第一篇：在全縣老干部學習班上的講話 黨建黨委

培育支柱興產業全面推動社會經濟新跨越新發展—在全縣老干部學習班上的講話 尊敬的各位老干部、老同志：很高興有機會與大家一起進行學習、交流和溝通，首先我向在座的各位老干部、老同志致以遲到的重陽祝福，祝同志們工作愉快、身體健康，合家幸福，事事如意。今天我想和大家共同探討的議題是“培育支柱興產業，全面推動社會經濟新跨越新發展”。下面，我將通過總結今年以來我縣產業化發展所取得的成績以及如何進一步深化對產業化發展的認識和貫徹落實十六屆五中全會精神，全面加快“十一五”期間縣域經濟發展步伐等方面與大家一起探討和研究，歡迎同志們提出寶貴的建設性意見，為加快全縣產業化發展步伐、構建和諧蓬安和建設全面小康社會集思廣益、獻計獻策。

二、堅持產業立縣，大力推進產業化建設進程，是推動縣域經濟健康快速發展的必由之路 縣域經濟要發展，產業是重要支撐，抓產業就是抓增收、抓發展、抓穩定。在市委三屆三次全委會和全市丘區經濟發展現場會上，省、市都明確指出了“實現丘陵欠發達地區經濟跨越式發展，必須突出產業支撐，狠抓產業化建設”的發展方向。縣委十屆六次全委會、縣人代會也提出了“全力招商提速，大上項目加勁，做強產業升位”的新的經濟工作思路，圍繞這一工作思路，我們必須進一步深化對產業化發展和建設的認識，以觀念的大更新和思想的大解放迎接新一輪的新挑戰。(一)產業化建設是經濟發展規律的客觀要求。產業化經營是生產力發展到一定階段的產物，也是客觀經濟規律發展的必然要求。所謂產業化經營，是指以企業為龍頭，以市場為導向，以利益為紐帶，以多個經濟組織構建的完整產業鏈條，通過實行專業化生產、區域化布局和一體化經營以及社會化服務，從而把產前、產中、產后融為一體，把農工貿融為一體。以農業產業化的發展為例，十一屆三中全會以后，隨著農村經營體制的改革(包產到戶)，農產品市場的發育、農村勞動力的轉移、農業生產力的水平提高和農村二、三產業的發展，實現了傳統農業向現代農業的轉化。其中，農業產業化經營成為這個偉大變革的催化劑，通過農業產業化建設，實行種養加、產供銷、貿工農一體化經營，促進了農業生產的科學化、規模化以及農業生產商品化和農村商品經濟的發展，帶動了農村區域經濟發展，增

強了農業自我積累、自我調節、自我發展的能力，也有力推動了城鎮化、工業化的發展進程。國內外發達地區的產業化經營實踐證明，產業化經營能夠有效發揮一體化經營的協同效應和運用共同體的經濟利益分配機制，克服小生產與大市場、大流通的矛盾，并最終推動產權制度、利益機制等深層次的改革和創新，促進國家宏觀調控體系和市場運行規則的建立和健全，有利于進一步深化和完善經濟體制改革，推動經濟建設的健康快速發展。同時，隨著經濟全球化、商品化和社會化發展進程的進一步加快，尤其是中國加入wto以后，國外的優勢產品進入中國市場對國內產品造成沖擊，激烈的競爭壓力與日俱增，世貿組織的游戲規則也對我國出口產品的質量、規格和標準化等方面提出很高的要求，這一點，在農產品和汽車行業表現尤為突出。很顯然，以前的小商品、小市場經營方式有不能再適應國內外市場需求，規模化、集約化經營才是應對激烈競爭的最佳形式。作為國民經濟重要組成部分的縣域經濟，有效排除傳統體制的障礙，突破小規模經營的“瓶頸”制約，積極探索符合縣情的產業化發展之路，切實增強縣域經濟發展活力，是當前和今后一個時期經濟工作的重中之重。(二)實踐證明，產業化建設為經濟發展帶來了巨大的推動力。2．從欠發達地區的實踐來看。以合川為例，合川市與蓬安同屬西部欠發達地區。近年以來，他們按照“布局區域化、產業特色化、生產規模化、質量標準化、加工一體化”的農業產業化經營模式，培育出優質肉豬、水果、蠶桑、水產、蔬菜、葛根及中藥材等幾大特色產業，全市龍頭企業12xxxx，其中，合川市級龍頭企業1xxxx，×××級龍頭企業xxxx，國家級龍頭企業xxxx。2004年，合川市2004年gdp達123.5億元，人均gdp800xxxx元，三次產業比為21：41：38，在中國西部縣域經濟100強評比中居第4位。正是產業化經營的成效斐然，使合川的縣域經濟發展創造了速度和效益上的奇跡。(三)產業化經營是徹底改變我縣經濟發展滯后局面的必然選擇。客觀審視縣情，我們在經濟發展和產業化建設的速度、規模、質量、效益方面都存在不容忽視的差距。主要表現在：一是經濟總量偏小，整體實力不強。與兄弟縣市相比，我縣經濟總量仍然不大，人均占有量低，在全市排位靠后；二是結構性矛盾突出。雖然我縣經濟結構從“一、二、三”結構調整為了“二、三、一”結構，但城鄉二元經濟結構仍然存在。三是產業化發展緩慢。我縣工業企業總體看來規模小，輻射帶動能力不強，產業支撐脆弱，個別企業的裝備水平還較差，企業管理參差不齊。四是農民增收乏力。目前，傳統農業可以說已經走到“盡頭”，對促進農民增收的作用十分有限；由于產業化建設的滯后，農民增收十分困難。農民收入增長的緩慢，不僅制約了三產業的發展速度，也制約了農民向市民的轉移步伐，影響了工業化和城鎮化水平的提高。五是財政收支壓力大。財源建設總體水平不高，財稅工作發展不平衡，財政收入增長緩慢，政策性減收因素較多，剛性支出增大，收支矛盾突出。以上種種問題的存在，從根本上來說是我縣產業化建設進程緩慢，產業化水平低下，尚未真正形成強有力的支柱產業，導致縣域經濟自我積累、自我發展的能力嚴重不足。要加快蓬×××域經濟發展，實現新一輪的新發展、新跨越，我們必須正視現狀，直面差距，牢固樹立抓產業就是抓增收、抓發展、抓穩定的觀點，進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，加快推進產業化建設，加快縣域經濟轉型步伐。

三、推進產業化建設進程必須著力解決的幾個問題 加快蓬安經濟發展速度，提高經濟增長質量，必須堅持走產業化之路。我們只有緊緊圍繞縣委第十次黨代會提出的“工業立支柱，農業興產業，三產上臺階，城市升形象，黨建出成果”的發展思路，實施產業帶動和產業升級戰略，才能更好地統籌城鄉發展，打破城鄉二元結構，實現蓬安經濟新跨越。這里，首先要解決以下幾方面的問題。一是著力解決發展觀念的問題。要全面理解產業化的深刻內涵，樹立現代產業理念。我們許多同志過去對產業化的理解是膚淺的，認為栽一片果樹，辦幾個養殖場，就是在搞產業化。這種錯誤理念一直延續了許多年，一直左右著不少人的思路和工作，一直阻礙著產業的進步與經濟的發展。一個完整的產業，它涵蓋有原料生產、產品加工、市場銷售、科技服務等多個關聯性產業，是一個完整的產業集群。比如蓬安發展生豬產業，它就包括有生豬良繁、養殖、飼料加工、肉食品加工，皮、毛等附屬品加工，獸藥生產等多個產業，構成了一個完整的產業經濟鏈條，這才算是完整的產業化。因此，現代產業理念就是要樹立大產業的思想，要把農業看成一項包括工、商、建、運、科、教、文、衛的大產業，既要讓企業包含其他產業，又讓其它產業包含農業，不能自我封閉、相互封閉，不能自絕于其它產業；要樹立大開放的思想，從根本上打破產業封閉，實行產業互通，以此帶動城鄉互通、內外互通，所有制互通，產銷互通，搞活經濟，加快經濟社會全面發展；要樹立大聯結的思想，在傳統分工分業的基礎上，要堅持農業、工業、商業擰合在一起，相互促進，共同發展。二是著力解決發展方向的問題。產業化建設是縣域經濟發展的強大動力，蓬安要發展產業化，必須立足縣情，找準發展方向，培育產業支撐，構建產業集群，促進縣內產業戰略性調整和全面升級。其一，必須抓住農業產業戰略轉型的方向。要加快技術基礎轉型步伐，既要發揮傳統技術的優勢，又要用現代科學技術改造武裝農業產業，大大增加農業產業的技術含量，尤其要改善農產品品質，提高勞動生產率和土地產出率；要加快產業結構轉型步伐，改變目前低層次的產業結構和自給自足的自然經濟與封閉的小市場，把千家萬戶的小生產引向千變萬化的大市場；要加快產業組織轉型步伐，通過專業性產業組織分工協作，去完成農業產業的生產、加工、儲運、銷售、服務等環節，提高產業的組織化程度和市場競爭能力，形成規模效益。其二，必須抓住城鄉社會轉型的方向。當前，我縣一家一戶的細小規模經營，貧弱的經濟和不便的交通，阻礙著農村現代社會形態的轉變，解決這一問題的根本途徑是實行城鄉互動，用產業化促進工業化，用工業化促進農村城市化，逐步改進農村的社會意識和社會結構，把農村演變到現代社會形態中來。其三，必須抓住農民身份轉型的方向。要改變農民“臉朝黃土背朝天和日出而作、日落而息”的自卑意識，樹立農業產業工人和產業業主新理念，讓每個農戶都能自覺成為市場的主體，在市場經濟的價值規律作用下尋求自我解放和發展；要組織引導發展千家萬戶的農戶有序、合理地參與既定產業項目開發、產業生產、加工、銷售，從土地上走向激烈的競爭市場。三是著力解決產業支撐的問題。要培育產業支撐，必須從產業化的“三要素”(即主導產業、龍頭企業和生產基地)著手。一要加快主導產業建設。今年開年以來，縣委、縣政府深思熟慮，從本地實際出發，根據資源優勢和市場需求，本著相對集中、規模經營的原則，確立了生豬業、水果業、蠶桑業、薯業、電力業、冶金業、機械業、食品加工業等多個產業，通過招商引資，使荷田、七環、天杰普華等大企業落戶蓬安，與原有的齊祥、金壇電化、海峽絲綢、賽克斯、巨農實業等引進企業，構建了蓬安產業集群，使我縣產業化真正取得了實質性進展和有效突破。這些產業有較好的國內外市場需求，具備區域優勢的自然資源，能夠有效形成生產的規模化和系列化，產業關聯效應較大，能帶動和扶持我縣大批農戶、多個行業的加入，有利于推動縣域經濟的發展。因此，各級各地各部門必須圍繞主導產業定規劃、定目標、定任務、定工作思路，在政策上優先支持，在項目上優先安排，在資金上優先扶持，在信貸上優先發放，全方位做大做強主導產業。二要著力培育龍頭企業。龍頭企業在產業化經營中起中心環節作用，企業經營的好壞、實力的強弱、帶動能力的大小決定著產業化經營發展的規模、穩定性和成效。因此，在龍頭企業的扶持上，我們必須擇優扶持，誰的實力強，我們就扶持準，誰就當龍頭老大。龍頭企業可以是加工型的，可以是原料生產型的，也可以是商貿型或綜合型。要重點培育和發展與農民形成緊密利益關系的農產品加工型、市場流通型、種子種苗型、技術服務型、中介組織型等產業龍頭組織，尤其要繼續加大招商引資力度，把那些以農產品為原料，有品種、有實力的工業企業引進蓬安，鼓勵支持其通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等途徑，轉化為我縣產業化龍頭企業。對已落戶的荷田、七環、天杰普華等龍頭企業，相關單位要從征地、辦證、供水、供電、供氣等方面全力支持，一路綠燈，使基層盡快建成投產，發揮龍頭企業的帶動作用。三要建立各具特色、比較穩定的生產基地。這是各鄉鎮推進產業化的核心任務。生產基地既是龍頭企業的依托，也是產業化的重要環節，必須把主導產業的形成與龍頭企業的發展緊密結合起來，注意發揮優勢，突出特色，合理布局，相對集中，形成與資源特點相適應的區域經濟格局。今年以來，縣委、縣政府審時度勢，重新科學合理的調整了產業部局，緊緊圍繞生豬、葛根、水果、蠶桑等優勢產業，明確了各鄉鎮產業基地建設目標任務，并已全面規劃落實。各地必須按照總體目標任務，落實到村、社、戶，做好銜接、指導、督促等各項具體工作，千方百計促進按時按質按量完成產業化基地建設任務。四是著力解決運行機制的問題。一要積極探索和完善產業化經營組織體系。產業化經營組織形式多種多樣，蓬安產業化建設才剛剛起步，比如在發展生豬產業方面，既有托養型，又有專業合作社型，已經初得了一些有益的嘗試。今后，要進一步鼓勵龍頭企業通過擴大和完善“訂單農業”股份合作、資產入股等利益連接方式，強化企業與協會、與農戶的購銷合同關系，形成利益緊密鏈接機制；要鼓勵支持企業通過定向投入、定向服務、定向收購方式，建立穩定的產業化生產基地，采取建立風險金，實行保護價收購，返還利潤等多種方式，在增加農民收入的同時，降低生產經營風險，最終達到共同的利益目標。二要建立健全與生產經營體系相適應的社會化服務體系。要充分發揮政府的宏觀調控和公共服務職能，把生產資料的供應單位、金融機構、技術服務部門等統一協調起來，積極為產業化服務，解決好資金投入、技術投入等問題。要強化對產業化的信息服務，充分利用信息資源優勢，幫助農戶和企業掌握市場、了解市場，提高農戶和企業駕馭市場的能力。同時捆幫使用項目資金，改善產業基地的道路、水利、通訊等基礎設施，搭建完善的產業發展平臺。

四、“十一五”期間我縣產業化建設的基本思路和目標(一)以加快建設金溪航電樞紐工程為重點，堅持做強能源產業。我們全力以赴為金溪電站建設營造好環境，力爭年底實現首臺機組發電，明年全面竣工投產。到2007年全縣水電裝機容量達到23.xxxx千瓦，年發電量12億千瓦時，電力銷售收入4億元以上，入庫稅金700xxxx元。支持馬電公司繼續深化內部改革，提高運行質量，增強企業實力；繼續做好核電前期工作，爭取早日立項、早日開工建設。(二)以延伸產業鏈條為重點，加快擴張農產品加工業。依托農業產業化，創新工農利益聯結機制，大力建設優質農產品基地，做大做強龍頭企業。二是延伸薯業產業鏈，做強薯類加工龍頭企業。以北京荷田公司為龍頭，力爭通過幾年的努力，培育1xxxx畝葛根、紅薯種植基地，達到5xxxx噸的加工能力，年可創產值16億元，入庫稅金150xxxx元。該企業2006年9月一期工程竣工后，當年可實現產值800xxxx元。三是延伸蠶桑產業鏈，做強絲紡龍頭企業。鞏固發展蠶桑生產，扶持賽克斯絲綢公司、海峽絲綢公司、利溪金偉紡織公司擴張產業、提升檔次。同時加快棉紡業發展，支持金華公司擴錠，泰興織布公司改造和增加設備，利用電力優勢繼續招引棉紡企業入駐，積極發展周口、相如辦的家庭織布，讓這一產業形成規模。四是延伸水果產業鏈，做強果品加工龍頭企業。進一步加大可口爽公司的技改步伐，盡快新建蔬菜汁生產線，加快巨龍公司1200噸水果氣調保鮮庫的建設進度。力爭全縣水果加工業產值突破1億元，實現利稅100xxxx元。尊敬的各位老干部、老同志，蓬安的各項工作在上級的正確領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了一定的成績，這也是與全縣的老干部、老同志的積極參與和傾力支持分不開的。“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”，真誠地希望全縣所有老干部、老同志一如既往地關注、支持、參與全縣經濟社會發展的大局，為構建和諧蓬安而共同奮斗！最后，祝全縣所有老同志身體健康，合家幸福！

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第二篇：在全縣老干部學習班上的講話

培育支柱興產業全面推動社會經濟新跨越新發展—在全縣老干部學習班上的講話

尊敬的各位老干部、老同志：很高興有機會與大家一起進行學習、交流和溝通，首先我向在座的各位老干部、老同志致以遲到的重陽祝福，祝同志們工作愉快、身體健康，合家幸福，事事如意。今天我想和大家共同探討的議題是“培育支柱興產業，全面推動社會經濟新跨越新發展”。下面，我將通過總結今年以來我縣產業化發展所取得的成績以及如何進一步深化對產業化發展的認識和貫徹落實十六屆五中全會精神，全面加快“十一五”期間縣域經濟發展步伐等方面與大家一起探討和研究，歡迎同志們提出寶貴的建設性意見，為加快全縣產業化發展步伐、構建和諧蓬安和建設全面小康社會集思廣益、獻計獻策。

一、蓬安產業化發展的基本情況

今年以來，我們堅持把培育產業支撐作為強縣富民的根本，緊緊圍繞工業“三大支柱產業”和“農業四大特色產業”下功夫，積極推行全縣重點產業、重點項目、重點工作縣級領導分線負責制，實行領導向產業集中，編制向經濟部門集中，考核向產業發展集中，取得了初步成效。一是圍繞產業育龍頭。在工業的三大支柱產業上，我們繼續著力做強以馬電公司為主的電力能源業，馬電公司1—9月共發電度，實現銷售收入億元，實現利潤萬元，入庫稅金萬元，同比分別增長；加快金電工程建設步伐，年底前第一臺機組將如期投產；大力提升機械冶金業，嘉寶公司新開發的YN5、YY5、EQ1120系列產品相繼投產市場，天府公司替代產品成功研發，市場競爭力顯著增強；農產品加工龍頭企業齊祥、金華、賽克斯、海峽、金偉等公司不斷壯大，帶動了相關產業的發展。農業方面，我們主動為巨農實業公司爭取生豬品種改良項目資金60萬元，新發展四個核心養殖小區。今年5月，引進四川七環豬種改良有限公司，投資3200萬元興建生豬良繁場，進一步擴大了生豬良繁能力，帶動了8個DLY肉豬生產基地的建設，大力支持七環公司在工業園區新建年加工100萬頭以上的肉食品深加工企業，該企業建成后將年創產值8億元，提供就業崗位800個。同時，在茶亭、黃坪、騎龍等7個鄉鎮規劃了葛根生產基地，計劃明年下種5000畝。二是圍繞產業強技改。今年我們投資1.3億元統籌安排16項工業技改項目。目前已實施重點技改項目8個，完成投資9000萬元。預計技改項目可新增產值2.6億元。如興華藥業公司總投資2000萬元進行GMP達標技改，目前已開始試生產，本月底將接受國家驗收。賽克斯絲綢公司今年新增綢機70臺，金偉紡織公司新安裝了2組自動繅生產線。航星公司投資2500萬元進行冶煉爐改造。三是圍繞產業抓招商。利用省級工業園區的載體優勢，今年先后引進北京荷田、四川七環等農產品加工龍頭企業落戶工業園區，壯大和延伸了農產品加工產業鏈。1—9月，共成功引進項目個，協議引資億元，其中工業項目個，引資億元，農業產業化個，引資億元。四是圍繞產業轉機制。積極探索龍頭企業、中介組織、個體生產經營戶之間的利益聯結機制取得了新的突破。今年我們著重抓好生豬業的產業化經營，探索出了“企業托養”、“良繁企業 擔保公司 金融單位 加工企業 養殖大戶”、“加工企業 中介組織 農戶”等新模式，由政府和龍頭企業共同出資300萬元，建立“生豬發展投資擔保公司”，共發展DLY肉豬養殖小區4個，發放仔豬9200余頭，培育500頭以上的專重大戶4戶。

二、堅持產業立縣，大力推進產業化建設進程，是推動縣域經濟健康快速發展的必由之路

縣域經濟要發展，產業是重要支撐，抓產業就是抓增收、抓發展、抓穩定。在市委三屆三次全委會和全市丘區經濟發展現場會上，省、市都明確指出了“實現丘陵欠發達地區經濟跨越式發展，必須突出產業支撐，狠抓產業化建設”的發展方向。縣委十屆六次全委會、縣人代會也提出了“全力招商提速，大上項目加勁，做強產業升位”的新的經濟工作思路，圍繞這一工作思路，我們必須進一步深化對產業化發展和建設的認識，以觀念的大更新和思想的大解放迎接新一輪的新挑戰。

（一）產業化建設是經濟發展規律的客觀要求。產業化經營是生產力發展到一定階段的產物，也是客觀經濟規律發展的必然要求。所謂產業化經營，是指以企業為龍頭，以市場為導向，以利益為紐帶，以多個經濟組織構建的完整產業鏈條，通過實行專業化生產、區域化布局和一體化經營以及社會化服務，從而把產前、產中、產后融為一體，把農工貿融為一體。以農業產業化的發展為例，十一屆三中全會以后，隨著農村經營體制的改革（包產到戶），農產品市場的發育、農村勞動力的轉移、農業生產力的水平提高和農村二、三產業的發展，實現了傳統農業向現代農業的轉化。其中，農業產業化經營成為這個偉大變革的催化劑，通過農業產業化建設，實行種養加、產供銷、貿工農一體化經營，促進了農業生產的科學化、規模化以及農業生產商品化和農村商品經濟的發展，帶動了農村區域經濟發展，增強

了農業自我積累、自我調節、自我發展的能力，也有力推動了城鎮化、工業化的發展進程。國內外發達地區的產業化經營實踐證明，產業化經營能夠有效發揮一體化經營的協同效應和運用共同體的經濟利益分配機制，克服小生產與大市場、大流通的矛盾，并最終推動產權制度、利益機制等深層次的改革和創新，促進國家宏觀調控體系和市場運行規則的建立和健全，有利于進一

步深化和完善經濟體制改革，推動經濟建設的健康快速發展。同時，隨著經濟全球化、商品化和社會化發展進程的進一步加快，尤其是中國加入WTO以后，國外的優勢產品進入中國市場對國內產品造成沖擊，激烈的競爭壓力與日俱增，世貿組織的游戲規則也對我國出口產品的質量、規格和標準化等方面提出很高的要求，這一點，在農產品和汽車行業表現尤為突出。很顯然，以前的小商品、小市場經營方式有不能再適應國內外市場需求，規模化、集約化經營才是應對激烈競爭的最佳形式。作為國民經濟重要組成部分的縣域經濟，有效排除傳統體制的障礙，突破小規模經營的“瓶頸”制約，積極探索符合縣情的產業化發展之路，切實增強縣域經濟發展活力，是當前和今后一個時期經濟工作的重中之重。

（二）實踐證明，產業化建設為經濟發展帶來了巨大的推動力。

1．從西方國家和發達地區的實踐來看。以農業產業化發展為例，從上世紀中葉開始，世界發達國家就進入產業化經營的發展時代，尤其是歐美等發達國家，在農工商一體化經營基礎上發展跨國經營公司，市場營銷半徑不斷擴大，發展速度顯著增加，發展實力明顯增強，據有關資料反映，20世紀80年代中期，幾家跨國公司就幾乎全部控制了幾種農經作物的全球出口貿易，這對欠發達國家的分戶經營模式無疑是一個巨大的沖擊和挑戰。我國農業產業化經營最早出現在20世紀90年代，山東維坊、諸城、壽光等地提出了商品經濟大合唱及貿工農一體化的發展思路，成功探索出市場帶農戶的產加銷一體化經營路子，都獲得了巨大成功，迅速燃遍了齊魯大地并在全國推廣。而江浙一帶的“小商品、大市場”經營模式，也顯示了強大的經營效益，浙江諸暨、杭州僅一個鞋襪、領帶的年銷售收入達到幾十億上百億，其產業化經營的成果給地方經濟發展帶來了強勁動力。

2．從欠發達地區的實踐來看。以合川為例，合川市與蓬安同屬西部欠發達地區。近年以來，他們按照“布局區域化、產業特色化、生產規模化、質量標準化、加工一體化”的農業產業化經營模式，培育出優質肉豬、水果、蠶桑、水產、蔬菜、葛根及中藥材等幾大特色產業，全市龍頭企業127家，其中，合川市級龍頭企業18家，重慶市級龍頭企業5家，國家級龍頭企業3家。2004年，合川市2004年GDP達123.5億元，人均GDP8000多元，三次產業比為21：41：38，在中國西部縣域經濟100強評比中居第4位。正是產業化經營的成效斐然，使合川的縣域經濟發展創造了速度和效益上的奇跡。

（三）產業化經營是徹底改變我縣經濟發展滯后局面的必然選擇。客觀審視縣情，我們在經濟發展和產業化建設的速度、規模、質量、效益方面都存在不容忽視的差距。主要表現在：一是經濟總量偏小，整體實力不強。與兄弟縣市相比，我縣經濟總量仍然不大，人均占有量低，在全市排位靠后；二是結構性矛盾突出。雖然我縣經濟結構從“一、二、三”結構調整為了“二、三、一”結構，但城鄉二元經濟結構仍然存在。三是產業化發展緩慢。我縣工業企業總體看來規模小，輻射帶動能力不強，產業支撐脆弱，個別企業的裝備水平還較差，企業管理參差不齊。四是農民增收乏力。目前，傳統農業可以說已經走到“盡頭”，對促進農民增收的作用十分有限；由于產業化建設的滯后，農民增收十分困難。農民收入增長的緩慢，不僅制約了三產業的發展速度，也制約了農民向市民的轉移步伐，影響了工業化和城鎮化水平的提高。五是財政收支壓力大。財源建設總體水平不高，財稅工作發展不平衡，財政收入增長緩慢，政策性減收因素較多，剛性支出增大，收支矛盾突出。以上種種問題的存在，從根本上來說是我縣產業化建設進程緩慢，產業化水平低下，尚未真正形成強有力的支柱產業，導致縣域經濟自我積累、自我發展的能力嚴重不足。要加快蓬安縣域經濟發展，實現新一輪的新發展、新跨越，我們必須正視現狀，直面差距，牢固樹立抓產業就是抓增收、抓發展、抓穩定的觀點，進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，加快推進產業化建設，加快縣域經濟轉型步伐。

三、推進產業化建設進程必須著力解決的幾個問題

加快蓬安經濟發展速度，提高經濟增長質量，必須堅持走產業化之路。我們只有緊緊圍繞縣委第十次黨代會提出的“工業立支柱，農業興產業，三產上臺階，城市升形象，黨建出成果”的發展思路，實施產業帶動和產業升級戰略，才能更好地統籌城鄉發展，打破城鄉二元結構，實現蓬安經濟新跨越。這里，首先要解決以下幾方面的問題。

一是著力解決發展觀念的問題。要全面理解產業化的深刻內涵，樹立現代產業理念。我們許多同志過去對產業化的理解是膚淺的，認為栽一片果樹，辦幾個養殖場，就是在搞產業化。這種錯誤理念一直延續了許多年，一直左右著不少人的思路和工作，一直阻礙著產業的進步與經濟的發展。一個完整的產業，它涵蓋有原料生產、產品加工、市場銷售、科技服務等多個關聯性產業，是一個完整的產業集群。比如蓬安發展生豬產業，它就包括有生豬良繁、養殖、飼料加工、肉食品加工，皮、毛等附屬品加工，獸藥生產等多個產業，構成了一個完整的產業經濟鏈條，這才算是完整的產業化。因此，現代產業理念就是要樹立大產業的思想，要把農業看成一項包括工、商、建、運、科、教、文、衛的大產業，既要讓企業包含其他產業，又讓其它產業包含農業，不能自我封閉、相互封閉，不能自絕于其它產業；要樹立大開放的思想，從根本上打破產業封閉，實行產業互通，以此帶動城鄉互通、內外互通，所有制互通，產銷互通，搞活經濟，加快經濟社會全面發展；要樹立大聯結的思想，在傳統分工分業的基礎上，要堅持農業、工業、商業擰合在一起，相互促進，共同發展。

二是著力解決發展方向的問題。產業化建設是縣域經濟發展的強大動力，蓬安要發展產業化，必須立足縣情，找準發展方向，培育產業支撐，構建產業集群，促進縣內產業戰略性調整和全面升級。其一，必須抓住農業產業戰略轉型的方向。要加快技術基礎轉型步伐，既要發揮傳統技術的優勢，又要用現代科學技術改造武裝農業產業，大大增加農業產業的技術含量，尤其要改善農產品品質，提高勞動生產率和土地產出率；要加快產業結構轉型步伐，改變目前低層次的產業結構和自給自足的自然經濟與封閉的小市場，把千家萬戶的小生產引向千變萬化的大市場；要加快產業組織轉型步伐，通過專業性產業組織分工協作，去完成農業產業的生產、加工、儲運、銷售、服務等環節，提高產業的組織化程度和市場競爭能力，形成規模效益。其二，必須抓住城鄉社會轉型的方向。當前，我縣一家一戶的細小規模經營，貧弱的經濟和不便的交通，阻礙著農村現代社會形態的轉變，解決這一問題的根本途徑是實行城鄉互動，用產業化促進工業化，用工業化促進農村城市化，逐步改進農村的社會意識和社會結構，把農村演變到現代社會形態中來。其三，必須抓住農民身份轉型的方向。要改變農民“臉朝黃土背朝天和日出而作、日落而息”的自卑意識，樹立農業產業工人和產業業主新理念，讓每個農戶都能自覺成為市場的主體，在市場經濟的價值規律作用下尋求自我解放和發展；要組織引導發展千家萬戶的農戶有序、合理地參與既定產業項目開發、產業生產、加工、銷售，從土地上走向激烈的競爭市場。

三是著力解決產業支撐的問題。要培育產業支撐，必須從產業化的“三要素”（即主導產業、龍頭企業和生產基地）著手。一要加快主導產業建設。今年開年以來，縣委、縣政府深思熟慮，從本地實際出發，根據資源優勢和市場需求，本著相對集中、規模經營的原則，確立了生豬業、水果業、蠶桑業、薯業、電力業、冶金業、機械業、食品加工業等多個產業，通過招商引資，使荷田、七環、天杰普華等大企業落戶蓬安，與原有的齊祥、金壇電化、海峽絲綢、賽克斯、巨農實業等引進企業，構建了蓬安產業集群，使我縣產業化真正取得了實質性進展和有效突破。這些產業有較好的國內外市場需求，具備區域優勢的自然資源，能夠有效形成生產的規模化和系列化，產業關聯效應較大，能帶動和扶持我縣大批農戶、多個行業的加入，有利于推動縣域經濟的發展。因此，各級各地各部門必須圍繞主導產業定規劃、定目標、定任務、定工作思路，在政策上優先支持，在項目上優先安排，在資金上優先扶持，在信貸上優先發放，全方位做大做強主導產業。二要著力培育龍頭企業。龍頭企業在產業化經營中起中心環節作用，企業經營的好壞、實力的強弱、帶動能力的大小決定著產業化經營發展的規模、穩定性和成效。因此，在龍頭企業的扶持上，我們必須擇優扶持，誰的實力強，我們就扶持準，誰就當龍頭老大。龍頭企業可以是加工型的，可以是原料生產型的，也可以是商貿型或綜合型。要重點培育和發展與農民形成緊密利益關系的農產品加工型、市場流通型、種子種苗型、技術服務型、中介組織型等產業龍頭組織，尤其要繼續加大招商引資力度，把那些以農產品為原料，有品種、有實力的工業企業引進蓬安，鼓勵支持其通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等途徑，轉化為我縣產業化龍頭企業。對已落戶的荷田、七環、天杰普華等龍頭企業，相關單位要從征地、辦證、供水、供電、供氣等方面全力支持，一路綠燈，使基層盡快建成投產，發揮龍頭企業的帶動作用。三要建立各具特色、比較穩定的生產基地。這是各鄉鎮推進產業化的核心任務。生產基地既是龍頭企業的依托，也是產業化的重要環節，必須把主導產業的形成與龍頭企業的發展緊密結合起來，注意發揮優勢，突出特色，合理布局，相對集中，形成與資源特點相適應的區域經濟格局。今年以來，縣委、縣政府審時度勢，重新科學合理的調整了產業部局，緊緊圍繞生豬、葛根、水果、蠶桑等優勢產業，明確了各鄉鎮產業基地建設目標任務，并已全面規劃落實。各地必須按照總體目標任務，落實到村、社、戶，做好銜接、指導、督促等各項具體工作，千方百計促進按時按質按量完成產業化基地建設任務。

四是著力解決運行機制的問題。一要積極探索和完善產業化經營組織體系。產業化經營組織形式多種多樣，蓬安產業化建設才剛剛起步，比如在發展生豬產業方面，既有托養型，又有專業合作社型，已經初得了一些有益的嘗試。今后，要進一步鼓勵龍頭企業通過擴大和完善“訂單農業”股份合作、資產入股等利益連接方式，強化企業與協會、與農戶的購銷合同關系，形成利益緊密鏈接機制；要鼓勵支持企業通過定向投入、定向服務、定向收購方式，建立穩定的產業化生產基地，采取建立風險金，實行保護價收購，返還利潤等多種方式，在增加農民收入的同時，降低生產經營風險，最終達到共同的利益目標。二要建立健全與生產經營體系相適應的社會化服務體系。要充分發揮政府的宏觀調控和公共服務職能，把生產資料的供應單位、金融機構、技術服務部門等統一協調起來，積極為產業化服務，解決好資金投入、技術投入等問題。要強化對產業化的信息服務，充分利用信息資源優勢，幫助農戶和企業掌握市場、了解市場，提高農戶和企業駕馭市場的能力。同時捆幫使用項目資金，改善產業基地的道路、水利、通訊等基礎設施，搭建完善的產業發展平臺。

四、“十一五”期間我縣產業化建設的基本思路和目標

（一）以加快建設金溪航電樞紐工程為重點，堅持做強能源產業。我們全力以赴為金溪電站建設營造好環境，力爭年底實現首臺機組發電，明年全面竣工投產。到2007年全縣水電裝機容量達到23.6萬千瓦，年發電量12億千瓦時，電力銷售收入4億元以上，入庫稅金7000萬元。支持馬電公司繼續深化內部改革，提高運行質量，增強企業實力；繼續做好核電前期工作，爭取早日立項、早日開工建設。

（二）以延伸產業鏈條為重點，加快擴張農產品加工業。依托農業產業化，創新工農利益聯結機制，大力建設優質農產品基地，做大做強龍頭企業。

一是延伸生豬產業鏈，做強肉食品加工龍頭企業。在良繁環節，巨龍公司、七環公司兩家良繁企業，DLY純外血緣種豬飼養量年內可達到5000頭，創產值8000萬元。在養殖環節，依托這兩個良繁場，三年內基本完成生豬改良任務，全縣LY母豬達到5萬頭，年出欄DLY肉豬100萬頭以上，創產值8億元。在飼料環節，巨農公司已收購我縣面粉公司、飼料公司，生產能力10萬噸；入駐工業園區的普華飼料已開工建設，明年5月投產后可年生產飼料20萬噸；齊祥公司收購老煙廠資產、建年產15萬噸的飼料生產企業，可望于今年四季度投產。這三家企業三年內將達到年創產值8.8億元的規模。在肉食品加工環節，齊祥公司通過技改擴產，已達到年屠宰分割生豬30萬頭的能力；七環公司年宰能力100萬頭的加工廠已在工業園區破土動工，2006年6月底可建成投產。兩家肉食品加工企業全面投產后，可年創產值15億元。在獸藥環節，興華公司可年創產值5000萬元。

二是延伸薯業產業鏈，做強薯類加工龍頭企業。以北京荷田公司為龍頭，力爭通過幾年的努力，培育10萬畝葛根、紅薯種植基地，達到50萬噸的加工能力，年可創產值16億元，入庫稅金1500萬元。該企業2006年9月一期工程竣工后，當年可實現產值8000萬元。

三是延伸蠶桑產業鏈，做強絲紡龍頭企業。鞏固發展蠶桑生產，扶持賽克斯絲綢公司、海峽絲綢公司、利溪金偉紡織公司擴張產業、提升檔次。同時加快棉紡業發展，支持金華公司擴錠，泰興織布公司改造和增加設備，利用電力優勢繼續招引棉紡企業入駐，積極發展周口、相如辦的家庭織布，讓這一產業形成規模。

四是延伸水果產業鏈，做強果品加工龍頭企業。進一步加大可口爽公司的技改步伐，盡快新建蔬菜汁生產線，加快巨龍公司1200噸水果氣調保鮮庫的建設進度。力爭全縣水果加工業產值突破1億元，實現利稅1000萬元。

（三）以大力改造傳統產業為重點，促進機械冶金業提檔升級。支持嘉寶公司掛大靠強，依托長安、鈴木，當好配角，提升自己。充分發揮天府品牌效應，加快多功能農用組合機和軋草機的市場開拓力度；加快工業園區變速器和農用組合機生產線建設步伐，明年一季度竣工投產后，可年產汽車變速器3萬套，農用組合機3萬臺，新增產值8000萬元，利稅500萬元。加快金壇電化公司和航星鋼鐵公司技改步伐，航星鋼鐵公司總投資2500萬元進行冶煉改造，安裝了20T電弧爐、4套精煉爐和連鑄連軋機，生產能力快速提高。金壇電化公司計劃投資1000萬元進行擴能及環保改造，力爭年產鐵合金5萬噸，產值突破4億元。通過以上舉措，力爭3—5年內全縣機械冶金業年創產值14.5億元、利潤2500萬元，入庫稅金3000萬元以上。

尊敬的各位老干部、老同志，蓬安的各項工作在上級的正確領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了一定的成績，這也是與全縣的老干部、老同志的積極參與和傾力支持分不開的。“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”，真誠地希望全縣所有老干部、老同志一如既往地關注、支持、參與全縣經濟社會發展的大局，為構建和諧蓬安而共同奮斗！

最后，祝全縣所有老同志身體健康，合家幸福！

第三篇：在全縣老干部學習班上的講話

培育支柱興產業全面推動社會經濟新跨越新發展—在全縣老干部學習班上的講話

尊敬的各位老干部、老同志：很高興有機會與大家一起進行學習、交流和溝通，首先我向在座的各位老干部、老同志致以遲到的重陽祝福，祝同志們工作愉快、身體健康，合家幸福，事事如意。今天我想和大家共同探討的議題是“培育支柱興產業，全面推動社會經濟新跨越新發展”。下面，我將通過總結今年以來我縣產業化發展所取得的成績以及如何進一步深化對產業化發展的認識和貫徹落實十六屆五中全會精神，全面加快“十一五”期間縣域經濟發展步伐等方面與大家一起探討和研究，歡迎同志們提出寶貴的建設性意見，為加快全縣產業化發展步伐、構建和諧蓬安和建設全面小康社會集思廣益、獻計獻策。

一、蓬安產業化發展的基本情況

二、堅持產業立縣，大力推進產業化建設進程，是推動縣域經濟健康快速發展的必由之路

縣域經濟要發展，產業是重要支撐，抓產業就是抓增收、抓發展、抓穩定。在市委三屆三次全委會和全市丘區經濟發展現場會上，省、市都明確指出了“實現丘陵欠發達地區經濟跨越式發展，必須突出產業支撐，狠抓產業化建設”的發展方向。縣委十屆六次全委會、縣人代會也提出了“全力招商提速，大上項目加勁，做強產業升位”的新的經濟工作思路，圍繞這一工作思路，我們必須進一步深化對產業化發展和建設的認識，以觀念的大更新和思想的大解放迎接新一輪的新挑戰。

步深化和完善經濟體制改革，推動經濟建設的健康快速發展。同時，隨著經濟全球化、商品化和社會化發展進程的進一步加快，尤其是中國加入wto以后，國外的優勢產品進入中國市場對國內產品造成沖擊，激烈的競爭壓力與日俱增，世貿組織的游戲規則也對我國出口產品的質量、規格和標準化等方面提出很高的要求，這一點，在農產品和汽車行業表現尤為突出。很顯然，以前的小商品、小市場經營方式有不能再適應國內外市場需求，規模化、集約化經營才是應對激烈競爭的最佳形式。作為國民經濟重要組成部分的縣域經濟，有效排除傳統體制的障礙，突破小規模經營的“瓶頸”制約，積極探索符合縣情的產業化發展之路，切實增強縣域經濟發展活力，是當前和今后一個時期經濟工作的重中之重。

（二）實踐證明，產業化建設為經濟發展帶來了巨大的推動力。

1．從西方國家和發達地區的實踐來看。以農業產業化發展為例，從上世紀中葉開始，世界發達國家就進入產業化經營的發展時代，尤其是歐美等發達國家，在農工商一體化經營基礎上發展跨國經營公司，市場營銷半徑不斷擴大，發展速度顯著增加，發展實力明顯增強，據有關資料反映，20世紀80年代中期，幾家跨國公司就幾乎全部控制了幾種農經作物的全球出口貿易，這對欠發達國家的分戶經營模式無疑是一個巨大的沖擊和挑戰。我國農業產業化經營最早出現在20世紀90年代，山東維坊、諸城、壽光等地提出了商品經濟大合唱及貿工農一體化的發展思路，成功探索出市場帶農戶的產加銷一體化經營路子，都獲得了巨大成功，迅速燃遍了齊魯大地并在全國推廣。而江浙一帶的“小商品、大市場”經營模式，也顯示了強大的經營效益，浙江諸暨、杭州僅一個鞋襪、領帶的年銷售收入達到幾十億上百億，其產業化經營的成果給地方經濟發展帶來了強勁動力。

（三）產業化經營是徹底改變我縣經濟發展滯后局面的必然選擇。客觀審視縣情，我們在經濟發展和產業化建設的速度、規模、質量、效益方面都存在不容忽視的差距。主要表現在：一是經濟總量偏小，整體實力不強。與兄弟縣市相比，我縣經濟總量仍然不大，人均占有量低，在全市排位靠后；二是結構性矛盾突出。雖然我縣經濟結構從“一、二、三”結構調整為了“二、三、一”結構，但城鄉二元經濟結構仍然存在。三是產業化發展緩慢。我縣工業企業總體看來規模小，輻射帶動能力不強，產業支撐脆弱，個別企業的裝備水平還較差，企業管理參差不齊。四是農民增收乏力。目前，傳統農業可以說已經走到“盡頭”，對促進農民增收的作用十分有限；由于產業化建設的滯后，農民增收十分困難。農民收入增長的緩慢，不僅制約了三產業的發展速度，也制約了農民向市民的轉移步伐，影響了工業化和城鎮化水平的提高。五是財政收支壓力大。財源建設總體水平不高，財稅工作發展不平衡，財政收入增長緩慢，政策性減收因素較多，剛性支出增大，收支矛盾突出。以上種種問題的存在，從根本上來說是我縣產業化建設進程緩慢，產業化水平低下，尚未真正形成強有力的支柱產業，導致縣域經濟自我積累、自我發展的能力嚴重不足。要加快蓬安縣域經濟發展，實現新一輪的新發展、新跨越，我們必須正視現狀，直面差距，牢固樹立抓產業就是抓增收、抓發展、抓穩定的觀點，進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，加快推進產業化建設，加快縣域經濟轉型步伐。

三、推進產業化建設進程必須著力解決的幾個問題

加快蓬安經濟發展速度，提高經濟增長質量，必須堅持走產業化之路。我們只有緊緊圍繞縣委第十次黨代會提出的“工業立支柱，農業興產業，三產上臺階，城市升形象，黨建出成果”的發展思路，實施產業帶動和產業升級戰略，才能更好地統籌城鄉發展，打破城鄉二元結構，實現蓬安經濟新跨越。這里，首先要解決以下幾方面的問題。

一是著力解決發展觀念的問題。要全面理解產業化的深刻內涵，樹立現代產業理念。我們許多同志過去對產業化的理解是膚淺的，認為栽一片果樹，辦幾個養殖場，就是在搞產業化。這種錯誤理念一直延續了許多年，一直左右著不少人的思路和工作，一直阻礙著產業的進步與經濟的發展。一個完整的產業，它涵蓋有原料生產、產品加工、市場銷售、科技服務等多個關聯性產業，是一個完整的產業集群。比如蓬安發展生豬產業，它就包括有生豬良繁、養殖、飼料加工、肉食品加工，皮、毛等附屬品加工，獸藥生產等多個產業，構成了一個完整的產業經濟鏈條，這才算是完整的產業化。因此，現代產業理念就是要樹立大產業的思想，要把農業看成一項包括工、商、建、運、科、教、文、衛的大產業，既要讓企業包含其他產業，又讓其它產業包含農業，不能自我封閉、相互封閉，不能自絕于其它產業；要樹立大開放的思想，從根本上打破產業封閉，實行產業互通，以此帶動城鄉互通、內外互通，所有制互通，產銷互通，搞活經濟，加快經濟社會全面發展；要樹立大聯結的思想，在傳統分工分業的基礎上，要堅持農業、工業、商業擰合在一起，相互促進，共同發展。

二是著力解決發展方向的問題。產業化建設是縣域經濟發展的強大動力，蓬安要發展產業化，必須立足縣情，找準發展方向，培育產業支撐，構建產業集群，促進縣內產業戰略性調整和全面升級。其一，必須抓住農業產業戰略轉型的方向。要加快技術基礎轉型步伐，既要發揮傳統技術的優勢，又要用現代科學技術改造武裝農業產業，大大增加農業產業的技術含量，尤其要改善農產品品質，提高勞動生產率和土地產出率；要加快產業結構轉型步伐，改變目前低層次的產業結構和自給自足的自然經濟與封閉的小市場，把千家萬戶的小生產引向千變萬化的大市場；要加快產業組織轉型步伐，通過專業性產業組織分工協作，去完成農業產業的生產、加工、儲運、銷售、服務等環節，提高產業的組織化程度和市場競爭能力，形成規模效益。其二，必須抓住城鄉社會轉型的方向。當前，我縣一家一戶的細小規模經營，貧弱的經濟和不便的交通，阻礙著農村現代社會形態的轉變，解決這一問題的根本途徑是實行城鄉互動，用產業化促進工業化，用工業化促進農村城市化，逐步改進農村的社會意識和社會結構，把農村演變到現代社會形態中來。其三，必須抓住農民身份轉型的方向。要改變農民“臉朝黃土背朝天和日出而作、日落而息”的自卑意識，樹立農業產業工人和產業業主新理念，讓每個農戶都能自覺成為市場的主體，在市場經濟的價值規律作用下尋求自我解放和發展；要組織引導發展千家萬戶的農戶有序、合理地參與既定產業項目開發、產業生產、加工、銷售，從土地上走向激烈的競爭市場。

三是著力解決產業支撐的問題。要培育產業支撐，必須從產業化的“三要素”（即主導產業、龍頭企業和生產基地）著手。一要加快主導產業建設。今年開年以來，縣委、縣政府深思熟慮，從本地實際出發，根據資源優勢和市場需求，本著相對集中、規模經營的原則，確立了生豬業、水果業、蠶桑業、薯業、電力業、冶金業、機械業、食品加工業等多個產業，通過招商引資，使荷田、七環、天杰普華等大企業落戶蓬安，與原有的齊祥、金壇電化、海峽絲綢、賽克斯、巨農實業等引進企業，構建了蓬安產業集群，使我縣產業化真正取得了實質性進展和有效突破。這些產業有較好的國內外市場需求，具備區域優勢的自然資源，能夠有效形成生產的規模化和系列化，產業關聯效應較大，能帶動和扶持我縣大批農戶、多個行業的加入，有利于推動縣域經濟的發展。因此，各級各地各部門必須圍繞主導產業定規劃、定目標、定任務、定工作思路，在政策上優先支持，在項目上優先安排，在資金上優先扶持，在信貸上優先發放，全方位做大做強主導產業。二要著力培育龍頭企業。龍頭企業在產業化經營中起中心環節作用，企業經營的好壞、實力的強弱、帶動能力的大小決定著產業化經營發展的規模、穩定性和成效。因此，在龍頭企業的扶持上，我們必須擇優扶持，誰的實力強，我們就扶持準，誰就當龍頭老大。龍頭企業可以是加工型的，可以是原料生產型的，也可以是商貿型或綜合型。要重點培育和發展與農民形成緊密利益關系的農產品加工型、市場流通型、種子種苗型、技術服務型、中介組織型等產業龍頭組織，尤其要繼續加大招商引資力度，把那些以農產品為原料，有品種、有實力的工業企業引進蓬安，鼓勵支持其通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等途徑，轉化為我縣產業化龍頭企業。對已落戶的荷田、七環、天杰普華等龍頭企業，相關單位要從征地、辦證、供水、供電、供氣等方面全力支持，一路綠燈，使基層盡快建成投產，發揮龍頭企業的帶動作用。三要建立各具特色、比較穩定的生產基地。這是各鄉鎮推進產業化的核心任務。生產基地既是龍頭企業的依托，也是產業化的重要環節，必須把主導產業的形成與龍頭企業的發展緊密結合起來，注意發揮優勢，突出特色，合理布局，相對集中，形成與資源特點相適應的區域經濟格局。今年以來，縣委、縣政府審時度勢，重新科學合理的調整了產業部局，緊緊圍繞生豬、葛根、水果、蠶桑等優勢產業，明確了各鄉鎮產業基地建設目標任務，并已全面規劃落實。各地必須按照總體目標任務，落實到村、社、戶，做好銜接、指導、督促等各項具體工作，千方百計促進按時按質按量完成產業化基地建設任務。

四是著力解決運行機制的問題。一要積極探索和完善產業化經營組織體系。產業化經營組織形式多種多樣，蓬安產業化建設才剛剛起步，比如在發展生豬產業方面，既有托養型，又有專業合作社型，已經初得了一些有益的嘗試。今后，要進一步鼓勵龍頭企業通過擴大和完善“訂單農業”股份合作、資產入股等利益連接方式，強化企業與協會、與農戶的購銷合同關系，形成利益緊密鏈接機制；要鼓勵支持企業通過定向投入、定向服務、定向收購方式，建立穩定的產業化生產基地，采取建立風險金，實行保護價收購，返還利潤等多種方式，在增加農民收入的同時，降低生產經營風險，最終達到共同的利益目標。二要建立健全與生產經營體系相適應的社會化服務體系。要充分發揮政府的宏觀調控和公共服務職能，把生產資料的供應單位、金融機構、技術服務部門等統一協調起來，積極為產業化服務，解決好資金投入、技術投入等問題。要強化對產業化的信息服務，充分利用信息資源優勢，幫助農戶和企業掌握市場、了解市場，提高農戶和企業駕馭市場的能力。同時捆幫使用項目資金，改善產業基地的道路、水利、通訊等基礎設施，搭建完善的產業發展平臺。

四、“十一五”期間我縣產業化建設的基本思路和目標

（一）以加快建設金溪航電樞紐工程為重點，堅持做強能源產業。我們全力以赴為金溪電站建設營造好環境，力爭年底實現首臺機組發電，明年全面竣工投產。到2007年全縣水電裝機容量達到23.6萬千瓦，年發電量12億千瓦時，電力銷售收入4億元以上，入庫稅金7000萬元。支持馬電公司繼續深化內部改革，提高運行質量，增強企業實力；繼續做好核電前期工作，爭取早日立項、早日開工建設。

（二）以延伸產業鏈條為重點，加快擴張農產品加工業。依托農業產業化，創新工農利益聯結機制，大力建設優質農產品基地，做大做強龍頭企業。二是延伸薯業產業鏈，做強薯類加工龍頭企業。以北京荷田公司為龍頭，力爭通過幾年的努力，培育10萬畝葛根、紅薯種植基地，達到50萬噸的加工能力，年可創產值16億元，入庫稅金1500萬元。該企業2006年9月一期工程竣工后，當年可實現產值8000萬元。

三是延伸蠶桑產業鏈，做強絲紡龍頭企業。鞏固發展蠶桑生產，扶持賽克斯絲綢公司、海峽絲綢公司、利溪金偉紡織公司擴張產業、提升檔次。同時加快棉紡業發展，支持金華公司擴錠，泰興織布公司改造和增加設備，利用電力優勢繼續招引棉紡企業入駐，積極發展周口、相如辦的家庭織布，讓這一產業形成規模。

四是延伸水果產業鏈，做強果品加工龍頭企業。進一步加大可口爽公司的技改步伐，盡快新建蔬菜汁生產線，加快巨龍公司1200噸水果氣調保鮮庫的建設進度。力爭全縣水果加工業產值突破1億元，實現利稅1000萬元。尊敬的各位老干部、老同志，蓬安的各項工作在上級的正確領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了一定的成績，這也是與全縣的老干部、老同志的積極參與和傾力支持分不開的。“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”，真誠地希望全縣所有老干部、老同志一如既往地關注、支持、參與全縣經濟社會發展的大局，為構建和諧蓬安而共同奮斗！

最后，祝全縣所有老同志身體健康，合家幸福！

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第四篇：在民政局舉辦的村干部學習班上講話 黨建黨委

部長在民政局舉辦的村干部學習班上講話

應該說，我很高興能夠參加今天這個學習班，這是在我擔任市委組織部副部長近四年來，第一次在這樣的村委會主任這個培訓班上講話，和大家溝通一下思想，暢談一下基層組織建設方面的感受和體會。所以我也非常感謝民政局的領導，特別是樸處長給我提供的這次機會。村民委員會是一個自治組織，是黨和國家政治體制的重要組成部分，歷來為各級領導和廣大老百姓所關心和關注。特別是近幾年隨著民主政治的推進，第七屆、第八屆村委會，按照《基層組織法》公推直選改選之后，村委會的社會地位、社會作用、社會影響與日俱增，在整個國家政策當中，有著非常重要的分量。村委會主任就是老百姓直接選出來的當家人，其素質、能力、工作態度、敬業精神、工作水平、人品，對一個村和一個地區的發展和文明舉足輕重。正因為如此，市民政局在第八屆村委會換屆選舉之后，把大家請過來，搞一次集中培訓。其目的就是，使大家統一思想、明確任務，幫助大家熟悉村務管理的各項任務、各項精神，是非常必要的、非常有意義的。樸處長在安排培訓內容的時候，讓我來給大家講講，黨組織對基層組織建設工作有什么想法和要求。接到這個任務后，我想，在座的都是村委會主任，盡管大家有一半以上的是共產黨員，但仍有一部分同志沒有加入黨的組織。那么按照黨的口徑給大家講，還不太對牙，怎么樣給大家上這堂課。我就想以“怎么樣當好一個村委會主任”為題，給大家講一講我的思考和我的想法。按照黨組織的要求從黨組織的角度來看，要當好一個村委會主任，應當做到以下五個方面：

一要講政治，要堅持黨的領導。也許有人認為這是老生長談，也許有人不愛聽，但這個是一個回避不了的問題。之所以這樣說，是因為我們的國情和我們的政府所決定的，是共產黨的執政地位和執政方式所決定的。大家知道：在我們國家共產黨是執政黨，是執掌國家政權的政黨，他不僅要抓黨的自身建設，而且要對整個國家和社會進行全面的管理。在九百六十萬平方公里的土地上，按行業、地域可以分出不同的單位、不同的塊塊，但是無論怎么樣劃分，哪一個地方也離不開共產黨的領導。作為國家的重要組成部分，都得置身于共產黨的領導和管理之下，不存在任何的世外桃源和獨立王國。所以說，村級組織，無論地處何方，地域大小，也無論它是先進村還是落后村，都是共產黨執政管理的范疇，都得接受共產黨的領導，這是一個不爭的現實。無論你的愿望如何，都左右不了這個客觀存在，所以說，共產黨的領導是永遠回避不了。說我們要講政治，要堅持黨的領導、擁護黨的領導，還因為對老百姓而言，這是一個好黨，是全心全意為人民謀利益的黨。共產黨執政到現在已經8xxxx年，一切路線方針政策開展一切工作，都是為了讓人民過上好日子，為老百姓謀利益。為了人民的根本利益，在過去的日子里，無數的共產黨員犧牲了自己的生命，獻出了自己的鮮血。為了人民過上好日子，今天，還是有那么多的共產黨員，在自己的崗位上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁。我說的這些道理和這些事情，你們在報紙上、在電視上，在各種會議、文件中都可以見到和聽到。包括參加這次學習班的各位村主任，也都是在共產黨的領導和哺育下成長起來的，我們既是黨領導下的受益者，也是黨領導下的實踐者。盡管我們黨在執政過程中也出現過失誤，盡管在共產黨的隊伍當中也有一些害群之馬、腐敗分子，但是從黨的領導而言，從黨的整體利益而言，從黨的整體綱領而言，他是全心全意為人民謀利益的政黨。我們應該認這個理兒。第三，我們要堅持黨的領導，還因為要承認我們黨的力量是一只不可忽視的力量。我們共有680xxxx萬黨員，分布在全國的各個地方，各條戰線，各個單位。每個城市每個單位當中，有共產黨員的地方，就有黨的組織。黨的組織把黨員組織起來，形成一支特殊的隊伍，這支隊伍按照黨的要求發揮著戰斗堡壘和先鋒模范的作用。這支隊伍按照黨要求統一思想，統一行動。凡是有利于黨組織的利益的事情，凡是對黨組織有利的人和事，大家就支持。凡是不利于黨組織的事情，有損于黨的利益的人和事，黨組織和黨員就要挺身而出與之斗爭。據統計，每個村都有黨員，每個村都有黨組織，我們在當村委會主任的時候，我們在實行村民自治的時候，不能忽視了這支政治力量。你擁護黨的領導，堅持黨的領導，想的和做的和黨組織是一致的，黨組織就是你的靠山，黨員就是你的幫手。反之，黨組織就是制約你的一種力量。希望大家都能明白這個道理。有一些村委會主任可能有這樣的想法，我是村民選上來的，說話辦事首先要考慮的應該是村民的利益，我要充分代表村民的利益，黨的利益可以忽略不顧。所以在服從黨的領導、堅持黨的領導的任務和行動都不到位。我們要弄清這樣一個理，黨的利益是什么，人民的利益是什么？從根本上說，黨的利益就是人民的利益。人民的利益就是黨的利益，二者是一致的。我們黨的“三個代表”不就是代表人民的利益嗎？那種人為的把黨的利益和人民的利益區別開來、對立起來，這種想法是錯誤的。在現實生活當中，一些具體的問題上，可能出現黨的利益和人民的利益有點磨擦和矛盾，比如在個人利益與集體利益發生矛盾，在個人意愿與組織需要發生矛盾，也包括地區的領導者和自己的領導者之間產生矛盾，這些都可能出現。每逢此時，我們都不要簡單從事，要多往遠處看，多往深處想，看看你所代表的利益到底是不是廣大人民群眾的利益，還是少數人乃至個別人的利益，看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實現共識。一定要避免和防止頭腦簡單，沖動認為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉著大旗當虎皮，拿著不是當理說。為什么這么說，我給大家說件事。第七屆村委會換屆之后，市委組織部、市民政局和市政策法制辦對全市96xxxx村換屆情況進行了全面調查。順城區有一個村，換屆選舉前為了發展產業擴大致富引進項目，省市區投入了近百萬元的資金，興建一個牛場。第七屆村委會換屆新上來的一村委會主任反對這種做法，鼓動被占地的村民到處鬧事，結果把道都給挖斷了。鄉領導做工作，他不同意；區長親自到鄉里打電話，說你下來吧，你下來一趟，咱們商量商量，他說，你上來，我是老百姓選的，不歸你管。這是什么素質！所以我看，村委會主任到這份上就過了，就不論建牛場這件事兒是不是科學的，可行的。也不論區鄉領導的做法是不是可行的。當然這個村主任也沒當多長時間。

我要說的第三個方面是要講覺悟，要以實際行動回報組織上的信任和鄉親們的重托。在座的各位都是通過村民的選舉選上來的，村民選我們為什么？是希望我們能為他們干事、辦事，為官一任、造福一方，這是老百姓對領導干部的希望，也是村干部必須承擔和履行的一種神圣責任。七八十歲的老頭、老太太得得澀澀地投你一票可不容易呀，如果是這樣分析，有些村干部，特別是新當選的村干部，就會感到有很多工作在等著我們，百業待興，百難待解，百活待干，這時候千萬不能慌，也別急，沉住氣，靜下心來，好好琢磨琢磨，分分輕重緩急，想好怎樣干，然后再集中力量，一口一口地吃，一步一步地走。誰都想干一番事業呀！誰都想有所作為，怎么才能干成事，這里面大有文章。提出幾個問題大家注意，你村主任要履行責任，領著全體村民干，從哪下手，一定要注意自己的諾言，我們在競選村主任的時候，每個人都發表演說，都為老百姓的前途做了具體美好燦爛的描繪。今天，當上主任了說話得算數哇，得講誠信呢，這份承諾不僅是老百姓所期盼的，他很多都是鄉黨委打分認可的，通過上上下下看看我們能不能說話算數，承諾的事辦沒辦，這是必然的。如何兌現自己的諾言，是最大的問題，他不僅反映著我們的能力問題，也反映著我們的人品問題。所以要經常想想自己許下的諾言，哪些事情辦了，哪些事情沒辦。如果說得不算，威信在老百姓心中就會打折扣，就會貶值。老百姓就會埋怨自己的眼睛瞎了，沒選準人。你就會很快地得到認可和認同。現在，新賓縣正在對新當選的村干部們當初的承諾進行兌現檢查。看看你想沒想當初的承諾，你做沒做當初的承諾，你能不能實現當初的承諾。通過檢查，對表現好的當然要進行鼓勵，甚至是支持甚至地獎勵。對兌現不了的，也是要有個說法。這個做法，我認為很好。將來，從基層組織建設這個角度，各個政府都應該把他借鑒過去。這不僅是對工作的一種推動，也是對我們這個隊伍素質的檢驗。希望我們都能向黨和人民交上一份合格的答卷，說話算數，言必信、行必果。第二點，就是一定要在發展這個問題上動腦筋，做文章。說到發展，我們要感謝黨這些年制定的富民政策，感謝我們前任的幾任領導在各個地區為老百姓富裕所做出的犧牲和貢獻。我們雖然和過去比生活水平提高了，腰包鼓溜了，但是，和先進地區比一比，我們還得承認，我們撫順市的農村還是相對比較落后的比較貧窮的農村。現在全市的收入也就是300xxxx剛過，有的地方不到300xxxx元錢，甚至是200xxxx元錢，有的地方還有些水分。能夠有收入的一個隊也不超過3xxxx。前段時間與清原縣封縣長嘮喀，他剛從福建招商回來，他去考察的那個村，每戶資產都在千萬元以上。今年我帶領各縣區的組織部長到寧波考察了解到，寧波市的任何一個縣區的財政收入都比整個撫順市一年的財政收入高。所以說我們生活水平提高是一個值得高興的事，但是跟先進地區比，我們這點收入實在是不算啥。所以不能小富即安，求發展，謀發展，各村有各村的實情，各村有各村的條件，都在尋找致富的項目。我要強調的是，盡管村里有很多事要操心，很多工作要做，但是作為村干部特別是村主任一定要把發展作為重中之重。不能就讓眼前的這些事，一些具體的事物把自己給纏住了，一定要把發展作為一個驚嘆號裝在腦子里。因為只有發展了，村里的老百姓才能富，村里面才能有錢；只有發展了，才能破解村里的難題；才能還，才能把他解開；只有發展了才能給老百姓帶來實惠，才能充分地展現你個人的自身價值。所以千頭萬緒抓根本，發展才是硬道理。農村“三個代表”學習教育活動期間，我和農村干部嘮喀，說了兩句話：千好萬好，不發展沒好，千難萬難，不發展更難。發展是時代的要求，現在各地區都在求發展，不發展就要落伍。發展的慢了就要落后。發展是鄉親們的期盼。大家誰不愿意過上一千來萬的好日子，發展是干部的責任所在，也是干部的能力所在。當我們回顧過去工作，我們執政時都干過什么事？如果村里的事業發展了，老百姓的生活水平提高了，面貌變了，局面打開了，我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村里面還沒有富，甚至是不如現在了，我們的臉上可能也是面上無光，心中有愧。你在你的一畝三分地，就不能令人信服。三講的時候有一個老干部說的話，是說你要“三問”，問一問你自己，你當官為什么，現在干什么，身后留什么。我覺得這“三問”問得好，希望我們這些主任們也經常問問自己。第三就是對老百姓要動真情，干實事。我們是老百姓推選上來的干部，走上這個職位，手里有了一定權力之后。你怎樣對待老百姓，是滿腔熱忱，鞠躬盡瘁，還是盛氣凌人，頤指氣使。這個問題不知大家想過沒有。王得友同志有一個座右銘，“春天當老百姓的牛，雨天當老百姓的傘。”樸實無華，意義深刻。牛也好，傘也好，這里講的就是村干部與老百姓的關系問題和感情問題。你把人民當父母，人民給你當靠山，這個問題王得友想明白了，大家都應該想一想。對老百姓動真情，一方面要體現在錦上添花上，對現有的生活比較好的一些人，要幫他們把致富項目做大做強，盡快奔向小康。另一方面動真情就是要雪中送炭。現在農村還有一些貧困戶，還有一些弱勢群體，我們村干部在引領群眾致富奔小康的時候，不要忘記這些人。要拉著他們，重視他們，不能把他們扔下不管。特別是對那些手扒著墻頭，想要往上夠一夠的人，我們周他一把就能上去的人，我們要給予必要的幫扶。講責任還要準備犧牲，人的精力是有限的，要把村干部當好，把村里的事辦好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作強度，可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村里了，自己家的小塊地可能就侍弄不那么好了。我接觸一個村干部，原來家里有很好的致富項目，當上村干部以后，確確實實地要受到相當程度的影響。公私不能兼顧，但是無論能否兼顧也好，忠孝不能兩全，但是無論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個崗位，選擇了這個職務，尊重了老百姓的選擇。我們就要準備付出，用一已之失，換來全村所得。這正是村干部的高尚品質，偉大所在。老百姓心中有桿稱，他會稱出來哪頭輕哪頭重的。9月10日的遼寧日報，刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書記叫李茂春，他所在的村現人均收入850xxxx。有一半以上的村民都種植板栗，是全國板栗第一村，這個村的老百姓都富了，但是最窮的人就是這個支部書記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順，當村支部書記12年，村里發生了天翻地覆的變化。當時他是村里最早富起來的人，家里有車，還養的鹿，后來得癌癥死了，家里還欠了十多萬元的債，不能說我們的干部沒有能力致富，不能說我們干部沒有決心，沒有奮斗。但他們是為了老百姓的公共事業，而使自己的家業落伍了，鄉親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落后，但是從他們的身上我們可以知道，真心實意為老百姓辦事，全力以赴為村里面辦事，自身肯定要受損失。這一點村干部要有所心理準備。如果你能公私兼顧，能夠忠孝兩全，在帶領老百姓致富的同時，自己也發展起來，那是最好的。

第四個方面，要講正氣，用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要，正氣是精神文明的精華所在，他反映了個體的素質，也決定著集體的風氣。一個單位一個集體，正氣樹起來了，很多事情都好辦。一個單位一個集體，如果歪風邪氣占了上風，好辦的事也變得很難辦。講正氣，領導干部是關鍵，因為領導者所處的特殊位置，他的思想，他的行為，包括他的喜好，都能夠影響和帶動很多人。上有所好，下有所學。領導者如果愛喝酒，喝酒的人就多；領導者愛打麻將，跟著耍錢的就多；領導者一身正氣，村里的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領導人，在講正氣的問題上，應該給全村人做出個樣子。講正氣，包括哪些內容？核心就是公道正派四個字，要體現在三個方面。第一要拋開自己的一切私心雜念，嚴于律己，心眼必須放正，不能有私心，不能有貪念，不能近水樓臺，占村里的便宜。還說趙景順，他原來抽煙，抽了十來年，煙癮還很重。當上村主任后，為怕別人說他抽村里的招待煙，硬是把煙給戒了。有一年，他媳婦領著孩子到山東串門，正趕上村面搞高低壓改造，村里食堂有招待飯，村干部勸他陪施工人員一起吃，他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門走了一個月，他在家吃了一個月的面條。村里的伙食，他一次飯碗都沒端。一根煙，一碗飯，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正，無令也從，身不正，有令也不從。老百姓看你正不正，他察你的言，觀你的行，首先從小事上給你劃挑，給你打分。所以講公道正派，講正氣，首先要嚴于律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能優親厚友，一人得道，雞犬升天，這種觀念由來已久。村主任這個職位，雖然說不上位高權重，但是在你周圍的人當中，想跟你借點光、占點便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點，凡事都想搭個邊。享受點特殊待遇，村干部，如果礙著面子，放不下臉，就很容易為情所困，就難以主持公道，伸張正義。所以，把一碗水端平對村干部來講，是一種非常嚴峻的考驗。應該說把一碗水端平，說難就難，說容易也容易，關鍵在于端水的人心眼放的是不是正，對全村人是否做到了一視同仁。還說趙景順，他上任以后，嚴禁濫砍亂伐。有一天，他的老爹要搭苞米倉子，上山砍了兩根木頭，被他知道后，他拿著大喇叭筒子，告訴老爹到村里交罰款。他老爹氣得直哆嗦，罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋，你砍樹我不管，怎么去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說當了村干部以后就得六親不認，也不是愿意村主任都得拿自己親友開刀。但是有一道理大家切記，我們當了村官，是給全村人當的，不是給你的親戚朋友當的，不是給少數人當的。我們謀利益是謀全村人的利益，而不是只謀少數幾個人的利益。待遇人人都有，規矩人人都得守。尤其地對自己的親友一定要管住，不僅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什么事都能整明白。講正氣還得敢叫真，能吃硬。正氣是在與邪氣斗爭中成長起來的，一般來說，哪個村都得有那么幾個不服從管理，愛出點毛病的人。哪個村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是，往往都是一般情況下，誰也不愛招惹的人。村干部要講正氣，要維護大多數人的利益，在這種情況下，你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子，不堵住，這個口子就越扯越大。不退讓，最重要的是伸張正義，公理在我，堅信邪不壓正。清原南山城鎮，原來五里堡村現在叫甘井子村的孫鳳霞，她當年當村支部書記，上任以后第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能讓份嗎！起哄的人，跟在她后面挑刺的人都有，盡管阻力很大，但是她還是堅持把地給分完了。村里面插秧，分水，為了讓大家的水分得公平，孫鳳霞拿鍬開堵。有一個老伙記上來了，就想給他自己家多分點水，口子扒開她就給堵上了扒開她就給堵上了，這樣反復幾次。最后這個老伙記激了，掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最后還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個趙英惠，治理村民上山偷大材賣這件事，在村口堵住一個大板車，兩人也是爭爭搶搶，越爭火氣越足，那個老伙記一激眼，掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來半拉，上醫院縫的時候腦袋還拔出來兩個鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬，這種精神特別偉大。沒有這種精神歪風邪氣就壓不住。當然，與歪風邪氣做斗爭，要有一種無私無畏的膽識，還要講究點工作方法。我們盡可能地說服教育，盡可能地少發生流血，少受到這種損害。工作方法主要有三點：第一個是輿論引導。辦什么事之前，盡管這件事你做的對，也得先造輿論。通過輿論引導，反反復復地宣傳，讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個要注意把規矩立下來，對事不對人。做什么事先把規矩立下來，他就無話可說了。我做這個事，不是對你張三來的，也不是對你李四來的，我是對這個事來的，這樣的事以后不能辦了。誰再辦，就理所當然的受到處治。第三點，村干部要學會或者說提高做思想工作的水平。談心教育也好，批評教育也好，懲罰教育也好，都需要你做耐心細致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事后問題的處理，都包括在思想政治工作當中。趙英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子給抓起來，這個人也服軟了。趙英惠說，就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來已久，現在才開始治，不只是他一個人。第二，當時我的態度也不好，不冷靜。能不抓就別抓了，教育為主。這個人也受感動了，拎著東西上趙英惠家去看他，以后還主動幫著村里看林地。所以說思想政治工作很有學問。

今天我要給大家講的最后一個方面就是要講素質，要不斷提高自身素質。應該說在座的各位，都是在競選中脫穎而出，能夠在競選中獲勝，已經說明了你們的素質，在你這個村子里你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上這個崗位，當不上這個村主任的。但是競選成功并不代表你就一定能夠勝任這個工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好，我們在全心全意、盡心盡力的同時，還要學理論。一定要學理論，這不僅是因為做村主任工作任務艱巨，還因為社會發展太快，知識更新也很快。本來原來我們的底子就不那么厚，就算你是才高八斗，學富五車的人，在不斷發展的形勢面前，你也得學習。你的知識落后了，人也就落后了。所以學習是獲取知識提高本領的必由之路。只有不斷學習，不斷提高素質，才能把自己的各項工作做到更好。學習怎么學，一個自食自力，是多翻翻書，多看看報，多看看電視。腦子里總想著給自己充充電，加加油。學什么，大千世界，要學的東西很多。作為村干部，要多學學政治理論，這些可能是最枯燥的事，但他又是必須得學的事。只有學習政治理論，加強政治素養，才能保持清醒的政治頭腦，堅定我們的信仰，堅定我們的信念，在政治上堅定是正確的政治方向。比如關于馬列主義毛澤東思想，關于鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，我們雖然不能一一把所握，但是一些基本的東西，基本的知識，基本的要點，還是應該掌握和了解。比如說“發展就是硬道理”，“三個代表”，“兩手抓，兩手都要硬”。學習政治理論不一定必須翻書本看原著，報紙、電視、講話，多種形式都可采用。學習上的第二個重要內容，就是要學習把握國家的法律和政策。那么我剛才說了，你一定要在國家的法律和政策范圍內去履行村主任的職責。要做到這一點，你就必須得去學。學習國家的法律和政策。我們國家正在向法制化深入，各項法律正在不斷地完備和完善起來。現在已經比較完備了。農村而言，有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時每刻都在制約著我們，引導著我們。還有許多政策，國家的扶貧政策，國家幫助農村發展的政策，還有一些限制性的政策，這些我們都得學習。知道國家鼓勵我們發展什么，支持我們發展什么，獎勵我們發展什么，不讓我們發展什么，做了什么樣的事要受到相應的懲罰。這些法律和政策如果你不學習、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然會到處碰壁，還要摔跟頭。你手往哪指，路往哪走都不知道，該做的做不著，該抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自尋煩惱。第三點就是要學習先進的科學技術。村干部有一個重要的職責，就是帶領老百姓致富。那致富說起來容易干起來難，要真正地干起來就得有一定的技術。一些先進性的技術往往需要村干部去調查、去帶頭，去真吃那個螃蟹，真啃那個西紅柿。螃蟹以前沒有人敢吃，后來有人吃了發現很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃，誰也不敢吃，怕它有毒，后來有人大膽地吃了一個，發現味道很鮮美，原來西紅柿也能吃。一些致富項目也是一樣，開始沒有人敢干，村干部帶頭干了，老百姓一看賺錢了，才跟著干起來。所以村干部要把學習先進的技術和知識作為重點學習內容。掌握了先進的技術和知識不僅能夠實現帶領鄉親們致富這個愿望，而且對自己來說也是提高和積累，能力有了大家都得跟你走，也是有好處的。學習的最后一個方面就是向先進的典型學習。我們不能像井里的蛤螞就能看到巴掌那么大的天，要知道人外有人，天外有天，特別是對那些先進的典型，我們要虛心向他們學習。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型。總之在我們現在的農村當中，這樣的先進典型越來越多。更希望在我們今天參加培訓班的學員當中，在今后的工作實踐中，能夠不斷地涌現出更多這樣先進的典型。學典型、做典型，首先要服氣。得知道別人所長自己所短。和人家比比，得承認自己確實有差距。別老拿自己的長處跟人家比。第二，學典型、做典型，還得學會不服氣。同樣的天，同樣的地，同樣的政策，同樣的法律，人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最后，還得服氣，受主觀原因的制約，受客觀條件的制約，受水漲船高的客觀規律的影響，我們在趕，人家也在前進，盡管我們永遠趕不上先進典型，但是我們還是要學，還是要向他們看齊，他們身上的優點，一定要拿到自己身上來，這樣堅持四年必有好處。有了這樣一種向先進看齊，不服氣不服輸的勁頭和奮斗，我想無論是誰，無論在哪，都會有進步，都會有變化，都會做出組織上滿意，鄉親們滿意的成績來。我今天要給大家說的就這五個方面，講政治、講規矩、講覺悟、講正氣、講學習。說的不一定好，僅供大家參考，錯的地方也歡迎大家提醒。最后我要代表市委組織部感謝各位村主任，多年來對基層組織建設做出的特殊貢獻，感謝你們用自己的身軀和熱血夯實了共產黨的執政基礎，感謝你們用你們的風范和努力為撫順老百姓過上好日子所做出的努力。通過你們向支持你們工作的家人致以真誠的謝意。祝大家萬事如意，家庭幸福！

第五篇：在全縣新黨員培訓班上的講話 黨建黨委

在全縣新黨員培訓班上的講話今天，全縣新黨員培訓班開班了。我代表縣委表示熱烈的祝賀！作為一名共產黨員，特別是新黨員，要時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，保持遠大的理想和高尚的道德情操，更要努力提高自身的素質及修養，以適應經濟建設的需要，擔負起改革和發展的重任。在此，我提三點要求。

一、要努力加強學習，不斷提高自己各方面的素質“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。學習是一切的基礎。進入新世紀后，世界經濟、政治、文化、科技等正在經歷著深刻的變革，要應對形勢發展及中國加入后帶來的機遇與挑戰，關鍵是要勤于學習，善于學習。實際上，我們黨自從建黨以來，就把加強自身的學習當做黨員的一項重要任務，mzd說：“情況是在不斷變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習”。dxp說：“學習是前進的基礎。在不斷出現的新問題面前，我們黨總是要學本資料來源于查看更多精彩文章請登錄我們共產黨人總是要學，我們中國人民總是要學”。jzm同志在“講學習、講政治、講正氣”的要求中，更是把學習放在了第一位。每一名新黨員都要按照十六大提出的建設“學習型”社會的要求，努力做一名“學習型黨員”。

一、提高理論素質，深入學習掌握“三個代表”重要思想。加強馬克思主義理論學習，努力掌握和運用馬克思主義的立場、觀點、方法，始終是全黨一項重要的政治任務。對于每個黨員來說，理論上的成熟是政治上的成熟的前提和基礎。只有理論上的清醒和堅定，才能保持政治上的清醒和堅定，才能在資產階級腐朽思想侵蝕面前，保持共產黨人的浩然正氣。全體黨員，特別是新黨員要堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己，尤其要深入學習好“三個代表”重要思想，加深對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎和科學內涵、精神實質的理解。牢牢把握關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民這個根本要求，把自己的思想和行動統一到“三個代表”重要思想上來。

二、提高道德素質，樹立全心全意為人民服務的思想。共產黨員的道德素質不僅僅是個人品質的問題，而是同黨的形象、黨的威信、黨的事業前途密切本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂相關的。共產黨員的高尚境界是奉獻，而不是索取。要自覺奉獻，就要努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，不計名利，不講報酬，清正廉潔。堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后。要發揚黨的優良傳統，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，努力做克已奉公，無私奉獻的模范。要敢于弘揚正氣，反對歪風邪氣，在關鍵時刻和急難險重任務面前，能挺身而出，不怕犧牲，用實際行動樹立好的黨風和社會風氣，努力成為發揚社會主義道德風尚，建設社會主義精神文明的模范。

三、提高科學文化素質，增強駕馭市場經濟能力。當今世界的競爭，實質上是科學技術的競爭，科學技術的競爭，歸根結底是人才的競爭。作為共產黨員應努力掌握多方面的知識，提高自身科學文化水平。對于每一個共產黨員來說，學習是我們的義務，首先要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，同本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂時也要盡可能廣泛地掌握各種必要的科學文化知識。當今知識發展的速度極快，新知識層出不窮，一天不學習就會落后。這就要求我們要不斷地學經濟、學科技、學法律，學習一切需要學習的東西。同時要做到學以致用，活學活用，切實把學得的知識用于實際工作中，使工作出現新面貌。

二、要積極投身于實踐之中，為實現雞東的全面振興開拓進取、建功立業黨的十六大深刻分析了我們黨和國家面臨的新形勢、新任務，明確提出要緊緊抓住本世紀頭二十年這一重要戰略機遇期，集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，并從經濟、政治、文化等方面對全面建設小康社會的目標提出了全面要求。對我縣來說，全面建設小康社會，首先必須實現解困振興的目標。作為一名共產黨員，我們要把全部身心都投入到這一事業中去，為實現全面建設小康社會的宏偉目標不懈奮斗。⒈要立足本職工作，努力為全縣經濟的振興做貢獻。年初，縣委八屆九次全會提出了我縣今年及今后一個時期經濟建設和改革的任務。報告中提出的“立足于存量搞活和增量放大，繼續深化國有企業改革，全面實施“興工×××”戰略；以增加農民收入為核心，強力推進農業和農村經濟結構調整；大力推進所有制結構調整，全面提升民營經濟發展速度和水平；加強城鄉基礎設施建設，提高對外開放水平，加快發展外向型經濟；加速發展以旅游業為主導的第三產業，為我們指出了工作的重點所在。每一名黨員都要根據縣委的要求，立足于本職工作，不斷研究新情況，總結新經驗，解決

新問題，在我縣實現經濟全面振興的事業中發揮自己的聰明才智，為我縣的振興貢獻出自己全部的力量。⒉要突出“兩手抓、兩手硬”，認真做好精神文明建設工作。全面建設小康社會的目標，內涵很豐富，既涉及物質文明的發展，也涉及政治文明、精神文明的發展。這就要求我們既要加大經濟建設的力度，又要樹立全面的發展觀，大力加強政治文明和精神文明建設，縣委八屆九次全會提出的“深本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂化文化體制改革，積極發展文化產業，活躍企業文化、社區文化、校園文化、農村文化、少數民族文化，用先進的文化占領群眾的思想文化陣地”為我們指明了前進的方向。我們每一名黨員都要通過自己卓有成效的工作，努力在構建面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化中，促進全縣廣大群眾思想道德素質和科學文化素質的不斷提高，為我縣解困振興和全面建設小康社會提供精神動力和智力支持。⒊要牢記黨的宗旨，切實為廣大群眾謀利益。新黨員在開展工作中，要始終把人民的根本利益當作出發點和落腳點，在推動社會不斷進步的同時，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。要做到千方百計創造條件滿足人民的愿望，幫助人民實現其利益。要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，使各項工作符合群眾意愿和實際，努力為人民排憂解難，真正讓人民過上較豐裕的物質生活和高尚的文化生活。要堅持“人民的利益高于一切”，真心實意為人民群眾謀利益，決不能把自己的利益凌駕于人民利益之上，用自己的利益代表替人民的利益，甚至只顧自己的利益，不管人民的利益。只有這樣，才能真正取信于民，獲得人民的擁護和愛戴，才能真正實現對人民根本利益的忠實代表。

三、切實加強作風建設，樹立起新時期共產黨員的良好形象“黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背、關系黨的生死存亡”。全體黨員，特別是新黨員必須牢記“三個代表”的重要思想，進一步學習貫徹落實黨的十六大精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決自身存在的創新意識不強、密切聯系群眾不夠、工作不扎實等問題，以良好的風氣來塑造新黨員的良好形象。一要解放思想、實事求是，樹立勇于創新的良好形象。我們的事業，來自于思想的解放、來自于不斷探索創新。思想解放了，沒有優勢可以創造優勢，潛在優勢可以變成現實優勢；不斷探索創新，沒有路子可以闖出路子，有了路子可以本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘無憂越走越寬。面對新形勢、新任務，我們必須清除本本主義、教條主義、經驗主義的影響和束縛，樹立創新出思路、出生產力的思想，大膽探索新方法、新措施。要根據我們所處的不同行業、不同單位的實際出發，不斷創新工作思路和方法，既要敢想敢干，又要尊重客觀規律。要強化競爭意識，克服固步自封、小富即安的傾向，善于把個人的發展同集體的發展聯系起來，站在更高的層次上科學地審視自己，做到高站位、思不足。要強化機遇意識，克服被動等待、消極無為的現象，以敢于突破創新的精神用好機遇。二要注重深入實際，樹立密切聯系群眾的良好形象。要牢記為人民服務的宗旨，想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所求，扎扎實實地解決好關系改革發展穩定全局和影響群眾生產生活的緊迫問題，以實際行動取信于民，增強同人民群眾的血肉聯系。要力戒“形式”，注重實效。以民情動態為第一信號，以群眾意愿為第一準則，以×××百姓為第一目標，幫助群眾出點子，想實招。要善于并敢于一切從實際出發，創造性地謀劃干好本職工作的思路，不搞不切實際的高指標，不搞虛假浮夸的假成績，踏踏實實地開展工作。要力戒空談，注重實干。空談誤國，實干興邦。要時刻把群眾的冷暖、疾苦掛在心上，堅持以群眾滿不滿意、高興不高興、答應不答應作為一切工作出發點和落腳點。要力戒虛名，注重實際。反對說假話、大話、空話，大力倡導講實話，察實情、務實事、求實效的作風，也就是說，要求我們想問題、辦事情，少琢磨上面知道不知道，多考慮群眾需要不需要，定計劃、交任務，少琢磨對自己有利還是無利，多考慮群眾同意不同意。三要大講艱苦奮斗，樹立清正廉明的良好形象。艱苦奮斗是我們的立業之本、傳家之寶。黨的歷史，新中國的發展史以及我縣的發展歷史，都可以說是艱苦奮斗的歷史。但也應該看到，在我們的黨員隊伍中，的確有少數人經受不住考驗、拜金主義、個人主義思想膨脹，置黨紀國法于不顧，濫用手中的權力，以權謀私，腐化墮落，人民群眾對此深惡痛絕，在我們集中精神發展經濟，力爭用三年時間實現全面振興的關鍵時期，新黨員要牢記自己的政治身份，大興艱苦奮斗之風，時時處處保持共產黨員清正廉明的良好形象。要對自己嚴格要求，在任何時候、任何情況下，都要珍惜共產黨員的榮譽，防止積小節而成惡習，因小情而釀大錯。同志們，把宏偉的藍圖變為美好的現實，我們肩負的責任光榮而重大，讓我們緊緊圍繞在以hjt總書記為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”，團結和帶領全縣廣大人民群眾，堅定信心、振奮精神、與時俱進、躬身實干，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

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