第一篇：2010年區人口和計劃生育工作總結表彰會發言

尊敬的自治區人口計生委陳副主任，各兄弟市人口計生委領導、縣（區）人口計生局領導

今天，全區2010年人口和計劃生育宣傳教育通聯工作總結表彰會在我市隆重召開。這是對xx市工作的關心、鼓勵和鞭策。受市人民政府xxx副市長

委托，我代表市委、市人民政府，對現場會的召開表示熱烈的祝賀！對陳副主任及各位領導同志們的蒞臨表示熱烈的歡迎！

xx市位于廣西西部，地處中越兩國和滇黔桂三省（區）交匯處。全市轄12個縣（區），總面積3.63萬平方公里，是廣西面積最大的地級市，居住著壯、漢、瑤、苗、彝、仡佬、回等7個民族，總人口398萬。xx是典型的山區，山區面積占總面積的95.4%。xx是革命圣地，是1929年鄧小平領導和發動xx起義的地方，是一片紅色福地，是一座英雄的城市。新中國成立以來，胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫家寶、賈慶林等70多位黨和國家領導人先后到xx視察，對xx發展給予巨大關懷。近年來，在黨中央、國務院和自治區黨委、政府的正確領導下，市委、市政府帶領全市人民高舉建設有中國特色社會主義的偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，依托豐富的資源優勢，全力實施工業立市、開放帶動、項目帶動戰略，走鋁電結合、林紙結合、煤電結合、礦電結合和農林產品深加工的發展路子，努力打造“四地一帶一樞紐”（即，把xx建設成為中國生態鋁工業基地、亞熱帶特色農業基地、國際化旅游目的地、商貿物流集散地、廣西右江河谷城鎮帶、通邊達海的大西南交通樞紐），加快促進了xx科學發展、和諧發展、跨越發展。去年全市實現生產總值441.8億元；全市財政收入完成56.8億元；城鎮居民人均可支配收入14542元；農民人均純收入3064元，連續六年實現兩位數增長。

經濟的快速發展，離不開良好的人口環境。近年來，在自治區人口計生委的指導下，我市牢固樹立“抓人口就是抓發展，抓計生就是抓民生”的理念，以“穩定低生育水平，統籌解決人口問題”為中心，以 “強基礎、破難題、創特色、上水平”為目標，大力實施人口計生“3355”工程，強勢推進各項人口計生工作，全市人口計生基層基礎不斷加強，提速提質全面加快，綜合治理不斷強化，全市人口計生工作繼續保持強勁的發展勢頭。全市“十一五”期間人口發展規劃目標順利實現。2010年全市區間內出生率為13.04‰，自然增長率為7.19‰，出生政策符合率為94.07%，實現了人口計生事業與經濟社會同步快速發展。

當前，我市的人口計生工作和其他兄弟市一樣，正處于快速發展期，隨之而來的便是不斷的完善和創新工作思路、工作方法。這次全區2010年人口和計劃生育宣傳教育通聯工作總結表彰會在xx召開，是對我們過去工作的肯定和鼓勵，更多的是對我們的鞭策。通過現場會，我們可以得到各位領導和同仁的點評和指導，進一步完善我們的人口計生工作。我們衷心希望各位領導和同仁對我市的人口計生工作提出寶貴意見，希望大家不惜賜教，傳經送寶，把兄弟市的新思想、新理念和好作法、好經驗介紹給我們。

最后，祝現場會取得圓滿成功！衷心祝愿在座的各位，身體健康，萬事順意！

謝謝大家！

第二篇：區人口和計劃生育局工作總結

區人口和計劃生育局工作總結

一、主要目標完成情況

截止今年1-10月(以下數據同)，全區出生人口3615人，出生率為5.87‰(低于市上目標2.63個千分點)，其中政策內出生3577人，政策外出生38人，全區符合政策生育率為98.95%(高于市上目標3.95個百分點)，自然增長人口1785人，人口自然增長率為2.9‰(低于市上目標0.6個千分點)。

發放獨生子女父母獎勵金人數約1.7萬人，預計發放獎勵金100余萬元;確認計劃生育家庭獎勵扶助對象1881人，其中：農村人口1858人，城鎮人口23人，預計發放獎勵扶助金180.576萬元;確認計劃生育家庭特別扶助對象563人(其中：傷殘扶助251人，死亡扶助311人，手術并發癥1人)，預計發放獎勵扶助金215.076萬元。完成“三結合”新增幫扶戶87戶(完成目標任務的108.75%)。

全區1076對夫婦參加了免費孕前優生健康檢查，參檢率為80.07%(高于市上目標0.07個百分點)。

全區流入育齡婦女85050人，查驗婚育證明77282人次，比例為90%;流入已婚育齡婦女59416人，查病查環查孕55500人次，“三查”率為93%;流出1067人，其中已婚育齡婦女589人，寄回孕檢證明241份，比例為41%。流出地信息協查反饋率達到100%，避孕節育、一孩生育服務登記等信息通報率、接收率達100%。

二、主要工作情況(一)推行社會化服務，計生服務整體水平有較大提升

不斷加強計生服務網絡建設，依托社區衛生服務中心、區婦幼保健院、華西附二院三級醫療平臺，強化立足家庭的計劃生育、生殖健康、優生優育等技術服務，采取政府購買服務的方式，開展免費“三查”、孕前優生健康檢查、產前篩查、出生缺陷干預等惠民益民的免費計生技術服務，全面提升了全區計生技術服務質量和水平。

健全基本藥具服務網絡，新增避孕藥具自助發放機29臺，全區自助發放機共計43臺，是全市自助發放機布點最多的區。自助發放機發放避孕套約11萬只、栓1.3萬余盒。全區157個免費發放點形成的網絡共計發放避孕套120萬只，避孕藥1.5粒，外用藥5.385萬支。(二)實施家庭關愛，計生家庭利益得到較好保證

積極開展計生家庭關愛行動，實現計生父母獎勵全覆蓋，統計確認1.7萬人，獨生子女父母獎勵金預計100余萬元。其中，農村人口獨生子女父母和城鎮低保人員獨生子女父母1.45萬人，無業人員和零星就業人員的獨生子女父母2500人。按照國家、省、市計生委的要求，從今年1月1日起獨生子女死亡家庭特扶標準從現在的每人每月135元提高到每人每月350元;獨生子女傷殘家庭特扶標準從現在的每人每月110元提高到每人每月280元，只此一項將增加支出200余萬元。從7月起對“7.10”特大山體滑坡自然災害遇難計劃生育家庭發放幫扶慰問金每人每月350元。

加大了對全區獨生子女特殊困難家庭，困難戶、托管兒童等關心、幫扶、慰問力度，按不低于每戶600元的標準落實“三結合”戶幫扶資金。全區實際投入幫扶資金23.1萬元，其中幫扶慰問金和慰問物資金額計21.99萬元，購買少兒互助金和大病補充醫療保險計30人，金額計1.11萬元。幫助三結合戶家庭聯系就業84人。計生家庭利益得到了較好地保證。

(三)實行均等化服務，流動人口享受到了市民化服務

全區計生網絡常年為流動人口提供免費藥具，“三查”，生育關懷一條龍等服務，今年為82對流動人口已婚育齡夫婦提供了免費孕前優生健康檢查，為35人提供了免費產前篩查，為50余人提供了免費咨詢。將家庭成員死亡、重殘、疾病的流動人口計生家庭納為幫扶救助對象，把52戶流動人口計生困難家庭納入計生“三結合”幫扶，利用元旦、春節等時機，開展幫扶慰問活動，提供幫扶救助資金5萬余元。投入8萬余元為403名流動人口已婚育齡婦女進行健康體檢。

三、面臨的困難和主要問題

人口基礎信息采集核實較為困難，無法實現部門間數據共享。

四、2014年思路

(一)進一步簡化辦證程序，方便群眾辦事

全面推行一孩生育登記承諾制。按市計生委要求全面啟用流動人口第一個子女生育服務登記表，對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難等特殊情況，依據當事人的承諾，為其辦理生育服務證(登記)，進一步簡化辦證程序，提高辦事效率。

(二)繼續探索政府購買服務，保證技術服務質量

探索政府購買計劃生育服務的保障模式，社區居民和流動人口不需要繁瑣手續，可隨時到社區衛生服務中心接受計劃生育服務，可在三級醫療平臺實現從孕前到產前的全程一條龍免費服務。(三)堅持惠民利民，保障計生家庭權益

認真落實獨生子女父母獎勵政策，自主擇業軍轉人員和零星就業人員獨生子女父母獎勵政策;嚴格落實計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女死亡、重殘家庭特別扶助政策;組織開展“三結合”戶，部分計生困難家庭和獨女戶幫扶。開展失獨家庭關懷關愛行動，保障計生家庭的權益。(四)堅持均等化標準，創新流動人口服務管理

按照市民化標準開展流動人口計生服務管理。為流動人口提供與常住人口一樣的計劃生育優質技術服務，開展流動人口一孩辦證登記服務。(五)倡導文明婚育新風，構建新型人口文化

堅持計劃生育政策法規、計生惠民政策、服務舉措等的基層基礎宣傳，以宣傳健康婚育，倡導科學、文明、節儉的婚育方式為主線，開展婚育新風進萬家活動。繼續完善全區的計劃生育宣傳網絡，在堅持傳統宣傳形式的同時，加大媒體的計劃生育宣傳力度，引導群眾走“優生、文明、健康、幸福”的新家庭發展模式。

第三篇：區2012年上半年人口和計劃生育工作總結

高新區人口計生局

2012年上半年工作總結及下步工作打算

今年以來，全局上下深入貫徹科學發展觀，以遏制違法生育、綜合治理出生嬰兒性別比為中心，突出重點、強化措施，深入抓好各項工作措施的落實，全區人口和計劃生育工作保持了良好的發展態勢。

一、上半年主要工作情況

全區現有戶籍人口＊＊萬人，已婚育齡婦女＊萬人，上半年全區初婚＊人，嬰兒出生＊人，合法生育率為＊%，出生嬰兒性別比為＊%，清理往年出生漏報＊人。今年以來主要采取了以下措施：

(一)加強領導，嚴格落實責任目標管理。一是進一步加強了領導力度。領導重視是抓好計生工作的重要保障，今年以來，黨工委、管委會堅持做到一把手親自抓，重點問題親自過問；分管領導靠上抓，經常研究部署，及時調度進展情況，親自深入一線督促落實；計生局扎實做好各項措施的落實，確保工作健康有序開展。二是嚴格落實責任目標獎懲。嚴格兌現獎懲是抓好人口和計劃生育工作的關鍵所在，年初黨工委、管委會拿出＊萬元隆重表彰獎勵了2011人口目標管理責任書執行情況先進單位和先進個人，對＊個后進村居給予重點管理和黃牌警告。三是進一步完善了考核辦法，加大平時考核力度。自3月份開始，區人口計生局堅持深入基層，對全區村居逐一進行考核，查出各類問題＊項，有效減少了市考核扣分因素，督導基層提高了工作

－1－ 水平。

(二)加強宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。以深入開展“宣傳教育進村、婚育新風進家”活動為主線，廣泛開展了形式多樣的宣傳教育工作。在春節前后、5.29會員活動日等重要節日期間先后出動宣傳車＊車次、發放計生年畫2萬余份，印發計生有獎舉報信3萬余份，灌錄磁帶＊多盤，懸掛過街橫標395條，發放宣傳單4萬余份。另外，全區各級通過利用“三查”服務開展宣傳＊余次，服務＊萬人次；舉辦計生培訓、講座10期，培訓達＊萬人次，逐步構建起社會化宣傳格局。

(三)嚴把重點關口，努力遏制違法生育上升勢頭。今年以來，全區計生系統工作人員堅持放棄節假日，以春季集中活動為突破口，圍繞遏制違法生育和性別比偏高綜合治理為中心，狠抓了四個關鍵環節。一是狠抓流引產關。截止目前，實施政策外流引產＊例。二是狠抓避孕節育措施落實關。今年以來共落實計劃生育手術＊例，男性絕育＊例，女性絕育＊例，放臵宮內節育器＊例，取出宮內節育器＊例，避孕節育落實率、及時率較上年同期有了較大幅度的提高。三是嚴把未婚青年管理關。今年全區把加強對未婚青年管理控制非婚生育作為全區工作上水平的突破口，各級嚴格按照市區關于未婚青年管理的有關規定，切實抓好未婚青年的管理，扎實組織好第一輪未婚青年婚育教育，嚴格落實違約責任追究等系列措施，全區非婚生育的勢頭得到一定遏制。四是狠抓進站掃尾關。認真組織好全年最重要的第一輪進站查體工作，全區現有重點育齡人群＊人，第一輪重點人群進站率為＊%，現有第一輪進站尾子＊人，其中重點人員＊人。各級采取各項有效措施，在人財物上給予充分保障，扎實做好第一輪進站的掃尾工作，全區共累計清理各類進站尾子＊例。

－2－(四)堅持依法管理，努力保障群眾合法權益。首先認真落實再生育審批。1-6份共發放《服務手冊》、《生育證》共＊例。二是高度重視信訪和育齡婦女信息變動的調查。為做好信訪結訪和有關事項的調查工作，區人口計生局先后＊余次到村居以及平邑、蒼山、費縣、莒南等地落實信訪和已婚育齡婦女遷移變動等問題。三是堅持抓好依法征收社會撫養費的征收工作。1-6月份共征收社會撫養費＊＊余萬元，無一例行政復議或行政訴訟案件發生。四是認真抓好獎勵優惠政策的落實。今年先后兌現獎勵扶助、獨生子女費、晚婚晚育獎勵、雙女絕育獎勵等*多萬元，受益群眾達到＊＊戶；春節前，充分利用區計生公益金，出資＊＊萬元，對＊＊戶計生家庭進行走訪慰問。

(五)加強部門協作，狠抓性別比偏高專項治理工作。一是計生局與衛生多次聯合執法，成功查處一例非法鑒定胎兒性別的案件，起到了很好的警示效果。二是全面實施醫院接生實名登記制度，加強與衛生、公安等部門的協調，每月將采集到的人口信息及時反饋到各鄉鎮進行核實，確保統計工作基礎扎實。三是強化孕情管理機制，嚴格落實包保服務責任制。嚴格執行區《關于加強二孩孕情跟蹤強化管理服務責任落實的實施意見》，對持生育證對象實行全員全程包保服務，上半年，全區共為持證育齡婦女提供服務＊＊多人次。

（六）堅持以人為本，切實抓好優質服務工作。一是積極抓好計生技術服務質量建設。以標準化、規范化、職業化建設為重點，加強技術質量管理，提升規范化管理，著力打造一流的計劃生育技術服務陣地和服務隊伍，全區人口計生服務體系規范化建設進一步提升，實現了區內絕育手術不出區，有效提高了絕育手

－3－ 術實施率，為基層開展工作提供了方便。二是以群眾服務需求為宗旨，切實做好各項服務。樹立“宣傳引導，免費為主、提升品質、拓展內涵”的服務理念。努力適應群眾對生殖健康服務不同層次的需求。在做好日常基本服務項目的基礎上，增加宮頸防癌刮片、微波治療及常規婦科藥物治療等服務項目，增強了人口計生服務對廣大育齡群眾的吸引力。截止目前，全區生殖道感染檢查人數＊人次；乳腺疾病檢查人數＊人次；宮頸癌篩查人數*人；B超檢查人數＊人次，接受優質服務檢查人數占育齡婦女的＊＊.5%，無差錯事故及并發癥的發生。

二、當前存在的問題

經過全區上下的共同努力，我區人口和計劃生育工作雖然取得了一定成績，在5月下旬的考核中取得了滿意成績，但通過市區考核發現在工作中仍然存在著不足和隱患。

一是控制違法生育、穩定低生育水平的壓力非常大。我區作為經濟園區，流動人口多，新建住宅小區多，人們的婚育觀念、生育意愿與現行生育政策之間的矛盾仍將長期存在，低生育水平反彈的勢頭沒有得到有效遏制，控制違法生育、穩定低生育水平的任務十分艱巨。

二是治理出生人口性別比偏高任務仍然繁重。我區自2008年區劃調整以來性別比呈急劇上升趨勢，2011-2012年兩年全區出生人口性別比高達＊＊，比市委、市政府下達給我區2010－2012年三年出生人口性別比*的責任指標高出＊＊個比值，2012年控制性別比的壓力異常巨大。一是群眾的生育意愿與現行生育

－4－ 政策之間的矛盾還非常突出，育齡婦女選擇性別生育特別是二孩及違法生育的非常嚴重，持二胎生育計劃私自流引產行為時有發生。二是部分基層工作人員責任心不強，在孕情月訪查中把關不嚴甚至存在弄虛作假行為，導致個別持生育計劃人員孕情不能及時納入監控，微機上報的孕情與實際情況有差距，給“兩非”行為提供了機會。

三是基層基礎工作薄弱，發展不平衡的問題未得到改變。鄉鎮之間發展不平衡，村居之間的差距更大，有的村居保持多年無違法生育，有的村居處于工作失控狀態。村級基礎工作薄弱、工作發展不平衡、出生漏報、育齡婦女漏管等問題比較突出，違法生育反彈現象比較明顯。

三、下步工作安排

下步，我局在工作中，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞穩定低生育水平、遏制違法生育為中心，以“月訪季查”為抓手，突出性別比綜合治理和未婚青年管理兩項重點工作，突出重點、強化措施，創新機制，進一步鞏固上半年取得的優異成績，確保全面完成市委、市政府下達的責任指標。重點抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地抓好人口數量控制，進一步穩定低生育水平。進一步加強對人口計生工作的領導，確保人財物投入到位。狠抓流引產指標完成，最大限度地減少違法生育。有效利用信訪調查和平時考核，大力查處違法生育行為，依法足額征收社會撫養費，切實加大第二輪進站尾子的清理力度，確保重點人群進站率達到＊%。

－5－ 二是堅持不懈地抓好出生人口性別比控制，進一步優化出生人口結構。聯合紀檢、宣傳、公安、衛生、人口計生、工商等職能部門定期開展聯合執法，嚴厲查處實施“兩非”行為。嚴格落實孕情全程跟蹤服務責任制，堅決防止胎兒性別鑒定、私自終止孕情現象的發生。

三是堅持不懈地抓好基層基礎工作，進一步提高公共管理服務水平。在農村，繼續推行計劃生育村民自治，切實落實村主要責任人的計劃生育責任。在城區，全面落實屬地化管理，不斷完善流動人口計劃生育工作機制。在企事業單位，嚴格落實法定代表人計劃生育責任制，確保計劃生育管理全覆蓋。

四是堅持不懈地抓好利益導向機制的落實，進一步擴大計生受益面。進一步建立健全政府推動與基層自治互動、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策，整合相關部門政策資源，努力做好經濟社會公共政策與人口計生政策有機銜接，讓計劃生育家庭優先分享改革發展成果。

五是堅持不懈地抓好宣傳教育工作，進一步營造良好的輿論氛圍。充分利用各種媒體、各種宣傳手段和文化陣地，大力宣傳計劃生育基本國策，使之深入人心，成為廣大人民群眾的自覺行動。

二〇一二年六月二十六日

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第四篇：區2006年人口與計劃生育工作總結

區2006年人口與計劃生育工作總結及2007年工作計劃

2006，在市委、市政府的正確領導下，在市計生委的精心指導下，區級領導班子高度重視支持，我區人口與計劃生育工作以穩定低生育水平為核心，堅持解放思想，求真務實，與時俱進，進一步強化領導力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下達的人口與計劃生育各項目標任務，人口與計生工作繼續保持著良好有序的發展態勢。

人口與計劃生育指標完成情況：截止2006年9月底，全區總人口151837人，育齡婦女42791人，已婚育齡婦女33124人，綜合節育率達91.78%，獨生子女領證占一孩比例為49.05%。2005年10月～2006年9月（以下簡稱期內）全區共出生1335人，其中一孩929人，二孩400人，多孩6人，出生性別比為112.92。人口出生率為8.79‰。人口自然增長率3.93‰。期內全區政策外出生49人，其中政策外一孩18人，政策外二孩25人，政策符合率96.33%。期內全區共做四項手術1800例，其中結扎398例，環埋1185例，補救措施217例。截止2006年9月底，全區共有流出人口（不含流入**城區）27442人，流出人口持證率為99.94%；共有流入人口851人，流入人口持證率為98.7%。

二00五年工作總結

2006年，面對行政區劃調整給計生工作帶來的壓力和困難，全區上下不急不躁，立足新起點，認識再提高，工作再加強，區委、區政府提出全年人口與計劃生育工作堅持做到“三個不變”，即年初既定目標任務不變、在全市保持先進位次不變、繼續抓好計生工作的信心和決心不變。為此，我們緊扣計生工作重點、難點和核心環節，不斷尋求工作切入點和突破口，全力推動全區人口與計劃生育工作朝制度化、規范化、科學化管理目標邁進。今年以來，著重抓了以下幾個方面的工作。

一、突出強化領導，強勢推進計生工作

根據年初區委區政府提出的計生工作總體目標，全區上下進一步統一思想，齊心協力，克服滿足現狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進。3月初，召開全區人口與計劃生育工作會議，做到目標早明確，問題早研究，任務早部署，責任早落實。特別是區劃調整以后，面對新的形勢、新的壓力，及時對劃入鄉鎮計生工作進行深入細致的調查研究，熟悉情況，掌握動態。并采取一系列舉措，扭轉新區計生工作的被動局面。①召開劃入鄉鎮計生工作座談會，抓好業務銜接；②就全區性別比偏高的問題，區政府召開了全區綜合治理出生嬰兒性別比專題會議，成立了專項調查組，有關部門聯動開展性別比專項集中治理活動；③針對區劃后全區計生工作業務規范不盡相同，及時舉辦新區鄉村計生干部業務知識培訓班，歷時5天，參訓人員達到110人，提高了基層專干業務素質，統一了業務口徑；④針對區劃后全區計生工作面臨的嚴峻形勢，于8月份召開了高規格的全區人口與計劃生育形勢分析會議，全區上下再升溫、再加壓，全面部署“三清理”工作，真正做到求真務實打基礎，攻堅克難抓突破。通過冷靜客觀地分析形勢，周密細致地謀劃舉措，確保了年初各項目標任務的完成。⑤針對部分鄉鎮受區劃的影響，計生主指標嚴重下滑，區委區政府及時約見其主要負責人談話，幫助其找準存在的問題和差距，并責令其限期整改，取得較好的效果。同時，區政府還十分注重完善投入機制，不斷加大經費投入，有力地保證了計生工作的正常性開展。

二、強化宣傳教育，努力營造良好工作氛圍

今年以來我區繼續堅持宣傳教育的首位意識不動搖，廣泛深入地開展各種形式，多方位、立體式的宣傳教育工作，著力在轉變群眾婚育觀念上下功夫。今年切實加強三方面的宣傳：宣傳領導，深化各級領導層對計生工作長期性、艱巨性、復雜性的認識；宣傳部門，增強相關部門齊抓共管意識；宣傳群眾，樹立新型的生育文化觀念。充分發揮人口學校的宣傳教育陣地的功能，定期講授群眾喜聞樂見的生產、生活和人口與計劃生育方面的知識，以身邊的人和事教育帶動廣大育齡群眾自覺形成新的婚育觀念。廣泛開展形式多樣的宣傳活動，讓科學、文明、進步的婚育新風進入千家萬戶。組織計劃生育宣傳、技術服務人員，開展“傳婚育新風，送優質服務”活動，深入村組為育齡群眾送科普知識，送宣傳資料，送技術服務，免費為育齡婦女查病治病。同時，我們非常注重5.29協會活動日、7.11人口日、9.1人口法宣傳日、12.4法制宣傳日等集中宣傳活動，設立宣傳點，分發宣傳單。今年印發宣傳折頁近5萬份，懸掛過街橫幅標語80余條，張貼計生各類公告3000份，全區計劃生育知識入戶率達到95%以上。

三、強化基層基礎，全力推進計劃生育工作規范化管理

今年以來，我區計劃生育工作繼續堅持抓基層、打基礎、重管理、強服務，實現計生工作重心的下移。

一是加強基層計生業務規范化管理。為切實抓好新區計劃生育基層業務管理規范，今年我區舉辦了一次基層計生業務培訓班，編寫了《***區人口與計劃生育基層管理與服務規范》教材，從宣傳教育、規劃統計、鄉村基層管理規范、流動人口計生管理與服務、科技管理與服務、協會等六方面進行了系統全面的業務知識培訓，對基層管理提出統一規范性要求。同時，堅持邊培訓邊統一邊規范，采取村級自查、鄉級互查、區級督查各種形式，全區基層計生管理水平上了一個新的臺階，規范化程度大為提高。全區72個村（居）全部按照“二室一校”要求，硬件到位，管理規范，服務功能進一步完善。

二是加大后進轉化力度。繼續堅持分類指導，動態管理制度，突出抓好后進轉化工作。繼續堅持區領導聯系重點鄉鎮、鄉鎮主要領導聯系重點村、計生委干部聯系鄉鎮、鄉鎮干部駐村等制度；加強計劃生育工作督查力度，不定期召開人口形勢分析會、后進轉化工作會議，分析現狀、查找癥結、謀求提高；加大后進村的計生管理跟蹤問效力度，深入村組幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實基礎。

三是加強人口計生系統信息化建設。充分發揮人口計生信息系統在統計質量，工作效率等方面的重要作用，不斷加大投入，更新設備、加強培訓，加快建設步伐。進一步完善了育齡婦女信息系統內容，充分發揮WIS信息提示作用；全區六個鄉鎮辦均實行了寬帶上網，初步實現計生信息網上交換；充分利用流動人口信息交換平臺網絡資源優勢，加強了流動人口的生育節育信息收集力度。進一步提高了基層計生工作效率和質量。

四是加強區站鄉所建設力度，提高計生技術服務水平。全面推進規范服務，牢固樹立依法行政和規范服務的意識，強化計生服務管理，進一步加強了區服務站的窗口建設，改善服務態度，提高技術服務質量。嚴格持證施術管理，嚴格技術操作規范，加強手術安全性管理，減少各類手術并發癥發生。

四、加大重點難點工作推進，尋求計生工作新突破

一是扎實開展獎勵扶助工作。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作，是國家出臺的一項得民心、順民意的“德政善舉”。區委、區政府高度重視，專題召開了全區大規模、高規格的動員會議，及時制定了《***區農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作實施細則》。同時大力開展獎勵扶助試點工作的宣傳，在各鄉鎮設立咨詢臺，拉橫幅并書寫標語100多條，同時購置省統一印制宣傳折頁2萬份分發給群眾，營造了良好的宣傳氛圍，使獎勵扶助工作家喻戶曉。為確保獎扶工作質量，區計生委組織人員對鄉鎮上報的獎勵扶助對象的資格進行逐人見面反復審核，按照“不漏不錯”的原則，嚴把資格條件政策口徑，6月底市人口計生委復核我區擬獎勵扶助對象，無一誤差。9月25日在五橫鄉隆重舉行了***區獎勵扶助金首發式。我區首批191名獎扶對象已于9月底前全部領到了獎扶資金。

二是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》精神，禁止人為干預出生性別的行為，在***周刊設立專版，廣泛發動群眾參與，同時印制性別比有獎舉報公告2000份，張貼到村組。大力宣傳出生人口性別結構平衡的重要性，倡導男女平等的社會風尚，積極維護女孩的合法權益。建立健全了終止妊娠前置審查和對B超機等各種可用于胎兒性別鑒定設備設施的監督管理等制度。8月初，區計劃生育領導小組牽頭，相關職能部門參與，聯手行動，對全區各計生、衛生醫療機構進行了全面性別比綜合治理專項行動。對轄區內個體診所，涉及計生藥品商店進行逐一巡查和走訪；對B超和婦產科及妊娠藥品三個環節中可能存在問題進行整頓規范；對不合條件開展補救手術的單位和個人責令其停止營業。在此基礎上，區計生委會同公安、衛生、紀檢部門有針對性地開展個案逆向追查工作。目前全區立案4起，結案1起，取消二孩生育指標2例，性別比綜合治理工作取得一定突破。通過強有力的推動，全區性別比綜合治理高壓態勢已初步形成。

五、強化流動人口計生管理，全面推行計生屬地化管理

根據省、市計生工作新部署，我區全面啟動計生屬地化管理機制。結合實際，及時制訂出《***區人口與計劃生育屬地管理暫行辦法》，并在大龍山鎮和大橋辦兩個城關鎮率先進行了試點操作。從屬地管理統計口徑、臺帳資料設置、WIS信息錄入、信息通報等重要環節，進行了嚴格規范操作，強行入軌，逐步完善。加大大橋辦、大龍山鎮流入人口、屬地人口清理建檔、統計以及管理工作力度。同時突出重點，抓好流出人口計劃生育管理與服務。著力抓好流出已婚育齡婦女在外孕情信息反饋工作，建立起鄉干包村、村干包組、獎優罰劣有效機制，督促已婚育齡婦女定期寄回孕檢反饋單，提高反饋率，及時掌握外出婦女孕育情況。

今年在換屆選舉、區劃調整等種種不利因素影響下，我們取得了一定的成績，但仍存在一些不足和薄弱環節。政策外生育仍未得到有效控制，部分群眾生育觀念還未真正轉變，早婚早育、再婚生育現象有所攀升；外出流動人口計生管理、人戶分離等情況給計生工作帶來了較大的難度；性別比偏高，仍需采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。

2007年全區人口與計劃生育工作計劃

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，圍繞區委、區政府全面建設“四宜新區”的決策部署，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創新，加強依法行政、深化優質服務、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，全力推進全區計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我區全面建設小康社會創造良好的人口環境。

重點工作意見：

1、建立健全計劃生育工作新機制。大力構建“區指導、鄉負責、村為主”工作機制，堅持指導到村、服務到村；加大計生工作責任制落實力度，堅決落實“一票否決權”，強化各級黨政計生責任人計生工作意識，加大對領導層宣傳力度，努力提高各級領導計生工作責任感和使命感；加大計劃生育村民自治進程，發動群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導廣大人民群眾實行自我管理和服務，加強和規范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節育、流動人口等五項信息季度清理的長效機制，使清理工作經常化、制度化。

2、加強計劃生育宣傳工作，努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風進萬家、關愛女孩工程和建設新型生育文化”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務領域，提高服務質量，增強針對性、實效性，形成有效的工作機制；加快建立有利于計劃生育，有利于女孩成長的利益導向機制，認真做好孕前型管理為主的計劃生育技術服務，為育齡群眾提供優質的計劃生育和生殖保健全程服務。今年的宣傳工作重點是：繼續在深化婚育新風進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫；繼續在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務上加力度，努力做好“三同”服務（同宣傳、同管理、同服務）；繼續在深化進村（居）入戶宣傳上花力氣，采取多種多樣的宣傳方式，如標語、折頁、掛圖、櫥窗、廣播電視、實物、談心、會議等，形成“廣播有聲音、電視有圖像、路邊（街道）有標語（燈箱廣告）、室內有服務、街頭有活動”的宣傳氛圍。

3、狠抓生育、節育計劃生育主指標的有效落實。嚴格執行現行的生育政策，以兩檢為先導，切實加強孕前型管理。進一步加大服務和跟蹤力度，嚴格控制外

一、外二孩懷孕和生育，杜絕多孩生育，推行避孕節育知情選擇，狠抓長效節育手術落實，提高長效手術“三率”。同時，加強二女戶絕育手術落實，按照要求對歷年手術未到位的全面開展清理和補缺補差。確保以生育、節育為核心的計劃生育各項量化考核指標得到控制和落實。

4、繼續抓好性別比的綜合治理工作。計生部門積極主動組織、協調公安、衛生、民政、紀檢、監察等相關部門綜合治理出生人口性別比工作，廣泛開展男女平等，生男生女順其自然的宣傳教育活動。建立和加強孕情檢查和訪視制度，對在孕對象實行月跟蹤制度，對符合再生育對象實施全程管理和服務，對連續9個月不參加孕檢的，堅決取消再生育指標。對孕情消失的堅決一查到底，對涉嫌“兩非”案件的及時立案，嚴肅查處。積極開展避孕節育優生優育知識的宣傳和服務，積極落實獎勵優惠政策等，解除計劃生育戶特別是一女戶、二女戶家庭的后顧之憂。繼續實行綜合治理出生人口性別比有獎舉報制度，進一步引導和調動廣大人民群眾民主參與、民主監督的積極性，不斷加大社會監督力度，對出生人口性別比升高較嚴重的鄉村，區綜合治理出生人口性別比專項調查組將組織重點治理工作。通過綜合治理，有效控制出生人口性別比失調現象，全面提升我區人口和計生工作水平。

5、建立流動人口、屬地管理綜合服務新機制。全面實行計生屬地管理體制，切實抓好屬地人口的摸底登記工作，對屬地人口全部建立檔案，并按要求納入現居住地管理，抓好重點人群計生信息管理工作。建立起“政府領導、部門協作、統一管理、綜合服務、資源共享、責任共擔”的流動人口綜合管理與服務機制。全面建立起信息通報制度，進一步規范信息通報的內容，充分發揮公安、衛生、民政等相關職能部門的作用。全面啟動大橋開發區及轄區內在建工程流動人口計生管理，切實開展好流動人口管理與服務工作。

6、進一步推進計生規范服務。加強區站鄉所村室規范化建設工作。在2006年市計生委對區站鄉所驗收換證的基礎上，強化區站鄉所的規范化管理，積極爭取省級對區計生服務站基礎設施配套經費，加強區站硬件建設，改善站容站貌，為育齡婦女提供優質服務。自2006年10月份起，全面啟用區計生委統一印制的計生文書，實行責任追究，嚴格實行終止妊娠以及取環行政審批制，并要求計生辦主任簽字以示負責。定期開展區站、鄉所專題技術培訓。加大計生系列隨訪服務工作，規范隨訪記錄。區站鄉所按既定的各項規章制度履行職責，實行差錯責任逆向追查制度。

7、強化依法行政，加強來信來訪工作。嚴格執行《人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》，進一步優化執法環境，文明執法，堅決落實“七不準”，杜絕行政侵權案件發生。加強來信來訪工作，群眾的來信來訪反映出人口與計生方面的問題及與之相關的各種社會關系和社會問題，是人民群眾參與管理和監督人口與計生工作的有效方式。下，將加強計生信訪工作的“三項管理”即程序化管理、責任制管理和目標管理，根據《信訪條例》，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時就地解決與疏導教育相結合的原則，做好信訪事項的辦理和督辦工作。

8、落實保障措施，夯實“穩定低生育水平”工作基礎。建立和健全計生工作投入保障機制。加強鄉鎮計生干部隊伍建設，穩步推進村專干“鄉聘村用，區管檔案，財政供給”機制建設。堅持依法行政，加大計劃生育獎罰兌現力度，加強社會撫養費征管用。認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策。建立對計劃生育困難家庭的社會救助機制和保障制度，積極爭取落實專項資金，加強術后并發癥和后遺癥管理和服務，以防止計生突發事件發生。

第五篇：區人口與計劃生育工作工作總結

二○○四年人口與計劃生育工作總結

2004年我區計劃生育工作在區委、區政府的領導下，在區人大、區政協的監督、支持和市計生委的指導下，圍繞“確保省先進行列”的總目標，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，通過全區上下的共同努力，取得了可喜的成績。一、人口與計劃生育主要指標完成情況

全年共出生2345人，其中計劃內出生2341人，計劃生育率99.82，比責任目標高1.82個百分點；

多孩控制率0，比責任目標低0.5個百分點；

統計準確率99，比責任目標高2個百分點；

實現村為主比例93，比責任目標高3個百分點；

農村長效措施落實率95.8，完成責任目標；

藥具應用率98.6，完成責任目標；

社會撫養費征收到位率75，比責任目標高15個百分點；

高危人群優生篩查面90，完成責任目標；

意外妊娠率0.26，低于責任目標；

已婚育齡婦女避孕節育知識知情選擇面達95以上，完成責任目標。

二、主要工作

（一）、加強領導，進一步落實責任目標

一是區委、區政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，我區今年共召開3次區政府常務會議研究計生工作，二月份區長張政佳主持召開區政府第21次常務會議上就我區計生隊伍人員變動頻繁和計生專干津貼的問題進行了研究，并以區政府會議紀要的形式確定專干隊伍的穩定性和每月60元的津貼。三月份區四大家領導對“走千家、入萬戶”優質服務宣傳活動月工作開展及《區政府第21次常務會議紀要》的落實情況進行了專門督查。區委、區政府建立黨政領導計劃生育工作聯系點制度，每一黨政領導聯系一個計生后進村（居）委會，加大計劃生育工作督查力度，要求三鄉（鎮）、三辦黨政一把手要在人、財、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；三是抓政策推動，出臺了《荷塘區農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規范社會撫養費征收管理工作的通知》，制定相關政策解決我區計劃生育工作中的難點問題；四是把計生協會工作納入重要議事日程，配強配齊協會領導班子，將協會工作納入人口與計劃生育工作目標管理責任制考核方案，與計劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。今年五、六月份進行了鄉級協會換屆選舉工作和村（居）委會、單位協會機構整建工作，加強了協會組織建設。

（二）、抓住重點，全力以赴做好迎省檢工作

今年我區圍繞“確保省先進行列”的總目標做了大量的迎接省檢的工作。區計生領導小組三次開會專題研究部署迎省檢工作。為了夯實基礎工作，我區在年初就開始了迎省檢的工作，三月份開展了“走千家、入萬戶”優質服務宣傳活動月工作，區計生局組織三鄉（鎮）、三辦進行了大規模的流動人口集中清查活動，全區共清查流動人口3萬余人，其中育齡婦女4500余人。七月份我區進行了迎省檢突擊活動月工作，各鄉鎮按照區計生局列出的名單開展了以上環為主的長效節育措施落實活動，各街道辦事處開展了流動人口的集中清查和異地辦證工作。兩次大型的集中活動為我區迎省檢打下了堅實的基礎。

8月2日，我區召開迎省檢動員大會，區長張政佳在會上要求三鄉（鎮）、三辦和計生綜合治理部門把迎省檢工作作為當前的重點工作來抓，強調各單位黨政一把手和計生分管領導要提高認識、加強領導，計生專干要把全部精力放在迎省檢上。區計生局自8月3日起將工作重心下移，全局所有工作人員都下到各鄉鎮、辦事處，根據局里的統一安排，對照省、市考核方案和迎省檢的要求，對基層基礎工作進行指導和督促，對臺帳、出生花名冊、出生報告單及其它相關資料進行核對、補充和整理；三鄉（鎮）、三辦開展了大規模的流動人口清查工作，對轄區內的流動人口的出生進行清查和對流動人口婚育證明進行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉鎮、街道辦事處計生辦根據區計生局的安排，組織所有的計生專干對所有符合抽樣條件的重點村（居）委會進行了全面的抽樣調查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據省、市要求和區計生局列出的迎檢清單積極準備、查漏補缺，公安部門各派出所將2003年10月以來遷入的已婚育齡婦女花名冊和2004新生兒上戶花名冊及時通報計生部門；區民政局及時將2003年10月以來辦理婚姻登記的情況通報計生部門；衛生部門對2003年10月以來接受的孕產婦花名冊、登記生育證情況、無生育證的孕產婦名單及時報告計生部門。通過全區上下共同努力，我區在九月份的省抽樣調查中順利過關，所抽的樣本點未出現重大問題。

（三）、加強培訓，繼續強化計