第一篇:論加強路政執法人員職業道德建設
論如何加強路政執法人員職業道德建設
橋通行費管理處陳勝昔
摘要:路政執法人員職業道德建設是精神文明建設的重要組成部分。加強路政執法人員職業道德建設對提高依法行政,具有十分重要的意義。本文試從分析目前路政執法人員職業道德方面存在的問題入手,就加強路政執法人員職業道德建設問題作一探討。
關鍵詞:路政管理 職業道德探討
1、當前路政管理人員職業道德問題分析
公路路政行政執法是國家行政執法的一個重要組織部分,它除具有行政執法的普遍性外,還有其特殊性。隨著改革開放的不斷深入,公路交通在國際經濟中的地位不斷提高,發展速度越來越快。但是,在公路交通事業發展的同時,公路路政行政執法工作也面臨著許多新情況、新問題。在新的形勢下,進一步加強路政行政執法,依法行政,依法治路,確保公路的完好、安全和暢通,具有重要的現實意義。目前路政管理人員的職業道德存在一些不足和問題需要我們來進行探討和解決,分析其問題如下:
一、執法人員的素質參差不齊使得在管理上出現一些問題。
二、人員的業務素質不高,使得在執法過程中出現一些問題需要進一步的探討解決。
三、執法人員的服務意識淡薄。
2、路政管理人員職業道德建設探討
路政執法人員是交通行政執法人員的一部分,是公路的保護神,人民生命財產的捍衛者。擔負著維護路產路權的重要任務。路政執法人員的業務素質和執法水平直接關系到這項任務完成的好壞,而良好的職業道德又是提高路政執法人員業務素質和執法水平的基礎。因此必需加強路政管理人員職業道德建設。針對目前路政管理人員職業道德所存在的問題進行分析探討發表自己的幾點建議和創新點。
2.1、切實推進路政執法的體制創新
胡錦濤總書記在“十七大”報告中針對我們現在所面對的各種困難和難題,提出要把“加強思想道德建設”當做突出的問題來抓,要努力減小我們路政執法人員的工作跟人們群眾所期待的效果之間的差距,這是實事求是,與時俱進的觀點。我們要認真看待這個問題,采取切實有效的各種多方面的措施來處理這個問題,不能搞形式化、表面化,要把工作落到實處。這樣才能達到弘揚社會良好道德風尚,確保社會和諧的目標。這對我們圖和搞好路政執法工作具有十分深遠的意義。我們要認真積極地執行管理體制下的行政執法應具有公正透明、行為規范、廉潔高效和運轉協調等特點,我們的執法要合理有效規范,這樣才能贏得人民的擁護。我們不能擺官架子,打官腔,嚴厲打擊“高高在上”的專權思想,不能認為“山高皇帝遠”,國家不過問這種小事等麻痹思想,要嚴格自律和自愛,嚴格遵守公司的各項規章制度,認真學習其他地區優秀的路政執法案例,學別人的長處,來補自身的不足。不僅如此,還要加強學習國家新頒布的法律法規和執法規程,要依法文明執法,堅決反對簡單執法,切實提高自身整體的執法水準。在路政執法中要堅持執行“三個在先”(明確違法事實在先,宣傳法律法規在先,提出法定依據在先)原則,認真地跟觸犯相關法律法規的人們群眾宣傳國家相關政策和相應的法律法規,讓他們知法、懂法、用法,按照法律辦事,在思想上說服他們,加強對他們的宣傳教育,盡量避免采用“開罰單”的簡單處理方法,要文明有效地執法。
2.2、切實推進行政執法的觀念變革
推進路政執法工作的觀念變革,首先,要樹立執法就是服務的觀念。貫徹“三個代表”重要思想,本質是在堅持執政為民。我們把充分代表先進生產力的發展要求作為路政執法的實質目的,而我們的路政執法人員,要認真理順“服務”跟“管理”的關系,在“管理”的基礎上做好“服務”,從“服務”中看出“管理”,這樣才能真正做到執政為民及執法為民,真正落實全心全意為人民服務的宗旨。其次,要強調宣傳教育和執法處罰的思想。我國法律法規作為現階段先進文化的主要構成要素,它要求我們必須服從法律法規的約束,做什么事情之前要先確認是否違反相關法律法規,有違反的事情我們堅決不執行,堅決追究其責任。所以法律法規具有強制性,任何人都不得違反,這就要求我們路政執法人員必須要遵
守:“有法必依、有法可依、執法必嚴,違法必糾”的原則,以促進城市的經濟、政治和文化的發展,保證路政執法的有序進行。
2.3、切實加強道德思想教育,提高路政執法隊伍的整體素質
切實有效地加強我們路政執法隊伍職業道德思想教育,這不僅是目前我們路政執法隊伍建設的首要任務,還是響應黨和國家的政策,適應改革開放高速發展的需要。加強嚴格的教育培訓和提高自身的個人修養為原則,也就是說把加強強制性的學習和自身自覺性的消化相結合起來,才能真正切實有效地提高路政執法人員的職業道德教育水平,提高整體精神面貌素質。
一、要實現我們路政執法隊伍建設的基本目標的話那就要切實加強我們路政執法隊伍思想政治理論的教育。在現在的物質生活和精神生活不斷豐富的市場經濟條件下,廣大人民的思想道德觀念發生了天翻地覆的變化,糖衣炮彈十分誘人,這使得我們的職業道德教育的推廣比較困難。現在的不少年輕的路政執法人員,由于沒有得到比較系統的完善的馬克思列寧主義理論教育,對政治理論學習很反感,認為枯燥無味,毫無興趣可言。這是很危險的態度,沒有保持對政治理論學習的熱情和興趣,將很難樹立正確的價值觀和人生觀。所以在路政執法隊伍的建設中,我們必須時刻堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民的“三個代表”和胡錦濤的“八榮八恥”等重要思想,積極認真地貫穿黨的正確的方針政策,用這些政治理論來武裝我們的頭腦,讓我們可以正確地判斷是非真假,甄別敵我,保持一個清醒的頭腦,不被外界的誘惑所干擾,為我們偉大的路政工作奉獻自己的青春和熱血。我們路政執法人員要用正確的政治理論知識來幫助我們正確認識這個客觀世界,并改造自己的主觀世界,要堅決緊跟著黨的步伐,隨時保持和黨同一路線。堅定馬克思列寧主義等信念,努力提高自身的政治思想覺悟,把控好自己的政治思想,保持良好的紀律,展現自己高尚的職業道德情操。
二、必須加強對路政執法人員灌輸“全心全意為人民服務,堅持艱苦奮斗,要有無私奉獻精神”等思想,這也是我們路政執法隊伍的精神文明建設的要求及職業思想道德的充分體現。現在社會上流行著“一切向錢看”、“及時享受”、“鋪張浪費、盲目攀比”等不良的風氣,甚至“有權就有錢”的思想毒瘤也到處散發著惡臭,這些消極的思想不斷沖擊著我們的路政執法人員的視覺,時刻考驗著我們廣大路政執法人員。要是我們的路
政執法人員思想上有半點松懈的話,那就很容易掉進這些設計好的“溫夢之鄉”,所以我們必須提高警惕,堅持“全心全意為人民服務”的宗旨,艱苦奮斗、樹立為我們偉大的路政事業無私奉獻的堅定信念,大力弘揚我們中華民族勤儉節約和艱苦奮斗的優良傳統美德,積極地引導和教育我們廣大的路政執法人員要正確地處理集體利益、國家利益跟個人利益的關系,要以集體利益、國家利益為主,個人利益堅決服從集體利益、國家利益,保證集體利益、國家利益不受到侵害。我們的路政執法人員還要堅決抵制拜金主義、個人主義和享樂主義的腐蝕,樹立艱苦奮戰、勤儉節約的正確意念,保持我們路政執法隊伍的廉潔和純潔性,保證我們的戰斗力。
三、必須加強對路政執法人員的民主與法制的思想教育,這也是路政執法隊伍精神文明建設的需要。作為一名合格的路政執法人員,我們要堅持遵紀守法和嚴格執法的作風,我們應該比廣大人民群眾對社會主義民主與法制有著深層次的認識和理解,對法律法規的認識也應該比普通的工作人員更深刻,執行法律起來應該更嚴格。要想管好別人必須先管好自己,所以要求我們的路政執法人員首先要遵紀守法,認真地學習國家和黨的政策方針路線和相關法律法規,不斷增強其法制與民主的思想,這樣才能在執法過程中作出表率,起領頭羊的作用,這樣才能贏得廣大人民群眾的支持,才能立于不敗之地。只有獎罰分明、一碗水端平,依照現有的法律法規進行執法,才能有效地提高我們路政的執法水平,維護國家的尊嚴,捍衛民族的主權,樹立我們在廣大人民群眾中良好的形象。
2.4、堅持以德治國的思想,提高路政執法人員的思想道德素質
毛主席曾說過,在一切工作中,人的因素第一。能不能充分發揮一職多能作用,圓滿完成上級領導交給的行政執法任務,關鍵要看我們這支隊伍的素質如何。所以我們要愛崗敬業、廉潔自律和忠于職守,進行批評和自我批評,接受廣大人民群眾的監督。努力鉆研業務知識,積極參加思想道德培訓,提高自己的整體素質,把我們的隊伍建設成業務精、作風硬、文明執法的人民信賴的隊伍。
2.5、嚴格文明執法,加強監督
認真貫徹落實交通行政執法監督檢查制度等有關規定,加強對執法行為的程序、依據、結果等問題監督,實行執法公示制,接受外界的監督和批評,設立投訴舉報信箱和微博等,并對行政許可和行政處罰的檢查加強力度,嚴格落實“罰
繳分離”制度。
3、結束語
以上幾點是我對提高路政管理人員思想道德的幾點看法,其實要更好地做好依法行政、規范管理和文明服務,我們必須要以“依法行政、熱情服務”為主要內容,堅持長抓不懈,增強公仆意識、提倡奉獻精神、克服特權思想,才能在路政執法人員心中筑起一道堅不可摧的道德長城。
【參考文獻】
[1]張曉明《2008年中國文化市場發展報告》社會科學文獻出版社2008.3月
[2] 歐亞科《科學發展觀教程》中央黨校出版2007.7
[3]《文化經濟法規政策匯編》內蒙古自治區文化廳2006.2
第二篇:論加強路政執法人員職業道德建設
論如何加強路政執法人員職業道德建設
張森
(寧夏公路管理局銀川分局黃河輔道橋治超站寧夏銀川750000)
摘要:路政執法人員職業道德建設是精神文明建設的重要組成部分。加強路政執法人員職業道德建設對提高依法行政,具有十分重要的意義。本文試從分析目前路政執法人員職業道德方面存在的問題入手,就加強路政執法人員職業道德建設問題作一探討。關鍵詞:路政管理 職業道德探討
1、當前路政管理人員職業道德問題分析
公路路政行政執法是國家行政執法的一個重要組織部分,它除具有行政執法的普遍性外,還有其特殊性。隨著改革開放的不斷深入,公路交通在國際經濟中的地位不斷提高,發展速度越來越快。但是,在公路交通事業發展的同時,公路路政行政執法工作也面臨著許多新情況、新問題。在新的形勢下,進一步加強路政行政執法,依法行政,依法治路,確保公路的完好、安全和暢通,具有重要的現實意義。目前路政管理人員的職業道德存在一些不足和問題需要我們來進行探討和解決,分析其問題如下:
一、執法人員的素質參差不齊使得在管理上出現一些問題。
二、人員的業務素質不高,使得在執法過程中出現一些問題需要進一步的探討解決。
三、執法人員的服務意識淡薄。
2、路政管理人員職業道德建設探討
路政執法人員是交通行政執法人員的一部分,是公路的保護神,人民生命財產的捍衛者。擔負著維護路產路權的重要任務。路政執法人員的業務素質和執法水平直接關系到這項任務完成的好壞,而良好的職業道德又是提高路政執法人員業務素質和執法水平的基礎。因此必需加強路政管理人員職業道德建設。針對目前路政管理人員職業道德所存在的問題進行分析探討發表自己的幾點建議和創新點。
2.1、切實推進路政執法的體制創新
胡錦濤總書記所作的十七大報告中不回避我們前進中所面臨的困難和問題,把“思想道德建設有待加強”作為“我們的工作與人民的期待還有不小差距”的“突出”問題之一。這是非常務實的。正視這個問題,采取多種措施加以解決,才能夠切實弘揚社會良好風尚,推進社會和諧。對于我們搞好路政執法工作也具有重要意義。我們要以推動和建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法為管理體制,著眼點為解決“居高臨下”的特權思想,強化自身的法律法規和執法程序的學習,由簡單執法向依法文明執法轉變,切實提高執法水平。
并且在路政執法中堅持“三個在先”,即宣傳法律法規在先,明確違法事實在先,提出法定依據在先。拋棄“開口就是處罰”的簡單執法方法。
2.2、切實推進行政執法的觀念變革
推進路政執法工作的觀念變革,首先,要樹立執法就是服務的觀念。貫徹“三個代表”重要思想,本質是在堅持執政為民。而路政執法的目的,就是體現先進生產力的發展要求,作為一名路政執法人員,只有處理好“管理”與“服務”的關系,把“管理”轉到“服務”上來,在服務中體現管理,才能做到執法為民,執政為民。其次,要樹立執法處罰與宣傳教育并重的觀念。隨著我國法律、法規作為先進文化的構成要素,所以從法制的規范強制力上來看,它就要求我們必須做到“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必糾”,以促進城市的經濟、政治和文化的發展,保證路政執法的有序進行。
2.3、加強道德教育,樹立路政執法隊伍的良好形象
加強路政隊伍職業道德教育,既是適應改革開放和市場經濟發展的需要,也是當前路政隊伍建設的迫切任務。如何才能有效加強路政執法人員職業道德教育,我認為只有堅持組織嚴格教育和個人努力修養相統一的原則,把外在的強制性和內在的自覺性結合起來,才能取得較好效果。
一、必須加強思想政治理論教育,這是實現路政隊伍建設的根本目標需要。在社會主義市場經濟條件下,人們的道德觀念發生了很大變化,職業道德教育的任務日益艱巨,不少執法人員,尤其是年輕的執法人員沒有受過系統的馬克思主義理論教育,對政治理論學習不感興趣。因此在路政隊伍中,必須始終不渝地堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想的教育,使路政執法人員在正確認識、改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界,樹立對馬列主義、毛澤東思想的堅定信念,才能保證路政隊伍具有較高的政治覺悟和堅定正確的政治方向,樹立良好的紀律作風和高尚的職業道德風范。
二、必須對路政執法人員進行為人民服務、艱苦奮斗和無私奉獻精神教育,這是加強路政執法人員社會主義精神文明建設和職業道德建設的需要。目前,“一切向錢看”、貪圖安逸、追求享受等陳腐觀念沖擊著路政執隊伍,使廣大路政執法人員面臨嚴峻的考驗。為此,務必要長期不懈地對全體路政執法人員進行艱苦奮斗、無私奉獻、全心全意為人民服務的宗旨教育,大力倡導和弘揚中華民族勤儉節約、艱苦奮斗的傳統美德,引導路政人員牢記全心全意為人民服務的宗旨,正確處理個人利益與集體利益、國家利益的關系,自覺抵制個人主義、拜金主義、享樂主義的侵蝕,才能保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。
三、必須對路政執法人員進行社會主義民主與法制的教育,這是保證路政隊伍遵紀守法、嚴格執法的需要。作為執法主體,路政執法人員對社會主義
民主與法制應比普通群眾有更深刻的認識,在理解和執行法律方面也應比其他一般工作人員要求更高。只有這樣,才能在維護社會主義民主與法制方面做出表率,贏得廣大人民群眾的信賴與支持。只有經常組織路政人員學習國家的法律、法規,不斷增強他們的法制觀念,才能實現模范遵守和嚴格執行國家的法律和規章制度,從而提高執法水平,維護法律的尊嚴,樹立良好形象。
2.4、堅持以德治國的思想,提高路政執法人員的思想道德素質
毛主席曾說過,在一切工作中,人的因素第一。能不能充分發揮一職多能作用,圓滿完成上級領導交給的行政執法任務,關鍵要看我們這支隊伍的素質如何。這就要求首先要提高我們路政執法人員的道德素養,真正樹立起甘為公仆的精神,忠于職守,愛崗敬業,依法行政,團結協作,紀律嚴明,廉潔自律,自覺接受社會和群眾的批評與監督,真正達到內強素質,外樹形象的目的。具體到工作上,就是要文明執法、文明服務。其次是要抓好培訓工作,這不僅在業務上需要培訓,而且在思想道德上也需要進行培訓,使路政人員的業務素質和道德素質都得到提高。把路政執法隊伍建設成為一支政治強、作風硬、業務精、廉潔高效、文明執法,黨和人民完全可以信賴的隊伍。
2.5、加強監督,嚴格按照法律、法規文明執法
認真貫徹落實交通行政執法監督檢查制度等有關規定,加強對行政許可和行政處罰的監督力度。對執法行為的主體、依據、程序、文書、結果是否合法等問題加強監督檢查。推行執法公示制,通過社會監督和人民群眾的監督,促進路政執法人員執法水平的提高。嚴格落實“罰繳分離”制度。
3、結束語
以上幾點是我對提高路政管理人員思想道德的幾點看法,其實要更好地做好依法行政、規范管理和文明服務,我們必須要以“依法行政、熱情服務”為主要內容,堅持長抓不懈,增強公仆意識、提倡奉獻精神、克服特權思想,才能在路政執法人員心中筑起一道堅不可摧的道德長城。
第三篇:加強路政執法人員職業道德芻議
加強路政執法人員職業道德芻議
【摘要】2008年9月1日,寧杭高速公路二期工程建成通車,標志著我省首輪規劃“四縱四橫四聯”高速公路網建設勝利收官。據統計,截至2008年底,我省高速公路通車總里程已突破3700公里,高速公路密度居全國第一,通車總里程居全國前列。高速公路的大發展,離不開路政執法人員的管理,這就將路政執法人員的職業道德問題提上了議事日程。本文擬針對路政執法人員職業道德現狀、加強職業道德建設的重要性及舉措進行淺談。
【關鍵詞】職業道德
現狀
重要性
措施
建國60年,尤其是改革開放30年以來,是我省公路交通史發展速度最快、質量最好的時期。1992年6月14日,我省首條高速公路滬寧高速公路江蘇段正式開工。在短短17年間,我省高速公路從無到有、由暢至美,在全國率先實現了聯網暢通,建設質量處于全國領先水平。2008年9月1日,寧杭高速公路二期工程建成通車,標志著我省首輪規劃“四縱四橫四聯”高速公路網建設勝利收官。據統計,截至2008年底,我省高速公路通車總里程已突破3700公里,高速公路密度居全國第一,通車總里程居全國前列。江蘇高速公路事業取得輝煌成就的同時也為新型工業化、城市化、經濟國際化、區域協調發展等戰略的實施,提供了強有力的支撐。高速公路事業的大發展,人們法律意識的淡薄,部門利益至上等多種因素使得保護路產,維護路權的任務日益艱巨,管理難度大增。這種形勢下,要有效行政,提高路政執法人員的職業道德素養,就顯得尤為迫切和重要了。
一、路政執法人員職業道德現狀
(一)路政執法人員專業知識結構單一,業務管理能力弱,難以充分發揮管理效能。
公路路政管理作為國家行政管理的一個重要組成部分,除具有行政執法普遍性外,還有一定行業特殊性。這就要求從事路政管理的執法人員不但應具備一定的法律知識、公路法規知識,還必須具有公路工程等相關專業知識。但從目前路政執法隊伍組成上看,專業知識結構單一,人員綜合素質不高,普遍缺乏公路工程專業技術人員等因素造成整個路政隊伍業務管理能力弱,在一定程度上阻礙了管理效能的充分發揮,也制約了執法人員職業道德水平發展。
(二)執法手段軟弱,原則性不強,有違背管理規定的現象。
在當今人們法制觀念不強、執法環境不夠理想的狀態下,路政執法強制性很難真正顯示出來。尤其在構建和諧社會大背景下,個別路政執法人員片面理解或曲意解釋,辦理案件時有畏難情緒,怕吃力不討好,回避矛盾,處理問題避重就輕,對違反《中華人民共和國公路法》等相關法律法規規定的行為不及時進行查處,缺乏依法辦事的職業道德,制約了路政管理工作的有效開展。
(三)工作責任心不強,職業道德修養缺失。
路政執法工作特點是輪崗輪班,沒有朝九晚五的規律作息。工作時間不分節假日,除了當班就是備勤。只要路上有案件,有影響公路完好、安全、暢通的情況,路政人員就得隨時“上陣”。因現有監督制約和獎懲機制不夠完善,路政隊伍中個別執法人員思想政治覺悟跟不上形勢發 2 展,缺乏高度敬業精神和強烈使命感,適應不了路政工作要求, 工作責任心不強,效率低下,甚至有無故脫崗溜崗現象。職業道德修養的缺失,嚴重影響了路政執法隊伍形象。
(四)追求特權思想,服務意識淡薄,存在失職瀆職現象 眾所周知,路政執法人員是道路“守護神”,但由于受社會某些不良風氣影響,少數執法人員的“特權思想”依然作崇。個別執法人員以權謀私,吃拿卡要,公款吃喝玩樂,有著群眾極為不滿的“門難進,臉難看,事難辦”的歪風邪氣,存在紀律松懈、辦事拖拉、服務意識淡薄等不良習氣。這是職業道德敗壞的突出表現,也嚴重影響了路政執法人員的形象和國家聲譽。
二、加強路政執法人員職業道德建設重要性
路政執法管理,肩負著維護公路路產路權、保障公路安全暢通的使命。路政執法人員則是維護公路路產路權、保障公路安全暢通的衛士。因此,加強路政執法人員職業道德建設有著重要意義。
(一)是建立一支全面發展的路政執法隊伍的重要前提。職業道德是執法人員綜合素質內容之一,不加強職業道德建設,就無法真正提高執法人員綜合素質,更不可能建立全面發展的路政執法隊伍。
(二)是有效履行路政管理職能的基本條件。路政管理職能的有效履行必須兩個基本條件:簡單說是主觀、客觀兩個方面。具體來講,就是既要有有效履行職能的“能力”,還要有切實履行職能的“意識”,即要有良好的職業道德理想。兩者缺一不可。縱然能力超人,但缺乏職業道德理想的正確指引,這樣的人是“可怕的”,他們超凡的能力若不用在做好本職工作、全心全意為人民服務方面,勢必會占到人民群眾的 對立面,成為危害他人、危害人民、危害社會的“重磅炸彈”。我們許多干部,經過黨的長期考驗,各個方面能力自然不菲,但卻因為職業道德的缺失而干出對不起黨、對不起人民的惡行,最終淪為“階下囚”,成為人民群眾的“敵人”。相反,若一味空談職業道德,不為努力踐行職業道德提升自我綜合能力,那么一切職業道德也都是“海市蜃樓”,無法實現。所以,作為路政執法人員,既要不斷提升個人綜合素質,還不能放松自我職業道德和理想的培塑,從而有效履行好路政管理職能。
(三)是提高行業管理形象的有效途徑。路政管理工作具有點多、線長、面廣等特點,管理難度較大。加強職業道德建設,堅持做到甘當公仆、熱愛交通、忠于職守、依法行政、團結協作、風紀嚴整、接受監督、廉潔奉公的職業道德要求,勢必受到社會的肯定和贊譽,不斷樹立和提升路政執法新形象。
(四)是構建和諧社會的重要內容。構建和諧社會,建立和諧交通,自然少不了路政執法管理的和諧內容。在執法管理工作中,因國家利益、社會利益與個人利益、集體利益之間的沖突,很容易產生所謂的“不和諧”,但我們不能拘泥于表象,對“和諧社會”內容和要求任意解釋,從而對違法行為姑息縱容。執法人員應當在職業道德和理想的正確指導下,堅持依法行政,針對執法工作難點,開拓創新,尋求解決問題的新方法、新途徑,努力為構建真正意義上的“和諧社會”貢獻力量。
(五)是促進路政管理乃至整個交通事業大發展的重要保障。加強職業道德建設,能夠建立一支全面發展的路政執法隊伍,能夠有效履行路政管理職能,提升行業管理形象,也能夠為構建和諧社會增磚添瓦,那么勢必會促進路政管理工作的發展。作為交通事業的一部分,路政管理工作發展了,交通事業的發展也就大大進步了。
三、加強路政執法人員職業道德建設舉措
路政執法人員的職業道德直接影響執法效果的好壞。職業道德修養的一個要求就是知行統一,必須言行一致,表里如一。如果職業道德不能指導從業者的言論和行為,那就不能產生道德價值。因此,應當采取多種舉措,切實加強路政執法人員職業道德。
(一)引入競崗方針,開創全新路政管理用人機制
按照公開、公平、競爭方式建立一套選人用人機制,全面推行、落實考聘結合的競崗機制和末位淘汰制度。實行公開競聘制,擇優上崗,讓一些能力突出、愛崗敬業、敢于創新的人員充實到路政崗位上發揮聰明才智。對少數工作表現不好,經多次教育不思改正的在崗路政人員,也可以適時調離路政崗位,形成“能者上,平者讓,庸者下”的充滿生機活力的全新路政管理用人機制。
(二)加強學習,切實提高路政隊伍素質
在對路政管理工作要求不斷提高的新形勢下,必須把提高路政執法人員的政治、業務水平、文化素養作為加強路政執法人員職業道德建設的首要任務。有計劃、有針對性地開展各類培訓,進行培訓效果考核,并在理論學習中,相互探討,不斷提高,查找不足,及時改進。鼓勵路政人員參加繼續教育,提升學歷水平,從根本上提高路政執法人員自身文化素養,為提高職業道德修養提供理論學習的前提條件。
加強路政隊伍思想作風建設,提高隊伍的思想素質。完善各項管理規章制度,規范管理行為,加強監督,防止腐敗。增強服務意識,提高為人民服務水平和服務質量。堅持文明執法,落實承諾制度,公開辦事 5 程序,公正執法。嚴格半軍事化管理,樹立良好的精神風貌,保持路政執法人員的良好行為規范。
(三)加強個人修養,提升職業道德水平
1、路政執法人員要不斷克服意志薄弱及不良行為習慣等方面的弱點,改變和提高自己的修養,努力與職業道德的要求達到一致。
2、堅持同社會上腐朽的道德觀念,道德現象作斗爭,尤其是與路政執法工作相聯系的舊的不良職業意識、職業作風作斗爭。把隱藏在思想深處的私心雜念、不符合職業道德要求的觀念、習慣清除掉,樹立起正確的職業道德理想和行為習慣。
3、堅持理論聯系實際,在路政執法實踐中提升職業道德修養。實踐是提升道德修養的根本方法,也是達到崇高精神境界的根本途徑。
(四)轉變工作作風,樹立窗口新形象
路政人員要牢固樹立立黨為公、執政為民的意識,切實把轉變工作作風、創優發展環境作為工作的出發點和落腳點,努力解決管理、服務等方面存在的突出問題,破除不作為,不負責,失職瀆職的官僚主義;堅決制止不正之風;破除紀律松懈、辦事拖拉、效率低下的不良習氣,加快服務意識的轉變,大力弘揚求真務實精神,提高公共服務能力與行政執法水平,樹立效能型、服務型、責任型路政隊伍新形象。同時強化社會監督,聘請行風監督員、義務路政員,設立舉報電話,實行舉報獎勵制度,開展預防性管理??切實轉變工作作風,樹立窗口新形象。
(五)實行政務公開,落實目標責任
路政執法管理工作復雜,政策性強,涉及面廣,容不得半點馬虎。應逐步建立、完善路政管理目標責任制,既嚴格落實崗位責任,又互相配合、支持,共同完成執法工作目標。還要加強政務公開制度落實,把路政許可、路政處罰、路政處理、賠償收費等情況公布于眾,堅持依法行政,杜絕“三亂”行為。
路政執法人員職業道德建設任務,任重而道遠,需要社會各界的關注與支持。作為路政執法人員的一份子,我們必將在實踐中繼續深入探討,以求切實提升路政執法人員職業道德水平,促進路政執法工作再發展!
第四篇:論路政執法人員的八大素質
論路政執法人員的八大素質
內容摘要:路政執法人員是代表國家、行政管理部門為維護公共利益,行使行政管理職權的公職人員。執法人員形象代表一個行政機關形象,高素質執法人員不僅應具備一流的業務技能,還應具備較好的思想政治素質、職業道德品質。因此如何提高執法人員的整體素質,造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、公正廉潔的執法隊伍,是推進依法行政,維護國家法律尊嚴、執法為民的根本保證。
在我們所從事的路政工作中,如何能做好路政管理工作?如何才能做一名合格的路政執法人員?這是我們每一位從事路政管理工作的人員深思的。結合當前交通路政管理的工作實際,我認為一名合格的路政執法人員必須具備以下八個方面的素質。
一、要有過硬的政治素質
(一)過硬的政治素質是路政執法人員素質的核心。路政執法崗位要求執法人員要有堅定的政治立場、堅定的共產主義信念,要深刻理解黨和國家的大政方針、基本路線,并把這些貫穿到實際工作中去。具體在路政執法人員在工作中要做到“四平”。一是要有平民意識:路政執法人員開展工作首先要想到管好公路、保一方交通順暢,是為了人民群眾,一切工作出發點、落腳點都應為了群眾,不能高高在上,脫離群眾。二是要樂于做平凡的工作:路政管理工作內容多,線長面廣涉及事務有大有小,路政執法人員應該腳踏實地地把工作干好,決不能眼高手低。三是要保持平和的心態:多數路政執法人員長期甘當人梯,默默無聞。因此對待升遷要有平和地心態。在工作中不斷汲取營養,豐富自己,提高自己,鍛煉自己。四是甘于過平淡的生活:路政執法人員要潔身自愛,針對社會多數人富裕,要甘于清貧,淡薄名利,不攀不比,否則心里就會失去平衡。
(二)過硬的政治素質是合格路政員的基本要求。路政執法人員必須時刻牢記黨的宗旨,全心全意為人民服務,對人民高度負責,在大是大非面前,頭腦清醒、旗幟鮮明,做為人民服務的人、做為人民服務的事,具有良好的思想政治素質,堅決與黨中央保持高度統一,打造政治過硬的隊伍。
二、要有過硬的業務素質
過硬的業務素質是一名路政執法人員的基本素質。具體表現在以下幾個方面。
(一)必須熟練掌握相關的法律法規知識。依法行政是上級賦予執法部門的神圣職責,認真學習、掌握與路政執法有關的法律知識,真正做到知法、懂法、用法。重點加強與《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》及其他相關的法律法規的學習。
(二)掌握執法工作所需要的經濟知識、業務知識,管理知識、公文寫作以及計算機、電子政務等知識。也就是說,作為執法人員必須是業務上的行家,管理上的行手,不僅要有高超的崗位專業能力,還要有分析綜合能力、應變決斷能力、語言表達能力、突破創新能力等。只有具備從事本職工作所需的各方面的知識和才能,才能勝任工作,適應日趨復雜的社會環境。
(三)有較強的宏觀業務理念。高速公路路政管理工作也是一項科學嚴密的系統工作,必須運用行政的、法律的、經濟的、技術的管理手段,對高速公路進行管理。所以,要求路政執法人員必須具備跨學科知識,如公路工程學、行政管理學等有關方面的知識,能正確理解和掌握路政管理的指導法寶、基本原則、工作任務、職責范圍和路政處罰、復議程序等。
三、要有過硬的自律素質
(一)具備堅忍不拔的品質。所謂堅忍不拔的品質就是指路政執法人員在執法工作中面對困難要有堅強的意志,面對壓力要有忍耐的品格,面對誘惑要有堅定的信念。交通執法人員在執法過程中無不和金錢發生密切聯系,同時又和有錢的人打交道,面對的誘惑是多方面的包括金錢的誘惑,物品的誘惑,性賄賂的誘惑,甚至是榮譽和地位的誘惑等等。這些誘惑源于案件的“伸縮性”。所謂“伸縮性”是指處理交通事件:最高點和最低點之間的差距。以及放行與不放行的決定權。在處理中存在手高手低的問題,這就帶來不小的誘惑,在這種誘惑的影響下,徇私枉法,徇情枉法的事屢有發生。因此交通執法在履行職責過程中,面對形形色色的誘惑都要時刻有“如履薄冰、如臨大敵”之惑,頑強抵御各種物質或精神上的侵蝕,牢固樹立奉公守法、忠實與事實,忠實與法律的觀念,永遠不拿原則做“交易”,終身捉求法律至上的執法理念。
(二)有嚴謹的工作作風。路政執法人員要“講黨性、講原則性、重品行、作表率”,樹立良好的個人形象,增強自身的感召力和凝聚力,應從思想上從嚴,耐得住寂寞;作風上從嚴,抗得住誘惑;行動上從嚴,管住小節。牢固樹立科學發展觀和正確的業績觀。路政執法人員要廉潔執法、依法行政,并努力塑造政治堅定、思想高尚、作風扎實、嚴守紀律的路政執法團體形象。
(三)樹立依法行政,執法為民的執法理念。由于路政執法的特殊性,路政員難免會被許多“用心良苦”者備加關注,因些時常會受到各種各樣的“禮遇”,如果我們的路政員沒有較強的自律意識,那路政人員心中那臺用“公正”鑄就的天平就很可能會傾斜,那么路政員肩上那枚莊嚴而神圣的路微就會漸漸褪去原有的光芒。因些,路政人員應加強思想政治修養,增強防腐拒變的自覺性和堅定性,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,做到依法行政,執法為民的目標。
四、要有過硬的寫作及語言表達素質
(一)具備一定的寫作能力是路政執法工作的必然要求。1.高速公路路政執法工作中,有許多數據文字資料需要處理。這就要求路政人員必須具備有一定的寫作能力和文學水平,能熟悉路政管理中各種常用公文、事務文書,法律文書的書寫格式,要求和寫作重點及對路政情況以書面文字調查報告新聞稿件等形式反映出來。
2.案件處理對寫作能力有較高的要求。在執法過程中,辦案人員必須迅速完成詢問筆錄、立案報告書、現場檢查筆錄,以及行政處罰告知書、聽證告知書、案件調查終結報告,還要草擬行政處罰決定書等重要辦案文書。執法力案人員如果沒有扎實的文字寫作功底,在書寫完成各種辦案文書時不能準確遣詞造句,真實準確地表達當事人違法情節和效果,案件定性、處罰結論及救濟途徑,我們送達的處罰決定書就不能使違法當事人安全理解,我們查處的案件就不一定能經得起復議和訴訟的檢驗,在這方面我們執法部門有著深刻的教訓。所以工作中要切實加大對執法人員培訓力度,不斷提高執法人員依法行政能力、執法辦案能力、語言表達能力、寫作水平。
3.準確流暢的文字表達能力體現執法水平。過硬的寫作素質在日常執法過程中是尤為重要的能力。調查詢問、法規宣傳、案卷書寫等工作中都要準確的語言表述。法律文書制作時,文字表達一定要準確、通順、完整,稍有不慎就有可能成為被告。執法文書的制作好壞,直接關系到行政執法質量,反映行政執法的水平,必須要做到字跡工整、語言通順、敘事清楚、表達準確、邏輯嚴謹、言簡意賅。
4.執法工作要有較強的語言表達能力。在執法辦案過程中,執法辦案人員必須與違法當事人等相關人員作多次技術性的,針鋒相對的語言交流,如詢問當事人,答復當事人的口頭陳述、申辯,在聽證會上答復當事人的聽證陳述申辯或答辯。如果沒有良好的語言表達能力,不能根據法律法規準確流暢地表達自己的觀點,當事人就不能理解辦案人員的真實意圖,會造成當事人口服心不服的現象發生,達不到處罰教育的目的,有時還可能因為語言表達不當引起不必要的爭議、復議或訴訟。
5.路政案件能夠順利結案。執法工作中,檢查前要向被檢查單位領導及有關人員用簡潔、準確的語言說明來意,講清檢查的項目和需要對方提供的有關材料。檢查中遇到由于施工管理人員對所施工的項目各項指標概念理解不清造成的錯誤,應耐心地、清楚地給予講解,起到監督中服務的作用。檢查結束后,應對整個檢查準確地作一個總結,并禮貌、和氣地相互交換意見。特別是在處理路政違法案件時,更需要簡明、扼要的語言,既要按照路政管理的法律條款嚴格執行,又要能夠讓對方心悅誠服地愉快接受,使路政違法案件順利結案。
五、要有過硬的協調素質 獨特的個人魅力是新時期交通執法人員必備的基本素質。要有表現在具有很強的協調能力和執行力。它是由個人的知識、才能、技巧、特長、個性品質等因素來決定的,與權利和職務沒有必然聯系。交通執法人員在工作內容上不是以權利而是以講法律、講道理為核心;在表現形式上不具有強制性和支配性而是表現為說理性和示范性。因此,交通執法人員工作的成效,并不僅僅取決于權利工具的職務,更重要的是能否以理服人,以情動人,令人心悅誠服。具體表現為兩個大的方面:
(一)對管理相對人的關系。在行政執法過程中,由于缺乏敏銳的觀察力,深刻的分析力,準確的判斷力而造成工作上出現漏洞和失誤,遭投訴的事件不少。一些交通參與者對嚴格執法的理解,習慣地任務車輛超載就是違反規章制度,小事一樁,罰點錢了事,不會給自己工作,生活帶來太多影響。作為一名交通執法人員就要具備深刻的分析能力,做到明辨是非曲直和問題的性質界限,找準根源,一針見血地指出主要問題,準確無誤地進行判斷,熟練地利用法律依據,結合自己豐富的知識和口才,有理有據有節地進行宣傳、教育、引導工作,使其從思想上真正認識到問題的嚴重性。在工作中既是沖鋒陷陣的行家,又是處理日常事物的里手;學習和生活上,既是同事們的良師益友,又是領導者的知心“參謀”。執行任務時,不僅是駕駛員、疏導員,而且還能“觀云辨日”,悉心提醒注意事項。
(二)對社會各方的關系協調。路政管理當中,單靠路政人員是無法滿足一個大隊管轄幾十公里的需要,還必須得到社會各方的支持,充分發揮他們的力量,形成一個橫向到邊、縱向到底的協管網絡,從而達到共同管理的目的。因些我們路政人員必須具備較強的協調能力,與地方政府、公安部門、交警部門、土管部門、沿線村鎮及高速公路管理處的多方協調,甚至單位內部間如各中隊、排障隊、施救隊等之間的溝通。
六、要有過硬的責任素質
作為一名路政執法人員,應具備高度的責任心和強烈的使命感。帶頭遵守制度,在執法工作中率先垂范。做到自重、自省、自勵、自警,牢記:堅持依法行政、堅持秉公執法、堅持文明執法、堅持執法為民、堅持六項禁令的五項承諾。以堅強的意志嚴格約束自己。以先進典型為榜樣,取其長補其短。交通執法人員雖然沒有什么職位,但崗位重要,責任重大,領導盼著你、同行看著你、群眾盯著你。如不具備更高的綜合素質如何服眾,因此,只有以自身良好的品德,行為,形象,帶頭倡導正確的道德標準和價值觀念,才能說服人,感動人,教育人,鼓舞人,直正達到一名合格的執法人員所應具備的素質要求。
路政執法人員所處的客觀環境決定要有腳踏實地的敬業精神。這種精神,是執法人員自覺地將心中崇高的敬業精神同腳踏實地,默默奉獻交通事業的優秀品質緊緊結合在一起的集中表現。執法人員的工作環境比較艱苦,工作時間不確定,風雨無阻存在極大的危險性。在這種情況下,如果斤斤計較個人得失,重索取輕奉獻,勢必會造成不良影響,有損交通執法人員的形象,不利于有效開展工作。所以,甘愿奉獻,不計得失,才能真正履行好工作職責。
路政執法是一項艱苦、繁瑣、細致、量大的工作,因此要求執法人員要有較強的事業心和對工作的責任感,在實際工作中能積極主動、立足本職、不斷進取。對管轄路段的路產路權情況要多觀察、勤思考;多主動、勤深入;多了解、勤詢問;多記錄、勤動筆,真正做到心中有數。
七、要有過硬的身體素質
身體素質指執法人員具備的健康的體格,全面發展的身體耐力并對執法特定職務活動的適應性。強健的體能,是做好執法人員的本錢和物質基礎。如果沒有好的身體,所有素質都發揮不了應有的作用。做為執法人員,無論在執法的第一線或者從事其他工作,經常會遇到緊急情況,隨時危及自身安全。沒有強健的體能,充沛的精力,清醒的頭腦,良好的記憶力,敏捷的反應能力,是難以勝任工作的,因此要經常注意鍛煉身體,保持身體強壯。
八、要有過硬的文化素質
文化素質是指通過知識傳遞、環境熏陶,把優秀的文化成果內化為執法人員的氣質、人格和修養,成為執法人員相對穩定的內在品格。文化素質是知識和能力的綜合。執法人員要有扎實的文化基礎和廣博的知識面,與時俱進,樹立終身學習的理念。
總之,做一名真正合格的路政執法人員,必須具備上述的八大素質,從各方面嚴格要求自己,樹立良好的職業道德規范,這樣,你才能成為一名真正的合格路政執法人員。
第五篇:路政執法人員行為規范
路政執法人員行為規范
(十不準)
1、不準辦事推諉、拖延、懈怠,敷衍塞責。
2、不準利用職權,刁難或打擊報復管理相對人。
3、不準接受案件當事人請客、送禮。
4、不準參加可能影響公正執行公務,由管理相對人支付費用的營業性歌廳、舞廳等休閑娛樂活動。
5、不準在被管理單位報銷應由個人支付的各種費用。
6、不準徇私枉法,利用職權接受各種禮品、禮金和有價證券。
7、不準在工作期間飲酒。
8、不準酒后駕車和非執行公務時駕駛路政專用車輛。
9、不準在非執行公務時,將路政管理專用車輛停放在餐飲、學校等非公務場所。
10、不準違反國家及有關規定,擅自提高或減免賠補償費、罰款。