第一篇：執法人員要求、監督檢查與職業道德

第一章交通行政執法人員要求

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一、交通行政執法人員資格

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（一）交通行政執法資格培訓的內容

1.綜合法律知識。主要包括：《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律法規。

2.交通專業法律知識。

（1）交通行政執法基礎知識。包括：交通行政執法規范，交通行政處罰，交通行政處罰，交通行政執法文書，交通行政復議、訴訟及國家賠償，交通行政執法責任制、交通行政執法職業道德、交通行政執法突發事件及應急處理等。

（2）公路交通行政執法。包括：道路運輸基礎知識、道路運輸執法實務，公路路政基礎知識、公路路政執法實務等。

（3）水路交通行政執法。包括：水路行政（港口、航道）基礎知識、水路行政執法實務、港口行政執法實務、航道行政執法實務等。

3.執法隊列風紀、禮儀訓練

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（二）交通行政執法證件

交通行政執法證件實行全國統一制式、統一管理的制度。交通行政執法證件的制式由交通運輸部制定。省級交通主管部門是本地區交通行政執法證件的發證機關，其法制工作機構具體負責交通行政執法證件的頒發和管理工作。

持證人應當按照所持交通行政執法證件中注明的執法門類在法定職責和轄區范圍內從事行政執法工作。持證人應當妥善保管交通行政執法證件，不得損毀、涂改或轉借他人。未取得交通行政執法證件的，一律不得從事交通行政執法工作。

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二、交通行政執法人員在執法工作中的主要權利和職責

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（一）主要權利

1、依法從事行政執法工作的權利。即執法人員有權在相關法律、法規和規章規定的職權范圍內具體實施行政執法工作。

2、具有從事行政執法工作的保障權。即執法人員有權享有從事交通行政執法工作所應當具備的工作條件和生活條件。

3、具有批評建議和申訴權。即執法人員有權對部門和領導提出批評和建議，在認為自己受到不公待遇時，有權依法提出申訴。

4、具有按規定離開執法機關的權利。即在規定條件下，執法人員有權按照法定程序提出辭職或申請調離執法崗位。

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（二）主要職責

1.遵守各項執法工作制度和紀律。

2.接受領導、服務指揮。

3.認真履行崗位職責，忠于職守。

4.保守國家和職務秘密。

5.遵守交通行政執法人員職業道德規范。

6.自覺接受監督。

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三、交通行政執法人員的知識素質和能力素質的要求

交通行政執法人員的知識素質主要包括兩方面內容：政策法規知識和業務知識

交通行政執法人員的能力素質主要是指其從事行政執法工作所必備的工作能力，包括以下內容：

（一）正確理解有關法律法規規章的能力。

（二）具體實施、正確運用有關法律法規規章的能力。

（三）正常的語言表達能力和相應的文字表達能力。

（四）依法從事調查取證工作的能力。

（五）依法、熟練運用行政執法手段的能力。

（六）依法、熟練運用行政執法程序的能力。

（七）正確處理突發事件、穩定現場秩序的能力。

（八）作為領導者還應具有領導和指導執法工作的能力。

第二章交通行政執法監督檢查

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一、交通行政執法人員的檢查職責

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（一）交通行政執法人員實施檢查的職權

1.在相關場所檢查。

2.查閱、抄錄、復印相關的文件或者資料。

3.向有關人員了解情況，提出整改意見。

4.發現不符合法律、法規、規章規定和標準要求，或者發現安全隱患、應當責令立即排除或者限期排除。

5.發現違法行為，應當當場予以制止、糾正或者責令限期改正，依法應當給予行政處罰的，依照法定程序作出處罰決定。

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（二）交通行政執法人員實施檢查應履行的責任

1.實施檢查的交通行政執法人員不得少于2人。

2.交通行政執法人員必須持證上崗，在實施執法檢查前向相對人出示有效的執法證件。

3.交通行政政法人員將執法檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽章（按照《交通行政政法文書制作規范》規定的《交通行政執法文書式樣》，交通行政執法人員在檢查中制作的筆錄包括《現場筆錄》、《詢問筆錄》、《勘驗（檢查）筆錄》等等）。

4.交通行政執法人員對于在執法檢查中所悉的商業秘密，負有保密義務。

5.執法過程中應保證公正廉潔，熱情服務，秉公執法。

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二、交通行政執法檢查方式

1.檢查。

2.審查。

3.調查。

4.檢測。

5.簽定。

6.勘驗。

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三、交通行政執法檢查的實施

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（一）檢查前的準備工作。

1.制定交通行政執法檢查工作方案，專項整治及重大執法檢查活動應召開準備工作會議，并注意做好保密工作。

2.進行工作部署，明確人員及職責分工。

3.交通行政執法人員按照有關規定著裝整齊，佩帶執法證件。

4.保持執法車輛（船舶）安全性能良好，確保執法車輛（船舶）清潔完好、標志清晰醒目。

5.備齊、檢查執法文書、法律法規原文，攝像機、錄音筆、示警牌、通訊器材等執法設備。

6.保持聯系暢通，行動服從統一指揮和調度。

7.嚴格執行安全防護規定，采取有效防護措施，保護交通執法人員和他人人身和財產安全。

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（二）公路、水路檢查。

包括公路路口檢查、超限運輸車輛檢查、日常巡邏檢查、運輸鮮活農產品車輛檢查、水路檢查（水路運輸、港口、航道等水上交通行政執法檢查）。

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（三）經營場所檢查。

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（四）交通行政執法檢查的注意事項

1.制作檢查記錄。

2.做好安全防護。

3.不得檢查與執法活動無關的物品。

4.檢查對象不配合檢查的應對方法。

飛車逃竄：（1）選擇有利于防止違法車輛逃竄的路段實施檢查（如路橋收費站點等）；

（2）有條件的可同時出動多輛執法車輛配合行動，在違法車輛周圍實施監控、堵截，阻攔違法車輛逃竄的道路；（3）禁止強行攔截或者追趕違法車輛；（4）對逃竄車輛的牌照進行登記，盡可能進行攝影（照相），然后通知有條件的下一收費（檢查）站配合堵截；（5）如無堵截的可能，根據已獲得的有關證據，通知車輛所有人或管理人接受處理。

恐嚇、阻撓乘客等證人作證：（1）將旅客與車輛經營者分開進行調查取證，避免違法行為與當事人干擾旅客作證；（2）避免使用生硬的語言和命令的語氣，同時做好記錄工作。

（3）妥善安置旅客。

推翻現場陳述、提供偽證：（1）保障當事人進行陳述申辯的權利；（2)交通行政執法人員在現場調查時，必須做好第一手證據的采集工作，形成一系列證據鏈，對較復雜的案情，注意做好現場筆錄、乘客的詢問筆錄、經營者的詢問筆錄，收集營運車輛的線路指示牌、經營者名片廣告等證物，拍攝好現場調查錄像、照片，從書證、物證、視聽資料證據等多方面充分取證。（3）對于當事人事后提供的證據，交通行政執法人員要仔細調查核實，辨別真偽。

第三章交通行政執法職業道德及風紀

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一、交通行政執法職業道德基本規范

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1.甘當公仆。忠于祖國熱愛人民聽黨指揮服務群眾

2.熱愛交通。愛崗敬業樂于奉獻鉆研業務艱苦奮斗

3.忠于職守。嚴肅執法不畏權威違法必究不枉不縱

4.依法行政。恪守職責法為準繩驗收程序裁量公正

5.團結協作。互助友愛通力協作顧全大局聯系群眾

6.風紀嚴整。遵章守紀作風嚴謹平等待人舉止文明

7.接受監督。辦事公正歡迎批評服從檢查有錯必糾

8.廉潔奉公。清正廉明反腐拒賄不謀私利一心為公

第二篇：企業資質監督檢查材料要求

企業資質監督檢查材料要求

一、企業匯報材料

1、企業自查報告

內容：企業簡介，2008年1月1日—2010年12月31日期間企業經營管理情況、質量安全情況、業績完成情況、二級建造師變動情況，統計上報情況。

2、資質證書副本全部，信用守冊1本，安全生產許可證原件及復印件，建造師注冊證書復印件。

3、建造師要有匯總表及電子文本。

二、企業匯報材料要求裝訂成冊，有封面，有目錄，一式兩份。

2011年7月20日

第三篇：淺談執法人員的基本素質與職業道德

淺談執法人員的基本素質與職業道德

執法人員是代表國家、行政機關為維護公共利益，行使行政管理職權的公職人員。執法人員形象代表一個行政機關形象，高素質執法人員不僅應具備一流的業務技能，還應具備較好的思想政治素質、職業道德品質。因此如何提高執法隊伍的整體素質，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、公正廉潔的執法隊伍，是推進依法行政，維護國家法律尊嚴、執法為民的根本保證。

一、提高執法人員的基本素質與職業道德的緊迫性

依法治國，建設社會主義法治國家，是黨中央確立的跨世紀治國方略。依法治國，其核心應該是“依法治權”，也就是依法行政，建設法治政府。我國當務之急就是要推進依法行政，加快建設法治政府，這是實施依法治國方略、建設法治國家的關鍵。如何推進依法行政、如何加快建設法治政府，關鍵是如何保證“法律面前人人平等”，需要一支優秀的執法隊伍去保障實施。

執法人員不僅是傳播法律的使者和運用法律的使者，還是維護法律的使者，即使是一部最完備的法典，也要靠執法部門、執法人員來貫徹，如果執法者為了人情關系或不義之財等等，不遵守法律甚至是知法犯法，將嚴重破壞人民政府的聲譽，損害執法機關的形象。

部分執法人員工作態度不端正，敬業意識不強，工作多了嫌累，工資少了嫌虧，工作中拈輕怕重，怕苦畏難；有的工作上缺乏主動性、創造性，安于現狀，不思進取，缺乏鉆研精神；有的工作方法簡單生硬，作風飄浮。部分執法人員不能正確行使權力，在執法中存在感情用事、言行不謹慎、監督檢查不深、不細等問題。有的對待群眾態度冷硬，盛氣凌人；有的廉潔意識不強，自律不嚴，有的原則性不強，從政行為不規范，執法水平不高，隨意性大。個別執法者甚至利用個人的地位與職權，以言代法、以權代法、以權抗法，將黨和人民給予他個人的權力凌架于法律之上，篡改執法依據，歪曲執法事實，利用手中權力吃拿卡要和搞權錢交易，進行不公正處理或使違法者逍遙法外，另外還有少數行政執法人員評判是非、善惡、美丑的標準趨于混沌，如濫用職權索賄受賄，敲詐勒索等等，有的行政執法人員甚至充當地方行業壟斷的“保護傘”。

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因此，只有提高執法人員的整體素質和職業道德修養，才能正確而充分發揮執法機關的職能和作用，保證執法公正，保持執法隊伍的純潔性。只有提高執法人員的整體素質和職業道德修養，才能充分運用法律武器，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。只有提高執法人員的整體素質和職業道德修養，才能做到執法為民，樹立黨和政府在人民群眾中的形象，樹立執法部門的信譽，使我國的行政執法真正做到公正、公平。

二、執法人員應具備的基本素質

（一）政治素質

政治素質是執法人員素質的核心。社會主義法制要求執法人員要有堅定的政治立場、堅定的共產主義信念，要深刻理解黨和國家的大政方針、基本路線，并把這些貫穿到實際工作中去。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學價值觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立全心全意為人民服務的觀念。要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法觀察事物、辦理案件。只有具備良好的政治素質，執法工作人員才會在處理個人事務和社會關系中，模范地遵守社會公認的道德規范，贏得公眾的尊敬，樹立良好的形象。

（二）業務素質

執法人員的業務素質包括從執法工作所需要的經濟知識、業務知識，管理知識、公文寫作以及計算機、電子政務等知識，也就是說，作為執法人員必須是業務上的行家，管理上的行手，不僅要有高超的崗位專業能力，還要有分析綜合能力、應變決斷能力、語言表達能力、突破創新能力等。只有具備從事本職工作所需的各方面的知識和才能，才能勝任工作，適應日趨復雜的社會環境。

（三）法律素質

法律素質是執法人員依法履行職責、行使職權所應具備的法律意識、法律知識和執法技能的綜合體現。其內容包括執法人員所應具有的社會主義法律意識、所應掌握的法律知識和執法活動所應具備的技能。執法人員應意識到自己執掌的公權，是人民依法賦予的，必須不斷提高自身的法律素質，秉公執法，而不能僅以普通群眾的標準要求自己，濫用自由裁量權。

（四）文化素質

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文化素質是指通過知識傳遞、環境熏陶，把優秀的文化成果內化為執法人員的氣質、人格和修養，成為執法人員相對穩定的內在品格。文化素質是知識和能力的綜合。執法人員要有扎實的文化基礎和廣博的知識面，與時俱進，樹立終身學習的理念。

（五）心理素質

心理素質好壞，很大程度上決定一個人的成功，同樣，執法人員的心理素質如何，直接影響執法隊伍的發展，健康的心理素質，引導執法人員身心向健康的道路上發展，執法人員的工作必不可少的要與外界的人和事打交道，是否能高質量的完成工作任務，作為一名執法人員，在心理上首先要有堅定的自信心，要對事業和未來的發展充滿信心，對認準的目標，要堅定不移地走下去，要有戰勝困難和挫折的勇氣和決心，要有完成黨和上級部門交給的各項任務的勇氣和信心。其次，要有進取創新精神，隨著時代的變化，我們在工作中經常遇到許多前所未有的新情況、新問題，這些問題沒有新的經驗可以遵循，沒有現成的模式可以套用。作為執法人員，只有創新，及時抓住機遇、闖出新路，才能取得工作主動權。第三必須有自知自明的修養。要了解自己，知道自己的長短，做到揚長避短，正確對待榮辱，樹立正確的榮辱觀，只能這樣，才能虛心向他人學習，正確對待他人，不計較個人得失。第四，要具有寬廣的胸懷和合作的氣度，只有寬容豁達，才能正確的對待批評和建議。第五，要有穩定的情感和頑強的意志，能夠抵御錯誤干擾和各種誘惑，能慎獨與自我凈化。不管面對的是什么樣的人，都應該保持不卑不亢；不管多么著急的事情，都應該沉下心來冷靜處理；不管生活中發生了什么不不愉快的事情，都不應該把情緒帶到工作中去；不管遇到了多么困難的事情，都不應該退縮。

（六）身體素質

身體素質指執法人員具備的健康的體格，全面發展的身體耐力并對執法特定職務活動的適應性。強健的體能，是做好執法人員的本錢和物質基礎。如果沒有好的身體，所有素質都發揮不了應有的作用。做為執法人員，無論在執法的第一線或者從事其他工作，經常會遇到緊急情況，隨時危及自身安全。沒有強健的體能，充沛的精力，清醒的頭腦，良好的記憶力，敏捷的反應能力，是難以勝任工作的，因此要經常注意鍛煉身體，保持身體強壯。

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三、強化執法人員的職業道德教育

職業道德是指從事一定職業勞動的人們，在特定的工作和勞動中以其內心信念和特殊社會手段來維系的，以善惡進行評價的心理意識、行為原則和行為規范的總和，它是人們在從事職業的過程中形成的一種內在的、非強制性的約束機制。筆者認為，執法人員良好的職業道德素質,是提高執法人員素質的基石。執法人員沒有良好的職業道德素質,就會在執法過程的中迷失或偏離方向。

（一）樹立全心全意為人民服務的公仆意識

執法人員的權力是人民通過法律賦予的，因此執法人員不僅要貫徹“三個代表”重要思想，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅定地站在國家利益和廣大人民群眾利益的立場上，把保障人民的權利和讓人民滿意作為執法工作的出發點和立足點,想人民之所想,幫人民之所急,解人民之所憂,自覺維護行政相對人的合法權益，切實實現好、發展好和維護好人民的利益。同時還必須具有強烈的責任心和使命感，努力做到公正執法、勤勉敬業、廉潔奉公，要正確使用手中的權力，為人民掌好權、用好權，牢固樹立公仆意識，堅持執法為民。

（二）樹立嚴格依法辦事的意識

執法人員的職業，要求執法人員必須依法公正，這是法律賦予的神圣職責，嚴格依法辦事，維護法律的尊嚴，并自覺地把自己的行為置于國家法律的監督之下。

依法公正的理念應當成為執法人員必須具備的基本道德素質，應當成為其生命和靈魂中的一部分。執法權威離不開執法公正與高尚的人格魅力。執法人員的忠誠、奉公、無私、剛正、廉潔、律己等高尚品質，是執法人員基本素質內容而應有的外在表現。執法并不是簡單地套用法律條文，執法人員在適用具體的法律時必須運用法理和相關的法律解釋，行使一定的自由裁量權來解決不同的個案。特別是在法律規范不明確、不完善或操作性不強時，執法人員的自由裁量權較大。自由裁量權，既可以用來伸張正義，也可成為謀取個人利益的工具，如果沒有良好的基本素質和嚴格的道德自律，就可能成為謀利的手段。因此，執法工作人員必須具備優良的素質品行和高尚的道德情操，才能保證執法的結果最大限度地符合法律的本意，從而維護法律公正公平，保障社會正義。

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同時，執法公正還應當體現在執法程序的公正上。對于執法而言，實體公正是相對的，程序公正則是絕對的，也是當事人能夠看得見、摸得著的。這就要求執法人員在行使職權、執法辦案中一定要嚴格遵守法律法規有關程序的規定，該告知的告知，該回避的回避，要做到文書規范、證據齊全，決不能圖省事而故意規避或無視程序的完善。只有程序上的完備，才能斷明是非曲直，平等公正對待當事人，嚴懲違法犯罪。

（三）樹立文明執法的意識

儀表端正、謹言慎行、文明執法，這是對執法人員外在表現的規范要求。首先，執法要文明，執法人員在對待行政相對人時不能冷漠、生硬、蠻橫、推諉。其次，舉止要文明，執法人員舉手投足、精神風貌直接影響行政相對人和社會公眾對執法公正公平的感知評判。因此，執法人員一定要保持既莊重又不失情趣，既嚴肅又不失和藹的舉止，能夠使當事人產生信任感，增強對追尋公平與正義的信心。再次，語言要文明，執法人員在執法中要做到有理、有據，要以理服人，不能有高人一等的思想，更不能言語粗俗。

（四）樹立無私奉獻的意識

一是要甘于奉獻。執法人員必須經受住金錢的誘惑，耐得住清貧，切實放下“官架子”，增強服務意識，為人民掌好權,執好法。不能與當事人有經濟利益上的關系，不能傍大款，沉溺于歌舞聲色之中。要注意與行政相對人的交往，不能超越工作關系，以情辦案，更不能與其發生金錢關系。

二是要鐵面無私。每一個執法人員清醒認識到權力是人民給的,用權要自重、自省、自警、自勵,執法辦案只能是認法不認人，講公正不講人情，講原則不講關系。不應該接受的宴請、禮物不能受，不應該拿的報酬不能拿，不應該去的場合不能去。

三是要剛正不阿。在思想上、行動上，執法人員要有一條約束自己的“警戒線”。在工作時間以外，離開單位監督和無人知曉的情況下，自覺規范自己的言行，該干什么、不該干什么，一定要涇渭分明。要處處把“代表最廣大人民的根本利益”放在首位，要“辦實事，務實效”，踏踏實實的做好本職工作。

目前，從大的社會環境看，我們執法人員執法辦案的環境不是太好，來自各方面對執法辦案的干預和影響還不少，在這種情況，更要求執法機關的執法人員找講師、公開課，上諾達名師網，中國最大的培訓平臺 http://qy.thea.cn/

要有舍身護法的精神，以執行法律為天職，做到秉公執法，甘于寂寞不求聲名，始終保持高尚的情操。

四、提高執法人員的基本素質與職業道德的途徑

（一）嚴把執法人員準入關，吸引高素質人才到執法隊伍來

要提高執法隊伍素質，造就一支“政治合格、業務精通、作風過硬、勤政廉潔的執法隊伍”，就要嚴把執法人員準入關，在源頭上把好關。一是要制訂詳實準入標準，包括德、智、體各個方面，鑒于執法工作的實戰性、突發性，對執法人員較一般行政工作人員有更高要求。在“德”方面要有執法為民的理念，清正廉潔、勤奮敬業、吃苦耐勞；在“智”方面有大專以上文化程度，有較高文字表達能力，具備基本法學知識和相關的專業知識，能正確理解運用法律、法規；同時要有強健體魄，勇猛迅捷，反應靈活。二是嚴格執法證資格考試制度。考試應為閉卷，避免走過場，考試不合格的即淘汰。三是嚴把人員資格審核關，有不良行為記錄人員一律不得進入執法隊伍。

（二）建立執法人員學法制度，強化學習意識

執法辦案是一項極其復雜的智力勞動，知識性、專業性、技術性和實踐性都很強，沒有深厚的法學理論功底、嫻熟的執法技能和淵博的文化科技知識，不僅難以履行職責，也難以獲取社會公眾的信任和尊重。要塑造好執法機關執法人員的良好形象，必須根據執法職業的要求不斷更新知識，提高自身素養。因此,執法機關應當建立健全一套完整的學習制度，加強對相關法律法規及業務知識的學習，特別培養執法人員辨證思維的能力和調查取證、分析研究的能力，努力營造良好的學習氛圍，明確只有學習才能提高，只有提高才能發展，只有發展才能拓寬工作的思路。同時，通過案件探討和交流等方式提高執法人員的執法水平，從而達到在執法過程中正確適用法律進行定性和處罰，為提高行政執法水平打下堅實的基礎。

（三）建立競爭激勵機制，發揮執法人員潛能

人們常說“執法人員是鐵飯碗，旱澇保收”，現在看來，正是這種優越的工作環境磨滅了許多執法人員的憂患意識，工作起來進取心不足，總容易滿足于小小的工作成績。全面提升執法人員的素質，就必須健全激勵、競爭機制，充分運用優勝劣汰的規律，促使每位執法人員充分發揮自己的潛能。因此，引進找講師、公開課，上諾達名師網，中國最大的培訓平臺 http://qy.thea.cn/

考核、末位淘汰制等競爭機制，增強在崗執法人員的憂患意識已迫在眉睫。在重用、重獎素質高、貢獻大的干部的同時，要下決心對水平低、能力弱、修養差、不能適應本職工作，特別是不能自覺地提高自己的水平、能力、修養的，要堅決予以淘汰，將執法人員培訓考試成績、是否出現錯案和行政訴訟等情況列為年終考核的主要內容，讓人人形成強烈的危機感，促使行政執法人員自找差距，自覺學習，不斷提高自身素質。

（四）加強執法監督，建立職業道德考核機制

要牢固樹立法制工作服務行政執法的理念，將法制監督工作貫穿于行政執法的全過程，執法監督機制是一種法制職權結構功能的有機結合，筆者認為，加強執法監督，要完善監督權力的配置，加強監督制度的建設，有效開展監督活動，并及時公布監督結果。通過制度規范，讓每一個行政執法人員都要有壓力感和緊迫感。當前，對執法監督的部門多，形式全，包括人大監督、法院監督、以及行政機關內部的層級監督等，但監督主體又各自為陣，力量分散，相互之間缺少信息溝通和協調行動的機制。為此，如何通過執法監督，提升執法人員的素質和職業道德，筆者認為可以引入執法機關工作人員職業道德評鑒機構，建立執法人員的職業道德考核機制，并使之制度化、經常化。依據職業道德準則，按照法定程序，對執法人員的操守、品行、能力、業績等進行評鑒，并將評鑒結果公之于眾。對好的職業道德行為，要表揚，對違反職業道德的行為，要批評，違紀違法的，要依法懲處，由此促進整個執法隊伍基本素質和道德素養的不斷提升。

在當前日新月異的環境和形勢下，如何建設一支對黨和人民極端忠誠、素質優秀、道德高尚的執法隊伍，仍需要我們不斷探索，不斷發現，不斷努力。

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第四篇：食品藥品監督管理局執法人員著裝規定及要求

*****食品藥品監督管理局執法人員著裝

規定及要求

執法人員在工作時必須按規定著裝，并保持風紀嚴整，著制式服裝時應嚴格遵守下列規定：

一、按規定佩帶帽徽、肩章、胸牌號。

1、胸牌號：應別在兜蓋上縫線一指處，并留出插筆空隙不得傾斜。

2、臂章：應別在左臂衣袖膀縫線四至五指下正中。

3、領帶夾：從領帶右側向左平行夾于三、四衣扣之間。

4、大蓋帽前緣與眉同高，并保持水平，松緊帶不用時放置帽內不得外露。

二、執法人員在實施執法檢查時，必須按規定著是要監管行政執法服裝，非工作時間不準著監管行政執法服裝，嚴禁著執法服裝進入各種娛樂場所。

三、著監管行政執法服裝時，必須穿著皮鞋（黑色或者棕色），按規定佩戴帽徽、肩章、胸牌號、臂章，帶領帶時，應著制式襯衣。

四、著監管行政執法服裝時應扣好領鉤、衣、褲、袖扣，不得披衣、敞胸露懷、挽袖、卷褲腿，不得在制服外罩便服、圍圍巾，不準上著監管行政執法服裝下著便裝。1

五、服裝換季時間：

1、著夏季服裝時間為每年6月1日至9月31日。

2、著秋季服裝時間為每年3月1日至5月31日，10月1日至11月30日。

3、著冬季服裝時間為每年12月1日至次年2月底。

4、高寒地區的著裝，由當地根據實際統一規定時間，但不得四季服裝混穿。

六、夏季著裝分長袖和短袖兩種。如遇寒流時節，可在長袖內加著防寒內衣，但不得將防寒內衣的領袖外露。必須保持著裝的整潔、統一。

七、著裝人員頭發要整潔。男同志不準留長發、胡須，女同志不得染發、不得佩戴各種裝飾品。

八、孕婦、有生理缺陷的不得著監管行政執法服裝。

九、重大集會、利益活動、外出執勤、崗位培訓應扎武裝帶。

十、服裝、標志不得變賣、拆改、外借、外送，在退休或調離單位時各種標志一律上交，不得帶走。在全局未統一更換之前，如有破損或遺失，必須自行出錢購買。違反服裝管理規定者，一律按行政管理有關規定給予罰款和其他處罰。

二〇一三年十二月二十四日

第五篇：加強路政執法人員職業道德芻議

加強路政執法人員職業道德芻議

【摘要】2008年9月1日，寧杭高速公路二期工程建成通車，標志著我省首輪規劃“四縱四橫四聯”高速公路網建設勝利收官。據統計，截至2008年底，我省高速公路通車總里程已突破3700公里，高速公路密度居全國第一，通車總里程居全國前列。高速公路的大發展，離不開路政執法人員的管理，這就將路政執法人員的職業道德問題提上了議事日程。本文擬針對路政執法人員職業道德現狀、加強職業道德建設的重要性及舉措進行淺談。

【關鍵詞】職業道德

現狀

重要性

措施

建國60年，尤其是改革開放30年以來，是我省公路交通史發展速度最快、質量最好的時期。1992年6月14日，我省首條高速公路滬寧高速公路江蘇段正式開工。在短短17年間，我省高速公路從無到有、由暢至美，在全國率先實現了聯網暢通，建設質量處于全國領先水平。2008年9月1日，寧杭高速公路二期工程建成通車，標志著我省首輪規劃“四縱四橫四聯”高速公路網建設勝利收官。據統計，截至2008年底，我省高速公路通車總里程已突破3700公里，高速公路密度居全國第一，通車總里程居全國前列。江蘇高速公路事業取得輝煌成就的同時也為新型工業化、城市化、經濟國際化、區域協調發展等戰略的實施，提供了強有力的支撐。高速公路事業的大發展，人們法律意識的淡薄，部門利益至上等多種因素使得保護路產，維護路權的任務日益艱巨，管理難度大增。這種形勢下，要有效行政，提高路政執法人員的職業道德素養，就顯得尤為迫切和重要了。

一、路政執法人員職業道德現狀

(一)路政執法人員專業知識結構單一，業務管理能力弱，難以充分發揮管理效能。

公路路政管理作為國家行政管理的一個重要組成部分，除具有行政執法普遍性外，還有一定行業特殊性。這就要求從事路政管理的執法人員不但應具備一定的法律知識、公路法規知識，還必須具有公路工程等相關專業知識。但從目前路政執法隊伍組成上看，專業知識結構單一，人員綜合素質不高，普遍缺乏公路工程專業技術人員等因素造成整個路政隊伍業務管理能力弱，在一定程度上阻礙了管理效能的充分發揮，也制約了執法人員職業道德水平發展。

（二）執法手段軟弱，原則性不強，有違背管理規定的現象。

在當今人們法制觀念不強、執法環境不夠理想的狀態下，路政執法強制性很難真正顯示出來。尤其在構建和諧社會大背景下，個別路政執法人員片面理解或曲意解釋，辦理案件時有畏難情緒,怕吃力不討好,回避矛盾，處理問題避重就輕，對違反《中華人民共和國公路法》等相關法律法規規定的行為不及時進行查處，缺乏依法辦事的職業道德，制約了路政管理工作的有效開展。

（三）工作責任心不強，職業道德修養缺失。

路政執法工作特點是輪崗輪班，沒有朝九晚五的規律作息。工作時間不分節假日,除了當班就是備勤。只要路上有案件,有影響公路完好、安全、暢通的情況，路政人員就得隨時“上陣”。因現有監督制約和獎懲機制不夠完善,路政隊伍中個別執法人員思想政治覺悟跟不上形勢發 2 展，缺乏高度敬業精神和強烈使命感,適應不了路政工作要求, 工作責任心不強,效率低下,甚至有無故脫崗溜崗現象。職業道德修養的缺失，嚴重影響了路政執法隊伍形象。

（四）追求特權思想，服務意識淡薄，存在失職瀆職現象 眾所周知，路政執法人員是道路“守護神”，但由于受社會某些不良風氣影響，少數執法人員的“特權思想”依然作崇。個別執法人員以權謀私，吃拿卡要，公款吃喝玩樂，有著群眾極為不滿的“門難進，臉難看，事難辦”的歪風邪氣，存在紀律松懈、辦事拖拉、服務意識淡薄等不良習氣。這是職業道德敗壞的突出表現，也嚴重影響了路政執法人員的形象和國家聲譽。

二、加強路政執法人員職業道德建設重要性

路政執法管理，肩負著維護公路路產路權、保障公路安全暢通的使命。路政執法人員則是維護公路路產路權、保障公路安全暢通的衛士。因此，加強路政執法人員職業道德建設有著重要意義。

（一）是建立一支全面發展的路政執法隊伍的重要前提。職業道德是執法人員綜合素質內容之一，不加強職業道德建設，就無法真正提高執法人員綜合素質，更不可能建立全面發展的路政執法隊伍。

（二）是有效履行路政管理職能的基本條件。路政管理職能的有效履行必須兩個基本條件：簡單說是主觀、客觀兩個方面。具體來講，就是既要有有效履行職能的“能力”，還要有切實履行職能的“意識”，即要有良好的職業道德理想。兩者缺一不可。縱然能力超人，但缺乏職業道德理想的正確指引，這樣的人是“可怕的”，他們超凡的能力若不用在做好本職工作、全心全意為人民服務方面，勢必會占到人民群眾的 對立面，成為危害他人、危害人民、危害社會的“重磅炸彈”。我們許多干部，經過黨的長期考驗，各個方面能力自然不菲，但卻因為職業道德的缺失而干出對不起黨、對不起人民的惡行，最終淪為“階下囚”，成為人民群眾的“敵人”。相反，若一味空談職業道德，不為努力踐行職業道德提升自我綜合能力，那么一切職業道德也都是“海市蜃樓”，無法實現。所以，作為路政執法人員，既要不斷提升個人綜合素質，還不能放松自我職業道德和理想的培塑，從而有效履行好路政管理職能。

（三）是提高行業管理形象的有效途徑。路政管理工作具有點多、線長、面廣等特點，管理難度較大。加強職業道德建設，堅持做到甘當公仆、熱愛交通、忠于職守、依法行政、團結協作、風紀嚴整、接受監督、廉潔奉公的職業道德要求，勢必受到社會的肯定和贊譽，不斷樹立和提升路政執法新形象。

（四）是構建和諧社會的重要內容。構建和諧社會，建立和諧交通，自然少不了路政執法管理的和諧內容。在執法管理工作中，因國家利益、社會利益與個人利益、集體利益之間的沖突，很容易產生所謂的“不和諧”，但我們不能拘泥于表象，對“和諧社會”內容和要求任意解釋，從而對違法行為姑息縱容。執法人員應當在職業道德和理想的正確指導下，堅持依法行政，針對執法工作難點，開拓創新，尋求解決問題的新方法、新途徑，努力為構建真正意義上的“和諧社會”貢獻力量。

（五）是促進路政管理乃至整個交通事業大發展的重要保障。加強職業道德建設，能夠建立一支全面發展的路政執法隊伍，能夠有效履行路政管理職能，提升行業管理形象，也能夠為構建和諧社會增磚添瓦，那么勢必會促進路政管理工作的發展。作為交通事業的一部分，路政管理工作發展了，交通事業的發展也就大大進步了。

三、加強路政執法人員職業道德建設舉措

路政執法人員的職業道德直接影響執法效果的好壞。職業道德修養的一個要求就是知行統一，必須言行一致，表里如一。如果職業道德不能指導從業者的言論和行為，那就不能產生道德價值。因此，應當采取多種舉措，切實加強路政執法人員職業道德。

（一）引入競崗方針,開創全新路政管理用人機制

按照公開、公平、競爭方式建立一套選人用人機制，全面推行、落實考聘結合的競崗機制和末位淘汰制度。實行公開競聘制，擇優上崗，讓一些能力突出、愛崗敬業、敢于創新的人員充實到路政崗位上發揮聰明才智。對少數工作表現不好,經多次教育不思改正的在崗路政人員,也可以適時調離路政崗位,形成“能者上，平者讓，庸者下”的充滿生機活力的全新路政管理用人機制。

（二）加強學習，切實提高路政隊伍素質

在對路政管理工作要求不斷提高的新形勢下，必須把提高路政執法人員的政治、業務水平、文化素養作為加強路政執法人員職業道德建設的首要任務。有計劃、有針對性地開展各類培訓，進行培訓效果考核，并在理論學習中，相互探討，不斷提高，查找不足，及時改進。鼓勵路政人員參加繼續教育，提升學歷水平,從根本上提高路政執法人員自身文化素養，為提高職業道德修養提供理論學習的前提條件。

加強路政隊伍思想作風建設，提高隊伍的思想素質。完善各項管理規章制度，規范管理行為，加強監督，防止腐敗。增強服務意識，提高為人民服務水平和服務質量。堅持文明執法，落實承諾制度，公開辦事 5 程序，公正執法。嚴格半軍事化管理，樹立良好的精神風貌,保持路政執法人員的良好行為規范。

（三）加強個人修養，提升職業道德水平

1、路政執法人員要不斷克服意志薄弱及不良行為習慣等方面的弱點，改變和提高自己的修養，努力與職業道德的要求達到一致。

2、堅持同社會上腐朽的道德觀念，道德現象作斗爭，尤其是與路政執法工作相聯系的舊的不良職業意識、職業作風作斗爭。把隱藏在思想深處的私心雜念、不符合職業道德要求的觀念、習慣清除掉，樹立起正確的職業道德理想和行為習慣。

3、堅持理論聯系實際，在路政執法實踐中提升職業道德修養。實踐是提升道德修養的根本方法，也是達到崇高精神境界的根本途徑。

（四）轉變工作作風，樹立窗口新形象

路政人員要牢固樹立立黨為公、執政為民的意識，切實把轉變工作作風、創優發展環境作為工作的出發點和落腳點，努力解決管理、服務等方面存在的突出問題，破除不作為，不負責，失職瀆職的官僚主義；堅決制止不正之風；破除紀律松懈、辦事拖拉、效率低下的不良習氣，加快服務意識的轉變，大力弘揚求真務實精神，提高公共服務能力與行政執法水平，樹立效能型、服務型、責任型路政隊伍新形象。同時強化社會監督,聘請行風監督員、義務路政員，設立舉報電話，實行舉報獎勵制度，開展預防性管理??切實轉變工作作風，樹立窗口新形象。

（五）實行政務公開，落實目標責任

路政執法管理工作復雜，政策性強，涉及面廣，容不得半點馬虎。應逐步建立、完善路政管理目標責任制，既嚴格落實崗位責任，又互相配合、支持，共同完成執法工作目標。還要加強政務公開制度落實，把路政許可、路政處罰、路政處理、賠償收費等情況公布于眾，堅持依法行政，杜絕“三亂”行為。

路政執法人員職業道德建設任務，任重而道遠，需要社會各界的關注與支持。作為路政執法人員的一份子，我們必將在實踐中繼續深入探討，以求切實提升路政執法人員職業道德水平，促進路政執法工作再發展！