第一篇：文安縣召開人口計生工作調(diào)度會(修改稿)

文安縣召開人口計生工作調(diào)度會

7月24日，文安縣組織召開全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會。縣委常委、紀委書記王強，副縣長邵二玲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)、園區(qū)、各成員單位分管副職，計生局副科級以上干部參加了會議。會議由王強同志主持。

會上，縣人口和計劃生育局通報了我縣2012年度以來人口計生主要工作指標進展情況，創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、國家級免費孕前優(yōu)生健康檢測示范縣、國家級“陽光計生”工作示范縣、幸福家庭創(chuàng)建等重點工作開展情況。副縣長邵二玲同志分析了當前工作形式，對下階段人口和計劃生育工作進行了安排和部署。

在聽取相關(guān)情況通報和分析后，縣委常委、紀委書記王強同志指出，從當前全縣計劃生育形勢來看，目前全縣人口計生工作仍然存在工作基礎(chǔ)不夠扎實、工作作風不夠務(wù)實、工作責任不夠落實等突出問題。王強同志強調(diào)，在面臨我縣爭創(chuàng)任務(wù)重、重點工作進展緩慢這一情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)、園區(qū)、各成員單位必須做到三要：一要強化責任意識。全縣人口計生系統(tǒng)領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部，要認清形勢，理清思路，不斷強化組織領(lǐng)導，落實層級動態(tài)責任，扎實做好當前人口計生工作；要不斷自我加壓，高標準謀劃，切實推進創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作進程。二要突出工 1

作重點。在現(xiàn)階段，對于工作中出現(xiàn)的問題要及時有效的解決。要堅持孕前型服務(wù)制度，提高避孕節(jié)育措施落實率，以穩(wěn)定低生育水平；要堅持依法行政，切實強化社會撫養(yǎng)費“四在縣”工作機制，堅決做到主體、實體、程序規(guī)范合法；要堅持綜合治理出生人口性別比，堅決做到降低勢頭得以延續(xù)；要堅持將幸福家庭創(chuàng)建工作與爭創(chuàng)省級文明縣城相結(jié)合，切實提升計生家庭的幸福指數(shù)；要堅持利益導向，堅決兌現(xiàn)年內(nèi)全部落實企事業(yè)單位獨生子女退休職工一次性3000元獎勵政策。三要嚴格責任追究。抓緊制定人口計生工作績效管理辦法，切實加強對人口計生工作的日常檢查監(jiān)督，落實層級責任追究制度，努力促進人口計生工作健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)、園區(qū)、各成員單位要針對年初工作目標，倒排工期，統(tǒng)籌調(diào)度，確保以優(yōu)異成績迎檢省市檢查驗收。

第二篇：新建縣召開人口計生工作調(diào)度會

本報訊（吳良濤 記者 阮桑桑）9月1日，新建縣召開人口計生工作調(diào)度會，對下一步人口計生工作進行了部署。會議聽取了新建縣人口計生委和19個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組對當前人口計生工作的匯報，總結(jié)了全縣人口和計劃生育整改工作，明確了下一步工作。會議要求，重點落實六個方面的工作，一是在執(zhí)行計生政策上抓落實。重點落實多胎生育對象的長效節(jié)育措施，摸底核查對象。二是在查處黨員干部和高收入人群違法生育上抓落實。特別是村干部帶頭違法生育的，縣紀委要組織專門力量，一個不漏地處理到位。三是在查處“兩非”案件上抓落實。通過廣泛發(fā)動群眾、深入挖掘線索，爭取“兩非”案件查處工作取得更大成效。四是在依法行政上抓落實。嚴格社會撫養(yǎng)費征收程序，依法依規(guī)開展社會撫養(yǎng)費征收，重點解決征收標準偏低的問題。五是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查上抓落實。全縣上下要統(tǒng)一思想，堅決擠掉數(shù)據(jù)水分，全面準確地掌握數(shù)據(jù)并如實上報。六是在提高基層計生干部隊伍素質(zhì)上抓落實。通過加大培訓力度、加大財政投入來配齊配強基層計生干部隊伍，著力打造一支業(yè)務(wù)精、會管理的高效人才隊伍。(本文來源：南昌新聞網(wǎng)-南昌日報)本報訊（孟奇 記者 阮桑桑）西湖區(qū)人口計生委堅持從實際出發(fā)，以人的全面發(fā)展為中心，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以穩(wěn)定低生育水平，人民滿意為落腳點，積極推進“四化”建設(shè)。一是打造數(shù)字化管理服務(wù)。桃花鎮(zhèn)、各街道以單位為線，社區(qū)為片，樓棟為點，將已婚育齡婦女數(shù)、已采取節(jié)育措施人數(shù)、計生特困家庭戶數(shù)等納入全員數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理，從而滿足育齡群眾日益增長的生產(chǎn)、生活、生育等方面的需求，提高服務(wù)水平。二是完善網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)。在原有四級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將人口計生工作延伸到轄區(qū)樓棟，黨小組中去，發(fā)揮社區(qū)計劃生育居民自治作用，并通過表彰會、座談會、培訓會、文藝宣傳、發(fā)放宣傳品等形式，加強了人口計生政策宣傳。三是建立信息化管理服務(wù)。除實行育齡婦女信息計算機管理系統(tǒng)外，還充分利用社區(qū)政務(wù)公開欄、小喇叭、宣傳欄、愛心聯(lián)系卡等宣傳工具，建立起單位、社區(qū)、居民之間聯(lián)系的橋梁，保障轄區(qū)內(nèi)社情民意信息的暢通。四是實行人性化管理服務(wù)。圍繞群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，街道開展以“堅持以人為本，關(guān)愛特困群體”為主題的活動，同時對育齡夫婦及特困家庭的生產(chǎn)、生育、婚育等重點情況記錄在案，及時進行數(shù)字變更，實行跟蹤管理、跟蹤服務(wù)。(本文來源：南昌新聞網(wǎng)-南昌日報)池秋娜主任（前排左二）參觀長汀縣生態(tài)科教示范園到縣計劃生育服務(wù)中心調(diào)研在河田鎮(zhèn)計生服務(wù)所了解工作開展情況

9月5日，省人口計生委池秋娜主任在龍巖市副市長郭麗珍、政協(xié)副主席張菊蘭、市人口計生委主任陳曉東、長汀縣委書記魏東、縣長李善昌的陪同下，深入長汀縣生態(tài)世紀林，縣計生服務(wù)中心，河田鎮(zhèn)朱溪小學、鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)所等開展調(diào)研考察，并聽取了長汀縣人口計生工作匯報。池秋娜主任在充分肯定長汀縣人口計生工作成效的同時，針對長汀縣目前人口計生工作狀況，提出了三點建議和要求。一要在提高認識中統(tǒng)一思想。要充分認識“長汀經(jīng)驗”對人口計生工作提出的新要求，要盡一切努力甩掉省重點管理縣帽子；要充分認識當前人口計生工作中存在的問題和不足，采取有效措施，改變被動局面；要充分認識社會管理創(chuàng)新對人口計生服務(wù)管理提出的新要求，通過加強依法行政，提高管理水平。二要在破解難點上取得實效。要把堅持計劃生育基本國策不動搖、穩(wěn)定低生育水平作為長汀的首要任務(wù)，抓緊抓好；要嚴厲打擊“兩非”行為，認真研究解決性別比偏高這一難點問題；做好重心下移，夯實基層工作這個重要任務(wù)，通過加強信息化建設(shè)、提高統(tǒng)計準確率，加強群眾自治及流動人口管理，抓牢抓實基礎(chǔ)工作。三要在加強引導中提供保障。要強化領(lǐng)導力量，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要義不容辭地承擔起做好人口計生工作的責任；要強化目標管理的動態(tài)管理，落實獎懲機制，人口計生部門對目標管理的過程要有進一步的措施、辦法，使工作落實到位、取得成效；要強化計生隊伍建設(shè)，認真當好黨委、政府的參謀助手，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。（蘭永忠）

來源：福建省人口和計劃生育委員會(本文來源：人民網(wǎng))青島訊 為嚴格落實單位人口和計劃生育工作責任，切實穩(wěn)定低生育水平，推動人口與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。日前，青島市人

民政府制定下發(fā)了《青島市單位人口和計劃生育工作責任規(guī)定》，進一步明確了單位人口計生工作責任目標。《規(guī)定》嚴格管理責任。要求單位應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)立人口和計劃生育工作機構(gòu)或配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員，并保證必要的人口和計劃生育工作經(jīng)費，建立職工人口和計劃生育檔案。對新錄用職工及因除名、辭退、辭職、自動離職、解除勞動(聘用)合同等原因離開本單位的職工和單位因破產(chǎn)、解散本單位職工的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)向當?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處通報和交接人口和計劃生育檔案資料。對內(nèi)退、長休、病休、再婚和流出以及配偶是農(nóng)村居民的已婚育齡職工，實行重點管理；對外出租房屋、雇傭外來勞務(wù)團體、招用外來務(wù)工人員、開辦市場以及派本單位人員到外地工作的，做好有關(guān)人員人口和計劃生育工作。《規(guī)定》嚴格獎懲，實施責任追究。要求單位應(yīng)當把履行計劃生育義務(wù)情況作為對職工業(yè)績考核、選拔任用、晉升職級、評先選優(yōu)的一項重要條件。認真落實《山東省人口與計劃生育條例》和青島市規(guī)定的人口和計劃生育獎勵和待遇。職工違法生育子女的，生育費用個人自理，不發(fā)產(chǎn)假工資，不報銷相應(yīng)費用，取消其本人各類先進評選資格，五年內(nèi)不予提職、晉級。對具有下列情形之一的，給予開除處分：有配偶而與他人生育第一個子女的；有配偶而重婚或明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個子女的；不符合《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件生育第二個子女的；生育三個及以上子女的；非法收養(yǎng)兩個及以上子女的。企業(yè)出現(xiàn)違法生育或不兌現(xiàn)人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇的，由主管部門作為不良記錄記入企業(yè)信譽檔案，納入社會信用系統(tǒng)。各有關(guān)部門在評先選優(yōu)中應(yīng)當征求同級人口和計劃生育部門的意見，對出現(xiàn)違法生育的單位實行一票否決。實行人口和計劃生育追蹤處理制度。對往年違法生育瞞報、漏報被查處的，按照人事管理權(quán)限由主管部門追究當時單位法定代表人行政責任，追回已享受的獎勵并納入本人口和計劃生育目標管理責任考核。情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。(陳素平呂素玲)(本文來源：舜網(wǎng)-人口導報)利津訊近日，利津街道計劃生育服務(wù)中心積極參與和指導新型農(nóng)民學校的創(chuàng)建籌備工作，10名計生干部被推選為指導員，進村入戶開展人口計生基礎(chǔ)知識教育，把計生法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識帶到農(nóng)民身邊。他們建立完善了教學管理制度，制定工作計劃，按照不同人群的不同需求安排課程并認真?zhèn)湔n，按婚、孕、產(chǎn)、哺乳期、節(jié)育措施落實期分類開展教育，內(nèi)容包括政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、人口早教指導、生殖保健等。目前，這個街道在63個村每村設(shè)置了一個農(nóng)民學校，共惠及2.7萬人。(扈忠信)(本文來源：舜網(wǎng)-人口導報)當前，人口計生工作面臨前所未有的復雜局面，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，這都對現(xiàn)行的計劃生育管理體制機制、方式方法造成巨大的沖擊和影響，帶來極其嚴峻的挑戰(zhàn)，迫切需要我們立足現(xiàn)實，著眼長遠，探索新思路，研究新辦法，以有效破解在計生工作中遇到的難題，打破當前人口計生工作面臨的困局。泰安市自2009年開始探索實行雙向約定，2010年在全市加以推廣。幾年來，通過推行雙向約定、深化群眾自治，實行重心下移、關(guān)口前移，把人口計生工作的矛盾焦點下沉到村級層面，既有效減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上計生干部的工作壓力，又切實尊重和體現(xiàn)了群眾計劃生育主人的地位，從根本上調(diào)動了他們實行和參與計劃生育的積極性和主動性，初步構(gòu)建起全新的基層計劃生育管理體制和治理模式，找到了破解“天下第一難”的有效途徑。從調(diào)查了解的情況看，基層黨委、政府特別是村級對雙向約定十分歡迎，對其發(fā)揮的獨特作用也給予了充分的肯定，形象地將雙向約定稱為“工作的緩沖器”、“矛盾的調(diào)解器”和“改革的助推器”。全面推行雙向約定，進一步深化計劃生育群眾自治工作，應(yīng)著力抓好以下幾個方面：

一、統(tǒng)一思想，切實提高對推行雙向約定、深化計劃生育基層群眾自治重要性、必要性和緊迫性的認識思想是行動的先導。思想認識的程度決定工作落實的力度。泰安市實行的雙向約定，是在多年工作實踐基礎(chǔ)上探索總結(jié)、不斷完善、日趨成熟的做好新時期人口計生工作的有效途徑和重要抓手。要進一步推行雙向約定，深化計劃生育基層群眾自治，解決好思想認識問題至關(guān)重要。首先，推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，是加強基層基礎(chǔ)工作，有效破解人口計生工作困局的需要。

一個時期以來，一些媒體對當前人口形勢、生育水平、勞動力、性別比、老齡化等問題進行肆意炒作，一些所謂的專家、學者大肆抨擊計劃生育基本國策和人口計生工作，公開提出“要不要計劃生育”、“計劃生育政策要不要調(diào)整”等話題，給人口計生工作造成嚴重的負面影響，極大地增加了工作難度。從泰安市人口計生工作的實際看，群眾婚育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)薄弱、工作發(fā)展不平衡、違法生育反彈等問題相互交織，相互影響。部分計生工作人員的思想觀念、管理能力和服務(wù)水平與群眾日益增長的計劃生育和生殖保健需求還不相適應(yīng)，嚴重阻礙和制約了人口計生工作水平的提高。而推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，不但完全符合上級關(guān)于實施“強基提質(zhì)”工程、深化“陽光計生行動”、建設(shè)“誠信計生”、開展“基層群眾自治萬村示范活動”的指示精神，也有利于促進村級長效機制的建立完善，從深層次上解決基層計劃生育難題，從根本上夯實村級“網(wǎng)底”，有利于基本國策在最基層的貫徹落實。其次，推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，是提升計生管理服務(wù)水平，滿足群眾多樣化需求的需要。新形勢下，廣大育齡群眾對避孕節(jié)育、生殖健康等方面的需求日益增長，對提高生育質(zhì)量、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的要求愈發(fā)強烈，原有的計生管理服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足群眾多元化的需要。特別是科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，對計劃生育管理服務(wù)提出了新的更高的要求。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，及時轉(zhuǎn)變工作方式方法，始終堅持走群眾路線，不斷提升管理服務(wù)水平，切實滿足廣大育齡群眾的多樣化需求。而推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，有利于在村級層面第一時間了解和收集群眾需求信息，有利于通過群眾自我管理、自我服務(wù)，第一時間滿足群眾的需求，解決他們的現(xiàn)實困難，是從根本上加強計生管理服務(wù)的有力舉措。第三，推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治，是深化改革創(chuàng)新，推動人口計生工作科學發(fā)展的需要。泰安市是全國首批人口計生工作綜合改革試點市和示范市，多年來，泰安市各級始終堅持以綜合改革統(tǒng)攬人口計生工作全局，以村民自治為突破口不斷推進改革創(chuàng)新，在確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，先后總結(jié)出了一些在全省乃至全國都較有影響的經(jīng)驗做法，得到國家和省里的充分肯定。為有效解決社會領(lǐng)域的突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定，中央作出了加快社會管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策，人口計生工作作為社會管理的一項重要內(nèi)容，也必須主動融入，有所作為，通過進一步深化改革創(chuàng)新，從根本上解決影響人口計生工作發(fā)展的深層次問題。推行雙向約定、深化計劃生育群眾自治是人口計生系統(tǒng)主動融入社會管理創(chuàng)新的重要舉措，是圍繞大局、履行責任、服務(wù)民生的具體實踐，對于強化人口管理和社會公共服務(wù)，從社會管理的角度加強人口計生工作具有重要而深遠的意義，能為最終解決“天下第一難”打好具有決定意義的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、進一步完善內(nèi)容，著力增強雙向約定的導向作用按照省人口計生委、計生協(xié)《關(guān)于進一步完善有關(guān)移風易俗、利益導向和男女平等村規(guī)民約內(nèi)容的指導意見》，泰安市結(jié)合實際，在新一輪雙向約定的修訂、完善過程中，突出了六個方面的內(nèi)容：一是突出男女平等、移風易俗的約定。積極改革陳規(guī)陋俗，提倡男女在村務(wù)管理、家庭生活、戶籍管理、土地承包、集體收益分配、修家譜及祭祀等方面，享受平等待遇，倡樹婚育新風，建設(shè)新型婚育文明。二是突出對婚育管理過程的約定。對按時參加健康查體、按規(guī)定落實避孕節(jié)育措施、主動配合計劃生育管理的群眾，給予更多的利益補償和村民福利，否則，在享受村民福利等方面給予相應(yīng)的制約。特別是規(guī)定對違法生育的群眾，不得享受村里規(guī)定的各項福利待遇，并在村干部競選、評先樹優(yōu)等方面受到制約，直至“一票否決”。三是突出對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的約定。針對群眾婚、孕、育、節(jié)育、不育、養(yǎng)老等不同的需求，明確群眾應(yīng)享有的基本服務(wù)項目和相關(guān)要求，充分體現(xiàn)以人為本、民需我為的精神。四是突出對流動人口管理服務(wù)情況的約定。對流出育齡婦女，遵守計劃生育管理規(guī)定、按時提交有效查體證明和通報信息的，每年報銷一定比例的回家探親費用。五是突出對村委會、村干部和計生專職人員違約責任追究的約定。明確規(guī)定村委會對計劃生育提供必要的投入，村干部及計生專職人員認真履行管理服務(wù)職責；對違反約定、工

作出現(xiàn)失誤的村級工作人員，造成較大影響的，要給予質(zhì)詢、批評，直至依法罷免。六是突出對利益導向措施落實的約定。按照“有大錢出大錢、沒大錢出小錢、沒有錢出政策”的思路，指導村級充分挖掘集體經(jīng)濟的內(nèi)在潛力，梳理各村的福利政策，在收益分配上最大限度給予計劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠。同時，結(jié)合各村風俗習慣和群眾基礎(chǔ)，清理可以利用的政策措施，盡量把村里的一些得到群眾認同的小政策、土辦法合法化，作為雙向約定的重要內(nèi)容，使各項優(yōu)惠政策具體化，獎勵措施明細化，形成鮮明的利益導向體系。以上是對雙向約定內(nèi)容的一般性要求，但由于村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)千差萬別，還應(yīng)注重體現(xiàn)各村特色，切實做到“一村一品”，堅決杜絕照抄照搬、千篇一律。

三、進一步規(guī)范運作，充分體現(xiàn)雙向約定的互約性推行雙向約定，重要的是讓群眾充分知情和全程參與，確保雙向約定得到廣大群眾的認可和支持。為此，應(yīng)重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：一是做到“六個必須”。在修訂、完善雙向約定時，必須上合法律法規(guī)、下合村情民意；必須做到權(quán)利與義務(wù)對等；必須既約“民”又約“官”；必須獎勵與懲戒并舉；必須因地制宜，分類指導，不搞一刀切；必須重點突出，易于操作，便于堅持。從而充分體現(xiàn)約定的民主性、合法性、互約性和實效性。二是加強宣傳引導。推行雙向約定的過程，本身就是對廣大干部群眾進行計劃生育再教育的過程。要指導基層以推行雙向約定為契機，把宣傳教育作為一條主線，貫穿于雙向約定完善和落實的全過程。要通過主流媒體進行宣傳、印發(fā)宣傳材料入戶到人、在村內(nèi)醒目位置張貼約定、利用大喇叭宣傳、組裝宣傳車巡回宣傳講解等措施，加深廣大干部群眾對雙向約定的理解，營造有利于雙向約定落實的濃厚社會輿論氛圍，切實做到家喻戶曉，婦孺皆知。三是規(guī)范修訂程序。要充分發(fā)揚民主，讓群眾全程參與雙向約定的修訂和完善。要通過民主推選的方式確定修訂小組，根據(jù)各村實際情況，擬出修訂稿，由村“兩委”討論研究后，以明白紙的形式逐戶征求意見，匯總修改后形成討論稿。修訂完成后，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)審查。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)組織計生、民政、司法等相關(guān)單位，對各村(居)雙向約定內(nèi)容和程序的合法性進行審查把關(guān)。審查合格后，各村(居)召開村民大會或代表大會，討論后形成正式稿，村委會與每戶代表和作為監(jiān)督方的村計生協(xié)分別簽字，并印發(fā)到戶，并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)備案。在具體操作中，應(yīng)堅持做到“三知一通”和“三不簽”。“三知一通”即知道為什么搞雙向約定，知道約定哪些內(nèi)容，知道約定是既約“民”又約“官”，切實做通干部群眾思想工作，最大限度地贏得理解和支持。“三不簽”即見不到戶主不簽、群眾對內(nèi)容不了解不簽、思想不通不簽，從而為雙向約定的落實奠定良好基礎(chǔ)。

四、進一步抓好落實，增強雙向約定的公信力計劃生育雙向約定涉及面廣，政策性強，群眾關(guān)注度高。一旦制定下發(fā)，就必須不折不扣地抓好落實，以真正發(fā)揮約定的“小立法”作用，增強其公信力。一是嚴格落實責任。市、縣、鄉(xiāng)成立由分管領(lǐng)導任組長，宣傳、組織、民政、司法、農(nóng)業(yè)、人口計生等部門負責人參加的雙向約定推行工作領(lǐng)導小組，加強對這項工作的組織協(xié)調(diào)，并對各有關(guān)部門的職責分工進行細化。宣傳部門要加強對移風易俗、婚育新風、人口文化的宣傳教育；民政、司法部門在村民自治和民主法制等方面要認真把關(guān)，確保雙向約定的合法性；涉農(nóng)部門在新農(nóng)村建設(shè)和幫助計生家庭發(fā)展生產(chǎn)中，要制定完善對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策規(guī)定；計生部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的問題，確保工作扎實推進。二是加強考核督導。要把推行雙向約定納入各級人口目標責任制考核，不斷加大考核權(quán)重，實行定期考核與經(jīng)常督導相結(jié)合、綜合考核與專項督查相結(jié)合、規(guī)范約定內(nèi)容與加強監(jiān)督落實相結(jié)合，引導各級真正重視和加強這項工作，確保把雙向約定落到實處。三是大力加強村級計生隊伍建設(shè)。推行雙向約定，村級計生隊伍起著關(guān)鍵性的作用。從實踐看，推行雙向約定，對村級計生干部的要求不是降低了，而是更高了；責任不是減輕了，而是加重了；監(jiān)督力度不是減弱了，而是增強了。因此，應(yīng)采取更為有力有效的措施，督促各級認真落實村級人員報酬，全面實行縣聘鄉(xiāng)管村用，工資縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按月發(fā)放制度。采取多種形式，對村級計生專職人員全面進行業(yè)務(wù)培訓，不斷提高他們開展工作和落實雙向約定的能力，確保既把雙向約定全面落實到位，又不出任何問題，真正從制度層面解決計劃生育難題。推行計劃生育雙向約定、深化計劃生育基層群眾自治，是完善基層基礎(chǔ)運行機制，提升村(居)計劃生育自治能力，深化綜合改革的有益嘗試。做好這項工作，群眾知情、廣泛參與是前提，強化導向、分類指導是重點，民主制定、規(guī)范運作是途徑，加強監(jiān)督、認真落實是關(guān)鍵。在今后工作中，應(yīng)進一步完善配套措施，繼續(xù)加大引導支持力度，力求取得更大的成效，不斷推動人口和計劃生育工作再上新水平，努力為經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的人口環(huán)境。(本文來源：舜網(wǎng)-人口導報)

第三篇：雷山召開第一季度人口計生工作調(diào)度會簡報

雷山縣召開第一季度人口計生工作調(diào)度會

2012年1月6日下午，雷山縣在縣委四樓會議室召開2012第一季度人口計生工作調(diào)度會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，縣人口計生局領(lǐng)導班子成員、股、室、站負責人參加會議，會議由縣人民政府張曉玲副縣長主持，縣委楊少輝副書記同志出席并作講話。

會上，分別聽取了全縣9鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年第一季度人口計生工作和“兩節(jié)”期間工作安排情況的匯報。縣人口計生局余秀貞副局長通報了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口計生統(tǒng)計信息質(zhì)量核查進展情況，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計質(zhì)量核查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口出生統(tǒng)計工作中，仍然出現(xiàn)改、瞞、漏、錯和假手術(shù)現(xiàn)象，而且改、瞞、漏、錯統(tǒng)計信息中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)孩次、政策屬性分類不清，影響了數(shù)據(jù)的匯總。從工作效果來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度不夠，進度緩慢，清查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，改瞞漏量大，避孕絕育及時率、落實率低，要求用10天時間再次進行集中排查，在1月17日前完成清查工作，20日前全面完成修改更新錄入。劉平賢局長通報了全縣第一季度人口計生工作主要指標的運行情況，分析了工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，并就第二季度尤其是“兩節(jié)”期間的人口計生工作進行了安排。

楊少輝副書記在講話中肯定了全縣第一季度人口計生工作取得的成績，主要體現(xiàn)在四個方面：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強了人口計生工作的領(lǐng)導，認真落實縣委政府的決策部署，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，對人口計生工作進行了全面的安排布置；二是人口計生主體指標運行態(tài)勢良好；三是加強了計生干部隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員緊張的情況下抽調(diào)一批干部加入到計生隊伍中來，充實了計生工作力量，通過廉政責任書等形式加強了計生干部的教育管理；四是計生統(tǒng)計信息質(zhì)量自查自糾工作有序開展并取得階段性成效。他強調(diào)指出，當前人口計生工作總體上雖然呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢，但仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度不夠，沒有形成打好“雙降”硬仗的氣勢，手術(shù)庫存削減乏力，部分干部責任心不強，改瞞漏錯有禁不止，信息質(zhì)量清理工作量大，主體指標運行質(zhì)量有待提高，工作落實不力，督查指導力度減弱，嚴重影響整體工作水平的提升，應(yīng)引起高度重視，切實抓好整改落實。對做好第二季度的工作，楊少輝要求:一是要正確研判形勢。省、州對人口計生工作高度重視，相繼出臺了“雙降”目標意見，州委州政府每兩個月召開一次調(diào)度會，全州17個縣（市、區(qū)）每兩個月排名一次，我們感到前所未有的工作壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必堅定信心、理清思路、摸清家底，輕裝上陣，全面抓好各項工作的落實。二是突出工作重點。要在早婚早育治理、流動人口管理、手術(shù)庫存清理等工作克難攻堅，取得成效。要加大個案管理，把常住人口手術(shù)庫存全部清理，任務(wù)分解到位，責任落實到位，對重點難點村，要組織力量實施重點突破。要加大早育人群的個案管理，跟蹤服務(wù)到位，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，對早育夫婦要從嚴從重征收社會撫養(yǎng)費，以起到震懾一方、教育一片的效果，千方百計把早育率降下來。加強流動人口管理，繼續(xù)抓好流出人口試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，探索有效的管理模式，著力抓好城關(guān)流入人口清理，落實“房東報告”等制度，相關(guān)部門和單位要積極支持配合，提高管理服務(wù)水平。三是強化領(lǐng)導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手重視人口計生工作體現(xiàn)在工作力度上重點加強，工作力量上優(yōu)先配置，重點難點問題攻堅突破，工作進展情況經(jīng)常過問和督促檢查，干部隊伍教育管理要強化等幾個方面。四是加強督查指導。認真落實一月一督查制度，切實把問題消化在萌芽狀態(tài)，要發(fā)按照州委州政府的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體指標運行、手術(shù)庫存清理實行一月一排位，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增比進位，形成強勁的工作態(tài)勢。加強督查結(jié)果的整改和回訪回查，切實提高基層管理水平，以良好的工作質(zhì)量迎接省州半年考核。五是加大問責力度。為加強人口計生工作，縣委、縣政府出臺了責任追究辦法，凡是工作漂浮、敷衍塞責、玩忽職守造成工作損失的，都要嚴格依照辦法追究責任，以鐵的紀律保證各項工作措施的落實。

張曉玲副縣長在會議總結(jié)講話中要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實這次會議精神，對人口計生局通報的工作情況和存在問題駛對癥下藥，抓好整改，按時間要求完成相關(guān)工作。她強調(diào)，人口計生工作責任重大，要圍繞“雙降”和“國優(yōu)”兩大任務(wù)，切實抓好各項工作措施的落實。做好今年人口計生工作，有以下幾方面的體會：一是領(lǐng)導要重視。千難萬難，一把手重視就不難，今天請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手來開會，就是要解決領(lǐng)導重視問題，要切實把人口計生工作放在心上，抓在手上。二是干部要用心。計生工作存在的這些問題，都出在干部身上，出在責任心上，出在細枝末節(jié)上，一名話，就是粗枝大葉，無所用心。用心工作，是提高工作水平的關(guān)鍵，一定要加強管理教育。三是方法要創(chuàng)新，要結(jié)合新時期人口計生群眾工作的特點，創(chuàng)新管理方法和手段，使管理機制、方法手段靈活多樣，增強工作的針對性和實效性。四是獎罰要分明。要加強績效考核，工作成績突出的要大張其鼓的獎勵，充分調(diào)動干部尤其村兩委干部的積極性；對履行職責不到位，管理措施失當，出現(xiàn)違法生育或工作嚴重滯后的村居，要把績效工資扣下來。五是力度要到位。不論是實現(xiàn)“雙降”目標，還是“國優(yōu)”目標，唯一的途徑就是加大工作力度，沒有足夠的工作力度，實現(xiàn)目標就是一句空話。因此，推動工作要用力，特別是創(chuàng)建“國優(yōu)”，要抓緊時間，破釜沉舟，穩(wěn)步推進。六是信息要暢通。要強化信息工作，一方面要及時將工作進展情況特別是工作中取得的成績和創(chuàng)造的成功經(jīng)驗及時向省州通報，另一方面，及時向縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋工作中存在的問題和不足，多報憂，少報喜，引起各級的足夠重視，及時清除隱患，確保各項工作均衡發(fā)展。

第四篇：雷山召開第一季度人口計生工作調(diào)度會簡報

雷山縣召開第一季度人口計生工作調(diào)度會

2012年1月6日下午，雷山縣在縣委四樓會議室召開2012第一季度人口計生工作調(diào)度會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，縣人口計生局領(lǐng)導班子成員、股、室、站負責人參加會議，會議由縣人民政府張曉玲副縣長主持，縣委楊少輝副書記同志出席并作講話。

會上，分別聽取了全縣9鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年第一季度人口計生工作和“兩節(jié)”期間工作安排情況的匯報。縣人口計生局余秀貞副局長通報了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口計生統(tǒng)計信息質(zhì)量核查進展情況，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計質(zhì)量核查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口出生統(tǒng)計工作中，仍然出現(xiàn)改、瞞、漏、錯和假手術(shù)現(xiàn)象，而且改、瞞、漏、錯統(tǒng)計信息中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)孩次、政策屬性分類不清，影響了數(shù)據(jù)的匯總。從工作效果來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度不夠，進度緩慢，清查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，改瞞漏量大，避孕絕育及時率、落實率低，要求用10天時間再次進行集中排查，在1月17日前完成清查工作，20日前全面完成修改更新錄入。劉平賢局長通報了全縣第一季度人口計生工作主要指標的運行情況，分析了工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，并就第二季度尤其是“兩節(jié)”期間的人口計生工作進行了安排。

楊少輝副書記在講話中肯定了全縣第一季度人口計生工作取得的成績，主要體現(xiàn)在四個方面：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強了人口計生工作的領(lǐng)導，認真落實縣委政府的決策部署，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，對人口計生工作進行了全面的安排布置；二是人口計生主體指標運行態(tài)勢良好；三是加強了計生干部隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員緊張的情況下抽調(diào)一批干部加入到計生隊伍中來，充實了計生工作力量，通過廉政責任書等形式加強了計生干部的教育管理；四是計生統(tǒng)計信息質(zhì)量自查自糾工作有序開展并取得階段性成效。他強調(diào)指出，當

前人口計生工作總體上雖然呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢，但仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度不夠，沒有形成打好“雙降”硬仗的氣勢，手術(shù)庫存削減乏力，部分干部責任心不強，改瞞漏錯有禁不止，信息質(zhì)量清理工作量大，主體指標運行質(zhì)量有待提高，工作落實不力，督查指導力度減弱，嚴重影響整體工作水平的提升，應(yīng)引起高度重視，切實抓好整改落實。對做好第二季度的工作，楊少輝要求:一是要正確研判形勢。省、州對人口計生工作高度重視，相繼出臺了“雙降”目標意見，州委州政府每兩個月召開一次調(diào)度會，全州17個縣（市、區(qū)）每兩個月排名一次，我們感到前所未有的工作壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必堅定信心、理清思路、摸清家底，輕裝上陣，全面抓好各項工作的落實。二是突出工作重點。要在早婚早育治理、流動人口管理、手術(shù)庫存清理等工作克難攻堅，取得成效。要加大個案管理，把常住人口手術(shù)庫存全部清理，任務(wù)分解到位，責任落實到位，對重點難點村，要組織力量實施重點突破。要加大早育人群的個案管理，跟蹤服務(wù)到位，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，對早育夫婦要從嚴從重征收社會撫養(yǎng)費，以起到震懾一方、教育一片的效果，千方百計把早育率降下來。加強流動人口管理，繼續(xù)抓好流出人口試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，探索有效的管理模式，著力抓好城關(guān)流入人口清理，落實“房東報告”等制度，相關(guān)部門和單位要積極支持配合，提高管理服務(wù)水平。三是強化領(lǐng)導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手重視人口計生工作體現(xiàn)在工作力度上重點加強，工作力量上優(yōu)先配置，重點難點問題攻堅突破，工作進展情況經(jīng)常過問和督促檢查，干部隊伍教育管理要強化等幾個方面。四是加強督查指導。認真落實一月一督查制度，切實把問題消化在萌芽狀態(tài)，要發(fā)按照州委州政府的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體指標運行、手術(shù)庫存清理實行一月一排位，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增比進位，形成強勁的工作態(tài)勢。加強督查結(jié)果的整改和回訪回查，切實提高基層管理水平，以良好的工作質(zhì)

量迎接省州半年考核。五是加大問責力度。為加強人口計生工作，縣委、縣政府出臺了責任追究辦法，凡是工作漂浮、敷衍塞責、玩忽職守造成工作損失的，都要嚴格依照辦法追究責任，以鐵的紀律保證各項工作措施的落實。

張曉玲副縣長在會議總結(jié)講話中要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實這次會議精神，對人口計生局通報的工作情況和存在問題駛對癥下藥，抓好整改，按時間要求完成相關(guān)工作。她強調(diào)，人口計生工作責任重大，要圍繞“雙降”和“國優(yōu)”兩大任務(wù)，切實抓好各項工作措施的落實。做好今年人口計生工作，有以下幾方面的體會：一是領(lǐng)導要重視。千難萬難，一把手重視就不難，今天請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手來開會，就是要解決領(lǐng)導重視問題，要切實把人口計生工作放在心上，抓在手上。二是干部要用心。計生工作存在的這些問題，都出在干部身上，出在責任心上，出在細枝末節(jié)上，一名話，就是粗枝大葉，無所用心。用心工作，是提高工作水平的關(guān)鍵，一定要加強管理教育。三是方法要創(chuàng)新，要結(jié)合新時期人口計生群眾工作的特點，創(chuàng)新管理方法和手段，使管理機制、方法手段靈活多樣，增強工作的針對性和實效性。四是獎罰要分明。要加強績效考核，工作成績突出的要大張其鼓的獎勵，充分調(diào)動干部尤其村兩委干部的積極性；對履行職責不到位，管理措施失當，出現(xiàn)違法生育或工作嚴重滯后的村居，要把績效工資扣下來。五是力度要到位。不論是實現(xiàn)“雙降”目標，還是“國優(yōu)”目標，唯一的途徑就是加大工作力度，沒有足夠的工作力度，實現(xiàn)目標就是一句空話。因此，推動工作要用力，特別是創(chuàng)建“國優(yōu)”，要抓緊時間，破釜沉舟，穩(wěn)步推進。六是信息要暢通。要強化信息工作，一方面要及時將工作進展情況特別是工作中取得的成績和創(chuàng)造的成功經(jīng)驗及時向省州通報，另一方面，及時向縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋工作中存在的問題和不足，多報憂，少報喜，引起各級的足夠重視，及時清除隱患，確保各項工作均衡發(fā)展。

第五篇：計生工作調(diào)度會

為及時貫徹省、市人口計生工作調(diào)度會精神，xx月xx日，縣委、縣政府在縣計生局會議室召開全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會。

會議強調(diào)：認識上要再提升。全縣上下要時刻繃緊人口計生工作這根弦，真正把它抓在手上，放在心上，落實到行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實提高認識，認真補缺補差，確保全縣上下人人都動手、主要領(lǐng)導特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志天天都過問、廣大群眾人人都知曉。會議要求：工作上要再強化。一要進一步深化“村為主”機制，注重過程管理，要推行以“政策服務(wù)、信息采集、孕前管理”為主的村干包保責任制，要實行網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮黨員、村民組長、村民代表等人的作用,實行人盯人戰(zhàn)略,要按月調(diào)度、過程問責，兌現(xiàn)獎懲。二要全面推進誠信計生，不斷創(chuàng)新、深化誠信管理和服務(wù)工作，可以對育齡群眾實行科學的分類管理，建立“村居誠信、群眾守信、村群互信”的誠信計生模式；三要加大鄉(xiāng)所村室建設(shè)力度，因離省考核時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊落實，今年不求每個村都達到標準化，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有幾個亮點，要有幾個值得可圈可看的地方。

會議最后要求：方法上要再改進。嚴格按照省市會議要求新時期的計生工作要求用新的方式方法來對待、來處理。切忌蠻干、亂干。要始終嚴格依法行政，要對照省市考評方案，認真研究對策，要圍繞人口計劃生育“八項群眾工作紀律”開展工作，要創(chuàng)新工作方式方法，不要與計劃生育手術(shù)“四不做”、社會撫養(yǎng)費“四緩收”和計生工作“七不準”等紀律相抵觸。