第一篇：縣市組織部門履行人才工作的若干思考

組織部門在人才工作中，其工作對象外延從干部逐步向人才拓展，將黨的干部工作、組織工作與人才工作同時進(jìn)行統(tǒng)籌安排；工作理念的外延從管理干部向“服務(wù)人才”轉(zhuǎn)變；機(jī)構(gòu)職能從“管人”向“用人”延伸，給予人才工作部門管人用人一定的權(quán)利，實現(xiàn)職能優(yōu)化配置；工作方式由過去的封閉型向開放型的管理方式延伸，與人才的市場化、信息化接軌，不斷創(chuàng)新工作方式

和途徑。具體而言加強(qiáng)如下幾方面的工作：

加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)，落實人才工作力量

一是要健全縣市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣市委組織部，配齊配強(qiáng)人員，做到有專門機(jī)構(gòu)抓人才工作，有專門人員做人才工作，有專門制度保證人才工作。二是加強(qiáng)和重視組織系統(tǒng)人才工作人員的培養(yǎng)。保持人才工作機(jī)構(gòu)人員相對穩(wěn)定，加強(qiáng)對工作人員培訓(xùn)，通過選送相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)、上掛下派鍛煉交流、實地考察觀摩等方式，重視對人才理論、人才成長規(guī)律和管理規(guī)律的研究，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外人才資源管理和開發(fā)的經(jīng)驗，不斷提高人才管理者隊伍的素質(zhì)，重視人才工作人員的職業(yè)道德教育，著力造就一支有先進(jìn)人才理念、有創(chuàng)新工作方法、有實際工作能力的人才工作者，提高工作質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。健全和規(guī)范黨管人才目標(biāo)機(jī)制、考核機(jī)制、督查機(jī)制、獎懲機(jī)制，健全人才工作咨詢決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實機(jī)制、職能部門聯(lián)合會議機(jī)制。組織部門把人才工作重心放在定目標(biāo)、定任務(wù)、抓落實上，通過推行職能部門人才工作目標(biāo)責(zé)任制，真正形成人才工作落實的“剛性”制約，為人才開辟“綠色通道”，形成落實黨管人才的長效機(jī)制。

開展調(diào)查研究活動，促進(jìn)人才政策落實和工作創(chuàng)新

縣市組織部門要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，全面掌握本縣市人才隊伍的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)和地域分布狀況；認(rèn)真了解本縣市人才流動及需求情況，對這些情況進(jìn)行綜合分析、研究和預(yù)測，研究制定短期和中長期人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，為縣市委決策提供可行性方案。一是服務(wù)縣市委工作中心開展調(diào)查研究。重點是研究人才隊伍建設(shè)的思路，確定人才工作的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；對人才成長的規(guī)律進(jìn)行分析研究，制定人才工作標(biāo)準(zhǔn)；對人才工作機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行調(diào)研，探索建立干部和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提高人才工作的組織程度和成效。在引進(jìn)外地人才的同時，盤活用好現(xiàn)有人才，引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才的同時充分發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技能人才的作用。二是注重抓好人才政策貫徹落實的檢查督辦。對人才工作政策的貫徹落實情況開展經(jīng)常性調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找存在的問題，注重及時處理人才工作中出現(xiàn)的各種矛盾，使整個人才工作系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

抓好人才工作宏觀管理，加強(qiáng)督促指導(dǎo)

人才工作是一項系統(tǒng)工程，組織部門履行牽頭抓總職責(zé)，必須抓好人才工作的宏觀管理。一是組織部門要站在全局的高度，對人才工作的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，落實到相關(guān)職能部門，明確責(zé)任人，指導(dǎo)部門之間互相配合。二是加快人才信息化建設(shè)，積極推進(jìn)人才信息庫和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適應(yīng)資源共享。重點加快各類人才資源庫的建立，在組織開展人才大普查、人才工作大調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掌握人才隊伍和人才開發(fā)現(xiàn)狀，制定出近期和中長期人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分類管理、綜合使用的原則，整合組織、人事、科技等部門的人才信息資源，建設(shè)涵蓋三支隊伍、相互銜接的人才庫。三是整合人才隊伍建設(shè)資金投入，將分列于各個相關(guān)職能部門的人才隊伍建設(shè)財政經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行整合，逐步形成以用人單位為主導(dǎo)的多元化、市場化人才資源開發(fā)投入機(jī)制。

抓好輿論宣傳，營造氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境

縣市組織部門人才工作重點更多地是創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)，最大限度地感召和凝聚各類人才。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。廣泛深入地宣傳知識、人才、創(chuàng)造在全面建設(shè)小康社會中的重要作用，總結(jié)、宣傳一批縣市人才所取得的重大科研成果和人才中的先進(jìn)典型，通過多種途徑來提高人才的政治社會地位，形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。對符合條件的各類優(yōu)秀人才，優(yōu)先給予政治榮譽(yù)。聘請各類優(yōu)秀人才組建　專家咨詢組織、經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)重大決策。注重加強(qiáng)人才隊伍的思想政治工作，增強(qiáng)人才隊伍的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，注重通過黨組織活動和黨員人才的先鋒模范環(huán)境。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，鼓勵人才以專業(yè)技術(shù)、科技成果參與收益分配，實現(xiàn)一流人才、一流報酬、有效地穩(wěn)定人才，充分調(diào)動了現(xiàn)有人才工作熱情。三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。對急需較高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用做到特事特辦，減少環(huán)節(jié)和層次，給人才寬廣的創(chuàng)業(yè)舞臺。（作者系中共**市委常委、組織部長）

第二篇：人才工作思考

圍繞中心突出特色

積極探索我縣人才工作發(fā)展的新思路

我縣去年年底剛剛召開的第十次代表大會上進(jìn)一步明確了今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體要求。今后五年工作的奮斗目標(biāo)是：全面實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)走在全市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)前列，社會建設(shè)走在全市郊區(qū)前列，生態(tài)建設(shè)走在全國前列”的奮斗目標(biāo)。

人才工作要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)培養(yǎng)、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。我們要始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本任務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化開展人才工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的實際成效檢驗人才工作。結(jié)合我縣中心工作要求和人才工作實際，本人對我縣人才工作有幾點粗淺的思考。

一、推動人才工作需要領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念

實踐證明，人才發(fā)展后進(jìn)的地方，多是思想不解放的地方；反之，思想理念先進(jìn)的地方，也是人才發(fā)展較快的地方。因此推動人才工作需要積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立抓人才就是抓發(fā)展、抓“第一資源”就是抓“第一生產(chǎn)力”的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)縣之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，全面確立人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅定不移地走人才強(qiáng)縣之路，依靠人才贏取發(fā)展優(yōu)勢。

二、推動人才工作需要切實落實我縣人才發(fā)展規(guī)劃 要根據(jù)我縣人才發(fā)展規(guī)劃認(rèn)真做好任務(wù)分解，圍繞加快

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確定人才隊伍建設(shè)重點，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造人才優(yōu)勢，依靠人才優(yōu)勢支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把人才發(fā)展規(guī)劃納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃體系，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，真正做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。要建立規(guī)劃實施保障機(jī)制，真正把各項任務(wù)落到實處。

三、推動人才工作需要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批特色人才

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭主要是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。發(fā)展要緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，同步謀劃特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的投入、結(jié)構(gòu)、布局以及政策措施，有限培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的各類人才，形成產(chǎn)業(yè)升級與人才發(fā)展良性互動的局面。

我縣確立了符合實際的的產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)業(yè)方向上，堅持走綠色高端高效高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以信息產(chǎn)業(yè)為主要支撐，以休閑旅游產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略支柱，以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要基礎(chǔ)，以商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為后發(fā)優(yōu)勢；在產(chǎn)業(yè)布局上突出“一區(qū)”、“兩帶”、“三基地”，進(jìn)一步明確了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點。

根據(jù)這一戰(zhàn)略思想，我縣應(yīng)該充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，重點培養(yǎng)都市性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和休閑旅游產(chǎn)業(yè)人才，把我縣農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展好，做大做強(qiáng)。

四、推動人才工作需要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制

我縣與大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，許多人才工作在“硬環(huán)境”沒有優(yōu)勢，但可以在“軟環(huán)境”上做些文章。集

聚人才和發(fā)揮人才的作用，政策、體制、服務(wù)等“軟環(huán)境”往往比“硬環(huán)境”更重要。以下是本人提出幾點建議：

1、嘗試建立新的人才管理模式。由直接管理向注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單純行政手段向法律、經(jīng)濟(jì)與行政手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變，還可以借助現(xiàn)代科技、信息技術(shù)，把各方面人才凝聚到事業(yè)發(fā)展當(dāng)中去。

2、嘗試創(chuàng)建更多新的人才開發(fā)培養(yǎng)模式。探索“人才+項目”模式。通過新的項目引進(jìn)高端人才，通過高端人才帶來人才團(tuán)隊，通過人才團(tuán)隊催生新興產(chǎn)業(yè)，通過新興產(chǎn)業(yè)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點。

3、能否確立人才工作各部門“人才工程”目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合我縣人才發(fā)展規(guī)劃綱要，一是制定出發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。二是人才資金發(fā)放做到有的放矢，將有限的資金用在該花錢的地方、用在能夠換來效益的地方。

4、能否確立我縣緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄。結(jié)合我縣發(fā)展實際，有針對性地引進(jìn)人才、引進(jìn)項目、搭建平臺。通過引進(jìn)人才滿足我縣發(fā)展需求，通過項目將人才吸引過來，通過搭建平臺將人才留住。

5、嘗試人才工作各部門做好聯(lián)系專家制。建立專家?guī)?，每一名專家都是能夠幫助我們解決實際問題的能人，不管是現(xiàn)在聯(lián)系的還是曾經(jīng)在一起工作過的，我們都要借助他們的能量為我所用。“不求所有，但求所用；不求所在，但求所為”。

以上就是我對人才工作的一些粗淺思考，還希望通過實踐不斷積累經(jīng)驗，能夠更好地開展人才工作。

第三篇：如何做好組織部門調(diào)研工作的思考

如何做好組織部門調(diào)研工作的思考

編者按：調(diào)查研究是組織部門實現(xiàn)正確決策的基本制度、推動工作落實的根本方法、促進(jìn)組織工作水平提高的重要途徑，做好調(diào)研工作是組工干部的必修課和基本功?，F(xiàn)將中組部研究室副主任、政策法規(guī)局副局長李炎溪的輔導(dǎo)材料摘登如下，供參考。

調(diào)查研究是對特定事物有目的的探索和把握，是把主觀和客觀聯(lián)結(jié)起來，把理論和實踐結(jié)合起來的中心環(huán)節(jié)，是感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的有效途徑。就組織工作來說，無論是各項政策的提出還是貫徹執(zhí)行，無論是決策的制定還是組織實施，無論是指導(dǎo)工作還是解決具體問題，都需要進(jìn)行調(diào)查研究。做好組織部門調(diào)查研究工作，應(yīng)把握以下幾點。

一、調(diào)查前要選好題、制定好方案和提綱

選題決定成敗。調(diào)研題目的選擇，不僅關(guān)系到整個調(diào)研活動的進(jìn)行，而且決定著調(diào)研的價值和效用。要站在組織工作全局的高度去分析相關(guān)情況，善于抓住帶方向性、超前性、傾向性和預(yù)見性的問題去調(diào)查。具體應(yīng)圍繞黨的中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要選題，從決策實施的難點以及制約和影響組織工作開展的情況和問題中選題，從對整個組織工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的問題中選題。應(yīng)特別關(guān)注組織工作中一些帶傾向性、苗頭性的問題。

調(diào)研方案的制訂。這是對整個調(diào)研過程的總體策劃和計劃安排，應(yīng)注意把握五點：一要做好必要準(zhǔn)備。即廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料。二要明確調(diào)研目的。調(diào)研目的是調(diào)研活動的起點和歸宿，要圍繞如何實現(xiàn)調(diào)研目的進(jìn)行思考和安排。三要圈定調(diào)研范圍。包括內(nèi)容、地域、單位和時間等范圍。四要選擇訪談對象。選擇有代表性的人員，尤其要注意挑選有思想、有見解、敢講實話的同志，以收到以一當(dāng)十的效果。五要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ā８鶕?jù)調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實際情況，選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法，以便聽到真話，了解實情。

調(diào)研提綱的擬定。調(diào)研提綱是調(diào)研成功與否的起點和基礎(chǔ)，應(yīng)堅持四個“突出”：一要突出調(diào)研目的和調(diào)研主題；二要突出調(diào)研的重點、難點和疑點；三要突出典型，強(qiáng)調(diào)對典型人、典型事的調(diào)查和研究，注重典型的特色性、代表性和完整性；四要突出見解，不能滿足于講現(xiàn)狀、擺現(xiàn)象、記流水賬，要盡量多地涉及事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次內(nèi)容，概括提煉出好觀點。

二、調(diào)查中要全、真、實、活

“全”就是調(diào)查對象、方法運(yùn)用、聽取意見要全面。要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需求，進(jìn)行多層次、多角度、多方法、多渠道的調(diào)查，堅持求深、求細(xì)、求準(zhǔn)，“一竿子插到底”，真正掌握第一手材料。在調(diào)查對象上，既調(diào)查機(jī)關(guān)，又調(diào)查基層；既調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)，又調(diào)查群眾。不能只選、只看“閃光點”，要特別注意條件艱苦、工作落后、問題較多的地方。在調(diào)查方法上，把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來，采用開調(diào)查會、個別訪談、實地考察、網(wǎng)絡(luò)、問卷、抽樣等各種形式獲取信息、資料和相關(guān)數(shù)據(jù)。具體問題的調(diào)研，較適合用常規(guī)辦法；綜合性重大課題的調(diào)研，最好用問卷調(diào)查方法。聽取意見時，方方面面的意見都要認(rèn)真聽，防止隨意作出主觀片面的結(jié)論。一些比較特殊的調(diào)查，不僅要聽多數(shù)人的意見，還要特別注意聽取少數(shù)人的意見，力求分析問題時更全面、更客觀、更準(zhǔn)確，得出的結(jié)論更能反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。

“真”就是要善于引導(dǎo)訪談對象說真話。真實是調(diào)研工作的生命。針對目前一些地方某些方面風(fēng)氣不夠好，在調(diào)查中了解真實情況難度加大的實際情況，應(yīng)把握四點：一是態(tài)度誠懇。要做到輕車簡從，不打招呼，不定調(diào)子，聽到不中聽的話也能高興地去聽，讓群眾掏真心、講真話、道真情。二是虛心求教。要放下架子，謙和低調(diào)，仔細(xì)聽取調(diào)查對象對調(diào)研問題的看法、分析、建議等。三是講究藝術(shù)。對一些比較熟悉和爽直的同志，可開門見山，直奔主題；對一些顧慮較多的同志，則應(yīng)根據(jù)其性格、年齡、職務(wù)等，先談一些個人基本情況、彼此熟悉的知識、相互了解的信息等，待氣氛融洽后再進(jìn)入主題，這樣更容易了解真實的東西。四是善于引導(dǎo)。在座談中使用家常式、談心式、啟發(fā)式的溝通語言，打消對方的思想顧慮；要養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣；要認(rèn)真做好筆記，有言必錄，邊記錄邊整理，重要內(nèi)容、鮮活觀點、精辟語言打上記號，便于事后消化材料時閱讀。

“實”就是不帶框框，不定調(diào)子，實實在在了解情況。實事求是是調(diào)查研究必須遵循的基本原則。在調(diào)查中聽匯報是重要的，但不是惟一的。更多的時候，需要直接接觸群眾，聽取群眾意見。要力戒先入為主、偏聽偏信、粗枝大葉、淺嘗輒止，應(yīng)堅持客觀、全面、細(xì)致、深入地聽取意見；力求全面客觀地反映情況，列舉的事實、引用的數(shù)字和資料必須真實可靠、準(zhǔn)確無誤；對事實的說明、分析和議論必須恰如其分，合乎事物發(fā)展的規(guī)律。這就要求從事調(diào)研的同志必須具有認(rèn)真扎實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，高度的事業(yè)心和責(zé)任感，真務(wù)實的精神。對調(diào)查了解到的情況和問題，要堅持有一說一，有二說二，即使領(lǐng)導(dǎo)有明顯的意圖，也要在注意方法的情況下，如實客觀地反映真實情況?！盎睢本褪歉鶕?jù)調(diào)研進(jìn)展，從調(diào)研內(nèi)容的需求出發(fā)，靈活挑選調(diào)研信息。調(diào)查中所需要的情況，有的能很快、全面地了解，而有的了解得很慢，甚至很難了解。應(yīng)在調(diào)研進(jìn)行一段時間后，對調(diào)查情況進(jìn)行初步分析，看哪些情況是多次重復(fù)的，哪些情況是比較缺少的，然后靈活調(diào)整調(diào)研方式，選擇性地聽取有關(guān)情況，獲取所需要的信息。

三、調(diào)查后要消化材料、寫好報告

調(diào)研包括的調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)都要求一個“深”字。調(diào)查要求深入下去取得真實的第一手材料，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)；研究要求深入到得來的情況和資料內(nèi)層中去分析問題，作出合理的解釋，提出可行的對策。調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是對調(diào)查的進(jìn)一步深化。調(diào)研中，既要認(rèn)真調(diào)查，更要下功夫研究；既要調(diào)查清楚，又要研究明白。研究時，一定要在調(diào)查情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理、消化材料，為形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報告打好基礎(chǔ)。

消化材料的過程實際上是思考研究、加工提煉的過程。分析、思考、研究必須貫穿調(diào)查研究全過程。調(diào)查之前要思考怎么辦，調(diào)查之中要思考怎么聽，調(diào)查之后要思考怎么寫，分析研究的重點應(yīng)該放在消化材料上。要通過分析和綜合的方法，對調(diào)查中獲得的大量紛繁蕪雜的材料進(jìn)行梳理、篩選，經(jīng)過反復(fù)比較、鑒別、提煉，把調(diào)查中得來的感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，進(jìn)而小中見大，實中見虛，微觀中見宏觀，個別中見一般。應(yīng)努力做到四個“堅持”：一要堅持實事求是地看問題，對調(diào)查得來的材料和情況，應(yīng)采取客觀的態(tài)度，決不可帶著成見和偏見去看問題，不可從固有的思維模式出發(fā)看問題，也不可對領(lǐng)導(dǎo)的意見簡單盲從。二要堅持用辯證的觀點看問題。對調(diào)查得來的方方面面的情況，要按照唯物辯證法的觀點和“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的原則，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。尤其要善于在比較中見好壞、知長短、曉優(yōu)劣，得出正確的認(rèn)識和結(jié)論。三要堅持在領(lǐng)會上情與吃透下情的結(jié)合上看問題，要注意把中央的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)的主張、意圖，與我們調(diào)研的實際情況結(jié)合起來，使調(diào)研的成果特別是提出的對策建議，既符合中央精神，又切合地方的實際，具有決策的參考性和實施的可操作性。四要堅持從全局和發(fā)展角度看問題。要善于從全局和發(fā)展角度提出問題、分析問題、解決問題。不能局限于就組織工作談組織工作，應(yīng)該放眼于整個黨的建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來看問題。包括黨的建設(shè)、干部工作、人才工作中許多問題都應(yīng)從發(fā)展的角度去分析，這樣得出的結(jié)論才會更加大氣和全面。

調(diào)研報告是調(diào)研者將調(diào)查到的情況加以系統(tǒng)、深入的整理和研究得出的書面成果。起草調(diào)研報告，除了認(rèn)真消化材料，掌握寫作規(guī)范等技術(shù)層面的問題外，還應(yīng)特別注意三點：

一要注意調(diào)研報告的思想性。一篇好的調(diào)研報告，一定要有獨到的見解。既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫，更要在思想觀點上反復(fù)琢磨。首先要注入情感。只有先感動自己，才有可能寫出感動別人的調(diào)研報告。其次要考慮好角度。應(yīng)從大處著眼，小處著手。要善于大題化小，小題深作，決不可大題淺作。對一些重大課題可把大題目分解成若干有內(nèi)在聯(lián)系的小題目，形成一個有機(jī)的整體。再次要有新的 1

概括。要把別人“境中有、話中無”的模糊感受用鮮活的語言概括出來，上升為規(guī)律性的認(rèn)識。起草調(diào)研報告時，一定要在出觀點、出思想、出見解上下功夫。一定要注重思想性，注意改進(jìn)文風(fēng)。

二要虛心聽取意見。調(diào)研報告不是語言文字的簡單組合，而是見識見解的邏輯展現(xiàn)，不同經(jīng)歷、不同層次的同志對同一問題的見解不一樣，起草調(diào)研報告時一定要多聽意見。聽取意見中既要善于吸取有價值的內(nèi)容，又要仔細(xì)分析不夠成熟意見的緣由。

三要下功夫反復(fù)修改。調(diào)查報告初稿形成后，一定要下苦功夫、深功夫、細(xì)功夫修改。只有反復(fù)修改，才能把問題和對策把握得更準(zhǔn)，調(diào)研報告也會更完善。

州委政策研究室機(jī)構(gòu)職能

機(jī)構(gòu)職能

（一）貫徹州委的工作部署，組織對有關(guān)政策問題，重點是對工業(yè)、農(nóng)村、商貿(mào)、對外經(jīng)貿(mào)、財政金融、科技、教育、文化、黨建、法制等方面的方針政策問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議，供州委決策參考。

（二）負(fù)責(zé)或組織有關(guān)部門，參加起草或修改州委有關(guān)重要文件、文稿以及州委領(lǐng)導(dǎo)同志的報告、講話等。

（三）組織協(xié)同各縣（區(qū)）和州直有關(guān)單位開展重要課題的調(diào)研活動。

（四）檢查和跟蹤政策貫徹執(zhí)行情況，向州委反饋信息，反映新情況、新問題、新經(jīng)驗。

（五）組織撰寫有關(guān)宣傳、闡述貫徹黨的路線、方針、政策方向的文章。

（六）承辦州委和省委政策研究室交辦的其他工作任務(wù)。

科室職能

（一）秘書科

負(fù)責(zé)編發(fā)《惠州調(diào)研》和《決策參考》等刊物；負(fù)責(zé)文秘、信息、人事、保密、檔案、財務(wù)、交通、接待、會務(wù)、保衛(wèi)等行政管理和后勤服務(wù)工作；協(xié)助室領(lǐng)導(dǎo)和黨支部抓好室的黨務(wù)、思想政治和理論學(xué)習(xí)、紀(jì)檢、工、青、婦等工作。

（二）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)科

負(fù)責(zé)對工業(yè)、商貿(mào)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、城市經(jīng)濟(jì)體制改革、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和財政金融等方面的重大政策問題以及宏觀經(jīng)濟(jì)方面的政策問題，開展專題或綜合調(diào)查研究，提出意見和建議；參與起草市委有關(guān)文件、會議材料。負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，提出對策和建議；向市委反饋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中需關(guān)注的情況和問題，參與起草市委指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件、材料。

（三）社會文化科

負(fù)責(zé)政治、黨建、社會、法制建設(shè)等問題的調(diào)查研究；負(fù)責(zé)科技、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等方面改革與發(fā)展政策問題的調(diào)查研究；參與起草市委有關(guān)文件、會議材料。

中共浙江省委政策研究室主要職能

—、根據(jù)省委、省政府的意圖和部署，圍繞省委、省政府的中心工作，對我省國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議，供省委、省政府決策參考。

二、對我省經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行跟蹤和前瞻性研究，提出意見和建議；參與全省中長期發(fā)展規(guī)劃的研究和制定。

三、研究國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢及其對我省的影響，進(jìn)行追蹤、比較和分析；收集、整理和開發(fā)信息資料，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供借鑒。

四、承擔(dān)和參與省委、省政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的重要政策、重要文件、全局性工作部署等重要文稿的起草或修改。

五、圍繞省委、省政府的重點調(diào)研課題，組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會研究力量開展調(diào)查研究；指導(dǎo)市縣的調(diào)研工作。

六、完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

中共紅河州委政策研究室是州市級正處級單位，是中共紅河州委的重要工作部門，是紅河州委、州政府的參謀和助手，承擔(dān)著為州委、州政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)的服務(wù)職能。主要工作職責(zé)是開展調(diào)查研究、撰寫重要文稿、提供決策信息參考及完成州委、州政府交辦的各項工作。

一、崗位職責(zé)。信息文稿科科員，主要職責(zé)是開展專題研究，起草重要文稿，編發(fā)參閱信息等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科員，主要職責(zé)是開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研，起草有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要文件，做好新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作等。

第四篇：XXX市人才工作的問題調(diào)研和思考

**市人才工作存在問題的調(diào)研與思考

按照**黨委組織部、**黨建研究會關(guān)于做好2013年黨建研究課題的安排部署，我部組織相關(guān)單位及相關(guān)工作人員，采取座談、走訪等形式，針對課題組分配給我市的具體任務(wù)，全面分析總結(jié)**市人才工作的主要做法，著重就存在問題的根源和難點，提出了進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制的對策建議。

一、**市人才工作的主要做法

近年來，**市緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，以建設(shè)“人才特區(qū)”和“人才強(qiáng)市”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，為推動**經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

（一）以政策支撐為先導(dǎo)，多路并進(jìn)“聚”人才。

牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，將人才強(qiáng)市作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，以《**市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》為總攬，為廣聚賢才提供了堅強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。設(shè)立人才發(fā)展專項資金100萬元，市財政安排的500萬元黨建經(jīng)費(fèi)向人才的引進(jìn)和培養(yǎng)傾斜。以我市羊絨技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托，先后承擔(dān)國家、**科技支撐計劃項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目40多項；發(fā)揮**集團(tuán)公司等知名企業(yè)的品牌效應(yīng)，實施“碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”項目，近年來引進(jìn)各類人才960余人，其中碩士研究生以上人才42人，本科以上人才366人，其他專業(yè)技能人才560余人。建立**羊絨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)調(diào)國內(nèi)70余名專家學(xué)者開展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研對接活動。全市累計批準(zhǔn)20名科技人才享受政府津貼、授予4名企業(yè)優(yōu)秀人才為**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展功臣、評選了13名科技明星，為做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策和發(fā)展環(huán)境。

（二）以提升素質(zhì)為重點，因材施教“育”人才。

一是大規(guī)模進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵1000多名在職科技人員自學(xué)、讀研、進(jìn)修，建立專業(yè)技術(shù)人才對口繼續(xù)教育培訓(xùn)基地；采取“訂單培養(yǎng)”人才模式，企業(yè)負(fù)擔(dān)30%學(xué)費(fèi)，學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)服務(wù)；安排校長隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)50萬元、教師隊伍建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)120萬元，累計培訓(xùn)達(dá)5413人次，有效提升了教師隊伍學(xué)歷水平和教學(xué)技能；在全區(qū)范圍內(nèi)招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生122人，公開招聘192名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生人員，改變了衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、人才斷層的局面；啟動**長棗產(chǎn)業(yè)“基層之光”人才培養(yǎng)計劃，建立天津科技大學(xué)研究生工作站，引進(jìn)和培養(yǎng)研發(fā)性人才和貯藏保鮮加工專業(yè)技術(shù)人才60名，推動**長棗產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。二是全方位進(jìn)行實用人才培養(yǎng)。有效整合我市各類培訓(xùn)資源，充分利用市委黨校、職業(yè)教育學(xué)校、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地及“雙培雙帶示范戶”的帶動，加大對務(wù)工農(nóng)民的崗位技能培訓(xùn)、專業(yè)農(nóng)民的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度。實施“陽光工程”、“充電工程”，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著重培養(yǎng)造就懂經(jīng)濟(jì)、會管理的農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“土專家”，全市農(nóng)村實用人才達(dá)5000多人，有效地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。資助企業(yè)自主培養(yǎng)設(shè)計人才，大力培養(yǎng)品牌推廣、會展?fàn)I銷、店長等銷售骨干；實施一村一名大學(xué)生計劃，市財政出資支持76名村干部取得在職大專學(xué)歷；健全行政村農(nóng)民技術(shù)學(xué)校以及遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)寬帶網(wǎng)絡(luò)，年培訓(xùn)農(nóng)民6000多人次。

（三）以激發(fā)活力為目標(biāo)，因勢利導(dǎo)“用”人才。

一是充分發(fā)揮專家服務(wù)團(tuán)作用。先后申報國家級項目6個，**科技項目11個，銀川市科技項目4個。在生態(tài)移民區(qū)，幫助指導(dǎo)建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊科技示范實訓(xùn)基地1個，累計培訓(xùn)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊專業(yè)技術(shù)人員145人次。二是實現(xiàn)農(nóng)技人員全員服務(wù)。以做大做強(qiáng)**長棗、有機(jī)大米、優(yōu)質(zhì)林果為重點，在農(nóng)技專業(yè)技術(shù)人員中推行“全員競爭上崗，人員優(yōu)化組合，待遇與實績掛鉤”的激勵管理制度，鼓勵技術(shù)干部競爭上崗，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員合理配置和優(yōu)化組合。加大農(nóng)林科技人才投入，對土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營面積5000畝以上的給予10萬元獎勵，2000畝以上的給予5萬元獎勵，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技人才通過信息技術(shù)為“三農(nóng)”服務(wù)的目的，為科技人才發(fā)揮作用提供了新的平臺。三是推進(jìn)各類人才參與全民創(chuàng)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從農(nóng)民和民營企業(yè)一線職工中選拔鄉(xiāng)土人才。實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，選派145名科技特派員實施創(chuàng)業(yè)項目77個，在全市范圍內(nèi)起到很好的示范帶動作用，為新農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

（四）以創(chuàng)新機(jī)制為依托，千方百計“留”人才。

一是待遇“留人”。設(shè)立**市拔尖人才、“靈州功勛獎”、“民營企業(yè)重視人才（科技）獎”，五年評選三批拔尖人才，每兩年評選一批“**市政府津貼”獲得者。獲“靈州功勛獎”、“民營企業(yè)重視人才（科技）獎”，由市委、市政府給予20萬元獎勵。結(jié)合安居工程建設(shè)，企業(yè)出資49%政府出資51%在龍鳳佳園建設(shè)1956套職工公寓，供園區(qū)職工使用，為500多名企業(yè)技術(shù)骨干解決了住房。二是環(huán)境“留人”。建立完善人才保護(hù)、評價體系、成就獎勵、創(chuàng)新失敗的寬容等機(jī)制，在四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立人才服務(wù)中心，貫徹人才各項優(yōu)惠政策，全程為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過節(jié)日慰問、幫助解決家庭困難等方式，努力創(chuàng)造留住人才的環(huán)境，吸引大批不同職業(yè)背景的優(yōu)秀人才服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三是事業(yè)“留人”。在骨干企業(yè)中推行高管和研發(fā)人才股權(quán)激勵模式，以股東身份參與企業(yè)決策﹑分享企業(yè)利潤。建設(shè)中小企業(yè)孵化基地和全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，發(fā)放青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款100萬元；建立政府資助科研項目的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度，在企業(yè)工程技術(shù)中心牽頭從事科研成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)以及解決重大技術(shù)難題的，給予不低于30萬元的課題經(jīng)費(fèi)支持；支持專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)，實行科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)審批、注冊優(yōu)惠政策。在企業(yè)推行“倒逼成本”管理，對本工段壓縮成本節(jié)流部分由工段員工分配，分配時向高技能人才傾斜。企業(yè)全面推行勞動合同制時，對高技能人才實行中長期聘任制。

二、當(dāng)前**市人才工作存在的問題

（一）人才總量相對不足。

隨著“兩區(qū)”建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市急需的城市規(guī)劃、外經(jīng)外貿(mào)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)人才尤為奇缺?，F(xiàn)有人才從年齡結(jié)構(gòu)看，各類人才中30歲以下3674人，31至45歲8367人，46歲及以上3397人；高層次人才大都集中在40歲以上，35歲以下具有中級以上職稱或技師資格的相對較少；從人才學(xué)歷看，研究生105人，大學(xué)本科5917人，大學(xué)?？?351人，高中及中專（農(nóng)村實用人才）4065人。研究生、大學(xué)本科占比例小，大學(xué)?？?、高中及中專（農(nóng)村實用人才）占比例大；從專業(yè)職稱看，高級職稱486人，中級1578人，初級1820人，其他947人；高級職稱占比例小，中級以下比例大；從分布領(lǐng)域看，教育系統(tǒng)2388人，衛(wèi)生系統(tǒng)519人，農(nóng)科人員542人，企業(yè)1000人，其他382人。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)占比例較大，農(nóng)科人員、企業(yè)占比例相對小；非生產(chǎn)性領(lǐng)域分布多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線分布少；事業(yè)單位分布多，企業(yè)分布少；人才隊伍中學(xué)科、學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人嚴(yán)重短缺，不能滿足我市產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的實際需要。

（二）人才引不進(jìn)與人才留不住并存。

一是引進(jìn)機(jī)制上，人才引進(jìn)的“綠色通道”尚未真正暢通起來。由于不能及時解決編制、待遇問題，導(dǎo)致所需人才無法引進(jìn)。二是收入分配機(jī)制上，工資收入與學(xué)歷、職稱、工齡等因素掛鉤，而不是根據(jù)能力、水平、實績確定，特別是對技術(shù)創(chuàng)新人才和經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人才，不論是工資還是獎勵的幅度，都沒有真正做到與能力、貢獻(xiàn)和取得的勞動成果相掛鉤。近年來，我市衛(wèi)生和教育行業(yè)流失了一批具有豐富實踐經(jīng)驗和技能的骨干人才，企業(yè)招聘的專業(yè)對口的高校畢業(yè)生，普遍存在練練手積累一些工作經(jīng)驗，待大城市有好崗位，就一走了之的想法，企業(yè)、部門因此變成了培訓(xùn)學(xué)校。

（三）人才缺乏與人才浪費(fèi)并存。

一是人才“部門所有、單位所有”。計劃經(jīng)濟(jì)時代的人才管理體制仍然沒有打破，在人才資源開發(fā)上，各自為政，形不成合力，在這種管理方式下，加重了專業(yè)技術(shù)人才對單位的依賴性，形成了“單位人”的固化現(xiàn)象。二是人才“地區(qū)所有、條塊分割”。人才資源管理各自條塊分割，尤其是事業(yè)單位與企業(yè)之間很難實現(xiàn)人才資源的共享，在某種程度上造成了我市人才整體使用效率不高和人才資源浪費(fèi)。三是人才浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。人才學(xué)非所用，專業(yè)不對口，專業(yè)技術(shù)人才隱性流失現(xiàn)象（即專業(yè)技術(shù)人員從事行政工作和管理工作）依然存在；科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，造成無效勞動；現(xiàn)有人才評聘制度有待進(jìn)一步完善，人才閑置問題有待進(jìn)一步解決，人才使用效率有待進(jìn)一步提高。

（四）個別部門單位重視人才工作不夠與人才使用主體熱情不高并存。

一些單位部門的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對人才工作重要性的認(rèn)識，部門聯(lián)動效應(yīng)差。這種認(rèn)識上的不到位，突出表現(xiàn)在對人才工作的投入不足。人才培養(yǎng)大多依靠職能部門，絕大多數(shù)部門、單位根本沒有人才培養(yǎng)的專項投入。個別部門和單位在服務(wù)人才發(fā)展、落實人才政策等方面還有不到位的情況。特別是作為人才使用主體的企業(yè)，對人才重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高?！巴鈦淼暮蜕袝罱?jīng)”，熱衷于引進(jìn)外來人才，對引進(jìn)人才較為重視，缺忽視了本地現(xiàn)有人才潛力的挖掘和作用的發(fā)揮。

三、進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制的對策建議

完善人才工作體制機(jī)制，要緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、使用人才三個環(huán)節(jié)，破除束縛人才合理流動的觀念，改革不利于人才施展才華的體制，調(diào)整不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，使人才得到充分尊重，人才價值得以充分體現(xiàn)。

（一）解放思想，構(gòu)建人才匯集機(jī)制。

1、強(qiáng)化人才意識，牢固樹立科學(xué)人才觀。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。進(jìn)一步構(gòu)筑黨管人才工作格局，發(fā)揮組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合作用，加強(qiáng)和完善人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持把人才建設(shè)規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌部署；從管理思路、資金投入、政策措施等方面保證人才開發(fā)的適度超前，力求人才總量、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，人才素質(zhì)的提高與快速發(fā)展的要求同步，以實現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定增長的良性互動。具體到我市來講，圍繞“興工強(qiáng)市”和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，以**臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)、生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等重點項目建設(shè)為依托，堅持招商與引資相結(jié)合、引資與引智相結(jié)合、長引與短引相結(jié)合、政府引進(jìn)與民間請進(jìn)相結(jié)合，不斷擴(kuò)大引智范圍。

2、拓寬思路，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。首先，明確人才引進(jìn)方向。認(rèn)真分析全市的人才資源包括人才的總量、結(jié)構(gòu)以及市場價值等情況，在對本地的人才加以充分利用基礎(chǔ)上，根據(jù)全市急需人才狀況和需要確定引進(jìn)對象，避免產(chǎn)生人才浪費(fèi)和緊缺并存的現(xiàn)象。其次，完善人才引進(jìn)機(jī)制。健全人才柔性流動機(jī)制，本著“不求所有，但求所用”的原則，打破部門、行業(yè)、地域、所有制的界限，通過聯(lián)合攻關(guān)、委托開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動、項目引進(jìn)和高薪聘用等形式，吸引各方人才參與**市的建設(shè)。探索建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、自由流動的人才柔性流動政策，變戶籍管理為身份管理，變?nèi)藛T引進(jìn)為智力引進(jìn)，讓人才獲得更大的選擇空間和發(fā)展空間。對急需的專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)帶頭人、海外留學(xué)人員、擁有專利或?qū)＠夹g(shù)的發(fā)明人,以及其他具有特殊才能的各類專業(yè)人才,一律從速、從簡辦理引進(jìn)手續(xù)。事業(yè)單位引進(jìn)緊缺的具有碩士、博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才可根據(jù)編制空缺情況逐步引進(jìn)人才，納入編內(nèi)管理。第三，創(chuàng)建人才集聚載體。人才載體或平臺主要有三個方面：高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的的需要，依托科研院所、高校和企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技成果示范園，培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群急需短缺的各類高層次人才。

3、夯實基礎(chǔ)，完善人才保障機(jī)制。進(jìn)一步消除體制和政策障礙，讓外來人才與**市民在就學(xué)就醫(yī)、社會保障等方面享受同等待遇。對來**落戶的碩士以上學(xué)歷或中級專業(yè)職稱以上人員的配偶、子女及其父母等戶籍關(guān)系可與本人一并隨遷；對引進(jìn)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、區(qū)市有知名度專家、具有高級職稱人員、博士的配偶工作安排列入政策性安置，其子女就學(xué)政府負(fù)責(zé)安排并免收所有費(fèi)用，用人單位為引進(jìn)人才解決生活住房。發(fā)揮工商聯(lián)、商會、工青婦等社團(tuán)組織的作用，培養(yǎng)一批熟知人才政策、精通人才業(yè)務(wù)、擅于招才引智的人才聯(lián)絡(luò)員，做好**籍人才回引工作，以多種方式集聚他們的力量和才智。

（二）明確重點，建立人才培養(yǎng)機(jī)制。

1、靈活各類人才培訓(xùn)方式。采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，強(qiáng)化知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。邀請專家、學(xué)者到**講學(xué)、培訓(xùn)，為**經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)建言獻(xiàn)策、“把脈問癥”；組織人員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；依托**和銀川市人才培養(yǎng)計劃，積極向**外專局申請在境外舉辦緊缺領(lǐng)域科技人才培訓(xùn)班，每年組織參加國內(nèi)各類人才培訓(xùn)班；吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，大力開展崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有人才的創(chuàng)新能力和實踐能力。建立選派優(yōu)秀年輕干部到工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉機(jī)制，安排機(jī)關(guān)科級干部下企業(yè)掛職鍛煉，掛職期間原則上工作與原單位脫鉤，保留原職務(wù)，原單位的行政關(guān)系、工資福利待遇不變，不在企業(yè)領(lǐng)取報酬，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。讓掛職干部充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用。

2、優(yōu)化人才資金投入機(jī)制。優(yōu)化配置各類人才培養(yǎng)和開發(fā)資金，提高資金使用效益，突出投入重點，將人才開發(fā)資金向高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才傾斜。市財政每年列支100萬元設(shè)立的人才專項資金，主要用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵工作，并隨著財政收入增長逐年遞增。確保教育、科技支出、衛(wèi)生投入增長幅度高于財政經(jīng)常性支出增長幅度。在重大建設(shè)和研發(fā)項目經(jīng)費(fèi)中，安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進(jìn)行人才投入，鼓勵企業(yè)和社會組織設(shè)立不同的人才資助或發(fā)展基金。

3、優(yōu)先培養(yǎng)三支人才隊伍。一是加快培養(yǎng)高級企業(yè)經(jīng)營管理人才，建立一支熟悉國內(nèi)外市場、具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗和駕馭市場能力的企業(yè)家隊伍。通過集中培訓(xùn)，提高企業(yè)家整體素質(zhì)。二是加大高技能專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)力度，建立一支結(jié)構(gòu)合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的高技能人才隊伍。三是大力發(fā)展職業(yè)教育，緊密結(jié)合全市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和市場需求，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，積極拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，建立培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬的基礎(chǔ)性專業(yè)人才隊伍。

（三）強(qiáng)化根本，完善人才使用機(jī)制。

1、建立健全人才評價機(jī)制。按照企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，破除對人才求全責(zé)備的觀念，引導(dǎo)企業(yè)擺脫家族化管理的束縛，摒棄人才閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，努力做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識人。

2、建立健全人才選拔機(jī)制。一是適崗，把專業(yè)技術(shù)型人才放到最合適的崗位；二是適位，把優(yōu)秀人才放到最需要的崗位。比如熟悉經(jīng)濟(jì)、管理工作的優(yōu)秀人才，可把他們選送到招商引資、園區(qū)建設(shè)、城市發(fā)展等主戰(zhàn)場，真正實現(xiàn)人盡其才。

3、建立健全人才激勵機(jī)制。在專業(yè)技術(shù)人才的選拔任用上，依據(jù)成果、貢獻(xiàn)和能力，健全完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度，使確有真才實學(xué)者脫穎而出。制定和實行有效激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，真正做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，使人才價值在拉開分配檔次中得到體現(xiàn)。在保障各類人才基本生活的前提下，關(guān)心他們的政治生活，為他們參政議政提供平臺。

第五篇：市人才工作要點

2011年全市人才工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo), 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆六次全會和市委二屆五次全會精神，堅持黨管人才原則，更好地實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真制定中長期人才發(fā)展規(guī)劃，加大創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制和政策力度，統(tǒng)籌抓好以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，不斷提高人才工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力和水平，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保證。圍繞這一總體要求，著重抓好以下工作：

一、加強(qiáng)對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)

1、編制《保山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。圍繞全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，著眼于適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，提出未來12年我市人才發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、人才隊伍發(fā)展的主要任務(wù)、人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的主要舉措，規(guī)劃好我市人才隊伍建設(shè)。

2、編制完成全市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，結(jié)合我市實際，抓好全市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的編制工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持。

3、籌備召開全市第二次人才工作會議。認(rèn)真貫徹落實好省委即將召開的全省第二次人才工作會議精神，圍繞會議籌備，回顧總結(jié)XX年全省人才工作會議以來我市人才工作好的經(jīng)驗和做法，開展人才工作重點難點問題研究，認(rèn)真謀劃大力加強(qiáng)人才工作和人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)途徑，對更好地實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署。

4、加大對人才工作宣傳力度。結(jié)合慶祝建國60周年、貫徹落實《云南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和省市第二次人才工作會議精神，制定人才工作宣傳方案，加大人才工作宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。

二、加大培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才力度

5、繼續(xù)實施以創(chuàng)新型人才為重點的高層次人才培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮保山市繼續(xù)教育協(xié)會作用，以提升創(chuàng)新能力和更新知識為主要目的，認(rèn)真實施好專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。繼續(xù)抓好享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻(xiàn)專家等高層次人才培養(yǎng)選拔和管理工作，加大省級中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才、技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)選拔工作力度。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，依托重大農(nóng)業(yè)科技項目和“保山市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步獎”的評選，抓緊培養(yǎng)選拔一批農(nóng)業(yè)科技高層次人才。實施“打造名師工程”，選派市級英語學(xué)科帶頭人赴上海外國語大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)，研究制定《保山市骨干教師管理辦法(試行)》、《保山市特級教師管理暫行辦法》、《保山市特級教師考核辦法》等相關(guān)規(guī)定，逐步建立高層次師資人才管理考核機(jī)制。實施好省“十百千萬”高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，加大我市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度。按照水利部“5151人才工程”的安排，抓緊培養(yǎng)一批高層次水利人才。

6、積極推進(jìn)以高層次人才為重點的緊缺人才引進(jìn)工程。以中央實施海外高層次人才引進(jìn)計劃為契機(jī)，抓緊研究制定我市高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)的實施意見。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，依托市內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，大力實施“項目引才”、“項目聚才”活動。堅持招商與招才相結(jié)合，在引進(jìn)項目的同時，引進(jìn)一批企業(yè)經(jīng)營管理人才。教育、衛(wèi)生等部門要更好實施“走出去”戰(zhàn)略，圍繞緊缺專業(yè)積極引進(jìn)各類人才。按照“不求所有、但求所用”的思路，積極建立人才“柔性流動”的機(jī)制，繼續(xù)實施省內(nèi)外高層次人才來?？疾煺{(diào)研活動，引進(jìn)各類高層次人才為保山發(fā)展服務(wù)。

7、做好聯(lián)系服務(wù)專家工作。研究制定我市進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府聯(lián)系專家工作的意見，建立縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系專家學(xué)者制度。積極組織專家開展調(diào)研考察、座談交流，聽取他們的意見和建議。

三、突出重點，整體推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)

8、重點抓好黨政人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。按照《關(guān)于2011-2012年保山市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》的安排部署，以堅定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點，切實加強(qiáng)對黨政人才的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉。重點辦好學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神村干部培訓(xùn)班、新任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班和緊缺人才專題培訓(xùn)班等主體班次；按照《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》的要求，做好公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和東西部公務(wù)員對口培訓(xùn)工作；繼續(xù)選派新任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪部門鍛煉，選派領(lǐng)導(dǎo)干部到中央國家機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉；加大優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作力度，做好22名選派干部的考核和繼續(xù)培養(yǎng)工作。

9、抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實《保山市經(jīng)委系統(tǒng)“十一五”企業(yè)人才培訓(xùn)工作實施意見》，切實加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人才政策法規(guī)培訓(xùn)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識及能力培訓(xùn)。做好“銀河工程”培訓(xùn)工作，組織市內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員參加“銀河工程”舉辦的成長型中小企業(yè)管理培訓(xùn)班、中小企業(yè)管理實務(wù)培訓(xùn)班、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策管理培訓(xùn)班、職業(yè)經(jīng)理人企業(yè)經(jīng)營管理知識培訓(xùn)班；做好“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員參加各級專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。積極組織企業(yè)中高層管理人員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行專業(yè)對口學(xué)習(xí)，建立中小企業(yè)經(jīng)營管理人才數(shù)據(jù)庫。

10、加強(qiáng)中高級技能人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實施意見》（保辦發(fā)[2011]34號），緊緊抓住技能培養(yǎng)、技能選拔、考核評價等環(huán)節(jié)，加大中高級技能人才培養(yǎng)選拔力度。繼續(xù)推行技師社會化考評，認(rèn)真做好100名技師和1000名高技工的考核鑒定工作。組織好各個行業(yè)的技能競賽，選拔一批中高級技能人才。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的技師考評工作。加強(qiáng)職業(yè)教師資隊伍建設(shè)。加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，繼續(xù)選派教師參加專業(yè)技能培訓(xùn)。以職業(yè)學(xué)校和就業(yè)培訓(xùn)中心為陣地，積極開展校企合作和“訂單培訓(xùn)”，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育面向農(nóng)村招生的規(guī)模，努力培養(yǎng)各行業(yè)急需的技能型人才。加大社會化培訓(xùn)鑒定工作力度，對下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施技能培訓(xùn)，力爭完成XX0人的培訓(xùn)任務(wù)，取得國家職業(yè)資格證書達(dá)16000人以上。

11、抓好社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。以民政系統(tǒng)社會工作者隊伍建設(shè)為重點，積極開展崗位專業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實人事部、民政部關(guān)于《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《社會工作者職業(yè)水平考試實施辦法》，積極組織全市社會福利、社會救助、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加全國社會工作者職業(yè)資格統(tǒng)一考試，努力培養(yǎng)一批社會工作人才。

認(rèn)真落實《保山市宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才建設(shè)工作實施意見》，組織好全市首批“四個一批”人才評選表彰工作，充分發(fā)揮“四個一批”人才的示范帶動作用。制定實施《全市宣傳文化系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃》，著力提高宣傳文化系統(tǒng)人才隊伍的素質(zhì)和能力，推動我市文化大發(fā)展。

四、為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供人才保證

12、推進(jìn)邊疆民族地區(qū)人才振興工程。加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)黨政人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)選派一批邊疆民族地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才到中央國家機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)和省級機(jī)關(guān)掛職鍛煉；舉辦全市科級少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，建立完善少數(shù)民族干部人才信息庫。加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)教育工作。認(rèn)真落實我省農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”等措施，繼續(xù)做好少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對邊疆民族地區(qū)的人才和智力支持。繼續(xù)組織實施“千名農(nóng)科人員進(jìn)百村入萬戶幫扶致富奔小康行動”，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等各部門的科技人員進(jìn)駐村社開展科技扶貧；結(jié)合“云南邊疆解‘五難’（學(xué)科技難）惠民工程”的實施，擴(kuò)大科技特派員選派規(guī)模；繼續(xù)開展推薦少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。

13、加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作。抓好“綠色證書培訓(xùn)工程”。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位技能要求，以市縣農(nóng)廣校為基地，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展綠色證書培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)3800人；抓好“新農(nóng)村科技帶頭人培養(yǎng)計劃”。對農(nóng)民開展以農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理及政策法規(guī)和相關(guān)知識為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)200人次。加大鄉(xiāng)村農(nóng)技人員和村級動物防疫員培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班1期，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科骨干200人；抓好“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”。以電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村沼氣池技術(shù)為主要內(nèi)容，舉辦培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)7500人次；抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)6000人，實行有序輸出1300人；抓好“一村一名大學(xué)生”計劃。依托云南廣播電視大學(xué)保山分校，主要招收高中或具有同等學(xué)歷的農(nóng)村青年進(jìn)行培養(yǎng)學(xué)習(xí)。圍繞“百萬農(nóng)民學(xué)科技奔小康”行動，切實抓好農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)（農(nóng)函大）的招生教學(xué)工作及“科普惠農(nóng)興村計劃”項目的申報和實施工作。圍繞農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（農(nóng)技協(xié)）和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化對農(nóng)技協(xié)理事長、合作組織帶頭人、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的集中培訓(xùn)和引導(dǎo)支持，重點培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才帶頭人。圍繞實施農(nóng)村基層黨建“五個一”幫扶活動，組織城市黨員干部、科技人員結(jié)對幫扶農(nóng)村黨員，培養(yǎng)一批農(nóng)村黨員致富帶頭人。按中央、省委統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)做好選聘680名優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”工作，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。

14、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村中小學(xué)教師的素質(zhì)和能力。組織實施好中小學(xué)校長和農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)計劃，繼續(xù)做好“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，完成教師招聘和首批特崗教師聘期屆滿考核轉(zhuǎn)正工作，積極選派城市教師下鄉(xiāng)支教。繼續(xù)實施《保山市中小學(xué)教師校本培訓(xùn)實施意見》，抓好教師繼續(xù)教育工作，重點完成全市初級中學(xué)校長培訓(xùn)、中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)、中小學(xué)教師學(xué)歷提高培訓(xùn)、中小學(xué)教師師德教育、高中課改教師培訓(xùn)等工作。嚴(yán)格實施教師資格準(zhǔn)入制度，廣開師資來源渠道，完善骨干教師、學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)制度。

15、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。圍繞建立健全農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一村一名合格醫(yī)務(wù)人員的目標(biāo)，抓緊培訓(xùn)一批農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才。啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)項目，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育，抓好各教學(xué)點的招生工作。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和骨干醫(yī)師培訓(xùn)班，積極選派縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人才到市級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，繼續(xù)組織實施云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師滇滬合作項目培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）10%的人員進(jìn)行培訓(xùn)。以“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”為平臺，加大城市衛(wèi)生人才支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行城市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前必須到農(nóng)村基層服務(wù)累計達(dá)一年的制度。認(rèn)真抓好醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作，舉辦各種專業(yè)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員XX人以上。認(rèn)真做好名老中醫(yī)帶徒工作，加強(qiáng)中醫(yī)人才隊伍建設(shè)。

五、創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)熱情

16、深化干部人事制度改革。以提高選人用人公信度，黨員群眾對干部選拔任用工作滿意度為目標(biāo)，認(rèn)真研究我市進(jìn)一步深化干部人事制度改革規(guī)劃。組織實施我市參加全省公開選拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，積極協(xié)助省委組織部做好全省公開選拔廳級優(yōu)秀年輕干部工作。深入貫徹落實《公務(wù)員法》及配套法規(guī)，進(jìn)一步健全和完善公務(wù)員管理制度。認(rèn)真落實《保山市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，推進(jìn)和規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，進(jìn)一步深化我市事業(yè)單位人事制度改革。繼續(xù)在全市學(xué)校全面推行校長選聘制、教職員工全員聘任制和績效工資制，不斷完善學(xué)校內(nèi)部管理體制。

17、健全和完善人才考核評價機(jī)制。結(jié)合我市實際，貫徹落實好省委組織部即將出臺的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，引導(dǎo)干部以正確的政績觀落實科學(xué)的發(fā)展觀。組織實施好即將出臺的《云南省人才考核評價綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)人才考核工作的制度化、規(guī)范化。

18、健全和完善人才流動機(jī)制。積極推進(jìn)人才資源市場化配置，重點做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、人才市場信息化發(fā)布、流動人員人事檔案管理、專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等人才公共服務(wù)工作。加強(qiáng)人才市場法制建設(shè)，規(guī)范人才市場管理，加大執(zhí)法力度，確保人才服務(wù)行業(yè)的有序發(fā)展。積極探索建立黨政機(jī)關(guān)與事企業(yè)單位之間的人才交流機(jī)制，促進(jìn)人才在各機(jī)構(gòu)之間的合理流動，充分發(fā)揮好人才的作用。

19、健全和完善人才激勵機(jī)制。評選表彰保山市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文獎、XX-2011保山市科學(xué)技術(shù)獎、保山市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步獎等。繼續(xù)組織好對全市科技工作者和專家的春節(jié)慰問活動，加強(qiáng)和改進(jìn)外地來保掛職干部的管理和服務(wù)工作。協(xié)助完成全省第二屆“興滇人才獎”評選表彰工作和第三屆“云南省百名拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才”的評選工作。

六、充分發(fā)揮人才在應(yīng)對金融危機(jī)中的作用

20、充分發(fā)揮科技人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員的作用。認(rèn)真抓好第三批市級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作，組織引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員加大技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新力度。加大科技項目申報實施力度，確保今年申報實施國家和省級科技項目25項，爭取項目經(jīng)費(fèi)XX萬元，提高經(jīng)濟(jì)增長的動力和科技貢獻(xiàn)水平。實施“學(xué)術(shù)交流促創(chuàng)新發(fā)展工程”，組織引導(dǎo)科技人員加強(qiáng)對加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面重大問題的研究，為克服發(fā)展困難提供科技支持。

21、充分發(fā)揮社會工作人才的作用。加大培訓(xùn)力度，著力提升社會工作人才隊伍專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。組織引導(dǎo)社會工作人才密切關(guān)注失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加、社會矛盾和沖突可能增多的新情況，做好情緒疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶、社會救助、化解矛盾等工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

22、重視抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。繼續(xù)貫徹落實我省《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，積極組織職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項活動，做好高校畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。

七、堅持黨管人才原則，加強(qiáng)和改進(jìn)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

23、建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。研究制定我市《關(guān)于進(jìn)一步完善人才工作運(yùn)行機(jī)制的意見》，進(jìn)一步規(guī)范人才工作部門職責(zé)，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)《保山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制的實施意見》（保黨人才[2011]2號）和《保山市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》（保黨人才[2011]3號），對市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位XX0抓人才工作的目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行考核。各縣區(qū)、各單位要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)小組的議事制度、例會制度、辦事制度等，確保專題研究人才工作會議按時召開。

24、充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用。各級組織部門要認(rèn)真履行好牽頭抓總職責(zé)，切實做好抓戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工作策劃、重點人才培養(yǎng)、典型案例宣傳工作。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，在協(xié)調(diào)方式、協(xié)調(diào)手段上積極探索，不斷提高協(xié)調(diào)能力。

25、加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真抓好才工作理論研究，探索人才工作規(guī)律。各縣區(qū)、各部門要從理論和實踐的結(jié)合上，積極開展人才工作調(diào)查研究，重點就建立完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，建立組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作機(jī)制開展研究，進(jìn)一步推動本地區(qū)、本部門的人才工作；加大人才工作資金投入，各級各部門要在明確任務(wù)，制定計劃的基礎(chǔ)上，多方籌措資金，為人才工作順利開展提供資金保障；加強(qiáng)人才工作者隊伍建設(shè)，籌備召開全市人才工作聯(lián)絡(luò)員座談會，對全市人才工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)；扎實做好人才資源統(tǒng)計和分析工作，各縣區(qū)、市直各部門要認(rèn)真抓好人才信息庫建設(shè)。