第一篇：居委會(2010)86號打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高

西街街道小寺廟社區(qū)居委會文件

?2010?87號

西街街道小寺廟社區(qū)打擊“兩非”綜合治理

出生人口性別比偏高專項整治活動工作方案

為了認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動會議精神，進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高工作力度，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的非法行為（簡稱“兩非”），根據(jù)《張掖市綜合治理出生人口性別比偏高打擊“兩非”專項整治活動工作方案》街道辦事處的要求，社區(qū)決定從2010年9月10日至2010年12月31日，集中四個月在全社區(qū)開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動，為使專項整治活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《甘肅省人口與計劃生育條例》（以下簡稱省《條例》和《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），以查處“兩非”案件及溺棄女嬰等違法犯罪的行為為重點，以摸實信息為基礎(chǔ)，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，標(biāo)本兼治，齊抓共管，攻堅破難，努力解決好出生人口

性別比升高問題，為構(gòu)建和諧社區(qū)創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過集中時間、集中人員、集中精力開展專項整治活動，提高全社會對出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識，營造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長的社會氛圍，進一步落實職責(zé)，規(guī)范各項管理制度，查處一批非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的案件，建立綜合治理出生人口性別比的長效機制，有效遏制轄區(qū)內(nèi)出生人口性別比偏高勢頭。

三、工作重點

（一）摸清底數(shù)。對分年度出生人口、死亡人口、遷入遷出人口、流出人口、符合再生育條件未審批領(lǐng)證對象以及持證懷孕孕情消失對象進行一次全面調(diào)查清理，根據(jù)清理清查結(jié)果，認(rèn)真分析本社區(qū)出生人口性別比偏高的真實原因，自覺把綜合治理出生人口性別比偏高打擊“兩非”專項整治工作列入居委會工作重要日程，采取有力措施，加大工作力度，力爭專項整治活動在近期取得實效。

（二）嚴(yán)打“兩非”。全面開展“兩非”案件線索排查，對轄區(qū)醫(yī)療單位、民營醫(yī)院、個體診所、藥店等重點對象、重點單位展開拉網(wǎng)式排查，尤其是對群眾反響較大的醫(yī)療單位、個體診所、未參加孕檢而孕情不明又生育的以及對政策內(nèi)生育對象懷孕后孕情消失和“出生嬰兒死亡”的對象全面調(diào)查了解，深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，并向社會公開曝光。社區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組將成立查處“兩非”專案組，采取明查暗訪、孕情分析排查等多種形式，發(fā)現(xiàn)線索，一查到底，嚴(yán)

肅處理。

（三）落實制度。全面落實B超、人流引產(chǎn)、生育“三定點”制度，實行孕婦B超檢查、終止妊娠、住院分娩“三實名”登記制。對妊娠14周以上孕婦督促進行超聲檢查，要詳細(xì)進行實名登記和身份登記。嚴(yán)格落實終止妊娠審批制度，屬計劃外懷孕的由社區(qū)審批并出具由區(qū)人口委統(tǒng)一印制的帶存根的《定點人流引產(chǎn)通知單（計劃外懷孕）》，是計劃內(nèi)懷孕的由區(qū)人口委審批并出具《定點人流引產(chǎn)通知單（計劃內(nèi)懷孕）》，到定點機構(gòu)實施手術(shù)。落實定點孕情管理服務(wù)制度和重點對象管理責(zé)任制，加強對育齡婦女全程跟蹤管理，定期開展環(huán)孕檢服務(wù)，確保孕婦自然生育。治理提供強有力的數(shù)據(jù)支持。要認(rèn)真做好人口統(tǒng)計工作，徹底摸清底數(shù)，嚴(yán)禁瞞報、漏報，確保出生人口信息的真實性。對繼續(xù)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假、欺上瞞下的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即通報，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

四、工作職責(zé)

這次專項整治活動，要結(jié)合自己的工作特點，認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，扎實推動工作開展。

（一）用形式多樣的宣傳方式，廣泛深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《甘肅省關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》和《甘肅省人口與計劃生育條例》等一系列法律法規(guī)；宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性、人為選擇胎兒性別的嚴(yán)重危害性以及“兩非”行為所承擔(dān)的法律責(zé)任，提高遵守法律法規(guī)以及保護婦女兒童合法權(quán)益的自覺性。以關(guān)愛女孩為主題，深入宣傳“男女平等”、“生

男生女一樣好”的新型婚育觀念和風(fēng)尚，為開展打擊“兩非”專項整治活動營造濃厚的輿論氛圍。

（二）對摸排的“兩非”案件線索要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等部門依法嚴(yán)肅處理；要切實加強基層基礎(chǔ)管理，認(rèn)真做好人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，嚴(yán)禁瞞報、漏報。加大對符合再生育條件對象的孕情監(jiān)測與管理，對未經(jīng)審批擅自終止妊娠的對象及時調(diào)查取證，并上報街道計生辦，由街道計生辦按有關(guān)規(guī)定做出處理。

（三）對群眾有舉報，利用Ｂ超進行胎兒性別鑒定的人和事，要嚴(yán)肅查處。要加強終止妊娠手術(shù)的管理，督促定點機構(gòu)落實終止妊娠審批、索證、驗證、登記、報告制度、住院分娩和實名登記制度、出生嬰兒死亡報告制度，并配合公安部門對非法大月份引產(chǎn)和溺棄女嬰的違法行為按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。加大“兩非”案件的查處，年內(nèi)實現(xiàn)案件查處無空白。要按照衛(wèi)生、計生、公安等七部門數(shù)據(jù)比對的要求，定期同街道計生辦進行出生、死亡人數(shù)以及出生性別的比對，不斷統(tǒng)一人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，提高人口數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。這次打擊“兩非”專項整治活動是綜合治理出生人口性別比升高問題的一項重要舉措，社區(qū)要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識出生人口性別比長期偏高的危害性和專項整治活動的重要性和必要性，本著對社會、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動，確保各項措施落到實處。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。為加強打擊“兩非”專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)成立以社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的打擊“兩

非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對本社區(qū)專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。

（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。在全社區(qū)范圍內(nèi)大力宣傳《人口與計劃生育法》、《甘肅省關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，廣泛宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓轄區(qū)居民特別是廣大育齡群眾深刻了解綜合治理出生人口性別比偏高打擊“兩非”專項整治活動的必要性、緊迫性，盡快形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的輿論氛圍和強大攻勢。

（四）依法行政，實行責(zé)任追究。開展專項整治活動要嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，文明執(zhí)法，嚴(yán)防由此引發(fā)的惡性案件。對涉及“兩非”及違規(guī)銷售終止妊娠藥品的人和事，一經(jīng)查實，堅決處理到底。

（五）認(rèn)真落實有獎舉報制度。社區(qū)要向社會公布舉報電話，建立有獎舉報制度。

（六）嚴(yán)厲打擊，查處到位。對任何一起“兩非”案件，都要抓住不放，一查到底，力求在專項整治期間突破一批重點案件，懲治一批違法分子。

二○一○年十月二十八日

主題詞：人口整治方案

西街小寺廟社區(qū)居民委員2010年10月28日印發(fā)

第二篇：對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊

關(guān)于對綜合治理出生人口性別比偏高問題打擊“兩

非”專項活動情況進行督查的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關(guān)單位：

為了解全縣對綜合治理出生人口性別比偏高問題，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工妊娠（以下簡稱“兩非”）的進展情況及貫徹落實《關(guān)于進一步開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別偏高問題的工作意見》（桂辦發(fā)[200]號）和《桂平縣關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題有關(guān)管理制度》（桂辦發(fā)[200]號文件精神，經(jīng)縣委、縣政府統(tǒng)一，決定成立工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)縣直單位開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生性別比的情況進行督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、督查目的通過督查，深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位綜合治理出生

人口性別比偏高問題和打擊“兩非”工作情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，分析原因，提出建議，齊抓共管，促使出生人口性別比趨向平衡，為全面建設(shè)和諧桂平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、督查內(nèi)容

（一）了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位貫徹桂辦[200]號和

桂辦發(fā)[200]號文件精神情況

（二）部門依法開展打擊“兩非”情況

1、檢查縣人民醫(yī)院、縣醫(yī)院、縣院及中心

衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院自2009年6月1日以來，B超管理使用情況，實施人工終止妊娠手術(shù)的管理情況，出生、死亡登記報告的情況記錄。

2、檢查縣城藥品經(jīng)營企業(yè)的終止妊娠品進、銷、存登記管理

情況；抽查縣城個體醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售商店有否違規(guī)進、銷終止妊娠藥品情況。

3、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、孕情跟蹤管理服務(wù)工作情況。

① 調(diào)查符合生育條件，尚未生育的婦女情況；

② 調(diào)查年月日以來領(lǐng)取《二孩生育證》的情況； ③ 調(diào)查領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育、懷孕外出，孕情消失及

人流，引產(chǎn)史的育齡婦女情況；

4、檢查醫(yī)療機構(gòu)信息通報情況。

5、B超機操作人員的管理情況

三、督查方式

采取聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方法進行督查。① 分別聽取開展打擊“兩非”專項活動情況匯報；

② 現(xiàn)場抽檢相關(guān)材料；

③ 提取被檢單位年月日以來的B超檢查，人

流、引產(chǎn)、住院分娩、嬰兒死亡等記錄的材料復(fù)印件。④ 與群眾進行訪談

四、督查時間

年月日——月日

五、督查人員縣城組

組長：

副組長：

組員：

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組

組長：

副組長:

組員：

XXXXXXXXX 縣委員會督查室年X月X 日

第三篇：綜合治理出生人口性別比偏高問題

綜合治理出生人口性別比偏高問題

在深入開展綜合治理性別比偏高問題的工作中，我縣結(jié)合實際，加大集中開展整治“兩非”專項行動力度，采取了一系列措施，堅持源頭管理，過程控制，末端治理并重，建立健全行之有效的長效工作機制，標(biāo)本兼治，取得良好成效。

一、加大宣傳力度，繼續(xù)開展形式多樣的宣傳教育，大力傳播男女平等、生男生女順其自然等科學(xué)文明的生育觀念,倡導(dǎo)新型生育觀念。充分利用環(huán)境宣傳、專家講座、等形式,將禁止“兩非”政策和科學(xué)的生育知識滲透到群眾之中；利用重大節(jié)日和計生紀(jì)念日開展集中宣傳教育活動,在廣場、主要道路、集貿(mào)市場以發(fā)放宣傳品、文藝匯演、現(xiàn)場咨詢等方式,發(fā)放色彩鮮艷、圖文并茂的關(guān)愛女孩、獎勵扶助政策等宣傳品,對在社會、家庭等各領(lǐng)域中的成功女性及優(yōu)秀女孩進行大張旗鼓的宣傳表彰,營造全社會都來關(guān)愛女孩的輿論氛圍。通過廣泛宣傳,使男女平等、生男生女一樣好、女孩一樣做棟梁等新型婚育觀念深入人心,為該區(qū)綜合治理出生人口性別比工作營造了良好的輿論氛圍。

二、責(zé)任落實,提升服務(wù)管理水平。不斷加強B超執(zhí)業(yè)管理規(guī)范,將禁止“兩非”責(zé)任落實到個人。在B超工作場所張貼禁止非法鑒定胎兒性別的醒目標(biāo)識,公布舉報電話,接

受社會和群眾監(jiān)督；加強孕產(chǎn)期全程服務(wù)隨訪,對符合生育政策人員實行分類管理,落實月隨訪、雙月查訪、產(chǎn)后訪視等工作制度,避免非法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格落實終止妊娠審批,對孕14周以上因醫(yī)學(xué)需要要求終止妊娠的,必須提供醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的相關(guān)證明并登記審批,及時向縣級人口計劃生育部門上報流引產(chǎn)情況。

三、建立健全孕情檢查和訪視制度。對符合法定條件的生育(重點為二孩)實施全程管理和服務(wù)，杜絕孕情人為丟失現(xiàn)象。參加孕查的育齡婦女，嚴(yán)格核查證件，孕期隨訪服務(wù)情況的有關(guān)檔簿由專人登記，衛(wèi)生部門孕婦圍產(chǎn)期保健信息實現(xiàn)時時通報，掌握孕情管理第一手材料。

四、積極與公安、衛(wèi)生等部門進行協(xié)調(diào)，督促醫(yī)院與B超從業(yè)人員簽訂責(zé)任狀，加強超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員教育與管理，建立健全超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案，按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，建立健全長效管理機制，有效推動了

五、利益導(dǎo)向,重視民生綜合治理。強化人口計劃生育政策利益導(dǎo)向機制,實現(xiàn)農(nóng)村獨女、二女家庭“老有所養(yǎng)”,在指導(dǎo)村（居）民自治章程的制定上,對獨女戶和雙女戶在低保待遇、子女上學(xué)、醫(yī)療保險、就業(yè)安排、幫扶救助等方面認(rèn)真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策。多層次提高農(nóng)村女兒家庭的社會地

位,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,促進出生人口性別比綜合治理,促使出生人口性別比自然平衡。

第四篇：綜合治理出生人口性別比偏高工作方案

中水鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比偏

高工作計劃

治理出生人口性別比偏高問題是中央《決定》中統(tǒng)籌解決人口問題的重點之一。因為出生人口性別比過高，待續(xù)時間過長，必然影響社會穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。

為了深入貫徹落實中央《決定》精神，建立黨政負(fù)責(zé)，部門配合，群眾參與的標(biāo)本兼治的工作機制，加強綜合治理的過程評比和責(zé)任考核，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：

一、綜合治理的工作目標(biāo)

1、廣泛宣傳中央《決定》，人口和計劃生育法律法規(guī)、生殖保健知識、獎勵扶助、少生快富、特殊家庭救助等優(yōu)先優(yōu)惠政策，使這些政策深入人心。

2、依法嚴(yán)厲查處各種違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，達(dá)到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，影響一方，教育一片的效果。

3、規(guī)范B超和染色體檢查、引產(chǎn)手術(shù)及終止妊娠約品管理，孕期保健、產(chǎn)后隨訪的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升優(yōu)質(zhì)。

4、深入開展“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進萬家”、活動，建立綜合治理出生人口性別比偏高工作機制，有效遏制出生人口睦別失衡，確保全縣出生人口性別比逐步趨于正

常。

二、綜合治理的具體措施

1、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

文化服務(wù)中心等部門要充分利用廣播、電視等各種方法大力宣傳中央《決定》及人口和計劃生育政策法規(guī)，廣泛深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，以消除性別歧視為重點，廣泛深入宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明觀念，切實抓好“關(guān)愛女孩”行動各項工作的落實和宣傳，通過開展扎實有效的工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成深厚的輿論氛圍，杜絕和禁止鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、建立健全利益導(dǎo)向機制，努力形成新的婚育觀念。各相關(guān)部門要積極參與，密切配合，加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門的職能作用，完善利益導(dǎo)向機制，瓜好獎勵扶助、少生快富、養(yǎng)老保障、特殊家庭救助各項制度的落實，引導(dǎo)群眾形成新的觀念。

3、嚴(yán)格加強對醫(yī)療保健及藥品銷售使用的管理，實行全程監(jiān)管服務(wù)。計生、衛(wèi)生部門要在本系統(tǒng)內(nèi)深入宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。加強對從事B超操作的技術(shù)人員、施行終止妊娠要求的技術(shù)人員、藥品管理人員的職業(yè)道德教育，建立健全管理制度，強化監(jiān)督檢查，切實做好孕情跟蹤服務(wù)工作，實行全程監(jiān)管服務(wù)，嚴(yán)格把好性別鑒定關(guān)。

4、實行常年有獎舉報

建立有獎舉報制度，設(shè)立舉報電話和舉報信箱。通過張貼舉報公告、利用廣播等媒體播出舉報公告，發(fā)動群眾對非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠行為進行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用。對舉報人保密，給以獎勵現(xiàn)金3000元。

5、加大調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)懲各種違法行為

對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所、藥品批發(fā)及零售業(yè)主進行重點排查。調(diào)查了解有人流引產(chǎn)史育齡婦女情況、檢查終止妊娠藥品銷售市場的登記管理情況，每年都要進行四次以上的集中專項整治活動，對違紀(jì)違法行為的，根據(jù)有關(guān)法律和黨紀(jì)規(guī)定給以嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅懲處。

三、部門職責(zé)

鎮(zhèn)紀(jì)委：積極支持配合專項治理活動，對專項檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)案件的查處進行協(xié)調(diào)。

計生辦：

1、具體負(fù)責(zé)違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為集中治理活動的組織，協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

2、調(diào)查了解當(dāng)年領(lǐng)取《一孩服務(wù)證》《二孩服務(wù)證》后的夫婦的生育情況。

3、對計生部門的B超數(shù)量、形號、是否能從事胎兒性別鑒定操作人數(shù)和人員等情況進行清理登記。

4、調(diào)查孕婦懷孕后情消失的情況。

5、建立有獎舉報制度設(shè)立舉報

箱。

6、依法對有關(guān)案件線索進行調(diào)查，并會同有關(guān)部門依紀(jì)依法進行處理。

7、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對集中治理活動進行抽查、總結(jié)和評估。

衛(wèi)生院：

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠案件查處。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性終止妊娠有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對系統(tǒng)內(nèi)從事B超操作實施終止妊娠要求的醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格管理，并加強監(jiān)督檢查。

3、對醫(yī)療保健機構(gòu)的B超數(shù)量、型號是否能做胎兒鑒定操作技術(shù)人員等情況進行清理、登記。

4、整頓醫(yī)療市場，堅決取締無證非法行醫(yī)，對個體診所違法施行人口終止妊娠要求、藥物終止妊娠情況進行調(diào)查處理，對個體診所B超使用情況進行調(diào)查清理。

5、加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機構(gòu)不得從事產(chǎn)前診斷工作。

6、與鎮(zhèn)計生辦加強信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行出生嬰兒統(tǒng)計、嬰兒死亡登記報告制度和施行終止妊娠手術(shù)報告制度。

派出所：

1、積極支持、配合專項整治活動依法查處有關(guān)治安刑事案件。

2、依法打擊虐待、遺棄、溺殺、販賣嬰兒等違法犯罪行為。

3、及時依法查處妨礙計生部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

依法治理出生人口性別比偏高是促進出生人口性別比逐步趨于正常的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會、實

現(xiàn)人與自然和諧相處的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將此項工作列入了重要日程；各相關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮“檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、綜合”作用，形成相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管的工作格局。

中水鎮(zhèn)人領(lǐng)小組

00九年三月二日二

第五篇：大楞鄉(xiāng)2010年打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問題工作方案

中共百色市右江區(qū)

大楞鄉(xiāng)委員會文件

楞字?2010?21號

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中共大楞鄉(xiāng)委員會大楞鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《大楞鄉(xiāng)2010年打擊“兩非” 綜合治理出生人口性別比偏高問題

工作方案》的通知

各黨（總）支部、村委會、鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)將《大楞鄉(xiāng)2010年打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問題工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹實施。

中共大楞鄉(xiāng)委員會

大楞鄉(xiāng)人民政府

2010年8月2日

2010年大楞鄉(xiāng)打擊“兩非”綜合治理出生人口性

別比偏高問題工作方案

根據(jù)《中共百色市委辦公室 百色市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<百色市2010年打擊“兩非綜合治理出生人口性別比偏高問題工作方案>的通知》（百辦發(fā)?2010?113號）精神，為扎實有效地綜合治理我鄉(xiāng)出生人口性別比偏高問題，有力扭轉(zhuǎn)出生人口性別比偏高態(tài)勢，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以遏制出生人口性別比偏高勢頭為目的，在全鄉(xiāng)范圍開展綜合治理出生人口性別比偏高問題活動，突出開展打擊非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和非法選擇胎兒性別的人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”）專項整治行動，加強從B超機使用與操作人員、非法行醫(yī)診所等源頭上進行整治；強化宣傳教育，營造有利于綜合治理出生人口性別比偏高問題的輿論氛圍。

二、綜合治理工作目標(biāo)

（一）廣泛深入宣傳人口和計劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，宣傳省政府第194號令，使人口和計劃生育政策法規(guī)家喻戶曉，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)生育觀念。

（二）依法查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等行為。

（三）加強對生育全過程的跟蹤和服務(wù)，加強B超管理、妊娠14周以上引產(chǎn)管理和終止妊娠藥品管理。

（四）健全和完善綜合治理出生人口性別比偏高問題的制度和機制，標(biāo)本兼治，遏制出生人口性別比持續(xù)升高趨勢，使我鄉(xiāng)出生人口性別比保持正常。

三、工作重點

（一）查處的重點對象

1、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的；

2、個體診所、非法行醫(yī)機構(gòu)和個人鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠的；

3、組織、介紹他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的；

4、非法購置、使用B超和購置、使用B超及染色體檢測等設(shè)備拒不備案的；

5、違法制作、出版、印刷、復(fù)制、進口、發(fā)行和銷售有關(guān)非醫(yī)學(xué)需要選擇胎兒性別出版物和資料性印刷復(fù)制品的；

6、符合法定條件妊娠14周以上的婦女，擅自施行終止妊娠手術(shù)或者自報新生兒死亡但不能提供合法證明的。

（二）檢查的重點單位

鄉(xiāng)衛(wèi)生院、個體診所。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（3月）

1、宣傳發(fā)動，形成依法整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的濃厚輿論氛圍。利用各種宣傳形式，宣傳有關(guān)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定，宣傳保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性和出生人口性別比失調(diào)的危害性，形成強大的聯(lián)合執(zhí)法宣傳聲勢。

2、實行有獎舉報制度，廣泛發(fā)動群眾提供線索，開展檢舉。（右江區(qū)舉報電話：2826452，大楞鄉(xiāng)舉報電話：2220009。）

3、有計劃、有步驟地對執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，提高法律意識和執(zhí)法水平。衛(wèi)生院、計生辦3月份要對“兩非”相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，4月份要對本系統(tǒng)執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。

4、開展調(diào)查摸底，掌握案件線索。檢查孕婦報告和隨訪情況，定期孕檢、協(xié)會會員聯(lián)系育齡對象情況；檢查各級各類計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所2009年1月1日以來的B

3超檢查、染色體檢查、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案；檢查2009年1月1日以來領(lǐng)取一孩《服務(wù)手冊》、二孩《生育證》婦女的生育情況，特別是領(lǐng)取二孩《生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及人流、引產(chǎn)婦女的情況等；檢查藥品零售企業(yè)和個體經(jīng)營戶是否銷售終止妊娠藥品，有權(quán)銷售機構(gòu)終止妊娠藥品進、銷、存的登記管理情況；摸底情況于4月5日前報鄉(xiāng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）依法依紀(jì)處理問題和整章建制階段（4月至5月）

各相關(guān)單位根據(jù)調(diào)查摸底以及群眾舉報的線索，要迅速組織調(diào)查取證。對于有關(guān)責(zé)任人，經(jīng)查證證據(jù)確鑿的，要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，對涉嫌犯罪的，交由公安機關(guān)依法立案偵察。

針對專項整治活動中暴露的突出問題，建立和完善各項管理制度，規(guī)范管理。包括制定和完善生育過程跟蹤服務(wù)和管理制度，B超、染色體檢測等設(shè)備管理制度，施行終止妊娠手術(shù)管理制度，終止妊娠藥品管理制度，新生兒出生、死亡登記和報告制度，有獎舉報制度、案件查處制度等。重點加強孕情跟蹤、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理。

聯(lián)合執(zhí)法行動查處案件每月報告制度。各有關(guān)單位在每月5日前，將上月查處案件情況報市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在整治期間，要求每周五身區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次整治情況。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)合執(zhí)法行動是依法治理出生人口性別比失調(diào)的重要舉措，是一項需要部門聯(lián)動、省市縣通力協(xié)作的系統(tǒng)工作，任務(wù)艱巨。為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：陸永宏鄉(xiāng)黨委書記

韋志宇鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副組長：陸卿鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人大主席

何華鄉(xiāng)人民政府常務(wù)副鄉(xiāng)長

何婕鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

黃玉園鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

羅恩鄉(xiāng)人大副主席

黃小雪鄉(xiāng)黨委宣傳委員

成員：黃艷妹鄉(xiāng)黨政辦公室主任

李顯忠鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室主任

黃鐵柱鄉(xiāng)財政所所長

盧日新鄉(xiāng)派出所所長

黃繼環(huán)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

黃猛鄉(xiāng)文化站站長

黃兆益寶石村支書

羅紹紅大楞村支書

阮光作弄外村支書

黃日合龍停村支書

黃壽生羅甫村支部

陳家德安屯村支部

盧志倫巴平村支部

任有強龍細(xì)村支部

黃吉灣龍和村支部

梁桂林（代）平慢村支書

岑生溫礦村支部

許振飛百樂村支部

盧忠京昔仁村支部

農(nóng)永益中華村支部

黃杏活鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李顯忠兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)計生辦。辦公室具體負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法行動。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)合執(zhí)法行動要嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，文明執(zhí)法。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對有案不查、查清案件不處理或降低標(biāo)準(zhǔn)處理

5的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任；對工作不力的地方、部門和單位，要給予通報批評。

主題詞：打擊“兩非”方案通知中共大楞鄉(xiāng)委員會2010年8月2日印發(fā)