第一篇：湖北計生信息化建設的夷陵樣本

湖北計生信息化建設的夷陵樣本

——湖北省宜昌市夷陵區加快人口計生信息化建設工作小記

嘟嘟嘟，一陣急促的電話鈴聲響起，“計生服務站的專家嗎？我妻子剛懷孕不久，為了寶寶的健康，在飲食上面有什么需要特別注意的地方嗎？”專家解答：“懷孕早期的胚胎發育，最易受外界有害物質的影響，以至發育畸形或流產。這個時候酒、咖啡、濃茶等都要杜絕，同時在外面買現成的食品食用的時候，應注意食品質量，選擇新鮮、不含色素及防腐劑的食品。”這是記者日前在夷陵區計劃生育服務站聽到的一段對話。

原來，為了給廣大育齡群眾提供更加便捷的服務，宜昌市夷陵區人口和計劃生育局通過信息化建設，創造性開通免費咨詢健康熱線（400871562），每天由專家坐陣直接解答育齡群眾的優生優育、生殖健康問題，這是人口計生信息化服務的一個縮影。同時，各種計生政策及兌現，均可在網上查詢，實現公開、公示，增強透明度，通過網絡的信息化建設推行陽光工程，讓百姓滿意。這種方便、快捷、高效的服務模式，成為了湖北省推動人口和計劃生育信息化全程服務與管理的一大突破，也正因如此，夷陵區人口和計劃生育局被國家人口計生委表彰為“陽光計生統計示范單位”。

現實需求催生信息化極速

天下第一難的工作是什么？是人口計生。而難點又在哪里呢？信息不通暢。

夷陵區有11個鄉鎮地處山區，交通不便、信息不靈，鎮村基礎薄弱、群眾生育觀念陳舊，流動人口多變、計生政策客觀地存在執行難。同時由于部門聯動缺乏配合，信息不通暢等多種因素的影響，增加了人口計生工作的工作難度。“跑斷了腿、磨破了嘴”是基層人口計生干部的真實寫照。

為解決這些難題，提高效率，夷陵區人口和計劃生育局提出了以信息化建設引領人口計生工作，使其成為重點突破、推進工作的重要抓手，堅持在信息化建設、管理、應用、發展上下功夫，形成了區、鄉、村三級網絡聯動、部門網絡互動的格局，以信息化建設提高人口和計劃生育整體工作水平成效明顯。

據夷陵區人口和計劃生育局局長習瓊介紹，近3年來，全區先后投資1000多萬元，改造局中心機房，為14個鄉鎮（街道、開發區計生服務站），193個村（居）更新和配備電腦、鋪設人口計生管理信息化“高速路”。夷陵區按照統籌規劃、先易后難、循序漸進，邊建設邊運用、邊摸索邊提高，不斷創新的舉措，打造成了從區局到鄉鎮，鄉鎮到村的信息網絡，建成了區人口計生局與公安、工商、衛生、民政等八個部門形成了信息互通、共享，攻克了地處山區信息不暢的問題。在“信息化”高速公路的運用下，夷陵區全員人口信息覆蓋率、主要數據項目完整率、邏輯關系準確率均達到99%以上，做到了信息及時互通，行動及時互動，措施及時補救等強有力的手段，讓全區保持了低生育水平穩定，出生人口性別比控制在正常值以內，先后被評為全國、全省、全市人口和計劃生育信息化建設先進區。那么夷陵區的人口計生工作“信息化”高速公路是怎么建成的？又有什么特點呢？

高起點規劃實現信息全覆蓋

人口計生服務管理信息化建設一起步，夷陵區就從省里請來網絡專家采取橫向到邊，縱向到底的模式，進行高標準、高起點，高配置建設：區、鄉（鎮）兩級的微機室按照省級標準建設，193個村（居）按照規范化、標準化建設。

縱向到底，就是保證區人口計生局到鄉、村的網絡隨時通暢。如今，全區193個村居村村有微機，鄉鎮有微機室，連距城區達到118公里的鄧村鄉楊家灣村在今年也實行了信息化。目前夷陵區從區局到村的微機信息平臺達到了260多臺，一個通知、一項指令在1分鐘之內即可到鄉鎮、村和區鄉計生服務站。

橫向到邊，就是部門聯動。人口計生局與衛生、民政、公安、工商等八部門進行聯動，做到數據天天更新，信息天天互通。建立數據動態更新機制，嚴格實行相關職能部門信息通報制度，落實信息報送工作的分管領導和責任部門、責任人，定期向人口計生部門報送有關統計信息表，基本形成了共同收集、交流共用、資源共享、動態管理的綜合信息交流格局，實現了信息共享。如衛生部門每天將出生人口信息以及技術服務信息進行通報，民政部門每月將婚姻登記信息進行通報，公安部門每月將流入和新生兒入戶信息進行通報，形成良性互動，使信息核實準確性大大提高。連通了全員人口信息管理系統，實現了全省人口信息的共享，政務的互通。

高標準投入組建網絡化部隊

以往，由于山區偏遠，通一個網絡往往需要拉幾百公里的光纖，十分的不劃算，沒有企業愿意做，從而造成偏遠地區信息閉塞。為此，夷陵區人口計生局積極與電信部門溝通，共同投資600多萬元，讓網絡通到偏遠山區全部拉通。傳統的紙質辦公逐步向信息辦公和無紙化辦公轉變。

打造信息化部隊還必須具備過硬陣地，近年來，夷陵區堅持信息化建設的“五專”構建，即專用計算機室、專用設備、專用網絡、專人操作、專業使用。為強化制度建設，人口計生局信息中心制定了系列管理制度。這些軍事化的管理手段，形成了隨時都能打硬仗的作風。要想將人口計生服務管理飚上“信息化”高速路的軌道，硬件具備了，軟件也要提高，人員素質是關鍵。為此，在組建網絡化部隊上，夷陵區人口和計劃生育局要求所有人員在必須達到大專以上文化程度的基礎上，還對各級計生工作信息人員進行電腦培訓、業務培訓，每年有三次以上的輪訓，每月一次現場培訓，培訓率達到了100%，使他們成為了操作技術的精銳戰士。

通過信息化建設，夷陵區形成了以人口和計劃生育局為指揮中心的信息集散地，各職能部門的信息通過信息中轉站，及時預警提醒隱患。各村的信息通過中轉各職能部門也得到了最原始，最需求的信息。

高質量運用活化信息網絡戰役

有了信息化的網絡，就有了公開透明的平臺，就有了答疑解惑的窗口，政策的公開化、信息的透明化，讓育齡群眾當上了計生明白人。過去說政策不公平，獎扶政策兌現不一致的沒有了，扯橫皮、耍威風的消失了。

近年來，夷陵區政府先后投資100多萬元，搭建了人口計生專用網絡和人口計生公眾信息網，建立了上下聯通、左右互動、功能強大的信息中心，群眾只要登錄信息網，便可了解到各項政策法規，看到各種獎勵扶助名單，學習各種優生優育的方法。

考慮到有的群眾不會使用網絡，夷陵區人口計生局還創造性的開通免費咨詢健康熱線。在正常工作日內，群眾通過撥打熱線專家，在電話中咨詢各種問題并即時得到解答，簡單方便，即時生效。人口計生工作人員還將通過熱線進行電話隨訪，跟蹤婚檢、孕檢、青少年青春期教育等情況。一個服務，兩種妙用，成為其人口計生管理“信息化”高速路建設中的特色。

簡化程序，節約成本。原來，“信息化”還沒建設的時候，每到統計數據的時候，各級計生服務機構便“一窩蜂”的擠到區里來，效率不高不說，光是這幾天的招待費就不少。怪不得以往有人調侃著說要開“流水席”。增加了勞動強度，工作效率還不高，人口計生服務管理走上了“信息化”高速路的通道后，每月各人口計生機構分級開會，數據統一經網絡上傳，避免了人工對比失誤，既方便又高效，同時還節省了紙張，減少了開支。各部門的信息互通，保證了時效性。

夷陵區人口計生信息化建設的成功，珍貴數據的獲得為決策層提供了詳實的依據。(夷陵區人口計生局 黃善君李麗華)

湖北省人口計生委推“人口管家” 信息化覆蓋提

效能

發布時間: 2012-10-10 05:25 來源: 荊楚網 進入電子報手機看新聞

湖北日報訊 記者楊麟 通訊員向秀芳

隨著社會發展，人口流動越來越頻繁，外出打工，當地結婚、異地生育??給人口計生部門管理和服務帶來新的挑戰。

為此，湖北省人口計生委率先在全省開展全員人口數據庫建設。目前，一個能全面、準確、及時提供人口動態基礎信息的信息庫系統，開始有效發揮“人口管家”的作用。

9月下旬，記者在天門、鐘祥、宜昌等地，感受信息化給人口計生管理服務帶來的新變化。

千村萬戶串起來

9月22日上午8時，天門市漁薪鎮泉湖村計生專干丁玉梅打開家里電腦，點擊鼠標，登錄省人口計生服務管理系統的“村居在線”平臺，輸入“天門漁薪鎮泉湖村”，查看該村孕檢、分娩、節育、婚姻四大模塊信息。

“喲，張麗昨天到鎮衛生院上環了，我得趕緊去給她送營養品。”說著，丁玉梅拎上牛奶，趕往村民張麗家。

42歲的丁玉梅做了十余年計生專干，她告訴記者：“過去每月要忙著走村串戶，出生人口登記表、流動人口登記表、避孕藥具登記表??大大小小30多種表格，讓我手忙腳亂。今年，‘村居在線’平臺開通了，每天只需在家上網，誰家結婚，誰家生娃，一清二楚。”她指著電腦屏幕：“你看，流動人口信息也都在平臺上，像李艷夫婦，在北京宣武區打工，7月回家生了個男孩，這里都有登記，我定期去她家提供生育服務，傳授育兒知識。”荊門市則專門開發了手機版村居在線平臺，并免費為1730名計生專干配備了手機。23日，該市人口計生委副主任陳學勇掏出手機，給記者秀了一把，“農村和社區人口信息都裝進手機里，可隨時查看。”

生命周期全程服務

在宜昌，有一群走在城市社區一線的網格管理員，被居民們親切地稱為“社區格格”。梁海霞是香格里拉社區的“格格”，管理216戶居民。每天，她都帶著心愛的“社區E通”手機，在她的“格子”里巡視兩次，誰家生了孩子、居民遷入遷出，都要入戶采集信息，通過“社區E通”反饋到市數據庫。8月16日，6號樓801室居民董冬夫婦生了個女兒，醫院出生人口信息一變動，網格管理中心就向梁海霞發出指令。當晚她就來到董家，查實反饋，并宣傳優生優育知識，幫助聯系月嫂。

宜昌的這套系統，在全省人口計生服務管理系統的基礎上進行了升級。該市人口計生委黨組書記李衛平介紹，宜昌建有全員人口數據庫、育齡婦女信息庫、幼兒早教信息庫等，利用網格化管理和各部門資源信息共享的優勢，致力于建設從出生、教育、就業、人口流動、婚姻、養老、死亡的生命周期全程服務管理體系。

“人口管家”顯功效

采訪中，記者深切地感受到，一個覆蓋全省、連通鄉村，融合人口、公安、衛生、民政等多部門資源的人口計生服務管理信息大網正有效發揮“人口管家”的作用。

省人口計生委主任楊云彥認為，隨著社會流動性增強，人口計生和社會管理面臨很多挑戰。此外，人口與計生工作的服務對象已大大擴展，工作方式、方法轉變也顯得十分迫切。掌握全員人口信息非常必要。

2008年以來，省人口計生委充分利用和整合現有資源，與衛生部門聯合執行出生實名登記制度，與公安部門交流新生兒入戶、人員戶籍變動和流動人口信息，與民政部門交流婚姻登記和收養信息，與工商部門交流外來務工人員經商基礎信息，與房產部門交流人員居住

信息。多渠道信息互相印證比對，清理核查，動態更新，建成了覆蓋全省6100多萬人的全員人口數據庫。

2009年，該平臺開始試點運用，數據庫中每個人的信息項有30多個，育齡婦女、流動人口等重點對象的信息項更拓展到200多個，能總體把握人口的數量、結構、分布，動態掌握人口的婚、孕、產、育等信息，為宏觀決策和科學管理提供數據支撐。

經過3年推廣，目前，全省人口計生系統3500多個鄉級及以上用戶、15000多個村級用戶利用該平臺，實時更新全員人口信息；全省1800多家醫療機構，3000多個民政、公安用戶利用該平臺開展工作，大大提高了工作效率。

第二篇：革大夷陵校友會歡迎辭

在夷陵區紀念李先念同志誕辰百周年暨 湖北革大校慶六十周年座談會上的致辭

（2009年9月4日）

尊敬的各位老領導：

今天，我懷著十分崇敬的心情，與湖北革大的各位校友一起，在這里紀念李先念同志誕辰100周年和湖北人民革命大學建校六十周年。在此，我謹代表中共夷陵區委、夷陵區人民政府，向出席這次活動的各位老領導表示崇高的敬意！

李先念同志是偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家，堅定的馬克思主義者，黨和國家的卓越領導人。他為黨領導的革命、建設、改革事業貢獻了畢生精力，作出了不可磨滅的貢獻。他是深受全黨全軍全國各族人民尊敬和愛戴的老一輩無產階級革命家。由他創辦的湖北人民革命大學，為湖北各級黨政機關培養了大批人才，為夷陵區輸送了在座的一批優秀老干部。在座的各位從革大畢業后，扎根夷陵，建設夷陵，把青春和汗水毫無保留地揮灑在夷陵這片熱土上，為夷陵區的改革和發展作出了突出貢獻，夷陵人民將永遠銘記您們。

近年來，在各位老領導的親切關懷下，在各級各部門的大力支持下，夷陵區經濟社會走上了發展的快車道，主要經

— 1 — 濟指標連續多年位居全省、全市前列，連續多年被評為湖北省縣域經濟發展先進縣市區。2008年，夷陵區地區生產總值、規模工業總產值雙雙過百億元，分別達到111億元、135億元；全地域財政收入達到17.7億元，其中地方一般預算收入突破5億元大關。今年元至八月，全區實現規模工業總產值122億元，同比增長33%；全地域財政收入15.8億元，增長23.9%；地方一般預算收入4.5億元，增長20.6%。

今后，我們將繼續圍繞區第三次黨代會確定的建設富強文明和諧的特色新區目標，傾力打造宜昌沿江工業經濟的龍頭、全國知名的桔都茶鄉、世界水電旅游名城的核心景區、省域副中心城市的生態園林城區。在加快發展的過程中，懇請各位老領導一如既往地關心、支持夷陵區的改革和發展，共同開創夷陵美好未來。區委、區政府將進一步關心革大的各位老領導，您們有什么困難，我們盡力地給予關心；有什么要求，跟區委、區政府提出來，我們將在職責范圍內，全力做好排憂解難工作。

最后，衷心祝愿各位老領導老有所為、老有所樂、健康長壽！

第三篇：夷陵中學校慶公告

宜昌市夷陵中學五十周年校慶公告

（一）發表日期：2012年4月12日 出處：校慶辦公室 作者：校慶辦公室來源： 但棣瑤的日志

五秩若華，桃李芬芳。宜昌市夷陵中學自1962年肇始，至今已走過了半個世紀的歷程。從社辦公助的勝利中學到宜昌市十七中、宜昌師專附中，夷陵中學三遷其址，數易其名，及今成為屹立于峽江之畔東山之巔的湖北名校，憑借自身豐厚的文化積淀、鮮明的辦學特色和豐碩的辦學成果享譽荊楚。

文脈相續如浩浩長江奔流不息，弦歌不輟似巍巍三峽壯美雄奇。夷陵中學50年的厚重歷史，是不斷創造適合學生發展的教育，辦人民滿意學校的探索史，是一方面承載各級領導、社會各界春風化雨般關心、支持、呵護，另一方面夷陵人自身搶抓機遇，善抓機遇，克難奮進，勇于實干的創業史。學校始終秉承“以人為本，為學生的一生發展作準備”的辦學理念，以嚴謹的治學和淳正的校風潤澤莘莘學子，為國家社會培養了13000多名合格人才。50年豐盈歲月，鐫刻著夷陵中學應時而生、與時俱進、追求卓越的辦學精神，凝聚著夷陵師生同甘共苦、教學相長的真摯情誼，見證著為師者默默奉獻、甘為人梯的高尚情操，記錄著為學者完善自我、復興中華的赤子情懷，是學校彌足珍貴的財富。50年可歌可泣的光輝歷程，讓夷陵人矢志教育，潛心辦學的情懷愈加堅定，50周年校慶既是夷陵中學發展史上的重要里程碑，又是邁向世紀征程、續譜百年華章的新的起點；我們誠摯邀請海內外廣大校友重返母校，追尋記憶，暢敘情誼；恭請各級領導、各界賓朋屆時撥冗蒞臨，共襄盛典，相聚美麗校園，共商發展大計，共鑄夷陵輝煌！慶典將于二0一二年九月三十日上午在夷陵中學舉行。

特此公告 敬祈周知。

附： 夷陵中學一段簡史

五十年發展歷程 ：

宜昌市勝利中學（1962——1970）

宜昌市第十七中學（1970——1978）

宜昌地區夷陵中學（1981——1992）

第四篇：計生信息化建設總結

關于****年信息化建設布署的總結

為了發揮計算機信息管理系統的作用，推進人口與計劃生育系統信息化建設進程，實現計劃生育管理規范化、現代化，進一步提高人口與計劃生育工作的整體服務水平。按照縣計生局****年信息化建設布署的要求，辦事處信息化領導小組現對****年的計劃生育信息化建設工作總結如下：

一、總體目標完成情況

圍繞縣計生局規劃統計工作的要求，提高了信息化管理水平，實現了計劃生育系統縱向與橫向信息交流。通過育齡婦女信息系統、電子報送系統，全面提高了計劃生育部門的管理水平和服務質量，在很大程度上提高計劃生育工作效率。

二、主要任務完成情況

1、提高微機室的標準。在辦事處用房緊張的情況下，堅持微機室單獨設立，不與宿舍和其他辦公室合用，用鋁合金窗戶，并安裝加固了防盜門窗，地板磚鋪地，配備更新了防潮、放火、防盜、防靜電等措施。

2、設備的配備及運轉。辦事處根據本單位的實際情況對微機的硬件進行升級或更新，添置UPS、U盤等設備，升級操系統為WIN7，以適應4系統的正常運行，堅持每天檢查設備的運轉情況，對微機、打印機、網絡設備等附屬設備若發生故障及時維修或更換，保證帳卡、電子報送系統的正常運行。制定嚴格制度，其他人員未經許可不許進入機房，更不得隨意開關和操作計算機，確保錄入計算機內的信息不出現丟失情況，嚴禁使用未經病毒檢查的磁盤，每月信息變更后，堅持對計算機硬盤進行查殺病毒，確保數據的完整性和整個信息系統的正常運轉。

3、嚴格執行各種制度。《微機管理制度》、《微機操作規程》和《微機操作人員職責》，按全縣統一內容，打印裝裱上墻，嚴格按制度規定進行管理和操作。在使用和保存系統信息時，嚴格按有關保密規定嚴格管理，不任意公開和泄露，未經辦事處主要領導批準,不向外單位和任何個人提供系統中的數據。

4、加強隊伍建設，搞好培訓工作。搞好隊伍建設是推進計劃生育信息化管理的基礎和前提。今年對微機操作人員加強管理，計算機操作人員按時參加計生局組織的培訓，負責系統軟、硬件的維護，并制定了各種制度，加強監督檢查，利用信息，進行人口形勢分析、人口預測等，為領導決策提供了科學的依據。經過培訓，微機專業人員具有獨立解決常見技術問題的能力，能夠負責村級人員的培訓和指導，督促村級及時準確上報信息，并對其進行檢查監督，并按統一標準負責信息的錄入、變更、核實、上報、反饋，利用計算機信息，開展管理與服務工作。并對微機操作人員進行了計算機基礎知識和軟件操作的培訓，以及職業道德素質教育的培訓，積極開展行業練兵，提高了工作隊伍的思想素質、操作技能、業務能力和工作水平。并且在今年全省舉行的計生系統業務大練兵活動中，代表市、縣參加了省、市競賽，取得好成績，收到市、縣領導的好評。

5、完善上機工作日志制度。按縣統一制定的格式將《上機工作日志》裝訂成冊，微機操作人員按時將每次上機操作的具體開、關機時間、操作的詳細內容、遇到的故障、疑難問題，以及如何排除和引起的原因等情況進行了詳細記錄，并由操作人員簽字，成為掌握系統運轉情況和評估計算機工作人員的依據。

二、獎懲兌現情況

按照《**縣計劃生育微機管理網絡運行流程》對計算機運行情況進行了定期或不定期的檢查，發現各人員能夠嚴格按照規定完成本職工作，成績顯著，并有一定的創新內容，特在全處提出通報表揚，希望再接再勵，在帳卡系統正式運行的第二個里最大限度發揮其作用，確保我處信息化建設總體進程的實現。

*****辦事處

第五篇：人口計生信息化建設

加快人口計生信息化建設為建設世界現代田園

城市提供決策支撐

成都市人口和計劃生育委員會

“十一五”時期，根據國家和省人口計生委關于加強人口計生信息化工作、《成都市國民經濟和社會信息化“十一五”規劃》、《成都市“十一五”人口發展和計劃生育事業發展規劃》總體要求，我市人口計生信息化建設堅持以現代信息技術為支撐，以建立部門網站為先導，以建設全員人口數據庫為核心，以建立高效暢通、安全實用、結構合理、資源共享的人口計生綜合信息平臺為目標，初步建立起面向人口計生工作者和社會公眾的人口計生信息系統，實現了“十一五”信息化建設目標，信息化水平顯著提升，為深入推進城鄉統籌發展，建設世界現代田園城市提供了決策支撐。

一、主要成效

“十一五”期間，為適應人口計生職能拓展和改革發展的要求，我們以需求為導向，以建設應用系統為主導，以開發信息資源為核心，依托國家和省級電子政務統一網絡平臺，初步建成上

－ 1 － 連國家、省人口計生委，覆蓋市、縣、鄉三級及部分村（社區）的人口計生信息網絡；建成人口基本信息和育齡婦女計生工作信息的全員人口信息數據庫，以及依托該數據庫運行，包含若干業務子系統的人口信息平臺（PopulationInformationPlatform,PIP）；基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度；人口計生工作人員信息化知識水平和操作運用能力大幅度提高。

（一）基礎設施建設實現全域覆蓋。“十一五”期間，繼續加大信息化投入，通過省、市、縣三級投入信息化建設1551.59萬元，市、縣、鄉三級計算機設備全部得到了更新，五城區及高新區、溫江區、都江堰市、新津縣等區（市）縣根據業務延伸的需要將計算機配備到了村（社區）一級。為配合人口信息平臺的建設，市、縣兩級配備了服務器、交換機、硬件防火墻、UPS等設備和軟件系統，依托四川政務網絡，運用VPN技術搭建了虛擬專用網絡，基本實現了省、市、縣人口計生部門之間網絡互連互通，全市人口計生系統信息化基礎設施全覆蓋。

（二）建成全市全員人口信息數據庫。“十一五”期間，按照《育齡婦女信息系統（WIS）基礎數據結構與分類代碼》（GB/T18848-2002）對原有的育齡婦女信息數據庫進行了轉換，在全市19個區（市）縣及高新區建成了符合國家標準的縣級育齡婦女信息數據庫。國家、省人口計生委提出全員人口信息數據庫建設要求后，我們又按照《國家全員人口個案管理信息系統基礎數據結構與分類代碼（試行）》將其拓展充實為全員人口數據庫，－ －并率先在全省取消縣級數據庫，實現了全市數據向省數據中心集中，既有效避免了數據分級存放帶來的信息割據和失真，又克服了縣級技術力量不足帶來的系統維護困難等問題。經過“十一五”期間的建設，目前，全市全員人口信息數據庫已收集1100余萬常住人口和170余萬流入人口信息。總人口數據的完善工作已進入核查、比對階段。

（三）基本建成了人口計生信息應用體系。為統一標準、杜絕重復建設，按照省人口計生委統一規劃和部署，我們在建設全員人口信息數據庫中，放棄使用多年自主開發的育齡婦女信息系統，在全市推廣運用全省統一的應用系統。“十一五”期間，按省上要求進行了兩次升級，初步形成以全員人口信息數據庫為核心，以育齡婦女信息管理為重點的綜合業務工作平臺。“全員人口信息管理”、“流動人口信息交換”、“生殖健康與技術服務”、“機構人事信息”、“統計報表”等多個子系統得以應用。

（四）部門間人口信息共享取得突破。“十一五”期間，按照國家、省人口計生委的要求，在加快建設全員人口信息數據庫建設的同時，我們大力推進人口基礎信息共享平臺建設，我委和市公安局、市教育局、市衛生局、市民政局、市人力資源和勞動保障局等部門聯合制發了《關于進一步加強全市人口基礎信息共享制度建設的通知》，對各部門信息共享的職責、任務、信息共享的原則方法進行了明確，為實現人口基礎信息共享邁出實質性的一步。為加強流動人口服務管理，實現部門間流動人口信息的交

－ 3 － 換和共享，全市建設了流動人口信息交換平臺。市人口計生委作為平臺的首批參建單位之一，積極參與了作為交換標準的《成都市流動人口服務管理綜合信息系統交換數據規范》的制定，在現有的省PIP綜合業務平臺上開發了“成都市計生流動人口服務管理子系統”，通過從全市流動人口信息交換平臺讀取相關部門提供的流動人口信息，進行自動匹配、分發，接收到本部門的業務系統核查處理、跟蹤服務，再將處理結果反饋交換平臺供其他部門使用，實現了與全市交換平臺的數據共享與交換。

在流動人口信息共享取得初步成功的同時，我們也在積極尋求全面破解人口信息共享難題，一方面與公安、衛生部門積極磋商，實現了部門人口基礎信息交換，以達到信息數據互利互補的目的；另一方面在溫江區、新津縣開展全員人口信息共享試點，目前已完成前期調研和方案制定工作。

（五）其它電子政務應用項目成效顯著。“十一五”期間，按照部門網站建設要求，我委先后對政務內、外網上的人口計生部門門戶網站“成都人口網”進行了改版，改版后的部門網站風格更統一、內容更豐富、功能更完善、公眾參與性更強，通過在部門網站公開政務信息，開展網上宣傳和調查，回復信訪和咨詢，架起了政府與公眾有效溝通的橋梁。同時，建成了“成都市人口計生委協同辦公系統”，市、縣兩級通過該系統可以方便地進行文件傳輸、即時通訊、召開網上會議，大大節約了行政成本，提高了工作效率。－ －國家人口宏觀管理與決策信息系統（PADIS）平臺應用情況良好，通過PADIS集成工作平臺各業務子系統，實現了國家農村計劃生育家庭獎勵扶助金、計劃生育家庭特別扶助金發放管理；跨省流動人口信息交換；各類統計報表網上直報。

（六）信息安全體系不斷完善。為保證信息系統和信息網絡中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞，我們在信息化建設中高度重視信息安全體系建設，采取多重技術手段，制定各種制度保證信息完整性、可用性、保密性和可靠性。“十一五”期間，先后出臺了《成都市縣鄉兩級信息系統管理規范》、《計算機機房管理制度》《信息安全保密制度》、《網站信息發布審核制度》、、《涉密計算機管理制度》、《網絡安全突發事件應急預案》等信息管理工作制度，通過技術和管理雙重手段構建了較完善的信息安全體系。最近針對個人信息安全問題，還制定了《成都市人口計生個人信息安全管理暫行辦法》。

（七）信息化隊伍應用能力建設實現質的提升。為適應信息化對人員素質的要求，我們通過分級培訓，狠抓信息化隊伍應用能力提升。每年對市、縣兩級信息化管理人員進行多次專業培訓，縣級根據工作需要不定期舉辦鄉級計算機操作人員培訓班。“十一五”期間，全市共培訓各級計算機操作人員1600余人次，市、縣、鄉各級均有1名以上經過專業培訓的信息化工作人員。

二、存在的問題

“十一五”期間，我市人口計生信息化建設取得長足進步，－ 5 － 但也存在一些問題和不足。一是信息化機構不健全，專業技術隊伍不穩定；二是各區（市）縣信息化建設和應用水平不均衡，部分地方對信息化的重視程度尚需進一步提高；三是全員人口數據庫建設中城區總人口信息缺失問題雖基本解決，但個案信息比對、育婦卡片信息補錄工作還十分艱巨；四是部門內及部門間信息資源和信息系統整合度不高，應用不充分，信息共享水平還有待進一步提高；五是各級人口計生工作人員信息化應用能力還有待進一步提高。

三、“十二五”推進人口計生信息化建設打算

“十二五”期間，我們將繼續按照“統一領導、整體規劃、歸口管理、分頭實施、協調推進”的原則，充分利用政府電子政務平臺，發揮既有的部門網站、協同辦公系統和人口計生綜合業務平臺的功能，從完善信息化建設投入保障機制、加強全員人口信息數據庫建設、開發人口和計劃生育信息資源、建立和完善人口信息共享平臺、加強培訓和規范管理等方面入手，抓好全市人口計生信息化和電子政務建設，成立“成都市人口信息中心”專施全市人口信息化建設、維護任務，力求在“應用、完善、共享、延伸、隊伍建設”五個方面采取新舉措、取得新進展、實現新突破。

一是強化應用。我們將充分利用政府電子政務平臺，發揮既有的部門網站、協同辦公系統和PIP、PADIS兩個綜合業務平臺的功能，促進行政運營的簡便化、效率化、高度化和透明化。－ －二是完善系統。按照統一規劃和標準體系，進一步豐富、完善各信息系統功能，提高系統安全性、可靠性和實用性；提高各項業務數據采集、錄入效率，以及綜合信息的準確率、利用率。

三是實現共享。我們將人口信息資源共享平臺建設項目列為“十二五”人口計生四大重點建設項目之一，把分散于各部門的人口信息資源整合起來，提高信息共享和業務協同程度，以期達到避免重復采集、節約行政成本、減輕基層負擔、提高人口信息質量、提升人口信息管理整體效能、提升政府監管能力和服務水平的目的。

四是搞好延伸。目前人口計生信息網絡和業務應用已普及到街道（鄉、鎮）一級，隨著我市信息化設施不斷完善，村（社區）一級實施信息化的條件逐漸成熟，我們將在先期試點的基礎上，總結經驗、完善功能、健全制度，在保障信息安全和數據質量的前提下穩步推進信息系統向村（居）延伸，務求取得實效。

五是強化隊伍。“十二五”期間，我們將繼續加大對各級計劃生育干部的培訓力度，使他們具備與所從事的工作相適應的信息化知識和計算機操作技能。同時，創造條件吸引人才，充實技術隊伍，保證隊伍穩定。

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