第一篇：2011年度人口和計劃生育工作小結

2011年度人口和計劃生育工作總結

2011年是“十二五”的開局之年，區人口計生局緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，圍繞“人口穩定均衡增長、人口素質全面提升”的人口發展新目標，促統籌，惠民生，保績效，預期較好完成年度市定人口目標管理各項責任指標，為打造品質之區創造良好的人口環境。

（一）加強學習增強人口事業發展能力。

1、認真學習胡錦濤“4.26”講話精神。一是及時納入各級黨委中心組、黨校人口理論學習內容，高層倡導，開展專題學習，培訓黨員干部近千人次，廣大領導干部對統籌解決人口問題的重視程度有效增強；二是納入人口計生系統全員學習重點內容。先后組織集中收看電視節目，分層舉辦專題培訓，召開專題座談會，編印學習資料，“加強任務落實，不斷開創人口工作新局面”成為全區計生工作人員共識;三是納入重要宣傳月、紀念日活動范疇。借助“5.29”、“9.25”等大好契機，通過網絡，將講話精神視頻轉發至人口服務QQ群共享空間，推進宣傳力度和廣度；發揮廣大協會會員和志愿者的力量，以活動的形式在廣大群眾中掀起學習熱潮，人口國策進一步深入人心，社會影響力也進一步擴大。

2、提升計生干部隊伍學習績效。在一年一度集中性業務培訓的基礎上，組建“計生業務骨干講師團”，以街道為單位，1

以條線工作為主導，開展“社區人口服務應知應會”、“人口信息系統應用”等“小班化”培訓場次，基層計生工作人員業務學習成效更明顯。加強與先進地區的工作互通、經驗共享，先后與等人口系統，以“請進來”的方式，交流探討人口工作熱點、難點問題提升綜合能力。

（二）機制建設提升人口計生管理水平。

1、優化人口“信息化”工作機制。依托區政府“三合一”網絡平臺，人口計生網上權力系統運行順暢，目前，全區對所有照顧再生育家庭的審批均做到“網上運作、高效便民、公開透明”。進一步完善人口信息聯通共享機制，強化人口信息在決策支持、人口管理和服務引導中的作用。

3、鞏固流動人口“一盤棋”機制。聯合公安、綜治等部門，建立健全流動人口定期例會聯席、人口信息聯享等長期協作制度；共同實施流動人口“1237惠民工程”，充分發揮國家PADIS平臺系統作用，加強與流動人口戶籍地信息互通，實現“網上互換、異地查詢”，區域協作力度不斷加大。

（三）項目助動拓展人口計生服務內涵。

1、開展“誠信陽光計生行動”。認真落實計劃生育各項獎勵優惠制度，重點做好計劃生育家庭特別扶助金的提標工作。

2、實施“家庭人口文化促進項目”。與區委宣傳部聯合出臺《“十二五”婚育新風進萬家活動實施意見》，共同把婚

育新風進萬家第四階段活動推向深入。

第二篇：人口和計劃生育個人工作小結

人口和計劃生育個人工作小結

馮超

近兩年來，在計生局黨組的直接領導下，圍繞縣委、縣政府中心工作，結合本職工作實際，主要從以下幾個方面努力完成組織上交給的工作任務。

一、加強理論學習，努力提高自身綜合素質和工作水平。平時認真學習研究國家人口和計劃生育方針政策和相關法律法規，注意收集整理人口和計劃生育管理、宣傳教育和技術服務等方面的學習資料，積極參加省、市人口計生系統組織的專題培訓學習，不斷提高自身理論素養。任縣人口和計生執法大隊隊長以來，牢固樹立以人為本理念，堅持依法行政，準確把握全縣計劃生育執法工作開展情況，在進一步加大計劃生育法律法規宣傳的同時，積極探索依法治育的新方法新途徑。

二、堅持依法行政，進一步規范計劃生育執法行為。計劃生育工作被稱為“天下第一難事、天下最得罪人的事”，在多年的基層一線工作實踐中，我始終堅持依法行政，大膽實踐，不斷探索創新工作方式方法。一是認真組織開展法律法規宣傳教育活動，努力營造良好執法輿論氛圍。主動向局領導匯報，爭取領導支持，并積極加強與局宣傳科和有關縣直部門的協調配合，充分利用節假日、紀念日等，舉行形式 1

多樣的人口和計劃生育法律法規宣傳咨詢活動。近年來，年均組織計劃生育法律法規宣傳咨詢活動10多場次，累計發放各種政策宣傳資料兩萬余份。二是創新形式，依法強化社會扶養費征收工作。為解決社會撫養費征收難、難征收問題，我多次帶領執法大隊相關工作人員，多次深入鄉村進行實地走訪調研，準確掌握違法生育對象戶的家庭情況，按規定程序依法下達征收決定書，對少數拒不繳納社會撫養費的違法生育對象戶，主動與縣法院對接，協調爭取縣法院的大力支持，2010年以來，共依法申請縣法院強制執行56戶，起到了執行一戶、影響一片的良好效應。2010年以來，根據國家法律法規規定，全縣依法下達社會扶養費征收決定書3680件次，征收上繳到縣財政社會扶養費共計6000余萬元。三是加大信訪案件查辦力度。計生信訪約占全縣信訪量的60%左右，也是我們縣人口和計生執法大隊的一項重點工作。根據局領導安排，積極協調配合縣局法規股，認真審理各類計劃生育信訪案件，從嚴從快進行查處。特別是對近年來出現的少數基層黨員干部收錢放生和帶頭違法生育的信訪案件，積極配合縣鄉紀檢監查部門迅速查結有關案件，有效地規范了生育秩序。2010年以來，計生執法大隊共受理計劃生育信訪159件次，其中國家、省、市批轉23件，縣轉39件，自收信訪97件，到目前為止已按照要求全部調查結案，結案率100%。為了把信訪反映的突出計生問題解決在萌芽狀態，我還多次組織相關人員深入縣鄉，認真排查信訪苗頭，主動與“老信訪”取得聯系，征求意見，并與基層干部積極幫助

解決實際問題，尤其是解決行政侵權行為，基本上實現了依法行政零投訴的目標，受到了省市人口計生部門的肯定和好評。四是健全完善行政執法制度。為了保證全縣計劃生育依法行政工作的勝利開展，根據上級文件精神和我縣執法工作實踐，組織制定出臺《行政執法責任制》、《計劃生育行政管理和執法程序》、《行政執法過錯責任追究辦法》和《行政執法公開制度》等一系列制度規定，并嚴格執行，堅持以制度管人、以制度管事，從而使我縣人口和計劃生育依法行政工作得到了較好規范。

三、勤奮敬業，全身心投入工作。牢固樹立招商引資是第一要務的意識，自覺服務縣委、縣政府中心工作，按照縣局黨組工作部署，在做好本職工作的同時，堅持全力投入招商引資工作中，多方聯系搜集招商信息，主動協助局領導外出招商，實行重點攻關。2010年，個人引進招商引資項目1個，智博科技，目前已竣工投產，經縣招商引資考核辦公室認定，完成投資2070萬元。始終堅持奮發向上的精神狀態，扎實做好本職工作。從事計劃生育工作10多年來，因勤奮工作，取得了較好業績，所在部門多次獲市、縣人口與計生工作先進單位、先進集體、雙文明單位榮譽稱號，個人也先后8次被評為市、縣優秀共產黨員或先進工作者。

四、嚴格要求自己，堅持廉潔自律。作為執法大隊的負責人，在加強黨風廉政和政行風建設方面，能根據局黨組的統一部署，嚴格執行黨風廉政各項紀律制度，加強內部管理，提升隊伍整體素質。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是制定的規章制度，自己首先帶頭執行。在招商接待和公務用車等方面，嚴格執行規定標準，在執行公務活動中，嚴守紀律規定，從不接受當事人的吃請，努力樹立計生執法人員的良好形象。

第三篇：2015人口和計劃生育工作情況匯報

2015人口和計劃生育工作情況匯報

人口和計劃生育工作情況匯報

各位領導，同志們：

首先，我代表區委、區政府對市調查考核組各位領導的到來表示熱烈的歡迎，對各位多年來對我區人口計生工作的關心支持表示衷心的感謝！下面，將我區2015人口計生工作開展情況作一簡要匯報。

今年以來，我區在市委、市政府的正確領導下，在市人大的關心監督下，堅持以十八大精神為統領，以統籌解決人口問題為主線，以穩定低生育水平為中心，夯實基層基礎，深化利益導向，強化優質服務，創新工作機制，狠抓出生人口性別比綜合治理，全區人口和計劃生育工作整體水平有了新的提高。截至9月底，全區總人口395151人；2015年10月-2015年9月，出生4332人，人口出生率11‰，合法生育率90.2%，出生嬰兒性別比116.3:100，晚婚率72.1%，晚育率67.6%，綜合避孕節育率90%，各項人口指標運行平穩。在具體工作中，主要抓了以下五個方面：

一、加強組織領導，統籌解決人口問題有新進展。一是工作部署到位。區委、區政府將人口計生工作列入全區重大事項督查范圍，認真落實機構改革人口計生工作'三不變、四到位'精神，區委常委會、區政府常務會9次專題研究解決計生經費投入、隊伍建設、數據統籌等難題。黨政領導堅持直接參與人口計生重大問題的決策、主要措施的落實和工作過程的督辦，對人口計生重點難點工作采取多種辦法推進解決。二是齊抓共管到位。堅持基層線、黨政線、業務線與專項考核'四線'并舉的考核方式，落實責任目標，嚴格兌現獎懲。發揮人口計生領導小組成員單位職能作用，在流動人口齊抓共管、綜合治理出生人口性別比、落實人口計生'一票否決'、建立完善人口計生優先優惠政策等方面加大力度，強化措施，形成了人口計生工作齊抓共管的良好格局。三是經費投入到位。2015年全區投入1200多萬元，落實了各項計生獎扶政策，受惠家庭達2萬多戶；投入20萬元專項資金，用于打擊'兩非'工作；投入40余萬元，在全區人口獎懲兌現大會上重獎先進鎮（街）和人員，將7個村（居）納入重點管理，1個鎮和13個村（居）納入黃牌警告。

二、強化宣傳引導，轉變群眾婚育觀念有新舉措。一是開展'多層次'政策宣傳，營造強大氛圍。通過區、鎮（街）、村（居）三級攜手共創計劃生育新家庭、新農民和無多胎生育鎮（街）、無違法生育村（居）活動，與全區'四德'工程、城鄉一體化、農家書屋等有機結合，開展了豐富多彩的群眾文藝活動。區委宣傳部、區計生局制作'鎮長（主任）話計生'欄目7期，編排計生節目30多個，利用'5.29'協會會員活動日、'7.11'世界人口日及傳統節假日、農村趕集日等，開展'莊戶劇團文藝演出進村（居）活動'97場次，組織14輛宣傳車巡回宣傳30多天，發放特色宣傳品2萬份，刷新各類墻體標語、漫畫5000多幅，整修人口文化大院30多處，營造了有利于人口計生工作的社會氛圍。二是實施'全方位'利益引導，贏得群眾支持。在落實各項法定獎扶政策的基礎上，對全區雙女戶家庭、貧困計生家庭女孩進行了調查摸底，采取政府投入、社會募捐結合的方式，累計籌資320余萬元，幫助157名計生困難家庭子女圓了大學夢，扶助115個計生特困家庭走上致富路。借助村規民約修訂，將關愛女孩、禁止'兩非'等內容充實到計劃生育管理合同中。如壇山街道徐樓居、吳林街道大橋居提前20年讓獨生子女及雙女戶父母享受每月80元獎扶的做法，產生了良好的示范效應，受到群眾的一致好評。

三、堅持多措并舉，綜合治理出生人口性別比有新突破。一是實行綜合監督。面向社會公開12356計生陽光熱線、'兩非'舉報電話，對舉報屬實的給予5000——10000元的重獎，2015年兌現獎金3.3萬元；印制《關于綜合治理出生人口性別比打擊'兩非'活動的通告》2000份，在全區醫院、門診、藥店及商場、超市、村（居）張貼，制作2部《重拳出擊打'兩非'》專題片在區電視臺滾動播出；同時與全區所有醫藥從業人員簽訂責任書和承諾書，嚴格監控不留盲區。二是健全工作機制。落實孕情全程監控責任制，建立了符合政策再生育對象檔案，簽訂孕情監護協議書，對生育對象實行'孕初上報、孕后月訪、孕失必查'。建立B超檢查、住院分娩、終止妊娠手術實名登記制度，出臺了《關于進一步加強<出生醫學證明辦理和新生兒入戶工作的實施意見》，統籌計生、衛生、公安等部門相關人口數據，形成了'政府主導、部門聯動、信息互通、協同管理、綜合服務'的強大合力。三是開展信息糾錯。堅持打假擠水報實數，合理制定責任指標，鼓勵基層講實話、報實數，公安、衛生、民政、計生等部門，互相比對數據，糾正各類錯誤信息4萬多條，提高了人口計生基礎數據的真實性。開展綜合查體服務調研3次，集中解剖21個村（居），通過入戶走訪、核對信息、逐人比對等方式，有效提高了查體服務率和信息糾錯率。四是重拳打擊'兩非'。將打擊'兩非'作為綜合治理性別比工作的突破口，抽調計生、公安部門精兵強將20人成立了'兩非'專案組，建立了'刑事案件公安查、普通案件歸口查、涉公案件紀委查、特殊案件聯合'的四查工作法，嚴厲打擊'兩非'案件。2015年，處結'兩非'案件19起，立案在查3起，罰金12.5萬元，查抄B超機3臺、流引產器械9宗，刑事批捕2人，分別判處有期徒刑6個月、拘役5個月。

四、搭建工作平臺，人口計生管理服務有新局面。一是搭建流動人口雙管平臺。借助流動人口管理服務平臺，建立了流動人口定期聯系、信息互通、聯合督查、聯合驗證等工作制度，撥付屬地管理補助50萬元，將流動人口管理服務與人口計生整體工作同管理、同考核、同服務。與流出人口比較集中的141個縣（市、區）簽訂了《流動人口雙向管理協議書》，協作辦理婚育證明、查處違法生育案件，實行網上管理、隨機通報、實時監測、即時更新，流動人口服務管理'一盤棋'格局進一步健全。二是搭建優質服務平臺。借助國家免費孕前優生健康檢查項目，開展了'送好孕到您家'活動，采取'行政推動、宣傳發動、平臺帶動、質量驅動、考評牽動'方式，有序開展免費孕前健康檢查工作。2015年1-11月份，參加免費孕前優生健康檢查4065人，目標人群覆蓋率達91.27%，較省下達的80%標準高出11.27個百分點；檢測出高風險人群689人，高風險率達16.95%，全部推薦轉診治療，全程跟蹤服務。三是搭建健康查體平臺。計生、衛生部門聯手服務，在綜合查體服務現場設立咨詢服務臺、診治室等，詳細采集查體人員基本信息，簽訂計劃生育合同，提供政策法規咨詢服務，對患病婦女提供診治方案，受理群眾反映的各類問題。2015年，通過查體服務補簽合同3000余份，免費診治婦科病3500余人次，開展咨詢服務300多人次。

五、夯實基層基礎，人口計生工作整體水平有新提升。一是加強基礎管理。出臺了《全區計劃生育基層基礎建設年活動實施方案》，明確基層工作職責和規范，啟動人口計生基層基礎工作'流程再造'，圍繞依法行政、證件辦理、優質服務、村民自治等方面，規范工作流程，增加針對性和時效性。實行計生領導小組成員單位聯系薄弱村（居）責任制，指定專人負責落實，制定限期轉化方案，促進計生工作平衡發展。二是注重依法行政。建立了'委托鎮（街）征收、銀行繳款上解、區計生局開具票據'的社會撫養費征管模式，確保違法生育底數清、情況明。對有經濟能力拒不繳納的違法生育戶，依法申請法院開展強制執行；對黨員干部，不僅按照上限足額征收社會撫養費，而且落實相應黨政紀處分。2015年，查處黨員干部、公職人員違法生育27例，全部給予黨政紀處分。實行'帶案下訪、網上查訪、座談約訪、案件回訪、利導控訪'的工作模式，加大信訪隱患排查力度，先后開展大規模信訪排查5次，及時解決上訪苗頭6起，受理各級信訪100余起，查結率100%，處置網絡輿情7條，確保了大事不出鎮，小事不出村。三是強化隊伍建設。發揮區委黨校人口理論國策教育陣地作用，對機關企事業單位計生主任、屬地管理員進行了集中培訓，提高了管理服務水平。()區紀委、區計生局聯合舉辦了計生執法人員、打擊'兩非'培訓班，總結執法經驗，提高了執法人員辦案能力和執法水平。認真貫徹落實中央八項規定、六條禁令，成立了政風行風督查組，對全區計生系統工作作風、工作紀律進行了明查暗訪，對發現問題的鎮（街）限期予以整改。

回顧我區2015年的人口和計劃生育工作，雖然在組織推動、利導落實、免費孕檢、流動人口等方面取得了一定進展，但是與省市工作要求和廣大群眾需求相比還存在一定差距。一是計劃生育基層基礎依然薄弱。通過每年對50多個村（居）的調研考核及城區清理清查情況看，部分村（居）工作質量下滑，鎮（街）包辦代替現象嚴重，人口底數不清，出生瞞漏錯報時有發生，隨訪服務等經常性工作落實不力，基層基礎薄弱現狀未能徹底改變。二是綜合治理出生人口性別比任務艱巨。雖然全區在打擊'兩非'綜合治理出生人口性別比工作上下了不少功夫，取得了明顯成效，但是轉變群眾婚育觀念非一朝一夕之功，加之'兩非'案源征集、查處難度加大，導致出生人口性別比依然偏高，特別是出生二孩性別比偏高比較嚴重。三是生育堆積正在逐步形成。受《山東省人口與計劃生育條例》取消生育間隔及國家單獨二孩政策的影響，不僅導致生育堆積增加，給人口計劃落實帶來較大沖擊，而且導致群眾未婚先孕、孕后補辦生育證現象增多，給免費孕檢、孕情跟蹤管理工作帶來了困難。四是流動人口管理難度加大。外出務工人員越來越多，人口的流動性日益加大，流出已婚育齡婦女管理越來越難，導致相當一部分育齡婦女事實漏管。在下步的工作中，我區有信心、有決心在省市的正確領導下，以本次考核為契機，堅決以遏制違法生育、打擊'兩非'為抓手，以基層基礎建設年和'無多胎生育鎮（街）、無違法生育村（居）'創建為載體，堅定不移抓好免費孕檢、流動人口管理、綜合查體服務等經常性工作，進一步加大工作力度，強化工作措施，努力推動全區人口計生工作再上新臺階。

第四篇：2012人口和計劃生育工作實施方案

豐發[2012] 號

中共澄邁縣大豐鎮委員會 澄邁縣大豐鎮人民政府

關于印發《澄邁縣大豐鎮2012年人口與計劃生育

工作方案》的通知

各作業區（熱作區）、場直屬各單位、各科室：

《澄邁縣大豐鎮2012年人口與計劃生育工作方案》已經鎮領導班子會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共澄邁縣大豐鎮委員會 澄邁縣大豐鎮人民政府 二O一二年二月二十二日

澄邁縣大豐鎮黨政辦公室 2012年2月22日印

（共印35份）

澄邁縣大豐鎮

2012人口和計劃生育工作實施方案

為了全面貫徹落實完成澄邁縣委、縣政府2012年人口和計劃生育工作意見和實施方案的有關規定，確保我鎮人口和計劃生育各項工作任務順利完成，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，深入落實科學發展觀和中央關于《加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，以穩定低生育水平為首要任務，以人為本、優質服務，以控制多胎生育，治理人口出生性別比偏高問題和流動人口管理為重點，扎實開展工作，全面完成澄邁縣委、縣政府2012計劃生育工作意見和實施方案規定的各項指標，推動我鎮人口和計劃生育事業持續健康發展。

二、工作目標和任務

緊緊圍繞爭先進單位的目標，全面完成縣委、縣政府下達我鎮的人口控制計劃和各項工作指標，全鎮年末確保出生人口率控制在14.5‰以內，出生人口性別比118以內。符合法定生育率提高到93%以上，當年結扎率達75%以上，純女戶結扎對象放置吉妮環落實避孕節育率達70%以上，長效避孕節育率達85%以上，人口統計準確率要達98%以上，孕情掌握確保3個月內孕情掌握率68%以上，6個月孕情掌握率80%，流動人口建檔率要達到98%以上，流動人口查證驗

證率要達98%以上，流動人口流入持證率要達78%以上，流動人口流出辦證率要達70%以上。

三、工作安排和時間要求

全年工作分為動員部置，組織實施、整理總結、考核評估四個階段。

（一）動員部署階段（2011年10月至2012年3月）召開全鎮人口和計劃生育工作動員大會，對2011人口和計劃生育工作進行總結表彰，各作業區相關單位與鎮委、鎮政府簽訂2012年目標管理責任書，全面部署2012年人口和計劃生育工作。

（二）組織實施階段（2012年3月1日—9月20日）

1、統一思想，組織全鎮性的，以抓結扎措施落實為主的集中服務活動。各單位要把未落實結扎措施的對象，特別是有男有女戶結扎對象列為重點對象，建立管理責任花名冊，把任務分解到鎮領導班子、包點科室和作業區、村（隊）干部實行專人負責，做到應扎盡扎，對于女方不能結扎的動員男方結扎，或女方放置吉妮環，對于流出去的結扎對象要掌握流入地的詳細地址，做好跟蹤服務，做到應扎盡扎，確保當年結扎率達75%以上，杜絕多孩生育。

2、為了進一步提高長效避孕節育率，推廣和應用吉妮環，鼓勵未落實節育措施的純女戶落實放置吉妮環的落實率達50%以上，各單位在認真調查摸底的基礎上，狠抓落實。

3、加強孕前管理，確保3個月內孕情掌握率達60%以上；6個月孕情掌握率達80%，出生實名登記掌握率達100%。

（1）確定查環查孕對象，3月底前各單位要全面準確地掌握本單位所有年齡在45周歲以下的新婚，一孩和二孩以上沒有落實長效節育措施的已婚育齡婦女的情況，建立健全管理花名冊。

（2）開展查環查孕工作，全年查環查孕不少于4次，每季度不少一次。通過查環查孕，發現符合法定懷孕的要實行跟蹤服務，確保生下來。不符合法定懷孕的對象的要采取補救措施，進行引產或人流，杜絕多孩出生。

4、綜合治理出生人口性別比偏高問題

（1）認真掌握孕情，做好孕情跟蹤管理和服務，動員到醫院分娩及實名登記申報。

（2）嚴厲打擊“兩非”行為，嚴禁人為的胎兒性別B超鑒定，堅決執行憑證引產制度。鎮政府設立舉報電話：67518333，對舉報者查實后 進行獎勵5000元，對“兩非”行為及弱、棄、殘害女嬰等情況，堅決查處，嚴懲不貸。

5、加強流動人口管理和服務工作

（1）各單位在4月底前，要建立健全流動人口檔案，掌握流動人口，流入和流出的情況，特別是流入和流出的已婚育齡婦女建檔率要達98%以上。

（2）開展查驗辦證服務活動，確保查證驗證率達98%以上，對流入持證率要達78%以上，對流出的已婚育齡婦女，辦證率要達70%以上，對沒有落實長效節育措施的要列入重點管理對象，跟蹤服務管理，建立管理檔案、定期進行孕情檢查，動員辦理婚育證明，辦

證率達70%以上。

（3）加大流動人口的管理工作力度，流動人口必須做到“六個一”，留下一個通訊錄，掌握流入現居住一個詳細地址，落實一項節育措施，每季度進行一次孕情檢查反饋，建立一個完整管理檔案，辦理一個流動人口婚孕證明，每季度進行一次信息交流。

6、加強宣傳教育力度

（1）開展“婚育新風進萬家”為切入點和“關愛女孩”行動等宣傳訪談活動，各單位要認真組織育齡群眾學習中央的《決定》精神和人口基礎知識二次講座，在群眾中宣傳《決定》精神使中央《決定》的主要精神深入人心。

（2）開展宣傳訪談活動（每季度一次），訪談對象主要是新婚戶、一孩戶、孕產戶、結扎戶、計生困難戶，訪談率要達到100%，并建立訪談記錄檔案。

（3）要在“世界人口日”、“世界艾滋病紀念日”、“男性健康日”舉行開展宣傳活動，發放宣傳品，營造社會輿論氛圍，切實開展計劃生育“三下鄉”活動。

（4），鞏固校園人口計生文化建設，開展青春期宣傳教育，舉辦一場中學生知識講座。

（5）全面清理優化戶外宣傳環境。鎮政府所在地建有人口計生宣傳一條街，在主要交通路口、人口相對集中的地段豎立起大型的人口計生宣傳牌，全面規范人口計生宣傳“三欄”內容和宣傳標語。

7、依法征收社會撫養費，確保完成縣下達我鎮的征收任務。各

單位要摸清本單位違反計劃生育人員名單，把任務分配落實到每個干部并負責征收社會撫養費。

8、征收社會撫養費的標準是根據《中共澄邁縣委辦公室文件》澄辦發（[2011]8號）中共澄邁縣委辦公室、澄邁縣人民政府辦公室關于重新調整澄邁縣社會撫養費征收標準的通知精神為依據標準征收。

（三）整理總結價段（9月21日—10月10日）

1、對全年人口和計劃生育進行統計（9月21日—10月7日）10月7日前上報本統計數據。

（四）考核評估階段（10月16日—11月15日）

1、鎮政府制定年終人口和計劃生育目標管理進行考核，由鎮計生辦牽頭抽調各科室人員和各區計生員組成考核小組，對各單位落實人口和計劃生育目標管理責任指標情況考核和評估。

四、具體工作措施

（一）加強領導強化責任，增強緊迫感和責任感

1、繼續推行鎮領導班子分片包干責任制，鎮包點領導，各單位書記、主任是本轄區的第一責任人，包點科室、區村（隊）干部計生員是直接責任人。要認真履行職責，形成齊抓共管的良好局面，要切實轉變思想觀念，明確責任，抓好轄區的計劃生育工作。其任務是：（1）堅決貫徹落實鎮委、鎮政府的計劃生育工作部署。（2）負責抓好本轄區“四術”措施的落實，做好“四術”對象的思想動員工作，并送往醫院落實措施。（3）實行“四術”落實措施經費包干。具體

補助的方法：①、落實結扎1例補助1300元（其中：對象營養費1000元，工作費用200元，油料費100元）；②、人流1例600元（其中：對象營養費300元，工作經費200元，油料費100元）；③、引產1例補助1000元（其中：對象營養費700元，工作經費200元，油料費100元）；④、禁忌癥放置吉妮環1例補助600元（其中：對象營養費300元，工作經費200元，油料費100元），工作費用原則上由包點領導掌握，使用公車的從以上相應各項經費中扣減油料100元。各單位必須嚴格執行鎮政府規定的營養費補助標準補助給受術者。（4）各單位每月要按時召開計劃生育例會，各包點領導必須親自參加，各單位要切實做好查孕工作，提高孕情掌握率，對瞞報、漏報孕情一次的，鎮政府要對該單位在全鎮范圍內通報批評，出現兩次以上的鎮政府將取消其當年的評優資格，辭退計生員，扣落包點該區的鎮領導下鄉費用200元。（5）負責做好重點管理對象建檔造冊，每季度開展一次訪談活動工作，并做好訪談記錄。（6）抓好包點片區的宣傳工作，組織學習中央《決定》的精神，學習人口基本知識，提高育齡群眾的計生知識知曉率。（7）完成征收社會撫養費的任務。

2、實行計生工作重心下移，堅決執行一票否決制。作業區書記、主任，區、村（隊）干部是抓好計劃生育工作的最基層、最直接的領導骨干，是本單位的責任人，要認真做好本單位的人口和計劃生育統計工作，不得瞞報、錯報、漏報，要提供人口信息數據和指導計生員做好本單位的生育服務證的申報和發放工作。

3、各作業區計生員、專干要加強學習，提高業務水平，要做到“腳勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本單位的基本情況，認真核實，按時上報計生數據，要及時申報和發放生育服務證。

（二）制定利益導向機制

1、自愿終生只生育一個孩子，并領取獨生子女父母光榮證的從發證之日起，除縣的獎勵外，鎮政府一次性獎勵1000元。

2、農村二孩純女戶夫妻在最小孩子三周歲內在本縣計劃生育手術落實點落實結扎手術的，除縣委、縣政府一次性獎勵30000元外，鎮委、鎮政府給予一次性獎勵2000元，（不含剖腹產結扎對象）。

3、農村二孩有男戶夫妻在本縣計劃生育手術落實點落實男性絕育手術的，除縣委、縣政府一次性獎勵3000元外，鎮委、鎮政府給予一次性獎勵2000元。

4、每完成1例二純女戶結扎，鎮委、鎮政府獎勵給包點科室、作業區工作活動經費3000元。

5、扶助實行計劃生育的家庭困難戶，從生活生產上給予扶助。

6、戶籍在本轄區的已婚育齡婦女，外出打工的一定要辦理流動人口婚育證明，辦理每例獎勵區、村（隊）干部20元，其本人30元。

7、在省、縣抽查考核人口和計劃生育政策基礎知識時，答對的已婚育齡夫婦的每次獎50元。

（三）加強計生隊伍建設

1、要充分配齊村級干部隊伍，確保村村有人抓。充分發揮區、村（隊）干部的作用。

（四）加大經費投入

按人均40元的標準，籌措資金投入計劃生育工作。

（五）堅持督查制度

鎮計生辦負責對各單位的計劃生育工作進行督查，督促各單位做好計生工作，對沒有完成工作的單位，計生辦要及時找出原因進行反饋，并限期整改，逾期不整改的，由計生辦向鎮黨委、鎮政府主要領導報告。

（六）強化考核和檢查

全年分為二次抽查考核，即半年考核和年終考核。主要對各單位目標管理責任指標進行考核，在每次考核中，成績排名第一、二、三名的單位，由鎮委、鎮政府給予表彰，成績排名倒數第一、二、三名，由鎮黨委對主要領導誡免談話。

（七）獎 懲辦法

1、被省、縣抽查考核的作業區，階段性考核鎮成績排名在全縣前三名的，鎮委、鎮政府獎1000元。

2、全年評先進單位3名，第一名獎勵5500元、第二名獎勵4500元；第三名獎勵3500元。

3、先進個人8名，其中計生員3名，每人獎600元。

4、完成當年結扎及時率達100%的單位給予獎勵1000元（注：本單位須有結扎對象三例以上）。

5、處罰辦法

（1）各作業區計生員連續二個月不按規定時間送報表的由鎮分管領導找其談話，全年累計三個月的，由鎮政府對該計生員進行辭退處理。

（2）各作業區在人口統計中出現漏報瞞報出生1人，鎮政府對該作業區進行全鎮范圍內通報批評，漏報二人以上的免去所在村、村（隊）干部，辭退該區計生員。

（3）凡出現有男有女戶多孩生育的，該作業區、村（隊）干部、計生員，本不得評為先進單位或先進個人。

（4）因被抽查考核作業區的原因造成全鎮在全縣階段性或年終考核評比成績排在全縣倒數三名的，鎮政府對被抽查單位進行通報批評，本不得評為先進單位。作業區書記、主任由鎮委追究其領導責任，是鎮包點領導的，由鎮委報縣委處理。

第五篇：人口和計劃生育工作要點

人口和計劃生育工作要點

一、指導思想

**年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的總要求，繼續以深入實施“強基提質”的工作主線，以宣傳教育、優質服務、依法行政、利益導向、群

眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區開發建設和諧發展創造良好的人口環境。

二、工作目標

**人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優質服務管理有效落實。國家免費孕前優生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統計信息質量有效提高。統計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準確率90% 以上；流動人口懷孕生育全過程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現各村（社區）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權益得到更好保障，無因行政不當引發的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區）計生服務室規范化建設，推進新農村人口文化建設。

三、工作任務

根據上述指導思想和工作目標，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優質服務為宗旨，進一步提高計劃生育服務管理水平

1.大力推進民生服務工作。強化服務民生的根本地位，逐步實現以“行政管控為主”向“服務管理并重”轉變。以幸福家庭關愛工程統領民生服務工作，實施家庭服務項目，推進“六大行動”，為目標人群提供職能服務。全面實施國家孕前優生健康檢查項目，規范流程，確保質量，抓好孕前優生和高風險對象的服務，完善出生缺陷三級干預體系，提高出生缺陷干預水平，實現“優生兩免”工作與國家項目的順利對接。扎實做好婦女“三查”、“計衛”同隨訪、落實長效節育措施等計生技術服務，推進“三優”促進工作，借助“三優”指導中心的作用，抓好目標人群的培訓，提高“三優”知識普及率。

2.加強宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設，要求各村、社區因地制宜、挖掘特色，建設計生宣傳陣地，設立圖書角；在各村（居）建立起較規范的計劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計生宣傳內容；在社區住宅小區、農民小區及新居民聚集區，因地制宜，制作形式多樣的計生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛生服務站，放置《人生》、《優生代》、宣傳折頁等。要深化婚育新風活動，向育齡人員宣傳科學文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節日為契機，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務活動。要加強部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強調婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強青年男女婚姻家庭的責任意識和維權意識。要利用市人口計生講師團作用，深化“五期”教育，增強群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認知水平。

3.全面實施流動人口均等化工程。認真履行在流動人口管理與服務工作中的職責，完善“政府統籌、公安登記、計生服務、部門協作”的管理體制和工作機制。加強企業流入人口計生服務管理，推進新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務項目網上登記工作，實施動態監測，加強戶籍地與現居住地的溝通與聯系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準確性，提高流動人口管理服務的實際效果，實現新居民服務管理信息化。構建計劃生育綜合服務管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養費征收、打擊“兩非”個案處理的協查配合，做好“四免”服務和一孩生育證辦理工作，落實各類優先優惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機制，爭取在流動人口計生服務有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進一步促進適度穩定生育水平

1.維護生育秩序，嚴肅現行計劃生育政策。強化依法行政的基礎地位，嚴格執行現行生育政策，維護生育秩序。嚴格執行《一孩生育證明》的發放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規范計生行政許可行為。規范基層依法行政工作制度和政務公開制度，提高行政效能，打造“誠信計生

”。加強部門協作，形成綜合執法機制，規范社會撫養費征收工作。完善計生行政執法考評機制，探索社會撫養費征收整治辦法，切實提高社會撫養費征收率、兌現率，著力解決征收難、兌現難等問題。履行屬地管理職責，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養費征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態化管理模式。完善并落實綜合治理措施，堅持標本兼治，保持嚴打“兩非”高壓態勢。加強宣傳引導，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規范出具終止妊娠手術證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發生。定期收集整理、分析評估相關數據信息，研究部署具體工作措施。加強督查考核，落實生育全過程的嚴格管理和監測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理。實施孕情消失倒查機制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構建綜合治理出生人口性別比的長效機制，形成綜合治理的合力。

3.落實惠民政策，不斷完善利益導向機制。加強計生利益導向機制有關問題調研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，落實生育關懷慰問政策；落實符合獎扶、特扶政策人員的補助；落實獨生子女獎勵費、獨生子女安康保險；落實村級《村規民約》獎勵政策。

（三）要以夯實基層基礎為目標，進一步落實人口計生經常性工作

1.加快推進基層基礎。完善計生服務員和聯系員的教育培訓和管理制度，開展“勤工作、比貢獻”活動，樹立愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾的良好職業道德，建立起一支想服務、會服務、能服務的高素質專業化服務隊伍，進一步提升人口計生隊伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網格化管理，推進組團式服務把重心下移到村、工作開展到戶、服務落實到人。開展基礎工作示范村創建活動，完善村（居）計劃生育管理與服務的經常性工作機制，提高基層基礎工作的整體水平。

2.注重加強信息化建設。加強基層基礎信息管理，實行村（居）計生聯系員月會制度；完善每月核對抽查和每季統計質量檢查、育齡婦女基礎信息核對制度，提高計生信息的準確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統計協商制度；計劃生育檔案規范齊全，統計數據正確；強化全員人口信息質量日常監管，對基礎信息的及時率、準確率、完整率等項目進行網上檢查和實地核查。

3.切實發揮基層協會作用。加強計生協會建設，大力推進基層基礎群眾自治工作，扎實開展“人口和計劃生育基層群眾自治‘雙示范活動’”、生育關懷行動，不斷促進人口計生基層群眾自治。圍繞群眾生產、生活、生育、生殖健康需求，主動開展服務形式更加多樣，服務內容更加貼近群眾需求的活動，有利于人口計生工作的健康持續協調發展。