第一篇：x鄉落實農村“三老”人員政治生活待遇情況報告

xxx鄉落實農村“三老”人員政治生活待遇情況報告

近兩年來，xxx鄉在緊緊抓住經濟建設這一中心任務不動搖，加快經濟和各項社會事業全面發展進步，同時積極認真落實好自治區黨委對農村“三老”人員發放生活補貼的各項政策規定。通過政策的有效落實，進一步改善了農村“三老”人員的生活條件，穩定了基層黨員干部隊伍，不斷增強了我鄉基層黨組織的凝聚力和戰斗力，現將具體情況報告如下：

一、我鄉農村“三老”人員概況

2、在執行《暫行辦法》期間，沒有終止享受生活補貼和照顧的“三老”人員。

3、沒有《暫行辦法》（第六條）規定享受自治區財政生活補貼以外的“三老”人員。

二、農村“三老”人員的管理情況

2、《xxx鄉“三老”人員管理辦法》明確規定了先由村黨支部申報，然后經鄉黨委審核、批準，備案。主要負責部門為鄉黨建辦公室,由鄉黨委書記負責。

3、近兩年來，鄉黨委每個季度組織人員對落實農村“三老”人員政治生活待遇問題進行專項檢查。全鄉各村建立了重大事項邀請“三老”人員進行討論，聽取他們的意見和建議。年終時發放民意調查表，向他們征求本村經濟社會發展方面意見，整理好后，列入本村下一年村“兩委”班子整改項目。每逢春節、古爾邦節、肉孜節，鄉領導、村干部都要到全鄉的“三老”人員家中進行慰問，了解社情民意，解決他們生活中遇到的問題。

4、“三老”人員去世后，全部舉行喪葬儀式，開追悼會能夠達到90%以上。并根據現有財政情況一次性給予喪葬費500元/人。

5、對于那些生活仍處于貧困狀態的“三老”人員，鄉黨委積極組織人員加大對“三老”人員生產技術指導，做好產前、產中、產后服務工作，為“三老”人員提供優質服務，幫助了一部分“三老”人員實現了脫貧致富。對喪失勞動能力和無依無靠的“三老”人員，由各村黨員成立幫扶小組，在生活上給予幫助與照顧，解決了生活困難。

6、全鄉18個村推行村級在職干部建立社會養老保險制度，具體辦法是在職村干部一次性交納5000元養老保險金，60歲后，每月可從保險公司領取80元的養老金。現在全鄉有5名“三老”人員已經可以每月按期領到養老金。存在的問題是讓村級干部一次性交納5000元養老保險金對許多村干部來說比較困難，許多干部不能夠理解，所以應加大對他們進行養老保險制度的宣傳教育。

三、發揮“三老”人員作用的情況

1、定期組織“三老”人員舉行我鄉發展情況通報會，征求他們的意見和建議形成了制度，保證了決策的科學民主。

2、定期組織“三老”人員參加政治理論學習，法律知識學習，全鄉老黨員參加黨的組織生活不間斷，提高了黨的吸引力，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

3、近兩年來，因個別黨員發揮黨員先鋒模范帶頭作用突出，被縣委、鄉黨委表彰鼓勵的有2人。

4、發揮“三老”人員作用好、中、差的比例為3∶5.5∶1.5，作用發揮不好的“三老”人員主要由于年紀較大不愿更多地參加我鄉的公益事業，影響了作用的充分發揮。

5、應繼續堅持在涉及全鄉、各村經濟發展、精神文明創建、村級組織規范化管理方面廣泛聽取“三老”人員意見和好的建議，為加快我鄉發展增添新力量。

四、農村“三老”人員財政補貼的使用和管理情況

2、我鄉對“三老”人員生活補貼采取年終一次性發放。

3、建議：

（1）應明確縣、鄉、村三級責任分工，嚴格發放程序，加強監督檢查。應有組織干事與鄉財務人員同時到組織部領取，發放時“三老”人員憑生活補貼發放證領取，由主管黨務的副書記或其他鄉領導在場監督。

（2）應加強對鄉黨委組織干事的嚴格合理監督。并堅持每年集中對組織干事進行業務知識和黨性、黨規知識培訓，提高組織干事的黨紀法規意識。

（3）在發放生活補貼的同時，向“三老”人員宣傳自治區黨委關于發放生活補貼的政策，發放的時間。根據發揮作用的具體情況對現有“三老”人員進行動態管理。

第二篇：x鄉落實農村“三老”人員政治生活待遇情況報告

xxx鄉落實農村“三老”人員政治生活待遇情況報告

近兩年來，xxx鄉在緊緊抓住經濟建設這一中心任務不動搖，加快經濟和各項社會事業全面發展進步，同時積極認真落實好自治區黨委對農村“三老”人員發放生活補貼的各項政策規定。通過政策的有效落實，進一步改善了農村“三老”人員的生活條件，穩定了基層黨員干部隊伍，不斷增強了我鄉基層黨組織的凝聚力和戰斗力，現將具體情況報告如下：

一、我鄉農村“三老”人員概況

1、截止2004年12月31日，我鄉“三老”人員總數為182人，可實際享受財政生活補貼人數為142人，其中老黨員為100人，老干部為42人，勞動模范為2人。1995年核定享受財政補貼人數為139人，截止2004年12月，享受財政補貼“三老”人員比1995年增加3人。

2、在執行《暫行辦法》期間，沒有終止享受生活補貼和照顧的“三老”人員。

3、沒有《暫行辦法》（第六條）規定享受自治區財政生活補貼以外的“三老”人員。

二、農村“三老”人員的管理情況

1、根據鄉、村兩級財政情況，我鄉2003年制定了《xxx鄉“三老”人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》規定了每個村可根據本村實際情況為“三老”人員劃撥2畝耕地。通過落實制度，確保我鄉“三老”人員的政治生活待遇得到有效落實。

2、《xxx鄉“三老”人員管理辦法》明確規定了先由村黨支部申報，然后經鄉黨委審核、批準，備案。主要負責部門為鄉黨建辦公室,由鄉黨委書記負責。

3、近兩年來，鄉黨委每個季度組織人員對落實農村“三老”人員政治生活待遇問題進行專項檢查。全鄉各村建立了重大事項邀請“三老”人員進行討論，聽取他們的意見和建議。年終時發放民意調查表，向他們征求本村經濟社會發展方面意見，整理好后，列入本村下一年村“兩委”班子整改項目。每逢春節、古爾邦節、肉孜節，鄉領導、村干部都要到全鄉的“三老”人員家中進行慰問，了解社情民意，解決他們生活中遇到的問題。

4、“三老”人員去世后，全部舉行喪葬儀式，開追悼會能夠達到90%以上。并根據現有財政情況一次性給予喪葬費500元/人。

5、對于那些生活仍處于貧困狀態的“三老”人員，鄉黨委積極組織人員加大對“三老”人員生產技術指導，做好產前、產中、產后服務工作，為“三老”人員提供優質服務，幫助了一部分“三老”人員實現了脫貧致富。對喪失勞動能力和無依無靠的“三老”人員，由各村黨員成立幫扶小組，在生活上給予幫助與照顧，解決了生活困難。

6、全鄉18個村推行村級在職干部建立社會養老保險制度，具體辦法是在職村干部一次性交納5000元養老保險金，60歲后，每月可從保險公司領取80元的養老金。現在全鄉有5名“三老”人員已經可以每月按期領到養老金。存在的問題是讓村級干部一次性交納5000元養老保險金對許多村干部來說比較困難，許多干部不能夠理解，所以應加大對他們進行養老保險制度的宣傳教育。

三、發揮“三老”人員作用的情況

1、定期組織“三老”人員舉行我鄉發展情況通報會，征求他們的意見和建議形成了制度，保證了決策的科學民主。

2、定期組織“三老”人員參加政治理論學習，法律知識學習，全鄉老黨員參加黨的組織生活不間斷，提高了黨的吸引力，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

3、近兩年來，因個別黨員發揮黨員先鋒模范帶頭作用突出，被縣委、鄉黨委表彰鼓勵的有2人。

4、發揮“三老”人員作用好、中、差的比例為3∶5.5∶1.5，作用發揮不好的“三老”人員主要由于年紀較大不愿更多地參加我鄉的公益事業，影響了作用的充分發揮。

5、應繼續堅持在涉及全鄉、各村經濟發展、精神文明創建、村級組織規范化管理方面廣泛聽取“三老”人員意見和好的建議，為加快我鄉發展增添新力量。

四、農村“三老”人員財政補貼的使用和管理情況

1、根據鄉、村實際情況，對每村無償劃撥給“三老”人員耕地進行了落實，2003年共落實耕地199畝，折合人民幣2.6萬余元。

2、我鄉對“三老”人員生活補貼采取年終一次性發放。

3、建議：

（1）應明確縣、鄉、村三級責任分工，嚴格發放程序，加強監督檢查。應有組織干事與鄉財務人員同時到組織部領取，發放時“三老”人員憑生活補貼發放證領取，由主管黨務的副書記或其他鄉領導在場監督。

（2）應加強對鄉黨委組織干事的嚴格合理監督。并堅持每年集中對組織干事進行業務知識和黨性、黨規知識培訓，提高組織干事的黨紀法規意識。

（3）在發放生活補貼的同時，向“三老”人員宣傳自治區黨委關于發放生活補貼的政策，發放的時間。根據發揮作用的具體情況對現有“三老”人員進行動態管理。

第三篇：落實農村“三老”人員政治生活待遇情況報告

落實農村“三老”人員政治生活待遇情

況報告

近兩年來，xxx鄉在緊緊抓住經濟建設這一中心任務不動搖，加快經濟和各項社會事業全面發展進步，同時積極認真落實好自治區黨委對農村“三老”人員發放生活補貼的各項政策規定。通過政策的有效落實，進一步改善了農村“三老”人員的生活條件，穩定了基層黨員干部隊伍，不斷增強了我鄉基層黨組織的凝聚力和戰斗力，現將具體情況報告如下： 一、我鄉農村“三老”人員概況

1、截止2004年12月31日，我鄉“三老”人員總數為182人，可實際享受財政

生活補貼人數為142人，其中老黨員為100人，老干部為42人，勞動模范為2人。1995年核定享受財政補貼人數為139人，截止2004年12月，享受財政補貼“三老”人員比1995年增加3人。

2、在執行《暫行辦法》期間，沒有終止享受生活補貼和照顧的“三老”人員。

3、沒有《暫行辦法》（第六條）規定享受自治區財政生活補貼以外的“三老”人員。

二、農村“三老”人員的管理情況

1、根據鄉、村兩級財政情況，我鄉2003年制定了《xxx鄉“三老”人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》規定了每個村可根據本村實際情況為“三老”人員劃撥2畝耕地。通過落實制度，確保我鄉“三老”人員的政治生活待遇得到有效落實。

2、《xxx鄉“三老”人員管理辦法》明確規定了先由村黨支部申報，然后經鄉黨委審核、批準，備案。主要負責部門為鄉黨建辦公室,由鄉黨委書記負責。

3、近兩年來，鄉黨委每個季度組織人員對落實農村“三老”人員政治生活待遇問題進行專項檢查。全鄉各村建立了重大事項邀請“三老”人員進行討論，聽取他們的意見和建議。年終時發放民意調查表，向他們征求本村經濟社會發展方面意見，整理好后，列入本村下一年村“兩委”班子整改項目。每逢春節、古爾邦節、肉孜節，鄉領導、村干部都要到全鄉的“三老”人員家中進行慰問，了解社情民意，解決他們生活中遇到的問題。

4、“三老”人員去世后，全部舉行喪葬儀式，開追悼會能夠達到90以上。并根據現有財政情況一次性給予喪葬費500元/人。

5、對于那些生活仍處于貧困狀態的“三老”人員，鄉黨委積極組織人員加大對“三老”人員生產技術指導，做好產前、產中、產后服務工作，為“三老”人員提供優質服務，幫助了一部分“三老”人員實現了脫貧致富。對喪失勞動能力和無依無靠的“三老”人員，由各村黨員成立

幫扶小組，在生活上給予幫助與照顧，解決了生活困難。

6、全鄉18個村推行村級在職干部建立社會養老保險制度，具體辦法是在職村干部一次性交納5000元養老保險金，60歲后，每月可從保險公司領取80元的養老金。現在全鄉有5名“三老”人員已經可以每月按期領到養老金。存在的問題是讓村級干部一次性交納5000元養老保險金對許多村干部來說比較困難，許多干部不能夠理解，所以應加大對他們進行養老保險制度的宣傳教育。

三、發揮“三老”人員作用的情況

1、定期組織“三老”人員舉行我鄉發展情況通報會，征求他們的意見和建議形成了制度，保證了決策的科學民主。

2、定期組織“三老”人員參加政治理論學習，法律知識學習，全鄉老黨員參加黨的組織生活不間斷，提高了黨的吸引力，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

3、近兩年來，因個別黨員發揮黨員先鋒模范帶頭作用突出，被縣委、鄉黨委

表彰鼓勵的有2人。

4、發揮“三老”人員作用好、中、差的比例為3∶∶，作用發揮不好的“三老”人員主要由于年紀較大不愿更多地參加我鄉的公益事業，影響了作用的充分發揮。

5、應繼續堅持在涉及全鄉、各村經濟發展、精神文明創建、村級組織規范化管理方面廣泛聽取“三老”人員意見和好的建議，為加快我鄉發展增添新力量。

四、農村“三老”人員財政補貼的使用和管理情況

1、根據鄉、村實際情況，對每村無償劃撥給“三老”人員耕地進行了落實，2003年共落實耕地199畝，折合人民幣萬余元。

2、我鄉對“三老”人員生活補貼采取年終一次性發放。原創

3、建議：

（1）應明確縣、鄉、村三級責任分工，嚴格發放程序，加強監督檢查。應有組織干事與鄉財務人員同時到組織部領

取，發放時“三老”人員憑生活補貼發放證領取，由主管黨務的副書記或其他鄉領導在場監督。

（2）應加強對鄉黨委組織干事的嚴格合理監督。并堅持每年集中對組織干事進行業務知識和黨性、黨規知識培訓，提高組織干事的黨紀法規意識。（3）在發放生活補貼的同時，向“三老”人員宣傳自治區黨委關于發放生活補貼的政策，發放的時間。根據發揮作用的具體情況對現有“三老”人員進行動態管理。

《落實農村“三老”人員政治生活待遇情況報告》

第四篇：三老人員典型材料

散發余熱 溫暖社會

推薦xx社區“三老”人員典型材料

xxx，男，x族，xx社區x組人，xxx年出生，xx年加入中國共產黨，xx文化。xx縣原xxx會計。自xxx年至今xx，xxx評為優秀黨員。

xx同志是一名有著x年黨齡的老黨員，自參加工作以來，始終牢記黨員的義務與宗旨，始終堅持全心全意為人民服務，不怕苦、不怕累，堅決履行著一名共產黨員的光榮使命，工作期間，因表現突出。自退休以來，阿布都克熱木〃依孜木同志密切配合社區的各項工作，在工作、生活、學習中，充分發揮了“三老人員”的模范帶頭作用。在他的心中始終堅持這樣一個理念：有能力就要服務社會,回報社會,即使有時不能被別人理解,甚至被人誤解,也不計較,只要能為居民群眾造福,都要竭盡全力的去做,活出自己的價值,活出自己的光彩。

一、老有所學，積極投身宣傳教育工作。

xxx同志自參加工作以來，始終站在反對民族分裂主義和非法宗教活動第一線，針對當前維穩形勢，阿布都克熱木〃依孜木同志進一步樹立政治意識、大局意識、責任意識，始終做到在大是大非問題上能管、能講，阿布都克熱木〃依孜木同志還自覺學習黨的各項惠民方針、政策，每天堅持讀書看報，看新聞，了解時事政治，在帶領居民群眾在維護全社區社會穩定的同時，還積極轉變他們的致富觀念，幫助困難居民就業。阿布都克熱木〃依孜木同志，結合社區實行的 “三化建設”工作，自覺參加社區值班值勤，為廣大居民群眾作表率，當樣板。他經常利用“宣講日”、“民主日”活動，加大對居民群眾宣講力度和走訪回訪力度，經常深入居民群眾家中，向居民群眾宣傳黨的社政策、“三個離不開”、“四個高度認同”、黨的民族宗教政策等。在工作之余，阿布都克熱木〃依孜木同志自身優勢和豐富的社區工作經驗，協助社區干部耐心細致的為其及家屬做思想工作，讓他們堅信只有跟著黨走才有希望，讓他們深刻的認識到自己的錯誤，并鼓勵他們帶頭致富。其他的“三老”人員都在?同志的帶領下，在維護社會穩定，參與社區級事務管理，維護集體群眾利益上的積極性都得到了進一步提高，充分發揮了先鋒模范帶頭作用。

同時xxx同志還常常教育自己的子女、親屬不信教，不說影響黨的聲譽的話，不做違法的事，在工作中始終嚴格要求自己，不斷總結經驗，忠于職守、做廉潔自律模范。

二、老有所用，繼續發揮“三老”余熱。

在工作中，xxx同志退休不退位，充分發揮老干部在廣大居民群眾心目中威望高、群眾信任的優勢，進一步密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，xxx同志經常這樣說道：社區沒有多少轟轟烈烈的大事可干，更多的是幫助和服務居民群眾生產和生活中的瑣事，但是，把最簡單的事情做好就是不簡單，把最平凡的事情做好就是不平凡。xxx同志通過“設崗定責”黨員和“三老”人員的參與和監督，對社區干部出勤情況、發揮作用情況和工作績效進行監督、評議，積極給予坐班代辦社區干部提供合理化意見和建議，使問題得到及時有效的解決，通過各種有效措施，協助社區干部積極處理群眾提出的問題，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾不僅聽得進，而且信得過，確保在限期內及時辦結，使群眾帶著問題憂心而來，帶著滿意結果高興而歸。

三、老有所樂，保持助人為樂的本色。

xxx有著生活儉樸、廉潔奉公、注重形象、永獻愛心的精神。在職時，他就是一位堅持原則、潔身自好、廉潔奉公的好干部。退休后，他仍然生活儉樸卻又樂于助人。平時他省吃儉用，勤儉過日。但當他得開展社區“三化建設”時，主動請纓，用自己的智慧和雙手為社區畫宣傳畫、寫標語，獻言獻計。社區組織活動時，他每次積極參與，經常能看到他忙碌在社區的各種活動現場。有時候社區活動沒有車，他就自己打車，有時候社區活動錯過飯點，他就自己買點吃的，從來不計較個人得失。

第五篇：“三老”人員和離任村干部調研報告

江茸鄉“三老”人員和離任村干

政治生活待遇情況報告

加強農村基層組織建設，發揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區建設中的基礎性作用，是促進各項工作開展的前提和保障。隨著社會主義市場經濟不斷發展和新牧區建設的日益推進，村干部的待遇問題，特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設面臨的突出問題。江茸鄉黨委按縣委工作安排，對全鄉2個行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進行了認真調查。通過召開座談會、走訪群眾、電話等方式，廣泛聽取了解了存在的問題和建議，現將具體情況報告如下：

一、“三老”人員和離任村干部基本現狀

（一）落實了生活補助待遇的人員

江茸鄉目前按照省、州關于?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村干2人，老積極分子3人；根據省、州關于離任村干部的認定標準，符合政策的離任村干部5人，其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計1名，婦聯主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。

（二）未落實生活補助待遇的人員

由于之前統計遺漏，我鄉還有部分離任村干未能享受到國家生活補助，據統計共15人離職后未享受國家生活補助，其中累計任職年限達到12年以上的2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關政策支持，離職后只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活，鄉黨委政府只能對少數較貧困的，在政策允許的范圍內，在政策上和經濟上給予少量的傾斜，逢年過節時為他們送去一點慰問品和慰問金。目前我鄉大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數離任后雖然年事已高，但依要參加勞動來獲取收入，維持最根本的生活。

二、待遇及生活水平狀況

近年來，隨著經濟社會的快速發展和國家、省、州、縣各項惠民政策的出臺，全縣農村?三老?人員和離任村干部的生活水平有了一定程度提高和改善。一是在生活補助方面。?三老?人員從2008年起，由中央財政轉移支付，按180元/月/人的標準發放生活補助，目前全鄉共有5人享受生活補助；離任村干部從2003年開始，由州財政按50元/月/人的標準解決生活補助；2009年，我縣在全州率先將補助標準提高到150元/月/人，其中50元由州財政解決，100元由縣財政解決；到2011年，全州統一

執行150元/月/人標準，州、縣兩級財政按4：6比例負擔，目前全鄉共有5名離任村干部享受生活補助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村干部納入大骨節病生活補助范圍，享受每月67元的生活補助金。?三老?人員和離任村干部以居家養老為主，其中完全靠子女供養、照顧的有10人，占100%。同時，國家實施農村養老保險政策后，10名?三老?人員和離任村干部中，符合條件領取每月55元的基礎農村養老保險金的有7人，占70%。四是醫療保障狀況。在?三老?人員和離任村干部的人群中，健康和醫療保障重點突出在三個方面：一是健康方面。全縣農村?三老?人員和離任村干部普遍出生于上世紀三、四十以及五十年代，步入老齡階段后，大多身患各類老年疾病，其中大骨節病患者1人，健康狀況良好的有8人，占80％。二是醫療保障方面。參加新型農村合作醫療的有10人，占100％。三是醫療費用支付方面。老年人的醫療費用子女支付的占100%。

二、存在的主要問題

（一）養老問題較為突出。主要表現在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動力或基本喪失勞動力的0人。除了享受生活補助、大骨節病生活補助以外，基本無收入來源，其人均純收入與全鄉年人均純收入比相差近3倍，與在職

村?兩委?負責人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。

（二）就醫問題較為突出。我縣新型農村合作醫療雖已全面啟動，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫療費用問題。大病醫療救助額度（最高10萬）有限且對他們尚無特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現象普遍存在。同時，紅原特殊的地理環境，醫療網點少，覆蓋面低，從醫人員醫療水平不夠高的現象仍然存在。

（三）社會保障體系不完善。農村養老保險目前還處于初步階段，政策、機制正在陸續實施中逐步完善和改進。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養、最低生活保障機制尚不健全，社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。

（四）精神文化生活單調。從藏區的民主改革，到改革開放以來，?三老?人員和離任村干部在不同時段為黨和國家作出了積極貢獻，但時至今日，他們卻在群眾中受到不同程度的冷落，大多數群眾不愿與他們談心交流做朋友，使他們倍感孤獨；同時，因缺乏村級老年活動室，組織他們開展文娛活動不多，現有的文化體育健身設施尚不能滿足實際需求，平時大多靠看電視、轉經

等打發時間，精神生活比較貧乏、單調。

（五）在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調動。在任村干部工資水平普遍較低，除大三職干部外，支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補助，小三職干部也只有每月150元生活補助。根本無法解決生活問題，特別是他們離職后，養老沒有保障，如今不得不考慮他們以后的養老問題，大多數干部只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來后生活才有保證。加之，平時在開展工作時，由于村公務經費的短缺，部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補貼。因此，他們為了生計，大多數在職干部只是勉強完成鄉黨委政府交辦的工作，維持著正常工作的開展，沒有創意，開拓性不強，積極性調動不起來。

（六）村干部年齡老化，后備干部不足、培養難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒有保障，大多數能力較強的農村黨員和年輕人均外出創業，不愿意留在家鄉擔任村組干部，給村級后備干部的培養帶來很大的難度。

三、對策與建議

（一）加強組織領導

要高度重視?三老?人員和離任村干部的政治生活狀況，切實加強組織領導，把此項工作納入黨委、政府重要議事日程，列

為黨建目標管理的一項重要內容，注意向他們通報重要情況，聽取他們的意見和建議，定期檢查和研究解決他們在生產和生活中遇到的問題，加快構建?三老?人員和離任村干部的服務保障體系；強化民政、老齡等部門的服務職能，把重心?向基層傾斜、向農村傾斜、向困難老年群體傾斜、向 ‘三老’人員和離任村干部傾斜?；要進一步提高認識，著力帶動、引導和鼓勵他們面向社會、面向群眾、面向基層發揮積極作用，進一步提升他們的政治地位。

（二）提高生活水平

進一步加大對?三老?人員和離任村干部的關愛力度，爭取政策支持和財政投入，加快制定一系列解決他們生活待遇的指導性意見或政策措施。一是提高生活補助。建議將目前?三老?人員180元/月/人、離任村干部150元/月/人的生活補助標準提高到1000元/月/人，由中央、省、州、縣各級財政按4:3:2:1的比例共同負擔；同時，逐步建立健全生活補助增長機制，著力改善他們的生活水平。二是發展慈善事業。建立政府助老解困基金，通過基金將暫未納入農村低保、農村養老保險和農村醫療保險的貧困?三老?人員和離任村干部納入三類社會保障范圍，享受相關政策，同時，制定特殊的醫療保障政策，加大對大病的救濟、救助力度。三是制定困難人員幫扶機制。逐步通過深入調查研究，積極探索?三老?人員和離任村干部共享改革發展成果機制，為發揮他們的作用解除后顧之憂。

（三）強化關心幫扶

?三老?人員和離任村干部去世后，建議為他們舉行一定的喪葬儀式，給他們做出公正的評價，按民族風俗習慣幫助料理后事，并結合財政狀況，一次性發給適當的喪葬費；建立健全?三老?人員和離任村干部發展生產、脫貧致富幫扶機制，對未喪失勞動能力的，可幫助他們發展種養殖業和商貿、旅游等產業；對喪失勞動能力無依無靠的，納入享受?五保?供養；逢重大節日，積極開展對?三老?人員和離任村干部進行走訪慰問。

（四）引導發揮作用

注重引導?三老?人員和離任村干部發揮作用，基層黨支部要進一步完善組織生活制度，定期組織老黨員參加黨的組織生活；組織開展?走出去、請進來?的參觀學習活動，讓?三老?人員和離任村干部拓寬眼界、增長見識；鼓勵?三老?人員和離任村干部積極為農村牧區的改革和發展獻計獻策，充分發揮他們的作用；有一技之長，身體狀況允許的?三老?人員和離任村干部，還可聘請擔任鄉鎮和村社顧問之類的職務。

（五）選樹先進典型

建立激勵機制，大力總結典型，形成典型不斷，激勵不止，效應不減的服務管理格局。及時挖掘和提煉老有所為的典型事跡，給予表彰和獎勵，并通過組織事跡報告會、座談交流會等形式，展現老有所為、昂揚向上的精神風貌，逐步提高社會對?三老?人員和離任村干部的認知度和認同感，讓廣大人民群眾深刻體會到黨和國家對曾經作出積極貢獻群體的關懷、幫助和支持，形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風氣。

（六）加強村干部后備隊伍的培養

鄉黨委政府要積極引導加強村級后備隊伍的培養，把那些致富帶頭人，有經營頭腦，愿意為村級建設做貢獻的年輕人，吸引到村級后備隊伍中來。進一步推進?一村一大學生村官?計劃，提高村干部的文化素質，強化他們業務工作的能力。