第一篇：關于開展乳制品市場專項整治的情況報告

關于開展乳制品市場專項整治的情況報告

市食安科：

我局領導在參加市局《開展乳制品專項整治工作會議》后，迅速組織召開了股所長會議，并下發了《關于開展乳制品市場專項整治的通知》（岳樓工商通字[2010]49號）。9月19日至30日我局對所有乳制品經營戶開展了拉網式的清查工作，建立健全了乳制品經營者的經濟戶口和監管檔案，強化乳制品經營者的主體責任，依法監督經營者把好乳制品進貨關，督促經營者仔細查驗供貨方的證照和檢驗合格證明，切實履行法定責任和義務，堅決查處和取締無證無照經營乳制品的違法行為，對不合格和無批次檢驗報告的乳制品堅決異地查扣，交由區食安委牽頭統一銷毀，切實維護乳制品市場安全和消費者的合法權益。現將專項整治情況匯報如下：

一是加強組織領導，嚴格落實責任，確保工作到位。分局成立了乳制品市場專項整治工作領導小組，黨組書記、局長顏石湘任組長，為第一責任人，副局長甘克倫任常務副組長，其余黨委成員任副組長，為主要責任人；各業務股室股長、工商所所長為成員，為重要責任人；網格責任人為直接責任人；消保股股長黃煥兼任領導小組辦公室主任。并要各所也要成立相應的機構，所長親自抓。嚴格落實責任，層層簽訂責任狀。全局共簽訂責任狀81份，有力地促進了責任的落實。

二是落實主體準入資格，認真查驗檢測報告，嚴把乳制品市場準入關。要求各工商所要以網格片區為單位開展拉網式清查，建立健全乳制品經營者的經濟戶口和監管檔案臺賬，切實做到“戶數清、情況明”；要依法嚴格監督，抽調執法力量，結合市局開展地溝油、食品添加劑和節日市場食品安全專項整治工作，集中時間對乳制品經營者逐戶檢查，逐戶填寫現場檢查記錄，做到不漏一戶、不漏一個批次、不漏一包（聽、袋）乳制品。認真監督乳制品經營者自覺履行檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等法定義務，并與每戶乳制品經營者簽訂《乳品經營承諾書》1168份。并將近幾年公布的問題乳制品名單復印了64份，保證各工商所所長和片區干部、職工人手一份，以便隨時查對，確保問題乳制品清查工作落到實處。

三是加大乳制品市場監管力度，嚴厲打擊違法經營行為。要求各工商所要嚴格依法履行市場監管職責，責任到人，加大對流通環節不合格乳制品違法案件的查處力度，嚴厲打擊違法經營行為。勸導乳制品經營戶主動上交問題乳制品和無法取得批次檢驗報告的乳制品，乳制品經營戶在9月30日前主動下架、上交的，可不予立案查處。在檢查過程中發現經營“問題乳制品”一律立案查處，并及時通知公安部門追究其刑事責任，對無批次檢驗報告的乳制品先責令下架，在限定期限內不能提供檢驗報告的一律異地封存。對拒不配

合、阻擾執法的書面移送公安機關。

四是及時受理和處理消費者的申訴舉報，切實保護消費者合法權益。分局和各工商所充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用，及時受理和處理消費者對乳制品的申訴舉報，認真解答消費者的咨詢，對消費者的申訴和舉報逐一登記，迅速分流轉辦，立即處理，及時反饋，做到件件有著落，事事有回音。

五是加強督促檢查，促進工作落實。分局甘局長帶消保股人員對各工商所進行了督查，從督查的情況看，工作做得扎實的有城陵機所（一個經營戶的乳制品名單就錄了17頁）、三眼橋所（清查工作做得扎實，對不規范的經營戶下達整改通知書最多的所）、五里牌所（第一個比較齊全上報乳制品經營戶臺帳等資料的所）。為了督促清查工作落實到位，消保股還設計《岳陽樓區乳品清查情況一覽表》和《流通環節乳品清查專項行動情況統計表》，要求各工商所每天上報當天的清查情況統計表。

六是確保信息渠道暢通，切實維護社會和諧穩定。要求各工商所要及時、主動向鄉、街道辦事處匯報，在各級政府的統一領導下，充分發揮衛生、質檢、公安等部門的職能作用，形成整體執法合力，提高行政監管效能。對發現的帶有苗頭性和群體性的事件，及時報告當地人民政府，積極配合公安等部門，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，切實維護社

會和諧穩定。

這次清查工作，共出動執法人員734人次，檢查食品經營戶總數3151戶，其中奶粉和乳制品經戶1168戶，檢查批發、集貿市場58個，下達責令整改通知書72份，下架無質檢報告乳制品183袋，有力地打擊了經營問題乳制品的違法行為，確保兩節乳制品市場的安全穩定。

二〇一〇年九月三十日 岳陽市工商局岳陽樓分局

第二篇：乳制品專項整治工作總結

乳制品專項整治工作總結

為防止餐飲服務單位采購和使用問題乳制品, 杜絕不合格乳制品流入餐桌、危害人民群眾健康，我局將專項整治工作總結如下。

一、科學安排

以科學發展觀為指導，站在構建和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾身體健康的高度，堅持“以人為本”的服務理念，本著“預防為主、統一指揮、分工負責”的原則，以《中華人民共和國食品安全法》等衛生法律法規為依據，突出監管重點，狠抓薄弱環節，依法進行監督，凈化飲食服務等公共衛生環境，建立健全食品安全監管長效工作機制，努力確保餐飲服務行業食品安全形勢整體穩定。

二、成立組織機構

為做好我區餐飲服務環節專項整治工作的統一領導和組織實施，確保專項整治工作的扎實推進，成立我區食藥局餐飲消費環節問題乳粉清查清繳專項整治工作領導小組，負責專項整治工作的統一領導和工作部署。

三、整治內容

（一）整治范圍轄區內各餐飲單位、學校、托幼機構食堂等。重點對大中型餐飲單位、現場制售冰激凌店、西餐廳、咖啡店及奶茶類飲品店、等餐飲服務單位及使用乳品及乳制品的學校、托幼機構食堂。

（二）按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》的規定，對我區餐飲服務環節和學校、托幼機構食堂的食品原料乳制品的采購、貯存、使用、銷售等各環節采購及索證管理進行監督檢查，嚴格推行餐飲服務環節原料進貨索證臺賬和驗收制度，嚴厲查處采購、使用問題乳制品等違法行為；嚴格餐飲服務環節和學校、托幼機構食堂衛生許可證、從業人員健康證的審查發證和按期年檢；實施餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理制度和食品衛生監督信息公示制度，不斷加強餐飲業誠信體系的建設，促進餐飲單位自律行為，嚴格餐飲管理，預防和減少食物中毒。

四、具體措施

1、我局開通投訴舉報渠道，設立投訴舉報電話和電子投訴舉報郵箱，向社會予以公開，并實行24小時值班制度，做到對群眾的投訴、舉報認真對待，及時進行處理，切實保護人民群眾身心健康，維護社會穩定。

2、加大對餐飲業違法行為的查處力度，對有儲存、使用問題乳粉的餐飲服務單位一旦發現涉嫌問題乳粉案件，立即將案情報告區政府及食品安全委員會辦公室，并依據相關法律條款給予處罰。專項整治中人局共出動執法人員360人次，檢查餐飲單位589戶，下達責令整改45份

同時我們還要求各餐飲服務單位簽訂食品安全承諾書，向社會作出依法開展餐飲經營和提供餐飲服務活動、絕不購進和使用問題乳粉及其乳制品承諾，全面樹立海區餐飲企業守法、規范、安全的健康經營形象。

第三篇：乳制品重點區域專項整治工作總結

各位領導、同志們：

大家好，歡迎大家到xx檢查指導工作！乳品行業整頓和規范工作，長期以來一直受到各級領導和有關部門高度重視，自今年省局將我區確定為乳制品重點整治區域以來，我局緊緊圍繞省局關于開展12類重點產品專項整治意見的文件精神，結合xx市政府印發的《xx市整頓規范乳制品生產加工企業促進乳產業健康發展工作方案》和《關于開展七類重點食品區域專項整治工作的意見》的要求，在市局和xx區的領導下，積極與有關職能部門協調配合方1案8范.文庫4歡 迎您采,集，扎實開展了乳制品區域專項整治活動，并順利完成>方案_范文庫_搜集整理(&了專項整治的目標和任務，現就專項整治工作情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/匯報如下：

一、基本情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/

全區共有乳制品生產企業x家，分別是xx乳業有限公司、xx乳業有限公司、xx乳業有限公司和xx乳業有限公司，上述x家企業全部為獲證企業,生產資質齊全且在有效期內。其中，xx乳業（有限公司和xx乳業有限公司主要生產液態奶，xx乳業有限公司和xx乳業有限公司主要產品為乳粉。目前，x家企業全部正常生產運作，其中xx乳業日加工鮮奶約x噸,xx乳業日加工鮮奶約x噸，加上xx乳業，全區乳業日處理鮮奶近x噸。全區共有取證奶站x家，其中已辦理生鮮牛乳收購許可證的有x個，其余的正在辦理中。全區共有奶牛x頭，其中企業自辦牧場入欄牛數為x頭，約占全區奶牛總數的一半，日產奶量約x噸，鮮奶產量與加工量基本保持平衡。

二、專項整治工作成效

通過自查自糾、集中整治和規范提高三個階段工作的開展，專項整治工作取得了顯著成效，區域內存在的突出問題已得到有效解決，生產環境得到有效凈化、生產秩序得到有效規范，乳制品企業質量控制能力'方案范文.庫.整理~明顯增強，質量安全水平顯著提高，抽檢合格率達到100%，總體狀況運行良好，預期整治目標順利完成>方案_范文庫_搜集整理(&，具體來說有以下幾個方面：

（一）原奶質量得到有效控制。一是對全區所有奶站進行了規范和整頓，嚴格按照乳制品條例的要求，對不符合條件的奶站堅決予以取締，對符合條件的發放生鮮牛乳收購許可證；二是積極支持、鼓勵和引導乳制品生產企業建立自己的奶源基地，依據《良好農業規范》（CB/T20014.8），提高奶源基地養殖技術水平，實現]方案-范文'庫.整理.標準化管理。目前xx牧業已經建成，xx的牧場接近完工，xx乳業的牧場也正在籌建中。另外，對飼料準入嚴格把關，杜絕不符合國家相關標準的飼料進入市場，全區共有x家飼料企業產品在我區注冊銷售。

（二）乳制品生產企業的質量管理體系和檢驗檢測體系得到進一步完善。一是x家企業全部建立了完整的原材料進貨臺帳和產品銷售臺帳，嚴格落實了進貨查驗、索證索票和產品出廠批批檢驗制度；二是生產過程得到有效控制，x家乳制品企業嚴格按照《乳制品監管條例》

和相關體系認證的要求，對原有的標準體系進行了修訂，并嚴格按照新的標準體系組織生產；三是x家乳制品企業全部通過了HACCP認證，xx乳業有限公司還通過了ISO9000體系認證和環境管理體系認證；四是x家乳制品企業內部的質量管理檔案得到進一步的完善，各項管理制度得到了進一步的落實；五是x家乳制品企業全部配置了三聚氰胺檢測儀器，另外新上了β—內酰胺酶、重金屬等檢測項目和設備，配備了專門的檢測人員，檢測人員經專門培訓，全部持證上崗，有力保障了企業自檢能力'方案范文.庫.整理~的實現]方案-范文'庫.整理.。

（三）乳制品生產環境和市場環境得到進一步凈化，乳制品企業從業人員的質量和風險意識有了明顯提高。通過集中整治和嚴厲打擊，當前，使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑和在原奶中摻雜使假等違法行為已被消除。經過三聚氰胺事件的洗禮和廣泛的宣傳、教育，企業是產品質量第一責任人的意識已廣泛深入人心，為加強內部管理和教育，切實提高企業員工的質量意識，xx乳業（有限公司、xx乳業有限公司和xx乳業有限公司x家公司形成了例會制度，堅持每周至少召開一次會議，加強對員工的培訓和教育。

三、主要整治措施

（一）提高認識、加強領導、認真部署、積極宣傳，努力營造專項整治工作的良好氛圍。一是多次召開乳制品專項整治工作現場會和調度會，對專項整治工作進行部署和調度，研究制定xx區乳制品專項整治工作方案和xx區乳產業發展規劃；二是成立了xx任組長，有關部門和單位負責同志為成員的專項整治工作領導小組，協調解決整治工作中出現的新情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/新問題；三是將乳品質量安全管理等有關文件精神下發到每一個乳制品生產企業，要求企業嚴格按照有關要求進行自查，排查企業存在問題，制定整改措施；四是動員乳品生產加工企業在生產加工場所，通過制作靠排、懸掛條幅等形式，宣傳國家、省、市、區關于開展乳品行業整頓和規范工作的有關要求和規定；五是充分利用xx電視臺和xx兩個媒介，大力宣傳和報道此次專項整治工作的情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/。

（二）加大各環節的監管整頓力度，確保各環節得到有效控制。

1、加強企業奶源基地建設，嚴格規范奶站經營行為，堅決杜絕散收生鮮牛乳行為。嚴格按照乳制品產業政策，要求具備條件的企業加快奶源基地建設，依據《良好農業規范》（CB/T20014.8），提高奶源基地養殖技術水平，實現]方案-范文'庫.整理.標準化管理。同時，對轄區奶站進行整合，嚴格規范奶站經營行為，要求企業派出專門人員對奶站從大廳擠奶、站內檢驗、制冷、運輸（鉛封、GPS定位）、進廠檢驗等各環節進行全過程的監管，嚴防中間環節的摻雜使假行為，有效保證原奶的質量安全。另外，堅決杜絕和嚴厲打擊散收生鮮牛乳的行為。

2、加強生產過程中關鍵環節的控制，確保生產銷售的乳制品質量安全。一是監督企業規范原輔料收購秩序，嚴格實行入廠原輔料100%索證索票和100%批批檢驗合格制度，堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質或者其它含有可能危害健康物質的原輔料進廠；二是監督企業嚴格執行工藝操作規程，嚴格執行各項質量標準，嚴格執行食品添加劑使用備案制度，嚴禁在生產過程中添加三聚氰胺等非食品用化學物質或者其他危害健康物質；三是強化乳制品出廠檢驗，要求企業按照乳制品監管條例的要求，完善檢測項目和設備，確保出廠產品批批進行檢測；四是督促乳制品企業建立和實施產品追溯和召回制度，完善各項記錄和臺帳，實現]方案-范文'庫.整理.從原料、輔料到成品等各環節均具有可追溯性。

3、強化日常監管，構筑乳制品質量安全防線。一是加強對企業的日常巡查，堅持每個月至少對企業巡查一次，對發現的問題及時提出來，要求企業及時進行整改；二是強化監督抽查，除完成>方案_范文庫_搜集整理(&常規的定檢任務外，密切配合方1案8范.文庫4歡 迎您采,集省局和市局做好風險監測的抽樣工作。自年初以來，我們根據省局和市局通知要求，針對三聚氰胺跟蹤監測、苯甲酸、β—內酰胺酶、硫氰酸鈉等檢驗項目進行了多次專項抽樣，并就檢驗結果及時進行反饋和處理。

（三）加強企業管理制度建設，強化企業責任意識，督促企業履行社會責任。x家乳制品生產企業全部建立和完善了企業質量檔案、制定了《生鮮乳、原輔料檢驗規范》、《化學品及食品添加劑管理規范》、《成品檢驗規范》、《生產工藝操作規范》、《設備操作規程》、《設備管理制度》、《計量管理制度》、《文件記錄和管理制度》、《安全生產制度》等規范和管理制度，做到管理到位，責任到人。另外，要求所有乳制品企業認真汲取“三鹿奶粉”事件的慘痛教訓，視質量安全為生命，建立乳制品生產企業社會責任和誠信體系，提高從業人員道德和質量、法律意識，自覺履行社會責任，樹立良好企業形象。

（四）加強與本地政府和有關職能部門的溝通|方|案范|文庫=整理%^協作，努力做到“三個結合”。在開展專項整治中，我們始終堅持加強與本地政府和發改、畜牧、衛生、工商等有關職能部門的溝通|方|案范|文庫=整理%^協作，努力形成上下聯動、部門聯動的專項整治合力，確保各監管環節的無縫隙銜接。另外，堅持“清理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合”的方針，確保把整頓規范工作抓好、抓出實效。

（五）積極創新乳制品行業監管模式。一是注重從源頭抓質量，加強生產源頭整治，對乳制品生產企業及奶站情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/，分別輸入微機，實施分類網絡化動態管理；二是針對企業與奶站之間因原奶質量問題產生的糾紛，要求企業原奶檢驗實行備案制度，一旦產生爭議，由第三方進行公正檢驗。三是做到企業自查和監督檢查相結合，即先由企業定期進行自查，自查完成>方案_范文庫_搜集整理(&后，再組織實施專項檢查，并記錄存檔。對查出的問題，能及時整改的，馬上整改；不能及時整改的，寫出整改意見，要求企業盡快進行整改；屬重大問題的，立即向管理區政府和市局進行匯報。

雖然專項整治工作取得了很好的成效，但乳制品行業是一個高風險的食品行業，很容易引發食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我們一定會時時保持警惕，切實履行監管職責，進一步強化乳制品企業質量安全“第一責任”，建立健全乳制品質量安全的長效機制，確保乳制品質量安全不出現問題

第四篇：乳制品重點區域專項整治工作總結

各位領導、同志們：

大家好，歡迎大家到xx檢查指導工作！乳品行業整頓和規范工作，長期以來一直受到各級領導和有關部門高度重視，自今年省局將我區確定為乳制品重點整治區域以來，我局緊緊圍繞省局關于開展12類重點產品專項整治意見的文件精神，結合xx市政府印發的《xx市整頓規范乳制品生產加工企業促進乳產業健康發展工作方案》和《關于開展七類重點食品區域專項整治工作的意見》的要求，在市局和xx區的領導下，積極與有關職能部門協調配合，扎實開展了乳制品區域專項整治活動，并順利完成了專項整治的目標和任務，現就專項整治工作情況匯報如下：

一、基本情況

全區共有乳制品生產企業x家，分別是xx乳業有限公司、xx乳業有限公司、xx乳業有限公司和xx乳業有限公司，上述x家企業全部為獲證企業,生產資質齊全且在有效期內。其中，xx乳業（有限公司和xx乳業有限公司主要生產液態奶，xx乳業有限公司和xx乳業有限公司主要產品為乳粉。目前，x家企業全部正常生產運作，其中xx乳業日加工鮮奶約x噸,xx乳業日加工鮮奶約x噸，加上xx乳業，全區乳業日處理鮮奶近x噸。全區共有取證奶站x家，其中已辦理生鮮牛乳收購許可證的有x個，其余的正在辦理中。全區共有奶牛x頭，其中企業自辦牧場入欄牛數為x頭，約占全區奶牛總數的一半，日產奶量約x噸，鮮奶產量與加工量基本保持平衡。

二、專項整治工作成效

通過自查自糾、集中整治和規范提高三個階段工作的開展，專項整治工作取得了顯著成效，區域內存在的突出問題已得到有效解決，生產環境得到有效凈化、生產秩序得到有效規范，乳制品企業質量控制能力明顯增強，質量安全水平顯著提高，抽檢合格率達到100%，總體狀況運行良好，預期整治目標順利完成，具體來說有以下幾個方面：

（一）原奶質量得到有效控制。一是對全區所有奶站進行了規范和整頓，嚴格按照乳制品條例的要求，對不符合條件的奶站堅決予以取締，對符合條件的發放生鮮牛乳收購許可證；二是積極支持、鼓勵和引導乳制品生產企業建立自己的奶源基地，依據《良好農業規范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養殖技術水平，實現標準化管理。目前xx牧業已經建成，xx的牧場接近完工，xx乳業的牧場也正在籌建中。另外，對飼料準入嚴格把關，杜絕不符合國家相關標準的飼料進入市場，全區共有x家飼料企業產品在我區注冊銷售。

（二）乳制品生產企業的質量管理體系和檢驗檢測體系得到進一步完善。一是x家企業全部建立了完整的原材料進貨臺帳和產品銷售臺帳，嚴格落實了進貨查驗、索證索票和產品出廠批批檢驗制度；二是生產過程得到有效控制，x家乳制品企業嚴格按照《乳制品監管條例》和相關體系認證的要求，對原有的標準體系進行了修訂，并嚴格按照新的標準體系組織生產；三是x家乳制品企業全部通過了haccp認證，xx乳業有限公司還通過了iso9000體系認證和環境管理體系認證；四是x家乳制品企業內部的質量管理檔案得到進一步的完善，各項管理制度得到了進一步的落實；五是x家乳制品企業全部配置了三聚氰胺檢測儀器，另外新上了β—內酰胺酶、重金屬等檢測項目和設備，配備了專門的檢測人員，檢測人員經專門培訓，全部持證上崗，有力保障了企業自檢能力的實現。

（三）乳制品生產環境和市場環境得到進一步凈化，乳制品企業從業人員的質量和風險意識有了明顯提高。通過集中整治和嚴厲打擊，當前，使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑和在原奶中摻雜使假等違法行為已被消除。經過三聚氰胺事件的洗禮和廣泛的宣傳、教育，企業是產品質量第一責任人的意識已廣泛深入人心，為加強內部管理和教育，切實提高企業員工的質量意識，xx乳業（有限公司、xx乳業有限公司和xx乳業有限公司x家公司形成了例會制度，堅持每周至少召開一次會議，加強對員工的培訓和教育。

三、主要整治措施

（一）提高認識、加強領導、認真部署、積極宣傳，努力營造專項整治工作的良好氛圍。一是多次召開乳制品專項整治工作現場會和調度會，對專項整治工作進行部署和調度，研究制定xx區乳制品專項整治工作方案和xx區乳產業發展規劃；二是成立了xx任組長，有關部門和單位負責同志為成員的專項整治工作領導小組，協調解決整治工作中出現的新情況新問題；三是將乳品質量安全管理等有關文件精神下發到每一個乳制品生產企業，要求企業嚴格按照有關要求進行自查，排查企業存在問題，制定整改措施；四是動員乳品生產加工企業在生產加工場所，通過制作靠排、懸掛條幅等形式，宣傳國家、省、市、區關于開展乳品行業整頓和規范工作的有關要求和規定；五是充分利用xx電視臺和xx兩個媒介，大力宣傳和報道此次專項整治工作的情況。

（二）加大各環節的監管整頓力度，確保各環節得到有效控制。

1、加強企業奶源基地建設，嚴格規范奶站經營行為，堅決杜絕散收生鮮牛乳行為。嚴格按照乳制品產業政策，要求具備條件的企業加快奶源基地建設，依據《良好農業規范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養殖技術水平，實現標準化管理。同時，對轄區奶站進行整合，嚴格規范奶站經營行為，要求企業派出專門人員對奶站從大廳擠奶、站內檢驗、制冷、運輸（鉛封、gps定位）、進廠檢驗等各環節進行全過程的監管，嚴防中間環節的摻雜使假行為，有效保證原奶的質量安全。另外，堅決杜絕和嚴厲打擊散收生鮮牛乳的行為。

2、加強生產過程中關鍵環節的控制，確保生產銷售的乳制品質量安全。一是監督企業規范原輔料收購秩序，嚴格實行入廠原輔料100%索證索票和100%批批檢驗合格制度，堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質或者其它含有可能危害健康物質的原輔料進廠；二是監督企業嚴格執行工藝操作規程，嚴格執行各項質量標準，嚴格執行食品添加劑使用備案制度，嚴禁在生產過程中添加三聚氰胺等非食品用化學物質或者其他危害健康物質；三是強化乳制品出廠檢驗，要求企業按照乳制品監管條例的要求，完善檢測項目和設備，確保出廠產品批批進行檢測；四是督促乳制品企業建立和實施產品追溯和召回制度，完善各項記錄和臺帳，實現從原料、輔料到成品等各環節均具有可追溯性。

3、強化日常監管，構筑乳制品質量安全防線。一是加強對企業的日常巡查，堅持每個月至少對企業巡查一次，對發現的問題及時提出來，要求企業及時進行整改；二是強化監督抽查，除完成常規的定檢任務外，密切配合省局和市局做好風險監測的抽樣工作。自年初以來，我們根據省局和市局通知要求，針對三聚氰胺跟蹤監測、苯甲酸、β—內酰胺酶、硫氰酸鈉等檢驗項目進行了多次專項抽樣，并就檢驗結果及時進行反饋和處理。

（三）加強企業管理制度建設，強化企業責任意識，督促企業履行社會責任。x家乳制品生產企業全部建立和完善了企業質量檔案、制定了《生鮮乳、原輔料檢驗規范》、《化學品及食品添加劑管理規范》、《成品檢驗規范》、《生產工藝操作規范》、《設備操作規程》、《設備管理制度》、《計量管理制度》、《文件記錄和管理制度》、《安全生產制度》等規范和管理制度，做到管理到位，責任到人。另外，要求所有乳制品企業認真汲取“三鹿奶粉”事件的慘痛教訓，視質量安全為生命，建立乳制品生產企業社會責任和誠信體系，提高從業人員道德和質量、法律意識，自覺履行社會責任，樹立良好企業形象。

（四）加強與本地政府和有關職能部門的溝通協作，努力做到“三個結合”。在開展專項整治中，我們始終堅持加強與本地政府和發改、畜牧、衛生、工商等有關職能部門的溝通協作，努力形成上下聯動、部門聯動的專項整治合力，確保各監管環節的無縫隙銜接。另外，堅持“清理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合”的方針，確保把整頓規范工作抓好、抓出實效。

（五）積極創新乳制品行業監管模式。一是注重從源頭抓質量，加強生產源頭整治，對乳制品生產企業及奶站情況，分別輸入微機，實施分類網絡化動態管理；二是針對企業與奶站之間因原奶質量問題產生的糾紛，要求企業原奶檢驗實行備案制度，一旦產生爭議，由第三方進行公正檢驗。三是做到企業自查和監督檢查相結合，即先由企業定期進行自查，自查完成后，再組織實施專項檢查，并記錄存檔。對查出的問題，能及時整改的，馬上整改；不能及時整改的，寫出整改意見，要求企業盡快進行整改；屬重大問題的，立即向管理區政府和市局進行匯報。

雖然專項整治工作取得了很好的成效，但乳制品行業是一個高風險的食品行業，很容易引發食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我們一定會時時保持警惕，切實履行監管職責，進一步強化乳制品企業質量安全“第一責任”，建立健全乳制品質量安全的長效機制，確保乳制品質量安全不出現問題。

第五篇：質監局乳制品區域專項整治工作方案

為認真貫徹落實國務院關于乳制品行業整頓和規范工作部署，切實保證乳制品質量安全，維護人民群眾的切身利益，推動我區乳制品行業整頓和規范工作深入開展，建立健全促進乳制品行業健康發展的長效機制，根據《乳制品監督管理條例》、《河北省乳制品監督管理細則》、《張家口市關于做大做強奶業的指導意見》、《張家口市整頓規范乳制品生產加工企業促進乳產業健康發展工作方案》、《察北管理區乳品行業整頓和規范方案》等文件精神，結合我區乳制品行業實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家、省、市和管理區關于乳制品行業整頓和規范有關精神，深刻汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓，針對我區乳制品生產加工環節存在的突出問題和薄弱環節，深入整頓，嚴格規范，全面提升我區乳制品質量安全的整體水平，推動我區乳制品企業步入健康發展的軌道。

二、整治目標

通過開展乳制品行業整頓和規范，我區全部乳制品生產企業整改到位，區域內存在的突出問題得到有效解決，生產環境得到有效凈化、生產秩序得到有效規范，乳制品企業質量控制能力明顯增強，質量安全水平顯著提高，乳制品監督抽查合格率達到100％。

三、進度安排

按照《張家口市整頓規范乳制品生產加工企業促進乳產業健康發展工作方案》的進度安排，我區乳制品生產加工企業整頓規范工作計劃分三個階段實施。

（一）自查自糾階段（3月1日—3月20日）

企業自查自糾重點：一是是否嚴格執行《乳品質量安全監督管理條例》的有關規定；二是是否具備產品質量安全法律、法規、規章及標準規定的各項管理制度，質量安全責任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化學物質或者其他可能危害健康的物質的違法行為，所使用的各種添加物質是否符合有關要求；四是是否具備合理的生產設備和產品質量安全必備的檢測手段；五是生產加工的產品是否符合各項質量標準；六是是否建立健全了產品質量保證體系、產品信息管理體系、質量監控體系、產品質量追溯體系、企業社會責任和誠信體系，做到不合格產品全部下架、召回、銷毀。

（二）集中整治階段（2010年3月21日—4月20日）

集中整治的重點：一是對整改前和整改過程中存在的問題逐一梳理，制定相應的整治措施，并付諸實施；二是立即完善各項管理制度，配備必須的檢測儀器設備，兌現向社會所作的各項承諾；三是建立健全產品信息管理體系、質量監控體系、產品質量追溯體系、社會責任和誠信體系。

通過集中整治，使全市乳制品生產企業符合以下條件：

1、企業生產經營證照齊全（在有效期內的食品生產許可證和營業執照）。

2、完善了相關管理制度，建立了產品質量報告和問題產品召回制度；建立了產品信息管理體系、質量監控體系、產品質量追溯體系、企業社會責任和誠信體系。

3、整改前企業生產環節存在的問題已逐一糾正，并消除隱患，做到逐項整改歸零。

4、企業已按照良好規范（gmp）要求組織生產，建立了食品安全管理體系（gb/t2XX-XX）或危害分析與關鍵控制點體系，其中，生產嬰幼兒乳粉企業必須實施危害分析與關鍵控制點體系。

5、按照有關規定配備了必要檢測儀器和熟練掌握檢測方法的檢驗人員，具有完善的質量檢測手段，原輔材料進廠和產品出廠檢驗管理制度健全并能夠嚴格執行。

（三）鞏固提高階段（2010年4月21日至10月10日）

通過一進步規范整頓工作，我區乳制品生產企業恢復到以往正常水平，乳制品企業的生產能力、管理水平和質量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供應、企業加工、市場需求整個產業鏈呈現良性運轉狀態。

四、整治措施

（一）進一步堅持分類整治，突出重點。根據分類，我區共有3家a類生產企業，1家b類生產企業。對于a類生產企業，著力從以下三個方面推動整頓規范工作：一是進一步完善質量保證體系，特別是建立針對新出現問題的質保體系動態修正機制，確保其始終科學、合理、有效；二是按照《乳品質量安全監督管理條例》和省局下發的《乳制品質量安全監督管理細則》有關規定，盡快完善檢驗檢測設備，增添檢驗項目，滿足檢驗需要，把牢產品質量關；三是加快推進奶源基地建設，將奶源基地作為企業的第一車間，實現乳品質量關口的前移，從而確保乳制品質量安全。對于b類生產企業，一是建立完善、科學、合理的質量保證體系，并確保其有效運行；二是積極籌措資金，按照乳制品良好生產規范的要求，進行環境、車間等基礎設施的改造；三是盡快配齊檢驗檢測設備，提高檢驗能力；四是采用托管、駐站監管等方式，加快推進奶源基地建設；五是加強人員培訓，提高全體員工的質量安全意識，提高員工執行各項規章制度的自覺性。

（二）進一步強化乳制品企業質量安全“第一責任”。產品質量是生產出來的，不是監管出來的，企業是食品質量安全的第一責任人。近幾年發生的一系列食品安全事故無一不顯示：食品質量出了問題，不僅嚴重損害了廣大消費者的身體健康和切身利益，使國家形象和政府權威遭到質疑，更直接的后果是企業將面臨災難性的、甚至是毀滅性的打擊。“三鹿事件”的發生一方面暴露了我國乳制品質量管理和監管方面的漏洞；另一方面也反映了我國奶業發展中長期積累的矛盾和問題，特別是尖銳地呈現出乳制品企業在奶業快速發展進程中，存在的只求數量、忽視質量、盲目發展、無序競爭的錯誤傾向，因此所有乳制品企業都要認真汲取“三鹿”事件的慘痛教訓，視質量安全為生命，切實履行社會責任，樹立良好的企業形象，否則必將被消費者、被市場無情地淘汰。

（三）進一步完善乳制品企業的各項管理制度，建立健全乳制品質量安全的長效機制并嚴格執行。要求乳制品企業建立完善的產品質量保證體系、產品信息管理體系、質量監控體系、產品質量追溯體系、社會責任和誠信體系等長效體系和機制，同時堅決杜絕只是“寫在紙上、掛在墻上”但沒有嚴格執行在生產過程中的現象，進一步加強行業自律，切實履行社會責任，恪守道德和法律底線，為社會提供更加安全放心的食品。