第一篇：河南計生陽光統計行動方案的通知

河南省人口計生委

關于印發人口計生陽光統計行動方案的通知

豫人口[2010]88號

各省轄市人口計生委：

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發?2006?22號），適應人口計生工作改革發展的需要，結合《中央組織部中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》（中辦發?2010?12號）和《國家人口計生委關于印發人口計生陽光統計行動方案的通知》（國人口發?2010?42號）精神，全面發揮統計工作對于人口計生事業科學發展的基礎性作用，促進人口與經濟社會資源環境協調發展和可持續發展，提升人口計生統計工作水平，現將《河南省人口計生陽光統計行動方案》印發各地，請遵照執行。

聯系人：河南省人口計生委發展規劃與信息處 張曉鶴聯系電話：(0371)6571731

2附件：河南省人口計生陽光統計行動方案

二○一○年七月二十三日

附件：

河南省人口計生陽光統計行動方案

為全面發揮統計工作對于人口計生事業科學發展的基礎性作用，提升人口計生統計工作水平，推動人口計生事業健康發展，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以配合做好第六次全國人口普查為突 破口，以陽光統計行動為手段，維護人口計生統計公信力，提高人口計生統計信譽。

二、主要目標

（一）人口計生統計數據和統計分析基本適應日益復雜的人口發展形勢，基本滿足快速轉型的經濟社會發展的需要。

（二）人口計生統計數據和統計分析真實性、準確性、及時性得到顯著提高。

（三）鍛造一支作風優良、操作熟練、業務精湛的計劃生育統計隊伍，在人口計生系統形成互相學習，互相促進的良好競爭氛圍，促進規劃統計工作管理服務水平的提高，（四）為黨委政府、相關部門提供具有一定數量及高質量、高水準的咨詢報告，為社會公眾提供公開透明、實用好用的信息服務。

（五）使社會各界、廣大群眾充分了解統計、理解統計、尊

重統計、監督統計。

三、行動安排

（一）積極配合做好第六次全國人口普查，做好相關宣傳，在職能范圍內，協助做好出生人口統計工作。

（二）扎實推進人口計生統計工作改革，進一步規范統計報表制度，完善人口計生統計指標體系，加強統計調查和分析研究。

（三）繼續深化人口和計劃生育基礎信息核查工作，開發利用好信息資源，著重在流動人口、出生性別比、留守兒童、生育水平、人口預測等方面加強研究，為完善人口相關政策、科學編制“十二五”規劃以及做好第六次人口普查提供重要參考。并認真總結經驗，不斷提高人口數據質量。

（四）不斷強化人口計生統計隊伍建設，加大培訓力度，強化隊伍素質，提高業務能力，提升理論水平，樹立良好形象。

（五）深入開展人口計生系統統計執法大檢查，貫徹落實《中華人民共和國統計法》、監察部人力資源社會保障部國家統計局《統計違法違紀行為處分規定》，推進依法統計。

（六）建立人口計生統計工作的社會監督機制，充分利用來信來訪、12356熱線電話、公布人口計生陽光統計舉報信箱等渠道，受理群眾舉報案件，并及時辦理。

（七）綜合“十一五”以來人口計生統計工作，評選100名河南人口計生系統“陽光統計之星”。

四、具體要求

各級人口計生部門要高度重視，加強領導，精心策劃，扎實工作，把陽光計生行動與日常統計結合起來，努力構建可持續的人口計生陽光統計長效機制。

河南省人口計生委信息化指導小組負責人口計生陽光統計行動的統一領導，發展規劃與信息處負責各項具體行動組織、協調和服務工作，紀檢監察室負責評選活動的監督和舉報受理。

各級人口計生委根據本地實際，盡早啟動本地人口計生陽光統計行動，充分利用網絡、報紙、電視等媒體進行宣傳，按照各主要行動的進度安排，高質高效完成各項具體工作。

河南省人口計生委

二○一○年七月二十三日

第二篇：陽光計生行動方案

陽光計生行動方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，促進社會和諧。

二、主要內容

（一）以政務公開帶動“陽光管理”。

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推進政務公開的意見》（中辦發[2005]12號），深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

（二）以民主評議推動“陽光服務”。

在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾；倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。在城市社區重點開展“請流動人口評計生”活動，推動城市人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權益，倡導建立便民服務大廳，提供“一條龍”服務。在系統內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，為國家謀實策，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（三）以社會監督保障“陽光維權”。

進一步暢通群眾訴求渠道，啟用12356“陽光熱線”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。完善特邀監督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮主流媒體的監督維權作用。逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

三、組織實施

（一）提高認識，加強領導。

廣大人口計生干部要正確認識開展“陽光計生行動”，是人口計生系統認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措，自覺增強政治責任感，積極參加“陽光計生行動”。各級人口計生部門領導班子要加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立和落實工作責任制，由主要領導負總責，分管領導具體抓，結合本地實際，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，確保“陽光計生行動”扎實有效，防止搞形式主義。

（二）抓好示范，搞好宣傳。

“陽光計生行動”是一項系統工程，必須以求真務實精神和科學態度統籌推進，積極抓好示范點建設。2008年6月，國家人口計生委政務公開和糾風工作領導小組在河南省安陽市舉辦“陽光計生行動”啟動儀式，組織省級人口計生部門分管政務公開和糾風工作的負責同志參觀國家級示范點安陽市開展“陽光計生行動”的做法。省級人口計生部門要根據本地實際情況，抓好典型示范，及時總結經驗，以點帶面，整體推進。要利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點，扎實推進。

“陽光計生行動”是一項長期任務，必須始終堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓人民群眾不斷得實惠。2008年，各地要以全面落實人口和計劃生育信息公開為重點，結合本地實際，建設一批省級“陽光計生行動”示范點。力爭用5年時間，使全國90%以上的縣（市、區）達到示范點的要求，即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到80%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

（四）加強檢查，促進落實。

積極探索建立“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認真兌現獎懲。紀檢監察機構要加強監督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責制的落實。對群眾不滿意的行為，如：不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風粗暴、侵犯群眾合法權益的；違反規定收費罰款或強行提供有償服務的；對群眾正當要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的，以及影響效能建設的其他行為，必須嚴肅查處，加大行政問責力度，以提高基本國策的執行力和公信力。

附件：

2008年民主評議行風工作安排

一、評議目的

根據《2008年反腐倡廉建設重點工作責任分解》（國人口發[2008]10號）的要求，以人民群眾滿意為根本標準，以解決群眾反映的突出問題為整改重點，通過組織開展“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農民工評計生”活動（以下簡稱“雙評活動”），進一步改進工作作風，嚴格規范行政執法行為，努力提高技術服務質量，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，密切黨和政府與人民群眾的聯系，為構建和諧社會創造良好的人口環境。

二、評議范圍

縣（市、區），鄉（鎮）、街道（社區）計劃生育行政管理部門和技術服務機構。在農村的縣、鄉（鎮）主要開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動。在城市的區、街道（社區）主要開展“請流動人口農民工評計生”活動。

三、評議內容

本次評議內容主要包括：育齡群眾對人口計生工作的滿意度評價，計劃生育政務公開、技術服務、文明執法、流動人口管理和服務等5項主要內容。

四、評議方法

（一）制定、發放調查表，對計劃生育服務對象進行問卷調查。調查表采取現場發放、無記名填寫回收的辦法。

（二）在評議過程中，人口計生委將組成抽查組，采取查看評議活動資料、召開計劃生育服務對象座談會等形式，了解評議活動進展情況。

五、評議安排

民主評議行風活動自2008年6月至2008年10月，主要分為四個階段：

（一）安排部署。2008年6月上旬，國家人口計生委印發《2008年民主評議行風工作安排》。各省（區、市）人口計生委進行部署，并制定本省（區、市）“雙評活動”實施意見。

（二）組織實施。2008年6月至8月，各省（區、市）人口計生委根據本省（區、市）“雙評活動”實施意見，組織開展評議活動。

（三）集中整改。2008年9月，各級人口計生委針對評議活動中群眾反映的突出問題，制定整改措施，并加以落實。

（四）總結評估。2008年10月，各省（區、市）人口計生委將“雙評活動”情況及有關數據統計匯總情況書面報國家人口計生委糾風工作領導小組辦公室。

六、有關要求

（一）充分認識開展“雙評活動”的重要意義，把開展“雙評活動”與貫徹落實以人為本的執政理念結合起來，與加強人口計生系統反腐倡廉建設結合起來，與樹立人口和計劃生育工作新形象結合起來。

（二）各級人口計生委糾風工作領導小組要結合工作實際，認真研究，精心設計，周密部署“雙評活動”。制定的實施方案要具有科學性、可操作性。在“雙評活動”中，進一步建立和完善各項規章制度，強化依法行政意識，規范技術服務行為

（三）在“雙評活動”中，要按照實施方案的內容、標準和程序，認真組織填寫評議問卷，將評議過程和評議結果向社會公開，主動接受群眾監督。保證參加評議的人員中已婚育齡婦女數不少于參加評議總人數的60%；有效評議問卷回收率在95%以上。嚴禁在評議活動中弄虛作假，對弄虛作假的單位和個人，予以通報批評。

（四）在“雙評活動”中，要始終堅持糾評建并舉、以評促糾、以評促建的方針。對群眾反映強烈的突出問題，要認真分析原因，制定整改措施，進一步完善和落實各項規章制度，以人民群眾的滿意度作為檢驗“雙評活動”成果的根本標準，使廣大群眾得到更多的實惠。

“請農民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷（A）（略）

“請流動人口農民工評計生活動”評議問卷（B）（略）

第三篇：陽光計生行動

前進農場開展“陽光計生行動”

近二年來，前進農場計劃生育辦公室堅持把“陽光計生行動”作為順民意、惠民生、轉作風的重要舉措來抓，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，進一步深化了人口和計劃生育政務公開，不斷提高了計劃生育依法管理和優質服務水平，從而推動了全場人口計生工作持續健康發展。

一、農場在澤鑫園廣場設立計劃生育宣傳廚窗，為全場群眾提供一個了解政策、掌握實情、實施監督的有效平臺。一是公開人口計生法律法規，大力推進人口計生普法教育，增強廣大群眾依法實行計劃生育和依法維權意識；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費服務項目，切實保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目服務；四是公開優惠政策，大力宣傳計劃生育獎勵優惠政策，讓全場計劃生育家庭充分享受到改革發展成果；五是公開工作紀律，要求計生工作人員按法定職權和程序辦事，公正執法，文明執法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計生連心橋。不斷創新服務形式，延伸服務領域，拓寬服務渠道，強化服務職能，寓管理于服務之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡化辦事程序，對群眾申辦各種計劃生育證件，堅決做到“零收費、無障礙、即時辦”；二是加強行業服務窗口建設。三是開展生殖保健免費服務，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務；四是開展上門服務，切實做到《生育服務證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權”，努力維護群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設置信訪接待室，設立了舉報箱、舉報電話，不斷提高了信訪工作質量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關切的問題，切實維護群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

四、在“公開評議”上每年深入各管理區開展1次群眾需求調查，掌握了育齡群眾的對計劃生育的所想所需所急。同時，在半年、全年檢查和日常督導工作中對群眾的滿意率進行調查，進一步增強了廣大人口計生干部依法行政的自覺性。

第四篇：陽光計生行動（本站推薦）

陽光計生行動在全國范圍內開展“陽光計生行動”，是人口計生系統深入學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀的具體體現，是加強政風行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的政府部門及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措。

開展“陽光計生行動”，就是要以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，促進社會和諧。

開展“陽光計生行動”，首先要以政務公開帶動“陽光管理”。以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。認真貫徹中辦、國辦關于《進一步推進政務公開的意見》，深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

開展“陽光計生行動”，要堅持以民主評議推動“陽光服務”。在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾；倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。在城市社區重點開展“請流動人口評計生”活動，尊重和保障流動人口計劃生育合法權益，倡導建立便民服務大廳，提供“一條龍”服務。在系統內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，為國家謀實策，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

開展“陽光計生行動”，要以完善社會監督保障“陽光維權”。進一步暢通群眾訴求渠道，啟用“12356”陽光計生服務熱線，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。完善特邀監督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮主流媒體的監督維權作用。逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

近年來，河南省特別是安陽市積極探索人口和計劃生育政務公開、辦事公開、村（居）務公開和便民服務、維權監督的新路子，傾力打造“陽光計生”，贏得了廣大群眾的支持和好評。各地人口計生部門要認真借鑒河南省特別是安陽市的做法，堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以人民群眾滿意為標準，深入開展“陽光計生行動”。2008年，各地要以全面落實人口和計劃生育信息公開為重點，結合本地實際，建設一批省級“陽光計生行動”示范點。力爭用3～5年時間，使全國90%以上的縣（市、區）達到示范點的要求，即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到80%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管

理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

各省（區、市）人口計生部門要結合本地實際，切實加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立工作責任制，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，抓好典型示范，加強正面宣傳，建立考評制度，認真兌現獎懲，確保“陽光計生行動”取得實效。紀檢監察部門要加強監督檢查，重點推進群眾評議制和行政問責制，推動“陽光計生行動”順利開展，讓廣大人民群眾不斷得到實惠。

第五篇：市委辦公室陽光計生行動方案

市委辦公室陽光計生行動方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，促進社會和諧。

二、主要內容

（一）以政務公開帶動“陽光管理”。

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

（二）以民主評議推動“陽光服務”。

深入開展測評活動，推動轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾；倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。重點開展“請流動人口評計生”活動，推動人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權益，倡導建立便民服務大廳，提供“一條龍”服務。在系統內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，為國家謀實策，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（三）以社會監督保障“陽光維權”。

進一步暢通群眾訴求渠道，市委辦公室及時設置意見建議征求箱，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。完善特邀監督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮主流媒體的監督維權作用。逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

三、組織實施

（一）提高認識，加強領導。

廣大人口計生干部要正確認識開展“陽光計生行動”，是人口計生系統認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措，自覺增強政治責任感，積極參加“陽光計生行動”。各級人口計生部門領導班子要加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立和落實工作責任制，由主要領導負總責，分管領導具體抓，結合本地實際，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，確保“陽光計生行動”扎實有效，防止搞形式主義。

（二）抓好示范，搞好宣傳。

“陽光計生行動”是一項系統工程，必須以求真務實精神和科學態度統籌推進，積極抓好示范點建設。要根據辦公室實際情況，抓好典型示范，及時總結經驗，以點帶面，整體推進。要利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點，扎實推進。

“陽光計生行動”是一項長期任務，必須始終堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓人民群眾不斷得實惠。2011年，市委辦公室要以全面落實人口和計劃生育信息公開為重點，結合實際，重點開展陽光計生活動，為基層單位做表率，即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到89%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

（四）加強檢查，促進落實。

積極探索建立“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認真兌現獎懲。紀檢監察機構要加強監督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責制的落實。對群眾不滿意的行為，如：不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風粗暴、侵犯群眾合法權益的；違反規定收費罰款或強行提供有償服務的；對群眾正當要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的，以及影響效能建設的其他行為，必須嚴肅查處，加大行政問責力度，以提高基本國策的執行力和公信力。