第一篇：交通運輸部上半年交通運輸經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康

交通運輸部上半年交通運輸經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康7月26日，交通運輸部黨組成員、政法司司長、新聞發(fā)言人何建中在例行新聞發(fā)布會上表示，今年上半年交通運輸經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康，運輸生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩，固定資產(chǎn)投資調(diào)整減速，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)保障。據(jù)統(tǒng)計，上半年，公路水路客貨運量和周轉(zhuǎn)量增速比去年同期有所放慢。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量47.4億噸，同比增長7.2%，增速比去年同期放慢了

6.1個百分點;規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量8459萬標(biāo)箱，增長8.8%，增速比去年同期放慢4.3個百分點。

上半年，公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成5490億元，同比下降6.2%，增速比去年同期放慢了21.7個百分點，投資規(guī)模出現(xiàn)一定幅度的收窄。其中，公路建設(shè)完成投資4733億元，下降了7.8%;內(nèi)河建設(shè)完成投資211億元，增長33.1%;沿海建設(shè)完成投資450億元，增長4.9%。

上半年，全國共發(fā)生運輸船舶水上交通事故117起、沉船73艘、死亡142人、直接經(jīng)濟損失1.63億元，比去年同期分別下降19.3%、16.1%、17.4%和

14.3%，共救助遇險船舶926艘、遇險人員9498人。交通運輸建設(shè)工程領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起、死亡57人，同比分別下降40%和25%。道路運輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人及以上行車事故66起、死亡390人，同比分別下降23.3%和22.3%。

何建中說，當(dāng)前交通運輸發(fā)展面臨新形勢和一些新問題。一是建設(shè)資金依然緊張，固定資產(chǎn)投資有所下降。主要原因是銀行信貸資金不落實、地方配套資金不到位、項目前期工作不充分。二是航運業(yè)沒有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢，市場仍然呈現(xiàn)“需求放緩、運力增加、成本上漲、運價下降、虧損擴大”的態(tài)勢，中小航運企業(yè)破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險加大。三是上半年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但重大事故有所增加。當(dāng)前，全國大部分地區(qū)已進入主汛期，臺風(fēng)進入活躍期，部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

何建中表示，交通運輸部將繼續(xù)把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、促穩(wěn)定。一是確保交通固定資產(chǎn)投資合理規(guī)模，總量上力爭做到與去年基本持平或者略有下降。二是切實加強安全監(jiān)管和應(yīng)急保障，努力做到不發(fā)生特大事故、減少重大事故，有效降低自然災(zāi)害對交通運輸?shù)膿p失和影響。三是積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，采取有效措施，幫助困難企業(yè)特別是航運企業(yè)渡過難關(guān)。

何建中還就煤炭壓港、收費公路專項清理督導(dǎo)、城市交通擁堵、交通固定資產(chǎn)投資下降等問題回答了記者的提問。

本文來源 新太陽城:http://

第二篇：2010年上半年交通運輸經(jīng)濟運行情況20100714—交通運輸部

2010年上半年交通運輸經(jīng)濟運行情況

部綜合規(guī)劃司2010年07月14日

今年以來，交通運輸行業(yè)認真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞今年全國交通運輸工作會議確定的工作任務(wù)，以“加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展”為主線，扎實推進各項工作并取得了明顯進展，交通運輸經(jīng)濟保持較好運行態(tài)勢，為國民經(jīng)濟較快增長提供了有力保障。

一、上半年交通運輸經(jīng)濟運行基本態(tài)勢

第一，運輸生產(chǎn)總體增長較快。上半年，全社會完成公路貨運量和周轉(zhuǎn)量分別為114.5億噸和20101.9億噸公里，同比增長15.5%和17.9%，公路客運量和周轉(zhuǎn)量為148.9億人和7321.4億人公里，同比增長7.6%和9.9%。全社會完成水路貨運量和周轉(zhuǎn)量為17.5億噸和30830.4億噸公里，同比增長16.7%和15.5%。水路客運量和周轉(zhuǎn)量為10321萬人和31.6億人公里，同比下降1.7%和3.6%。

公路運輸生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。據(jù)重點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計，公路貨運量中工業(yè)原料所占比重明顯提高。1至5月份，工業(yè)原料占貨運量比重達39.3%，比去年同期提高了7.5個百分點，表明我國實體經(jīng)濟的活力較去年明顯提高。高速公路旅客、貨物運輸量持續(xù)增長，從17個省市二季度高速公路完成的旅客、貨物運輸量情況看，旅客發(fā)送量同比增長11.4%，貨物發(fā)送量、周轉(zhuǎn)量同比增加26.6%和19.4%。水路貨物運輸量大幅提高。上半年，水路貨運量同比增長16.7%，較去年同期加快14.9個百分點，月度增速從3月份的11.7%加快為6月份的17.3%，并呈逐月加快態(tài)勢。長江干線通道承載量顯著提升，船舶呈現(xiàn)大型化趨勢。1至5月份，長江干線通道總承載量為5.9億噸，同比增長23.8%。在中游內(nèi)河船舶貨運量中，5000~10000噸級船舶完成貨運量所占比重由2009年的1.7%提高到2010年的9.6%。民航運輸和郵政業(yè)務(wù)保持較快發(fā)展。1至5月份，民航完成客運量10447.7萬人，周轉(zhuǎn)量1586.3億人公里，同比增長16.5%和20.3%，增幅比去年同期上升1.6和9.2個百分點。完成貨郵運輸量220.5萬噸，周轉(zhuǎn)量68.8億噸公里，同比增長40.8%和61.4%，比去年同期上升50.2和77.4個百分點。上半年，郵政業(yè)務(wù)總量完成930億元，同比增長21%。

第二，港口生產(chǎn)勢頭良好。上半年，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量39.0億噸，同比增長18.9%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量12.3億噸，同比增長21.1%。集裝箱吞吐量6870.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長22.3%，其中5月份達1260.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，創(chuàng)出月度新高，但6月份環(huán)比下降2.7%。

主要貨類吞吐量高位運行但增速放緩。受西南干旱引發(fā)火力發(fā)電量高增長以及國內(nèi)外煤炭價格趨向平衡等因素的影響，港口煤炭月度吞吐量4、5月份連創(chuàng)新高，6月份環(huán)比略有下降。上半年，規(guī)模以上港口煤炭及制品吞吐量同比增長28.6%，其中外貿(mào)進港吞吐量同比增長83.2%。原油吞吐量繼續(xù)保持高位，上半年原油吞吐量同比增長21.1%，月度吞吐量均保持在3100萬噸以上，其中外貿(mào)進港吞吐量同比增長29.1%。受國家房地產(chǎn)等相關(guān)政策調(diào)控影響，國內(nèi)市場鋼材價格出現(xiàn)下跌，鐵礦石吞吐量

增速逐月放緩，上半年鐵礦石吞吐量同比增長17.4%。月度增速由1月份的41.6%放緩至6月份的7.9%，其中5月和6月外貿(mào)進港吞吐量同比減少7.0%和3.8%。

第三，交通固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。上半年，完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資5066.7億元，同比增長21.4%。

交通固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。從分區(qū)域看，資金投向進一步向西部地區(qū)傾斜。東、中、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資1834.3億元、1176.4億元和2055.9億元，同比分別增長1.4%、26.0%和43.8%，西部地區(qū)投資額和增速均超過東、中部地區(qū)。從分行業(yè)看，高速公路建設(shè)保持較高增長。高速公路建設(shè)完成投資2773.7億元，同比增長41.6%。內(nèi)河建設(shè)進度加快。內(nèi)河建設(shè)完成投資138.1億元，同比增長10.1%。

第四，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。上半年，運輸船舶交通事故共發(fā)生161.5件，直接經(jīng)濟損失17346.0萬元，同比減少2.4%和4.2%，死亡和失蹤166人，沉船107艘，同比增加36.1%和13.8%。其中重大事故48件，同比增加166.7%。共組織、協(xié)調(diào)海（水）上搜救行動1130次，同比增長28.1%，協(xié)調(diào)派出救助船舶4025艘次、飛機145架次，同比增長25.5%和23.9%，救助遇險船舶1262艘，獲救人員12164人，救助成功率95.7%。水上交通事故主要集中在碰撞、自沉、觸損幾種類型，其中碰撞事故比重較大，占事故總數(shù)的60%。涉及到渡船渡口的事故有所抬頭，發(fā)生了2起重大惡性事故。交通建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生工程安全事故27起，同比減少28.9%，死亡57人，同比增加3.6%。3人以上較大事故8起，死亡31人，同比增加3倍和1.8倍。建設(shè)規(guī)模大、施工環(huán)境復(fù)雜是較大事故多發(fā)的主要原因，坍塌、高處墜落、起重傷害和物體打擊是事故發(fā)生的主要類型。

道路運輸發(fā)生3人以上事故72件，死亡422人，同比減少8.9%和6.4%，其中10人以上事故9起，死亡132人，同比增加28.6%和11.9%。

第五，積極落實交通運輸節(jié)能減排工作。組織開展交通運輸節(jié)能減排“十一五”評估、“十二五”規(guī)劃制定和低碳交通運輸體系研究工作。全面啟動全國“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動。穩(wěn)步推進《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》實施工作，逐步淘汰營運市場超標(biāo)車輛。積極落實“對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力”要求，有效加強了道路客運運力的調(diào)控工作。積極協(xié)調(diào)推動道路甩掛運輸試點工作，爭取扶持政策，完善試點方案。大力宣傳推廣汽車節(jié)能駕駛技術(shù)等示范項目，與14個國家有關(guān)部門聯(lián)合組織了“節(jié)能攻堅、全民行動”宣傳周活動。進一步加快高速公路電子不停車收費系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作，實現(xiàn)ETC（電子收費）和儲值IC卡繳費服務(wù)的高速公路已達2.4萬公里。

第六，全力做好應(yīng)對突發(fā)事件和重點時段交通運輸保障工作。青海玉樹震后第一時間啟動救災(zāi)一級響應(yīng)，全力搶通災(zāi)區(qū)公路，確保完成災(zāi)區(qū)傷員、救援人員和救災(zāi)物資運輸任務(wù)。針對上半年各地發(fā)生的大雪、干旱、暴雨、洪澇等惡劣天氣對交通的不利影響，及時布置和組織地方交通部門搶修道路，恢復(fù)交通。為支持受災(zāi)省份災(zāi)毀公路搶修保通工作，截至5月底，我部已下達三批共3500萬元公路水

毀搶修資金，支持各地交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修保通工作，并加強信息溝通及時發(fā)布運輸通阻信息。

高度重視元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)和端午節(jié)等假日期間旅客運輸服務(wù)保障，保證旅客運輸運力供給，有效杜絕了因運力不足導(dǎo)致的旅客滯留情況。全力做好上海世博會運輸安全保障工作，及時建成并開通了全國重點營運車輛動態(tài)信息聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，20萬輛“兩客一危”車輛實現(xiàn)入網(wǎng)監(jiān)控，向上海累計轉(zhuǎn)發(fā)車輛數(shù)達2萬輛，世博會運輸安全得到有效保障。

第七，推動綜合運輸體系建設(shè)和城市客運發(fā)展。啟動了綜合客運樞紐試點示范項目和交通物流公共信息共享平臺試點示范項目建設(shè)。通過國家科技支撐計劃項目和西部交通建設(shè)科技項目，多渠道開展交通建設(shè)和運輸關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用工作。積極組織推動長江黃金水道建設(shè)發(fā)展的技術(shù)及管理研究工作。

繼續(xù)保證城市公交客運平穩(wěn)運行，上半年共運送旅客400億人次。制定完善城市軌道交通相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織開展城市軌道交通運營安保工程建設(shè)，督促落實反恐安保防范工作。繼續(xù)規(guī)范出租車行業(yè)發(fā)展，組織落實有關(guān)指導(dǎo)意見的修改完善工作。

二、當(dāng)前交通運輸經(jīng)濟運行中的主要問題

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較快推進，運輸需求逐步恢復(fù)的局面下，影響行業(yè)穩(wěn)定運行的不確定因素有所增加，保持行業(yè)健康運行的困難不容忽視，主要面臨如下問題：

第一，交通建設(shè)資金后續(xù)保障面臨壓力。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的企穩(wěn)與復(fù)蘇，宏觀調(diào)控政策的力度、節(jié)奏及方向正逐步發(fā)生變化。今年和明年交通基礎(chǔ)設(shè)施正處于建設(shè)投資高峰期，銀行信貸資金是建設(shè)投資的重要來源渠道，信貸政策收緊與地方融資政策變化將對交通建設(shè)融資能力帶來一定影響，在建、續(xù)建項目的后續(xù)資金保障壓力加大。

第二，農(nóng)村公路建設(shè)進度不均衡。受建設(shè)條件和地方配套財力影響，中西部部分省區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)相對滯后，其中有六個省（區(qū)）建設(shè)任務(wù)較重，需要進一步加強督促檢查，以保障全面完成“十一五”全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。

第三，安全生產(chǎn)形勢趨緊。今年以來，交通運輸行業(yè)迅速落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神，組織開展“安全生產(chǎn)月”、“平安工地”創(chuàng)建，加強針對性指導(dǎo)和督查，并進一步嚴格公路、水路運輸市場準(zhǔn)入，加強對運輸設(shè)備和操作人員的規(guī)范化管理。但受災(zāi)害性氣象多發(fā)、施工地點偏遠、施工條件復(fù)雜以及運輸需求恢復(fù)增長等多方面因素的綜合影響，上半年交通運輸生產(chǎn)及工程建設(shè)安全較大事故呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，需要進一步采取有效措施嚴加防范。

第四，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力亟待提高。上半年，各地上報突發(fā)事件導(dǎo)致道路阻斷的信息1660條，其中惡劣天氣造成的道路通行受阻占76.8%。尤其進入二季度以來，全國共經(jīng)歷了9次大范圍的集中性降雨過程，暴雨導(dǎo)致的公路水毀使28條高速公路、15條國道和數(shù)十條省道相繼出現(xiàn)交通中斷，累計沖毀路基1.1萬公里、沖毀路面1.7萬公里、毀壞橋梁1425座，造成坍塌6.7萬處，今年上半年公路水毀造成的損失已經(jīng)超過去年全年水平。為有效降低突發(fā)事件對交通運輸穩(wěn)定運行的不利影響，交通運輸行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件能力需要進一步提高。

三、下半年交通運輸經(jīng)濟運行預(yù)測

當(dāng)前，經(jīng)濟復(fù)蘇進程依然曲折，交通運輸行業(yè)面臨的發(fā)展形勢比較復(fù)雜，影響全社會運輸需求的不確定性因素較多，保障交通運輸經(jīng)濟健康運行的任務(wù)依然艱巨。預(yù)計下半年，交通建設(shè)投資仍將繼續(xù)保持一定幅度增長，但運輸生產(chǎn)特別是港口生產(chǎn)增速將有所放緩。主要指標(biāo)預(yù)測如下：

全年完成公路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運量、旅客周轉(zhuǎn)量分別為245億噸、43082億噸公里、299億人、14740億人公里，同比分別增長15.5%、16.2%、6.7%、9.0%。水路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運量、旅客周轉(zhuǎn)量分別為36.7億噸、65780億噸公里、21550萬人、68億人公里，同比分別增長15.3%、14.6%、-2.6%和-3.4%。規(guī)模以上港口貨物吞吐量為80億噸，同比增長14.8%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量24.9億噸，同比增長15.2%。規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量14190萬TEU，同比增長16.2%。

四、下一階段重點工作

第一，全力落實“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”開局做好準(zhǔn)備。繼續(xù)加強對各省完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)落實情況的督促檢查，尤其是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較重的省區(qū)，要進一步深化各項保障措施，逐級抓好落實，確保完成中央確定的“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。在認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，重點抓好行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專題規(guī)劃的編制工作，并加強與明年計劃、預(yù)算等工作的銜接，為“十二五”開局打好基礎(chǔ)。

第二，積極推進節(jié)能減排工作。下半年是國家完成“十一五”期節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵時期，交通運輸行業(yè)將進一步做好節(jié)能減排工作。一是深入貫徹《道路運輸車輛燃料消耗檢測和監(jiān)督管理辦法》，加強對檢測工作的監(jiān)督與支持保障力度。二是繼續(xù)加強對道路客運運力的科學(xué)調(diào)控，嚴格按要求審批新增運力。三是進一步完善《甩掛運輸試點工作實施方案》，落實有關(guān)政策措施，盡快開展試點。四是繼續(xù)深入開展“車、船、路、港”千家交通企業(yè)節(jié)能減排專項行動，抓好重點節(jié)能減排項目實施。五是積極推進交通運輸能源消耗統(tǒng)計制度的建立和完善工作。六是繼續(xù)開展低碳交通運輸體系等重要課題的研究工作，為“十二五”低碳交通運輸發(fā)展打下基礎(chǔ)。

第三，進一步做好交通建設(shè)和運輸生產(chǎn)安全監(jiān)管及防災(zāi)減災(zāi)工作。有效遏制行業(yè)重特大事故，確保完成國務(wù)院下達的全年安全生產(chǎn)指標(biāo)，是下半年行業(yè)安全監(jiān)督工作的重點。一是落實汛期防災(zāi)減災(zāi)工作，加強排查及預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力，有效控制重大突發(fā)事件造成的損失。二是繼續(xù)做好上海世博會、廣州亞運會運輸安全保障工作。三是深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，繼續(xù)以“平安工地”創(chuàng)建活動為平臺，推行“雙基”（基層、基礎(chǔ)）工作，不斷加強交通運輸安全行業(yè)監(jiān)管工作。

第三篇：交通運輸部XX年全國交通運輸工作會議講話稿

交通運輸部XX年全國交通運輸工作會

議講話稿

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，總結(jié)XX年工作，分析當(dāng)前形勢，部署XX年工作。小鵬同志將作的講話，我都同意。

今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，攻堅克難、扎實推進，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持發(fā)展新理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進深化改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。XX年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好明年交通運輸工作任務(wù)繁重艱巨，意義重大。總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持牢固樹立新發(fā)展理念，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升運輸服務(wù)品質(zhì)，著力加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進安全綠色發(fā)展，著力推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，努力建設(shè)人民滿意交通，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和全面建成小康社會當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

我們要按照中央經(jīng)濟工作會議精神，按照總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于交通運輸工作的系列重要指示批示，把握機遇，乘勢而上，在基礎(chǔ)設(shè)施、客貨運輸、轉(zhuǎn)型升級、深化改革、黨的建設(shè)等重點方面創(chuàng)新發(fā)展，努力取得更大成績。下面，我講幾點意見。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，正確理解和切實用好黃金時期

總書記明確指出，“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，要抓住這一時期，加快發(fā)展，不辱使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢發(fā)揮更大的作用。總書記的這一重大判斷，是對交通運輸發(fā)展階段的科學(xué)定位，是對交通運輸發(fā)展形勢任務(wù)的深刻把握，飽含著黨中央對交通運輸發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。從交通運輸發(fā)展歷程來看，改革開放以來，在國家波瀾壯闊的發(fā)展征程上，交通運輸行業(yè)取得的每一步進展，實現(xiàn)的每一次跨越，都是全行業(yè)廣大干部職工貫徹落實中央要求，搶抓機遇、攻堅克難，順勢而為、乘勢而上的結(jié)果。當(dāng)前，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，總書記作出交通運輸仍處于黃金時期的重大判斷，我們理解，主要在于交通運輸作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，交通運輸在經(jīng)濟社會發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命沒有改變，交通運輸在穩(wěn)增長、促投資、促消費中的重要作用沒有改變，交通運輸由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。所以，黃金時期是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、戰(zhàn)略機遇期、全面建成小康社會決勝階段、推進國家“三大戰(zhàn)略”等大的時代背景綜合作用于交通運輸?shù)募畜w現(xiàn)。

與此同時，我們還要看到，現(xiàn)在的黃金時期與我們以往的重大機遇期又有所不同。一是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不同。改革開放之初，我國交通運輸基礎(chǔ)薄弱、總量不足，是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。而現(xiàn)在，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通運輸實現(xiàn)了從“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升。過去那種主要以規(guī)模擴張為主導(dǎo)的增長已不可持續(xù)，必須統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益，從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。二是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境不同。過去，我們還處在相對短缺的時代，只要搞活，就能顯著增加有效供給，與外部旺盛的需求相結(jié)合，就可以創(chuàng)造交通運輸高速增長的奇跡。而現(xiàn)在，土地、資源、環(huán)境等剛性約束進一步增強，建設(shè)成本快速增長，資金籌措難度加大，行業(yè)債務(wù)風(fēng)險增加，這些都給交通運輸發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，要求我們必須牢牢貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快改革創(chuàng)新，主要從過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺階”，從“粗放經(jīng)營”轉(zhuǎn)為“精耕細作”。三是行業(yè)發(fā)展的動力不同。過去，我們主要是靠投資等要素驅(qū)動，只要加大投資，行業(yè)就能快速發(fā)展。而現(xiàn)在，交通運輸生產(chǎn)正在由過去的高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，交通投資雖然仍保持高位運行，但下行壓力加大，投資的邊際效應(yīng)遞減，再繼續(xù)依靠投資驅(qū)動一條腿走路，已經(jīng)難以持續(xù)，必須深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，促進新動能發(fā)展壯大，推動傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。

因此，現(xiàn)在的黃金時期，其內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大變化，并不是交通運輸大建設(shè)時期的簡單延續(xù)，必須既要充分考慮現(xiàn)階段的發(fā)展要求，更要考慮長遠時期的發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的交通運輸發(fā)展新路徑。綜合來看，關(guān)鍵要抓住以下4個方面：

第一，這是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)的黃金時期。從“十三五”來看，全面建成小康社會、深入實施國家“三大戰(zhàn)略”、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，都為交通運輸加快建設(shè)、快速成網(wǎng)帶來了重大機遇。同時，中西部地區(qū)，尤其是老少邊窮地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，亟需加大投入、補齊短板。綜合判斷，“十三五”仍然是我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、擴大規(guī)模的重要時期，更是加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期。

第二，這是現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快構(gòu)建的黃金時期。加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，是實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化的主體工程，對于深入實施國家發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間布局，有效拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，更好地服務(wù)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，具有重要意義。從“十三五”來看，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，是交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點方向，若錯過這個階段，今后付出的代價將更大。

第三，這是交通運輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的黃金時期。隨著我國消費結(jié)構(gòu)不斷升級和產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端，客貨運輸需求和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能蓄勢待發(fā)。“十三五”時期，我們要把創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級作為交通運輸工作的重要內(nèi)容，加快推動由建設(shè)為主向建設(shè)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)交通運輸從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；由規(guī)模速度為主向質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)型，改變長期以來依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，真正走出一條質(zhì)量效益型發(fā)展的新路子；由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展新引擎，開辟行業(yè)發(fā)展新空間。

第四，這是交通運輸現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，交通運輸行業(yè)管理已基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，但距離治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有不小的差距。“十三五”時期，國家將在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，在推動全球治理體系變革中發(fā)揮重要作用。從交通運輸來看，隨著改革的深入推進，將進一步從政府、市場、社會三個維度破除體制機制障礙，完善現(xiàn)代治理體系，不斷提升現(xiàn)代治理能力和水平。

總的來看，黃金時期，既是機遇，更是責(zé)任。我們要在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架下，準(zhǔn)確把握黃金時期的深刻內(nèi)涵，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，既要在穩(wěn)的前提下有所進取，又要在把握好度的前提下奮發(fā)有為，為實現(xiàn)我國由交通運輸大國邁向交通運輸強國奠定堅實的基礎(chǔ)。

堅持融合發(fā)展，加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)

推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，是行業(yè)全面深化改革的重中之重。XX年國務(wù)院制定的《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》就明確提出“十二五”是構(gòu)建綜合交通運輸體系的關(guān)鍵時期。近年來，經(jīng)過各方面努力，已具備了“融合”起來的有利條件。一是綜合交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，各種運輸方式的服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提高，融合發(fā)展具有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是隨著人民生活水平的提高和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，人民群眾對出行中的“零換乘”、貨物運輸中的“門到門”服務(wù)，以及物流降本增效的要求越來越高，融合發(fā)展具有廣泛的社會基礎(chǔ)。三是大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，打通了不同運輸方式之間的信息不對稱問題，融合發(fā)展具備良好的技術(shù)基礎(chǔ)。四是綜合交通運輸改革不斷深化，國家層面綜合管理體制已基本建立，地方層面也已逐步建立了綜合管理運行協(xié)調(diào)機制，融合發(fā)展具備一定的體制機制基礎(chǔ)。

同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前綜合交通運輸發(fā)展還存在不少矛盾和問題。一是體制機制仍不健全，各種運輸方式統(tǒng)籌發(fā)展不夠，特別是規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌不夠，土地、岸線等資源綜合利用率仍然較低；二是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后，各種運輸方式銜接不暢，信息資源共享程度不高，綜合交通運輸樞紐建設(shè)需進一步加強；三是網(wǎng)絡(luò)布局尚不完善，跨區(qū)域通道、國際通道連通不足，中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和城市群交通發(fā)展短板亟待補齊；四是運輸結(jié)構(gòu)不合理，多式聯(lián)運、旅客聯(lián)程運輸發(fā)展相對緩慢，各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效能發(fā)揮不夠。

總書記強調(diào)，綜合交通運輸進入新的發(fā)展階段，各種運輸方式都要融合發(fā)展，提高效率、提升質(zhì)量。當(dāng)前，加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，關(guān)鍵要促進各種運輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合，重點要做到“三個融合”：

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合。要繼續(xù)深化交通運輸管理體制改革，加快形成有利于綜合交通運輸發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，重點在省級層面和中心城市推動建立綜合管理運行協(xié)調(diào)機制。要切實加強規(guī)劃統(tǒng)籌，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)確定各種運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和建設(shè)時序，努力實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、建設(shè)“一盤棋”。

二是運輸服務(wù)的融合。要加快完善綜合交通運輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強各種運輸方式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接。要加強綜合交通運輸信息資源開放與共享，建立健全各種運輸方式信息資源交互與共享機制。要抓住貨物多式聯(lián)運、旅客聯(lián)程運輸兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升綜合運輸服務(wù)的可達性、便捷性、經(jīng)濟性、安全性。

三是新舊業(yè)態(tài)的融合。要推動交通運輸組織管理創(chuàng)新，規(guī)范引導(dǎo)各種運輸方式新業(yè)態(tài)的發(fā)展。要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸服務(wù)模式創(chuàng)新，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動各種運輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。此外，還要注重加強綜合交通運輸與物流業(yè)、旅游業(yè)、裝備制造業(yè)等經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)的融合。

堅持改革攻堅，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點領(lǐng)域改革

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線，也是交通運輸工作的主線。近年來，各級交通運輸部門深入貫徹落實中央改革決策部署，特別是緊緊圍繞“三去一降一補”重點任務(wù)，深化“放管服”改革，取消下放行政審批事項，優(yōu)化規(guī)范行政審批行為，強化事中事后監(jiān)管，有效降低行政成本；大力推進降本增效，大幅減少行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范經(jīng)營性收費，著力減輕企業(yè)負擔(dān)；積極發(fā)展甩掛運輸、多式聯(lián)運、無船無車承運等先進貨運組織形式，穩(wěn)步推進貨運車型、船型及多式聯(lián)運等裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，促進物流業(yè)“降本增效”；著力補齊短板，推進交通扶貧脫貧攻堅，注重提升交通運輸基本公共服務(wù)水平，一批具有全局性、引領(lǐng)性的重點改革任務(wù)加快落地。

總書記強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。對照黨中央的要求，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，雖然我國交通運輸供給總量問題逐步緩解，但仍然面臨著交通基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足、運輸服務(wù)供給質(zhì)量效率不高、現(xiàn)代治理能力不強等突出問題。我們要認準(zhǔn)主攻方向、精準(zhǔn)發(fā)力，以鍥而不舍、馳而不息的精神，加大改革攻堅力度，重點抓好3個方面的工作：

一是深入落實“三去一降一補”重點任務(wù)。中央明確提出，XX年要推動“三去一降一補”重點任務(wù)有實質(zhì)性進展。交通運輸行業(yè)落實“三去一降一補”的任務(wù)依然很重，特別是要在降成本和補短板上狠下功夫。在降成本方面，要在降低物流成本上加大工作力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效促進組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進運輸資源高效整合和優(yōu)化配置。要更好發(fā)揮政府作用，通過簡政放權(quán)降低制度性交易成本，統(tǒng)籌推進重要運輸環(huán)節(jié)普遍性降費和結(jié)構(gòu)性收費調(diào)整。在補短板方面，既要補硬短板也要補軟短板，既要補發(fā)展短板也要補制度短板。同時，也要在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等方面有所作為，繼續(xù)配合相關(guān)部門化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能。要高度重視交通債務(wù)風(fēng)險，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險。

二是著力提升交通運輸供給效率和品質(zhì)。在提升供給效率方面，要加快通道、樞紐建設(shè)和管理，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施運行效率，穩(wěn)步推進既有設(shè)施升級改造，充分挖掘存量資源潛力。要著力提高物流運行效率，大力推進多式聯(lián)運發(fā)展，加快城鄉(xiāng)配送一體化進程，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展。要著力提高旅客運輸效率，積極推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展，建設(shè)集約高效的城市公共交通系統(tǒng)。在提升供給品質(zhì)方面，要全面推進交通運輸“品質(zhì)工程”建設(shè)，著力打造高品質(zhì)、多樣化的客貨運輸服務(wù)體系。要大力發(fā)展先進適用的運輸裝備，加快推進貨運裝備專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，進一步提高運輸裝備安全綠色水平。要大力提升出行服務(wù)品質(zhì)，完善高品質(zhì)、多樣化、個性化的客運服務(wù)，鼓勵和支持各類企業(yè)提供多元化、全方位出行信息服務(wù)。

三是加強行業(yè)重點領(lǐng)域改革攻堅。當(dāng)前，全面深化交通運輸改革已進入攻堅期，必須狠抓具有牽引作用的重點改革。要做好交通運輸財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，這是影響交通運輸長遠發(fā)展的重大事項，要認真研究推進。要深化交通運輸投融資改革，持續(xù)推進交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的運用推廣工作，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府專項債等研究工作。要深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，發(fā)揮改革試點的示范帶動作用，力爭取得更大改革成果。要進一步完善收費公路管理體制改革、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革、城鄉(xiāng)道路客運改革、事業(yè)單位分類改革等重點改革，加快提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是一項事關(guān)交通運輸行業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)。近年來，交通運輸行業(yè)大力加強重大科技研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，取得了一批科技創(chuàng)新成果。同時也要看到，交通運輸領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性研究不夠，核心技術(shù)研發(fā)不足，管理體制機制不健全，科技人才隊伍不強，特別是領(lǐng)軍人才和高技能人才不足，影響了行業(yè)創(chuàng)新的整體效能。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速推進，將對交通運輸發(fā)展帶來深刻變革。對標(biāo)國際先進水平，我們要始終堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，深入落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使行業(yè)真正走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

一是加快科技創(chuàng)新，不斷釋放創(chuàng)新驅(qū)動原動力。隨著自動駕駛、新能源等技術(shù)不斷涌現(xiàn)，交通運輸科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。要加強面向交通運輸現(xiàn)代化戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高新技術(shù)研究，密切跟蹤全球科技發(fā)展方向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，結(jié)合重大工程建設(shè)，加快實施一批重大科技攻關(guān)項目，著力在新材料、新裝備、新能源等領(lǐng)域取得一批重大成果，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。要加快促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快智能綠色制造技術(shù)、現(xiàn)代能源技術(shù)、海洋和空間先進適用技術(shù)等研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展高鐵、高技術(shù)船舶、新能源汽車等裝備和產(chǎn)品，把創(chuàng)新成果變成實實在在的交通運輸生產(chǎn)能力。要深化科技創(chuàng)新體制改革，推進協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加大交通運輸領(lǐng)域引才引智力度，最大限度釋放交通運輸創(chuàng)新活力。

二是加快組織管理創(chuàng)新，積極培育行業(yè)發(fā)展新動能。近年來，智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式給行業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋、高效連接等特性，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在的信息不對稱、中間環(huán)節(jié)多等問題，以旅客便捷出行、貨物高效運輸為導(dǎo)向，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”行動。要依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進交通運輸組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，切實做好新舊動能轉(zhuǎn)換、新舊業(yè)態(tài)融合，正確處理政府和市場的關(guān)系，采取包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管的態(tài)度，綜合考慮各方利益訴求，釋放更多政策性紅利，推動行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是加快信息化智能化步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息化智能化水平，是衡量交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要堅持以發(fā)展智慧交通為主攻方向，通過信息化智能化手段加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要堅持以信息化驅(qū)動交通運輸現(xiàn)代化，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推動交通運輸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向自動化、智能化轉(zhuǎn)變。要圍繞智慧城市的建設(shè)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)改造，推動智能運輸裝備的發(fā)展，不斷提高交通運輸服務(wù)的機動性、安全性、可達性和經(jīng)濟性。

堅持以人民為中心，切實做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作

總書記強調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。在交通運輸工作中切實體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，既要多辦貼近民生的實事好事，努力建設(shè)人民滿意交通，更要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，交通運輸安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。特別是公路惡性交通事故多發(fā)頻發(fā)，鐵路、水上交通安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，橋梁和隧道工程事故不斷出現(xiàn)，民航領(lǐng)域事故征候時有發(fā)生，這些暴露出行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然較為薄弱。安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，必須始終保持清醒頭腦，任何時候不能馬虎、松懈。天津港“8·12”爆炸等事故殷鑒不遠，教訓(xùn)絕不能再用鮮血和生命去驗證。

我們要認真落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，全面貫徹落實好中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，重點做好以下工作：

一是強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。安全紅線是發(fā)展必須堅守的底線。要針對交通運輸安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，不斷織密織緊行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，履職盡責(zé)，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

二是強化安全隱患排查治理。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，推進鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等安全隱患專項治理，堵塞安全漏洞。要建立完善隱患排查治理體系，健全安全投入、激勵約束等機制，把隱患排查治理工作做得更加扎實有效。

三是強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要加快推進安全防控體系建設(shè)，準(zhǔn)確識別安全風(fēng)險，采取有效措施防控風(fēng)險。要加大安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入，加強從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，切實提高安全應(yīng)急保障能力。

堅持全面從嚴治黨，以黨的建設(shè)新成效推動交通運輸事業(yè)新發(fā)展

黨的十八屆六中全會全就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，落實好全面從嚴治黨的責(zé)任，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨組領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和促進交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量。

一是堅決落實全面從嚴治黨要求。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持圍繞核心聚力、向黨中央看齊，各項工作都要從政治上考量、在大局下行動。要認真落實黨中央經(jīng)濟決策部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，議大事、抓大事，不斷加強和改進交通運輸工作，進一步把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為遵循，以堅定理想信念宗旨和嚴明政治紀(jì)律規(guī)矩為抓手，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效運用“四種形態(tài)”，開展巡視“回頭看”，推進部屬單位巡察工作，支持各級紀(jì)檢組織開展工作，著力扎緊制度籠子，減少權(quán)力尋租空間，遏制腐敗蔓延勢頭。

二是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，是政治問題。要深入落實中央八項規(guī)定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為常態(tài)。要聚焦“四風(fēng)”，以嚴的態(tài)度、嚴的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，真正把心思集中到“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，提振精氣神，激發(fā)新狀態(tài)，展現(xiàn)新作為。

三是加強干部人才隊伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，干部是關(guān)鍵因素，人才是第一資源。要加強理想信念教育，牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進、當(dāng)好先行。要突出抓好干部隊伍能力建設(shè)，加大全行業(yè)干部教育培訓(xùn)、交流鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。要大力實施“人才強交”戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才，不斷提升人才隊伍素質(zhì)。

四是提升行業(yè)軟實力。要深入細致地抓好行業(yè)宣傳和思想文化工作，弘揚主旋律、傳播正能量，講好交通故事，提升服務(wù)形象。要深入開展社會主義核心價值觀實踐活動，建立完善交通運輸行業(yè)文化體系，培育文化品牌，樹立先進典型。要大力弘揚和發(fā)展“兩路”精神，逢山開路、遇水架橋，進一步展現(xiàn)新時期交通人的風(fēng)采。

同志們，新時期賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強使命感、責(zé)任感，振奮精神，開拓進取，扎實工作，切實抓住和用好黃金時期，努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

第四篇：交通運輸指標(biāo)——2015年交通運輸部年報

2015年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

交通運輸部

2015年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，交通運輸行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，狠抓改革攻堅，推動轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官，為“十三五”開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、基礎(chǔ)設(shè)施

（一）鐵路

年末全國鐵路營業(yè)里程達到12.1萬公里，比上年末增長8.2%。其中，高鐵營業(yè)里程超過1.9萬公里，西部地區(qū)營業(yè)里程4.8萬公里、增長10.1%。路網(wǎng)密度126公里/萬平方公里，比上年增加9.5公里/萬平方公里。其中，復(fù)線里程6.4萬公里、增長12.5%，復(fù)線率52.9%、比上年提高2.1個百分點；電氣化里程7.4萬公里、增長12.9%，電化率60.8%、比上年提高2.5個百分點。

（二）公路

年末全國公路總里程457.73萬公里，比上年末增加11.34萬公里。公路密度47.68公里/百平方公里，提高1.18公里/百平方公里。公路養(yǎng)護里程446.56萬公里，占公路總里程97.6%。

全國等級公路里程404.63萬公里，比上年末增加14.55萬公里。等級公路占公路總里程88.4%，提高1.0個百分點。其中，二級及以上公路里程57.49萬公里，增加2.92萬公里，占公路總里程12.6%，提高0.3個百分點。

各行政等級公路里程分別為：國道18.53萬公里（其中普通國道10.58萬公里）、省道32.97萬公里、縣道55.43萬公里、鄉(xiāng)道111.32萬公里、專用公路8.17萬公里，比上年末分別增加0.61萬公里、0.69萬公里、0.23萬公里、0.81萬公里和0.14萬公里。

全國高速公路里程12.35萬公里，比上年末增加1.16萬公里。其中，國家高速公路7.96萬公里，增加0.65萬公里。全國高速公路車道里程54.84萬公里，增加5.28萬公里。

全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程398.06萬公里，比上年末增加9.90萬公里，其中村道231.31萬公里，增加8.85萬公里。全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)99.99%，其中通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)98.62%、比上年末提高0.53個百分點；通公路的建制村占全國建制村總數(shù)99.87%，其中通硬化路面的建制村占全國建制村總數(shù)94.45%、提高2.68個百分點。

全國公路橋梁77.92萬座、4592.77萬米，比上年末增加2.20萬座、334.88萬米。其中，特大橋梁3894座、690.42萬米，大橋79512座、2060.85萬米。全國公路隧道為14006處、1268.39萬米，增加1602處、192.72萬米。其中，特長隧道744處、329.98萬米，長隧道3138處、537.68萬米。

（三）水路

1．內(nèi)河航道

年末全國內(nèi)河航道通航里程12.70萬公里，比上年末增加721公里。等級航道6.63萬公里，占總里程52.2%，提高0.4個百分點。其中，三級及以上航道11545公里，五級及以上航道3.01萬公里，分別占總里程9.1%和23.7%，分別提高0.5個和1.2個百分點。

各等級內(nèi)河航道通航里程分別為：一級航道1341公里，二級航道3443公里，三級航道6760公里，四級航道10682公里，五級航道7862公里，六級航道18277公里，七級航道17891公里。等外航道6.07萬公里。

各水系內(nèi)河航道通航里程分別為：長江水系64852公里，珠江水系16450公里，黃河水系3488公里，黑龍江水系8211公里，京杭運河1438公里，閩江水系1973公里，淮河水系17507公里。

2．港口

年末全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31259個，比上年末減少446個。其中，沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位5899個，增加65個；內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位25360個，減少511個。

全國港口擁有萬噸級及以上泊位2221個，比上年末增加111個。其中，沿海港口萬噸級及以上泊位1807個，增加103個；內(nèi)河港口萬噸級及以上泊位414個，增加8個。

全國萬噸級及以上泊位中，專業(yè)化泊位1173個，通用散貨泊位473個，通用件雜貨泊位371個，比上年末分別增加59個、32個和11個。

（四）民航

年末共有頒證民用航空機場210個，比上年末增加8個，其中定期航班通航機場206個，定期航班通航城市204個。

年旅客吞吐量達到100萬人次以上的通航機場有70個，比上年增加6個，年旅客吞吐量達到1000萬人次以上的有26個，比上年增加2個。年貨郵吞吐量達到10000噸以上的有51個，比上年增加1個。

（五）公路水路交通流量

1．國家干線公路交通流量

全國國道網(wǎng)機動車年平均日交通量為15424輛，比上年增長2.5%，其中車流量較大的地區(qū)主要集中在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、山東、河南和廣東，上述地區(qū)國道網(wǎng)的年平均日交通量均超過2萬輛。全國國道網(wǎng)機動車日平均行駛量為194440萬車公里，增長1.6%。全國國道網(wǎng)年平均交通擁擠度為0.48，增長1.3%。其中，國家高速公路日平均交通量為23818輛，日平均行駛量為101422萬車公里，年平均交通擁擠度為0.39，分別增長1.9%、1.8%和1.3%；普通國道日平均交通量為11128輛，日平均行駛量為92895萬車公里，年平均交通擁擠度為0.64，分別增長2.6%、1.2%和1.6%。

全國高速公路日平均交通量為22334輛，日平均行駛量為125766萬車公里，年平均交通擁擠度為0.37，比上年分別增長2.5%、2.4%和2.2%。

2．長江干線交通流量

長江干線航道設(shè)有27個水上交通流量觀測斷面，全年日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為647.6艘次，比上年下降1.2%。其中，上游航道6個斷面，日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為201.5艘次，下降0.7%；中游航道3個斷面，日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為271.5艘次，增長6.8%；下游航道18個斷面，日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為858.9艘次，下降1.6%。

二、運輸裝備

（一）鐵路移動裝備

全國鐵路機車擁有量為2.1萬臺，比上年減少69臺，其中內(nèi)燃機車占43.2%，比上年下降1.8個百分點，電力機車占56.8%，比上年提高1.8個百分點。全國鐵路客車擁有量為6.5萬輛，比上年增加0.4萬輛；動車組1883組、17648輛，比上年增加479組、3952輛。全國鐵路貨車擁有量為72.3萬輛。

（二）公路營運汽車

年末全國擁有公路營運汽車1473.12萬輛，比上年末減少4.2%。

擁有載客汽車83.93萬輛、2148.58萬客位，比上年末分別減少0.8%和1.9%。其中，大型客車30.49萬輛、1324.31萬客位，分別減少0.6%和0.1%。

擁有載貨汽車1389.19萬輛、10366.50萬噸位，比上年末分別減少4.4%和增長0.7%。其中普通貨車1011.87萬輛、4982.50萬噸位，分別減少7.3%和4.9%；專用貨車48.40萬輛、503.09萬噸位，分別增長6.2%和2.5%。

（三）水上運輸船舶

年末全國擁有水上運輸船舶16.59萬艘，比上年末減少3.5%；凈載重量27244.29萬噸，增長5.7%；平均凈載重量1642.16噸/艘，增長9.5%；載客量101.73萬客位，減少1.5%；集裝箱箱位260.40萬TEU，增長12.3%；船舶功率7259.68萬千瓦，增長2.8%。

（四）城市客運車輛

年末全國城市及縣城擁有公共汽電車56.18萬輛、63.29萬標(biāo)臺，比上年末分別增長6.2%和5.9%，其中BRT車輛6163輛，增長15.4%。按車輛燃料類型分，其中柴油車、天然氣車、汽油車分別占45.1%、32.5%和1.7%。全國有25個城市開通了軌道交通，2015年新開通3個。擁有軌道交通車站2092個，增加263個，其中換乘站180個，增加29個；運營車輛19941輛、48165標(biāo)臺，分別增長15.3%和15.3%，其中，地鐵車輛18098輛，輕軌車輛1434輛，分別增長15.3%和4.5%。出租汽車運營車輛139.25萬輛，增長1.6%。城市客運輪渡310艘，減少5.8%。

三、運輸服務(wù)

2015年，全社會完成客運量194.32億人、旅客周轉(zhuǎn)量30047.01億人公里，貨運量410.00億噸、貨物周轉(zhuǎn)量173689.76億噸公里，比上年分別下降4.4%、增長4.9%，增長0.2%和下降2.1%。

（一）鐵路運輸

全年全國鐵路完成旅客發(fā)送量25.35億人，旅客周轉(zhuǎn)量11960.60億人公里，比上年分別增長10.0%和6.4%。其中，國家鐵路完成24.96億人，11905.30億人公里，分別增長9.9%和6.4%。

全國鐵路完成貨運總發(fā)送量33.58億噸，貨運總周轉(zhuǎn)量23754.31億噸公里，比上年分別下降11.9%和13.7%。其中，國家鐵路完成27.14億噸，21598.37億噸公里，分別下降11.6%和14.0%。

（二）公路運輸

全年全國營業(yè)性客運車輛完成公路客運量161.91億人、旅客周轉(zhuǎn)量10742.66億人公里，比上年分別減少6.7%和2.3%，平均運距66.35公里。全國營業(yè)性貨運車輛完成貨運量315.00億噸、貨物周轉(zhuǎn)量57955.72億噸公里，比上年分別增長1.2%和2.0%，平均運距183.99公里。

截至年末，全國有99.01%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了客運線路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率比上年末提升0.06個百分點；94.28%的建制村開通了客運線路，建制村通車率比上年末提升0.96個百分點。

（三）城市客運

全國擁有公共汽電車運營線路48905條，運營線路總長度89.43萬公里，比上年末增加3853條、7.66萬公里。其中，公交專用車道8569.1公里，增加1671.8公里；BRT線路長度3081.2公里，增加290.9公里；全年新辟、調(diào)整、撤銷公共汽電車運營線路條數(shù)分別為3952條、5727條和810條。軌道交通運營線路105條，運營線路總長度3195.4公里，增加13條、379.3公里，其中地鐵、輕軌線路分別為85條、2722.7公里和10條、341.2公里。城市客運輪渡運營航線123條，運營航線總長度568.9公里，比上年末分別減少3條、增加71.3公里。

全年城市客運系統(tǒng)運送旅客1303.17億人，比上年下降0.9%。其中，公共汽電車完成765.40億人，下降2.1%，BRT客運量14.32億人次，下降3.0%，公共汽電車運營里程352.33億公里，增長1.6%；軌道交通完成140.01億人，運營里程3.74億列公里，分別增長10.5%和14.5%；出租汽車完成396.74億人，運營里程1602.42億公里，分別下降2.3%和1.0%，平均每車次載客人數(shù)1.94人/車次，空駛率32.0%；客運輪渡完成1.01億人，下降5.2%。

（四）水路運輸

全國完成水路客運量2.71億人、旅客周轉(zhuǎn)量73.08億人公里，比上年分別增長3.0%和減少1.7%，平均運距27.00公里。全國完成水路貨運量61.36億噸、貨物周轉(zhuǎn)量91772.45億噸公里，比上年分別增長2.6%和減少1.1%，平均運距1495.72公里。

在全國水路貨運中，內(nèi)河運輸完成貨運量34.59億噸、貨物周轉(zhuǎn)量13312.41億噸公里；沿海運輸完成貨運量19.30億噸、貨物周轉(zhuǎn)量24223.94億噸公里；遠洋運輸完成貨運量7.47億噸、貨物周轉(zhuǎn)量54236.09億噸公里。

全年兩岸間海上運輸完成客運量189.4萬人，貨運量5450.8萬噸，分別比上年增長9.0%和下降0.2%；集裝箱運量224.3萬TEU，比上年下降0.2%。

（五）港口生產(chǎn)

全年全國港口完成貨物吞吐量127.50億噸，比上年增長2.4%。其中，沿海港口完成81.47億噸，內(nèi)河港口完成46.03億噸，分別增長1.4%和4.2%。

全國港口完成旅客吞吐量1.85億人，比上年增長1.3%。其中，沿海港口完成0.82億人，內(nèi)河港口完成1.04億人，各增長1.3%。

全國港口完成外貿(mào)貨物吞吐量36.64億噸，比上年增長2.0%。其中，沿海港口完成33.01億噸，內(nèi)河港口完成3.63億噸，分別增長1.0%和12.2%。

全國港口完成集裝箱吞吐量2.12億TEU，比上年增長4.5%。其中，沿海港口完成1.89億TEU，內(nèi)河港口完成2249萬TEU，比上年分別增長4.0%和8.9%。

全國港口完成液體散貨吞吐量10.81億噸，比上年增長8.5%；干散貨吞吐量73.61億噸，增長1.6%；件雜貨吞吐量12.42億噸，減少0.8%；集裝箱吞吐量（按重量計算）24.55億噸，增長4.5%；滾裝汽車吞吐量（按重量計算）6.11億噸，增長0.3%。

全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量114.64億噸，比上年增長1.9%。其中，完成煤炭及制品吞吐量20.72億噸，石油、天然氣及制品吞吐量8.54億噸，金屬礦石吞吐量18.26億噸，分別下降6.2%、增長8.7%和0.9%。

（六）民航運輸

初步統(tǒng)計，全年全國民航完成旅客運輸量4.36億人次，旅客周轉(zhuǎn)量7270.66億人公里，比上年分別增長11.1%和14.8%。其中，國內(nèi)航線、港澳臺航線、國際航線分別完成旅客運輸量3.94億人次、1019.1萬人次和4205.0萬人次，比上年分別增長9.2%、1.4%和33.3%。

初步統(tǒng)計，完成貨郵運輸量625.3萬噸，貨郵周轉(zhuǎn)量207.27億噸公里，比上年分別增長5.3%和10.4%。

民航運輸機場完成旅客吞吐量9.15億人次，比上年增長10.0%。完成貨郵吞吐量1409.4萬噸，比上年增長3.9%。

（七）郵政服務(wù)

全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成5078.7億元，比上年增長37.4%。郵政普遍服務(wù)完成函件業(yè)務(wù)45.8億件，比上年下降18.3%；包裹業(yè)務(wù)完成4243.4萬件，下降29.6%；報紙業(yè)務(wù)完成188億份，下降1.6%；雜志業(yè)務(wù)完成10億份，下降7.1%；匯兌業(yè)務(wù)完成8241.7萬筆，下降34.2%。

快遞業(yè)務(wù)量完成206.7億件，比上年增長48.0%。快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入完成2769.6億元，增長35.4%，快遞業(yè)務(wù)收入占郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入的68.6%，提高4.7個百分點。

年末郵政郵路總條數(shù)2.5萬條，比上年增長9.4%，郵政郵路總長度（單程）637.6萬公里，增加7.1萬公里。農(nóng)村投遞路線9.1萬條，增長0.4%，農(nóng)村投遞路線長度（單程）375.6萬公里，下降0.5%；城市投遞路線5.6萬條，下降3.6%，城市投遞路線長度（單程）137.1萬公里，下降4.5%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年全國完成鐵路公路水路固定資產(chǎn)投資26659.00億元，比上年增長5.5%，占全社會固定資產(chǎn)投資的4.7%。

（一）鐵路建設(shè)

全年完成鐵路固定資產(chǎn)投資8238億元，投產(chǎn)新線9531公里，其中高速鐵路3306公里。

（二）公路建設(shè)

全年完成公路建設(shè)投資16513.30億元，比上年增長6.8%。其中，高速公路建設(shè)完成投資7949.97億元，增長1.7%。普通國省道建設(shè)完成投資5336.07億元，增長15.7%。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資3227.27億元，增長6.5%，新改建農(nóng)村公路25.28萬公里。納入《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要（2011-2020）》的505個貧困縣完成公路建設(shè)投資3474.72億元，增長0.9%，占全國公路建設(shè)投資21.0%。

（三）水運建設(shè)

全年內(nèi)河及沿海建設(shè)完成投資1457.17億元，比上年下降0.2%。其中，內(nèi)河建設(shè)完成投資546.54億元，上升7.6%。內(nèi)河港口新建及改（擴）建碼頭泊位161個，新增吞吐能力5079萬噸，其中萬噸級及以上泊位新增吞吐能力2981萬噸。全年新增及改善內(nèi)河航道里程932公里。沿海建設(shè)完成投資910.63億元，下降4.3%。沿海港口新建及改（擴）建碼頭泊位130個，新增吞吐能力42026萬噸，其中萬噸級及以上泊位新增吞吐能力30381萬噸。505個貧困縣完成水運建設(shè)投資25.90億元，全部為內(nèi)河建設(shè)投資，增長4.9%，占全國內(nèi)河建設(shè)投資4.7%。

五、生產(chǎn)安全

全年未發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比下降15.8%。

全年全國共發(fā)生運輸船舶水上交通事故212.5件，死亡失蹤222人，沉船96艘，直接經(jīng)濟損失3.49億元，分別比上年下降18.3%、10.1%、31.9%和增長34.6%。全國各級海上搜救中心全年共組織、協(xié)調(diào)搜救行動1884次，出動、協(xié)調(diào)各類船艇6619艘次、飛機318架次；在我國搜救責(zé)任區(qū)遇險船舶1586艘，獲救船舶1246艘，遇險人員14698名，成功搜救13727名，搜救成功率93.4%。

公路水路交通運輸建設(shè)領(lǐng)域全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故35起，死亡49人，分別比上年下降22.2%和40.2%。其中，死亡3－9人的較大事故3起、死亡15人，分別下降8起、27人。未發(fā)生死亡10人及以上重特大事故。

六、能源消耗與環(huán)境保護

（一）能源消耗

國家鐵路能源消耗折算標(biāo)準(zhǔn)煤1569.47萬噸，比上年降低5.0%。單位運輸工作量綜合能耗4.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里，增長2.9%。國家鐵路主要污染物排放量中化學(xué)需氧量排放量2002噸，降低0.4%，二氧化硫排放量28760噸，降低9.2%。

全年共監(jiān)測公路水路運輸企業(yè)125家。監(jiān)測的城市公交企業(yè)每萬人次單耗1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長5.4%，百車公里單耗48.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤，增長1.5%；公路班線客運企業(yè)每千人公里單耗12.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤，增長3.8%，百車公里單耗28.7千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降2.1%；公路專業(yè)貨運企業(yè)每百噸公里單耗1.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降6.9%；遠洋和沿海貨運企業(yè)每千噸海里單耗5.2千克標(biāo)準(zhǔn)煤，增長1.9%；港口企業(yè)每萬噸單耗2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.2%。

（二）公路水路環(huán)境保護投入

初步統(tǒng)計，全年公路水路交通運輸行業(yè)環(huán)境保護投入167.09億元，其中公路環(huán)境保護投入140.50億元，港口26.59億元。公路環(huán)境保護投入中，生態(tài)保護設(shè)施占65.1%，污染防治設(shè)施占21.5%。港口環(huán)境保護投入中，生態(tài)保護設(shè)施占22.0%，污染防治設(shè)施占64.7%。

七、科技與人才隊伍建設(shè)

全年鐵路行業(yè)共發(fā)布3件鐵路規(guī)章，116項鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，4項科技成果獲2015國家科學(xué)技術(shù)獎，其中科技進步特等獎1項，國家科技進步二等獎1項，國家技術(shù)發(fā)明二等獎2項。“一種噴射機械手” 和“雙側(cè)半彈簧式托頭帶載橫向調(diào)整機構(gòu)”等榮獲第十七屆中國專利優(yōu)秀獎。

初步統(tǒng)計，全年公路水路交通運輸科研基礎(chǔ)條件建設(shè)完成投資近15億元。截至年末，交通運輸行業(yè)共有50個行業(yè)重點實驗室，18個行業(yè)研發(fā)中心以及19個協(xié)同創(chuàng)新平臺。行業(yè)全年新簽科技項目1300多項，計劃投入研發(fā)資金總規(guī)模超過15億元，其中新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究項目數(shù)約占項目總數(shù)34.8%，計劃投入研發(fā)資金占總規(guī)模45.0%。共有2項科技成果獲得國家科技進步獎二等獎，237項科技成果獲得社會科技獎。941項科技成果獲得專利授權(quán)，并有2項首獲國家專利金獎，5項科技成果獲得國家級重點新產(chǎn)品，737個科研成果得到推廣應(yīng)用。

全年獲得 “全國技術(shù)能手”稱號10人、“全國交通技術(shù)能手”稱號361人，全年共培養(yǎng)“交通青年科技英才”70人。

注釋：

1．香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣省統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括在本公報內(nèi)。

2．本公報中2015年全社會貨物運輸量為鐵路、公路、水路、民航完成數(shù)，不包括管道數(shù)據(jù)。

3．公路環(huán)保投入統(tǒng)計范圍為二級及以上公路，港口環(huán)保投入統(tǒng)計范圍為規(guī)模以上港口。

4．國家干線公路交通量計算單位“輛”，是各類型車輛按照一定的換算系數(shù)折算成的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量數(shù)。各類公路日平均行駛量由各斷面日交通量與對應(yīng)路網(wǎng)觀測里程的乘積匯總得出。2015年全國國道觀測里程為126059公里，其中，國家高速公路42581公里，普通國道83478公里。全國高速公路觀測里程為56312公里。

5．鐵路客貨發(fā)送量、客貨周轉(zhuǎn)量為確報數(shù)，其余鐵路數(shù)據(jù)均為速報數(shù)。國家鐵路含控股合資鐵路。

資料來源：

本公報數(shù)據(jù)來自交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局和國家郵政局。

第五篇：2015年廣西經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)（本站推薦）

2015年廣西經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進

廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站

www.tmdps.cn 2016-02-03 來源： 廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊

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2015年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴峻挑戰(zhàn),自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實中央各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作,全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”的發(fā)展態(tài)勢。

初步核算,全年全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)16803.12億元,按可比價格計算,比上年增長8.1%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2565.97億元,比上年增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值7694.74億元,增長8.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值6542.41億元,增長9.7%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為15.3%、45.8%和38.9%,三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為6.7%、51.4%和41.9%。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2634.28億元,按可比價格計算,比上年增長4.1%。其中,種植業(yè)增加值1478.7億元,比上年增長5.2%;林業(yè)增加值235.48億元,增長6.4%;畜牧業(yè)增加值560.65億元,下降0.2%;漁業(yè)增加值291.14億元,增長4.0%。糧食總產(chǎn)量1524.8萬噸,比上年減少9.6萬噸,下降0.6%。其中,夏糧產(chǎn)量37.0萬噸,比上年增長0.3%;早稻產(chǎn)量528.8萬噸,下降2.7%;秋糧產(chǎn)量959.0萬噸,增長0.5%。谷物產(chǎn)量1422.4萬噸,比上年下降0.9%;糖料蔗產(chǎn)量7504.92萬噸,下降5.6%;蔬菜及食用菌產(chǎn)量2786.08萬噸,增長6.7%;園林水果產(chǎn)量1369.99萬噸,增長11.1%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量408.95萬噸,比上年下降0.8%;其中豬肉產(chǎn)量258.81萬噸,下降2.8%。生豬出欄3416.79萬頭,比上年下降2.9%;年末生豬存欄2303.66萬頭,下降2.4%。全年禽蛋產(chǎn)量22.88萬噸,增長3.2%;蠶繭產(chǎn)量36.06萬噸,增長6.2%。水產(chǎn)品產(chǎn)量345.62萬噸,比上年增長4.1%。其中,海水產(chǎn)品179.42萬噸,增長3.0%;淡水產(chǎn)品166.20萬噸,增長5.2%。

二、工業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)

全年全部工業(yè)增加值6338.28億元,按可比價格計算,比上年增長7.7%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%。在規(guī)模以上工業(yè)中,分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)增加值比上年增長6.7%,重工業(yè)增長8.3%。分行業(yè)看,40個大類工業(yè)行業(yè)中,有32個行業(yè)增加值比上年增長,占行業(yè)面的80%。其中,計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長25.2%,木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)增長15.4%,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長14.2%,電氣機械和器材制造業(yè)增長12.9%,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長11.9%,有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長10.8%,非金屬礦物制品業(yè)增長8.5%,汽車制造業(yè)增長7.1%,農(nóng)副食品加工業(yè)增長2.5%。分產(chǎn)品看,精制食用植物油產(chǎn)量比上年增長26.8%、十種有色金屬增長11.8%、電解鋁增長11.7%、鐵合金增長11.3%、汽車增長9.6%、發(fā)動機增長9.3%、鋼材增長8.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率94.8%,比上年回落0.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值793.67億元,比上年增長5.0%。1-11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為86.16元。主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.0%,比上年提高0.4個百分點。

三、固定資產(chǎn)投資較快增長

全年全區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)15654.95億元,比上年增長17.8%。其中,國有投資5188.83億元,比上年增長21.0%;民間投資10106.76億元,增長16.1%,占固定資產(chǎn)投資的比重為64.6%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資748.60億元,比上年增長43.9%;第二產(chǎn)業(yè)投資6479.34億元,增長14.5%,其中工業(yè)投資6390.80億元,增長14.1%;第三產(chǎn)業(yè)投資8427.01億元,增長18.6%。更新改造投資5897.85億元,比上年增長17.0%;基本建設(shè)投資6680.15億元,增長23.3%。從到位資金情況看,全年到位資金16552.17億元,比上年增長15.1%。其中,國家預(yù)算內(nèi)資金增長29.9%,自籌資金增長14.0%,國內(nèi)貸款增長20.7%,其他資金增長6.9%。全年新開工項目計劃總投資14876.92億元,比上年增長10.0%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資1909.09億元,比上年增長3.8%,其中住宅投資1407.75億元,增長8.9%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋新開工面積3850.07萬平方米,比上年下降7.0%,其中住宅新開工面積2793.57萬平方米,下降5.6%。商品房銷售面積3523.41萬平方米,比上年增長11.6%,其中住宅銷售面積3181.51萬平方米,增長10.9%。商品房銷售額1747.77億元,比上年增長14.1%,其中住宅銷售額1459.43億元,增長14.5%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金2339.29億元,比上年下降3.0%。

四、市場銷售增勢平穩(wěn)

2015年,全區(qū)社會消費品零售總額6348.06億元,比上年增長10.0%。按經(jīng)營單位所在地分,城鎮(zhèn)消費品零售額5600.28億元,增長9.9%;鄉(xiāng)村消費品零售額747.78億元,增長10.7%。分商品類別看,在限額以上批發(fā)零售業(yè)中,中西藥品類比上年增長16.2%,糧油、食品類增長15.9%,汽車類增長9.7%,石油及制品類下降3.0%。

全年入境過夜游客450.06萬人次,比上年增長6.9%;國際旅游外匯收入19.17億美元,增長10.9%。

五、外貿(mào)進出口較快增長

全年進出口總額3190.31億元人民幣,比上年增長15%。其中,出口1739.86億元,比上年增長16%;進口1450.45億元,增長13.8%。從貿(mào)易方式看,邊境小額貿(mào)易進出口1059.68億元,比上年增長17.1%;一般貿(mào)易進出口885.44億元,下降1.7%;加工貿(mào)易進出口657.72億元,增長27.8%。從貿(mào)易伙伴看,對東盟進出口1807.69億元,比上年增長19.6%;對美國進出口164.13億元,增長8.0%;對歐盟進出口101.12億元,增長16.2%。從出口商品看,機電產(chǎn)品出口比上年增長3.9%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長30.2%,農(nóng)產(chǎn)品出口下降11.6%。

六、財政金融運行平穩(wěn)

全年全區(qū)財政收入2332.96億元,比上年增長7.9%。其中,公共預(yù)算收入1515.08億元,增長6.5%;公共財政預(yù)算收入中,稅收收入1031.57億元,比上年增長5.5%;非稅收入483.51億元,增長8.8%。全區(qū)公共財政預(yù)算支出4076.42億元,增長17.1%。其中,住房保障支出增長51.9%,節(jié)能環(huán)保支出增長17.5%,商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)增長47.8%,農(nóng)林水事務(wù)增長26.7%,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)增長21.9%,教育增長19.7%,社會保障和就業(yè)增長18.8%。

年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額22793.54億元,同增長11.8%;本外幣各項貸款余額18119.30億元,增長12.7%。全年新增本外幣貸款2048.35億元,比上年多增105.54億元。

七、居民收入繼續(xù)增加

全年全區(qū)居民人均可支配收入16873元,比上年名義增長8.5%,扣除價格因素實際增長6.9%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26416元,比上年名義增長7.1%,扣除價格因素實際增長5.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入9467元,比上年名義增長9.0%,扣除價格因素實際增長7.4%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.79,比上年縮小0.05。全區(qū)居民人均可支配收入中位數(shù)14289元,比上年名義增長10.1%。按全區(qū)居民五等份收入分組,低收入組人均可支配收入4192元,中等偏下收入組人均可支配收入9101元,中等收入組人均可支配收入14373元,中等偏上收入組人均可支配收入23057元,高收入組人均可支配收入43254元。全年農(nóng)民工總量1225萬人,比上年增加14萬人,增長1.2%,其中,本地農(nóng)民工301萬人,增長6.7%,外出農(nóng)民工924萬人,減少0.5%。本地非農(nóng)務(wù)工月均收入水平2457元,比上年增長6.6%。外出農(nóng)民工月均收入水平2920元,比上年增長7.6%。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)8.77萬人。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2.48萬人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)65.69萬人次。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%。

八、居民消費價格溫和上漲

全年居民消費價格(CPI)比上年上漲1.5%,城市和農(nóng)村均上漲1.5%。分類別看,食品價格比上年上漲2.6%,煙酒上漲1.3%,衣著上漲5.0%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.8%,醫(yī)療保健和個人用品上漲1.8%,交通和通信下降1.5%,娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲1.3%,居住下降0.4%。在食品價格中,糧食價格上漲1.4%,油脂價格下降2.4%,豬肉價格上漲9.7%,鮮菜價格上漲4.5%。12月份居民消費價格比上年上漲1.9%,環(huán)比上漲0.5%。

全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)比上年下降3.0%;12月同比下降4.5%,環(huán)比下降0.4%。全年工業(yè)生產(chǎn)者購進價格比上年下降4.3%;12月份同比下降5.5%,環(huán)比下降0.3%。

九、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的15.4:46.7:37.9調(diào)整為15.3:45.8:38.9,其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降0.1個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.0個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)增速1.6個百分點,是近13年來首次快于二產(chǎn)增速。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年提高8.6個百分點,穩(wěn)步向現(xiàn)代型經(jīng)濟邁進。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高。全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為8.6%,比上年提高1.2個百分點。二是高耗能行業(yè)比重下降。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為37.3%,比上年下降1.9個百分點。

投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。服務(wù)業(yè)投資占比提高。全年服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為53.8%,比上年提高0.8個百分點。高耗能行業(yè)投資比重下降,六大高耗能行業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為13.0%,比上年下降0.6個百分點。

十、人口穩(wěn)定增長

2015年末,全區(qū)常住人口4796 萬人,比上年末增加42 萬人,增長0.88%;年末戶籍人口為5518萬人,比上年末增加43萬人,增長0.79%。出生人口71.6萬人,人口出生率為14.05‰;死亡人口30萬人,人口死亡率為6.15‰;人口自然增長率為7.90‰。從性別結(jié)構(gòu)看,常住人口中,男性人口2493.1萬人,女性人口2302.9萬人,常住人口性別比為108.26(以女性為100)。從年齡構(gòu)成看,常住人口中,16周歲以上至60周歲以下(不含60周歲)的勞動年齡人口2962.0萬人,占常住人口的比重為61.76%;60周歲及以上人口709.3萬人,占常住人口的14.79%;65周歲及以上人口478.2萬人,占常住人口的9.97%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,城鎮(zhèn)常住人口2257萬人,比上年末增加70萬人;鄉(xiāng)村常住人口2539萬人,比上年末減少28萬人;城鎮(zhèn)人口比重為47.06%。

總體上看,2015年全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,運行質(zhì)量穩(wěn)步提升,發(fā)展成果惠及民生。但也要看到,國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜,我區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段。下一步,要堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴大總需求的同時,全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的工作任務(wù)要求,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大對實體經(jīng)濟支持力度,加快培育新的發(fā)展動能,增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力。

附注:

1.地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及其分類項目增長速度按可比價計算,為實際增長速度;其他指標(biāo)除特殊說明外,按現(xiàn)價計算,為名義增長速度。

2.2012年四季度,國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊實施了城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入名稱、分類和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),在全區(qū)統(tǒng)一選取了約五千戶城鄉(xiāng)居民家庭,直接開展調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,計算了城鄉(xiāng)可比的新口徑全區(qū)居民人均可支配收入。

3.居民人均可支配收入中位數(shù)是指將所有調(diào)查戶按人均可支配收入水平從低到高順序排列,處于最中間位置的調(diào)查戶的人均可支配收入。

4.進出口數(shù)據(jù)來源于南寧海關(guān);財政收支數(shù)據(jù)來源于自治區(qū)財政廳;金融機構(gòu)存貸款數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行南寧中心支行;就業(yè)數(shù)據(jù)來源于自治區(qū)人力資源和社會保障廳。