第一篇：煙臺市經(jīng)濟發(fā)展階段分析

煙臺市經(jīng)濟發(fā)展階段分析

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容，是衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)尺。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中處于領(lǐng)先地位，對經(jīng)濟發(fā)展起導(dǎo)向性和帶動性作用，能夠帶動和促進整個經(jīng)濟發(fā)展。2005年，煙臺經(jīng)濟正在經(jīng)歷著由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向新型產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)換的重要時期。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是煙臺市加快區(qū)域發(fā)展、增強綜合實力、邁向新型工業(yè)化道路的必然選擇。

一、煙臺市主要經(jīng)濟指標(biāo)

資料來源煙臺市統(tǒng)計年鑒2005 版

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段的理論 第一、待開發(fā)階段

在經(jīng)濟發(fā)展的初始階段，區(qū)域經(jīng)濟處于為開發(fā)或者不發(fā)育階段，生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)方式原始，手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)占有極高的比重，商品經(jīng)濟不發(fā)達，市場規(guī)模小，長期停滯在自給自足甚至自己不能自足的自然經(jīng)濟中。

第二、成長階段

當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟跨國工業(yè)化的起點呈現(xiàn)出較強勁的增長勢頭標(biāo)志著

區(qū)域經(jīng)濟進入了成長階段，在這一階段中區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)高速增長，經(jīng)濟總量規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變動。

第三、成熟階段

經(jīng)歷長期的高速增長，區(qū)域經(jīng)濟進入了成熟階段，其主要特征有：經(jīng)濟增長速度開始減慢，并逐步開始穩(wěn)定，工業(yè)化已有較長的歷史，達到較高水平，第三產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，交通與信息已基本形成網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)部門相當(dāng)齊全，協(xié)調(diào)能力較強，區(qū)內(nèi)資金能力人口素質(zhì)較高。

第四、衰退階段

由于運輸位置的轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)布局指向的變化，資源枯竭，資金技術(shù)的變化區(qū)域進飛機在經(jīng)歷成長階段后逐漸進入衰退階段。

三、經(jīng)濟發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 第一、經(jīng)濟發(fā)展階段分析

1．從國內(nèi)生產(chǎn)總值來看，2004年已經(jīng)達到1639億元，比1990年增長11%，生產(chǎn)力大幅提高，已經(jīng)進入工業(yè)化成長階段。

2.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動看，處于工業(yè)化的中級階段。根據(jù)錢納里工業(yè)化階段理論，中期產(chǎn)業(yè)，是指經(jīng)濟發(fā)展中期對經(jīng)濟發(fā)展起主要作用的制造業(yè)部門，主要是第二產(chǎn)業(yè)。2004年，煙臺市的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為10.45:56.42:33.13。在三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)遠遠超過第一產(chǎn)業(yè)的比重，穩(wěn)定在50％以上，已達到工業(yè)化中期水平。

第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 第一產(chǎn)業(yè)

第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)的種植業(yè)與漁業(yè)部分一直含有絕對的比重，林業(yè)和畜牧業(yè)的比重較小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)總體發(fā)展態(tài)勢比較穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)增加的構(gòu)成中農(nóng)業(yè)和漁業(yè)占有與絕對的比重。當(dāng)前煙臺市第一產(chǎn)業(yè)的主要問題是：

1、第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)比重過高，就業(yè)人數(shù)比重過高，農(nóng)民收入增長緩慢。2003 年第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)150 萬約占社會總?cè)丝诘?1.05%，高于第二產(chǎn)業(yè)的30.5%和第三產(chǎn)業(yè)的28.44%，農(nóng)民收入一直在增長但是增長速度越來越緩慢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)種植業(yè)比重較大，具有競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ牧止麡I(yè)和畜牧業(yè)漁業(yè)比重較小，煙臺市有71% 的土地面積為山丘，非常適合發(fā)展畜牧業(yè)，但是煙臺市畜牧業(yè)的總產(chǎn)值尚不足。

第二產(chǎn)業(yè)

1.工業(yè)比重過大建筑業(yè)比重小，2003 年煙臺市全市的第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為704.93 億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的53.57%，第二產(chǎn)業(yè)基本呈線性增長，工業(yè)幾乎以相同的斜率逐年穩(wěn)步增長，在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)處于絕對優(yōu)勢，建筑業(yè)的比重很小，制造業(yè)形成了四大支柱工業(yè)，以制造業(yè)為主制造業(yè)形成了機械制造、黃金和食品加工工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中食品加工業(yè)明顯拉動煙臺經(jīng)濟增長，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.經(jīng)濟外向型特征明顯外向型經(jīng)濟已經(jīng)成為煙臺經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，煙臺市2002 年進出口總額為44.78 億元，約占全省的1/5。煙臺市外貿(mào)依存度為33%，高于山東省的平均6個百分點，但低于中國的60% 和青島的92%，主要問題第二產(chǎn)業(yè)比重過大，缺少具有競爭力的大型企業(yè)集團高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較小資源開放性和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)較多。

3.制造業(yè)現(xiàn)狀為傳統(tǒng)性和現(xiàn)代性制造業(yè)度有所發(fā)展，但是潛力性產(chǎn)業(yè)剛剛起步，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重還是很大，資源集約利用度差，制造業(yè)的配套生產(chǎn)能力差區(qū)域合作處于初級階段

第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)以統(tǒng)的社會服務(wù)業(yè)為主，2003 年煙臺市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值469.20 億元，其中批發(fā)零售餐飲業(yè)交通運輸和社會服務(wù)業(yè)貢獻率較大，新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快但仍處于初級階段第三產(chǎn)業(yè)吸收勞動力最多，對地方經(jīng)濟的貢獻率也最大，但是從煙臺的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足服務(wù)業(yè)也上有欠缺。

第三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要解決社會資源在三大產(chǎn)業(yè)之間的合理分配，已達到最優(yōu)的經(jīng)濟效益。煙臺市的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則是減少第一產(chǎn)業(yè)的比重，鞏固第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)等吸納勞動力較多的第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是解決資源

在產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個行業(yè)之間的分配，煙臺市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總原則：第一產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建立適應(yīng)市場需求的高效的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展力，提高農(nóng)民收入；第二產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進制造業(yè)基地，增強區(qū)域競爭力；第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟比重。

第二篇：煙臺市召開上半年全市民營經(jīng)濟運行分析會議（模版）

煙臺市召開上半年全市民營經(jīng)濟運行分析會議

2011-07-27

中國中小企業(yè)山東網(wǎng)

訪問次數(shù):

【中國中小企業(yè)山東網(wǎng)通訊員李曉報道】7月22日，煙臺市召開上半年全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟運行分析會議，傳達學(xué)習(xí)全市科學(xué)發(fā)展觀摩會議精神，對上半年全市民營經(jīng)濟工作進行總結(jié)回顧，研究部署下半年工作，并結(jié)合全市解放思想大討論活動認真查找全市民營經(jīng)濟工作中存在的問題和不足，研究制定整改措施。市中小企業(yè)局全體機關(guān)干部和各縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門負責(zé)人參加了會議。會議對上半年全市民營經(jīng)濟運行情況進行了認真分析。一是主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長。上半年，全市中小企業(yè)完成增加值1967億元，同比增長16%，上繳稅金193億元，同比增長22%，全面實現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)，發(fā)展速度略高于2010年同期。工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到99.1%，較去年同期提高1.4個百分點。全市新登記個體工商戶13856戶，新注冊私營企業(yè)4743戶，分別同比增長9.8%、9.4%，分別完成計劃的69%、79%，新增個體私營企業(yè)注冊資本218億元，同比增長21.8%。二是轉(zhuǎn)調(diào)力度進一步加大。上半年，全市民營企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1166億元，同比增長18.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資超過百億，同比增長19.5%，年營業(yè)收入過億元的民營企業(yè)中，今年有擴建、改建、新上、技術(shù)創(chuàng)新項目的占到一半以上。三是產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。食品加工、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極依靠先進技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展層次，新能源、生物醫(yī)藥、海洋科技等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)抓住“藍黃”戰(zhàn)略機遇加快膨脹發(fā)展。初步統(tǒng)計，全市重點規(guī)劃的20個中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上半年實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤分別同比增長19%和21%，萊陽農(nóng)副產(chǎn)品加工、蓬萊造船與海洋重工、福山汽車零部件等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增幅均超過30%。四是對外經(jīng)貿(mào)工作逆勢上揚。上半年，全市中小企業(yè)實際利用外資1.46億美元，完成計劃的50.6 %；完成出口交貨值701億元，同比增長26.3%，這是自2008年國際金融危機以來，增長幅度首次超過25%，高于2010年同期8.1個百分點，高于全市民營經(jīng)濟增加值增幅10個百分點。受日本大地震等國際因素影響，占全市中小企業(yè)出口份額近三分之一的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值201億元，同比增長68.7%，拉動全市民營經(jīng)濟出口交貨值增長14.8個百分點。

第三篇：煙臺市芝罘區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

為加快發(fā)展芝罘區(qū)海洋經(jīng)濟，保證海洋經(jīng)濟強區(qū)戰(zhàn)略順利實施，根據(jù)國務(wù)院《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和省委、省政府“建設(shè)海上山東”的戰(zhàn)略部署以及《煙臺市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃區(qū)域范圍為芝罘區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的沿海陸域及管轄海域。規(guī)劃重點期為2006年到2010年，展望到2020年。

一、海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和預(yù)期目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以全面落實《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線，貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，正確處理好速度、效益和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系；正確處理好使用與保護、短期與長期、局部與整體的關(guān)系；合理開發(fā)和利用海洋資源，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重海洋生態(tài)環(huán)境保護；堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，積極推進海洋經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，確保全區(qū)海洋經(jīng)濟的持續(xù)快速、健康、有序發(fā)展，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益相統(tǒng)一，使海洋經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟的重要支柱。

（二）基本原則

1、陸海聯(lián)動、整體開發(fā)的原則

發(fā)揮海洋區(qū)位和資源優(yōu)勢，與陸域經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)、市場、資金、科技、人才和機制方面的優(yōu)勢相結(jié)合，大力發(fā)展臨港、臨海產(chǎn)業(yè)，推動陸海生產(chǎn)力聯(lián)動布局、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè)、生態(tài)環(huán)境聯(lián)動保護治理，在陸海聯(lián)動、整體開發(fā)中實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的全面發(fā)展。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局的原則

統(tǒng)籌海洋資源綜合開發(fā)，加快調(diào)整海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展港口海運、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋特色休閑旅游和新興海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟的整體競爭力。把海洋資源優(yōu)勢和陸域經(jīng)濟優(yōu)勢結(jié)合起來，建設(shè)一批臨港海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)、海洋重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和海島特色海洋經(jīng)濟區(qū)，

第四篇：十二五煙臺市漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

十二五”煙臺市漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

煙臺市海洋與漁業(yè)局

二〇一〇年十二月

煙臺是漁業(yè)大市，有著豐富的漁業(yè)資源、廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?。歷屆市委、市政府都十分重視漁業(yè)發(fā)展，特別是近些年來，全市漁業(yè)經(jīng)濟取得了顯著進展，綜合生產(chǎn)能力大幅提升，市場競爭力顯著增強，漁區(qū)群眾生活明顯改善，漁業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值、水產(chǎn)品出口連續(xù)多年位居全省前列，漁業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點?！笆濉逼陂g是煙臺漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，漁業(yè)要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、又好又快發(fā)展，搶占先機，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力提高漁業(yè)現(xiàn)代化水平，推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、漁業(yè)增效和漁民增收。

一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

“十一五”期間，我市漁業(yè)堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，合理利用和保護漁業(yè)資源，大力實施科技、標(biāo)準(zhǔn)化、龍頭、外向四大帶動戰(zhàn)略，發(fā)展名優(yōu)高效養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工和遠洋漁業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化進程。2010年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量184萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值526億元，水產(chǎn)品產(chǎn)值186億元，占全市大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值31.2%；漁民人均純收入突破1萬元。漁業(yè)總產(chǎn)值、水產(chǎn)品產(chǎn)值、水產(chǎn)品產(chǎn)量、出口創(chuàng)匯均居全省第二位，漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，在調(diào)整漁村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加漁民收入、提高水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯等方面做出了重要貢獻。

（一）區(qū)位與資源優(yōu)勢凸現(xiàn)。煙臺地處黃、渤二海，海岸線長909公里，占全省1/4多，對應(yīng)海域面積2.6 萬平方公里，是全市陸域面積的2倍，近海分布有500m2以上的基巖島嶼72個。擁有商港10個，群眾漁港37個。周邊分布著萊州灣漁場、煙威漁場和連青石漁場，沿海海域生物資源種類繁多，煙臺海參、煙臺鮑魚是國家原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，三疣梭子蟹是國家原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品，海珍品馳名中外。

（二）名優(yōu)高效養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。海水養(yǎng)殖模式呈現(xiàn)多樣化、立體式格局，海水養(yǎng)殖面積發(fā)展到166萬畝，產(chǎn)量106萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值104億元?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)煙臺經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)要求，加大近海養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮市區(qū)海域養(yǎng)殖規(guī)模，重點發(fā)展陸基工廠化養(yǎng)殖、近海海珍品養(yǎng)殖、抗風(fēng)浪深水大網(wǎng)箱養(yǎng)殖等名優(yōu)高效增養(yǎng)殖。以萊州、海陽、蓬萊、龍口為代表的名貴魚養(yǎng)殖發(fā)展到2.2萬畝，工廠化養(yǎng)殖面積220萬平方米，年產(chǎn)名貴活魚3萬噸，產(chǎn)值22億元，建成全國最大的工廠化養(yǎng)魚基地；以牟平、芝罘、蓬萊、長島為代表的海參增養(yǎng)殖，發(fā)展到25萬畝，產(chǎn)量2.7萬噸，產(chǎn)值45億元。全市深水大網(wǎng)箱發(fā)展到355個，海上普通網(wǎng)箱總數(shù)達到6000個，產(chǎn)量4000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。

（三）苗種產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)集中集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。全市擁有省級以上原良種場14處，育苗企業(yè)540家，育苗水體51萬立方米，年產(chǎn)各類苗種2000多億單位，實現(xiàn)產(chǎn)值14億元，成為全國最大的海參、大菱鲆、扇貝苗種生產(chǎn)基地。

（四）水產(chǎn)加工業(yè)國際化程度高。培育10大漁業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了七大水產(chǎn)加工園區(qū)，其中煙臺開發(fā)區(qū)大季家水產(chǎn)工業(yè)園被農(nóng)業(yè)部認定為我省唯一的國家級水產(chǎn)加工示范基地。水產(chǎn)加工業(yè)的規(guī)模與水平不斷提升，全市水產(chǎn)加工企業(yè)423家，實現(xiàn)產(chǎn)值180億元，其中36家漁業(yè)企業(yè)銷售收入過10億元。積極組織漁業(yè)企業(yè)對外投資與合作，目前與我市開展水產(chǎn)品貿(mào)易的國家和地區(qū)達到70多個，全市水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯超千萬美元的企業(yè)達到24家。全市水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額約占全國的1/9強，占全市大農(nóng)業(yè)出口額的近一半。

（五）漁業(yè)科技力量雄厚。駐煙科研院所科研力量雄厚，擁有東方海洋、萊州明波、天源水產(chǎn)等一批科研與生產(chǎn)一體化漁業(yè)龍頭企業(yè)。以骨干龍頭企業(yè)為依托，與國家級科研院所合作攻關(guān)，大力實施水產(chǎn)良種工程，成功突破圓斑、條斑星鰈和半滑舌鰨等鲆鰈鰨類、金烏賊、石斑魚等20個水產(chǎn)新品種育苗關(guān)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全市可養(yǎng)殖的名優(yōu)水產(chǎn)苗種近50個?？萍疾繃液Ｔ骞こ碳夹g(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)部海藻遺傳育種中心、海洋生物實驗室和中俄海洋生物工程中心相繼在我市建立，企業(yè)的科技內(nèi)涵和水平得以顯著提升。目前，12個國家“863”項目在我市實施，2個國家“十一五”重大（水產(chǎn)）科技支撐項目和1個農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)科研專項分別在我市開發(fā)區(qū)和長島落戶。全市漁業(yè)新品種、新技術(shù)推廣取得良好效果，水產(chǎn)良種覆蓋率達到90%。

（六）漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。爭取國家政策支持，加強漁港基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，建成蓬萊、牟平養(yǎng)馬島中心漁港，長島中心漁港、萊州三山島漁港、龍口漁港的改擴建工程穩(wěn)步推進，形成中心漁港與一二級漁港相配合的漁港新體系。建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心1處、水生動物疫病防治站5處、海洋環(huán)境監(jiān)測站7處，為漁業(yè)生產(chǎn)提供有力的后勤保障。

當(dāng)前，漁業(yè)發(fā)展面臨良好的宏觀環(huán)境，特別是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為漁業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。但做大做強現(xiàn)代漁業(yè)仍面臨許多挑戰(zhàn)，資源環(huán)境的剛性約束與漁業(yè)發(fā)展之間的矛盾日益尖銳，市場對水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求日益提高與水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患問題依然存在，漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求與當(dāng)前漁業(yè)科技水平不相適應(yīng)，現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)要求與當(dāng)前薄弱的漁業(yè)支撐體系不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：

1、漁業(yè)發(fā)展空間逐步壓縮。隨著渤海油氣田開發(fā)、國際漁業(yè)協(xié)定的實施，海洋捕撈作業(yè)空間縮?。怀鞘谢ㄔO(shè)進程加快，工業(yè)、旅游、港口等用海與日俱增，近岸灘涂養(yǎng)殖、近海海水養(yǎng)殖空間被擠占的程度將進一步加大。深海水域未有效開發(fā)，筏式、底播、工廠化等養(yǎng)殖水平尚未充分發(fā)揮。

2、發(fā)展層次亟待提升。一是漁業(yè)資源衰退趨勢依然沒有改變，過度捕撈導(dǎo)致部分水域呈現(xiàn)生態(tài)荒漠化，海水養(yǎng)殖病害時有發(fā)生，對漁業(yè)持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全構(gòu)成較大威脅。二是總體利用不足與局部開發(fā)過度的矛盾。依托淺海和陸基發(fā)展的漁業(yè)開發(fā)利用空間幾近飽和，深海養(yǎng)殖發(fā)展滯后，休閑漁業(yè)資源開發(fā)深度不足，部分岸段出現(xiàn)海水養(yǎng)殖、海洋旅游、港口開發(fā)相互爭奪現(xiàn)象。

3、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠。部分企業(yè)和業(yè)戶沒有嚴格按照國家規(guī)定組織生產(chǎn)，違規(guī)使用禁用藥現(xiàn)象時有發(fā)生，苗種生產(chǎn)與供應(yīng)、水產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售監(jiān)管體系存在漏洞，市場對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求與水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平低的矛盾日益突出。

4、生態(tài)環(huán)保壓力加大。隨著工業(yè)化城市化進程加快，海洋環(huán)境壓力增大，海水污染、赤潮、綠潮等自然災(zāi)害時有發(fā)生，海洋生態(tài)環(huán)保工作亟需加強。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進煙臺藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)為目標(biāo)，以水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)增效、漁民增收為中心任務(wù)，以轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，大力實施科技創(chuàng)新和名牌帶動戰(zhàn)略，不斷提升漁業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，在全市基本構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境和諧、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、漁業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色鮮明、科學(xué)技術(shù)先進、漁民收入穩(wěn)定增長和漁區(qū)社會繁榮的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展格局，全市科技創(chuàng)新應(yīng)用能力、生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以實施產(chǎn)業(yè)化、科技化、品牌化戰(zhàn)略為重點，以科技創(chuàng)新為支撐，按照發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)的要求，調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)升級。做強養(yǎng)殖、捕撈、加工、苗種四大產(chǎn)業(yè)，打造全國海珍品增養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工出口、水產(chǎn)苗種繁育和遠洋漁業(yè)四大基地，建設(shè)全國最佳優(yōu)勢水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和全國重要的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)。

漁業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)：到2015年，漁業(yè)總產(chǎn)值達到800億元，年均遞增8.7%；其中水產(chǎn)品產(chǎn)值達到300億元，年均遞增10%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到190萬噸。到2020年，漁業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元。

科技發(fā)展目標(biāo)：通過科技進步，主攻海洋生物高新技術(shù)研究，重點在海洋藥物、保健食品、海洋微藻等技術(shù)上實現(xiàn)突破。引進新品種10個和培育良種20個，促進漁業(yè)向更高目標(biāo)邁進。“十二五”末期，科技貢獻率達到70%以上，良種覆蓋率提高到95%。

漁業(yè)資源與環(huán)境保護目標(biāo)：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政執(zhí)法力度，控制近海捕撈強度，捕撈漁船控制在6200艘以內(nèi)，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)，遠洋漁船發(fā)展到70艘；在50%的工廠化養(yǎng)殖單位推廣循環(huán)水養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)；無公害健康養(yǎng)殖示范場達到30家，產(chǎn)地認定面積達到140萬畝，認定產(chǎn)品230個。加強漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)控，使?jié)O業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)，實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。

水產(chǎn)品出口目標(biāo)：加強國際交流與合作，培植龍頭企業(yè)

家，實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，促進我市水產(chǎn)品對外貿(mào)易，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯年均增長10%。

漁民增收目標(biāo)：通過調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加大政策扶持和資金投入，推廣先進技術(shù)和名優(yōu)高效品種，持續(xù)增加漁民收入，漁民人均純收入期末達到2萬元。

（三）發(fā)展方向

1、做強養(yǎng)殖業(yè)，打造全國海珍品增養(yǎng)殖基地

調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，按照“一個品種一個產(chǎn)業(yè)”的思路，培育壯大一批優(yōu)勢主導(dǎo)品種和特色品種。推行健康養(yǎng)殖，穩(wěn)定發(fā)展大宗魚蝦貝藻等常規(guī)品種，著力提高品質(zhì)，保障大眾供給；積極壯大海參、鮑魚等名優(yōu)珍品，著力培育品牌，滿足高端消費；積極擴大對蝦、大菱鲆、半滑舌鰨等高效品種規(guī)模，適應(yīng)市場需求。力爭形成1個產(chǎn)值過50億元，2個產(chǎn)值過20億元，3個產(chǎn)值過10億元的品種。

優(yōu)化養(yǎng)殖布局養(yǎng)殖布局，建設(shè)全國最佳優(yōu)勢水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。加快海水養(yǎng)殖由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式。嚴格實行養(yǎng)殖許可管理，重點規(guī)劃布局海珍品、淺海貝類、藻類、海水魚類、蝦蟹類、灘涂貝類等6大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶20種優(yōu)勢水產(chǎn)品建設(shè)。到2015年，全市海水養(yǎng)殖面積發(fā)展到200萬畝，產(chǎn)量達到109萬噸。

——海珍品底播增養(yǎng)殖。在長島、龍口、蓬萊、萊州、開發(fā)區(qū)、芝罘區(qū)、牟平區(qū)建設(shè)規(guī)?；Ｕ淦飞鷳B(tài)養(yǎng)殖示范基地30萬畝。擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加養(yǎng)殖品種，重點發(fā)展海參、鮑魚、蝦夷扇貝、海膽等海珍品。

——筏式養(yǎng)殖。由淺海向深海延伸，向立體生態(tài)護養(yǎng)發(fā)展。淺海貝類70萬畝，在萊州、龍口、長島、蓬萊、牟平區(qū)等傳統(tǒng)貝類養(yǎng)殖區(qū)，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，提高單產(chǎn)，增加效益，重點推廣抗病能力強、生長速度快的雜交櫛孔扇貝、“中科紅”雜交海灣扇貝和三倍體牡蠣等優(yōu)良品種。藻類5萬畝，在長島、蓬萊等地，推廣海帶新品種，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。深海養(yǎng)殖10萬畝，在適宜水域開發(fā)新的養(yǎng)殖空間，不斷研究探討深海養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式和方法，擴展?jié)O業(yè)發(fā)展新空間。

——名貴魚養(yǎng)殖。向集約化循環(huán)水發(fā)展，在萊州、蓬萊、海陽、牟平、龍口、開發(fā)區(qū)等地建設(shè)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地110萬平方米，推廣全封閉和半封閉循環(huán)水養(yǎng)殖、微生物制劑等節(jié)能減排新技術(shù)，提高單位水體產(chǎn)出率。繼續(xù)搞好現(xiàn)有的大菱鲆、牙鲆、半滑舌鰨等品種，引進新品種，實現(xiàn)養(yǎng)魚品種多樣化。

——池塘養(yǎng)殖。向立體生態(tài)護養(yǎng)發(fā)展，在海陽、萊州、牟平、萊陽市實施標(biāo)準(zhǔn)化池塘整治改造工程10萬畝。推廣先進的養(yǎng)殖技術(shù)，采用池塘魚蝦、蟹貝混養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等模式，提高產(chǎn)量和效益。

——灘涂養(yǎng)殖。向生態(tài)高效護養(yǎng)發(fā)展，在海陽、萊州、牟平、萊陽市，合理利用灘涂18萬畝，增加適養(yǎng)品種，搞好貝類底播增殖。

2、做優(yōu)捕撈業(yè)，建成全國遠洋漁業(yè)基地

加快調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式,開發(fā)新漁具、新漁法，運用保鮮保活技術(shù)，提高捕撈產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展遠洋漁業(yè)，培植壯大遠洋漁業(yè)船隊。重點開發(fā)國際公海資源，加強遠洋漁業(yè)裝備和技術(shù)體系建設(shè)，推動遠洋漁船改造升級，積極發(fā)展超低溫金槍魚圍網(wǎng)、大型專業(yè)魷魚釣等。重點發(fā)展科技含量高、附加值高的超低溫金槍魚圍網(wǎng)、大型拖網(wǎng)加工船等。蓬萊京魯投資4.5億元，建造10艘遠洋魷魚釣船。以中水煙漁公司、蓬萊京魯、北京遠洋為龍頭，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)走出去，開展國際間合作。加快推進遠洋漁業(yè)基地建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展海外漁業(yè)領(lǐng)域。以中水煙漁公司為依托，投資15億元建設(shè)中國北方遠洋漁業(yè)基地。到2015年，全市捕撈產(chǎn)量達到77萬噸，遠洋漁船發(fā)展到70艘，遠洋漁業(yè)產(chǎn)量達到10萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

3、加大漁業(yè)資源修復(fù)力度，逐步恢復(fù)漁業(yè)資源

在北部海域打造生態(tài)增殖型人工魚礁產(chǎn)業(yè)帶，重點建設(shè)8大人工魚礁群和3個省級海洋牧場，大面積建設(shè)人工藻場，營造海底森林。推進萊州、招遠、龍口、牟平海洋牧場示范工程和長島百萬畝海底森林建設(shè)。在海陽、招遠、萊山、長島、牟平區(qū)、龍口，投資4.5億元建設(shè)9個海洋牧場（人工魚礁）。加大增殖放流工作力度，擴大增殖放流規(guī)模。以萊州灣、丁字灣、龍口灣、套子灣、四十里灣、長山列島6個漁業(yè)增殖功能區(qū)為依托，積極實施漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃，增加增殖放流品種和規(guī)模，重點搞好中國對蝦、日本對蝦、海蜇、三疣梭子蟹以及鲆鰈類和戀礁性魚類等品種的增殖放流。到“十二五”末，投入資金1.5億元，增殖放流各種苗種達到20億單位，每年為漁民增加收入1.2億元。做好現(xiàn)有5個省級海洋自然保護區(qū)建設(shè)，在海陽、招遠、萊山區(qū)、萊陽、長島、牟平，投資2.1億元建設(shè)7個海洋及漁業(yè)資源保護區(qū)。

4、提升水產(chǎn)品加工業(yè)，建成全國水產(chǎn)品加工出口基地

大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，鞏固來進料加工，擴大本地養(yǎng)殖產(chǎn)品加工出口。加大新技術(shù)開發(fā)，利用現(xiàn)代生物、工程、信息等技術(shù)裝備加工業(yè)，以海珍品和大宗產(chǎn)品的深度利用為重點，進行水產(chǎn)即食食品、模擬食品、醫(yī)藥、保健品等產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。在開發(fā)區(qū)、招遠、蓬萊、長島、牟平區(qū)、龍口建設(shè)6處水產(chǎn)品精深加工園區(qū)，建設(shè)國際一流的外向型水產(chǎn)品加工出口基地，打造具有國際競爭力的名牌產(chǎn)品。實施市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓歐美及其他新興市場。推進國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認證，推廣應(yīng)用國家水產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，爭取到“十二五”末，全市90%以上的水產(chǎn)品加工企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全市水產(chǎn)品加工產(chǎn)值300億元。

5、做強苗種業(yè)，建成全國水產(chǎn)苗種繁育基地

嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)苗種管理辦法》，積極培育優(yōu)質(zhì)健康苗種。以現(xiàn)有的國家級、省級原良種場以及規(guī)?；缙髽I(yè)為依托，加大新品種、新技術(shù)引進力度，運用人工選育、提純復(fù)壯、雜交育種及生物工程育種等新技術(shù)，培育高產(chǎn)高效新品種、新品系。在開發(fā)區(qū)、萊州、海陽建立鲆蝶魚類苗種產(chǎn)業(yè)區(qū)，在蓬萊、萊州、長島建立貝類苗種產(chǎn)業(yè)區(qū)，在蓬萊、萊州、牟平建立海參苗種產(chǎn)業(yè)區(qū)，在蓬萊、牟平建立海帶苗種產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成重要的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)供應(yīng)基地?！笆濉蹦?，省級以上水產(chǎn)原良種場達到20處，全市年育苗能力達到3000億單位以上，產(chǎn)值突破20億元。

6、做亮休閑漁業(yè)，建成北方著名的休閑漁業(yè)示范點

發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，開拓漁業(yè)休閑娛樂功能，積極打造漁耕體驗、海上田園、游釣健身、漁鄉(xiāng)風(fēng)情等漁業(yè)休閑旅游平臺，重點培育度假別墅和省級休閑漁業(yè)示范點，“十二五”末，省級休閑漁業(yè)示范點發(fā)展到35處。深度挖掘漁俗文化、海島文化，全力打造“漁家樂”、“漁燈節(jié)”等具有區(qū)域特色的漁業(yè)民俗文化品牌。優(yōu)化漁港旅游功能，以重點漁港為平臺，配套建設(shè)具有漁業(yè)服務(wù)、旅游、休閑于一體的“漁人碼頭”，開發(fā)設(shè)施漁業(yè)旅游觀光項目，提升漁業(yè)發(fā)展的品位和檔次。

7、拓展?jié)O業(yè)服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代漁業(yè)服務(wù)基地

借助水產(chǎn)品加工、批發(fā)市場和交通便利等優(yōu)勢，完善現(xiàn)代物流營銷體系，在全市重點漁區(qū)、漁港和水產(chǎn)品區(qū)域集散地，配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)品批發(fā)市場。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、直銷配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代漁業(yè)流通業(yè)態(tài)，做大金槍魚交易中心和中元冷鏈物流中心。

加快煙臺保稅物流中心建設(shè)步伐，充分發(fā)揮東方海洋、蓬萊京魯、煙臺安德、煙臺大辰食品等水產(chǎn)物流保稅倉庫功能，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高管理水平。

構(gòu)建漁技推廣和苗種繁育體系，圍繞主導(dǎo)品種和關(guān)鍵技術(shù)，加大科技創(chuàng)新和新技術(shù)轉(zhuǎn)化。構(gòu)建漁業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快政務(wù)平臺和商務(wù)平臺建設(shè)，擴大漁業(yè)信息覆蓋范圍，提高信息服務(wù)能力。加強漁業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，積極開拓國內(nèi)外市場，實現(xiàn)水產(chǎn)品市場多元化。

8、整合科技優(yōu)勢，創(chuàng)建全國漁業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新與示范基地。

整合漁業(yè)科技資源，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。加強漁業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)研究，集中力量在良種培育、資源環(huán)境保護與修復(fù)、健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、疫病防治和節(jié)能減排等領(lǐng)域取得突破，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)，形成以東方海洋為依托的國家級水產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新中心、國家海藻工程技術(shù)研究中心、海藻遺傳育種中心、海洋生物工程研究中心、海洋生物實驗室、中俄海洋生物工程中心；以開發(fā)區(qū)天源水產(chǎn)為依托的大菱鲆工程技術(shù)中心；以海陽黃海水產(chǎn)為依托的鲆鰈魚類遺傳育種中心；以萊州明波水產(chǎn)為依托的半滑舌鰨工程技術(shù)研究中心等獨具特色的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笆濉逼陂g，建設(shè)牟平區(qū)姜格莊鎮(zhèn)云溪現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，龍口、崆峒島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，招遠、萊陽、開發(fā)區(qū)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地，海陽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)池塘整理工程，棲霞市萬畝標(biāo)準(zhǔn)化池塘開發(fā)工程。

三、保障措施

（一）提升科技創(chuàng)新能力，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供強大動力。充分發(fā)揮漁業(yè)科技力量優(yōu)勢，提升科技創(chuàng)新能力。要主攻海洋生物高新技術(shù)，重點突破魚類、貝類多倍體育種技術(shù)，著力開發(fā)海洋藥物、保健食品。集中培植海洋生物育苗與養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)中試基地，支持東方海洋、明波水產(chǎn)、天源水產(chǎn)、黃海水產(chǎn)等企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。開發(fā)海洋藥物和保健品，重點推進海洋膠原蛋白、活性蛋白、海藻膠囊、海參肽等產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)。積極爭取國家、省部級科研項目，聯(lián)合科研院所，建設(shè)國家“863計劃”、漁業(yè)科技示范和中試基地，加快漁業(yè)先進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。積極推進海水養(yǎng)殖病害防治、高效餌料生產(chǎn)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)的研究與開發(fā)，建立完善漁業(yè)技術(shù)推廣體系。積極實施漁業(yè)科技入戶工程，“十二五”末，科技入戶率達到80%以上。

（二）實施水產(chǎn)良種工程，夯實現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取各級財政支持，加大新品種研究與開發(fā)力度，每年引進2-3個國外優(yōu)良新品種，對引進和研發(fā)具有較好經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和推廣前景的水產(chǎn)優(yōu)良品種進行獎勵扶持。集中科技資源優(yōu)勢，努力突破海參雜交、牡蠣四倍體、石斑魚、真海鞘等名特優(yōu)水產(chǎn)育苗繁育技術(shù)。搞好現(xiàn)有品種的提純復(fù)壯和培育選育，建立系統(tǒng)完善的優(yōu)良品種資源庫、重要的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)選育繁育中心。建設(shè)現(xiàn)代化水產(chǎn)種苗繁育基地，提高優(yōu)良品種的集約化應(yīng)用程度，投資5800萬元，在東方海洋、海陽、開發(fā)區(qū)、招遠、長島建設(shè)5處引育種中心，在芝罘區(qū)、蓬萊、牟平區(qū)、龍口建設(shè)4處原良種場。

（三）實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家和省頒布實施的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，搞好企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的研究制定。嚴格執(zhí)行漁藥和飼料使用、親本檢疫、生產(chǎn)日志、水質(zhì)檢測等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，對水產(chǎn)品質(zhì)量安全進行全程監(jiān)督，加大病害防治和產(chǎn)品質(zhì)量檢測等方面的管理力度，建立例行檢測、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量安全追溯制度。積極推進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，按照無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)。大力推進區(qū)域化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（四）擴大對外開放與實施名牌帶動戰(zhàn)略，提高漁業(yè)競爭力。加強國際間和地區(qū)間技術(shù)交流與合作，加大漁業(yè)招商引資力度，建立多元化投資融資機制。通過舉辦漁業(yè)論壇和漁業(yè)品牌推介等活動，進一步開拓國際市場。圍繞打造品牌企業(yè)，加快東方海洋、京魯漁業(yè)、魯星食品、水星食品等加工骨干龍頭和天源水產(chǎn)、黃海水產(chǎn)、明波水產(chǎn)等養(yǎng)殖骨干龍頭的發(fā)展步伐。堅持發(fā)展品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品并重，提高技術(shù)裝備水平和新產(chǎn)品研發(fā)能力。爭取到“十二五”末，將東方海洋的“東方海洋牌”、天源水產(chǎn)的“蓬萊閣牌”、黃海水產(chǎn)的“綠色海洋牌”等一批水產(chǎn)品，打造成國內(nèi)外的知名品牌。推動區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品品牌和服務(wù)名牌，支持企業(yè)申報著名商標(biāo)認定，推出更多具有國內(nèi)外影響力的藍色品牌和著名商標(biāo)。

（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供保障。積極爭取國家政策支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。投資6.7億元建設(shè)海陽、開發(fā)區(qū)、牟平、龍口、招遠、萊陽、芝罘、萊山、長島等12個漁港。投資1億元建設(shè)長島油污染監(jiān)控中心，逐步完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系；投資1.4億元建設(shè)3個入海河口生態(tài)治理工程，構(gòu)建全市海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，提升海洋環(huán)保與社會服務(wù)業(yè)水平。建設(shè)和完善水生動物疫病監(jiān)測預(yù)報、預(yù)防控制、技術(shù)研究等系統(tǒng)，建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的病害檢疫、病害測報和防治網(wǎng)絡(luò)。投資1800萬元建設(shè)市、縣兩級水產(chǎn)品質(zhì)檢中心，開展水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，對水產(chǎn)品進行全程質(zhì)量監(jiān)管，年抽檢水產(chǎn)品和苗種300個樣品，合格率逐年上升，期末達到97%以上。

（六）增強漁業(yè)管理能力，建立現(xiàn)代漁業(yè)新秩序。加強漁業(yè)行政機構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全漁業(yè)行政執(zhí)法和技術(shù)體系。加強海洋捕撈許可、船網(wǎng)工具控制、伏季休漁制度、水域灘涂養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種管理、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、漁業(yè)安全生產(chǎn)、水域生態(tài)保護等方面的執(zhí)法，維護現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展秩序。加強漁政執(zhí)法艦艇和巡航裝備建設(shè)，投資5680萬元建造11艘漁業(yè)執(zhí)法船舶，提高執(zhí)法安全保障水平。加強地方漁業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮漁業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，搞好行業(yè)服務(wù)，廣泛開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)與信息交流，扶持中小企業(yè)提高生產(chǎn)能力，擴大經(jīng)營規(guī)模。

（七）強化政策支持,提高漁業(yè)保障能力。加大公共財政對漁業(yè)的投入力度，大力扶持漁港建設(shè)、漁業(yè)龍頭企業(yè)、漁業(yè)資源修復(fù)、原良種培育、新品種引進與推廣、遠洋漁業(yè)等重點項目。建立政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)和漁民投資為主體的多元化投融資機制。支持優(yōu)勢企業(yè)上市，提高漁業(yè)建設(shè)的融資能力。組織實施養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，研究養(yǎng)殖水域生態(tài)補償辦法，切實維護漁民的合法權(quán)益。探索建立碳匯漁業(yè)補償機制，在政府節(jié)能減排專項資金中，對貝藻增養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等碳匯漁業(yè)進行補貼，促進低碳綠色海洋漁業(yè)發(fā)展。

第五篇：煙臺市召開一季度民營經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議

煙臺市召開一季度民營經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議

2010-4-29 16:1 中國煙臺政府門戶網(wǎng)站 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

4月23日，煙臺市中小企業(yè)局召開一季度民營經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議，就各縣市區(qū)貫徹落實全市大會精神、一季度民營經(jīng)濟運行及重點工作進展情況進行調(diào)度，對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢進行分析，對下一步重點工作做出安排部署。各縣市區(qū)中小企業(yè)局局長參加了會議。

會議對一季度全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟運行情況進行了認真總結(jié)分析。會議指出，今年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全市推動民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展動員大會精神，按照市委、市政府的總體部署，搶抓經(jīng)濟回暖向好的有利時機，堅定不移轉(zhuǎn)方式，積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)，凝心聚力抓發(fā)展，推動全市民營經(jīng)濟保持了平穩(wěn)快速的良好發(fā)展態(tài)勢。1-3月份，全市新登記個體工商戶4498戶，新登記私營企業(yè)1822戶，新增私營企業(yè)注冊資本48.8億元。一季度，全市民營經(jīng)濟完成增加值720億元，同比增長18.8%，增幅比去年同期提高了8.2個百分點；上繳稅金63.4億元，同比增長28.23%，增幅比去年同期提高23.11個百分點；實現(xiàn)營業(yè)收入2525億元，利潤總額169億元，出口交貨值315億元，分別同比增長16.5%、14.5%、29.67%，增幅分別比去年同期提高4個、8.8個、26.21個百分點，順利實現(xiàn)了首季“開門紅”、“ 開門好”，為全年發(fā)展開好頭、起好步打下了堅實基礎(chǔ)。

會議認為，今年是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年，總體上看，我市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要好于去年，但后危機時代的經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力依然不足，用工短缺、資金不足、能源緊張、外需不穩(wěn)、匯率波動、原材料價格上漲等問題仍然比較突出，保持民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常艱巨。

會議強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟工作要以深入貫徹全市推動民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展動員大會精神為契機，認真抓好市委、市政府《關(guān)于2010年全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《煙臺市民營經(jīng)濟發(fā)展推進委員會2010年工作要點》確定的各項重點工作的推進落實，以抓落實、辦實事、解難題、搞服務(wù)為重點，迅速掀起民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的高潮。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）深入抓好全市大會精神的貫徹落實，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。繼續(xù)搞好全市大會精神貫徹落實情況專題督查活動，督促各縣市區(qū)、有關(guān)部門加大工作力度，深度貫徹落實全市動員大會精神，努力營造民營經(jīng)濟熱火朝天的發(fā)展局面。進一步強化輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，采取多種形式宣傳全市大會精神、扶持政策和典型經(jīng)驗，努力營造有利于新一輪發(fā)展的輿論氛圍。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟運行、重點企業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)中存在的問題，組織好上半年民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，確保上半年時間過半、任務(wù)過半。

（二）開展好“轉(zhuǎn)型升級年”活動，打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。繼續(xù)抓好小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和特色產(chǎn)業(yè)提升三項計劃，培育一批示范產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特色鎮(zhèn)和專業(yè)村，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和市場競爭力。引導(dǎo)民營企業(yè)以項目建設(shè)為重點，不斷加大有效投入，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點抓好100個5000萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目、100個投資1000萬元的技術(shù)改造項目和100個技術(shù)創(chuàng)新項目，推動全市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。大力實施“萬名企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升工程”，著力提高民營及中小企業(yè)經(jīng)營者隊伍素質(zhì)。深入開展“3.10”示范企業(yè)創(chuàng)建活動，推進民營企業(yè)文化建設(shè)、履行社會責(zé)任和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。組織好上海世博會、廣州中博會、煙臺國際果蔬會和葡萄酒節(jié)等重要展會的參展招商工作，引導(dǎo)民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓國內(nèi)外市場，拓展發(fā)展空間。

（三）開展好“民營企業(yè)服務(wù)年”活動，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是加強融資服務(wù)體系建設(shè)，把工作重點放在完善提高、鞏固提升上，發(fā)揮好各類擔(dān)保機構(gòu)尤其是政策性擔(dān)保機構(gòu)的作用，有效放大擔(dān)保資金擔(dān)保倍數(shù)，不斷提高中小企業(yè)擔(dān)保貸款比重。召開中小企業(yè)融資服務(wù)工作會議、市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會年會和中小企業(yè)融資合作聯(lián)盟工作會議，落實2010中小企業(yè)信貸計劃，務(wù)實推進銀企保合作，確保實現(xiàn)“兩個不低于”的工作目標(biāo)，有效化解中小企業(yè)融資難。二是認真貫徹國家工信部等七部門《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，突出小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)兩個重點，完善扶持政策，強化調(diào)度考核，突破推進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支撐和保障。爭取年內(nèi)各縣市區(qū)都建立起一處符合條件的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（孵化）基地和公共技術(shù)服務(wù)平臺。三是進一步整合金融、財稅、司法和各類政務(wù)信息資源，推進中小企業(yè)信用評價體系建設(shè)，提高中小企業(yè)整體信用水平，改善金融生態(tài)環(huán)境。四是抓好政策落實，認真梳理各級已經(jīng)出臺的鼓勵支持民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，深入開展政策法規(guī)落實情況專項督查活動，切實抓好各項扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的兌現(xiàn)落實，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是進一步深化“行風(fēng)監(jiān)督民企行”、“千名政法干警法律工作者牽手千家民營企業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)與部門聯(lián)系民營企業(yè)”等活動，不斷深化內(nèi)容，豐富形式，鞏固效果，讓民營企業(yè)家放心、放手、放膽干事業(yè)，對政府營造的環(huán)境真心滿意。

（四）加強中小企業(yè)工作部門自身建設(shè)，進一步提高服務(wù)發(fā)展的能力。以機構(gòu)改革為契機，進一步理順管理機構(gòu)，完善工作職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神加強干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷提高服務(wù)水平和機關(guān)工作的執(zhí)行力。圍繞民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融資擔(dān)保、人才需求、公共服務(wù)體系建設(shè)、政策落實等民營經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，及時提出工作建議和應(yīng)對措施，為各級黨委政府當(dāng)好參謀，為新一輪發(fā)展搞好服務(wù)。