第一篇：乳品監管工作情況匯報

為貫徹落實國務院、省、市人民政府關于進一步加強乳制品質量安全監管工作和市食品安全協調委員會辦公室關于轉發《關于進一步清查清繳問題乳粉確保乳品質量安全的通知》的緊急通知（市食安委辦[2011]8號）文件精神，我鄉組織專人開展清查工作，現將有關情況匯報如下：

一、成立領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，辦公室由負責日常工作。

二、加大執法力度

根據食安委辦[2011]8號文件精神，結合我鄉實際于2011年4月11日由分管領導白亞平同志帶隊對各大超市、零售商的乳制品質量進行拉網式檢查，未發現有不合格乳制品。

三、加強監管

對各大超市、零售商要求他們必須做到合法經營，對乳制品各環節進行監管，加大協調配合力度，提升監管效能，構建長效保障。

四、嚴格問責

對各大超市、零售商出現乳制品質量問題，依法上報，嚴格追究其責任。

第二篇：乳品行業最需有公信力監管網絡

乳品行業最需有公信力監管網絡

2013-08-19 06:33:38 來源: 法制網-法制日報(北京)

“市場的歸市場,行政的歸行政”,這句話,我們喊了多年,至今我們仍在犯類似錯誤。企業間的談婚論嫁,用不著政府部門瞎操心。政府最重要的職責就是架構公平正義的市場環境,組成一個有公信力的監管網絡吳睿鶇

工信部編制完成《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組工作方案》并上報國務院等待批復。方案提出，力爭五年后,嬰幼兒配方乳粉行業企業總數整合到50家左右，前十家國內品牌企業行業集中度超過80%。目前全國有127家生產嬰幼兒配方乳粉的企業，前十家的企業所占比重只有42%左右。

最近,乳粉奶業不斷傳出利好消息:先是衛計委提出，奶粉相關標準必須跟國際接軌；緊接著農業部提出，每年投入3億元讓奶牛在源頭吃好草、產好奶；后來，嬰幼兒配方乳粉開始進藥店銷售。如今,工業和信息化部又鄭重提出，要推動奶粉企業的兼并重組。倘若這些制度都能切實落實到位的話，嬰幼兒配方乳粉質量就有可能得到充分保障。

現在的情況，盡管工信部制定乳業重組計劃，已板上釘釘，是早晚的事，但筆者覺得，有必要對這項事關民眾健康的公共政策，做一番理性分析。倘若站在政府監管的視角來審視，乳業兼并重組，不失為一件好事。因為，眼下乳企魚龍混雜，數量多，管理起來力不從心。倘若五年后，嬰幼兒乳粉行業變成50家，不管是約談，也不管價格管控，監管部門管理起來，都能會得心應手。

實際上，讓嬰幼兒乳粉行業精兵簡政，不過是政府在打自己的小算盤，屬于是一種典型的監管懶政，只圖自己方便，而不管市場規律，乳企生長特點。國內乳企的信譽危機，是中小企業與大企業共同合力的結果。尤其是每次乳企出現質量問題，曝出負面消息，都少不了大塊頭企業的功勞。三鹿和蒙牛等行業龍頭相繼出現丑聞，才使得國內乳企的形象一落千丈。一些乳企巨頭由于對自己產品質量把關不嚴，見利忘義，規模擴充速度過快，才使管理出現重大漏洞。因此，國內乳企亟待加強與完善的是內功，而不是一加一，或一加多，或強強聯手。唯有嚴格內控機制，將有可能發生的風險控制在可控范圍內。如此以來，才能讓國內

消費者重拾對國產奶粉的信心。

倘若按照工信部既定動作運作的話，乳企只能收獲產能的增加，而不能收獲產品質量的全面提高。只能讓企業數量變少，而不能收復進口奶粉所占市場份額；更讓消費者擔心和憂慮的是，如果奶粉行業人為兼并重組，難免會產生行業壟斷，到頭來，不僅不能解決奶粉的質量問題，反而會加重消費者經濟負擔。

當然，我們并不反對奶粉行業基于市場選擇的自由兼并，但是這種重組兼并的背后，倘若有政府的行政之手，那么，這種拉郎配，不僅會嚴重擾亂市場秩序，也違背政府職能轉變的要義。在這方面的教訓已屢見不鮮。譬如，鋼鐵行業，推動兼組好多年，始終沒有收到預想的效果。還有，政府讓農民種這種那，到頭來血本無歸。在這方面,乳企既不例外，更不會出現有悖市場規律的奇跡。

“市場的歸市場，行政的歸行政”，這句話，我們喊了多年，至今我們仍在犯類似錯誤。企業間的談婚論嫁，用不著政府部門瞎操心。政府最重要的職責就是架構公平正義，組成一個有公信力的監管網絡。比如，前些日子，工信部此前發布了提高嬰幼兒乳的市場環境粉質量行動方案，提出建設食品安全追溯體系、實行嬰幼兒配方乳粉的GMP管理模式，這樣的舉措，既沒有出現越位，又符合現代政府的監管理念。

(原標題：乳品行業最需有公信力監管網絡)

第三篇：環保監管工作匯報

為全面落實科學發展觀，服務和促進海峽西岸經濟區建設，認真按時完成區政府下達各項環保工作任務，前街道組織相關部門著手落實各項整治措施，現將有關情況匯報如下：

一、高度重視，加強領導

為全面落實《區各鎮（街）鎮長（主任）環保目標責任書》工作，街道辦事處高度重視，結合城管科例會召開專項部署成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，成員由街道城管科、城管中隊、黨政辦、財政所、經濟辦、愛衛辦、勞動保障所、各社區衛生主任組成的工作領導小組，并結合本街道的實際情況制定具體工作方案，做到有計劃、有部署、有實施。

二、制定方案，具體落實

1、落實各級責任，街道主要領導負責轄區范圍內環境保護工作，分管領導對轄區范圍內環境保護工作負主要責任，街道城管科對分管業務工作范圍內的環境保護工作負直接領導責任，街道辦事處認真貫徹落實省政府環境保護“一崗雙責”規定，同時明確各分管班子成員，各相關部門及各社區在做好本職工作以外的環保責任，切實擔負起本轄區環境質量環保責任，采取措施改善環境質量。

2、每月擬由街道城管科牽頭協調區衛生局、環保局、工商局、執法局、公安局等相關部門對轄區內中小餐館進行綜合整治。

3、積極協調環保局、工商局等相關職能部門加強對飲食、娛樂、商貿噪聲監督管理，認真協調解決噪聲擾民問題。

4、按照區環保局要求完成區環保局下達的“綠色社區”創建工作，鞏固已創建綠色社區成果，在原有50%創建基礎上努力完成轄區80%以上的基礎上力爭所屬社區全面實現“綠色社區”。

5、做好環保工作宣傳，街道辦事處和10個社區各設立宣傳欄一處，每季度出一期環保宣傳專刊。

6、街道積極征定環保宣傳刊物，已征訂《中國環境報》1份，市容征訂《環境與發展報》1份，各社區已創建“綠色社區”的也相應征訂《中國環境報》、《環境與發展》報。

7、認真完成期間家園清潔行動，垃圾治理任務，垃圾無害化收集處理率達100%，無垃圾亂傾倒、亂焚燒現象，重點對前地區亂焚燒現象進行整治，并定期派人員進行巡查。街道每月一次帶領相關部門及對轄區內開展“環保專項檢查”。

8、積極完成上級其他各項工作任務。街道加強對環保工作的力度，在財力和物力上予以充分保證，在年初各口預算中將環保工作列入預算范圍并在市容辦專項經費中做到實報實銷。

三、措施到位，行之有效

1、開展宣傳教育活動。由街道城管科和各社區居委會負責，利用宣傳欄和廣播向居民宣傳環保知識，條例，認真開展地球日，紀念宣傳活動。

2、部署摸底調查工作。由街道城管科牽頭，組織各社區居委會對轄區內無證照中小餐館以及違規使用蜂窩煤的中小餐館進行摸底調查油煙排放、垃圾焚燒、噪音治理。

3、開展綜合整理活動。聯合執法局、衛生局、工商局、環保局等相關職能部門定期組織對市場周邊、公園路、路、超市周邊，各社區等范圍內的中小餐館進行綜合整治，收繳了部分中小餐館的一次性快餐盒，并搗毀了18個峰窩煤。

4、健全環保投訴責任機制，由街道城管科負責處理群眾對環保方面的投訴和意見，及時協調和處理群眾的來訪和來電，進行重點區域、重點地段，專項整治，加強內河管理并簽訂“護河公約”，杜絕“一亂倒，三直排”現象。

5、建立長效管理機制，根據環保目標責任書的要求，每個月定期開展一次綜合整治行動，從而提高中小餐館的辦證率，并逐步規范商家的經營行為。

上半年，前街道辦事處按照區政府的要求完成各項任務取得較好的成績，要不斷加大宣傳力度；擴大綠色社區創建力度，更好地執行（主任）環保各項任務。

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第四篇：食品藥品監管工作匯報

食品藥品監管工作情況匯報

區長、各位副區長、各位領導：

食品藥品事關人民群眾身體健康和生命安全。食品藥品監管工作得到了區委、區管委高度重視關心。在此，我向重視、關心食品藥品監管工作的各位領導表示衷心的感謝。下面，我匯報食品藥品監管工作。

一、近期所做工作

（一）藥品放心工程取得明顯成效。為落實省八件實事、市政府十件實事，全面實施藥品放心工程，確保人民群眾用藥安全有效，我們按照區里統一部署與要求，主要做了以下兩方面的工作：一是加大稽查打假力度。開展了藥品、醫療器械、診所、專科門診、中藥飲片、終止妊娠藥物等專項稽查打假行動。二是加強藥品經營使用單位的日常監管。采取集中力量、集中時間、劃片包干的辦法，對涉藥、涉械單位進行了全面檢查。去年下半年，我局與區社會發展局一道，對全區81家涉藥、涉械單位全面進行了監督檢查，并建立了監管檔案。通過監督檢查和專項打假，共查出假劣藥品1034種次（平均12.76種次/家），如在某學校醫務室，就查出過期、變質藥品40多種次。共查處違法案件45件，其中一般程序案件2件，簡易程序案件43件。今年上半年，我局對×××、×××、×××等地58家涉藥機構進行了日常監管，查出假劣藥品343種次(平均5.91種次/家)，較去年有明顯好轉，藥品質量明顯上升。

（二）推進藥品流通改革。為確保農民群眾用藥的需要，根據國家關于藥品流通體制改革的精神及上級“村村有藥柜、鄉鄉有藥店”的要求，我們采取“硬件從實、軟件從嚴”的辦法，鼓勵和支持有條件的單位和個人到鄉鎮開辦藥品零售企業，并為其提供服務和幫助。全區現有藥品零售企業8家，已批準籌辦的1家，已受理申報的1家，藥品零售企業有了較快發展，促進了藥品市場的開放、競爭，藥品價格明顯下降，據統計，去年藥品零售價格與前年同比下降24%，農民群眾得到了實惠。為規范藥品經營企業行為，提高質量管理水平，確保藥品質量，我們按照GSp要求，責任到人，實行定點幫扶，及時指導和督促藥品經營企業對經營場地、設施更新和改造，主動做好GSp認證的培訓、咨詢和現場指導工作。去年全區有4家藥店順利通過了GSp認證。今年又有4家藥店申請GSp認證，各項準備工作進展較快，有望在9月底前全部通過認證。如今，藥店行為規范、環境優雅、服務周到，在各類商家中形成了一道亮麗的風景線。

（三）食品安全形勢明顯好轉。區食品安全委員會成立后，明確了食品安全監管各部門職能、職責、管轄范圍，整合了食品安全監管各部門力量，形成了相互支持、配合的新局面，杜絕了扯皮推諉現象的發生。制定了《×××區食品安全委員會工作協調辦法》、《×××區重大食品安全事故應急預案》等一系列工作制度、方案，使食品安全監管工作邁上了新的臺階。加大了聯合執法力度。組織開展了劣質奶粉、元旦春節期間食品安全、食品添加蘇丹紅、使用瀝青、松香給雞鴨脫毛等專項檢查。今年高考期間，為確?？忌嬍嘲踩嚓P部門在×××副區長的統一領導下，做了非常認真細致的工作，對考生吃的糧、油、蔬菜建立了采購檔案，對考生每餐每樣食品都予以留樣備查，并且嚴格責任到人。扎實有效的工作，確保了高考的順利進行，贏得了考生和家長的稱贊。

（四）著力開展打擊“兩非”專項行動。湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定下發后，計生、衛生、藥監部門聯手，做到了宣傳到家，查處到位，在各醫院、診所、藥店張貼了《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，在所有藥店懸掛了“禁止違法銷售終止妊娠藥品”警示牌，對醫療機構和藥店使用、經營終止妊娠藥物情況進行了明查暗訪，其中，暗訪26家。對4家診所違法使用終止妊娠藥品的行為進行了嚴肅查處，現正著手追查藥品來源。

必須指出的是，盡管我區食品藥品監管工作躍上了新的臺階，也沒有發生重大事故，但食品藥品安全形勢不容樂觀，如食品生產、加工、銷售及檢驗諸多環節的質量不可控，農業投入品、食品原輔料的不合格、不安全，瘦肉精、注水肉等人禍猖蹶，藥品進貨渠道仍不太正規，藥品貯存條件不能確保藥品質量，藥物尤其是抗生素濫用嚴重，食品藥品廣告虛假等，需要政府及相關部門進一步采取過硬措施，加大宣傳、深化管理、積極引導、嚴格執法，方可消除隱患，確保全區人民飲食安全，用藥放心。

二、當前工作重點

（一）農村藥品兩網建設工作。“兩網”建設是指建立健全“縣有監督員，鄉、鎮有協管員，村有信息員、聯絡員”的三級藥品監督網絡和“主題清晰、滿足需求、誠實守信、保障有力”的農村藥品供應網絡。農村藥品兩網建設是實踐“三個代表”、解決“三農”問題的重要之舉?！吨泄仓醒?、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》（中發[2002]13號）和國家食品藥品監督管理局、國家發改委、衛生部等五部委局《關于加強農村藥品監督和管理工作的意見》（國食藥監市[2004]75號）對此作了明確要求，省府湘政辦發[2004]59號文件提出了實施農村藥品兩網建設的實施意見，中央和省里領導多次指出，為群眾特別是廣大農民提供安全、廉價、及時的藥品，是各級政府和有關部門義不容辭的責任。市政府于去年下半年召開了全市農村藥品兩網建設工作會議，會上明確各區縣市應于2005年6月底前初步完成農村藥品兩網建設工作。會議決定將農村藥品兩網建設納入2005市政府對區縣市政府工作考核的重要內容。會議要求各級政府、各有關部門要形成合力，落實責任，把農村藥品兩網建設納入當地經濟和社會發展總體規劃之中，作為一項為廣大農民群眾辦實事、辦好事的德政工程、民心工程來抓，積極穩妥地把這項工作抓緊、抓實、抓好。

我們對全區農村藥品兩網建設工作的初步思路是：在2005 年6 月底前，建立健全三級藥品監督網絡，7月底以前建立農村藥品供應網絡。主要工作目標是：鎮藥品監督網絡覆蓋面達100%；鎮以下（含鎮）涉藥機構藥品配送率達100%；80% 的鎮衛生院藥房及60% 的村衛生室、個體診所的藥房達到規范化管理標準；零售藥店按要求通過GSp認證；實現村村有藥柜、鄉鄉有藥店的目標；農村藥品零售價格降低15%以上，實現城鄉藥品同質同價。

目前，我區已建立起了農村藥品監督網絡，成立了區農村兩網建設領導小組，政府主管領導率相關部門和醫療機構代表到×××進行了考察學習。召開了兩網建設領導小組第一次會議，起草了《×××區農村藥品兩網建設實施方案》、《×××區農村藥品供應定點配送招標文件》、《×××區農村藥品兩網建設目標考核辦法》等文件，并討論了我區農村藥品配送方式，通過集思廣益，我們認為我區農村藥品配送應采取直配式為主、托管式為輔的辦法，直配企業的選定應通過公開招標確定。招標應按以下程序進行：①發布招標公告。既在省政府采購網上發布招標公告，又對部分藥品批發企業發出邀標函；②報名。購買招標文件，交納投標保證金（貳萬元）；③資格審查。由藥監部門負責；④考察。由農村藥品兩網建設領導小組組織部分評標專家對投標企業進行實地考察；⑤投標。⑥發布開標公告；⑦開標。⑧評標。從評標專家庫中隨機抽取7名評委，按照評分細則評分；⑨公示。對預中標企業公示7天；⑩中標。發出中標公告，召開中標企業負責人會議；⑾簽訂合同。中標企業與涉藥機構簽訂購銷合同。目前，評標專家庫正著手建立，招投標紀律及招標規程已草擬，評分細則正在征求意見。

（二）食品安全監管。重點是抓好三項食品安全專項整治行動、落實好二項制度、搞好一項試點。三項食品安全專項整治行動指學校食堂、居民早餐點、蔬菜專項整治行動，主要工作目標是清除學校食堂安全隱患，防止群體性食物中毒事件發生，取締無證無照經營戶，防止農藥殘留超標的蔬菜進入市場。二項制度指食品安全委員會及辦公室例會制度、食品安全信息報送制度。一項試點是指食品安全信用體系建設試點。

三、需要請示的幾個問題

1、強化工作責任問題。為加強農村藥品兩網建設的領導，落實工作責任，建議由政府牽頭，召開有相關部門和鎮分管領導參加的全區農村藥品兩網建設工作會議，區政府與各鎮政府簽訂工作目標責任狀。

2、直配企業招標問題。由于我區農村涉藥機構不多，僅108家，藥品購進量不大，約500萬元左右。據此，直配企業以1家為宜，多則不利于調動配送企業參與我區農村藥房規范化建設的積極性，然而，只選1家，又不利于服務，尤其是價格方面的競爭，提請區長辦公會議決定直配企業數量。此外，在招標方式上，有不少同志認為，我區與×××地域相鄰，交通一體，藥品供應渠道相近，建議區長辦公會議考量可否與×××聯合進行招標。

3、農村藥品兩網建設工作經費問題。農村藥品兩網建設工作不僅涉及面廣、時間緊、任務重，而且需要大量經費作保障，湘政辦發[2004]59號明確要求“農村藥品兩網建設所需經費列入地方財政預算”，為確保兩網建設工作順利開展，切實搞好農村藥品兩網建設工作，懇請區管委安排此項工作經費2萬元。

第五篇：農民負擔監管工作匯報

減輕農民負擔監管工作匯報

今年以來，XXX市XXX鎮全面貫徹執行中央、省市減輕農民負擔的政策和規定，認真落實好各項強農惠農措施，嚴格農村土地承包管理，切實保護農民的合法權益，防止了農民負擔反彈，鞏固了農村基層黨風廉政建設成果，促進了農村社會和諧穩定。

一、認真落實工作責任制。充實調整了以鎮長為組長、分管領導為副組長，有關單位負責人為成員的減輕農民負擔領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責全鎮的農民負擔監督管理工作，同時各辦事處、村也明確專人負責減負工作。鎮政府與有關涉農部門和各村簽訂了減輕農民負擔責任書，并將農民減負結果作為年終評先樹優、考核和任用鎮村干部的一項重要依據，進一步嚴格了減負工作責任。

二、全面落實各項強農惠農政策。糧食直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼、能繁母豬補貼、新型農村合作醫療和農村沼氣建設等各項補貼資金及時、足額發放到位。對補貼資金的發放過程全程監督，對補貼標準、補貼面積、補貼金額全部張榜公布，做到了公開、公正、透明操作，隨時接受群眾監督，補貼款項全部使用農戶惠農資金一折通發放，確保了補貼資金及時足額發放到農戶手中，真正使農民得到實惠。

三、扎實做好農村土地承包管理工作。一是認真宣傳土地承包政策，采取以會帶訓的形式，多次對村干部進行法律、法規的培訓。二是認真開展農村土地承包糾紛調解工作，保證了農戶合理的土地承包經營權權益。三是加快農村土地承包經營權證換補發工作。四是穩妥推進農村土地承包經營權流轉。完善了土地流轉有形市場平臺建設，村會計負責各村土地流轉的信息傳遞、上報和登記，積極引導土地流轉。

四、規范村級“一事一議”籌資籌勞的監督管理。村級開展“一事一議”籌資籌勞，始終堅持“群眾自愿、共同受益、民主決策、量力而行、上限控制”等原則。指導、督促村委會按照“一事一議”籌資籌勞的范圍、上限控制標準和程序規范操作。對“一事一議”籌資籌勞資金和勞務的提取、使用情況進行專項審計，確保了?？顚Ｓ??；I資籌勞和以資代勞金的管理使用情況經村民理財小組審核后，定期張榜公布，接受村民監督。

五、嚴格落實減負“四項制度”。一是涉農收費公示制得到落實。建立健全向村級組織收費審核制和村級組織向農民收費申報制。二是認真落實農村義務教育收費“一費制”。三是農村訂閱報刊費用“限額制”得到落實。四是農民負擔監督管理責任追究制得到落實。農民負擔“一票否決制”已經落實到了單位部門和村級。