第一篇：乳制品整治工作方案

乳制品整治工作方案

篇一：乳制品整治工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)乳制品市場監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范乳制品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升乳制品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾乳制品消費(fèi)安全。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕120號）要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

通過對生鮮乳收購及乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲、進(jìn)口環(huán)節(jié)的集中整治，進(jìn)一步強(qiáng)化生鮮乳收購、運(yùn)輸許可管理，推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)，出廠批批檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施；進(jìn)一步嚴(yán)格銷售者資質(zhì)要求，強(qiáng)化乳制品流通許可管理；進(jìn)一步打擊乳制品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者誠實(shí)守信經(jīng)營，完善乳制品質(zhì)量和制度建設(shè)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)我省乳制品行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)及措施

（一）強(qiáng)化乳制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格整治

1、強(qiáng)化乳制品生產(chǎn)許可管理。要按照從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可審查條件，深入糾治以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管的違規(guī)行為。依法嚴(yán)把新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的，一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證；對已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對其生產(chǎn)許可審查條件進(jìn)行重新審核，對不符合條件的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、限期整改；整改不合格的，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證；對撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要采取收回稅務(wù)發(fā)票、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其再次非法開工生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化生鮮乳收購運(yùn)輸許可管理。要嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的許可管理，嚴(yán)禁向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社之外的單位和個人發(fā)放許可證。鼓勵通過并購重組等方式推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對已被責(zé)令關(guān)停的生鮮乳收購站，要采取封存、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其暗自收購，并將關(guān)停信息及時通報(bào)同級質(zhì)監(jiān)部門及轄區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊無證收購、運(yùn)輸生鮮乳等違法行為。

3、強(qiáng)化乳制品流通許可管理。要細(xì)化和完善乳制品流通許可制度，進(jìn)一步明確對乳制品經(jīng)營單位的資質(zhì)要求；將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類別單獨(dú)審核，嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。對發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的經(jīng)營者，一律依法吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照；對未取得許可證和營業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營乳制品的，一律依法予以取締。

（二）加大乳制品各環(huán)節(jié)監(jiān)管整治力度

1、加強(qiáng)對生鮮乳、奶畜飼料的整治。要立足改進(jìn)奶畜飼養(yǎng)方式，嚴(yán)格飼料監(jiān)管，推進(jìn)奶源生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；加強(qiáng)對生鮮乳收購、運(yùn)輸、銷售等全過程管理，以非企業(yè)自建生鮮乳收購站、生鮮乳運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，加大抽檢頻次和范圍，對飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場的奶畜飼料加強(qiáng)監(jiān)督抽檢；對轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站、生鮮乳運(yùn)輸車輛和奶畜飼料生產(chǎn)企業(yè)等實(shí)施以站、車、廠為單位抽檢全覆蓋，對奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場的精料補(bǔ)充料以場為單位抽檢比例不得少于15%。食品生產(chǎn)企業(yè)對購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄和檢驗(yàn)制度。

2、加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。要對轄區(qū)內(nèi)所有乳制品、含乳食品企業(yè)逐家進(jìn)行執(zhí)法排查，嚴(yán)格檢查乳制品生產(chǎn)企業(yè)是否對購進(jìn)的每批原料乳（乳粉）如實(shí)、詳細(xì)登記，是否索證、索票、索要檢驗(yàn)報(bào)告，是否對進(jìn)廠的每批原料乳進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，是否按照國家規(guī)定的生產(chǎn)工藝流程組織生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)入企業(yè)。要對企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉三聚氰胺進(jìn)行抽檢，抽檢比例不得少于所有批次的15%；對乳制品企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督工作。對不認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗(yàn)檢測、停開業(yè)報(bào)告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰；對在生產(chǎn)過程中故意添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的，要及時移送公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)懲。

3、加強(qiáng)乳制品流通環(huán)節(jié)整治。要進(jìn)一步加大對乳制品經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查力度，以大型商場、超市和乳制品批發(fā)企業(yè)、總經(jīng)銷（總代理）等經(jīng)營主體為重點(diǎn)，監(jiān)督落實(shí)乳制品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明乳制品合格證明；監(jiān)督落實(shí)乳制品銷售者建立乳制品的進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容；監(jiān)督落實(shí)從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)建立乳制品銷售臺賬，如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。要加大對市場上銷售的嬰幼兒配方乳粉的抽檢數(shù)量和批次，對批發(fā)企業(yè)、大中型超市銷售的嬰幼兒配方乳粉，要制定科學(xué)的檢驗(yàn)計(jì)劃；對小超市、食雜店、零售商等銷售的嬰幼兒配方乳粉，要明確抽樣檢驗(yàn)數(shù)量和頻次，開展經(jīng)常性抽樣檢驗(yàn)工作。

4、加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營秩序整治。要組織對所有餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位乳制品進(jìn)貨索證索票情況，發(fā)現(xiàn)采購、使用

（二）督導(dǎo)檢查階段（20xx年8月）。各地、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對本地區(qū)、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時解決存在的問題，建立長效監(jiān)管機(jī)制。省食品安全委員會辦公室將組織對各地、各有關(guān)部門乳制品專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）總結(jié)提高階段（20xx年12月）。各級食品安全委員會辦公室和有關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門要對本轄區(qū)、本部門整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究制定強(qiáng)化乳制品市場監(jiān)管工作的具體措施，加快建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。

四、工作要求

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視，以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照專項(xiàng)整治方案的要求，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，把各項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)乳制品監(jiān)管職責(zé)，密切配合協(xié)作，及時互通信息，形成執(zhí)法合力。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、成效不明顯的，要給予嚴(yán)厲批評；對工作不積極、不到位的，要指導(dǎo)督辦；對工作中失職、瀆職和因監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是要積極鼓勵社會監(jiān)督。要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介大力宣傳乳制品專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，曝光典型案件，震懾和打擊違法經(jīng)營行為，營造強(qiáng)大社會輿論氛圍。要充分發(fā)揮工商部門12315熱線和質(zhì)監(jiān)部門12365熱線作用，及時受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)，全面實(shí)施有獎舉報(bào)制度，鼓勵人民群眾參與乳制品市場監(jiān)督的積極性，共同維護(hù)全省乳制品市場的繁榮穩(wěn)定。

四是要進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，及時上報(bào)工作進(jìn)展情況，對查出的重大案件和出現(xiàn)的突發(fā)事件，要按規(guī)定要求及時上報(bào)。專項(xiàng)整治結(jié)束后，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理匯總，并形成書面總結(jié)材料，于12月30日前報(bào)省食品安全委員會辦公室。

篇二：乳制品整治工作方案

根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號文件精神，為了加大乳制品市場監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)乳制品市場秩序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定黃山區(qū)工商局深入開展乳制品市場專項(xiàng)整治工作方案。

一、整治內(nèi)容

嚴(yán)格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體管理，強(qiáng)化乳制品流通許可管理和注冊登記管理。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺賬制度，督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營戶和經(jīng)營者運(yùn)用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購銷臺賬義務(wù)。對城鄉(xiāng)市場乳制品經(jīng)營者開展逐戶清查，逐戶建立監(jiān)管檔案，做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀和案件查辦工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序。

二、整治時間

20xx年8月1日開始到9月底。

三、工作要求

1、開展乳制品市場主體資格清查工作。要結(jié)合食品安全整治“百日行動”對轄區(qū)乳制品市場進(jìn)行一次徹底的清查，凡是食品經(jīng)營者所持《食品流通許可證》（或衛(wèi)生許可證）和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中，沒有乳制品標(biāo)注項(xiàng)目而繼續(xù)銷售乳制品的，或所持《食品流通許可證》（或衛(wèi)生許可證）和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）項(xiàng)目而繼續(xù)銷售嬰幼兒配方乳粉的，一律予以變更，不予變更的取消經(jīng)營資格，并依法查處。

2、嚴(yán)格依法履行乳制品市場監(jiān)管職責(zé)，加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度，逐戶檢查乳制品經(jīng)營者索證索票和購銷臺賬制度的建立和落實(shí)情況，監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)把乳制品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔，對不履行查驗(yàn)職責(zé)的乳制品經(jīng)營戶，要依據(jù)《食品安全法》責(zé)令改正，給予警告，拒不改正的，依法進(jìn)行查處。

3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)上下功夫，加大對不合格乳制品案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣乳制品違法行為，進(jìn)一步規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。

4、規(guī)范不合格乳制品退市制度，做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀工作。

5、及時受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時受理消費(fèi)者關(guān)于乳制品質(zhì)量的申訴舉報(bào)，依法妥善協(xié)調(diào)好消費(fèi)者退換乳制品問題，努力將消費(fèi)糾紛解決在萌芽狀態(tài)，有效防止群體性消費(fèi)糾紛的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實(shí)做好部門協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合，及時互通情況，整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成部門合力，提高監(jiān)管效能。

7、加強(qiáng)信息報(bào)送，建立乳制品市場清查重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)做好應(yīng)急防范工作。各工商所要明確專人負(fù)責(zé)乳制品市場清查有關(guān)信息報(bào)送工作；要建立重大事項(xiàng)即時報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題奶粉案件，要立即查封，并在1小時內(nèi)將案件情況報(bào)區(qū)局食品股，食品股在2個小時內(nèi)報(bào)黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會。

8、注重宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)正面宣傳，曝光查處的典型案件，穩(wěn)妥開展輿論引導(dǎo)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場秩序穩(wěn)定的消息。

各工商所和經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局請于20xx年9月20日前將開展乳制品市場專項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)局食品股。

篇三：乳制品整治工作方案

為當(dāng)真貫徹落實(shí)國務(wù)院對于乳制品行業(yè)整頓跟規(guī)范工作安排，切實(shí)保障乳制品德量保險，保護(hù)國民大眾的親身好處，推進(jìn)我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深刻發(fā)展，樹立健全增進(jìn)乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，依據(jù)《乳制品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《河北省乳制品監(jiān)視管理細(xì)則》、《張家口市關(guān)于做大做強(qiáng)奶業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)看法》、《張家口市整頓標(biāo)準(zhǔn)乳制品出產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳工業(yè)健康發(fā)展工作計(jì)劃》、《察北治理區(qū)乳品行業(yè)整理和規(guī)范方案》等文件精力，聯(lián)合我區(qū)乳制操行業(yè)實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思維

以黨的xx大精神和迷信發(fā)展觀為指點(diǎn)，牢牢繚繞國家、省、市和管理區(qū)關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關(guān)精神，深入汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓(xùn)，針對我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題和單薄環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴(yán)厲規(guī)范，全面晉升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。

二、整治目的

通過開展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范，我區(qū)全體乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的凸起問題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效污染、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量把持才能顯明加強(qiáng)，質(zhì)量安全程度明顯提高，乳制品監(jiān)督抽查及格率到達(dá)100％。

三、進(jìn)度支配

依照《張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》的進(jìn)度部署，我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓規(guī)范工作打算分三個階段實(shí)行。

（一）自查自糾階段（3月1日—3月20日）

企業(yè)自查自糾重點(diǎn)：一是是否嚴(yán)格執(zhí)行《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定；二是是否具備產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及尺度規(guī)定的各項(xiàng)管理制度，質(zhì)量安全責(zé)任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其余可能危害健康的物質(zhì)的守法行動，所應(yīng)用的各種增加物資是否吻合有關(guān)要求；四是是否具備公道的生產(chǎn)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量安全必備的檢測手段；五是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否契合各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；六是是否建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責(zé)任和誠信體系，做到分歧格產(chǎn)品全部下架、召回、燒毀。

（二）集中整治階段（20xx年3月21日—4月20日）

集中整治的重點(diǎn)：一是對整改前和整改過程中存在的問題逐個梳理，制定相應(yīng)的整治措施，并付諸實(shí)施；二是即時完善各項(xiàng)管理制度，配備必須的檢測儀器設(shè)備，兌現(xiàn)向社會所作的各項(xiàng)許諾；三是建立健全產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責(zé)任和誠信體系。

通過集中整治，使全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)合乎以下前提：

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全（在有效期內(nèi)的食品生產(chǎn)允許證和營業(yè)執(zhí)照）。

2、完美了相干管理軌制，建立了產(chǎn)品質(zhì)量講演和問題產(chǎn)品召回制度；建破了產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責(zé)任和誠信體制。

3、整改前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題已一一改正，并打消隱患，做到逐項(xiàng)整改歸零。

4、企業(yè)已按照良好規(guī)范（gmp）請求組織生產(chǎn)，建立了食品安全管理體系（gb/t2xx-xx）或傷害剖析與要害掌握點(diǎn)體系，其中，生產(chǎn)嬰幼兒乳粉企業(yè)必需實(shí)施迫害分析與癥結(jié)節(jié)制點(diǎn)體系。

5、按照有關(guān)劃定裝備了必要檢測儀器和純熟控制檢測方式的檢修職員，存在完善的質(zhì)量檢測手腕，原輔資料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠測驗(yàn)管理制度健全并可能嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）堅(jiān)固進(jìn)步階段（20xx年4月21日至10月10日）

通過一提高規(guī)范整頓工作，我區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)到以往畸形水平，乳制品企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理水溫和質(zhì)量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供給、企業(yè)加工、市場需要全部產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)良性運(yùn)行狀況。

四、整治辦法

（一）進(jìn)一步保持分類整治，突出重點(diǎn)。根據(jù)分類，我區(qū)共有3家a類生產(chǎn)企業(yè)，1家b類生產(chǎn)企業(yè)。對a類生產(chǎn)企業(yè)，著力從以下三個方面推動整頓規(guī)范工作：一是進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，特別是建立針對新呈現(xiàn)問題的質(zhì)保體系動態(tài)修改機(jī)制，確保其始終科學(xué)、合理、有效；二是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省局下發(fā)的《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，盡快完善檢驗(yàn)檢測設(shè)備，增加檢驗(yàn)名目，滿意檢驗(yàn)須要，把牢產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；三是加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)，將奶源基地作為企業(yè)的第一車間，實(shí)現(xiàn)乳品質(zhì)量關(guān)口的前移，從而確保乳制品質(zhì)量安全。對于b類生產(chǎn)企業(yè)，一是建立完善、科學(xué)、合理的質(zhì)量保證體系，并確保其有效運(yùn)行；二是踴躍張羅資金，按照乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，進(jìn)行環(huán)境、車間等基本設(shè)施的改革；三是盡快配齊檢驗(yàn)檢測設(shè)備，提高檢驗(yàn)?zāi)芰Γ凰氖遣扇⊥泄堋Ⅰv站監(jiān)管等方法，加快推動奶源基地建設(shè)；五是加能人員培訓(xùn)，提高全部員工的質(zhì)量安全意識，提高員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自發(fā)性。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一義務(wù)”。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的，企業(yè)是食品質(zhì)量平安的第一責(zé)任人。近多少年發(fā)生的一系列食物安全事變無一不顯示：食品質(zhì)量出了問題，不僅重大侵害了寬大花費(fèi)者的身材健康和切身利益，使國度形象和政府威望受到質(zhì)疑，更直接的成果是企業(yè)將面臨災(zāi)害性的、甚至是覆滅性的打擊。“三鹿事件”的產(chǎn)生一方面裸露了我國乳制品質(zhì)量管理和監(jiān)管方面的破綻；另一方面也反應(yīng)了我國奶業(yè)發(fā)展中長期積聚的抵觸和問題，特殊是尖利地浮現(xiàn)出乳制品企業(yè)在奶業(yè)疾速發(fā)展過程中，存在的只求數(shù)目、疏忽質(zhì)量、盲目發(fā)展、無序競爭的過錯偏向，因而所有乳制品企業(yè)都要認(rèn)真吸取“三鹿”事件的慘痛教訓(xùn)，視品質(zhì)安全為性命，切實(shí)實(shí)行社會責(zé)任，建立良好的企業(yè)形象，否則必將被消費(fèi)者、被市場無情地淘汰。

（三）進(jìn)一步完善乳制品企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機(jī)制并嚴(yán)格履行。要求乳制品企業(yè)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責(zé)任和誠信體系等長效體系和機(jī)制，同時堅(jiān)定杜絕只是“寫在紙上、掛在墻上”但不嚴(yán)格執(zhí)行在生產(chǎn)進(jìn)程中的景象，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)履行社會責(zé)任，遵守道德和法律底線，為社會供給更加安全釋懷的食品。

第二篇：質(zhì)監(jiān)局乳制品區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作部署，切實(shí)保證乳制品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾的切身利益，推動我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深入開展，建立健全促進(jìn)乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，根據(jù)《乳制品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《河北省乳制品監(jiān)督管理細(xì)則》、《張家口市關(guān)于做大做強(qiáng)奶業(yè)的指導(dǎo)意見》、《張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》、《察北管理區(qū)乳品行業(yè)整頓和規(guī)范方案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)乳制品行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家、省、市和管理區(qū)關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關(guān)精神，深刻汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓(xùn)，針對我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴(yán)格規(guī)范，全面提升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。

二、整治目標(biāo)

通過開展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范，我區(qū)全部乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平顯著提高，乳制品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100％。

三、進(jìn)度安排

按照《張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》的進(jìn)度安排，我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓規(guī)范工作計(jì)劃分三個階段實(shí)施。

（一）自查自糾階段（3月1日—3月20日）

企業(yè)自查自糾重點(diǎn)：一是是否嚴(yán)格執(zhí)行《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定；二是是否具備產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)管理制度，質(zhì)量安全責(zé)任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害健康的物質(zhì)的違法行為，所使用的各種添加物質(zhì)是否符合有關(guān)要求；四是是否具備合理的生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全必備的檢測手段；五是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否符合各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；六是是否建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責(zé)任和誠信體系，做到不合格產(chǎn)品全部下架、召回、銷毀。

（二）集中整治階段（2010年3月21日—4月20日）

集中整治的重點(diǎn)：一是對整改前和整改過程中存在的問題逐一梳理，制定相應(yīng)的整治措施，并付諸實(shí)施；二是立即完善各項(xiàng)管理制度，配備必須的檢測儀器設(shè)備，兌現(xiàn)向社會所作的各項(xiàng)承諾；三是建立健全產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責(zé)任和誠信體系。

通過集中整治，使全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)符合以下條件：

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全（在有效期內(nèi)的食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照）。

2、完善了相關(guān)管理制度，建立了產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告和問題產(chǎn)品召回制度；建立了產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會責(zé)任和誠信體系。

3、整改前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題已逐一糾正，并消除隱患，做到逐項(xiàng)整改歸零。

4、企業(yè)已按照良好規(guī)范（gmp）要求組織生產(chǎn)，建立了食品安全管理體系（gb/t2XX-XX）或危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，其中，生產(chǎn)嬰幼兒乳粉企業(yè)必須實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。

5、按照有關(guān)規(guī)定配備了必要檢測儀器和熟練掌握檢測方法的檢驗(yàn)人員，具有完善的質(zhì)量檢測手段，原輔材料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)管理制度健全并能夠嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）鞏固提高階段（2010年4月21日至10月10日）

通過一進(jìn)步規(guī)范整頓工作，我區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)到以往正常水平，乳制品企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理水平和質(zhì)量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供應(yīng)、企業(yè)加工、市場需求整個產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

四、整治措施

（一）進(jìn)一步堅(jiān)持分類整治，突出重點(diǎn)。根據(jù)分類，我區(qū)共有3家a類生產(chǎn)企業(yè)，1家b類生產(chǎn)企業(yè)。對于a類生產(chǎn)企業(yè)，著力從以下三個方面推動整頓規(guī)范工作：一是進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，特別是建立針對新出現(xiàn)問題的質(zhì)保體系動態(tài)修正機(jī)制，確保其始終科學(xué)、合理、有效；二是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省局下發(fā)的《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，盡快完善檢驗(yàn)檢測設(shè)備，增添檢驗(yàn)項(xiàng)目，滿足檢驗(yàn)需要，把牢產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；三是加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)，將奶源基地作為企業(yè)的第一車間，實(shí)現(xiàn)乳品質(zhì)量關(guān)口的前移，從而確保乳制品質(zhì)量安全。對于b類生產(chǎn)企業(yè)，一是建立完善、科學(xué)、合理的質(zhì)量保證體系，并確保其有效運(yùn)行；二是積極籌措資金，按照乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，進(jìn)行環(huán)境、車間等基礎(chǔ)設(shè)施的改造；三是盡快配齊檢驗(yàn)檢測設(shè)備，提高檢驗(yàn)?zāi)芰Γ凰氖遣捎猛泄堋Ⅰv站監(jiān)管等方式，加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)；五是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高全體員工的質(zhì)量安全意識，提高員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一責(zé)任”。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的，企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。近幾年發(fā)生的一系列食品安全事故無一不顯示：食品質(zhì)量出了問題，不僅嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的身體健康和切身利益，使國家形象和政府權(quán)威遭到質(zhì)疑，更直接的后果是企業(yè)將面臨災(zāi)難性的、甚至是毀滅性的打擊。“三鹿事件”的發(fā)生一方面暴露了我國乳制品質(zhì)量管理和監(jiān)管方面的漏洞；另一方面也反映了我國奶業(yè)發(fā)展中長期積累的矛盾和問題，特別是尖銳地呈現(xiàn)出乳制品企業(yè)在奶業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中，存在的只求數(shù)量、忽視質(zhì)量、盲目發(fā)展、無序競爭的錯誤傾向，因此所有乳制品企業(yè)都要認(rèn)真汲取“三鹿”事件的慘痛教訓(xùn)，視質(zhì)量安全為生命，切實(shí)履行社會責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象，否則必將被消費(fèi)者、被市場無情地淘汰。

（三）進(jìn)一步完善乳制品企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。要求乳制品企業(yè)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會責(zé)任和誠信體系等長效體系和機(jī)制，同時堅(jiān)決杜絕只是“寫在紙上、掛在墻上”但沒有嚴(yán)格執(zhí)行在生產(chǎn)過程中的現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)履行社會責(zé)任，恪守道德和法律底線，為社會提供更加安全放心的食品。

第三篇：阿巴嘎旗工商局乳制品市場監(jiān)管工作方案

阿巴嘎旗工商局清查問題乳粉工作方案

各股、室、所：

根據(jù)錫盟工商局和阿旗食品安全委員會關(guān)于全面開展乳制品市場清查工作的要求，我局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定如下問題乳粉清查方案：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，狠抓檢查落實(shí)。為使流通領(lǐng)域問題乳制品清查工作落到實(shí)處，我局決定成立問題乳粉清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：寶日（黨組書記局長）

副組長：郭鸞飛（黨組成員副局長）

包成（黨組成員副局長）

高雁濱（黨組成員副局長）

劉全杰（黨組成員紀(jì)檢員）

成員：呂曉昱、王玉林、海濤、邊秋賢

辦公室設(shè)在公平交易消保股，工作人員：張利英、張金富、圖力古爾，聯(lián)系電話：12315。

二、工作重點(diǎn)。

結(jié)合我旗實(shí)際，集中對城鄉(xiāng)結(jié)合部、牧區(qū)經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，絕對不留死角，重點(diǎn)檢查經(jīng)營主體資格及所經(jīng)營乳品及含乳食品標(biāo)簽、合格證明文件、保質(zhì)期等內(nèi)容。對含三聚氰胺的嬰幼兒配方乳粉及液態(tài)奶，立即責(zé)令經(jīng)營者停止

銷售、下架退市；對含有三聚氰胺的嬰幼兒配方乳粉和液態(tài)奶，消費(fèi)者要求退貨的，責(zé)成經(jīng)營者按照原銷售價格退款，不得減價壓價；將下架退市的含三聚氰胺嬰幼兒配方乳粉和液態(tài)奶就地封存，并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止再次流入市場；對退回生產(chǎn)廠家的含三聚氰胺的嬰幼兒配方乳粉和液態(tài)奶登記造冊，嚴(yán)格跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次銷售；對其他可疑乳粉要實(shí)行封存。要發(fā)揮好12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真受理和及時依法處理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，及時掌握乳品及含乳食品市場供應(yīng)動態(tài)，完善經(jīng)營乳品及含乳食品可追溯制度。對流通領(lǐng)域里的問題乳制品退出市場率和下架率要達(dá)到100%，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在檢查中要督促經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)乳制品索證索票制度，對所有乳制品的索證索票率要達(dá)到100%。監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)把乳制品進(jìn)貨關(guān)，確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。要加大查辦案件力度，確保問題乳制品不流入我旗市場。

三、加強(qiáng)乳制品經(jīng)營主體資格清理和規(guī)范力度，嚴(yán)把乳制品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。各工商所要按照“誰登記、誰規(guī)范、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐戶規(guī)范流通領(lǐng)域乳制品經(jīng)營主體資格，依法查處無照經(jīng)營和非法經(jīng)營行為。

四、充分發(fā)揮12315申（投）訴和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通渠道，努力將消費(fèi)糾紛解決在萌芽階段，維護(hù)和凈化乳制品消費(fèi)環(huán)境。

五、加強(qiáng)問題奶粉的清繳，按照自治區(qū)工商局和地方政府發(fā)布的公告，督促所轄區(qū)域有問題乳粉（衛(wèi)發(fā)密電

[2010]13號、內(nèi)錫食安辦[2010]6號通告確定范圍）的經(jīng)營者主動上繳問題奶粉。2010年9月30日前主動上繳的可免予處罰，對查出的有問題奶粉的銷毀工作要按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，依法登記造冊，由錫盟工商局派出人員和我局人員到流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督銷毀。不允許經(jīng)營者將問題奶粉退回上線經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)，不允許經(jīng)營者在監(jiān)督銷毀人員未到場的情況下自行銷毀，銷毀現(xiàn)場及過程要有影像資料。

六、加強(qiáng)食品責(zé)任狀的簽定工作，按照自治區(qū)工商局（內(nèi)工商密字[2010]41號的要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任狀簽訂工作。按要求在內(nèi)部層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任狀外，各工商所還需做到同所轄區(qū)乳品經(jīng)營者簽訂乳制品質(zhì)量安全承諾書。確認(rèn)承諾不存在、不經(jīng)營問題奶粉，確保經(jīng)營者做到不進(jìn)、不存、不銷問題奶粉。

七、加強(qiáng)責(zé)任制度和責(zé)任追究，對在清查、清繳問題工作中發(fā)生延誤、失職瀆職、漏報(bào)瞞報(bào)而導(dǎo)致所轄范圍再次出現(xiàn)問題奶粉的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

八、加強(qiáng)落實(shí)信息反饋制度，要按文件要求將清查、清繳情況工作完成情況按時準(zhǔn)確上報(bào)。各工商所要落實(shí)值班制度，明確責(zé)任，節(jié)日期間要安排好值班人員、車輛。

九、各工商所要在每日下午15：30分前，將本日的整治情況同時以文字和表格形式通過電子郵件報(bào)公平交易消保股，由公平交易消保股匯總后報(bào)旗問題乳粉整頓工作辦公室。于10月20日15：30分前將2008年問題乳粉集中清查結(jié)果登記表、2008年9月14日前生產(chǎn)未經(jīng)檢驗(yàn)三聚氰胺的乳粉登記表、懷疑含非法添加物質(zhì)和三聚氰胺超標(biāo)乳粉登記表報(bào)送公平交易消保股，由公平交易消保股匯總后報(bào)旗問題乳粉整頓工作辦公室。于2010年11月1日前將2008年問題乳粉清查銷毀情況登記表、2008年9月14日前生產(chǎn)未經(jīng)檢驗(yàn)三聚氰胺的乳粉銷毀情況登記表送公平交易消保股，由公平交易消保股匯總后報(bào)旗問題乳粉整頓工作辦公室。于2010年11月1日前將本次專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)公平交易股。

阿旗工商局

二○一○年十月十三日

第四篇：乳制品專項(xiàng)整治工作總結(jié)

乳制品專項(xiàng)整治工作總結(jié)

為防止餐飲服務(wù)單位采購和使用問題乳制品, 杜絕不合格乳制品流入餐桌、危害人民群眾健康，我局將專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下。

一、科學(xué)安排

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾身體健康的高度，堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，本著“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，以《中華人民共和國食品安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù)，突出監(jiān)管重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，依法進(jìn)行監(jiān)督，凈化飲食服務(wù)等公共衛(wèi)生環(huán)境，建立健全食品安全監(jiān)管長效工作機(jī)制，努力確保餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全形勢整體穩(wěn)定。

二、成立組織機(jī)構(gòu)

為做好我區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)推進(jìn)，成立我區(qū)食藥局餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)問題乳粉清查清繳專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署。

三、整治內(nèi)容

（一）整治范圍轄區(qū)內(nèi)各餐飲單位、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂等。重點(diǎn)對大中型餐飲單位、現(xiàn)場制售冰激凌店、西餐廳、咖啡店及奶茶類飲品店、等餐飲服務(wù)單位及使用乳品及乳制品的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂。

（二）按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，對我區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂的食品原料乳制品的采購、貯存、使用、銷售等各環(huán)節(jié)采購及索證管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格推行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)原料進(jìn)貨索證臺賬和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購、使用問題乳制品等違法行為；嚴(yán)格餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證和按期年檢；實(shí)施餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，不斷加強(qiáng)餐飲業(yè)誠信體系的建設(shè)，促進(jìn)餐飲單位自律行為，嚴(yán)格餐飲管理，預(yù)防和減少食物中毒。

四、具體措施

1、我局開通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和電子投訴舉報(bào)郵箱，向社會予以公開，并實(shí)行24小時值班制度，做到對群眾的投訴、舉報(bào)認(rèn)真對待，及時進(jìn)行處理，切實(shí)保護(hù)人民群眾身心健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、加大對餐飲業(yè)違法行為的查處力度，對有儲存、使用問題乳粉的餐飲服務(wù)單位一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌問題乳粉案件，立即將案情報(bào)告區(qū)政府及食品安全委員會辦公室，并依據(jù)相關(guān)法律條款給予處罰。專項(xiàng)整治中人局共出動執(zhí)法人員360人次，檢查餐飲單位589戶，下達(dá)責(zé)令整改45份

同時我們還要求各餐飲服務(wù)單位簽訂食品安全承諾書，向社會作出依法開展餐飲經(jīng)營和提供餐飲服務(wù)活動、絕不購進(jìn)和使用問題乳粉及其乳制品承諾，全面樹立海區(qū)餐飲企業(yè)守法、規(guī)范、安全的健康經(jīng)營形象。

第五篇：乳制品重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，歡迎大家到xx檢查指導(dǎo)工作！乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作，長期以來一直受到各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視，自今年省局將我區(qū)確定為乳制品重點(diǎn)整治區(qū)域以來，我局緊緊圍繞省局關(guān)于開展12類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治意見的文件精神，結(jié)合xx市政府印發(fā)的《xx市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》和《關(guān)于開展七類重點(diǎn)食品區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的意見》的要求，在市局和xx區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開展了乳制品區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動，并順利完成了專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)就專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全區(qū)共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)x家，分別是xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司，上述x家企業(yè)全部為獲證企業(yè),生產(chǎn)資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)。其中，xx乳業(yè)（有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要生產(chǎn)液態(tài)奶，xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要產(chǎn)品為乳粉。目前，x家企業(yè)全部正常生產(chǎn)運(yùn)作，其中xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸,xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸，加上xx乳業(yè)，全區(qū)乳業(yè)日處理鮮奶近x噸。全區(qū)共有取證奶站x家，其中已辦理生鮮牛乳收購許可證的有x個，其余的正在辦理中。全區(qū)共有奶牛x頭，其中企業(yè)自辦牧場入欄牛數(shù)為x頭，約占全區(qū)奶牛總數(shù)的一半，日產(chǎn)奶量約x噸，鮮奶產(chǎn)量與加工量基本保持平衡。

二、專項(xiàng)整治工作成效

通過自查自糾、集中整治和規(guī)范提高三個階段工作的開展，專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題已得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平顯著提高，抽檢合格率達(dá)到100%，總體狀況運(yùn)行良好，預(yù)期整治目標(biāo)順利完成，具體來說有以下幾個方面：

（一）原奶質(zhì)量得到有效控制。一是對全區(qū)所有奶站進(jìn)行了規(guī)范和整頓，嚴(yán)格按照乳制品條例的要求，對不符合條件的奶站堅(jiān)決予以取締，對符合條件的發(fā)放生鮮牛乳收購許可證；二是積極支持、鼓勵和引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的奶源基地，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前xx牧業(yè)已經(jīng)建成，xx的牧場接近完工，xx乳業(yè)的牧場也正在籌建中。另外，對飼料準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的飼料進(jìn)入市場，全區(qū)共有x家飼料企業(yè)產(chǎn)品在我區(qū)注冊銷售。

（二）乳制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)檢測體系得到進(jìn)一步完善。一是x家企業(yè)全部建立了完整的原材料進(jìn)貨臺帳和產(chǎn)品銷售臺帳，嚴(yán)格落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)制度；二是生產(chǎn)過程得到有效控制，x家乳制品企業(yè)嚴(yán)格按照《乳制品監(jiān)管條例》和相關(guān)體系認(rèn)證的要求，對原有的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了修訂，并嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)體系組織生產(chǎn)；三是x家乳制品企業(yè)全部通過了haccp認(rèn)證，xx乳業(yè)有限公司還通過了iso9000體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證；四是x家乳制品企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理檔案得到進(jìn)一步的完善，各項(xiàng)管理制度得到了進(jìn)一步的落實(shí)；五是x家乳制品企業(yè)全部配置了三聚氰胺檢測儀器，另外新上了β—內(nèi)酰胺酶、重金屬等檢測項(xiàng)目和設(shè)備，配備了專門的檢測人員，檢測人員經(jīng)專門培訓(xùn)，全部持證上崗，有力保障了企業(yè)自檢能力的實(shí)現(xiàn)。

（三）乳制品生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，乳制品企業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量和風(fēng)險意識有了明顯提高。通過集中整治和嚴(yán)厲打擊，當(dāng)前，使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑和在原奶中摻雜使假等違法行為已被消除。經(jīng)過三聚氰胺事件的洗禮和廣泛的宣傳、教育，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識已廣泛深入人心，為加強(qiáng)內(nèi)部管理和教育，切實(shí)提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識，xx乳業(yè)（有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司x家公司形成了例會制度，堅(jiān)持每周至少召開一次會議，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育。

三、主要整治措施

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署、積極宣傳，努力營造專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。一是多次召開乳制品專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場會和調(diào)度會，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署和調(diào)度，研究制定xx區(qū)乳制品專項(xiàng)整治工作方案和xx區(qū)乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是成立了xx任組長，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的新情況新問題；三是將乳品質(zhì)量安全管理等有關(guān)文件精神下發(fā)到每一個乳制品生產(chǎn)企業(yè)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行自查，排查企業(yè)存在問題，制定整改措施；四是動員乳品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工場所，通過制作靠排、懸掛條幅等形式，宣傳國家、省、市、區(qū)關(guān)于開展乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作的有關(guān)要求和規(guī)定；五是充分利用xx電視臺和xx兩個媒介，大力宣傳和報(bào)道此次專項(xiàng)整治工作的情況。

（二）加大各環(huán)節(jié)的監(jiān)管整頓力度，確保各環(huán)節(jié)得到有效控制。

1、加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，堅(jiān)決杜絕散收生鮮牛乳行為。嚴(yán)格按照乳制品產(chǎn)業(yè)政策，要求具備條件的企業(yè)加快奶源基地建設(shè)，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時，對轄區(qū)奶站進(jìn)行整合，嚴(yán)格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，要求企業(yè)派出專門人員對奶站從大廳擠奶、站內(nèi)檢驗(yàn)、制冷、運(yùn)輸（鉛封、gps定位）、進(jìn)廠檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的監(jiān)管，嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的摻雜使假行為，有效保證原奶的質(zhì)量安全。另外，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊散收生鮮牛乳的行為。

2、加強(qiáng)生產(chǎn)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，確保生產(chǎn)銷售的乳制品質(zhì)量安全。一是監(jiān)督企業(yè)規(guī)范原輔料收購秩序，嚴(yán)格實(shí)行入廠原輔料100%索證索票和100%批批檢驗(yàn)合格制度，堅(jiān)決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其它含有可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)廠；二是監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用備案制度，嚴(yán)禁在生產(chǎn)過程中添加三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他危害健康物質(zhì)；三是強(qiáng)化乳制品出廠檢驗(yàn)，要求企業(yè)按照乳制品監(jiān)管條例的要求，完善檢測項(xiàng)目和設(shè)備，確保出廠產(chǎn)品批批進(jìn)行檢測；四是督促乳制品企業(yè)建立和實(shí)施產(chǎn)品追溯和召回制度，完善各項(xiàng)記錄和臺帳，實(shí)現(xiàn)從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性。

3、強(qiáng)化日常監(jiān)管，構(gòu)筑乳制品質(zhì)量安全防線。一是加強(qiáng)對企業(yè)的日常巡查，堅(jiān)持每個月至少對企業(yè)巡查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出來，要求企業(yè)及時進(jìn)行整改；二是強(qiáng)化監(jiān)督抽查，除完成常規(guī)的定檢任務(wù)外，密切配合省局和市局做好風(fēng)險監(jiān)測的抽樣工作。自年初以來，我們根據(jù)省局和市局通知要求，針對三聚氰胺跟蹤監(jiān)測、苯甲酸、β—內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉等檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了多次專項(xiàng)抽樣，并就檢驗(yàn)結(jié)果及時進(jìn)行反饋和處理。

（三）加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識，督促企業(yè)履行社會責(zé)任。x家乳制品生產(chǎn)企業(yè)全部建立和完善了企業(yè)質(zhì)量檔案、制定了《生鮮乳、原輔料檢驗(yàn)規(guī)范》、《化學(xué)品及食品添加劑管理規(guī)范》、《成品檢驗(yàn)規(guī)范》、《生產(chǎn)工藝操作規(guī)范》、《設(shè)備操作規(guī)程》、《設(shè)備管理制度》、《計(jì)量管理制度》、《文件記錄和管理制度》、《安全生產(chǎn)制度》等規(guī)范和管理制度，做到管理到位，責(zé)任到人。另外，要求所有乳制品企業(yè)認(rèn)真汲取“三鹿奶粉”事件的慘痛教訓(xùn)，視質(zhì)量安全為生命，建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會責(zé)任和誠信體系，提高從業(yè)人員道德和質(zhì)量、法律意識，自覺履行社會責(zé)任，樹立良好企業(yè)形象。

（四）加強(qiáng)與本地政府和有關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，努力做到“三個結(jié)合”。在開展專項(xiàng)整治中，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)與本地政府和發(fā)改、畜牧、衛(wèi)生、工商等有關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，努力形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的專項(xiàng)整治合力，確保各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫隙銜接。另外，堅(jiān)持“清理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合”的方針，確保把整頓規(guī)范工作抓好、抓出實(shí)效。

（五）積極創(chuàng)新乳制品行業(yè)監(jiān)管模式。一是注重從源頭抓質(zhì)量，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭整治，對乳制品生產(chǎn)企業(yè)及奶站情況，分別輸入微機(jī)，實(shí)施分類網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理；二是針對企業(yè)與奶站之間因原奶質(zhì)量問題產(chǎn)生的糾紛，要求企業(yè)原奶檢驗(yàn)實(shí)行備案制度，一旦產(chǎn)生爭議，由第三方進(jìn)行公正檢驗(yàn)。三是做到企業(yè)自查和監(jiān)督檢查相結(jié)合，即先由企業(yè)定期進(jìn)行自查，自查完成后，再組織實(shí)施專項(xiàng)檢查，并記錄存檔。對查出的問題，能及時整改的，馬上整改；不能及時整改的，寫出整改意見，要求企業(yè)盡快進(jìn)行整改；屬重大問題的，立即向管理區(qū)政府和市局進(jìn)行匯報(bào)。

雖然專項(xiàng)整治工作取得了很好的成效，但乳制品行業(yè)是一個高風(fēng)險的食品行業(yè)，很容易引發(fā)食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我們一定會時時保持警惕，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一責(zé)任”，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機(jī)制，確保乳制品質(zhì)量安全不出現(xiàn)問題。