第一篇：2011年局長(zhǎng)在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)及“十一五”時(shí)期的交通運(yùn)輸工作，明確“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)，安排部署2011年的交通運(yùn)輸工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為焦作奮力走在中
原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列當(dāng)好先行。
市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作，今天，賈市長(zhǎng)在百忙之中出席會(huì)議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、及“十一五”時(shí)期交通運(yùn)輸工作回顧。
是“十一五”的最后一年，全市交通運(yùn)輸工作取得了可喜的成績(jī)。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.73億元，占年計(jì)劃的105.6%，實(shí)現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計(jì)劃的140%；云鄭高速公路項(xiàng)目確定由省交投集團(tuán)作為投資主體并積極推進(jìn)前期工作；林鄧線（一期）一級(jí)公路基本完成路基和小橋涵等建設(shè)任務(wù)；焦作黃河大橋工可報(bào)告已編制完成；孟州黃河大橋項(xiàng)目工可報(bào)告通過省發(fā)改委批復(fù)。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺(tái)大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程295.8公里，危橋改造22座；集中開展了農(nóng)村公路路肩培護(hù)和平交道口治理活動(dòng)，完成“文明示范路”建設(shè)64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運(yùn)站新建項(xiàng)目投入使用，修武云臺(tái)山旅游站完成主體工程，建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交，全市客運(yùn)班線公司化改造率達(dá)80%。全年完成客運(yùn)量4104萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運(yùn)量13048萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運(yùn)輸局實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，順利接收城市客運(yùn)管理職責(zé)，圓滿完成市委、市政府“十件實(shí)事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務(wù)，整體工作登上了新的臺(tái)階。
交通運(yùn)輸工作的順利完成，保證了“十一五”交通運(yùn)輸規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。總結(jié)“十一五”交通運(yùn)輸工作，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。五年來(lái)，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變，全球爆發(fā)金融危機(jī)，交通規(guī)費(fèi)取消，政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷，交通工程建設(shè)成本大幅上漲等嚴(yán)峻形勢(shì)下，頂住壓力，克服困難，累計(jì)完成投資54億余元，全市公路總里程達(dá)到7316公里；公路密度達(dá)到每百平方公里180公里，為全省和全國(guó)平均水平的1.2倍和4.3倍。實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，形成了我市與全國(guó)高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng)；建成常付線（焦作段）一級(jí)公路，并在規(guī)劃建設(shè)橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫?zāi)媳钡奶一ㄓS河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實(shí)施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項(xiàng)目，進(jìn)一步提升干線公路的通達(dá)能力。累計(jì)完成新、改建農(nóng)村公路4675公里，先后在全省率先實(shí)現(xiàn)了行政村村村通水泥（油）路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運(yùn)東站，新改建縣級(jí)客運(yùn)站4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站70個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)招呼站1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級(jí)客運(yùn)站、通客車行政村有招呼站的目標(biāo)。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴(kuò)建公交港灣站臺(tái)87個(gè)，新建公交候車亭404個(gè)，新增公交站點(diǎn)112個(gè)。
（二）交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力得到提升。五年來(lái)，加快班線客運(yùn)、城市公交、出租客運(yùn)發(fā)展，先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路；堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)，大力實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，行政村通客車率達(dá)99%。截至目前，全市擁有營(yíng)運(yùn)客車1348輛計(jì)3.9萬(wàn)個(gè)座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運(yùn)班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺(tái)，開通營(yíng)運(yùn)線路35條，營(yíng)運(yùn)里程達(dá)591公里；萬(wàn)人擁有公交車輛數(shù)達(dá)7.5標(biāo)臺(tái)，比“十五”末增長(zhǎng)36%；擁有出租汽車1398臺(tái)。全市擁有營(yíng)運(yùn)貨車38700輛計(jì)47.6萬(wàn)個(gè)噸位，分別為“十五”末的184%和315%；擁有汽修企業(yè)792家，貨運(yùn)服務(wù)業(yè)戶236家，危運(yùn)企業(yè)17家，駕校20家，道路運(yùn)輸從業(yè)人員達(dá)14萬(wàn)余人。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。五年來(lái)，焦運(yùn)集團(tuán)共完成收入38.9億元，上繳國(guó)家稅金1.2億元；宏達(dá)公司完成收入39.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運(yùn)輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，較好地完成了春運(yùn)、黃金周、煤電油運(yùn)、抗震救災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)期的運(yùn)輸保障任務(wù)，公路交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性地位得到鞏固。
（三）交通運(yùn)輸行業(yè)管理和法制工作得到加強(qiáng)。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動(dòng)，加快了交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開展道路客運(yùn)、貨運(yùn)物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)行汽車二級(jí)維護(hù)市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提升汽修信息化水平。建立
出租汽車相關(guān)服務(wù)考核制度，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)開展治超行動(dòng)，推進(jìn)豫北五市聯(lián)動(dòng)治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)水上交通連續(xù)26年無(wú)安全事故、公路施工連續(xù)20年無(wú)安全責(zé)任事故；狠抓平安建設(shè)，保持了交通運(yùn)輸系
統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)邁出了新步伐。加強(qiáng)《河南省道路運(yùn)輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務(wù)，推行交通綜合行政執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，依法行政能力不斷提升。
（四）交通運(yùn)輸改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運(yùn)輸局增加了綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車管理等職能，為發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，建成布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、銜接順暢的綜合交通運(yùn)輸體系打下了良好基礎(chǔ)。實(shí)施了稅費(fèi)改革，原各級(jí)規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機(jī)構(gòu)，新機(jī)構(gòu)已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作，正在扎實(shí)推進(jìn)高速公路路政管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。撤銷了7個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，完成債務(wù)鎖定工作，原收費(fèi)人員已全部安置到位，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，初步建立起“責(zé)任以縣級(jí)政府為主體、資金以公共財(cái)政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)機(jī)制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機(jī)制。
（五）科教工作成績(jī)明顯。完成科研項(xiàng)目39項(xiàng)，節(jié)能減排取得顯著成績(jī)。“工業(yè)廢堿渣在公路建設(shè)中的綜合利用研究”項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白，利用該技術(shù)有力消除了我市洪河渣場(chǎng)廢堿渣污染。積極指導(dǎo)和支持宏達(dá)公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項(xiàng)目”，獲得國(guó)家專利技術(shù)6項(xiàng)，專有技術(shù)2項(xiàng)，累計(jì)生產(chǎn)清潔燃料3.6萬(wàn)噸，年產(chǎn)十萬(wàn)噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺(tái)、市內(nèi)公交車60臺(tái)。交通信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路治超檢測(cè)站、收費(fèi)站、客運(yùn)場(chǎng)站、危運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。開通交通民生服務(wù)熱線3586666、運(yùn)政服務(wù)熱線96520、路政服務(wù)熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理，深入開展qc小組活動(dòng)，獲得部、省級(jí)以上優(yōu)秀qc小組稱號(hào)39個(gè)，部、省級(jí)質(zhì)量信得過班組稱號(hào)4個(gè)。市交通技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，“十一五”期間共招收學(xué)生2673人，招收并培訓(xùn)社會(huì)汽車駕駛員8976人，創(chuàng)建成了省（部）級(jí)重點(diǎn)技校。
（六）行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來(lái)，先后開展了“講正氣、樹新風(fēng)”、市交通局成立50周年、抗震救災(zāi)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，推行機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，積極與焦作日?qǐng)?bào)社和焦作電視臺(tái)合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國(guó)好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻(xiàn)好人”稱號(hào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作；積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動(dòng)；大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固了境內(nèi)公路基本無(wú)“三亂”成果。五年來(lái)，市局機(jī)關(guān)先后獲得了全國(guó)交通系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位，河南省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、依法治省先進(jìn)單位，全省交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、“十一五”財(cái)務(wù)審計(jì)工作先進(jìn)單位，全市目標(biāo)管理工作一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
總之，“十一五”我市交通運(yùn)輸工作取得的突出成績(jī)，是市委、市政府和地方各級(jí)黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會(huì)各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。
同志們，盡管“十一五”時(shí)期我市交通運(yùn)輸工作取得了很大成績(jī)，但我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我市交通運(yùn)輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距；二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，物流場(chǎng)站較少，服務(wù)功能有待進(jìn)一步提升；三是交通建設(shè)受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設(shè)的協(xié)調(diào)任務(wù)進(jìn)一步加大；四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩(wěn)定和諧的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十二五”時(shí)期，是推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，也是推進(jìn)新一輪交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步謀劃新思路，搶抓新機(jī)遇，實(shí)施新舉措，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展新局面。
當(dāng)前，我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。一是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運(yùn)輸部按照國(guó)家適度超前的交通運(yùn)輸發(fā)展總體原則，確定“十二五”期間要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為全市交通運(yùn)輸發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運(yùn)輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用，建設(shè)暢通中原、服務(wù)東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道，將為交通運(yùn)輸發(fā)展搭建新的平臺(tái)，提供新的動(dòng)力；我市要奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，建設(shè)更具活力的新型城市，必然需要一個(gè)強(qiáng)大的交通運(yùn)輸體系來(lái)支撐。四是經(jīng)過多年來(lái)的發(fā)展，我市交通運(yùn)輸事業(yè)擁有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)、能打大仗、善打硬仗的隊(duì)伍。所有這些都為我們進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的條件。
根據(jù)以上形勢(shì)，我市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，建管并重，路運(yùn)并舉，大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“依法治交”和“科教強(qiáng)交”戰(zhàn)略，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)保障能力，努力建設(shè)更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運(yùn)輸體系，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市當(dāng)好先行。
根據(jù)這個(gè)總體要求，“十二五”時(shí)期我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農(nóng)村公路10億元，場(chǎng)站建設(shè)5億元。到2015年底，全市公路通車總里程力爭(zhēng)達(dá)到8000公里以上，公路密度力爭(zhēng)達(dá)到每百平方公里196公里以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。主要目標(biāo)為：
高速公路：5年間計(jì)劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。
干線公路：5年間計(jì)劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標(biāo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大國(guó)、省干道升級(jí)改造力度，新增國(guó)道272公里，省道385公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道，使我市國(guó)、省干線公路達(dá)到1000公里以上，努力實(shí)現(xiàn)干線公路通達(dá)能力更強(qiáng)、服務(wù)能力更優(yōu)的目標(biāo)。
農(nóng)村公路：5年間計(jì)劃新改建里程1200公里以上。以實(shí)現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級(jí)化”為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，改造提升低等級(jí)公路，進(jìn)一步消滅斷頭路、有路無(wú)橋和寬路窄橋現(xiàn)象，縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上公路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)以三級(jí)及以上公路為主的互聯(lián)互通。
場(chǎng)站建設(shè)：客運(yùn)場(chǎng)站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向，貨運(yùn)場(chǎng)站以發(fā)展快速貨運(yùn)、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場(chǎng)站為主。進(jìn)一步加大縣（市）級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)力度，積極籌建旅游景區(qū)客運(yùn)站、縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運(yùn)站與貨運(yùn)場(chǎng)站。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整：中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車比重達(dá)到85%以上，較“十一五”末提高10％。重型貨車比重達(dá)到37%，較“十一五”末提高5%。城市每萬(wàn)人擁有公交車達(dá)到10標(biāo)臺(tái)以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%以上。鞏固建制村客運(yùn)班車通達(dá)率，更好地方便老百姓出行。
科教和信息化：積極實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量和成果推廣應(yīng)用水平。全面推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息資源的整合與利用，加快安全應(yīng)急、公共出行服務(wù)等信息化系統(tǒng)建設(shè)。切實(shí)提升交通技校的教育培訓(xùn)水平。
行業(yè)管理：堅(jiān)持依法行政，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運(yùn)輸工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。國(guó)、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進(jìn)一步整合路政管理資源，理順體制，強(qiáng)化管理，公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強(qiáng)安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。
通過“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，到2015年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)和質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增強(qiáng)；運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提升；安全和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)；資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高，基本形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運(yùn)輸體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
三、搶抓機(jī)遇，確保今年的交通運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿完成。
2011年是“十二五”的開局之年，也是建黨90周年，科學(xué)謀劃好今年的交通運(yùn)輸工作對(duì)于“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。
根據(jù)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體安排，局黨組明確今年我市交通運(yùn)輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農(nóng)村公路1億元，場(chǎng)站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范交通建設(shè)、道路運(yùn)輸和城市交通市場(chǎng)秩序，交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升；保持交通運(yùn)輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
（一）強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要抓好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，努力為大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線（一期）一級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計(jì)劃，確保林鄧線（一期）完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列入今年全省計(jì)劃新開工項(xiàng)目，我們要積極與省廳、省交投集團(tuán)溝通、協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取兩個(gè)項(xiàng)目能夠盡早開工建設(shè)。
二要抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地加快干線公路改造升級(jí)步伐。交通運(yùn)輸部從今年開始乃至整個(gè)“十二五”期間要大幅增加對(duì)普通干線公路的資金補(bǔ)助比例。據(jù)了解，中央車購(gòu)稅補(bǔ)助額度將由“十一五”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級(jí)。這是我市普通干線公路建設(shè)一次難得的歷史性機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，早著手，早謀劃，做好扎實(shí)的工作，在贏得機(jī)遇、贏得項(xiàng)目和資金上下功夫、做文章，切實(shí)做好我市部分省、縣道升級(jí)工作，爭(zhēng)取“一橫兩縱”3條擬升國(guó)道項(xiàng)目全部通過國(guó)家審批，6條擬升省道項(xiàng)目通過省審批，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)、省干線公路里程的新突破；通過做好扎實(shí)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省補(bǔ)助范圍之中。加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項(xiàng)目前期工作，盡快使項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。繼續(xù)推進(jìn)林鄧線（二期）前期工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù)，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
三要高度重視農(nóng)村公路工作，深入貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》，繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路的升級(jí)改造和危橋改造工作，更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的出行需求。全年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路200公里，改造危橋7座。
四要加強(qiáng)運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，加快修武云臺(tái)山旅游客運(yùn)站、沁陽(yáng)客運(yùn)站建設(shè)；做好客運(yùn)西站、溫縣陳家溝客運(yùn)站，火車站南廣場(chǎng)和客運(yùn)總站2個(gè)公交樞紐站，人民路東、西段2個(gè)停車場(chǎng)等項(xiàng)目的前期工作。
五要切實(shí)抓好工程質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽(yù)與合同管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“黑名單”淘汰機(jī)制，規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)秩序。切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上。
（二）全力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
今年，交通運(yùn)輸部要進(jìn)行全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，壓力大。我們要高度重視，細(xì)之又細(xì)地做好各項(xiàng)迎檢工作，努力為全省的迎國(guó)檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護(hù)集中會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取更多的大、中修工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升干線公路的通暢能力。二要對(duì)照檢查項(xiàng)目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設(shè)施完善和環(huán)境集中整治活動(dòng)，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標(biāo)志、標(biāo)牌整治工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)道班和路政大隊(duì)建設(shè)，提升干線公路的養(yǎng)護(hù)管理能力。四要對(duì)照檢查細(xì)則，完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上，要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手，積極提請(qǐng)各級(jí)人大開展執(zhí)法檢查，督促條例的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮好責(zé)任主體的內(nèi)在動(dòng)力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化路肩培護(hù)和平面交叉治理工作，著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設(shè)成果，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。
（三）著力提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平。
要深化運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)客運(yùn)舒適化、快速化，貨運(yùn)物流化、專業(yè)化，維修一站化、便捷化的綜合運(yùn)輸需求，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、汽修、駕校、培訓(xùn)五大市場(chǎng)的監(jiān)管，抓好道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、汽車客運(yùn)站和機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，努力提高行業(yè)管理服務(wù)能力、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和交通運(yùn)輸保障能力。要以現(xiàn)有客運(yùn)線路為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途客運(yùn)結(jié)點(diǎn)化、中途客運(yùn)直達(dá)化、短途客運(yùn)公交化、旅游客運(yùn)和包車客運(yùn)規(guī)范化。切實(shí)加大班線客運(yùn)公司化改造力度，確保公司化改造率達(dá)85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，進(jìn)一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴(yán)管理、良性循環(huán)”的原則，搞好旅游客運(yùn)規(guī)劃和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于促進(jìn)河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神，爭(zhēng)取政策支持，加快濟(jì)焦新宏達(dá)物流園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，搞好交通運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場(chǎng)等的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展集裝箱、快件貨運(yùn)、冷藏保鮮等專項(xiàng)物流，積極引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造焦作物流品牌。
要進(jìn)一步適應(yīng)焦修博一體化城市發(fā)展趨勢(shì)，搞好客流調(diào)查，切實(shí)做好線路的開通、優(yōu)化和調(diào)整工作，最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》的修訂工作。大力推進(jìn)智能公交建設(shè)，認(rèn)真做好中原城市群“公交一卡通”的升級(jí)配套工作，提升公交營(yíng)運(yùn)管理和服務(wù)水平。切實(shí)規(guī)范城市出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，完善駕駛員準(zhǔn)入和退出制度，推行出租汽車星級(jí)管理，加強(qiáng)出租汽車行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高我市出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
（四）切實(shí)加強(qiáng)路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。
要切實(shí)加強(qiáng)超限超載車輛治理工作，積極推進(jìn)流動(dòng)治超和區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超，完善治超長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)源頭治理，重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動(dòng)，提高農(nóng)村公路治超水平。進(jìn)一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊(duì)伍與原有高速路政隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，完善路政執(zhí)法設(shè)備，扎實(shí)有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。
要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，扎實(shí)開展雙基（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查，特別是要對(duì)道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上交通、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，春運(yùn)、黃金周、汛期等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標(biāo)。加強(qiáng)安全應(yīng)急體制、機(jī)制和制度建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備和科技水平，重點(diǎn)做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防、重大活動(dòng)期間的交通運(yùn)輸安全保障工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年，根據(jù)省政府要求，浮橋的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作全部由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級(jí)交通運(yùn)輸部門及海事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好落實(shí)，確保水上交通安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省水路交通管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)海事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。抓好平安建設(shè)，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
要積極適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)的形勢(shì)需要，高度重視交通戰(zhàn)備工作，不斷提升協(xié)調(diào)保障能力，扎實(shí)做好部隊(duì)外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運(yùn)輸系統(tǒng)的良好形象。
（五）做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。
要強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，切實(shí)提高交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作，有效解決交通運(yùn)輸管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極配合省廳搞好省級(jí)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺(tái)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)、省級(jí)交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、省級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用工作，加快我市公路、水路、運(yùn)輸和城市交通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”，指導(dǎo)宏達(dá)公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。
要充分利用交通技校創(chuàng)建成省（部）級(jí)重點(diǎn)技校的良好條件，深入探索理實(shí)一體化教學(xué)模式，充分利用社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué)，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、為社會(huì)提供更多急需的專業(yè)人才。
要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法工作的監(jiān)督，開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心交通窗口管理，保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，不發(fā)生錯(cuò)案。進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法制建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，努力建成“法治型機(jī)關(guān)”。
要認(rèn)真推行信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、重大信訪決策評(píng)估等行之有效的措施，繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動(dòng)，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統(tǒng)之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調(diào)查清楚，明確政策，認(rèn)真對(duì)待，妥善解決。積極指導(dǎo)特困企業(yè)的脫困工作，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力使目前經(jīng)營(yíng)困難的多生多公司、原二運(yùn)公司等多家企業(yè)盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，密切關(guān)注信訪穩(wěn)定形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，有針對(duì)性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。
（六）改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在精神文明建設(shè)上，一要扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)要在鞏固全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位的同時(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。二要加強(qiáng)行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新文化實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和行業(yè)管理相融并進(jìn)。三要加強(qiáng)新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度，唱響時(shí)代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，一要以懲防體系建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及前不久印發(fā)的中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)的開展，堅(jiān)決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風(fēng)。三要以崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)和完善交通工程建設(shè)和交通行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、查辦案件”四項(xiàng)內(nèi)容，繼續(xù)深入開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)車站”活動(dòng)；在繼續(xù)堅(jiān)持述職述廉、廉政談話等十項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立情況報(bào)告、紀(jì)檢巡視巡查、列席本單位重要會(huì)議等制度；大力實(shí)施“素質(zhì)建設(shè)工程”，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實(shí)的干部職工隊(duì)伍；保持查辦案件力度不減，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
在作風(fēng)建設(shè)上，一要履責(zé)盡職，做到務(wù)求實(shí)效。要始終保持昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要服務(wù)大局，做到心系民生。要站在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)和改善民生的高度去謀劃各項(xiàng)工作，努力讓交通運(yùn)輸建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓，造福社會(huì)，造福民生。三要拉高標(biāo)桿，做到敢于爭(zhēng)先。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng)，自我加壓，提升標(biāo)準(zhǔn)，敢與好的比質(zhì)量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國(guó)的先進(jìn)看齊，做到逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪。四要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智，共同推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
臨近春節(jié)，要切實(shí)抓好歲末年初的各項(xiàng)具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運(yùn)工作，確保暢通安全，運(yùn)輸有序。二是要抓好各級(jí)各類工程欠款的兌現(xiàn)工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，有效化解各種不穩(wěn)定因素，確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認(rèn)真落實(shí)晝夜24小時(shí)值班制度，做好節(jié)日期間的值班工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保工作有序開展。
同志們，“十二五”及2011年的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓前進(jìn)，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。
最后，預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春愉快，合家幸福，工作順利，萬(wàn)事吉祥！
謝謝大家。
第二篇：局長(zhǎng)在2012年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話
務(wù)實(shí)求進(jìn) 勇于擔(dān)當(dāng)
為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市提供交通支撐
——謝如臣局長(zhǎng)在2012年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話
（2012年2月3日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
經(jīng)市政府同意，我們?cè)谶@里召開2012年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹市十次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年的工作，分析研究面臨的形勢(shì)，安排部署2012年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺(tái)階，為我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市提供重要的交通支撐。
市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作，今天，胡市長(zhǎng)在百忙之中出席會(huì)議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、凝心聚力，做好先行，實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展良好開局。
2011年，在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，實(shí)現(xiàn)了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的良好開局。
（一）積極推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資目標(biāo)全面完成。全年共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資16.24億元，超額完成目標(biāo)，比2010年增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)了新的突破。其中，高速公路完成投資9.92億元，干線公路完成投資4.69億元，農(nóng)村公路完成投資 1.46億元，場(chǎng)站建設(shè)完成投資0.17億元。
積極推進(jìn)高速公路建設(shè)。努力創(chuàng)造良好施工環(huán)境，桃花峪黃河大橋項(xiàng)目進(jìn)展順利，基本完成橋梁下部工程，超額完成省廳確定目標(biāo)。加強(qiáng)與省交通投資集團(tuán)的溝通，云鄭和焦桐高速項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)干線公路建設(shè)。搞好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，林鄧線一級(jí)公路項(xiàng)目建成通車。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣大練線改建工程。完成衛(wèi)柿線閻莊石河橋至山王莊大修工程施工招標(biāo)工作，詹店立交橋拆除重建項(xiàng)目通過施工圖評(píng)審，冢沁線焦作城區(qū)至沁陽(yáng)段二升一改造項(xiàng)目、斗武線焦作段改建項(xiàng)目通過省發(fā)改委專家組評(píng)審。積極做好擬升國(guó)、省道申報(bào)工作，經(jīng)過不懈努力，“兩縱一橫”的擬升國(guó)道項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生、方便群眾出行的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，克服困難，全年完成農(nóng)村公路建設(shè)里程213公里。積極推進(jìn)運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)。完成博愛客運(yùn)站改建項(xiàng)目，沁陽(yáng)客運(yùn)站新建、溫縣舊站改建項(xiàng)目進(jìn)展順利，市客運(yùn)總站改造、修武客運(yùn)站新建、北朱村公交停車場(chǎng)、縫山針公園首末站等一批涉及群眾切身利益的項(xiàng)目正在積極運(yùn)作之中。
（二）切實(shí)加強(qiáng)七項(xiàng)管理，行業(yè)服務(wù)能力有效提升。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。圓滿完成干線公路迎國(guó)檢和農(nóng)村公路“好路杯”檢評(píng)任務(wù)，受到檢查組好評(píng)。以“暢、潔、綠、美、安”為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理，積極搞好農(nóng)村公路“文明示范路”和“文明示范片區(qū)”建設(shè)，完成路肩培護(hù)、平交道口專項(xiàng)治理和農(nóng)村公路環(huán)境專項(xiàng)整治等任務(wù)。加強(qiáng)路政治超管理。搞好干線公路非公路標(biāo)志標(biāo)牌治理，開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動(dòng)，配合鄭州等7市開展區(qū)域聯(lián)合治超，集中開展治超“雷霆”行動(dòng)，全年依法檢測(cè)車輛6.82萬(wàn)輛，查處超限車輛6951輛，卸載1.73萬(wàn)噸，一定程度上遏制了各類超限運(yùn)輸違法行為。加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理。高質(zhì)量完成由我市牽頭的《城際公交發(fā)展及管理辦法調(diào)研和政策制定》調(diào)研課題。會(huì)同市文明辦等部門開展了文明汽車站、文明班線、文明駕駛員創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。推行普貨運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好，焦運(yùn)集團(tuán)、宏達(dá)公司分別實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)收入10.78億元、16.9億元，分別上交稅金2626萬(wàn)元、3941萬(wàn)元。道路運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)完成客運(yùn)量4397萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量24.5億人公里、貨運(yùn)量16218萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量793.6億噸公里，同比增長(zhǎng)7.1%、7.6%、25.3%和20.9%。加強(qiáng)公交和出租車行業(yè)管理。市政府積極實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，連續(xù)五年每年投資1000萬(wàn)元用于更新公交車輛，完成 GPS智能公交調(diào)度系統(tǒng)一期工程，優(yōu)化延伸公交線路10條，進(jìn)一步方便了群眾出行；緊緊抓住我市作為全省出租汽車行業(yè)建章立制試點(diǎn)的契機(jī)，制定《焦作市出租汽車行業(yè)管理手冊(cè)》，實(shí)行星級(jí)考核，取得明顯成效；與市監(jiān)察局等部門聯(lián)合開展了打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得階段性成果。開展城市客運(yùn)文明出行活動(dòng)，積極服務(wù)第六屆中國(guó)焦作國(guó)際太極拳交流大賽。加強(qiáng)交通工程管理。嚴(yán)格推行工程建設(shè)“黑名單”制，嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)、資格審查關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。起草制訂《焦作市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，對(duì)工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)做出進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)航務(wù)海事管理。進(jìn)一步完善水上交通指揮中心，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域的實(shí)時(shí)監(jiān)控。搞好船員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)船舶建造檢驗(yàn)和航務(wù)管理，認(rèn)真開展渡口、渡船和浮橋?qū)ｍ?xiàng)整治驗(yàn)收工作。加強(qiáng)交通戰(zhàn)備管理。協(xié)調(diào)公安交警等部門圓滿完成焦作駐軍及過往部隊(duì)15次交通保障任務(wù)，完成駐修部隊(duì)國(guó)防公路立項(xiàng)工作。
（三）緊抓良好機(jī)遇，貫徹《指導(dǎo)意見》行動(dòng)迅速。《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹指導(dǎo)意見，積極對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”的要求，謀劃了總投資達(dá)219億元的交通運(yùn)輸項(xiàng)目，其中包括3個(gè)高速公路項(xiàng)目，22個(gè)干線公路項(xiàng)目，21個(gè)場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目及上百個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目。孫立坤市長(zhǎng)、胡小平副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中專門聽取了市交通運(yùn)輸局關(guān)于對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)交通運(yùn)輸項(xiàng)目的謀劃準(zhǔn)備情況。在聽取匯報(bào)后，孫市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、搶抓機(jī)遇、勇于進(jìn)取、超前謀劃的意識(shí)和舉措給予了充分肯定，對(duì)我們下一步工作也提出了更加明確的要求。目前，我們已經(jīng)組織專門力量認(rèn)真落實(shí)孫市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強(qiáng)對(duì)這些項(xiàng)目的跟蹤，督促前期準(zhǔn)備等工作，想盡一切辦法加快項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（四）積極實(shí)施兩項(xiàng)戰(zhàn)略，科技教育和法制工作扎實(shí)開展。積極實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略。認(rèn)真組織開展科學(xué)研究，不斷提高交通運(yùn)輸工作科技含量。獲得8個(gè)部?jī)?yōu)QC小組，名列全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)前茅。特別是宏達(dá)公司所屬的超燃公司銷售清潔燃料達(dá)3萬(wàn)余噸，年產(chǎn)10萬(wàn)噸多碳醇項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段，被科技部授予“醇基液體燃料示范基地”稱號(hào)。交通技校積極克服經(jīng)費(fèi)不足、招生壓力大等困難，創(chuàng)新辦學(xué)模式，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，圓滿完成全年教育培訓(xùn)任務(wù)，繼續(xù)保持省（部）級(jí)重點(diǎn)技校稱號(hào)。積極實(shí)施“依法治交”戰(zhàn)略。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《公路安全保護(hù)條例》、《河南省水路交通管理辦法》和《河南省浮橋管理辦法》，做好 “五五”普法依法治理工作總結(jié)驗(yàn)收及“六五”普法啟動(dòng)工作。在全省率先啟動(dòng)行政執(zhí)法形象建設(shè)活動(dòng)。
（五）認(rèn)真抓好兩項(xiàng)工作，交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手，以“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)為載體，積極推進(jìn)平安工地、平安車輛、平安水域工作，組織實(shí)施隱患排查治理、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等專項(xiàng)行動(dòng)，確保全市交通運(yùn)輸安全。認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。妥善化解多生多公司及出租車人員等方面存在的不穩(wěn)定因素，積極爭(zhēng)取特殊疑難信訪救助資金10萬(wàn)元，兩起疑難信訪案件得到圓滿解決，保持了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)形勢(shì)穩(wěn)定。
（六）著力加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)，交通運(yùn)輸發(fā)展合力得到增強(qiáng)。著力加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》及其何平九論、《中原崛起當(dāng)先行》等系列文章，提升干部職工素質(zhì)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。組織舉辦全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大型文藝匯演、職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體和競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)的凝聚力。修訂完善局機(jī)關(guān)工作制度，建設(shè)機(jī)關(guān)文化走廊，營(yíng)造了奮發(fā)向上、風(fēng)清氣正、崇尚文明、為民服務(wù)的良好氛圍。組織搞好全市交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，財(cái)務(wù)、工會(huì)、檔案、提案辦理等工作也都取得了可喜的成績(jī)，有力推動(dòng)了全局工作高效開展。著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為抓手，大力開展黨員干部廉潔從政和崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為載體，梳理崗位權(quán)力，細(xì)化業(yè)務(wù)流程，搞好風(fēng)險(xiǎn)排查，開展等級(jí)評(píng)估，嚴(yán)格規(guī)范行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，我市有3家基層站所順利通過省級(jí)考核。切實(shí)抓好治理公路“三亂”工作，年內(nèi)未發(fā)生一起重大、典型公路“三亂”案件。
總之，一年來(lái)，全系統(tǒng)干部職工為完成艱巨而繁重的工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)一心，加壓驅(qū)動(dòng)，頑強(qiáng)拼搏，樂于奉獻(xiàn)，付出了大量的心血和汗水，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，市局先后獲得全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)節(jié)能減排先進(jìn)單位，全市法制宣傳教育和依法治理、支持老區(qū)建設(shè)、行政審批服務(wù)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和地方各級(jí)黨委、政府高度重視，廣大人民群眾鼎力支持，社會(huì)各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
二、務(wù)實(shí)求進(jìn)，奮力先行，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)新局面。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要一年。綜合分析，今年我們面臨著一些新的困難和挑戰(zhàn)。受歐債危機(jī)影響，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落和物價(jià)上行壓力并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多不確定因素；土地、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等要素制約進(jìn)一步加劇；交通基礎(chǔ)設(shè)施總量仍顯不足，且已進(jìn)入周期性的養(yǎng)護(hù)高峰；系統(tǒng)內(nèi)還存在一些不容忽視的不穩(wěn)定因素。在看到不利因素的同時(shí)，我們更要認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位沒有改變，加快發(fā)展仍然面臨一些新的機(jī)遇。一是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的投資力度；交通運(yùn)輸部明確在“十二五”期間要按照“適度超前”的原則，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這就為我們做好各項(xiàng)工作提供了政策和資金保障。二是國(guó)務(wù)院支持河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，特別是明確河南作為全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位，為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。三是我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，特別是省委、省政府將我市確定為全省唯一的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，既對(duì)交通運(yùn)輸工作提出了更高要求，也為我們下一步發(fā)展拓展了新的空間。因此，我們既要保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通運(yùn)輸工作面臨的新情況、新問題，更要抓住重大機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極運(yùn)作，務(wù)實(shí)重干，全力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)新局面。
今年全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升行業(yè)服務(wù)水平，積極探索綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，務(wù)實(shí)求進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列提供有力支撐，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
圍繞2012年交通運(yùn)輸工作的總體要求，今年交通運(yùn)輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元，其中：高速公路10.8億元，干線公路4.4億元，農(nóng)村公路1.2億元，場(chǎng)站建設(shè)2.6億元；加強(qiáng)監(jiān)管，交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；積極穩(wěn)妥推進(jìn)運(yùn)管體制、執(zhí)法體制等各項(xiàng)改革；做好服務(wù)，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好形象；維護(hù)大局，保持交通運(yùn)輸系統(tǒng)形勢(shì)穩(wěn)定。為此，我們要在以下六個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。
2012年，要繼續(xù)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)。首先，要堅(jiān)持“暢通出口、內(nèi)外融合、對(duì)接周邊、強(qiáng)化輻射”的原則，積極推進(jìn)重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，確保桃花峪黃河大橋項(xiàng)目順利推進(jìn)，力爭(zhēng)開工建設(shè)云鄭高速公路，盡早形成縱貫焦作東部，北連山西陵川、南接鄭州直至南陽(yáng)西峽的高速通道。二要力爭(zhēng)開工建設(shè)焦桐高速公路溫縣至鞏義段，積極打造縱貫焦作中部，橫跨黃河、連通連霍高速公路直至南陽(yáng)桐柏的高速通道。三要堅(jiān)定信心，破解難題，繼續(xù)謀劃焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項(xiàng)目，開辟焦作至鄭州以及豫中南地區(qū)的快速通道。四要完成冢沁線一級(jí)公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)，盡快形成橫穿我市中部，連接新鄉(xiāng)、濟(jì)源乃至洛陽(yáng)的快速通道。五要積極運(yùn)作鄭常線一級(jí)公路改建項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，盡快形成連接鄭州、焦作、晉城的快速通道。其次，要進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，服務(wù)城市組團(tuán)和新農(nóng)村建設(shè)。要抓住機(jī)遇，繼續(xù)做好擬升國(guó)、省道工作，力爭(zhēng)國(guó)道由5.8公里增加到300公里以上，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道，省道基本覆蓋所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加強(qiáng)對(duì)普通干線公路的改造，開工建設(shè)斗武線山西交界至武陟縣城段改建項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成詹店立交橋改建項(xiàng)目。以實(shí)現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、社社通、農(nóng)村骨干路網(wǎng)等級(jí)化”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，加快農(nóng)村公路由“通達(dá)”向“通暢”的轉(zhuǎn)變。今年計(jì)劃新改建、改善農(nóng)村公路120公里。第三，要加快運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，積極打造區(qū)域客運(yùn)、物流中心。搞好與城際鐵路相配套的綜合客運(yùn)樞紐和旅游景區(qū)場(chǎng)站等客運(yùn)站建設(shè)。充分發(fā)揮我市地處豫西北、晉東南交通樞紐地位的優(yōu)勢(shì)，加快大型現(xiàn)代物流場(chǎng)站建設(shè)，積極引導(dǎo)有條件的貨運(yùn)場(chǎng)站向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。今年要完成沁陽(yáng)市客運(yùn)站、修武縣云臺(tái)山旅游客運(yùn)站建設(shè)，開工建設(shè)修武縣汽車客運(yùn)總站、北朱村公交綜合停車場(chǎng)、縫山針公園首末站；完成市客運(yùn)西站、市人民東路客運(yùn)站項(xiàng)目前期工作并力爭(zhēng)開工建設(shè)；積極做好映湖路公交綜合停車場(chǎng)、出租汽車綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目前期工作。特別是要結(jié)合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，由焦運(yùn)集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)，運(yùn)管局等相關(guān)單位全力配合，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)市客運(yùn)總站改造項(xiàng)目，努力建成新區(qū)的標(biāo)志性建筑，為提升城市功能做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）公路養(yǎng)護(hù)、路政治超工作要開創(chuàng)新局面。
著力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作。牢固樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，全面加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。干線公路養(yǎng)護(hù)以確保實(shí)現(xiàn)“好路杯”競(jìng)賽“爭(zhēng)金保銀”為目標(biāo)，切實(shí)抓好日常性養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，抓好安全隱患排查整治和水毀安保工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》，積極開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年和“十百千”示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，以文明示范路、文明示范區(qū)和農(nóng)村公路管護(hù)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，狠抓三級(jí)養(yǎng)護(hù)體制建設(shè)，全面提高管養(yǎng)水平。通過做好以上工作，確保干線公路新增危橋處治率達(dá)100%，優(yōu)良路率達(dá)75%以上，農(nóng)村公路管養(yǎng)覆蓋率達(dá)到65%以上。著力加強(qiáng)路政治超工作。以貫徹《公路安全保護(hù)條例》為契機(jī)，加大公路保護(hù)與宣傳力度，強(qiáng)化路域環(huán)境治理，積極營(yíng)造愛路護(hù)路良好氛圍。積極推進(jìn)路政管理與公路養(yǎng)護(hù)的有機(jī)銜接，加大對(duì)非公路標(biāo)志、標(biāo)牌的治理力度，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地治超工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索我市治超工作新路子。在市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，強(qiáng)化聯(lián)合治超的長(zhǎng)效工作機(jī)制，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)決遏制超限超載違法運(yùn)輸行為。
（三）行業(yè)管理要再上新臺(tái)階。堅(jiān)持以管理促服務(wù)、以服務(wù)強(qiáng)管理的原則，從重許可向許可準(zhǔn)入與動(dòng)態(tài)管控并舉轉(zhuǎn)變，從重處罰向處罰教育與政策引導(dǎo)并舉轉(zhuǎn)變，從重監(jiān)管向市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)公眾并舉轉(zhuǎn)變，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、傳統(tǒng)貨運(yùn)物流化、行業(yè)管理和服務(wù)保障能力的有效提升。
要規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極建立以企業(yè)誠(chéng)信與市場(chǎng)資源分配掛鉤的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。以長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、貨運(yùn)物流、汽修駕培等為重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)整頓活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。以建立政策配套、分工明確、銜接順暢、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、方便快捷、安全舒適、節(jié)能環(huán)保的城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級(jí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》，做好匯報(bào)，盡快提請(qǐng)政府實(shí)施。通過實(shí)施城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)基本服務(wù)均等化，年底前具備通客車條件的行政村全部通客車，域內(nèi)線路公司化改造基本完成，開通一批農(nóng)村客運(yùn)公交化試點(diǎn)，積極為城鄉(xiāng)居民提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的出行服務(wù)。同時(shí)，按照“起步規(guī)范、總量控制、科學(xué)管理、良性循環(huán)”的要求，積極發(fā)展旅游客運(yùn)。要加快貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運(yùn)車輛。推進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)與物流業(yè)的融合，努力為用戶提供集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務(wù)。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，積極打造焦作物流品牌。要提升公交服務(wù)水平。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，根據(jù)城區(qū)發(fā)展實(shí)際和群眾需求，搞好新線路開通和老線路的優(yōu)化調(diào)整，加快GPS公交智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)和中原城市群公交一卡通升級(jí)改造進(jìn)度。今年要確保完成《焦作市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》的制訂工作，不斷提高公交管理和服務(wù)水平。要著力加強(qiáng)出租車市場(chǎng)管理。進(jìn)一步深化建章立制工作，積極貫徹落實(shí)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》，加強(qiáng)星級(jí)考核，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)資格管理，推進(jìn)出租車行業(yè)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)“黑車”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系，樹立全過程、無(wú)縫隙的工程管理理念，確保全市交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%，工程合格率達(dá)到100%。要加強(qiáng)航務(wù)海事管理。加強(qiáng)船舶、船員管理，重點(diǎn)打擊非法船舶從事營(yíng)運(yùn)、渡運(yùn)行為，嚴(yán)格水運(yùn)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要做好交通戰(zhàn)備工作。繼續(xù)抓好駐焦部隊(duì)進(jìn)出口道路和國(guó)防公路建設(shè)，強(qiáng)化交通專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技能和適應(yīng)性訓(xùn)練，提高交通戰(zhàn)備應(yīng)急保障能力。
（四）改革、法制和科教工作要取得新成績(jī)。
要積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。為破解發(fā)展難題，理順體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，今年要著力在以下幾個(gè)方面深化改革。一是運(yùn)管體制改革。省政府辦公廳已出臺(tái)《關(guān)于道路運(yùn)輸管理體制改革的意見》，全市交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，建立強(qiáng)有力的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，周密部署，穩(wěn)步實(shí)施，建立預(yù)案，保持穩(wěn)定，確保市級(jí)改革今年6月底前完成，縣級(jí)改革明年6月底前完成。二是路政管理體制改革。當(dāng)前，路政管理存在政出多門、職能交叉、多頭執(zhí)法等突出問題，不僅影響了工作的開展，而且影響了交通行業(yè)形象。省廳正在進(jìn)行路政管理體制改革調(diào)研工作，我們要積極配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，從今年起，省廳還要進(jìn)行建設(shè)資金管理改革，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行資金規(guī)模切塊，我們要認(rèn)真研究，積極爭(zhēng)取，努力為我市爭(zhēng)得更多的項(xiàng)目和資金。要加強(qiáng)法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，搞好行政復(fù)議，嚴(yán)格執(zhí)法評(píng)議考核，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。搞好法制教育培訓(xùn)，做好“六五”普法工作。要按照?qǐng)?zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、執(zhí)法場(chǎng)所外觀“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，確保今年6月底前完成執(zhí)法形象建設(shè)任務(wù)，走在全省前列，努力向社會(huì)展示良好的交通行政執(zhí)法新形象。要做好交通科技工作。強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，做好全面質(zhì)量管理工作，切實(shí)提高交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”。加強(qiáng)信息資源融合，利用信息化推動(dòng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。要做好交通教育工作。交通技校要提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)模式，加大招生力度，推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)，開展校企合作，拓寬就業(yè)渠道，努力為交通、為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。抓住省廳開展集團(tuán)化辦學(xué)的機(jī)遇，做好扎實(shí)的工作，推動(dòng)職業(yè)教育向規(guī)模化、集團(tuán)化、品牌化發(fā)展。
（五）安全穩(wěn)定工作要持續(xù)好形勢(shì)。
要狠抓安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，特別是要對(duì)客運(yùn)、危運(yùn)、水上交通、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，春運(yùn)、黃金周、汛期等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。抓好平安建設(shè)，搞好社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)造平安的發(fā)展環(huán)境。要狠抓信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持以人為本，積極為基層和群眾排憂解難。對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)要進(jìn)行信訪評(píng)估，傾聽群眾呼聲，保障群眾利益。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)肅處理因拖欠農(nóng)民工工資產(chǎn)生的損害群眾利益問題。
（六）行業(yè)文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)要有新提升。
要狠抓行業(yè)文明建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“堅(jiān)持原則、把握全局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)”的要求，進(jìn)一步完善議事規(guī)則，健全重大問題集體研究制度，規(guī)范決策程序，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭能力和執(zhí)政水平。要積極推進(jìn)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)常態(tài)化，切實(shí)提高干部職工素質(zhì)。二是認(rèn)真貫徹《交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持“人便于行、貨暢其流、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)核心價(jià)值觀，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)與交通運(yùn)輸發(fā)展的互融并進(jìn)，努力讓廣大人民群眾享受高品質(zhì)的交通服務(wù)，讓交通與自然、社會(huì)更加和諧。三是以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為重要載體，扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明單位等各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)獨(dú)具特色、個(gè)性鮮明的公路、運(yùn)輸、海事，路、站、車、船等交通運(yùn)輸專業(yè)文化建設(shè)，打造交通文化品牌。四是加強(qiáng)新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)免疫力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，筑牢思想道德防線。狠抓廉政教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，恪守本分，廉潔自律，兢兢業(yè)業(yè)做事、堂堂正正做人、清清白白做官。完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。抓好交通工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠抓公路“三亂”治理工作。積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，樹立行業(yè)良好形象。
三、奮發(fā)有為，甘當(dāng)先行，以優(yōu)良的作風(fēng)確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
作風(fēng)本身雖不是生產(chǎn)力，但對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著十分重要的作用。今年，我市的交通建設(shè)、改革、管理等任務(wù)十分繁重，過硬的作風(fēng)是我們確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化以下六種意識(shí)：一要強(qiáng)化克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干的責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)先行的重任，不畏困難，務(wù)實(shí)重干，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。二要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。要善于適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的要求，更新觀念，開拓思維，大膽探索，敢闖敢試，努力在籌集建設(shè)資金、強(qiáng)化行業(yè)管理、提升服務(wù)水平等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。三要強(qiáng)化順勢(shì)而進(jìn)、積極作為的機(jī)遇意識(shí)。要增強(qiáng)敏銳性，善于洞察機(jī)遇，努力在把握機(jī)遇中爭(zhēng)得主動(dòng)，在抓住機(jī)遇中搶占先機(jī)，在利用機(jī)遇中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在用好機(jī)遇中加快發(fā)展。特別是要緊緊抓住我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市這一良好機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通銜接，努力實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。四要強(qiáng)化樂于奉獻(xiàn)、任勞任怨的服務(wù)意識(shí)。要牢固樹立交通服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的理念，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，勤奮工作，積極奉獻(xiàn)，讓交通建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)、造福民眾。五要強(qiáng)化逢一必爭(zhēng)、唯冠必奪的爭(zhēng)先意識(shí)。要有那么一股子拼勁、韌勁和犟勁，積極趕超全省乃至全國(guó)的先進(jìn)，敢闖、敢試、敢干、敢為，爭(zhēng)先進(jìn)，創(chuàng)一流，勇做行業(yè)領(lǐng)頭羊。六要強(qiáng)化同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的大局意識(shí)。要堅(jiān)持全局上下一盤棋，心往一塊想、力往一塊使、勁往一塊用，努力做到思想上同向、工作上同步、事業(yè)上同干，共同推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)開創(chuàng)新局面。
同志們，2012年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們?cè)谑形⑹姓褪〗煌ㄟ\(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，全力推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
謝謝大家！
第三篇：交通運(yùn)輸局長(zhǎng)在2012年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話
科學(xué)發(fā)展
務(wù)實(shí)求進(jìn)
為我市奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列勇當(dāng)先行
——謝如臣局長(zhǎng)在2012年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話
（2012年2月3日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
經(jīng)市政府同意，我們?cè)谶@里召開2012年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹市委十次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年的工作，分析研究面臨的新形勢(shì)，安排部署2012年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)求進(jìn)，勇當(dāng)先行，全力推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺(tái)階，為我市奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列勇當(dāng)先行。
市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作，今天，胡市長(zhǎng)在百忙之中出席會(huì)議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、凝心聚力，做好先行，實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展良好開局。2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，實(shí)現(xiàn)了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的良好開局。
（一）強(qiáng)力推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著。全年共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16.24億元，占年計(jì)劃16億元的101%，比去年增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)了新的突破。其中，完成高速公路建設(shè)投資
億元，干線
，農(nóng)村
，場(chǎng)站。
強(qiáng)力推進(jìn)高速公路建設(shè)。積極為桃花峪黃河大橋建設(shè)創(chuàng)造良好施工環(huán)境，使該項(xiàng)目進(jìn)展十分順利，已完成80%的路基土石方，基本完成橋梁下部工程，超額完成省廳確定目標(biāo)。同時(shí)，積極向省廳匯報(bào)情況，加強(qiáng)與省交投集團(tuán)溝通、協(xié)調(diào)，目前，云鄭高速公路項(xiàng)目已完成工可報(bào)告的編制工作，環(huán)評(píng)、水土保持等前期工作正在積極辦理，焦桐高速公路項(xiàng)目正在進(jìn)行路線比選及老橋收購(gòu)協(xié)商工作。
強(qiáng)力推進(jìn)干線公路建設(shè)。一是搞好協(xié)調(diào)，積極督導(dǎo)林鄧線一級(jí)公路建設(shè)，目前，該項(xiàng)目已建成通車。二是完成獲軹線獲嘉交界至溫縣大練線段改建工程。三是搞好項(xiàng)目運(yùn)作。完成孟州黃河大橋項(xiàng)目前期工作，但由于受國(guó)家治理收費(fèi)公路政策影響，項(xiàng)目法人暫無(wú)法確定。完成衛(wèi)柿線閻莊石河橋至山王莊大修工程施工招標(biāo)工作。詹店立交橋拆除重建項(xiàng)目已通過施工圖評(píng)審，冢沁線焦作城區(qū)至沁陽(yáng)段二升一改造項(xiàng)目、斗武線焦作段改造項(xiàng)目已通過省發(fā)改委專家組評(píng)審。四積極做好擬升國(guó)、省道的申報(bào)工作。經(jīng)過不懈努力，“兩縱一橫”的擬升國(guó)道項(xiàng)目已報(bào)國(guó)務(wù)院待批，我市國(guó)道里程將由目前的5.8公里增至310公里；擬升省道工作也在積極進(jìn)行。待擬升國(guó)、省道分別通過國(guó)、省審批后，我市將形成“八縱、六橫、三專用”的“863”干線公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道，極大提升全市路網(wǎng)通行能力。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。積極克服省計(jì)劃下達(dá)較遲、建材價(jià)格上漲等困難，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，開展了“大干一百天”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，完成農(nóng)村公路建設(shè)里程213.2公里，危橋改造17座718延米，圓滿完成省、市計(jì)劃。
強(qiáng)力推進(jìn)運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)。完成博愛客運(yùn)站改建項(xiàng)目，沁陽(yáng)客運(yùn)站新建、溫縣舊站改建項(xiàng)目進(jìn)展順利，市客運(yùn)總站改造、修武客運(yùn)站新建項(xiàng)目正在積極運(yùn)作之中。同時(shí)，根據(jù)省廳場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)要求，收集、匯總、篩選了30個(gè)場(chǎng)站項(xiàng)目并報(bào)至省廳。
（二）切實(shí)加強(qiáng)七項(xiàng)管理，行業(yè)服務(wù)能力有效提升。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。一是扎實(shí)開展了迎國(guó)檢春季養(yǎng)護(hù)集中會(huì)戰(zhàn)和過村鎮(zhèn)路段集中整治活動(dòng)，圓滿完成迎國(guó)檢工作任務(wù)，受到檢查組好評(píng)。二是繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理，圓滿完成黃金周、太極拳年會(huì)期間道路保通保暢工作任務(wù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)以“文明示范路”和“文明示范片區(qū)”建設(shè)為切入點(diǎn)，積極開展“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)，完成路肩培護(hù)、平交道路專項(xiàng)治理和農(nóng)村公路環(huán)境專項(xiàng)整治等任務(wù)。
加強(qiáng)路政治超管理。共清理干線公路非公路標(biāo)志標(biāo)牌1440塊，扎實(shí)開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動(dòng)，查處違章案件510余起。實(shí)施治超工作周督查和通報(bào)制度，配合鄭州等7市開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超行動(dòng)，并于8月份在全市集中開展了治超“雷霆”行動(dòng)，有效遏制了各類超限運(yùn)輸違法行為。全年共依法檢測(cè)車輛6.82萬(wàn)輛，查處超限車輛6951輛，卸載1.73萬(wàn)噸，查處改裝車輛67輛。
加強(qiáng)交通工程質(zhì)量管理。繼續(xù)深入開展“公路工程建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，嚴(yán)格推行工程質(zhì)量責(zé)任追究和工程建設(shè)“黑名單”制，嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)、資格審查關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，深入推行干線公路“三階段”驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)管理和工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理。一是高效完成由我市牽頭的《城際公交發(fā)展及管理辦法調(diào)研和政策制定》調(diào)研課題，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定。二是加強(qiáng)班線客運(yùn)市場(chǎng)管理。會(huì)同市文明辦等部門開展了文明汽車站（企業(yè)）、文明班線、文明駕駛員（車輛）創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)研，起草了《焦作市推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體發(fā)展的意見》。三是加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)管理。制訂《焦作市普通貨運(yùn)規(guī)范化管理指導(dǎo)意見》，推行普貨運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。四是加強(qiáng)維駕市場(chǎng)和從業(yè)培訓(xùn)管理，搞好維修市場(chǎng)專項(xiàng)整頓工作。五是加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)管理。焦運(yùn)集團(tuán)全年完成綜合收入10.78億元，同比增長(zhǎng)10%，上交國(guó)家稅金2626萬(wàn)元，同比增9%。宏達(dá)公司實(shí)現(xiàn)收入16.9億元，完成利稅5400萬(wàn)元。六是道路運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。累計(jì)完成客運(yùn)量4397萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量24.5億人公里、貨運(yùn)量16218萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量793.6億噸公里，同比增長(zhǎng)7.1%、7.6%、25.3%和20.9%。
加強(qiáng)公交和出租車管理。一是做好政府公交民生工程。利用政府財(cái)政資金新購(gòu)臵30臺(tái)公交車上線營(yíng)運(yùn)；推進(jìn)公交智能化建設(shè)，GPS智能公交調(diào)度系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行階段；加強(qiáng)公交場(chǎng)站建設(shè)，正在積極規(guī)劃建設(shè)北朱村公交停車場(chǎng)。二是緊緊抓住省道路運(yùn)輸局將我市作為全省出租汽車行業(yè)建章立制試點(diǎn)的契機(jī)，制定了包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等11個(gè)方面的《焦作市出租汽車行業(yè)管理手冊(cè)》，推行星級(jí)考核制度，得到上級(jí)的充分肯定。三是與市監(jiān)察局等單位聯(lián)合開展了打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得階段性成果。四是切實(shí)提高公交及出租車服務(wù)水平。對(duì)12、3路公交等線路進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，增加線網(wǎng)覆蓋率，特別是3路車的延伸更是方便了廣大人民群眾乘坐公交車到云臺(tái)山的出行。開展城市客運(yùn)文明出行活動(dòng)，積極服務(wù)第六屆中國(guó)焦作國(guó)際太極拳交流大賽。組織“高考愛心車隊(duì)”對(duì)考生實(shí)行免費(fèi)乘車，在出租汽車行業(yè)推廣使用白色座套和統(tǒng)一著裝，受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
加強(qiáng)航務(wù)海事管理。完成建造檢驗(yàn)船舶7艘；檢驗(yàn)營(yíng)運(yùn)船舶150艘。進(jìn)一步完善水上交通指揮中心，加強(qiáng)對(duì)全市各重點(diǎn)水域的實(shí)時(shí)監(jiān)控。全面落實(shí)船舶簽證制度，認(rèn)真開展渡口渡船專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作。航務(wù)管理工作扎實(shí)開展，核查營(yíng)運(yùn)船舶43艘。
加強(qiáng)交通戰(zhàn)備管理。主動(dòng)與演習(xí)部隊(duì)聯(lián)系，協(xié)調(diào)公安交警等部門，圓滿完成了焦作駐軍及過往部隊(duì)15次交通保障任務(wù)，受到部隊(duì)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。做好部隊(duì)進(jìn)出口道路申報(bào)工作，完成駐修部隊(duì)國(guó)防公路立項(xiàng)工作。
（三）緊抓良好機(jī)遇，貫徹《指導(dǎo)意見》行動(dòng)迅速。《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位積極采取各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面把握機(jī)遇，加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”的要求，研究制訂了促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的初步意見，謀劃了總投資達(dá)219億元的交通項(xiàng)目，其中包括3個(gè)高速公路項(xiàng)目，22個(gè)干線公路項(xiàng)目，21個(gè)場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目及上百個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目，一些項(xiàng)目已經(jīng)得到落實(shí)。通過做好以上工作，努力建設(shè)更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運(yùn)輸體系，為焦作奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列當(dāng)好先行。
（四）積極實(shí)施兩項(xiàng)戰(zhàn)略，科技教育和法制工作扎實(shí)開展。一是積極實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略。積極組織開展科學(xué)研究，不斷提高交通運(yùn)輸事業(yè)科技含量。市局被省廳評(píng)為節(jié)能減排先進(jìn)單位，焦運(yùn)集團(tuán)被定為全省第一批低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)單位。同時(shí)還獲得8個(gè)部?jī)?yōu)QC小組，名列全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)前茅。特別是河南超燃公司銷售清潔燃料達(dá)1萬(wàn)多噸，市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提升，年產(chǎn)10萬(wàn)噸多碳醇項(xiàng)目工程已進(jìn)入設(shè)備管道調(diào)試階段。同時(shí)，交通技校積極克服經(jīng)費(fèi)不足、招生壓力大等困難，創(chuàng)新辦學(xué)和教學(xué)模式，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，圓滿完成全年教育培訓(xùn)任務(wù)，繼續(xù)保持省（部）級(jí)重點(diǎn)技校稱號(hào)。
二是積極實(shí)施“依法治交”戰(zhàn)略。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《公路安全保護(hù)條例》、《河南省水路交通管理辦法》和《河南省浮橋管理辦法》，做好 “五五”普法依法治理工作的總結(jié)驗(yàn)收及“六五”普法啟動(dòng)工作。開展執(zhí)法評(píng)議考核活動(dòng)，受到省廳表?yè)P(yáng)。以統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法著裝、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀為目標(biāo)，在全系統(tǒng)扎實(shí)開展了行政執(zhí)法形象建設(shè)活動(dòng)。做好行政服務(wù)中心窗口工作，扎實(shí)推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
（五）認(rèn)真抓好兩項(xiàng)工作，交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)保持安全穩(wěn)定。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手，以“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)為載體，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推進(jìn)平安工地、平安車輛、平安水域工作，組織實(shí)施道路客運(yùn)及工程建設(shè)隱患排查治理、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、集中治理超速、超員、超載和疲勞駕駛等專項(xiàng)行動(dòng)，開展安全生產(chǎn)大檢查70余次，排查和整改安全生產(chǎn)隱患80起，確保了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全。全年無(wú)3 人以上道路運(yùn)輸重大亡人事故發(fā)生，水上交通連續(xù)27年和工程施工連續(xù)21年無(wú)責(zé)任事故發(fā)生。
二是認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。今年以來(lái)，妥善化解了多生多公司及出租車人員等方面存在的不穩(wěn)定因素，積極爭(zhēng)取特殊疑難信訪救助資金10萬(wàn)元，使兩件疑難信訪案件得到圓滿解決，積極辦理了一起“8023”人員上訪案件，保持了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)形勢(shì)穩(wěn)定。
（六）著力加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)，交通運(yùn)輸發(fā)展合力得到增強(qiáng)。著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是進(jìn)一步健全《黨組會(huì)議制度》等各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。二是組織舉辦了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大型文藝匯演、職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、養(yǎng)護(hù)工（管養(yǎng)員）職業(yè)技能競(jìng)賽等文體和競(jìng)賽活動(dòng)。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了胡錦濤同志慶祝建黨90周年講話、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》、《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》及其何平九論、“新十八談”交通篇《中原崛起當(dāng)先行》等系列文章，提升干部職工素質(zhì)。四是修訂完善了局機(jī)關(guān)工作制度，建設(shè)了機(jī)關(guān)文化走廊。
著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為抓手，大力開展黨員干部廉潔從政教育和警示教育活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部到革命老區(qū)和反腐倡廉教育基地接受黨員先進(jìn)性教育和反面警示教育。二是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為載體，組織各部門梳理崗位權(quán)力，細(xì)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，開展等級(jí)評(píng)估，對(duì)行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。三是以作風(fēng)建設(shè)為內(nèi)容，在全系統(tǒng)大力開展了治庸、治懶、治貪、治散、治低的“五治”活動(dòng)。四是以群眾滿意為目標(biāo)，積極開展基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，我市有3家基層站所順利通過省級(jí)檢查考核。五是以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好治理公路“三亂”工作，年內(nèi)未發(fā)生一起重大、典型的公路“三亂”問題。
與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理、提案辦理、檔案管理、信息公開等工作也都取得了可喜的成績(jī)，有力推動(dòng)了全局工作的高效開展。
回顧一年來(lái)的工作，我們之所以能夠取得如此的成績(jī)，主要是我們進(jìn)一步強(qiáng)化了以下六種意識(shí)：
一是克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干的責(zé)任意識(shí)。一年來(lái)，廣大干部職工能夠勇挑重?fù)?dān)，盡職盡責(zé)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使我們的各項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展。
二是與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。一年來(lái)，廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，積極破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展。
三是順勢(shì)而進(jìn)、積極作為的機(jī)遇意識(shí)。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，全系統(tǒng)廣大干部職工能夠敏銳地把握這一良好機(jī)遇，積極謀劃對(duì)接項(xiàng)目，為交通運(yùn)輸發(fā)展注入了強(qiáng)大后勁。
四是樂于奉獻(xiàn)、任勞任怨的服務(wù)意識(shí)。一年來(lái)，無(wú)論是行政服務(wù)大廳、基層站所，還是班線客運(yùn)、公交、出租車運(yùn)輸?shù)雀鳁l戰(zhàn)線，我們的干部職工都能以為民服務(wù)為天職，得到了廣大人民群眾的良好口碑。
五是逢一必爭(zhēng)、遇冠必奪的爭(zhēng)先意識(shí)。一年來(lái)，由于我們堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，全系統(tǒng)上下積累了很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了許多驕人的榮譽(yù)，僅市局就先后獲得全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)職業(yè)技能競(jìng)賽先進(jìn)單位，全市法制宣傳教育和依法治理、支持老區(qū)建設(shè)、行政審批服務(wù)等榮譽(yù)稱號(hào)。
六是戮力同心、團(tuán)結(jié)拼搏的大局意識(shí)。一年來(lái)，在各種復(fù)雜形勢(shì)下，全系統(tǒng)各單位能夠心往一塊想、力往一塊使、勁往一塊用，保持了全局一盤棋，保持了全行業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。
總之，我市交通運(yùn)輸工作成績(jī)的取得，是市委、市政府和地方各級(jí)黨委、政府高度重視、廣大人民群眾鼎力支持，社會(huì)各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示最衷心的感謝。
二、認(rèn)清形勢(shì)，勇當(dāng)先行，理清科學(xué)發(fā)展新思路。2012年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后的關(guān)鍵之年，深入分析和研判交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，是我們做好今年工作的重要前提和基礎(chǔ)。
（一）積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)迎難而上。當(dāng)前，全市交通運(yùn)輸事業(yè)還面臨著一些不容忽視的困難和挑戰(zhàn)。
一是國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上行壓力較大，貨幣政策趨緊，發(fā)展大環(huán)境存在諸多不確定因素，國(guó)家治理收費(fèi)公路政策也影響了公路的發(fā)展。二是土地、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等要素制約加劇。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公路交通流量特別是重載交通量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍顯不足；同時(shí)，目前已進(jìn)入周期性的公路養(yǎng)護(hù)高峰期，亟需對(duì)其進(jìn)行大修和升級(jí)改造。四是行業(yè)管理水平亟需提升。當(dāng)前，如何進(jìn)一步管理好規(guī)模龐大的交通基礎(chǔ)設(shè)施、管理好復(fù)雜的交通運(yùn)輸市場(chǎng)、管理好人數(shù)眾多的交通運(yùn)輸隊(duì)伍成為一個(gè)重要命題。五是廣大人民群眾對(duì)出行不僅要求量的不斷增加，更要求質(zhì)的有力提升。六是交通運(yùn)輸系統(tǒng)還存在一些不穩(wěn)定因素。
面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，做到思想提
011122012年，是我們搶抓新機(jī)遇、推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)鍵之年，我們要在以下八個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。
2012年，要繼續(xù)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，作為交通先行的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，堅(jiān)持已有的好做法，完善已有的好機(jī)制，保持已有的好狀態(tài)，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)。
首先，堅(jiān)持“暢通出口、內(nèi)外融合、對(duì)接周邊、強(qiáng)化輻射”的原則，積極推進(jìn)高速公路和一級(jí)公路等重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，確保武西高速公路桃花峪黃河大橋項(xiàng)目順利建設(shè)，做好武西高速公路鄭州至云臺(tái)山項(xiàng)目前期工作，盡早形成縱貫焦作東部，連接山西、鄭州直至南陽(yáng)西峽的高速通道。二要積極推進(jìn)焦桐高速公路溫縣至鞏義段項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市境內(nèi)高速公路無(wú)縫對(duì)接，打造縱貫焦作中部，橫跨黃河、連通連霍高速公路直至南陽(yáng)桐柏的高速通道。三要積極謀劃焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項(xiàng)目，開辟焦作至鄭州以及豫中南地區(qū)的快速通道。四要做好冢沁線一級(jí)公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2012年開工建設(shè)，盡快形成橫穿我市中部，連接新鄉(xiāng)、濟(jì)源乃至洛陽(yáng)的快速通道。六要積極運(yùn)作鄭常線一級(jí)公路改建項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，盡快形成連接鄭州、焦作、晉城的快速通道。
其次，提升域內(nèi)路網(wǎng)服務(wù)水平，促進(jìn)城市組團(tuán)式發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
一要抓住機(jī)遇，繼續(xù)做好擬升國(guó)、省道工作，力爭(zhēng)國(guó)道由5.8公里增加到300公里以上，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道，省道基本覆蓋
415堅(jiān)持以管理促服務(wù)、以服務(wù)強(qiáng)管理的原則，努力達(dá)到客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無(wú)縫隙對(duì)接、行業(yè)管理和服務(wù)保障能力有效提升的目標(biāo)。
要優(yōu)化運(yùn)輸市場(chǎng)方式。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)管理的工作重心和職能手段，切實(shí)改進(jìn)管理方法，從重許可向許可準(zhǔn)入與動(dòng)態(tài)管控并舉轉(zhuǎn)移，從重處罰向處罰教育與政策引導(dǎo)并舉轉(zhuǎn)移，從重監(jiān)管向市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)公眾并舉轉(zhuǎn)移。
要規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。要以長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、貨運(yùn)物流、汽修駕培等為重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)整頓活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)。
要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步完善《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見》，盡快提請(qǐng)政府實(shí)施。要通過實(shí)施城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化，努力到2012年底，建制村通班車率達(dá)到100%，2013年底100% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成客運(yùn)站、候車亭或招呼站，并投入使用；2012年底開通一批農(nóng)村客運(yùn)公交化線路。2013年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)到6０%以上，努力建立覆蓋全市、銜接順暢、優(yōu)質(zhì)快捷、安全環(huán)保的城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級(jí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)居民提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的出行服務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，按照“起步規(guī)范、總量控制、科學(xué)管理、良性循環(huán)”的要求，積極發(fā)展旅游客運(yùn)。
要加快現(xiàn)貨運(yùn)流業(yè)發(fā)展。要推進(jìn)車型標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綜合性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運(yùn)車輛。積極發(fā)展各種專用運(yùn)輸、鮮活農(nóng)產(chǎn)品及高附加值貨物直達(dá)運(yùn)輸，多式聯(lián)運(yùn)、定班定線的貨物運(yùn)輸，零擔(dān)、快運(yùn)、貨運(yùn)代理、城市配送以及利用班線客運(yùn)為依托的小件快運(yùn)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)與物流業(yè)的融合，引導(dǎo)道路貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)的合作與聯(lián)盟，利用信息技術(shù)和現(xiàn)代組織管理手段，為用戶提供集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務(wù)。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造焦作物流品牌。
要提升公交服務(wù)水平。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，搞好新線路的開通、老線路的優(yōu)化調(diào)整，解決群眾反映強(qiáng)烈的公交線網(wǎng)設(shè)臵不合理、線路重疊、盲點(diǎn)空白點(diǎn)多等問題，提高公交服務(wù)水平。結(jié)合焦作新區(qū)發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)焦—修—博城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，開通建設(shè)路—山陽(yáng)路—人民路—普濟(jì)路公交環(huán)線、馬村新區(qū)至長(zhǎng)途總站線路、人民路東西貫穿線路，增加線網(wǎng)覆蓋率。加快GPS公交智能化調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提升管理水平和工作效能，提高為民服務(wù)的水平。以中原城市群公交一卡通建設(shè)為契機(jī)，加快IC卡管理系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)步伐。盡快完成《焦作市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》的修訂完善工作，爭(zhēng)取規(guī)劃早日出臺(tái)。
要著力加強(qiáng)出租車市場(chǎng)管理。進(jìn)一步深化建章立制工作，積極貫徹落實(shí)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》，加強(qiáng)出租汽車星級(jí)考核，嚴(yán)格出租車經(jīng)營(yíng)資格管理，推進(jìn)出租車行業(yè)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)“黑車”和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序。
要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系，樹立樹立全過程、無(wú)縫隙的工程管理理念，力爭(zhēng)項(xiàng)目監(jiān)督覆蓋面達(dá)到90%以上，確保全市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程合格率達(dá)到100%，干線公路工程優(yōu)良率達(dá)到93%以上，農(nóng)村公路優(yōu)良率達(dá)到83%以上。
要做好交通戰(zhàn)備工作。繼續(xù)抓好駐焦部隊(duì)進(jìn)出口道路建設(shè)，重點(diǎn)抓好擔(dān)負(fù)應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)和戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的“斷頭路”、“卡脖子”路建設(shè)。強(qiáng)化交通通信專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技能和適應(yīng)性訓(xùn)練，提高交通保障能力。
（四）改革、法制和科教工作要取得新成績(jī)
要積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。為破解發(fā)展難題，理順體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，今年要著力在以下幾個(gè)方面深化改革。一是運(yùn)管體制改革。省政府辦公廳已出臺(tái)了《關(guān)于道路運(yùn)輸管理體制改革的意見》，全市交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，積極向各級(jí)黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，周密部署，精心運(yùn)作，保持穩(wěn)定，穩(wěn)步實(shí)施，力爭(zhēng)市級(jí)改革2012年6月底前完成，縣級(jí)改革2013年6月底前完成。二是執(zhí)法體制改革。當(dāng)前，交通執(zhí)法工作存在管理難度大，政出多門、職能交叉、多頭執(zhí)法等突出問題，不僅影響了工作的開展，而且影響了交通行業(yè)形象。省廳正在認(rèn)真做好執(zhí)法體制改革調(diào)研工作，我們要及早做好澄清底數(shù)等相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保這項(xiàng)改革實(shí)施時(shí)能夠順利進(jìn)行。同時(shí)，從今年起，省廳還要進(jìn)行建設(shè)資金管理改革，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行資金規(guī)模切塊，我們要積極爭(zhēng)取，努力為我市爭(zhēng)得更多的資金和項(xiàng)目。
要加強(qiáng)法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。搞好法制教育培訓(xùn)，做好“六五”普法工作。著力推進(jìn)交通行政執(zhí)法形象建設(shè)，按照?qǐng)?zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、基層執(zhí)法場(chǎng)所外觀“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，確保2012年6月底完成執(zhí)法形象建設(shè)任務(wù)，努力向公眾和社會(huì)展示良好的交通行政執(zhí)法新形象。抓好新頒布實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作，保證電子監(jiān)察系統(tǒng)和交通窗口工作正常運(yùn)行。
要做好交通科技工作。強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，切實(shí)提高交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。繼續(xù)抓好交通科研工作和QC成果評(píng)定工作。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”。推進(jìn)交通信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息資源融合，利用信息化推動(dòng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，提高工作效能，提升工作水平。
要做好交通教育工作。交通技校要提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新理實(shí)一體化的教學(xué)模式，加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)，開展校企合作，加大招生力度，開展多種實(shí)踐活動(dòng)，拓寬就業(yè)渠道，努力為交通、為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才；要抓住省廳開展集團(tuán)化辦學(xué)的機(jī)遇，做好扎實(shí)的工作，努力贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
（五）安全穩(wěn)定工作要維持好形勢(shì)
狠抓安全生產(chǎn)工作。安全工作事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)和諧，責(zé)任重于泰山，不容許有一絲一毫的懈怠、一點(diǎn)一滴的紕漏。我們牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，把安全責(zé)任、安全措施真正落到實(shí)處，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，持續(xù)保持安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。要搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查，特別是要對(duì)道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上交通、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，春運(yùn)、黃金周、汛期等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標(biāo)。抓好平安建設(shè)，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、統(tǒng)一指揮”的原則，依托大型道路運(yùn)輸企業(yè)，建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急保障能力。
狠抓信訪穩(wěn)定工作。要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注基層、關(guān)心群眾、深入一線，變上訪為下訪，認(rèn)真梳理存在的矛盾和問題，積極為基層排憂解難。對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)要進(jìn)行信訪評(píng)估，從源頭上傾聽群眾呼聲，從政策上反映群眾意見，從制度上保障群眾利益。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，特別是要針對(duì)今年建設(shè)、管理和改革任務(wù)重的實(shí)際，及時(shí)掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)肅處理因拖欠農(nóng)民工工資產(chǎn)生的損害群眾利益問題。
（六）精神文明、黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)要有新提升
狠抓精神文明建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍是我們事業(yè)發(fā)展的基石。要按照“堅(jiān)持原則，把握全局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)修養(yǎng)”的要求，進(jìn)一步完善議事規(guī)則，健全重大問題集體研究制度，規(guī)范決策程序，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要重視提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，善于抓大事、謀全局，提高決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭能力和執(zhí)政水平。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，提高干部職工素質(zhì)。積極建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，真正在干部隊(duì)伍中形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的和諧局面。二是認(rèn)真貫徹《交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持“人便于行，貨暢其流，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)核心價(jià)值觀，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)與交通運(yùn)輸發(fā)展的互融并進(jìn)，做好服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的“三個(gè)服務(wù)”，努力讓人們享受高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加充滿活力，讓交通與自然、社會(huì)更加和諧。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸特色文化建設(shè)，扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)獨(dú)具特色、個(gè)性鮮明的公路、海事、運(yùn)輸、車、船、站、路等交通運(yùn)輸專業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)交通行業(yè)文化、文明建設(shè)落地生根，穩(wěn)步推進(jìn)。四是加強(qiáng)新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。五是繼續(xù)做好政府信息公開工作。
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)免疫力。一是堅(jiān)持一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從自身做起，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，筑牢思想道德防線，做清正廉潔的帶頭人。二是要狠抓廉政教育宣傳工作，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，恪守本分，廉潔自律，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，兢兢業(yè)業(yè)做事、堂堂正正做人、清清白白做官。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制和懲防體系建設(shè)，使廣大黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不易腐敗、不敢腐敗。四是結(jié)合崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、資金撥付、設(shè)計(jì)變更、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止工程領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和陽(yáng)光工程。五是抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)保持治理“三亂”的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固我市所有公路基本無(wú)“三亂”成果。六是積極開展基層站所創(chuàng)建和“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力為社會(huì)和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸服務(wù)。
狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。一要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。要堅(jiān)持撲下身子，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，履職盡責(zé)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，創(chuàng)實(shí)績(jī)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要開拓創(chuàng)新。要善于適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的要求，更新觀念，開拓思維，大膽探索，敢闖敢試，努力在籌集建設(shè)資金、強(qiáng)化行業(yè)管理、提升服務(wù)水平等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。三要搶抓機(jī)遇。要增強(qiáng)敏銳性，特別是緊緊抓住對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一良好機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通銜接，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。四要雷厲風(fēng)行。要堅(jiān)持凡事往前趕，超前規(guī)劃，說(shuō)干就干，不優(yōu)柔寡斷，不磨磨蹭蹭，不拖泥帶水，在“快”字上下功夫、做文章。四要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要始終保持昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭(zhēng)先進(jìn)，創(chuàng)一流，不斷實(shí)現(xiàn)焦作交通事業(yè)的新跨越。五要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持全局上下一盤棋，凝心聚力，協(xié)同一致，努力做到思想上同向、工作上同步、事業(yè)上同干，共同推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)開創(chuàng)新局面。
同志們，2012年的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)均已明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)求進(jìn)，勇當(dāng)先行，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，全力推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為我市建成更具活力的新型城市、奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
第四篇：謝如臣局長(zhǎng)在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話
振奮精神 搶抓機(jī)遇
為焦作奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列當(dāng)好先行
—— 謝如臣局長(zhǎng)在2011年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講
話
（2011年1月20日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年及“十一五”時(shí)期的交通運(yùn)輸工作，明確“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)，安排部署2011年的交通運(yùn)輸工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為焦作奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列當(dāng)好先行。
市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作，今天，賈市長(zhǎng)在百忙之中出席會(huì)議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、2010年及“十一五”時(shí)期交通運(yùn)輸工作回顧。2010年是“十一五”的最后一年，全市交通運(yùn)輸工作取得了可喜的成績(jī)。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.73億元，占年計(jì)劃的105.6%，實(shí)現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計(jì)劃的140%；云鄭高速公路項(xiàng)目確定由省交投集團(tuán)作為投資主體并積極推進(jìn)前期工作；林鄧線（一期）一級(jí)公路基本完成路基和小橋涵等建設(shè)任務(wù)；焦作黃河大橋工可報(bào)告已編制完成；孟州黃河大橋項(xiàng)目工可報(bào)告通過省發(fā)改委批復(fù)。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺(tái)大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程295.8公里，危橋改造22座；集中開展了農(nóng)村公路路肩培護(hù)和平交道口治理活動(dòng)，完成“文明示范路”建設(shè)64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運(yùn)站新建項(xiàng)目投入使用，修武云臺(tái)山旅游站完成主體工程，建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交，全市客運(yùn)班線公司化改造率達(dá)80%。全年完成客運(yùn)量4104萬(wàn)人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運(yùn)量13048萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運(yùn)輸局實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，順利接收城市客運(yùn)管理職責(zé)，圓滿完成市委、市政府“十件實(shí)事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務(wù)，整體工作登上了新的臺(tái)階。
2010年交通運(yùn)輸工作的順利完成，保證了“十一五”交通運(yùn)輸規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。總結(jié)“十一五”交通運(yùn)輸工作，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。五年來(lái)，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變，全球爆發(fā)金融危機(jī)，交通規(guī)費(fèi)取消，政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷，交通工程建設(shè)成本大幅上漲等嚴(yán)峻形勢(shì)下，頂住壓力，克服困難，累計(jì)完成投資54億余元，全市公路總里程達(dá)到7316公里；公路密度達(dá)到每百平方公里180公里，為全省和全國(guó)平均水平的1.2倍和4.3倍。實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，形成了我市與全國(guó)高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng)；建成常付線（焦作段）一級(jí)公路，并在規(guī)劃建設(shè)橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫?zāi)媳钡奶一ㄓS河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實(shí)施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項(xiàng)目，進(jìn)一步提升干線公路的通達(dá)能力。累計(jì)完成新、改建農(nóng)村公路4675公里，先后在全省率先實(shí)現(xiàn)了行政村村村通水泥（油）路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運(yùn)東站，新改建縣級(jí)客運(yùn)站4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站70個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)招呼站1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級(jí)客運(yùn)站、通客車行政村有招呼站的目標(biāo)。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴(kuò)建公交港灣站臺(tái)87個(gè)，新建公交候車亭404個(gè)，新增公交站點(diǎn)112個(gè)。
（二）交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力得到提升。五年來(lái)，加快班線客運(yùn)、城市公交、出租客運(yùn)發(fā)展，先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路；堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)，大力實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，行政村通客車率達(dá)99%。截至目前，全市擁有營(yíng)運(yùn)客車1348輛計(jì)3.9萬(wàn)個(gè)座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運(yùn)班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺(tái)，開通營(yíng)運(yùn)線路35條，營(yíng)運(yùn)里程達(dá)591公里；萬(wàn)人擁有公交車輛數(shù)達(dá)7.5標(biāo)臺(tái)，比“十五”末增長(zhǎng)36%；擁有出租汽車1398臺(tái)。全市擁有營(yíng)運(yùn)貨車38700輛計(jì)47.6萬(wàn)個(gè)噸位，分別為“十五”末的184%和315%；擁有汽修企業(yè)792家，貨運(yùn)服務(wù)業(yè)戶236家，危運(yùn)企業(yè)17家，駕校20家，道路運(yùn)輸從業(yè)人員達(dá)14萬(wàn)余人。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。五年來(lái)，焦運(yùn)集團(tuán)共完成收入38.9億元，上繳國(guó)家稅金1.2億元；宏達(dá)公司完成收入39.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運(yùn)輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，較好地完成了春運(yùn)、黃金周、煤電油運(yùn)、抗震救災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)期的運(yùn)輸保障任務(wù)，公路交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性地位得到鞏固。
（三）交通運(yùn)輸行業(yè)管理和法制工作得到加強(qiáng)。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動(dòng)，加快了交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開展道路客運(yùn)、貨運(yùn)物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)行汽車二級(jí)維護(hù)市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關(guān)服務(wù)考核制度，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)開展治超行動(dòng)，推進(jìn)豫北五市聯(lián)動(dòng)治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)水上交通連續(xù)2 6年無(wú)安全事故、公路施工連續(xù)20年無(wú)安全責(zé)任事故；狠抓平安建設(shè)，保持了交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)邁出了新步伐。加強(qiáng)《河南省道路運(yùn)輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務(wù)，推行交通綜合行政執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，依法行政能力不斷提升。
（四）交通運(yùn)輸改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運(yùn)輸局增加了綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車管理等職能，為發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，建成布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、銜接順暢的綜合交通運(yùn)輸體系打下了良好基礎(chǔ)。實(shí)施了稅費(fèi)改革，原各級(jí)規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機(jī)構(gòu)，新機(jī)構(gòu)已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作，正在扎實(shí)推進(jìn)高速公路路政管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。撤銷了7個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，完成債務(wù)鎖定工作，原收費(fèi)人員已全部安臵到位，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，初步建立起“責(zé)任以縣級(jí)政府為主體、資金以公共財(cái)政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)機(jī)制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機(jī)制。
（五）科教工作成績(jī)明顯。完成科研項(xiàng)目39項(xiàng)，節(jié)能減排取得顯著成績(jī)。“工業(yè)廢堿渣在公路建設(shè)中的綜合利用研究”項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白，利用該技術(shù)有力消除了我市洪河渣場(chǎng)廢堿渣污染。積極指導(dǎo)和支持宏達(dá)公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項(xiàng)目”，獲得國(guó)家專利技術(shù)6項(xiàng)，專有技術(shù)2項(xiàng)，累計(jì)生產(chǎn)清潔燃料3.6萬(wàn)噸，年產(chǎn)十萬(wàn)噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺(tái)、市內(nèi)公交車60臺(tái)。交通信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路治超檢測(cè)站、收費(fèi)站、客運(yùn)場(chǎng)站、危運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。開通交通民生服務(wù)熱線3586666、運(yùn)政服務(wù)熱線96520、路政服務(wù)熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理，深入開展QC小組活動(dòng)，獲得部、省級(jí)以上優(yōu)秀QC小組稱號(hào)39個(gè)，部、省級(jí)質(zhì)量信得過班組稱號(hào)4個(gè)。市交通技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，“十一五”期間共招收學(xué)生2673人，招收并培訓(xùn)社會(huì)汽車駕駛員8976人，創(chuàng)建成了省（部）級(jí)重點(diǎn)技校。
（六）行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來(lái)，先后開展了“講正氣、樹新風(fēng)”、市交通局成立50周年、抗震救災(zāi)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，推行機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，積極與焦作日?qǐng)?bào)社和焦作電視臺(tái)合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國(guó)好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻(xiàn)好人”稱號(hào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作；積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動(dòng)；大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固了境內(nèi)公路基本無(wú)“三亂”成果。五年來(lái)，市局機(jī)關(guān)先后獲得了全國(guó)交通系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位，河南省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、依法治省先進(jìn)單位，全省交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、“十一五”財(cái)務(wù)審計(jì)工作先進(jìn)單位，全市目標(biāo)管理工作一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
總之，“十一五”我市交通運(yùn)輸工作取得的突出成績(jī)，是市委、市政府和地方各級(jí)黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會(huì)各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。
同志們，盡管“十一五”時(shí)期我市交通運(yùn)輸工作取得了很大成績(jī)，但我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我市交通運(yùn)輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距；二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，物流場(chǎng)站較少，服務(wù)功能有待進(jìn)一步提升；三是交通建設(shè)受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設(shè)的協(xié)調(diào)任務(wù)進(jìn)一步加大；四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩(wěn)定和諧的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十二五”時(shí)期，是推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，也是推進(jìn)新一輪交通運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步謀劃新思路，搶抓新機(jī)遇，實(shí)施新舉措，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展新局面。
當(dāng)前，我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。一是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運(yùn)輸部按照國(guó)家適度超前的交通運(yùn)輸發(fā)展總體原則，確定“十二五”期間要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為全市交通運(yùn)輸發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運(yùn)輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用，建設(shè)暢通中原、服務(wù)東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道，將為交通運(yùn)輸發(fā)展搭建新的平臺(tái)，提供新的動(dòng)力；我市要奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，建設(shè)更具活力的新型城市，必然需要一個(gè)強(qiáng)大的交通運(yùn)輸體系來(lái)支撐。四是經(jīng)過多年來(lái)的發(fā)展，我市交通運(yùn)輸事業(yè)擁有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)、能打大仗、善打硬仗的隊(duì)伍。所有這些都為我們進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸發(fā)展提供了良好的條件。
根據(jù)以上形勢(shì)，我市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，建管并重，路運(yùn)并舉，大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“依法治交”和“科教強(qiáng)交”戰(zhàn)略，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)保障能力，努力建設(shè)更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運(yùn)輸體系，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市當(dāng)好先行。
根據(jù)這個(gè)總體要求，“十二五”時(shí)期我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農(nóng)村公路10億元，場(chǎng)站建設(shè)5億元。到2015年底，全市公路通車總里程力爭(zhēng)達(dá)到8000公里以上，公路密度力爭(zhēng)達(dá)到每百平方公里196公里以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。主要目標(biāo)為：
高速公路：5年間計(jì)劃新建高速公路 50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。
干線公路：5年間計(jì)劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標(biāo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大國(guó)、省干道升級(jí)改造力度，新增國(guó)道272公里，省道385公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道，使我市國(guó)、省干線公路達(dá)到1000公里以上，努力實(shí)現(xiàn)干線公路通達(dá)能力更強(qiáng)、服務(wù)能力更優(yōu)的目標(biāo)。
農(nóng)村公路：5年間計(jì)劃新改建里程1200公里以上。以實(shí)現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級(jí)化”為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，改造提升低等級(jí)公路，進(jìn)一步消滅斷頭路、有路無(wú)橋和寬路窄橋現(xiàn)象，縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上公路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)以三級(jí)及以上公路為主的互聯(lián)互通。場(chǎng)站建設(shè)：客運(yùn)場(chǎng)站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向，貨運(yùn)場(chǎng)站以發(fā)展快速貨運(yùn)、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場(chǎng)站為主。進(jìn)一步加大縣（市）級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站的建設(shè)力度，積極籌建旅游景區(qū)客運(yùn)站、縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運(yùn)站與貨運(yùn)場(chǎng)站。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整：中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車比重達(dá)到85%以上，較“十一五”末提高10％。重型貨車比重達(dá)到37 %，較“十一五”末提高5%。城市每萬(wàn)人擁有公交車達(dá)到10標(biāo)臺(tái)以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%以上。鞏固建制村客運(yùn)班車通達(dá)率，更好地方便老百姓出行。
科教和信息化：積極實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量和成果推廣應(yīng)用水平。全面推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息資源的整合與利用，加快安全應(yīng)急、公共出行服務(wù)等信息化系統(tǒng)建設(shè)。切實(shí)提升交通技校的教育培訓(xùn)水平。
行業(yè)管理：堅(jiān)持依法行政，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運(yùn)輸工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。國(guó)、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進(jìn)一步整合路政管理資源，理順體制，強(qiáng)化管理，公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強(qiáng)安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)。
通過“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，到2015年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)和質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增強(qiáng)；運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提升；安全和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)；資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高，基本形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運(yùn)輸體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
三、搶抓機(jī)遇，確保今年的交通運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿完成。
2011年是“十二五”的開局之年，也是建黨90周年，科學(xué)謀劃好今年的交通運(yùn)輸工作對(duì)于“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。
根據(jù)“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體安排，局黨組明確今年我市交通運(yùn)輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農(nóng)村公路1億元，場(chǎng)站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范交通建設(shè)、道路運(yùn)輸和城市交通市場(chǎng)秩序，交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升；保持交通運(yùn)輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
（一）強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要抓好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，努力為大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線（一期）一級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計(jì)劃，確保林鄧線（一期）完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列入今年全省計(jì)劃新開工項(xiàng)目，我們要積極與省廳、省交投集團(tuán)溝通、協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取兩個(gè)項(xiàng)目能夠盡早開工建設(shè)。
二要抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地加快干線公路改造升級(jí)步伐。交通運(yùn)輸部從今年開始乃至整個(gè)“十二五”期間要大幅增加對(duì)普通干線公路的資金補(bǔ)助比例。據(jù)了解，中央車購(gòu)稅補(bǔ)助額度將由“十一五”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級(jí)。這是我市普通干線公路建設(shè)一次難得的歷史性機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，早著手，早謀劃，做好扎實(shí)的工作，在贏得機(jī)遇、贏得項(xiàng)目和資金上下功夫、做文章，切實(shí)做好我市部分省、縣道升級(jí)工作，爭(zhēng)取“一橫兩縱”3條擬升國(guó)道項(xiàng)目全部通過國(guó)家審批，6條擬升省道項(xiàng)目通過省審批，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)、省干線公路里程的新突破；通過做好扎實(shí)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省補(bǔ)助范圍之中。加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項(xiàng)目前期工作，盡快使項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。繼續(xù)推進(jìn)林鄧線（二期）前期工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù)，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
三要高度重視農(nóng)村公路工作，深入貫徹落實(shí)《河南省農(nóng)村公路條例》，繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路的升級(jí)改造和危橋改造工作，更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的出行需求。全年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路200公里，改造危橋7座。
四要加強(qiáng)運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，加快修武云臺(tái)山旅游客運(yùn)站、沁陽(yáng)客運(yùn)站建設(shè)；做好客運(yùn)西站、溫縣陳家溝客運(yùn)站，火車站南廣場(chǎng)和客運(yùn)總站2個(gè)公交樞紐站，人民路東、西段2個(gè)停車場(chǎng)等項(xiàng)目的前期工作。
五要切實(shí)抓好工程質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽(yù)與合同管理，進(jìn)一步強(qiáng)化 “黑名單”淘汰機(jī)制，規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)秩序。切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上。
（二）全力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
今年，交通運(yùn)輸部要進(jìn)行全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，壓力大。我們要高度重視，細(xì)之又細(xì)地做好各項(xiàng)迎檢工作，努力為全省的迎國(guó)檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護(hù)集中會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取更多的大、中修工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升干線公路的通暢能力。二要對(duì)照檢查項(xiàng)目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設(shè)施完善和環(huán)境集中整治活動(dòng)，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標(biāo)志、標(biāo)牌整治工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)道班和路政大隊(duì)建設(shè)，提升干線公路的養(yǎng)護(hù)管理能力。四要對(duì)照檢查細(xì)則，完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上，要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手，積極提請(qǐng)各級(jí)人大開展執(zhí)法檢查，督促條例的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮好責(zé)任主體的內(nèi)在動(dòng)力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化路肩培護(hù)和平面交叉治理工作，著力鞏固 “文明示范區(qū)”道路建設(shè)成果，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。
（三）著力提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平。要深化運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)客運(yùn)舒適化、快速化，貨運(yùn)物流化、專業(yè)化，維修一站化、便捷化的綜合運(yùn)輸需求，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合交通運(yùn)輸體系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、汽修、駕校、培訓(xùn)五大市場(chǎng)的監(jiān)管，抓好道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、汽車客運(yùn)站和機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，努力提高行業(yè)管理服務(wù)能力、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和交通運(yùn)輸保障能力。要以現(xiàn)有客運(yùn)線路為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途客運(yùn)結(jié)點(diǎn)化、中途客運(yùn)直達(dá)化、短途客運(yùn)公交化、旅游客運(yùn)和包車客運(yùn)規(guī)范化。切實(shí)加大班線客運(yùn)公司化改造力度，確保公司化改造率達(dá)85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，進(jìn)一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴(yán)管理、良性循環(huán)”的原則，搞好旅游客運(yùn)規(guī)劃和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于促進(jìn)河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神，爭(zhēng)取政策支持，加快濟(jì)焦新宏達(dá)物流園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，搞好交通運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場(chǎng)等的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展集裝箱、快件貨運(yùn)、冷藏保鮮等專項(xiàng)物流，積極引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運(yùn)集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造焦作物流品牌。
要進(jìn)一步適應(yīng)焦修博一體化城市發(fā)展趨勢(shì)，搞好客流調(diào)查，切實(shí)做好線路的開通、優(yōu)化和調(diào)整工作，最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》的修訂工作。大力推進(jìn)智能公交建設(shè)，認(rèn)真做好中原城市群“公交一卡通”的升級(jí)配套工作，提升公交營(yíng)運(yùn)管理和服務(wù)水平。切實(shí)規(guī)范城市出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，完善駕駛員準(zhǔn)入和退出制度，推行出租汽車星級(jí)管理，加強(qiáng)出租汽車行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高我市出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
（四）切實(shí)加強(qiáng)路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。要切實(shí)加強(qiáng)超限超載車輛治理工作，積極推進(jìn)流動(dòng)治超和區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超，完善治超長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)源頭治理，重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動(dòng)，提高農(nóng)村公路治超水平。進(jìn)一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊(duì)伍與原有高速路政隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，完善路政執(zhí)法設(shè)備，扎實(shí)有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。
要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，扎實(shí)開展雙基（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查，特別是要對(duì)道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上交通、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，春運(yùn)、黃金周、汛期等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標(biāo)。加強(qiáng)安全應(yīng)急體制、機(jī)制和制度建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備和科技水平，重點(diǎn)做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防、重大活動(dòng)期間的交通運(yùn)輸安全保障工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年，根據(jù)省政府要求，浮橋的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作全部由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級(jí)交通運(yùn)輸部門及海事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好落實(shí)，確保水上交通安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省水路交通管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)海事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。抓好平安建設(shè)，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
要積極適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)的形勢(shì)需要，高度重視交通戰(zhàn)備工作，不斷提升協(xié)調(diào)保障能力，扎實(shí)做好部隊(duì)外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運(yùn)輸系統(tǒng)的良好形象。
（五）做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，切實(shí)提高交通運(yùn)輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作，有效解決交通運(yùn)輸管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極配合省廳搞好省級(jí)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺(tái)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)、省級(jí)交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、省級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用工作，加快我市公路、水路、運(yùn)輸和城市交通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”，指導(dǎo)宏達(dá)公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。
要充分利用交通技校創(chuàng)建成省（部）級(jí)重點(diǎn)技校的良好條件，深入探索理實(shí)一體化教學(xué)模式，充分利用社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué)，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)臵，提高教學(xué)質(zhì)量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、為社會(huì)提供更多急需的專業(yè)人才。
要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法工作的監(jiān)督，開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心交通窗口管理，保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，不發(fā)生錯(cuò)案。進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法制建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，努力建成“法治型機(jī)關(guān)”。要認(rèn)真推行信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、重大信訪決策評(píng)估等行之有效的措施，繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動(dòng)，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統(tǒng)之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調(diào)查清楚，明確政策，認(rèn)真對(duì)待，妥善解決。積極指導(dǎo)特困企業(yè)的脫困工作，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力使目前經(jīng)營(yíng)困難的多生多公司、原二運(yùn)公司等多家企業(yè)盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，密切關(guān)注信訪穩(wěn)定形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，有針對(duì)性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。
（六）改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在精神文明建設(shè)上，一要扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)要在鞏固全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位的同時(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。二要加強(qiáng)行業(yè)核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新文化實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和行業(yè)管理相融并進(jìn)。三要加強(qiáng)新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度，唱響時(shí)代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，一要以懲防體系建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及前不久印發(fā)的中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)的開展，堅(jiān)決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風(fēng)。三要以崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)和完善交通工程建設(shè)和交通行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、查辦案件”四項(xiàng)內(nèi)容，繼續(xù)深入開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)車站”活動(dòng)；在繼續(xù)堅(jiān)持述職述廉、廉政談話等十項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立情況報(bào)告、紀(jì)檢巡視巡查、列席本單位重要會(huì)議等制度；大力實(shí)施“素質(zhì)建設(shè)工程”，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實(shí)的干部職工隊(duì)伍；保持查辦案件力度不減，努力為交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
在作風(fēng)建設(shè)上，一要履責(zé)盡職，做到務(wù)求實(shí)效。要始終保持昂揚(yáng)向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要服務(wù)大局，做到心系民生。要站在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)和改善民生的高度去謀劃各項(xiàng)工作，努力讓交通運(yùn)輸建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓，造福社會(huì)，造福民生。三要拉高標(biāo)桿，做到敢于爭(zhēng)先。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng)，自我加壓，提升標(biāo)準(zhǔn)，敢與好的比質(zhì)量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國(guó)的先進(jìn)看齊，做到逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪。四要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智，共同推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
臨近春節(jié)，要切實(shí)抓好歲末年初的各項(xiàng)具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運(yùn)工作，確保暢通安全，運(yùn)輸有序。二是要抓好各級(jí)各類工程欠款的兌現(xiàn)工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，有效化解各種不穩(wěn)定因素，確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認(rèn)真落實(shí)晝夜24小時(shí)值班制度，做好節(jié)日期間的值班工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保工作有序開展。
同志們，“十二五”及2011年的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓前進(jìn)，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。
最后，預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春愉快，合家幸福，工作順利，萬(wàn)事吉祥！
謝謝大家。
第五篇：局長(zhǎng)在全市陽(yáng)光工程工作會(huì)議上的講話
局長(zhǎng)在全市陽(yáng)光工程工作會(huì)議上的講話
xx局長(zhǎng)在全市陽(yáng)光工程工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天召開這次會(huì)議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個(gè)工作匯報(bào)會(huì)，也是一個(gè)工作促進(jìn)會(huì)議。剛才各縣（區(qū)）分管陽(yáng)光工程的副局長(zhǎng)（校長(zhǎng)）就前一階段工作開展情況向大家作了認(rèn)真匯報(bào)。x科長(zhǎng)根據(jù)市陽(yáng)光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報(bào)
。從大家的匯報(bào)和我們掌握的情況看，各縣（區(qū)）都在迅速行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真抓好xx會(huì)議和全市農(nóng)民教育會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，并緊緊圍繞全省陽(yáng)光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的開展，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣（區(qū)）才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個(gè)別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時(shí)間，可以說(shuō)時(shí)間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會(huì)議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施陽(yáng)光工程，今年是第二個(gè)年頭，不要認(rèn)為去年就過關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽(yáng)光工程作為國(guó)家項(xiàng)目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把陽(yáng)光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作和一件大事來(lái)抓。今天來(lái)的都是副職，一定要向一把手做好匯報(bào)，一把手要親自過問這項(xiàng)工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，沒有配備電腦的縣（區(qū)）抓緊配備，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣（區(qū)）要迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實(shí)。
二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣（區(qū)）都要嚴(yán)格按照全省陽(yáng)光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)制度”，規(guī)范好“七項(xiàng)工作內(nèi)容”，實(shí)現(xiàn)好“兩個(gè)確保”使全市陽(yáng)光工程培訓(xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽(yáng)光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽(yáng)光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡(jiǎn)章、陽(yáng)光工程介紹、宣傳畫等等。縣（區(qū)）陽(yáng)光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力爭(zhēng)做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽(yáng)光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽(yáng)光工程辦公室在這一點(diǎn)做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽(yáng)光工程簡(jiǎn)介并懸掛上墻，招生簡(jiǎn)章格式統(tǒng)一，縣陽(yáng)光工程辦公室也按要求制作了流程圖。
三、針對(duì)問題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽(yáng)光工程辦公室人員對(duì)部分縣（區(qū)）進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題：
1、生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、虞城縣。個(gè)別縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如xx區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，xx區(qū)技工學(xué)校，xx縣農(nóng)廣校、陽(yáng)光技校等。
2、網(wǎng)上管理不健全。各縣（市）區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個(gè)別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，xxx陽(yáng)光辦還沒配上電腦。
3、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確；二是招生簡(jiǎn)章不規(guī)范。不能清楚地反映陽(yáng)光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計(jì)算機(jī)相對(duì)專業(yè)太多，不能保證對(duì)口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。
4、工作管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。從督導(dǎo)的六個(gè)縣區(qū)看，都沒落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽(yáng)光工程的順利實(shí)施。各縣（區(qū)）陽(yáng)光辦的同志，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時(shí)，要深入到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真分析查找原因，研究制定改進(jìn)意見，做到缺啥補(bǔ)啥，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報(bào)中我聽到全市xx所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣（區(qū)）陽(yáng)光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒有培訓(xùn)，還是沒有上網(wǎng)，原因在哪里，對(duì)確實(shí)沒有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來(lái)檢查。我們已與市財(cái)政局協(xié)調(diào)好，對(duì)完不成全年任務(wù)的縣（區(qū)），要收回任務(wù)和資金，另行分配。
四、加快進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光工程實(shí)施工作的監(jiān)管，經(jīng)常深入基層和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用陽(yáng)光工程網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，了解學(xué)員的培訓(xùn)，就業(yè)等情況，采取明查暗訪、隨機(jī)抽樣、直接走訪學(xué)員或?qū)W員家庭等方式進(jìn)行核查，也可直接同用人單位和學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)，并進(jìn)行處理，決不姑息，確保全市工作健康發(fā)展。現(xiàn)在，麥播已基本結(jié)束，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步
行動(dòng)起來(lái)，擴(kuò)大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴(kuò)大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時(shí)間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。
同志們，時(shí)間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報(bào)，抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年?duì)幦「嗟呐嘤?xùn)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使陽(yáng)光工程真正成為為
農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
二○○六年六月三日
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