第一篇：在世界人口日座談會上的講話

今天是世界人口日座談會,在座的不少專家學者,雖說見面不多,但名字很熟悉。據我了解，各位專家學者多年來對我省的人口計生工作，特別是在人口發展戰略研究方面，殫精竭慮，獻計獻策，做了大量卓有成效的工作。借這個機會，我謹代表委黨組，向各位專家學者表示衷心的感謝！

很高興有這么個機會，有幸結識各位專家學者，并且聆聽了專家學者就人口問題所發表的真知灼見，領略了各位的卓越的學識水平。對我來講，確實是一個難得的學習機會。我覺得今天不僅僅是世界人口日的座談會，而且是一個專業的輔導會，或者說是一個人口理論的學習會。

今天的話題，我覺得很寬泛，也很有意義。既涉及到具體，又涉及到抽象，既涉及到基層，又涉及到機關的工作，既有國內的，也有國外的，既有對歷史的回顧，還有對現實的描述，更有這對未來的前瞻，還間有鼓勵與鞭策。聽了以后，感覺到它體現了專家學者的學術使命和責任意識。展示了專家學者寬闊的視野、研究的深度和關注的重點，很受啟發，很受教育也很受感動。我今天參加座談會，宣教處給我準備了一份非常好的稿子，我不照本宣科地去念，這個稿子可以供宣傳用。我就借用這個稿子里的一些提法，來談談我個人對人口問題的粗淺認識，并向專家學者和同事們請教。

第一，誠如大家所言，人口問題確實是一個非常重大的戰略問題。我到人口計生委工作不久，省委、省政府主要領導同志找我談話時曾告誡我，說人口計生工作位置高，抓手低。最近一段時間，我一直在琢磨這六個字，怎樣來理解位置高，抓手低。我理解這是省委、省政府領導同志在講人口計生工作重要性。位置高就是要求我們在工作中必須堅持五個不動搖：一是堅持計劃生育基本國策不動搖；二是堅持黨政一把手親自抓，負總責不動搖，實踐證明從80年代初開始，到上世紀末，我國能夠實現人口高出生，低死亡，高增長，向低出生，低死亡，低增長的歷史性轉變，計劃生育這個基本國策是功不可沒，黨政一把手負總責抓這項工作，也非常重要；三是堅持穩定計劃生育工作機構和隊伍不動搖；四是堅持創新人口和計生工作的思路和機制不動搖，人口計生工作這條路不能越走越窄，必須要創新思路機制。五是堅持探索和完善人口計生利益導向的社會經濟政策和各項保障措施不動搖。堅持做到這五個不動搖，人口計生工作才能做到高處立，寬處行。抓手低是告誡我們要深入基層，深入群眾，更多更好地為各族育齡群眾提供優質服務。

第二，今年世界人口日提出兩個鮮明的主題號召：一個是世界的，一個是我們國家的。世界的叫應對經濟危機，投資于婦女是一個明智的選擇；國家的是關注計劃生育家庭，促進婦女創業發展。我覺得這兩個主題號召，它不單純地指出了當前人口工作必須要關注的焦點和重點，而且指明了必須要予以解決的關鍵問題以及途徑與方向。而且這一主題不能局限于國際人口日這一天，過了7月11號就不管用了，這不行。世界人口日的兩個主題號召告訴我們應該如何采取行動，是指導我們一個時期長遠發展的價值追求。這兩個主題，提的很好。我也從中發現和解讀出兩個很重要的元素，一個是市場的因子，一個是家庭的概念。先說市場。我覺得人口計生工作離市場經濟相對比較遠，與時代大背景有距離，整個行業缺乏市場經濟的要素。市場經濟具有的生機與活力，對人口計生工作具有激勵意義。因此，我希望人口計生工作能夠具備拼搏精神和競爭意識，建立適者生存，優勝劣汰機制規則，形成開拓創新，銳意進取的品格與風氣。今年的主題號召里充滿了經濟、投資、創業的要求，這些都是市場經濟的元素。希望大家認認真真地去體會其中所包含價值理念。再說家庭。我到人口計生委工作以來，我把人口計生各項工作做了一個陣式的排列，我在每項工作的前面都劃了一個箭頭，我想尋找它的價值歸宿。結果發現，我們所有工作的價值落腳點都體現在家庭這個層面。主題號召有關注計劃生育家庭的具體要求，我覺得這同樣是值得我們人口計生委在未來工作中應予思考的一個問題。

第三，解決人口問題的首務是要全面貫徹落實科學發展觀，為此，必須堅持兩個統籌。一是統籌人口的數量、素質、結構、分布的關系；二是統籌人口與經濟、社會、資源與環境的協調發展。研究青海人口工作，必須要注意這兩個統籌方面的內容，去尋找切入點，去尋找突破口，把我們工作做好。

第四，加強人口理論研究，加快人口文化發展，在座的各位專家學者都是人口學會的理事，是人口理論方面的專家。幾年來，大家先后參與了重大人口戰略理論課題研究，而且形成了一些研究成果，希望各位專家學者一如既往的關心與支持我省的人口戰略研究。但光有研究成果還不夠，更重要的是要注重對研究成果的轉化和應用。我到委里后，看到專家的成果在書架上供著，束之高閣，太可惜了！所以我覺得研究成果的轉化和應用，應該作為今明兩年我們工作的一個重點。既然花了錢，請了專家，專家也為這個課題付出了心血和智慧，發揮其作用，用于指導我們工作也非常有意義。那就必須要充分利用成果的價值，用于指導我們的工作。同時要加快人口文化建設。我覺得人口文化研究方面還有許多工作要做，盡管我們傳統的文化有很多的糟粕，但值得研究的內容還是很豐富的，如生育文化、婚喪文化、性文化、家庭文化、遷徒文化等，我們要通過加快人口文化的建設，促進樹立和營造科學、文明、健康的價值觀念和社會氛圍，進而推動全省人口計生工作的發展。

謝謝！

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第二篇：在“企業家日”座談會上的講話

在“企業家日”座談會上的講話

同志們：

今天是我省“企業家日”，把大家請來，主要就是深入貫徹XX在民營企業和企業家座談會上的重要講話精神，以及X視察X重要講話重要指示精神，聽取企業發展情況和意見建議，進一步提振信心、保持定力，推動X振興發展取得新突破。

▲首先，請各位企業家發言，圍繞推動產業振興、實現經濟高質量發展提出寶貴意見和建議。

剛才，X位企業家結合自身企業發展，從不同角度對推動X經濟高質量發展，提出了真知灼見。從大家的發言中，能夠充分感受到各位企業家心系X、共促振興的真摯感情和期待，提出的意見和建議都很有針對性和可操作性，會后要認真研究、充分吸納、抓好落實，進一步凝聚合力，把X振興發展推向新高度。下面，結合大家發言，我講三方面意見。

一、提高政治站位、把握發展大勢，進一步堅定推動企業高質量發展的信心決心。

企業是市場主體，是經濟發展的動力源泉，是社會財富的創造者。推動企業高質量發展，我們完全有信心、有決心。

這個信心來自XX的高度重視。黨的十八大以來，XX多次就企業特別是民營企業發展，作出了一系列重要講話和重要指示，先后于2018年11月、2020年7月主持召開民營企業和企業家座談會，強調要“毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展，支持民營企業發展并走向更加廣闊舞臺”，要“激發市場主體活力，弘揚企業家精神，推動企業發揮更大作用實現更大發展”。X在我省視察期間，也特別強調“要把激發各類市場主體活力放到重要位置，發揚企業家精神，深化國有企業改革，支持民營企業發展”。X的重要論述，不僅為企業發展指明了方向，也表明了黨中央支持企業發展的鮮明態度和堅定決心，大家要深刻領會精神實質，努力把企業做大做優做強，開創企業競相發展、健康發展的新局面。

這個信心來自企業蓬勃發展的良好勢頭。X作為X城市，自建國之初，國有企業就肩負著引領產業振興的重任，X一直是全市經濟發展的“穩定器”和“壓艙石”。改革開放以來，全市民營經濟從小到大、由弱到強，成為X轉方式、調結構、穩增長的重要力量，分量越來越重。在實體經濟中“挑大梁”，民營經濟增加值占全市GDP比重X％，四上民營企業占比X％以上，民營高新技術企業占比達到X％，科技型“小巨人”企業占比達到X％。在市場競爭中“當主力”，全市民營經濟市場主體達到X萬戶，占市場主體總數的X％。前三季度，全市民營企業戶數同比增長X％，發展活力和創業熱情持續高漲。在共同富裕中“擔重任”，民營經濟發展擴大了中等收入者比重，吸納了大部分社會就業，促進我市連續5年實現人才凈流入。國有企業和民營企業競相發展，使我市綜合實力不斷提高，特別是新冠疫情發生以來，面對一系列大事、要事、難事，廣大企業家飲水思源，積極參與疫情防控、救災減災、脫貧攻堅、社會公益等工作，體現了企業家情系鄉土、心系人民的社會擔當，彰顯了眾志成城、共克時艱的深厚情懷。

這個信心來自X發展的重大機遇。當前，X正處在歷史上升期、產業增值期、振興提速期。未來五年，我們將錨定振興發展率先突破目標，打好戰略謀劃、戰術支撐、戰役推進“組合拳”。戰略層面，就是認真落實X“X”使命要求和省委“X”高質量發展戰略，以XX為引領，推進“X”“X”建設，堅持一張藍圖繪到底。戰術層面，建設X，分區域規劃打造X，以“X”支撐“X”建設。這“X”涵蓋了工業、農業、生態、創新、消費、文創各領域，以開發區“X”為依托，點線面結合，帶動X各縣市區，輻射兄弟市州，與“X”相契合。戰役層面，實施X，力爭“十四五”把X建成GDP過X的現代化城市。年底，我們將召開市第十四次黨代會，就未來五年工作進行部署，希望大家堅定信心、搶抓機遇，主動融入全市發展大局，加快推動X經濟社會發展。

二、千方百計支持企業發展，為X全面振興注入強勁動力。

企業是地區發展不可或缺的重要支撐，必須重視企業、支持企業、關愛企業，在增強企業競爭力中推動高質量發展。

（一）要強化政策要素保障。

在當前疫情、漲價、限電的困難形勢下，要繼續加大對企業的支持力度。要全力推進穩增長、擴消費、穩定房地產等政策落細落位，研究制定進一步支持民營企業發展和小微企業紓困政策，確保真正落到企業、發揮效用。要推進降本減負，當前大宗商品原材料價格上漲，企業整體成本上漲3％—5％，對于一般傳統制造企業已經達到純利極限。要進一步減稅降費，保障煤電氣熱供應和供應鏈穩定，助力企業渡過難關。要加快破解企業融資難融資貴、人才短缺等問題，鼓勵銀企對接、融資擔保，深化“X”工程，促進企業健康發展。

（二）要支持企業創新轉型。

這次疫情催生出智能制造、無人配送等新產業，培育出在線教育、生鮮電商等新業態，發展出網上招聘、云端簽約、遠程辦公等新模式，促進了“指尖消費”“宅經濟”等新消費，刺激了物聯網、云計算、人工智能和5G等新投資，要支持引導企業主動對接這些新變化新趨勢，抓好產業培育和業態創新，搶占發展風口。要發揮X科技創新優勢，支持企業組建產學研創新聯盟，力爭“十四五”培育科技型中小企業X戶、高新技術企業X戶。要注重品牌建設，X因X而稱為“X”，因X被譽為“X”，要深入實施品牌發展戰略，助推企業從產品經營向品牌經營跨越，爭取打造一批品牌產品、品牌企業、品牌產業，X等企業要發揮好引領作用。

（三）要搭建平臺開拓市場。

堅持多層次、全方位為企業發展搭舞臺、拓空間、聚資源。從國內看，新發展格局下中央實施擴大內需戰略，X高質量發展戰略深入實施，區域一體化發展將釋放巨大的結構性潛能和市場空間，我們要做好政策引導，支持企業參與其中共享機遇。從X看，建設“X”、推動“X”，需要規劃、項目、載體和投資支撐，特別是我們重點打造X個千億級產業集群，各行業加起來有幾千億的增量空間，要做好規劃布局和政策配套，集聚廣大企業做大產業文章，加快建設現代化產業體系。

（四）要加快發展民營經濟。

目前看，我市民營經濟發展還不充分，與先進地區有差距。今天在座的大多是民營企業家，我們既要看到差距，也要堅定發展信心，要堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”的原則，竭盡全力支持民營經濟發展。要優服務，用好“專班抓項目”“萬人助萬企”機制，常態化開展政銀企對接和服務企業周活動，保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持。要激活力，抓住創建民營經濟綜合改革示范市的機遇，實施“民營經濟振興發展行動計劃”，積極引導中小企業走“專精特新”道路，支持個轉企、小升規、規上市。要護權益，妥善解決好拖欠民營企業賬款、涉法涉訴案件辦理、知識產權保護等問題，進一步規范執法行為，讓企業家安心發展。

（五）要打造一流營商環境。

環境是企業發展的生命線。近年來我市營商環境建設成效明顯，2020年被評為X。下一步，我們將錨定進入X的目標，繼續深化政務服務改革，著力打造便捷高效的政務環境；打通企業公平參與競爭的制度壁壘，著力打造平等開放的市場環境；嚴肅查處各類破壞市場秩序的行為，加快打造公平正義的法治環境。市里建立了“XX”微信群，目前市級、行業和屬地三級微信群入群企業已有X余戶，已解決問題超X件，要利用好這個平臺，不斷為企業提供“零時差”“零距離”的高效服務。

（六）要構建親清政商關系。

重點要守好“清”的底線，又要實現“親”的目標。對于個別地方和單位不愿為、不作為，門難進、臉難看的問題，必須嚴肅認真對待。我在此表態，全市上下必須把企業家當成“座上賓”，市委市政府要開展專項督查，各地各部門要“無事不擾、有求必應”，絕不讓企業乘興而來卻敗興而歸，絕不讓企業心之所向卻遠走他方，以實際行動讓X成為企業家投資興業的熱土。

三、弘揚新時代企業家精神，在服務大局中體現擔當。

今天是我省第二個企業家日，圍繞弘揚“重德重義、敢闖敢為、善融善創、思源思報”的吉商精神，對企業家提幾點希望。

一是希望秉持創新思維，打造核心優勢。

今天發言的企業，X都在各自領域形成了獨特優勢。要始終保持這種創新意識，推動組織創新、技術創新、市場創新，做創新發展的探索者、組織者、引領者。

二是希望強化主責主業，提升規模實力。

當前，我市企業數量不少，但在國內外有影響力的龍頭企業、領軍企業還不多。在座的都是企業家中的佼佼者，要把心思和精力集中在企業發展上，在熟悉的領域做擅長的事，把握X的政策機遇、科技變革的歷史機遇、轉型升級的市場機遇，在服務大局中把管理做細做精，把產品做好做優，不斷提升自身規模和實力。

三是希望樹牢法治觀念，依法誠信經營。

市場經濟既是自由競爭經濟，更是法治經濟、信用經濟。做企業，誠信守法才能行穩致遠。前兩年的長生問題疫苗案件給了我們深刻教訓。在座的企業能夠發展到今天，首先是依法誠信經營的結果，要把這種優良品質保持住、發揚好，帶動更多的企業誠信守法，帶動全社會道德素質和文明程度提升。

四是希望體現時代擔當，樹立良好形象。

廣大企業家要加強自我學習、自我教育、自我提升，珍視自身社會形象，塑造和發揚企業家精神。市工商聯換屆即將展開，市委統戰部、市工商聯要以此為契機，擴大選人用人視野、拓寬發現人才渠道，切實打造一支高素質、有擔當的企業家代表人士隊伍。市委市政府將竭誠為廣大企業和企業家服務，及時幫大家解決問題，做企業發展的堅強后盾，與大家一道，為X振興發展率先突破做出新的更大貢獻。

最后，祝大家節日快樂！

第三篇：在會員日座談會上的講話

在12·15會員日座談會上的講話

隗斌賢

（2012年12月15日）

各位專家、各位會員：

根據中國科協章程規定，每年12月15日為中國科協會員日。為慶祝這一屬于我們廣大科技工作者自己的節日，省科協特地組織這次座談會，邀請部分省特級專家、“十佳浙江省優秀科技工作者”、省青年科技獎獲得者代表同聚一堂，共謀發展。首先，我代表省科協，對各位在百忙之中能參加這次座談會表示衷心的感謝，向廣大會員表示節日的問候！

省特級專家是我省設立的最高學術技術稱號。獲得這個稱號的科技工作者都是在各自領域內取得創造性研究成果，學術、技術水平處于國內領先的我省最優秀的科技人員，在促進我省科學技術發展，重點工程技術研究、開發和應用等方面承擔著領頭羊的作用，為我省經濟社會發展作出了重要貢獻。省優秀科技工作者在基礎科學、技術科學、工程技術以及相關科學領域，積極從事研究與開發、普及與推廣、科技人才培養，業績突出、廣受好評，是廣大科技工作者的優

秀代表。省青年科技獎獲得者在學術思想上有創新，在科技實踐上有突破，是青年一代的杰出代表，是我們科技事業發展的未來和希望。在此，我代表省科協，對你們獲得殊榮表示最誠摯的祝賀！并祝愿你們在各自領域中再接再厲，再創佳績！

剛才，各位對我們科協工作提出了寶貴的意見和建議。會議結束后，我們會及時梳理匯總，對可以解決和改進的問題將立即著手研究解決；對一些暫無法落實的問題，我們將積極與相關部門聯系溝通，創造條件解決；對一些影響經濟社會發展全局的真知灼見，我們將通過《科技工作者建議》這個渠道，及時向省委省政府進行報送。

科技工作者是黨和國家的寶貴財富，擔負著科技創新、科學普及的重任，為建設創新型國家、提高全民科學素質貢獻聰明才智，為推動轉型升級、發展民生科技獻計出力。科協組織是“科技工作者之家”，通過科協組織聯系、團結和帶領廣大科技工作者為經濟社會發展服務、為提高全民科學素質服務，是我們黨領導科技工作、提高執政能力的成功經驗。省科協將繼續加強與科技工作者的聯系，切實為凝聚和培養優秀創新人才提供更加優質高效的服務。

我們將進一步推動制定相關政策措施，營造支持科技工作、有利于創新人才成長的良好政策環境，全力支持他們在實現“兩創”總戰略中施展本領。進一步做好國家創新研究

群體、中國青年女科學家獎、“兩院”院士、省“151人才工程”、省特級專家等的推薦或評審工作，完善省優秀科技工作者、省自然科學學術獎、省青年科技獎等評選表彰活動，鼓勵和支持學會等社會力量設獎，使優秀科技人才脫穎而出。進一步關心愛護人才，熱誠幫助科技工作者解決工作和生活中的實際困難，為他們的潛能發揮、價值實現和職業發展創造更好條件。進一步加強學術交流平臺建設，搞好專題學術交流，辦好年會、論壇、沙龍等活動，積極搭建各具特色、不同功能的學術交流平臺，努力打造優秀學術活動品牌，使廣大科技工作者在交流中迸發思想火花。進一步健全駐會領導聯系院士專家、市縣科協和重點學會制度，堅持科技專家慰問走訪制度，提升專家考察、學術聯誼、療休養等工作的質量，通過舉辦科技工作者聯誼會等多種形式，加強聯系，增進感情。進一步加大在自主創新和科學普及方面作出突出貢獻的優秀科技工作者和創新團隊的宣傳力度，樹立良好的科技工作者形象，讓科學家受到社會尊重。

希望今后各位能積極參與省科協舉辦的各類活動，一如既往的支持關心科協工作。

謝謝大家！

第四篇：讓黨旗在世界遺產地高高飄揚

讓黨旗在世界遺產地高高飄揚

——三清山旅游產業發展集團公司第三黨支部案例分析

三清山旅游產業發展集團公司第三黨支部地處三清山世界自然遺產資源保護與旅游服務一線，黨支部現有黨員16名，其中大專以上學歷9人，平均年齡42歲。

一、背景

繼三清山成功申報世界自然遺產后，2010年再次成功創建國家5A級旅游景區，2012年，三清山又迎接世界地質公園網絡執行局專家的實地考察，獲得專家的高度評價。作為景區一線的第三黨支部，在申報世界自然遺產、創建國家5A級旅游景區和申報世界地質公園環境整治工作中，充分發揮黨支部的核心作用，圓滿完成了環境綜合整治任務。同時積極探索景區黨建工作新形式、新載體，三清山景區黨建項目被市委列為基層黨組織建設示范型項目。該支部支部連續五年被風景區黨委評為“先進基層黨組織”。

二、主要做法和成效

（一）圍繞“五個好”，抓基層組織建設。

1、領導班子好

黨支部始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，緊緊圍繞上饒市委、市政府工作目標和風景區黨委確立的推進“旅游產業轉型升級”、全面落實打造“國內一流世界著名”風景區的戰略部署，團結和帶領全體黨員干部職工，開拓創新，扎實工作，一是要求黨員領導干部帶頭講學習，把學習的成果轉化為指導工作的理論；二是黨員領導干部帶頭講奉獻，以黨的基層組織建設年和“三個建設年”、“創先爭優”“景區黨建”活動為載體，工作上比成績，全局上下形成爭當先進的良好氛圍；三是根據“集中整治影響發展環境干部作風突出問題”活動的要求，黨員領導干部帶頭搞調研，深入基層上聽取駐山單位和游客的意見，現場解決實際問題，撰寫調研文章和工作體會50余篇，解決問題30余個。

2、黨員隊伍好

黨支部全體黨員平均年齡42歲，60%的黨員具有大專以上學歷，精力充沛，是一支思想業務素質高的黨員隊伍。按照上級黨組織的要求，一是每年堅持開好“三會一課”，堅定做好景區黨建工作的信心；二是開展業務培訓，力求使每一名黨員的政策理論水平不斷提高，增強解決問題的能力，提高為人民服務的本領；三是善于做非黨同志的思想工作，經常與他們交心談心，深化了他們對黨的認識，使他們更加堅定執行黨的各項方針政策，思想上積極向黨組織靠攏。

3、工作機制好

黨支部為適應景區黨建工作的需要，建立健全了黨建工

作機制，先后制定和出臺了《景區干部職工學習制度》、《旅游服務操作規程》《景區管理局落實5A級旅游標準實施方案》等相關工作制度20余個，用制度管人，按制度辦事，并不斷完善，保證了景區管理旅游服務工作的正常運轉，游客滿意率大幅提高，游客投訴率大幅下降。

4、工作業績好

一是5A級旅游景區創建工作取得成功，按照創建5A級旅游景區標準，完成了環境整治工作任務，支部所在的景區管理局被上饒市政府評為“三清山創5A旅游景區先進單位”；二是制定了《景區講解員星級服務標準》和《三清山景區轎工服務標準》，轎工服務標準成為國內首部地方行業標準，泰山管委會在重要接待時特別邀請8名三清山轎工到泰山為中央領導服務。三是落實監察大隊巡查制度，劃定了世界自然遺產地資源保護管理責任區，景區管理進一步加強，資源保護更加科學規范；四是深入開展了“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”，通過開展學習活動，進一步增強了宗旨觀念，改進了工作作風，提高了工作效能，強化了廉潔自律，增強了行政執行力。

5、群眾反映好

黨支部在抓好自身黨建工作的同時，認真做好風景區黨委安排的黨建各項工作，為積極探索景區基層黨組織創新模式，多方籌集資金，加強基層黨組織基礎設施建設，推動基

層黨組織建設和發展，為黨組織增添了新的活力，充分發揮基層黨組織服務游客的積極作用，受到中央、省、市領導和游客的普遍歡迎。服務區許多賓館員工、民營企業主和景區講解員紛紛向第三黨支部遞交入黨申請書，要求加入黨組織，黨支部把他（她）們的要求作為一件重要工作來抓，組織他（她）集中進行黨的知識教育，對入黨動機純潔、具有較高文化水平、群眾評價好的列為入黨積極分子進行培養。

（二）圍繞創新特色，開展景區黨建工作

在景區、服務區各賓館、景區門票售票處、索道售票口設立了黨員服務熱線，電子顯示屏、景區標識牌上公布黨員服務熱線電話，熱情為游客提供細致周到全方位的服務。

在景區路段保潔，設立了黨員路段保潔示范崗，公布黨員保潔員的姓名、路段區域，保潔任務，接受全社會的監督，黨員保潔路段成為保潔環衛工的示范路段。

在轎業，設立了黨員轎工示范崗，黨員轎工成為最受游客歡迎的轎工，出轎率特別的高，同時也成為轎工隊伍中的學習模范。

在支部，設立了黨員應急小分隊、黨員醫療救護隊，黨員巡邏隊，為游客提供應急救助等服務；在旅游高峰期，黨員組成一個個小分隊活躍在景區各個崗位上，維護游覽秩序，引導游客單向游覽，在一線天、大峽谷狹窄路段、棧道高危路段守護著游客。

在接待網點，授予“黨員經營戶”，亮牌經營，成為周圍商戶學習的標桿，也成為游客放心消費的經營點。

黨員服務已經延伸到安全保衛、醫療救急、經營各種領域，履行游客救助、衛生監督、糾紛調處、秩序維護等職責，提升了景區服務水平，促進了和諧景區的建設。

三、啟示

通過創新景區黨建工作運行機制，不但促進了旅游經濟又好又快發展，而且在景區黨建的理論和實踐上都取得了突破，進一步增強了黨組織在景區的領導核心作用。

在景區快速發展中找到黨建工作對接口，提升了黨組織在景區的核心力。景區各級黨組織緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，積極探索實踐與景區發展相適應的黨建運行機制，有力地推動了打造“全國一流、世界著名”風景區進程。

在景區組織建設中實現黨建全覆蓋，提升了黨組織在景區的凝聚力。三清山旅游行業民企職工、景區轎工、講解員紛紛向第三支部遞交入學申請書，充分說明了景區黨建工作所取得的巨大影響力。

在推動旅游產業轉型升級和打造“全國一流、世界著名”風景區中保持黨的先進性，提升了黨組織在景區的領導力。通過設立黨員服務站、黨員服務熱線、黨員示范崗，組建黨員應急小分隊、黨員自愿者服務隊等，景區黨組織和廣

大黨員“想作為、爭作為、有作為”的意識明顯提高，用自身的實際行動詮釋了共產黨員的先鋒模范作用。

第五篇：在全市人口和計劃生育工作座談會上的講話

毛建民同志在全市人口和計劃生育工作座談會上的講話（摘要）

（二○一一年七月二十八日）

同志們：

今天座談會的主要目的是，貫徹落實全省人口計生工作會議精神，總結交流上半年人口計生工作情況，互相學習借鑒，深入分析當前人口計生工作面臨的新形勢、新問題，研究落實下半年人口計生重點工作，確保全面完成全年的人口計生工作目標任務。剛才，各縣（市、區）和市本級三個開發區作了很好的交流，有經驗、有問題、有思考、有新意、有舉措。市人口計生委靜旋同志通報了上半年全市人口計生工作情況，提出了下一步工作意見，研究得很深，講得很透徹，我都贊同。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，分析形勢，切實增強人口計生工作的緊迫感、責任感

總的來看，上半年全市人口計生工作情況良好，各項主要指標均控制在責任目標以內，全市出生人口11211人，計劃生育率93.44%，出生人口性別比104.54。主要表現在：一是綜合治理機制不斷完善。各級黨委、政府高度重視人口計生工作，“一把手”簽訂責任書；各部門密切配合，強化綜合治理，市區形成流動人口管理聯動機制，“一盤棋”管理格局初步形成。二是民生計生工作扎實推進。人口計生工作明顯向民生工程轉變，多項利民惠民措施推出，上半年全市共確認獎扶對象8680人（同比新增1492人）、特扶對象849人，形成了以“免、獎、優、扶、救、保”為核心的計劃生育利益導向體系，群眾滿意度不斷提高。三是計生服務能力水平不斷提升。按照“縣級提質、鄉級提速、村級規范”的要求，計生服務機構的服務環境和條件不斷改善，服務水平不斷提升，生殖健康和科普知識得到普及，優生“兩免”、“三優”促進工程進展順利，出生人口素質明顯提高。四是基層基礎不斷強化。各級人口計生部門切實加強自身建設，整體效能不斷提高。市本級增設了信息管理中心，計生技術服務人員職稱評審工作常規化，全員人口數據庫建設順利，為推進“實數計生”、實施科學管理提供了有力支撐。特別是在今年村級換屆選舉中，計生系統抓住契機，對新任班子進行教育培訓，完善村規民約，進一步夯實了計生基層工作。五是新型婚育文化建設深入推進。婚育新風進萬家系列活動深入開展，形成了進家入戶、媒體宣傳、文藝作品、陣地建設“四位一體”的宣傳教育新格局，同時，隨著城鄉社會保障工作的推進、水平的提高，廣大群眾的婚育觀念也不斷改變。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前人口計生工作還存在不少問題，面臨的形勢依然嚴峻。

一是長期穩定低生育水平的難度不斷加大。受經濟發展水平、社會保障制度和傳統思想觀念等因素的影響，群眾生育意愿與現行生育政策之間的差距仍然較大，特別是農村的生育需求仍較旺盛。近年來全市計劃外生育數量呈逐年上升趨勢，通過4次清理共查出2000年以來出生未報8315人，其中計劃外出生7505人，政策符合率只有9.74%。

二是確保出生人口性別比不失衡的難度很大。隨著科技水平提高，受利益驅動，“兩非”問題仍較為突出。2011年起，我省把性別比考核指標調整為按衛生系統統計的在當地出生的嬰兒性別比進行比照考核。根據我市衛生系統統計，2010年，全市出生嬰兒性別比達到111.66，六縣（市、區）全部超出107的上限。要達到省考核指標，性別比綜合治理的任務還很艱巨。這是事關人口均衡發展和子孫后代的大事，務必下大力氣抓好。

三是基層對人口計生工作的重視程度和認識程度有所減低。計生“一票否決”的約束效應有所弱化，對計生對象的獎扶等利益傾斜相對弱化。少數基層領導干部對人口計生工作形勢缺乏準確判斷，思想松懈，工作有所放松；一些地方對出現的計劃生育問題重視不夠，情況不明，解決不力，造成工作滑坡。

四是人口計生工作的手段有所缺失。人口計生工作是社會管理的重要方面，但近幾年來實際的工作手段與能力都有所缺失。如原來的利益導向機制，雖然優惠政策沒變，但隨著政策環境的變化，政策實際效應“縮水”；原有的行政管理手段弱化，而法律手段、經濟手段、服務手段又跟不上；還有一些干部工作理念、方法措施不能適應新形勢的要求，能力下降。

總的來看，人口計生工作的難度越來越大，我們要有強烈的憂患意識和責任意識，特別是作為政府分管領導和計生系統的同志，肩上的擔子更重，必須切實負起責任，扎扎實實抓好工作落實，努力創造人口計生工作的新局面。

二、突出關鍵環節，確保完成全年工作任務

（一）堅持生育政策，確保低生育水平穩定。要堅持計劃生育基本國策不動搖，嚴格執行人口計生法律法規和現行生育政策，保持政策的穩定性和連續性。特別是基礎薄弱的地方，更要強化國策意識，落實責任，以維護良好的生育秩序為重點，加快后進轉化，努力促進當地經濟社會發展和人口資源環境的良性循環。同時，要認真分析“六普”數據，準確把握人口變動趨勢，科學研究、認真評估、慎重決策，確保低生育水平穩定。

（二）突出三個重點，促進人口均衡發展。當前人口計生工作已進入統籌解決人口問題、促進人口均衡發展的新階段。實現人口均衡發展，就是要發揮人口在國民經濟和社會發展中的基礎性作用，推動人口與經濟社會、資源環境相協調，努力實現“人口規模適度、人口素質優良、人口結構優化、人口分布合理”的人口均衡發展目標。當前，要突出抓好三項重點工作：一是要強化“優生促進工程”，努力提高出生人口素質。前期我市優生“兩免”工作已取得了顯著成效，下一步要繼續深化，完善政策，建立健全“預防發生、減少出生、治療缺陷”的出生缺陷三級干預體系。二是要強化綜合治理，堅決遏制出生人口性別失衡。上半年我市出生人口性別比基本平衡，但二多孩還是偏高，出生性別比治理工作絕不能掉以輕心。要結合“關愛女孩行動”，制定完善有利于女性生存和發展的政策措施；盡快出臺人口出生實名登記管理辦法，完善再生育全程服務管理。下半年，市政府將組織相關部門，合力開展出生性別比專項治理行動。三是要結合社會管理創新，建立流動人口服務管理新體制。堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”的方針，努力建立“政府統籌、公安登記、計生服務、部門協作”的計劃生育綜合管理體制。加強區域協作，實行“雙向考核”，提高流動人口計劃生育“一盤棋”服務管理水平，積極推進流動人口基本公共服務均等化。要重點研究和建立流出人口源頭監管工作制度，實施鄉村干部、黨員包干聯系戶制度和重點對象跟蹤管理服務制度，實現源頭管理網格化，及時掌握外出流動人口的信息，努力減少外出人員計劃外生育。

（三）堅持民生計生，促進社會和諧。人口問題一頭連著發展，一頭連著民生。做好人口計生工作，需要我們關注每個家庭的幸福安康，重視每個個體的健康發展。一是積極倡導先進人口文化。要大力弘揚婚育新風，加強科普宣傳，深入開展“婚育新風進萬家”活動，引導群眾樹立科學文明的婚育新風新觀念。二是完善計劃生育利益導向機制。堅持“落實法定、幫扶弱勢、提標擴面、因地制宜”的工作方針，進一步落實獎扶、特扶、公益金“三項制度”，兌現法定的獎

勵優惠政策。同時，因地制宜拓展各類便民、利民、惠民措施，不斷充實保障和改善民生的利益導向機制，認真抓好落實，讓計生對象“應享盡享”。三是推進計劃生育依法行政。認真貫徹落實計劃生育“一法三規一條例”，不斷完善人口計生政策。強化法治理念，從根本上改變過度依賴行政管理手段的做法，實現向以人為本、依法管理轉變。深入開展“陽光計生行動”，推進計生政務公開，保障群眾的知情權、參與權和監督權，堅決杜絕違法行政行為的發生。

（四）著力創優提質，促進服務水平提升。人口計生服務工作是各級政府加強社會管理和公共服務的重要內容，而且職能和服務內容不斷拓展，我們要以滿足群眾需求為導向，提升服務水平。一是強化優質服務。加快服務機構建設，促進計劃生育優質服務體系全覆蓋，提高公共衛生服務水平。扎實推進“國家級優質服務縣”創建工作，力爭六縣（市、區）全部達到“國優”要求。二是加強計生信息化建設。要集中力量抓好基礎信息的核查工作，建好全員人口數據庫，建立完善人口計生與公安、衛生、民政、人力社保、教育等部門的人口信息共享機制，提高人口信息的服務效率。三是加強群眾自治。村級換屆已經完成，各地要進一步建立健全村級計劃生育民主決策、民主監督和民主評議制度，不斷完善“兩委領導負總責、協會會員當骨干、依法建章立規矩、群眾參與做主人”的計劃生育基層群眾自治工作運作機制。四是加強隊伍建設。要進一步調整充實鄉鎮計生干部和村級計生服務員隊伍，落實鄉鎮優秀計生專干享受副科級待遇政策，按考核要求切實解決村級計生服務員報酬問題，加大對人口計生干部隊伍的培養力度，努力提高他們的責任意識、工作能力和服務水平。

三、加強領導，統籌協調，努力為人口計生工作提供強有力保障

（一）強化領導責任。人口計生工作始終要堅持黨政一把手親自抓、負總責，作為分管領導要加強對人口計生工作的調研、指導和督查，幫助解決難題和困難。特別要針對上半年工作中出現的問題，及時進行協調，有難度的要及時向縣（市、區）主要領導匯報，務必確保全年目標任務的順利完成。在具體工作中，各級領導要堅持實事求是，實實在在做工作，切實推行“實數計生”。

（二）強化工作合力。人口計生工作牽涉面廣，各位分管縣（市、區）長要加大協調力度，完善統籌人口問題的協調機制，為人口計生工作創造良好的外部環境。人口計生部門要跳出就計生抓計生的傳統思維模式和觀念束縛，主動加強與各部門之間的溝通和協調，切實形成工作合力。

（三）強化保障措施。各地要進一步加大對人口計生工作的投入，保障人口計生工作必需的經費，包括人口計生隊伍的合理待遇、村級計生服務員的報酬。要進一步加強組織保障，特別是近期鄉鎮換屆大部分已到位，各地要督促轉任的鄉鎮主要領導、分管領導盡快接上工作，并及時組織培訓，提升做好人口計生工作的能力和水平。