第一篇：建材市場專項整治監管工作匯報
建材市場專項整治監管工作匯報
這次國家建材市場專項整治工作督查組來江蘇檢查指導工作，這是對我省建材市場專項整治工作的幫助和支持。對于推動我省整頓和規范市場經濟秩序工作，進一步加大對假冒偽劣產品的打擊力度，促進我省經濟持續快速健康發展，推動社會主義新農村建設，構建和諧社會，將起到十分重要的作用。在此，我代表省整規辦以及專項整治工作的成員單位發改委、經貿委、建設廳、公安廳、監察廳、質監局、工商局、環保廳、林業局、電監會向國家建材市場專項整治工作督查組的來到表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面就江蘇省開展建材市場專項整治工作情況作如下匯報：
一．周密計劃，重點突破。
今年我省建材市場專項整治工作開展以來，各地、各部門層層召開會議動員部署建材市場專項整治工作，全省各級都制定了實施意見和整治方案。根據我省建材市場存在的實際問題，將全省開展專項整治工作的目標定為：一是嚴厲打擊制售假冒偽劣建材產品違法犯罪活動。重點查處關系國計民生、人身財產安全和人體健康的各類假冒偽劣建筑用鋼材、水泥、低壓電器、電線電纜、涂料、膠粘劑、人造板、木器家具、壁紙和地毯等產品。重點查處生產、銷售不符合強制性國家標準、行業標準的產品，生產、銷售國家明令淘汰的產品，摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品，假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢，偽造或者冒用他人廠名、廠址等違法行為。二是整頓和規范建材市場交易秩序和競爭秩序。重點整治輻射面廣、群眾反映大、假冒偽劣問題比較嚴重的建材市場，加大抽查力度，強化質量監督，確保建材產品質量，嚴厲查處欺詐消費者的不法活動以及利用廣告或其他手段對產品質量做虛假宣傳
等違法行為。對市場周邊地區涉嫌假冒偽劣建材產品的倉儲地進行嚴格檢查，堵源截流，端窩挖點，確保假冒偽劣建材不流入市場。三是整頓和規范區域性建材生產經營活動。對建材生產經營違法活動突出的和相對集中的區域，在加大執法力度的同時，區別不同情況開展集中整治。取締一批無證無照、不具備產品質量保證條件或使用國家淘汰生產工藝生產建材、生產假冒偽劣及國家明令淘汰產品的企業和窩點；關停并轉一批違反國家產業政策及污染排放不能穩定達標的企業；幫促一批具有合法資格但產品質量不穩定的企業盡快提高產品質量。四是整頓建筑工地和重要基礎設施工程違法違規活動。重點查處建筑工地不按照國家法律法規規定，采購和使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備的行為；重點查處未按照國家強制性標準和見證取樣規定，對進入建筑工地的建筑材料、建筑構配件和設備進行現場驗收和復驗的行為；重點查處未經監理工程師簽字，擅自使用或安裝建筑材料、建筑構配件和設備的行為；重點查處使用有害物質超過限量的裝飾裝修材料的行為。列出了整治的重點產品、重點市場、重點地區、重點工地和時間的安排，全省專項整治工作目標、任務、重點和措施一目了然。
二．突出重點地區的專項整治，力爭扶優扶強。
近年來，我省按照國家質檢總局等八部局關于“在人造板生產、銷售企業比較集中的地區開展區域性整治”的工作部署，結合工作實際，堅持扶優扶強與打假治劣并舉的基本方針，在邳州市組織開展了一場聲勢浩大而又講求實效的人造板產品質量專項整治活動，企業生產行為迅速規范，產品不斷提檔升級，人造板產業呈現快速健康發展態勢。具體主要做法為：
(一)整治融入政府工作，科學制訂專項整治的規劃
邳州人造板是沿東隴海線產業帶規劃中徐州范圍內主要發展的兩大主導產業之一，為江蘇省重點發展的集群產業，是全國最大的人造板生產基地。但是，隨著形勢的發展，邳州人造板產業發展也遇到了一些新問題：企業對產品質量認識不足，XX年，全市僅有22家企業取得生產許可證，國家監督抽查合格率僅41．7％，甲醛釋放量超標問題比較嚴重。邳州質監局及時向市委、市政府呈送了《邳州市人造板產業發展現狀、存在問題及建議》的調查報告，建議把經濟工作的指導思想從重視速度效益轉變到重視質量效益上來，從源頭抓質量，從根本上提高產品、企業、產業和地區競爭力。
邳州市委、市政府對整治給予了前所未有的重視和支持，并決定在全市范圍內開展為期兩年的以“創建全國優質人造板生產基地”為目標的人造板產品質量專項整治工作，促使人造板行業提升整體質量水平，使邳州人造板企業和產品在國內、國際市場上既能“守得住’：又能“打得出’：市委、市政府把整治工作列入了月度、年度工作計劃，作為政府重點工作進行部署、調度，與各鎮簽訂了目標責任書，并成立了督查組，不定期督查、指導各鎮。
(二)落實監管措施，建立健全區域性產品質量專項整治的新體制
在開展建材市場專項整治工作中，緊緊抓住無證生產和甲醛釋放量超標兩大主要問題，拿出了最嚴厲的監管和處罰措施，探索了源頭監管質量的新模式。
1、實行區域監管。成立6個監管分局，向各生產企業派駐產品質量監督員，使監管網絡達到“橫向到邊、縱向到底”。建立兩個檔案，完善四項制度，落實五項措施，將監
管網遍布各個角落。
2、以申辦生產許可證促進企業規范化生產。積極宣傳人造板產品生產許可證相關知識和法律法規，免費為企業送去8000余套法律法規和標準文本，主動上門并組織人造板企業申報生產許可證。同時，嚴格按照《人造板產品生產許可證企業生產條件審查細則》的要求幫助企業改善硬件設施，指導企業新增生產設備300余臺、檢測設備4000余臺(件)，新建實驗室1 87個，改造廠房20萬平方米，硬化廠區35萬平方米。全市規模以上人造板企業全部達到執行國家強制性標準的水平，已有176家企業獲得生產許可證，獲證率90．3％。
3、實行分類管理。按照《邳州市人造板企業質量管理等級分類細則(試行)》的評分標準，對每一家人造板生產企業全面考核其生產能力和質量保證能力，將全市27 1家企業劃分為a、b、c三級，分類監管，提高針對性和有效性。
4、嚴厲查處質量違法行為。自XX年以來，我們開展集中行動22次，開展專項質量抽查5次，對全市具有成品生產線的人造板企業全面進行了檢查，覆蓋面100％，累計抽檢產品500余批次，查處無證生產、不執行國家標準和偽造冒用他人廠名產地、名優標志的質量違法案件62件，涉案人造板產品標值200萬余元，勒令120余家企業停產整頓，強制關停并轉67家問題嚴重的企業。
5、建立全國性的監管網絡。為切實打造優質人造板基地，向全國市場展示邳州人造板品牌，我們分別向蘇南、浙江、福建、廣東、上海、湖南等地193個市、縣質監、工商部門發出了質量監控函，主動請他們加強對邳州人造板產品的監管，發現質量問題，及時反饋信息。
(二)優化服務舉措，不斷提高區域性產品質量專項整治的實效性
質監部門充分發揮人才、裝備和技術優勢，把整治工作作為“一號工程”，真誠為產業發展服務，真心為企業辦實事。
1、積極開展“采標”工作。鼓勵和指導企業積極采用國際標準和國外先進標準。
2，開展免費培訓活動。舉辦9期培訓班，免費培訓企業質量管理人員和檢驗人員，特種設備操作人員959人次，推動人造板產業健康發展。
3、加強質量認證工作。指導人造板企業建立健全標準、計量檢測、質量管理三大技術體系，對產品生產實行全過程監控，實現規范化生產，保證產品質量。
4、加大培育名牌產品的力度。大力宣傳邳州人造板產業和骨干企業，提升邳州人造板品牌形象。全市已有1個江蘇省名牌產品、2個徐州市名牌產品，有50多家企業計劃在XX年申報國家免檢和各級名牌產品。
目前-邳州人造板市場形成了“以質取勝、人人創優、誠信經營”的良好局面。企業普遍提高了法制觀念和質量意識，充分認識到甲醛釋放量超標等問題給消費者身心健康帶來的巨大危害，自覺追求質量，完善質保體系，創造優質呂牌，整個集群產業呈現快速健康發展的態勢。今年上半年，全市新增投資500萬元以上的人造板企業23個，生產線總計達到1100條，上半年產量420萬立方米，出口量300萬立方米，分別比去年同期增長21．8％、25．3％，并拉動了化工、包裝、建筑、運輸、面粉、機械、制膠等產業，擴大了農村富余勞動力就業，安置了部分下崗職工，產生了良好的經濟和社會效益。
強化復合地板是上個世紀九十年代中、后期從國外引進的新型建材產品。常州市橫林、崔橋鎮通過不斷的探索和不懈的努力，形成區域特色產業，已成為全國強化地板三大生產基地之一，為地方經濟的發展作出重大貢獻。但隨著市場競爭的日趨激烈，部分企業特別是新辦小企業采用低質低價的手段來牟取市場份額，少數企業生產的地板甲醛釋放量超過國家規定的最低限量要求，耐磨轉數不符合國家標準規定，損害了崔橋地板的聲譽，破壞了市場競爭秩序。常州市質監局根據國家質檢總局等九部委《關于開展建材市場專項整治工作的通知》精神要求，堅持以促進和發展區域特色產業為目的，創新整治模式，與橫林鎮政府共同開展了強化地板專項整治，取得明顯成效。
(一)主要做法：
l、與地方政府共同進行專項整治，落實政府和部門兩個責任制。專項整治開始前，常州質監局與橫林鎮黨委、政府進行了多次研究、協商、溝通，就這次專項整治的指導思想、組織領導、方法步驟等達成了共識，并專程到南京向省質監局領導作了匯報。橫林鎮政府專門成立了整治工作領導小組。
2、創新專項整治模式，全力服務企業和地方經濟發展。以往的專項整治，主要是以檢查和處理為主。這次整治，他們沒有采取以往的模式，而是以教育為主，著眼于幫助、提高，全力‘服務企業和地方經濟發展。
3、充分發揮行業協會的作用。在橫林鎮政府的大力推動和支持下，成立了地板協會。協會成立以來，始終以規范行業行為、維護行業秩序、樹立行業形象為已任，在專項整治中做了大量工作，發揮了獨特的作用。
4、加強監管，確保專項整治取得成效。常州市質監局在一手抓服務的同時，另一手認真抓好監管。常州質監局和橫林鎮政府、常州市地板協會共同對近百家生產企業進行了專項整治檢查，對三家故意違法的企業實施了處罰，對其余存在一些問題的均實行首查不罰，發出58份責令整改通知書和稽查建議書。又對被責令整改的企業再次進行了檢查，絕大部分企業均按要求進行了整改。今年對新成立的一些小企業進行了全面檢查，通過加強監管，確保專項整治取得預期的效果。
(二)專項整治取得明顯成效。
l、強化地板的總體質量水平有了明顯的提高。專項整治前，有的企業生產十幾個牌子的地板，但市場主打品牌少，專項整治后，企業的質量意識和品牌意識在逐步提高，“以質取勝“的觀念已經漸漸深入到企業的心中，許多企業表示，他們深深體會到惡性競爭給企業發展帶來的后果，渴望公正、有序的競爭環境，上規模的企業在主打自己的品牌，不愿淪為別人的加工場。
2、區域性、規模化、集約型的高速發展格局已經形成。目前，崔橋地區已有地板行業企業412家，其中強化地板終端生產企業130余家，擁有國際先進水平的豪邁生產線5條、地板開槽線250條、浸漬線101條、壓貼線142條、淋漆線21條、印刷線23條，已達到8000萬平方米的年生產能力。今年產品已出口到英國、加拿大等29個國家和地區，出口額比去年成倍上升。
三、突出重點產品專項整治，保持高壓態勢
“地條鋼”的生產方式落后，產品質量低劣，環境污染嚴重，能源消耗高，會對建筑工程帶來嚴重的安全隱患，對人民群眾生命財產安全造成極大的危害。國家將地條鋼及其制品列入了淘汰產品目錄，并要求對制售“地條鋼”的違法行為進行嚴厲打擊。但是，由于受利益的驅動，不少企業(個人)仍不顧國家禁令違法生產銷售“地條鋼”。鎮江市質監部門了解到相關情況后非常重視，立即向鎮江市政府匯報，由市政府牽頭，成立了鎮江市地條鋼整治工作領導小組，并多次召集相關部門開會，研究實施方案，部署整治行動，對鎮江市制售“地條鋼”違法行為進行了全面整治。通過近三年的努力，整治行動取得了明顯成效，曾經作為鎮江整治的重點產品“地條鋼”違法行為已得到基本控制。
(一)主要成效
根據國家發改委等七部委《關于進一步打擊“地條鋼“建筑用材非法生產銷售行為的緊急通知》，鎮江市政府牽頭組織多部門聯手，在全市范圍內開展了一場聲勢浩大的打擊制售“地條鋼”違法行為的專項整治行動。按照摸底排查、督促整改、執法檢查、復查驗收、不斷巡查五個階段，三年來共出動執法人員XX余人次，聯合檢查8次，突擊檢查63次，曰常巡查200余次，對全市2l0家鋼材生產銷售企業(個人)進行了檢查，立案查處“地條鋼”及其制品案件140余起，查處“地條鋼”生產窩點86家，其中取締“地條鋼”生產企業(個人)19家，搗毀“地條鋼”生產窩點5 1家，查獲“地條鋼”1600余噸，貨值300余萬元，沒收模具等生產設備近2200根(臺)，對70余家“地條鋼”生產企業(個人)采取了斷電措施，對其中已整改、轉產的4家根據他們的申請和地方政府、相關部門予以確認的事實恢復了供電。
(二)主要做法
1、政府重視，切實履行打假第一責任人的職責。鎮江市各級政府對打擊假冒偽劣、整頓和規范市場經濟秩序的工作非常重視，在端正指導思想、創新工作機制、整合執法力量、發揮職能優勢等方面做了大量工作，切實履行了打假工作“第一責任人”的責任。市委、市政府領導高度重視，市政府召開情況通報會，成立了由副市長任組長、副秘書長任副組長、市質監、工商、經貿委、環保、公安、紀檢監察、供電等七部門為成員單位的鎮江市地條鋼整治工作領導小組。同時，市政府辦公室以特急電報形式，向各轄(市)區人民政府、各有關部門下發了《關于進一步嚴厲打擊違法生產銷售“地條鋼“行為的通知》，從提高認識、加強領導、健全組織、明確職責、履行職能、強化措施、落實責任等方面，對開展地條鋼專項整治工作提出了明確要求。
2、排查摸底，鎖定整治的重點區域和目標。整治工作之初，首先將全市范圍內曾經生產過“地條鋼”的44家企業(個人)一一列出表格，并多次組織執法人員，深入一線調查摸底。經過精心組織和策劃，在全市發布了300多份《關于進一步嚴厲打擊違法生產銷售“地條鋼”行為的公告》，在新聞媒體上公布了舉報電話，出臺了相關獎勵措施，動員全市廣大群眾參與專項整治行動，提高了區域排查的效果。經過艱苦細致的摸底排查工作，在比較短的時間內掌握了一些制售“地條鋼”企業(個人)的名稱、地址、規模、負責人、生產規律等，并將33家企業(個人)列入“黑名單“,為參與聯合行動的各執法檢查組穩、準、狠地集中整治，提供了準確的“第一手資料”,違法制售“地條鋼”的重點區域、重點企業納入到監控范圍。
3、齊抓共管，增強監管打擊的合力。打擊取締“地條鋼’：徹底鏟除這一毒瘤頑癥，決非一朝一夕的事情，它需要調動各個方面、特別是各個職能部門的力量，進行聯合監管，實施綜合治理。在這次整治行動中，各成員單位密切配合、協同作戰，在鎮江市政府的統一領導下，各司其職，各負其責，形成了統一共識。在統一思想的前提下，各成員單位在整治過程中，高度重視做好宣傳工作，廣泛運用電臺、電視臺、報紙等新聞媒體向社會進行宣傳，介紹國家的法律法規和產業政策，披露違法制售“地條鋼”的行為，報道查處工作的進展情況，大力營造良好的社會輿論監督氛圍。
4、重拳出擊，保持打擊的高壓態勢。為了躲避或規避檢查，違法制售“地條鋼“的企業普遍具備以下五個方面的特點：一是產地偏遠，進出隱蔽；二是白天關門，夜晚開爐；三是即產即銷，不存現貨；四是設施簡陋，隨處扎營；五是廠中設廠，交替生產。這些情況無疑給查處工作帶來了極大的困難，也給大規模聯合行動設置了障礙。為此，在整治工作的前后質監部門都作了認真的研究和縝密的部署，重點實施了“五查”措施：一是“拉網式”排查。二是突擊檢查。三是執法檢查。四是不間斷的巡查。五是督查驗收。
5、標本兼治，實施長效管理。通過專項整治，雖然取得成績，但離徹底清剿和取締的目標仍有距離。目前，仍有一些不法份子還在繼續零星生產、頂風作業，部分被查處過的企業(個人)也沒有就此甘心罷手，還在四處觀望、伺機“再生’：想彌補損失、謀取暴利。我局對近年查處“地條鋼”情況的初步統計，在查處的80余家“地條鋼“生產企業和窩點中，被查處過兩次的有17家，查處過三次的有1 5家，查處過四次的有1家，查處過五次及以上的有4家，還有1家居然被查處過8次。XX年，鎮江質監部門仍然查處了制售“地條鋼”企業、窩點15家，查獲地條鋼產品30余噸，模具近200根。這些情況說明了我市違法生產“地條鋼”的行為尚未徹底根除，整治“地條鋼”的任務還遠沒有徹底結束。
四、積極動員全社會力量參與建材市場專項整治。
建材市場專項整治不僅僅是政府部門的事，更重要的是要發動廣大消費者、新聞單位、行業協會、中介機構廣泛參與，組成更廣泛的建材市場專項整治統一戰線，確保專項整治工作取得實效。全省建材市場專項整治工作開展以來，我省加強了輿論引導，大力宣傳有關建材市場專項整治的政策和整治工作進展情況、取得的成果。同時，把整治工作的重點放在對制假售假地區的曝光上，放在制假售假企業的曝光上，放在對制假售假違法犯罪分子的曝光上，選擇典型案件進行曝光，充分發揮了輿論監督的作用。在此基礎上，把提高廣大人民群眾識別假冒偽劣建材產品的能力作為抵御假冒偽劣建材產品泛濫的重要一環，動員有關部門和新聞媒體加強對真假建材產品識別方法的廣泛宣傳，提高人民群眾的自我保護意識。在開展建材市場專項整治工作中，省質監局、南京林業大學、現代快報在南京(金盛裝飾城、金陵裝飾城、南京石林廣場、金橋裝飾城、南京裝飾大世界、南京紅太陽商業大世界)、宿遷(開輝裝飾大世界)、鹽城(高力裝飾城)開展了“來自質量技術監督的保障，家裝材料免費檢測專場"活動，為廣大消費者提供免費地板、細木工板檢測服務，活動受到了社會各界好評。各地各部門進一步建立健全的舉報制度，設立了舉報電話，認真查處人民群眾舉報反映的問題，做到了件件有著落，事事有答復。這大大地激發了廣大人民群眾和社會各界積極參與市場專項整治工作的熱情，全省建材市場專項整治開展以來查獲的大案要案80％來自群眾的舉報。
盡管我省建材市場專項整治工作取得了一定的成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題，建材市場專項整治工作依然任重道遠，突出表現在：一是建材市場上假冒偽劣產品的問題仍然還比較嚴重，少數工地業主和施工單位出于經濟利益的考慮，使用假冒偽劣建筑材料的情況還比較突出；二是少數重點地區、重點市場建材產品的質量問題還比較突出，區域性制假售假情況時有發生；三是仍有少數地方的領導對建材市場專項整治工作的重要性、緊迫性認識不足，把整頓和規范市場經濟秩序與發展經濟對立起來，地方保護主義嚴重，對專項整治工作采取消極應付態度；四是對制假售假違法犯罪分子打擊的力度不夠，查封假冒偽劣產品和窩點的多，對人的處理少；對違法犯罪分子行政處罰的多，追究刑事責任的少。
五、深入開展建材市場專項整治的工作打算
明年，是我省開展建材市場專項整治工作的關鍵時期，對照《整頓和規范建材市場秩序(XX年一XX年)規劃所確定目標，我省將以“xxxx”重要思想為指導，在前一階段工作的基礎上，進一步加大從源頭整治的力度，深入開展建材市場專項整治工作，使假冒偽劣建材產品泛濫的勢頭得到有效遏制，建材市場的競爭行為和交易行為趨于規范，企業和消費者對建材市場的滿意程度有較大提高，全省建材市場專項整治工作取得階段性成果，為改革開放和現代化建設創造良好的環境。
(一)強化組織領導，務求專項整治工作取得實效。認真搞好建材市場專項整治工作，確保取得預期成效，關鍵是各級領導要高度重視，思想上要有位置，工作上要有路子。各級相關部門的主要領導對建材市場專項整治工作負總責，分管領導重點抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實建材市場專項整治工作責任制，建立起逐級負責的責任體系，努力做到思想認識到位、執法力度到位、管理合力到位，確保建材市場專項整治目標任務的順利完成。
(二)繼續抓妤建材市場專項整治工作重點，查處大案要案。
繼續突出抓好建材市場專項整治工作的重點。抓好關系國計民生、人身財產安全和人體健康的建筑用鋼材、水泥、低壓電器、電線電纜、涂料、膠粘劑、人造板等重點產品的 專項整治；抓好重點地區的專項整治，總結和推廣區域性專項整治的成功經驗；抓好對建設工地的專項整治，加大使用建筑材料的檢查力度，確保建筑材料優質安全。在下一步的整治行動中，我們將堅持除惡務盡的方針，集中力量突破一批涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的大案要案，取締一批制假售假企業，懲處一批首惡分子和慣犯，處理一批違法違紀公務人員，曝光一批典型案例，堅決打擊制假售假犯罪分子的器張氣焰。同時，認真分析產生原因，制定并落實相應的整改措施。
(三)堅持“整治、疏導、幫助、規范”的方針，認真抓好建材產品質量的源頭管理。
積極貫徹《江蘇省質量振興實施計劃》，繼續堅持“打扶結合、標本兼治”的方法，在做好日常監督檢查和集中專項整治的基礎上，強化企業特別是量大面廣的中小企業和非公制企業的基礎質量管理工作，改進和完善產品質量保證制度，進一步實施名牌戰略，依靠科技進步，促進建筑材料行業、建筑材料產品質量上水平，走質量效益型的發展路子。
(四)建立建材市場專項整治的長效工作機制。
努力轉變政府職能，適應市場經~--泳,ui條件下市場監管的新要求，積極探索建立建材市場整治的長效工作機制。包括部門之間、地區之間、執法部門與企業之間各方面協同作戰、聯合打假的機制；對生產、運輸、倉儲、批發、銷售等環節進行全過程監督的機制；打假治劣與扶持引導相結合的機制等，提高整頓和規范建材市場監管的有效性。在各級政府的統一組織協調下，充分發揮各級質監、發展計劃委、公安、監察、建設、經貿委、“工商、環保等部門的作用，做到各司其職，各負其責，互相配合，形成建材市場專項整治的整體優勢。全面實施標本兼治，進一步強化把建材市場專項整治納入法制軌道，完善監管體系建設，逐步建立起建材市場主體守信、自律的機制。
六、幾點建議
(一)從整頓和規范建材市場經濟秩序的長期考慮，必須改變目前建材市場和建設工地行政執法權力過于分散的情況，往往市場上一出事，質檢、工商、建設等部門悉數出動，造成人、財、力的無謂損耗，建議有一個部門來專管建材市場的打假工作，統一職能，簡化手續，強化打擊力度。
(二)建材市場專項整治經費得不到保障，嚴重影響了專項整治的深入開展，希望國家能從財政渠道安排建材市場專項整治的經費。
江蘇的建材市場專項整治的各項工作離不開國家有關部門的大力關心和支持，希望督查組對我省的建材市場專項整治工作多提寶貴意見，幫助我們把工作做得更好。歡迎大家今后多來江蘇指導工作。
謝謝各位。
第二篇：專項整治工作匯報
一、會議認為，全區非煤礦山隱患排查專項整治工作進展情況良好，專項整治工作匯報。一是盟市領導普遍重視。各盟市都成立了相應的領導小組，多次召開領導小組工作會議，研究部署非煤礦山安全生產專項整治工作。烏海、呼倫貝爾、通遼等市還召開了市長辦公會議，專題研究非煤礦山專項整治工作；二是各盟市將非煤礦山專項整治與整頓和規范礦產資源開發秩序工作緊密結合，安監和國土資源等部門聯合作戰，共同推進兩項工作深入開展。如，鄂爾多斯市的非煤礦山安全生產專項整治工作由國土資源局牽頭，安監等部門配合，結合整頓和規范礦產資源秩序工作制定專項整治方案；再如，赤峰市在全市范圍內劃定21個重點礦區，推進資源整合，促進安全生產專項整治；三是大部分盟市行動迅速，制定并印發了實施方案，分解了任務，明確了責任，全面開展專項整治排查工作，清理擬關閉企業名單，提請政府依法予以關閉。呼和浩特市、烏海市、巴彥淖爾市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、興安盟已公布第一批關閉名單。通遼市、包頭市已經提出擬關閉企業名單，待政府公告后實施關閉。
二、會議指出，目前非煤礦山隱患排查專項整治工作還存在三個突出問題。一是個別地方對專項整治工作認識不到位，方案遲遲沒有制定印發，任務不落實，責任不明確，開展專項整治工作的進度緩慢；二是個別地方打擊非法開采行為的力度不夠，致使很多非法開采行為得不到取締和制止，給專項整治工作帶來不良影響；三是個別地方監管不到位，對邊建邊采、以采代探的違法行為懲處不力，在全面開展隱患排查治理和安全生產專項整治期間，事故高發。
三、會議要求，下一步非煤礦山隱患排查專項整治工作，一要進一步加強輿論宣傳和引導，提高對非煤礦山安全生產專項整治工作的認識，統一思想，統一步驟，采取得力有效措施，確保全區非煤礦山安全生產專項整治任務的完成；二要進一步加大聯合執法的力度，嚴厲打擊盜采和以采代探、超層越界等非法開采行為。此項工作應由國土資源部門牽頭，各有關部門配合，及時溝通有關情況，對盜采和非法開采的礦山要堅決依法予以取締；三要嚴格執行關閉程序和標準，按照內政辦發
第三篇：化工企業專項整治工作匯報
東港鎮化工企業專項整治工作匯報
（2007年8月）
按照省、市、區化工企業專項整治工作計劃，自2006年11月起，我鎮成立化工企業專項整治工作領導小組，對全鎮化工企業從安全生產、環境保護、技術質量、人員資質、土地、能耗、項目審核和工商登記等八大產業準入要求著手進行了大量調查，并就我鎮化工企業的整治方向和目標進行了明確。
一、全鎮化工企業的現狀
通過調查，明確全鎮現有各類化工生產企業117家，占全鎮生產企業的18%，化工流通企業49家；其中500萬元以上40家，200—500萬元22家，200萬元以下55家。2006年，化工生產企業實現銷售48.8億元，占全鎮工業經濟總量的49%。
從行業自身的角度來看，化工企業具有以下幾個特點。一是生產技術的多樣性、多變性和綜合性。化工產品品種繁多，每一種產品的生產不僅需要一種至幾種特定的技術，而且原料來源多種多樣，工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性。化工企業的生產是化學反應，在生產一種產品的同時，往往會產生多種聯產品和副產品，而這些聯產品和副產品大部分又是其他化工企業的重要原料，可以再加工和深加工，因此化工企業最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產過程要求的比例性和連續性。化工生產主要是裝置性生產，從原材料到產品加工的各個環節都是通過管道輸送，形成一個首尾連貫、各環節緊密銜接的生產系統。任何一個環節產生故障，都有可能使生產過程中斷，從而形成產品污染。四是化工企業具有能耗高的特性。這是因為化工產品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工產品的生產，需要在高溫下進行，需要消耗大量能源。
從行業發展的角度來看，化工企業具有以下幾個特點。
1、規模小、分布廣、條件差。全鎮117家化工生產企業，規模企業僅40家，其余77家均為規模以下企業，這些小規模企業大部門于上世紀九十年代就開始籌建生產。由于當時特定的歷史環境，形成了“星星點燈”的局面，沒有很好的規劃，分布在全鎮各村各點，比較分散。這些作坊式化工企業大部分廠房簡陋，生產設備比較落后，操作簡單，投入觀念淡薄，生產連續性不強，沒有完善的污染治理設施，業主環境保護意識較差，環保設施陳舊。
2、產品品種廣泛、生產特點鮮明、污染物種類多。由于化工行業的特殊性，涉及的產品門類廣泛，由此產生的污染物也比較多。綜合全鎮化工企業，產品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產品。
3、無完善的環保審批手續。從檢查中發現，有些化工企業的環評審批手續還是企業剛建辦時辦理的，有的甚至還是上世紀九十年代辦理的，業主在企業轉制、變更經營地點、增加產品品種產量、增添設備、改變工藝等的時候未能重新辦理變更手續，致使現生產狀況與原有環評不符。有些雖然有環評手續，但不能按照環評審批要求組織實施，其實這些都違反了《建設項目環境保護管理條例》的。
二、全鎮化工企業的專項整治
1、全鎮化工企業專項整治的目標任務。按照區政府對我鎮化工專項整治責任狀的要求，我鎮化工專項整治工作的主要任務是：三年化工專項整治期間，我鎮必須關閉化工生產企業30家，搬遷2家。關閉數占全鎮化工企業數的27％，占全區化工企業關閉總數的30%左右。(其時間進度要求為：2 0 0 7年關閉18家，2 0 0 8年關閉12家，做到三年目標兩年完成。)
2、全鎮化工企業專項整治的推進情況。今年以來，按照省、市、區三年化工專項整治的要求和工作部署，對照產業準入、安全生產、環境保護等八個方面的相關標準，鎮經貿中心組織力量對全鎮的化工企業進行了逐個上門核查復合。在此基礎上，今年5月23日，區化治辦組織安監、環保、工商等職能部門對我鎮的117家化工企業進行了會審。
3、全鎮化工企業專項整治的具體措施。
（1）廣泛宣傳發動，營造整治氛圍。加大宣傳力度，使有關單位熟悉掌握《環境保護法》等法律法規，明確化工企業整治的意義和作用，以及具體的實施步驟和時間要求，強化輿論對整治的監管，形成有利的社會輿論氛圍。
（2）加強執法檢查，做到全面覆蓋。重點清查化工企業是否通過環評審批，環保設施是否配套，使用運行是否正常，項目是否通過環保驗收，是否編制突發性環境事件應急預案，是否配套比較完備的應急處置設施，是否能夠長期穩定達標排放，廢水是否排入達到地表水功能區劃要求的水域，危險廢物是否有效處置等環節和措施。檢查中發現問題及時提出整改意見，對達不到整改要求的化工企業進行處罰并報請上級部門予以停產整頓和關閉。
（3）突出整治重點，提升發展水平。對部分技術含量低的化工企業，引導和鼓勵他們進行技術改造，促使產業升級，產品換代，提高企業的技術裝配水平；對部分環境污染嚴重的化工企業實行限期整改，力爭在規定時間內做到達標排放；對部分污染特別嚴重，且短期內無法整改到位的堅決實行關閉和停產。
（4）科學制訂規劃，優化產業布局。充分結合城鎮板塊的改造和公共工程的建設，科學規劃、合理布局化工集中區域，提升環保的可控水平。
（5）嚴把準入關口，提升產業水平。鼓勵化工企業向園區集中，對不符合產業政策和資料手續不全的項目一律不予幫助上報審批。
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（6）做好協調服務，力求取得實效。認真制訂每一個階段的工作方案，強化每一個環節的工作監督，細化每一個步驟的工作措施；強化化工生產企業搬遷、整改、關閉的經濟政策導向機制，建立相應的考核考評指標體系。
化工企業專項整治是一項長期、艱巨的工作，除了加強領導、落實責任、嚴格執法、廣泛宣傳、綜合治理外，還需要全鎮各級和各部門的密切配合，更需要各級人大代表的工作監督和輿論導向。我們相信，只要通過大家的努力，一定能完成上級下達的化工企業專項整治任務。
第四篇：藥品專項整治工作匯報
###食品藥品監督管理局
藥品安全專項整治工作匯報
###市食品藥品監督管理局:
按照市藥品安全專項整治工作聯席會議《關于印發###市藥品安全專項整治工作實施方案的通知》（###藥專聯[2009]1號）及全省藥品安全專項整治工作電視電話會議精神要求，我局認真開展藥品安全專項整治工作，現將09年12月至今工作進展情況匯報如下：
一、領導重視、健全組織、制定方案、扎實部署
2009年12月17日，在縣政府召開由全縣16個鄉鎮主抓副職和17個縣藥品安全專項整治聯席會議成員單位主抓副職參加的全縣藥品專項整治工作會議，會上下發了《###藥品安全專項整治工作實施方案》、《###人民政府藥品安全專項整治工作目標》、《縣藥品安全專項整治工作聯席會議成員單位工作目標》，全面安排部署了全縣藥品安全專項整治工作。
縣食品藥品安全工作領導小組多次召開藥品安全專項整治工作聯席會議，整合監管資源、組織聯合執法，督促指導全縣藥品安全大整治活動。各鄉鎮政府、各相關部門也紛紛調整充實領導力量，把藥品安全專項整治工作擺上了重要的位置，形成了“政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一負責人”的責任體系，做到了月月抓，天天抓，常抓不懈。
二、圍繞工作目標，全面開展藥品安全專項整治
（一）嚴厲打擊生產銷售假劣藥品違法行為
2009年12月至今我局共出動執法車輛 臺次，執法人員人
次，累計檢查涉藥涉械單位共家次（全縣涉藥涉械單位共計家，其中批發企業家，經營企業家，醫療機構家）。下達
責令改正通知書份，立案起，結案起，沒收假劣藥品個批次價值余元，罰沒款入庫萬元。
一是開展打擊以工業氧（或壓縮氣體）冒充醫用氧專項整治。
按照國家局、省局《關于開展打擊工業氧（或壓縮氣體）冒充醫用氧違法行為專項督查檢查的通知》及市局的要求，我縣對轄區內醫療機構進行了專項監督檢查。轄區內醫療機構數家，全部進行了自查，2010年5月中旬后，我縣局對其進行了抽查，共出動人次65人次，未發現有使用工業氧（或壓縮氣體）冒充醫用氧的違法行為。
二是大力開展終止妊娠藥品專項整治工作。從2010年3月8
日開始，我局對轄區內所有涉藥涉械單位進行了拉網式檢查，共查處起違法銷售終止妊娠藥品案，罰沒元。通過專項整治，凈化了計劃生育藥械市場，確保我縣出生人口性別比健康發展。
三是開展疫苗質量專項檢查。為切實加強疫苗質量管理，有
效防范疫苗不良事件發生，保障我縣人民群眾使用疫苗安全有效，我局以規范藥品流通環節冷鏈管理為重點，對疫苗使用的醫療防疫機構的購進、運輸、儲存、銷售和使用以及冷鏈管理、溫度監測等環節進行一次全面檢查，確保疫苗購銷渠道合法，儲存、運輸符合“冷鏈”要求。先后出動車輛臺次，人員人次，檢查涉藥單位15家次，覆蓋率100%，尚未發現疫苗質量安全問題。
四是開展“瘦肉精”專項整治。從2011年3月22日開始，由三名副局長帶隊分三組，對我縣藥品經營單位2010年以來的藥品購進、批發、庫存、經營資質、藥品來源及銷售渠道等情況進行了現場檢查，對發現的醫用“瘦肉精”類興奮劑立即下架，停止批發銷售。累計檢查家藥店，發現其中家經營有醫用“瘦肉精”類興奮劑，已經按規定下架封存。
（二）整頓違法藥品廣告，整治非藥品冒充藥品
為切實加強對我縣藥品廣告市場的監測力度，我縣局對藥
品、非藥品冒充藥品的違法廣告進行了專項整治，嚴肅查處違法違規藥品廣告。截至目前，我縣查處非藥品冒充藥品在新聞媒體宣傳銷售案件 起，結案 起，罰款元；查處違法廣告藥品案件兩起，全部移交工商行政管理局調查處理。
（三）加強藥品流通監管
一是開展藥品流通環節中“掛靠經營”“走票”專項整治和
出租出借許可證、代開發票專項整治。我局以規范藥品購銷中的票據管理為突破口，采取倒查法，查處出租許可證案件3起，代開發票案件起。嚴厲打擊了藥品零售企業非法渠道購進藥品、出租出借柜臺、超經營方式經營行為，凈化了藥品市場秩序。
二是深化農村藥品“兩網”建設。目前全縣農村藥品供應網
絡覆蓋100％的鄉鎮，正規批發企業藥品配送進村率達到100％，零售連鎖企業經營的藥品實現100％統一配送。
三是為提高“兩網”協管員、信息員業務水平，2010年分四
批對全縣“兩網”協管員、信息員進行業務培訓。累計培訓縣人
大政協委員人、各鄉鎮代表 人、協管員 人、信息員 人。基本上達到不留死角、信息暢通、監管到位、群眾滿意的效果。
（四）保障醫療器械安全
先后組織開展了“隱形眼鏡專項檢查”、“醫療機構在用分子篩制氧設備專項檢查”、“高風險醫療器械專項監督檢查”結合日常檢查工作對隱形眼鏡、分子篩制氧設備、一次性無菌、植入、介入醫療器械經營及使用單位進行專項檢查。出動人員 人次，車輛 臺次，檢查涉械單位 家次，共檢查醫療器械150個品種1000余批次，各涉械單位基本能夠按照《醫療器械監督管理條例》的規定采購、使用各類醫療器械（包括計生用醫療器械），未發現采購、使用無注冊證醫療器械及從無證生產、經營單位采購醫療器械的行為。
通過一年多來的深入整治，有力的震懾了涉藥涉械單位的違法行為，進一步提高了藥品質量控制水平，進一步凈化了我縣藥械市場，全縣藥品評價性抽驗合格率達到 沒有發生一起重大藥品安全事件，有效的保證了全縣萬人民群眾的用藥安全有效。
三、存在問題
（一）兩網建設基礎比較薄弱。由于財力問題，各鄉鎮食品藥品協管站辦公經費及協管員、信息員的補助尚未落實，人員積極性不能充分調動，協管作用不能充分發揮。
（二）從藥人員的素質和資質有待提高。具備法定條件的執業藥師人員相對缺乏，尤其是藥品經營企業和個體診所、村衛生室中，現有人員大多沒有通過考試取得相應資格。
（三）藥品廣告不規范，部分企業在未經審批的情況下違法發布不真實藥品廣告。
四、下一步打算和措施
（一）加強藥品安全宣傳教育。加大安全法律法規和安全知識的普及力度，增強群眾藥品安全意識，提高群眾識別和防范假冒偽劣藥品的能力，鼓勵消費者參與藥品安全社會監督，共同營造良好的藥品安全管理環境。
（二）繼續加大監管力度，整頓規范藥品市場秩序。對涉藥涉械單位實行動態量化分級管理，以打擊出租（借）柜臺、許可證，零售連鎖企業連而不鎖，變相掛靠經營等違法活動為重點,全面加強對藥械市場的規范化管理。
（三）進一步完善藥監、工商、衛生、廣電等有關部門的聯席會議制度，加大藥品廣告監測力度，實現信息資源共享，形成齊抓共管的工作格局，需由政府統一組織、協調有關部門，形成聯合打假長效機制，統一行動，采取有效措施，嚴厲打擊違法藥品廣告，進一步凈化我縣藥品廣告市場秩序，共同推進我縣醫藥事業的健康發展。
（四）協調各鄉鎮要加大財政投入力度，對鄉鎮協管站、協管員、信息員的補貼上給予適當的支持和幫助。
二0一一年五月五日
第五篇：環境衛生專項整治工作匯報
大嶺鎮市容及環境衛生專項整治工作匯報
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高陵鎮環境衛生綜合整治工作情況匯報
今年來，按照新農村建設的總體部署，根據市委、市政府關于環境衛生整治的具體要求，結合我鎮實際，積極開展了農村環境衛生整治活動，使農村環境衛生做到了柴草無亂擱、糞土無亂堆、污水無亂潑、畜禽無亂放的新景象，村容鎮貌有了明顯改觀。現將環境衛生綜合整治工作情況匯報如下。
一、層層成立專班，營造環境衛生整治氛圍。一是成立了以黨委書記、鎮長夏翎翔為組長，鎮委副書記、常務副鎮長劉迪登、鎮委宣傳委員王新祥、鎮委委員副鎮長趙聲揚、鎮派出所所長瞿信炳為副組長，相關辦公室和相關單位主要負責人為組員的高陵鎮環境衛生綜合整治工作領導小組；成立了社區和農村示范組集中整治工作專班。分別負責環境衛生整治和常規管理工作，督辦指導和重點部位的環境衛生整治工作。二是制訂了《高陵鎮鎮容鎮貌及環境衛生綜合整治實施方案》并以高政辦[2007]52號文件的形式下發全鎮，讓22個村和鎮直單位明白環境衛生整治的指導思想、組織領導、整治重點及保障措施；同時還以鎮人民政府名義出臺了《關于集中整治鎮容鎮貌及街道環境衛生的公告》16條和通過致全鎮農戶一封公開信，讓環境衛生整治工作家喻戶曉、人人皆知，樹立全民環境衛生意識。三是對社區主干道兩旁臨街居民由社區與其簽訂門前三包責任書和兩旁花帶由鎮直單位認養管理；組織開展每周五為義務環境衛生活動日等，營造了濃厚的農村環境衛生整治工作氛圍。
二、突出工作重點，檢查督辦抓落實。一是實施“一建三改”，改進垃圾處理方式。按照 “示范推進、綜合治理”要求，分別在高陵鎮崗、王家崗村實施了以沼氣池建設為重點，配套推進“改廁、改圈、改廚”“三改一建”，普及衛生廁所，推進畜圈與住房分設。按10戶左右農戶修建1個簡易垃圾池，用于集中堆放不易降解的垃圾。二是治理亂堆亂放。動員村民清理房前屋后的柴草、雜物、磚瓦等堆物堆料，清除村莊的糞堆、肥堆，搞好庭院內外的衛生。三是抓好道路整治。清除路面泥土、糞便、垃圾，確保道路常年清潔。四是對鎮區進行了集中整治，投資近十萬元，新修楊溥路管家鋪大橋至幸福小橋之間綠化帶900㎡，新增硬化路面500㎡和填埋雜草垃圾1200余方，添置垃圾桶30個等衛生設施。在集中整治期間，鎮農村環境衛生整治專班采取一天一督辦，一天一公布結果的辦法，對未按要求落實的村實行戒勉談話，并設置檢查評分細則，使整個整治工作落到了實處。
三、建立長效機制，促進長遠發展。一是做到有人管事，各村落實了“三個一”，即一名常年保潔員、示范組長每隔20米建一個垃圾池、設置一個垃圾填埋場。二是做到有錢辦事。示范組每戶每月收取3—8元的保潔費，用于日常清掃。三是做到常抓不懈。明確由鎮環境衛生整治辦公室牽頭，組織實施周督辦月考核評比，從而使全鎮農村環境衛生整治工作步入了良性軌道等。
總之，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在環境衛生整治方面雖然做了一些工作，但離上級的要求和人民的期望很遠，我們還有很多工作要做，主要是管理體制、制度建設、常規管理、長效機制的建立、城建有限資源的合理利用等是我們當前的薄弱環節，部分路段街道的整治還不徹底，有待我們進一步努力。我們一定按市委、市政府和督辦檢查組的要求把環境衛生整治工作抓緊、抓好、抓出成效。
新袁鎮環境衛生綜合整治工作情況匯報
發表日期：2009年4月14日
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根據市縣環境衛生綜合整治“春雷”行動的有關要求，新袁鎮黨委政府立即把環境衛生綜合整治擺上重要議事日程，采取六項措施抓早、抓實、抓好農村環境綜合整治工作。
一、超前謀劃，突出“早”字
明確時間，集中整治。鎮黨委政府召開了全鎮所有鎮村組干部、鎮直機關工作人員及在新袁從事開發的所有老板共同參加的農村環境綜合整治工作大會，下發了專門文件，在全鎮范圍內深入開展農村環境衛生綜合整治突擊月活動，抓好環境衛生綜合整治工作。
加大投入，重點整治。繼前期投入4萬元建成工業集中區南側垃圾中轉站, 投入5萬元在袁集西南角新建了占地5畝的垃圾填埋場后，又拿出近15萬元對一些重點區域進行重點整治。同時投入1.5萬元添置了50只封閉式垃圾埇，近期還規劃建設10個垃圾景點房。另外，該鎮還研究決定從每年各村的一事一議籌資中拿出1500元作為環衛保潔專項補助資金。
二、全面整治，突出“實”字
配足人員，劃片整治。按照上級環衛人員配置比例要求，在鎮區配備了30名環衛保潔人員，工資標準也由以前的平均每人每月150元增加到400元，在農村新配了11名村級環衛專職保潔人員。同時配備13名城管隊員，工資標準也由以前的平均每人每月400元增加到1050元。環衛保潔人員配齊五個“一”，即每人一輛三輪車、一把鐵鍬、一個口袋式扒箕、一個魚鉤式鐵簦、一把掃帚。城管環衛服務中心做到五個“一”，即一個場所、一塊牌子、一個檔案、一個制度、一個定位責任牌。這次集中整治的范圍分為鎮區段和農村段，農村段明確各駐片領導和駐村干部為所駐村環境衛生綜合整治的具體責任人和直接責任人，鎮區段則將城管環衛一條線工作人員和各機關工作人員劃分到各主次干道和整治區域，明確范圍，統一標準，責任到人，包保到位。
集聚民力，全面整治。集中整治活動其間，該鎮通過組織流動宣傳車、進村入戶張貼宣傳單、描繪專題墻體畫、動員廣大學生開展“清潔家園、從我做起”的實踐活動等多種形式加大對綜合整治的目的和意義的宣傳，積極營造濃厚的整治氛圍。同時加大對門前“五包”責任制和垃圾袋裝化的宣傳力度，通過在各村開展“衛生文明星級戶”評比活動，引導廣大群眾人人動手，扎實搞好身邊的環境衛生。
三、獎懲分明，突出“好”字
跟蹤督查，推動整治。為了確保整治活動有序推進，達到預期效果，該鎮成立了三級督導檢查組。鎮黨委書記葛明、鎮長劉家倫等鎮黨政主要領導對各村的整治情況進行督導檢查，同時鎮紀委還對各村（居）和鎮直各單位進行專項跟蹤督查，對在整治中行動不快、措施不力、成效不夠的單位和個人給予通報批評。
嚴明獎懲，促進整治。在檢查驗收階段，該鎮抽調由相關部門人員組成的檢查考評組，對此次活動進行了單獨考評，排出了名次，兌現了獎懲，對前三名的單位分別給予500元、300元、100元的獎勵，對評比后三名的單位分別給予500元、300元、100元的處罰。如今，黃碼河的水更清了，莊臺周圍更整潔了，單位庭院更靚了！
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