第一篇:XX鄉落實農村環境污染治理工作總結
xx落實農村環境污染治理工作總結
為了加快改變農村環境面貌,改善農民群眾的生產條件,根據全縣農村環境污染治理工作推進會精神,按照縣委、縣政府的工作部署和要求,xx結合實際,把環境污染治理作為一項基礎工作,因地制宜治理,尊重民情建設,統籌安排,協調發展,既有效鞏固了治理成果,又探索出了長效建管機制,形成了大家齊抓共管的農村環境污染治理合力。具體工作情況總結如下:
一、主要做法及成效
(一)縣鄉領導高度重視,明確責任??h級聯鄉領導縣人大常委會主任唐冬華,副主任呂保和分別聯系我鄉盤家村、上梧江村。鄉黨委、政府采取統一領導,分包管理,層層負責的辦法,以監督、檢查、治理為主要手段,以集中治理和長效管理相結合的方式,積極開展農村環境污染治理工作。并于8月11日召開了專題會議,學習了全縣農村環境污染治理工作推進會會議精神,研究和部署我鄉農村環境污染治理工作。并成立了xx農村環境污染治理工作領導小組。
(二)強勢宣傳,全民動員。1、8月13日召開了農村環境污染治理工作動員會,會上各村、鄉直機關單位負責人都表了決心,后盾單位領導都紛紛表態。
2、為將農村環境污染治理進一步推向深入。通過召開村民代表會、群眾會和各種形式的座談會,組織村組干部深入農戶,張帖發放宣傳材料等形式,號召大家自己動手,建設家園,征得群眾的廣泛共識,激發干群的建設熱情,調動廣大干群參與環境衛生整治和新農村建設 1 的積極性。一是利用宣傳標語進行環境污染治理宣傳;二是組織機關干部、村民120余人次開展農村環境污染治理宣傳活動。提高村民講衛生的自覺性,規范村民日常行為,使他們自覺參與到改善人居環境中來。通過精心組織各村開展一系列的宣傳教育活動,使農村環境污染治理行動深入人心,收到了良好的社會效果。
(三)積極行動,逐步改善。認真做好基礎設施建設,投資10萬元,建起了垃圾填埋處理場,在老街和鄉機關設立4個垃圾傾倒池,并為集鎮每戶發放了垃圾桶,購置了垃圾運輸車輛,定時定點分類進行收集,聘請了保潔員,每天打掃集鎮衛生,保證了集鎮的衛生整潔。
(四)點面結合,有序推進。一是根據農村的地理位置和群眾基礎,區分對待,因地制宜整治,尊重民情建設;二是要求道路安全暢通,村容村貌干凈整治,做到下水道、沿路綠化、路燈安裝、前庭后院規劃四個方面統籌安排;三是突出抓好村委會、學校周圍、公路沿線等重點部位的環境衛生整治。點、線、面結合,全面推進。
(五)多措并舉,力求實效。為了構建環境衛生整治和新農村建設的長效機制,我鄉在工作中力求做好“六個”結合。一是與村莊規劃相結合。對公路沿線村民,與城建、土地等部門聯手,堅決杜絕亂占亂建,確保區域內的統一規劃。二是與社會治安綜合治理相結合,與普法教育相結合。告誡沿路村民杜絕在公路上亂堆亂放,擠占公路的違法行為,讓群眾自覺地搬走路障。三是與發展循環經濟相結合。教育村民科學的進行農業生產,減少農藥、農膜等生產垃圾的污染。四是與干部作風整頓相結合。組織村組干部義務勞動,積極參與環境衛生整治工作,既鍛練了干部,又教育了群眾,密切了干群關系。五是 2 刷寫衛生公約和宣傳標語350多條(幅),使改掉陋習、講究衛生成為群眾的一種自覺行為。六是與村民自治相結合。把垃圾定時倒、柴草定點堆寫進《村規民約》,來進一步約束亂堆亂放行為。
(六)嚴格考核,嚴明獎懲。將農村環境污染治理工作納入年度考核,落實獎懲措施,對該項工作落實好的村給予1萬元的獎勵,對落實工作不力,不達標的村將予以“一票否決”,并取消該村評先評優資格,各聯村領導一并獎懲。
二、存在的問題
一是由于部分村民不良衛生習慣沒有改變,有的認為是一陣風,刮完就完了,沒有真正認識到環境治理即是發展理念的轉變,同時也是一項長期性的工作。自覺維護衛生的意識有待進一步加強,垃圾隨意堆放的現象仍然存在,村道兩側白色垃圾隨處可見,衛生“死角”還不少,“臟、亂、差”尚未根本消除。
二是宣傳力度需要進一步加強。村民比較缺乏自覺講究和愛護環境衛生的文明意識和習慣,還存在袖手旁觀、亂扔、亂丟、亂倒現象,還沒有做到讓村民充分參與、主動參與、自覺參與,宣傳力度還需進一步加強。
三是農村基礎設施投資較少,環境治理資金短缺。農村公共基礎設施滯后,遠遠不能適應發展的需要,如垃圾箱、垃圾處理場、垃圾堆放處、污水處理、路燈等設施普遍缺,給環境綜合治理工作帶來了一定難處
三、下一步工作打算
1、進一步提高認識,統一思想。面對當前各村環境衛生整治工作 3 的現狀和建設社會主義新農村的現實需要,要重點解決群眾組織動員難的被動局面,克服“等、靠、要”的消極思想,積極想方設法解決問題,推進整治活動深入開展。
2、進一步依靠群眾,發動群眾。決定村環境衛生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動,群眾發動得充分不充分。村環境衛生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好,需要調動方方面面的力量,齊心協力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體,只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發動和思想工作,把群眾的思想都統一起來,積極性都調動起來,人人都來關注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力。
3、進一步健全長效機制,不斷提高管理水平。各村在加快環境衛生基礎設施建設的同時,在制度建設、長效管理上做文章,譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前三包”等管理中,積極探索一些好的做法并形成制度固定下來,并做好廣泛宣傳工作。加強檢查,督促落實,該表揚的表揚,該處罰的處罰,形成習慣,達成共識。
在今后的工作中,我們會更加努力地做好農村環境衛生綜合整治工作,讓農村的環境衛生綜合整治工作再上新臺階,為建設美好、和諧家園做出新的貢獻。
xx人民政府
2014年8月4日
第二篇:農村環境污染與治理
學院:系別:專業:精細化學品生產技術課程:班級:姓名:學號:時間:指導老師:
化學化工學院化學化工系
環 保 概 論
09級精工班李國耀200953232011年11月24日閆 喜 鳳
農村環境污染與治理
摘要本文寫的當前農村的主要污染問題是生活污染,鄉鎮企業的污染。農村環境污染問題日益突出,迫切需要完善機制,對農村環境污染防治工作實施配套政策,建設一個和諧的社會主義新農村。
關鍵詞農村、環境污染、環境現狀、防治政策
前言隨著經濟的發展,農民生活水平的提高和人口的不斷增加,隨著以使用機械、農藥、化肥為基本特征的工業化農業的發展以及鄉鎮雨后春筍般的興起,農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大,農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重,由于農村環境問題有影響因素多、影響范圍廣、影響程度打等特點,多年來,環保工作的重點主要是城市和工業污染防治,而對農村和小城鎮建設和發展過程中的環境問題重視不夠重視,農村環境的總體狀況不容樂觀。
1、農村環境現狀
1.1農村居民生產、生活以及工業垃圾對農村環境造成污染。近年來,由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高,農村生活垃圾大量增加。加之農民環境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現象較為普遍。一些畜禽養殖戶普遍規模小,沒有相關配套污染處理設施,禽畜糞便的堆放也成為農村重要污染源之一。還有部分企業由于受利益驅動,擅自傾倒短期內難以降解的固體廢物,也是造成農村垃圾增多的重要因素。
1.2隨著經濟快速發展,各鄉鎮政府把大力發展鄉鎮企業,實行產業結構調整發展第三產業,招商引資等作為增加當地財政收入的良策。而在發展鄉鎮企業的同時,往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,興辦小高爐等,這些企業往往技術含量低,能耗高、污染重,不惜以犧牲環境代價獲取經濟利益。更有甚領導不經考察,盲目引進一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項目,甚至對一些企業實行重點保護。這些措施雖然在短期內見到了經濟效益,但由此帶來的污染也不容忽視,甚至釀成重大事故。
1.3農民盲目濫用農藥、化肥等生產物資造成環境二次污染。農民為提高農作物產量而過度使用化肥、農藥等,不僅造成資源浪費,給農民帶來經濟損失,而且導致環境污染。
2、農村環境污染主要來源
2.1生活垃圾污染
(一)農民的環境意識較差,農村生活環境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。
2.2水污染
據有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關系。
2.3工業企業污染
隨著城市污染控制力度加強,污染嚴重的工業企業向農村地區轉移增加,成為農村的新的污染。由于進入鄉鎮的企業主要集中在造紙、印污、電鍍、化工、建材等少數產業和土法煉磺、煉焦等落后技術上,設備落后加上監管力度不大和企業的環保意識差等原因,環境污染嚴重。基于優先發展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業,其中只有部分企業能做到達標排放,相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環境質量下降,是不爭的事實。農村工業污染已使全國16.7萬km2耕田地遭到嚴重的破壞,占全國耕地總量的17.5%。鄉鎮企業排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%,已經成為環境突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
2.4農業面源污染
(1)畜禽糞便污染.我國畜禽養殖規模發展迅速,目前全國大中型畜禽養殖場已經在4萬左右,我國每年產生的畜禽糞便約27億t,COD(化學耗氧量)產生量6900多萬噸,我國畜禽養殖業廢物綜合利用和污染防治水平還很低,一些地區養殖規模遠遠超過環境容量,且種養分離嚴重,大量畜禽糞便無法就近還田,是直接排放到土壤、河道中,對農作物的生長和水源的污染危害極大。
(1)農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。
目前我國仍處于依靠農藥、化肥來提高農作物產量的發展階段,據統計目前全國農藥用量達140萬t,其中殺蟲劑占70%,殺蟲劑中有機磷農藥占65%,有毒品種占75%?;实氖褂昧繛?700萬t其中氮肥用量高達2400萬t左右,有機肥使用量占25%。由于農藥、化肥利用率問30%-35%左右,絕大部分揮發打空氣中或從排水溝流失,因而造成土壤地下水、地表水和空氣污染,進而通過呼吸或食物鏈影響人身體健康。
(2)收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。
我國每年秸桿產生為7億t,其中40%未得到有效的處理和利用。由于這些秸桿未能很好利用,又無處存放,所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現焚燒秸桿的現象。秸桿焚燒不僅浪費資源,而且嚴重地污染環境,秸桿焚燒所產生的煙塵,降低了大氣環境質量。
2.5其它影響環境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當的灌溉方式,導致土壤有機質減少,局部土壤條件惡化。
3、農村環境污染成因分析
1.環保意識淡薄
農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統農業耕作方式,環保知識的缺乏,造成廣大農民環境保護意識比較差,認為環境污染與己無關。只顧眼前效益,不顧長遠利益,更不考慮生態環境,無節制地使用農藥、化肥等,重而加劇了農村環境污染惡化。
2.農村環境缺乏科學規劃和管理
在農村加快經濟發展和城市工業化向農村轉移的過程中,一些鄉鎮政府一味講發展,缺乏長遠的科學規劃。
3.農村環保法律缺失
目前,國家有關農村環境保護的法律法規仍不健全。
四、農村環境污染治理措施
4.1加強環保法制宣傳
提高農民環保意識環境保護重在全民參與,而在農村仍有相當一部分人對環境保護法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,廣泛宣傳環保法律知識,讓農民掌握基本的環境保護法律法規。加強鄉鎮干部、鄉鎮企業負責人的環保教育,使鄉鎮領導干部樹立科學的發展觀,正確處理經濟發展與環境保護的關系,充分發揮政府的主導作用;使鄉鎮企業負責人正確處理企業利益與社會利益的關系,明確責任,自覺減少、控制污染。
4.2依靠科技力量,大力發展新型農業
要把現代科學技術與傳統農業技術的精華有機結合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質含量,提高地力。把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進農業產業結構調整,推廣有機農業和生態農業,積極引導農民科學合理施用化肥和農藥,提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關閉小型飼養場,支持創辦規?;男笄蒿曫B場,采用科學化的排污治理手段。把種植業和林業、牧業、漁業以及相關加工業有機結合起來,建立具有生態合理性、功能良性循環、能耗低的新型綜合農業體系,走循環經濟之路,這樣既解決面源污染問題,又帶來經濟效益,使農業經濟走上健康、可持續發展的道路,實現高產、優質、高效與持續發展目標,達到經濟、生態和社會三大效益統一。
4.3要堅持統籌規劃、合理布局、科學管理
政府和有關部門要充分考慮農村當地的生產和生活,制定科學合理的規劃,嚴格按照生態功能區或環境要素,劃分生產和生活區,對不同區域實行相應的環境標準并嚴格監管。合理布局工業企業,嚴格執行環境影響評價,建設工業園區進行集中生產、集中治理。統籌建設工業廢水、生活廢水集中處理系統和農村生活垃圾處理設施,保護農村飲用水質衛生安全和農村環境衛生。
4.4完善農村環境保護法律法規
農村環境污染點多面廣,情況復雜,單純依靠環保專項行動解決不了問題。只有加強法律制度建設,將農村污染治理納入法制化軌道,才能在農村環境保護工作中做到有法可依,有法可循。各地政府應結合本地實際,在建立農村環境保護防治法的基礎上,制定農村污染防治的實施細則和辦法,使農村環境管理走向法制化、標準化、長效化。同時,還要注重與現有法律文件的整合與完善,解決相互間的矛盾和沖突,提高法律的一致性和可操作性。
參考文獻
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[5]李干杰.深入貫徹落實科學發展觀全面推進農村環境保護工作.理論前沿,2009
第三篇:農村環境污染治理刻不容緩!
農村環境污染治理刻不容緩!
隨著經濟的發展,農民生活水平的提高和人口的不斷增加,農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大,農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重,農村環境的總體狀況不容樂觀。多年來,環保工作的重點主要是城市和工業污染防治,而對農村和小城鎮建設和發展過程中的環境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎,沒有農村優良的環境,便沒有整個區域的良好環境,創建環保模范城市就沒有根本保證。治理農村環境污染是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,構建和諧社會的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本,全面協調可持續發展”的科學發展觀的重要內容,充分體現了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的,這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。
一、農村環境污染情況現狀及原因分析
隨著城鎮化進程的加快,城市工業向農村的迅速轉移,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,小城鎮和鄉村聚居點人口快速增加造成我市農村環境污染源點多面廣的現狀,已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在:
1.生活垃圾污染。突出表現在:
(一)農民的環境意識較差,農村生活環境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。
(四)村鎮布局不合理,環衛基礎設施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理,造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。農村的生活垃圾、畜禽糞便和污水的排放導致周圍的環境急劇惡化。在農村的許多池塘、河流中我們都可以看到的是漂浮一層的塑料制品,加上生活污水的直接排放導致里面水質嚴重下降,畜禽糞便等多堆放在池塘邊,雨水沖刷,流入池塘,對水體造成嚴重污染。
2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關系。
3.工業企業污染。近年來,各鄉鎮尤其是工業園區加大招商引資的力度,基于優先發展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業,其中只有部分企業能做到達標排放,相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環境質量下降,是不爭的事實。
4.農業面源污染。
農村面源污染種類主要有:
(1)畜禽糞便污染。近幾年,由于禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。據調查,喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,養一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規?;B殖場能對污物進行較為正規的和標準的處理。畜禽養殖業快速發展造成了農村環境污染日益嚴重的現狀,已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。
(2)化肥農藥污染。農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。目前化肥、農藥的施用已成為提高土地產出水平的重要途徑。農村過量施用化肥、農藥的現象嚴重。在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現象。一般來講,只有
10%—20%的農藥附著在農作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農膜的使用量為3571噸。不科學的施用農藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數量和種類劇減,更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。并且近幾年,農藥對害蟲的殺傷力大大減小,有時遇到病蟲害時,打兩次甚至三次農藥。
(3)收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區每年要產生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區的空氣和環境,還影響了公共交通安全。近年來,我市有關政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數量,但還沒能從根本上解決問題。
(4)其它影響環境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當的灌溉方式,導致土壤有機質減少,局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機質以每年2%的速度下降。另外,我市農業以糧棉油輪作種植為主,產品輸出結構低化,資源利用率低,生物能在農村生活中的主導地位逐漸下降,導致資源退化和環境污染的日趨發展。
二、農村環境污染問題的治理重點和難點
經過市、各縣政府和有關部門的多年努力,我市農村生態環境有了一定程度的改善,生態環境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農村環境問題比城鎮環境問題更復雜化和多樣化,主要表現在:
1.基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中我們發現,不少農村的基層領導對加快發展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發展,缺乏可持續發展觀念,忽視環境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。甚至少數縣級領導,也認為發展起來了,環境污染自然就可以解決了,還存在先發展后治污的不正確觀點。
2.環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理嚴重滯后。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,農村環境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現行的監管體系,農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性,加之長期傳統的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產生活廢棄物等行為,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的生態環境不斷惡化。
三、幾項建議:
1.強化環境目標責任意識,建立和完善農村環保工作的體系和機制
(1)全面落實目標管理責任制,建立和完善促進科學發展觀落實的有關制度。要按照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求,“建立科學評價發展與環境保護成果機制,完善經濟發展評價體系。將環境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容,定期公布考核結果,嚴格責任追究制。”調整和優化考核指標體系和評價標準,將環保指標納入領導干部政績考核內容,按照科學發展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發展工作,不僅重視經濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態環境改善指標和社會發展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環境和社會發展指標有機地結合起來。力求經濟和環境雙贏。
(2)健全環境法規和標準體系。加強環境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執法責任追究制,依法打擊各類環境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發展決策生態環境影響評估制度,對各類開發建設規劃
開展環境影響評價,按照生態功能區劃和區域總量控制的要求,完善生態環境保護的法制建設,嚴格審批建設項目??朔藶橐蛩貙ι鷳B環境保護工作的干擾。
2.全面啟動生態農村的建設工程,加快生態農業發展。
我市各縣區農業生態建設工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農業生態建設發展不平衡。二是生態技術支持體系不夠完善,三是隨著生態農業的整體推進,特別是無公害農產品示范基地建設項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態農業技術推廣力度不夠,服務水平和建設能力有等進一步提高。大力開展生態村、環境優美鄉鎮、生態經濟示范區的建設。加大農村環境整治力度,加強村鎮規劃、建設和管理,進一步加快集鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理范圍,在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農村居民生產、生活環境。
3.強化對農村工業企業的環境污染監管力度
一是加大環保執法力度,提高環境管理水平,對違反環保法律法規的行為,依法嚴懲,同時對工業污染物實行總量控制,確保企業污廢達標排放。二是嚴格執行環境評價制度,加快工業的環境管理體系的認證。嚴把項目落戶關,杜絕不符合環保法律法規的項目投產,調整產業結構,做到科學規劃,合理布局。三是針對工業園區企業集中的現狀,建立污水泵站,完善管網配套設施,從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。
4.加強論監督和宣傳,普及農村生態環保知識。
充分利用各種新聞媒體,加強環保知識宣傳,提高城鄉干部群眾生態觀念,形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環境,提高環境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發展觀,摒棄以犧牲環境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發展的觀念,在發展農村經濟的同時,保護好生態環境,建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略,實現可持續發展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動,利用舉辦
展覽,發放環保書籍和宣傳畫,表演文藝節目等多種形式,逐步在農村普及環境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環境。
5.建立和完善農業環境保護的投入機制。
一是充分發揮公共財政作用,始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農村環境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制,制定和完善生態環境補償政策。通過政府政策引導,調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環境保護,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,逐步形成政府主導,多元投資,企業經營的市場運行機制,使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。
6、探索科學的治理模式,提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染,不同于城市、工業企業的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創新,以適應農村環境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
7、加大對農戶無公害生產的扶植力度,使他們盡量能把生產下來的農產品賣出去,防止腐壞亂丟棄。
8、鼓勵農民使用清潔能源,使糞便的到集中的合理利用,使用秸稈自燃生氣發電設備,減少秸稈的焚燒。
農村在不斷發展,如果不注重農村環境的發展,不加強農村環境污染的監管與治理,那么農村環境污染的后果簡直是不堪設想
第四篇:強化治理農村的環境污染
要科學、永續發展農村經濟,還得強化治理農村的環境污染問題。農村環境污染有生活污染、生產污染、工業污染“三污染”。生活污染表現在,農村垃圾、污水處理設施不足,農民環保意識不強,生活垃圾隨手亂扔,生活污水隨意排放,禽畜糞便到處可見;生產污染表現在,部分農民不重視化肥、農藥的安全使用事項,隨手扔掉用后的化肥、農藥瓶,任意在河邊清洗農藥器具等致土壤、水體被污染;工業污染表現在,一些高污染、高耗能的工業企業,擔心在城市難以立足而轉移到了農村。
農村環境污染不像工業污染那樣易發現易治理,而如果扼制不住“小污染”必將變成“大污染”,因而,我們要著重干好如下工作:
一是加強宣傳引導,提高農民環保意識。
俗話說“惟有凈土,才有潔食”。我們要以轉變農民生產生活方式為核心,提高農藥、化肥、有機肥的有效利用率,大力發展有機、綠色生態農業,確?!懊状印⒉嘶@子”食品安全。加大農村環保宣傳力度,引導農民樹立合理利用自然資源、保護自然生態的理念;同時抓住社會主義新農村建設機遇,以“環境怡人、村鎮宜居”理念,充實“村容整潔”主題,讓農村的村容整潔起來,鄉風文明起來,居住環境宜人起來。
二是構建保障機制,提高農村環境質量。
建立遏制粗放型經濟增長的體系,實施農村生活污水和垃圾處理、廢棄物綜合利用、污染源隔離工程等;大力推廣平衡施肥、精量施肥技術和生態防治技術,從源頭上控制化肥和農藥的大量施用,大力推廣節水灌溉技術,提高農業用水、用肥的效率;遵循資源化、無害化、減量化的原則,加快規?;笄蒺B殖企業污染治理;嚴格執行畜禽養殖業環境影響評價制度,科學劃定養殖區、限養區、禁養區,關閉、取締禁養區內的養殖企業,加強對畜禽養殖企業的監管。
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三是杜絕工業污染,保障農村飲水安全。
對自然界實行不僅索取更要投入、不僅利用更要保護的機制,按照環境功能區劃、工業企業相對集中的原則,科學規劃村鎮工業布局,集中控制并治理污染物;取締以犧牲環境破壞資源為代價的粗放型增長方式,防止小染料廠、小煉油廠、小水泥廠、小玻璃廠、小鋼鐵廠及土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油和農藥、漂染、電鍍、石棉制品等 “十五小”、“新五小”企業污染由城市轉移向農村。針對不同情況提出保護水源地具體措施,切實保障農村廣大人民群眾的飲水安全。加快小城鎮、農村新社區污水處理建設步伐,進一步提高農村生活質量,使更多的農民群眾喝上干凈衛生的水。
第五篇:關于農村環境污染與治理4
關于農村環境污染與治理
隨著經濟的發展,農民生活水平的提高和人口的不斷增加,農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大,農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重,農村環境的總體狀況不容樂觀。多年來,環保工作的重點主要是城市和工業
污染防治,而對農村和小城鎮建設。
一、農村環境污染情況現狀及原因分析
隨著城鎮化進程的加快,城市工業向農村的迅速轉移,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,小城鎮和鄉村聚居點人口快速增加造成農村環境污染源點多面廣的現狀,已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在:
1.生活垃圾污染。突出表現在:
(一)農民的環境意識較差,農村生活環境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。
2.水污染。據有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發生存在相關關系。
3.工業企業污染?;趦炏劝l展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業,其中只有部分企業能做到達標排放,相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環境質量下降,是不爭的事實。
4.農業面源污染。農村面源污染種類主要有:
(1)畜禽糞便污染.(2)農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。
(3)收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。
(4)其它影響環境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當的灌溉方式,導致土壤有機質減少,局部土壤條件惡化。
二、農村環境現狀
1.農村居民生產、生活以及工業垃圾對農村環境造成污染。近年來,由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高,農村生活垃圾大量增加。加之農民環境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現象較為普遍。一些畜禽養殖戶普遍規模小,沒有相關配套污染處理設施,禽畜糞便的堆放也成為農村重要污染源之一。還有部分企業由于受利益驅動,擅自傾倒短期內難以降解的固體廢物,也是造成農村垃圾增多的重要因素。
2.隨著經濟快速發展,各鄉鎮政府把大力發展鄉鎮企業,實行產業結構調整發展第三產業,招商引資等作為增加當地財政收入的良策。而在發展鄉鎮企業的同時,往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,興辦小高爐等,這些企業往往技術含量低,能耗高、污染重,不惜以犧牲環境代價獲取經濟利益。更有甚領導不經考察,盲目引進一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項目,甚至對一些企業實行重點保護。這些措施雖然在短期內見到了經濟效益,但由此帶來的污染也不容忽視,甚至釀成重大事故。
3.農民盲目濫用農藥、化肥等生產物資造成環境二次污染。農民為提高農作物產量而過度使用化肥、農藥等,不僅造成資源浪費,給農民帶來經濟損失,而且導致環境污染。
三、農村環境污染成因分析
1.環保意識淡薄 農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統農業耕作方式,環保知識的缺乏,造成廣大農民環境保護意識比較差,認為環境污染與己無關。只顧眼前效益,不顧長遠利益,更不考慮生態環境,無節制地使用農藥、化肥等,重而加劇了農村環境污染惡化。
2.農村環境缺乏科學規劃和管理
在農村加快經濟發展和城市工業化向農村轉移的過程中,一些鄉鎮政府一味講發展,缺乏長遠的科學規劃。
3.農村環保法律缺失
目前,國家有關農村環境保護的法律法規仍不健全。
四、農村環境污染治理措施
1.加強環保法制宣傳,提高農民環保意識環境保護重在全民參與,而在農村仍有相當一部分人對環境保護法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,廣泛宣傳環保法律知識,讓農民掌握基本的環境保護法律法規。加強鄉鎮干部、鄉鎮企業負責人的環保教育,使鄉鎮領導干部樹立科學的發展觀,正確處理經濟發展與環境保護的關系,充分發揮政府的主導作用;使鄉鎮企業負責人正確處理企業利益與社會利益的關系,明確責任,自覺減少、控制污染。
2.要堅持統籌規劃、合理布局、科學管理
政府和有關部門要充分考慮農村當地的生產和生活,制定科學合理的規劃,嚴格按照生態功能區或環境要素,劃分生產和生活區,對不同區域實行相應的環境標準并嚴格監管。合理布局工業企業,嚴格執行環境影響評價,建設工業園區進行集中生產、集中治理。統籌建設工業廢水、生活廢水集中處理系統和農村生活垃圾處理設施,保護農村飲用水質衛生安全和農村環境衛生。
3.完善農村環境保護法律法規
農村環境污染點多面廣,情況復雜,單純依靠環保專項行動解決不了問題。只有加強法律制度建設,將農村污染治理納入法制化軌道,才能在農村環境保護工作中做到有法可依,有法可循。各地政府應結合本地實際,在建立農村環境保護防治法的基礎上,制定農村污染防治的實施細則和辦法,使農村環境管理走向法制化、標準化、長效化。同時,還要注重與現有法律文件的整合與完善,解決相互間的矛盾和沖突,提高法律的一致性和可操作性。
良好的生態環境是農村經濟可持續發展的基礎和必不可少的條件。只有更好的解決了農村的環境污染問題,才能實現農村的全面小康生活和現代化建設。有關部門和所有農村人們用實際行動來改造我們生活的環境,用我們自己的雙手讓農村的藍天白云、青山秀水再次重現!