第一篇：縣人事局工作思路

重抓體制機制創新 強勢推進跨越發展縣人事局近年來，我們在上級人事部門的悉心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“經濟倍增，環境倍優”目標，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以人才開發為主線，強化機制和制度創新，不斷深化人事工作的“兩個調整”，努力為全縣經濟發展和社會進步提供優質的人事人才保障，各項人事工作都取得了新進展，連續四年被評為市人事系統綜合工作先進集體、縣機關崗位目標責任制工作先進單位，建湖縣連續三年被市委、市政府評為人才資源開發工作先進集體，整體性人才資源開發、推行公務員制度、職稱評審、專業技術人員繼續教育、事業單位改革、機構編制、公務員法制教育、人事宣傳等十多個單項工作先后受到省市表彰和肯定。2004年是我縣實施“經濟倍增、環境倍優”戰略取得階段性成果的關鍵之年，做好明年的人事編制人才工作意義重大，我們將按照十六屆三中全會提出的貫徹“五個統籌”、做到“五個堅持”的要求，進一步解放思想，與時俱進，開拓進取，努力在制度建設和制度創新方面邁出新步伐，不斷完善與社會主義市場經濟體制相配套的人事管理體制。

一、著力構建優秀人才群體，推進整體性人才資源開發登上新臺階 截止目前，全縣有各級各類人才3.116萬人，占總人口的3.77％；工科類緊缺專業人才總量較前幾年有所增加，高學歷層次人才數量逐年上升，全縣已有研究生7人、本科生2336人、專科生6550人。當前和今后一階段，我們將繼續深刻領會2003年5月23日中央政治局議才會議精神，按照“黨管人才”原則和“量上做大、質上提高、盤活存量、形成優勢”的思路緊緊抓住人才開發這根弦，采取超常舉措，做強做活人才文章，取得了一些積極的效果。

1、抓引進，更新人才政策，以更加優惠的待遇和條件吸引人才。開放型經濟要求人才工作要有超常的舉措。近幾年，我縣大力調整人才引進的優惠政策，放寬機關事業單位接收高層次緊缺專業畢業生的政策限制，先后引進本科以上畢業生近300名。今年上半年，縣里再次調整人才政策，明確凡來湖就業的博士畢業生將由縣里向上級組織部門推薦擔任副處級領導職務，碩士畢業生將被選任為科級領導職務，博士、碩士畢業生的人事關系均放在縣直黨政機關；本科畢業生人事關系全部放在縣直事業單位。博士、碩士、本科畢業生均可以自主選擇到一家或多家企業單位工作，在企業工作期間，由關系所在機關或事業單位按同類人員標準發放工資待遇，企業可根據其貢獻大小給予相應的報酬。35歲以下本科畢業生報考全縣科級領導崗位不受本人的職務、工作年限、專業、崗位的限制。這些優惠政策通過新聞媒介和網絡公開發布后，反響積極。2004年，我們將下力氣疏理和完善原有一系列人事人才政策，進一步完善引進高層次人才的優惠措施，運用更靈活的政策和機制廣納人才、留住人才。一是進一步敞開門戶，靈活引才方式，向千余名2004屆建湖籍應屆本科畢業生發出聯系函，介紹家鄉引進人才的優惠政策，鼓勵他們回鄉建功立業。二是把高層次、緊缺專業人才引進與縣開發區、骨干規模企業等載體建設結合起來，實行特事特辦，建立人才特別是高級人才在建湖的“綠色通道”，積極引進復合型經營管理人才。三是加大國外智力的引進力度，在現有的森達集團與意大利制鞋、美麗雅公司與德國造漆等方面國外智力合作的基礎上，指導和幫助更多的企業用好這一新型的引才引智形式。

2、抓使用，優化運行機制，構建優秀人才群體。一是堅決打破論資排輩現象，深化分配制度改革，積極推進科技人員崗位工資制、項目工資制、協議工資制、課題工資制和年薪制，使人才的收入與其創造的價值和所做的貢獻掛鉤。二是進一步改革專業技術職務評聘制度，將工作業績與職務晉升、工資獎勵直接掛鉤。三是進一步完善科技人才獎勵機制。要設立高層次人才和拔尖人才津貼標準，獎勵有突出貢獻的科技人才，努力形成尊重人才、鼓勵創業、促進優秀人才脫穎而出的新的用人機制。四是繼續為企業下崗專業技術人員和經營管理人員提供免費求職登記和推薦服務，為下崗科技人才的再就業當向導。五是加強鄉土人才的開發管理。繼續依托南京經濟學院、揚州大學等院校的培訓機構，明后2年再選送100名優秀鄉土人才到高等院校接受培訓，推動鄉土人才知識更新，提高鄉土人才的科技創新能力；再選派50名左右大中專畢業生到全縣60家民辦科研院所就業，幫助民辦科研機構提高科技服務水平。

3、抓培訓，更新培訓體系，大力培植優質才源。一是繼續委托南京航空航天大學、蘇州科技學院、江蘇大學、揚州大學等十多所高等院校幫助縣內企業委培100名左右“用得上、留得住”的實用人才。二是在拔尖人才的培養上積極動作，會同有關部門選派100名左右年輕后備干部到上海、浙江和蘇南地區掛職鍛煉、招商引資，組織50名左右專業技術優秀骨干到經濟發達地區進修，追蹤行業的全國先進技術水平。三是總結推廣森達集團在意大利設立培訓基地的經驗和做法，加快高層次人才培養，計劃2004年選拔20名左右縣級“優秀拔尖人才”享受特殊津貼，并把選拔范圍從國有企事業單位擴大到非公有制經濟組織。

二、著力構建適應市場經濟需求的人事管理體制，推進各項人事編制工作取得新成效 實現新實際新階段人事編制工作的跨越發展，關鍵是要推進人事編制工作運行機制和管理體制的創新，提高人事編制工作規范化和法制化水平，豐富和發展人事編制部門的公共服務職能，滿足日益多樣化的社會經濟組織對人事編制工作的需要。

1、事業單位改革方面要有新的進展。2001年以來，我縣先后組織實施了鄉鎮事業單位、縣屬事業單位、事業單位產權制度三項改革。目前，鎮事業單位改革基本到位；鎮事業單位數由225個減少到109個，精簡率為53％；人員編制由1600名減少到1120名，精簡率為30％；其人員由原有的1344人（不含各鎮工科站）減少到865人，精簡分流479人，精簡率為35.6％。另清退

編外人員890名。縣屬事業單位改革全面啟動；共 撤銷事業單位12個，合并調整事業單位17個，新組建事業單位2個；實施產權制度改革的單位18個，事業單位總體減少34個；對原有編制進行重新調整，原有編制5449名，現核減編制1152名（含改制單位）；通過實行內部改革，按系統在編人數4514人精減10％，精減分流447人，另實行產權制度改革事業單位844人，作為企業或非企業單位管理，退出事業單位序列。事業單位產權制度改革穩步推進；列入首批產權制度改革的事業單位計18家，至目前已完全改制到位的有2家，改制方案已經政府常務會討論通過，并正在組織實施的有4家，另有5家單位已形成初步方案，近期將提請政府討論，力爭年底前實施到位。2004年，我們計劃在事業單位改革上重點抓好以下三個方面的工作：一是拓展產權制度改革的深度與廣度。在完成18個單位產權制度改革的基礎上，加大衛生單位和部分學校、文化單位的改制，建立新型的信息、咨詢類中介機構，力爭對更多的生產經營型、技術中介型事業單位實施民營改制，逐步實現由政府辦事業到社會及能人辦事業的轉變。二是加強和改進農技推廣服務體系建設。根據省政府批轉省編辦等部門《關于加強和改進農技推廣服務體系建設有關問題意見的通知》和市委書記辦公會議紀要精神，抓緊出臺綜合改革方案，科學界定劃分公益性和經營性農技推廣服務職能，并盡快通過實行公開招考、競爭上崗的辦法確定公益性人員。三是建立事業單位人員崗位管理制度。主要包括崗位設置、按崗競聘、崗位聘任、以崗定薪、目標考核、解聘辭聘等內容，將事業單位改革的一些基本內容納入正常管理軌道，調整、優化事業單位崗位結構和人員結構，加快轉換事業單位用人機制。

2、公務員管理方面要有新的舉措。一是完善以量化考核為主導的公務員考核指標體系和量化辦法，并擴大考核的觸角，把公務員8小時以外的遵紀守法情況納入考核范圍，努力推進考核工作規范化。明年起要對連續三年年度考核結果均為“優秀”的公務員發放提拔任用建議函，把群眾擁護的、有政績的、想干、能干、實干的人及時提拔到領導崗位上來，委以重任。同時還要對連續三年年度考核結果均為“優秀”的專業技術人員發放破格晉升職稱建議函。二是以競爭為動力，完善競爭上崗、輪崗交流、分類管理制度。計劃對縣鎮機關中在同一崗位任職5年以上的人員進行一次大規模、跨部門的輪崗交流，激發機關活力。三是總結推廣縣經濟開發區對工作人員實行聘用制改革的經驗做法，分別選擇1-2個鄉鎮和縣直單位擴大聘用制試點工作，嘗試打破機關“鐵飯碗”的有效途徑和辦法。

3、職稱改革管理方面要有新的突破。全縣現有專業技術人員25130名，其中高級570人，中級5585人，初級18975人，為了發揮這支人才大軍的作用，我們積極探索職稱改革的新路子。一是要重點做好“專業技術人員職稱網站”的建設工作。目前，我縣正在抓緊進行專業技術人員基本信息采集工作，估計到年底全縣專業技術人員將基本信息管理系統建立起來，力爭明年初建好專業技術人員繼續教育網站，屆時全縣專業技術人員公共科目培訓和教育、衛生、農業、建筑四個專業培訓將全部在網上進行。二是要按評聘分離要求繼續加大聘任管理力度，對新增加聘任到期、自然減少、空缺及崗職不一的崗位將全部通過公開競爭，聘任上崗。三是要按評管結合要求積極推進農民職稱評定。要進一步探索農民技術人員職稱的考核管理辦法，引導鄉土人才發揮示范輻射作用，帶領周圍群眾共同致富。

4、機構編制管理方面要有新的面貌。今年以來，我們大力推進機關事業單位機構和人員編制的規范化管理，嚴把機構編制審批關，撤并科級機構4個，削減各類編制102名，機關事業單位人員編制繼續呈現負增長；認真組織實施群團機關機構改革，全面完成縣鎮機關機構改革的各項任務。明年機構編制工作的重點主要是做好新一輪黨政機構改革的調研和事業單位綜合配套改革工作：黨政機構改革方面，要圍繞轉變政府職能、解決行政管理體制中存在的突出問題，重點調研政企、政事分開問題；政府職能的界定及轉變問題；機構重復設置、多頭管理、交叉管理問題；鄉鎮機關內設機構設置等四個方面的問題，把現行運行機制中存在著的問題摸透，掌握第一手資料，拿出具體的建議方案。事業單位改革方面，一方面要加大產權制度改革力度，計劃根據社會需要及現階段縣情，開展重新界定、調整和收縮國家公共事業職能范圍的調研，將部分事業單位逐步推向市場，實現產業化、民營化。對于一時不能實現市場化的各項公共事業，保留事業單位職能、由財政繼續供養的同時，逐步轉變運行機制，建立現代事業制度。另一方面要對事業單位進行分類管理。計劃在對各事業單位的職責任務、經費形式和收支情況、人員編制和結構情況進行全面調研的基礎上，建立科學的分類體系（如按經費來源、按職能分類等），實施分類管理，改變單一化的行政直接管制的舊模式，實現事業人員編制約束，事業經費預算約束，收費形式約束等多元約束機制。

5、服務協調方面要有新的提高。一是繼續配合抓好企業軍轉干部解困和穩定工作，采取有效措施，推動各項解困政策和措施得到有效落實，維護社會穩定。二是圍繞招商引資，參與項目推進和全民創業。充分發揮部門優勢，打破固有的工作模式，把服務觸角延伸到招商引資和全民創業工作上來，繼續落實專人到上海、蘇南等經濟發達地區掛職招商，幫助引進資金、項目等業務。同時要繼續投身全民創業活動，局副科級領導干部每月都要抽出一定時間到掛鉤村指導農民創業，為農村經濟發展和農民增收獻計獻策。

三、著力提高社會化服務水平，推進人事編制部門自身建設邁出新步伐 當前和今后一個階段，我們人事編制部門將把打造學習型、服務型、創新型、規范型機關作為轉變職能、強化服務的重要抓手，以能力建設和作風建設為重點，堅持自身建設上與時俱進，精心打造高素質的人事編制干部隊伍，實現人事編制部門在新時期新階段的跨越發展、越位爭先。

1、以創建學習型機關為基礎，突出能力建設，不斷提高人事編制干部的自身素質。解放思想是加快發展的前提，思想解放的程度決定著事業發展的速度。實現新世紀新階段人事編制工作跨越發展的最大障礙仍是

第二篇：縣人事局工作思路

重抓體制機制創新強勢推進跨越發展

縣人事局

近年來，我們在上級人事部門的悉心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“經濟倍增，環境倍優”目標，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以人才開發為主線，強化機制和制度創新，不斷深化人事工作的“兩個調整”，努力為全縣經濟發展和社會進步提供優質的人事人才保障，各項人事工作都取得了新進

展，連續四年被評為市人事系統綜合工作先進集體、縣機關崗位目標責任制工作先進單位，建湖縣連續三年被市委、市政府評為人才資源開發工作先進集體，整體性人才資源開發、推行公務員制度、職稱評審、專業技術人員繼續教育、事業單位改革、機構編制、公務員法制教育、人事宣傳等十多個單項工作先后受到省市表彰和肯定。2004年是我縣實施“經濟倍增、環境倍優”戰略取得階段性成果的關鍵之年，做好明年的人事編制人才工作意義重大，我們將按照十六屆三中全會提出的貫徹“五個統籌”、做到“五個堅持”的要求，進一步解放思想，與時俱進，開拓進取，努力在制度建設和制度創新方面邁出新步伐，不斷完善與社會主義市場經濟體制相配套的人事管理體制。

一、著力構建優秀人才群體，推進整體性人才資源開發登上新臺階

截止目前，全縣有各級各類人才3.116萬人，占總人口的3.77％；工科類緊缺專業人才總量較前幾年有所增加，高學歷層次人才數量逐年上升，全縣已有研究生7人、本科生2336人、專科生6550人。當前和今后一階段，我們將繼續深刻領會2003年5月23日中央政治局議才會議精神，按照“黨管人才”原則和“量上做大、質上提高、盤活存量、形成優勢”的思路緊緊抓住人才開發這根弦，采取超常舉措，做強做活人才文章，取得了一些積極的效果。

1、抓引進，更新人才政策，以更加優惠的待遇和條件吸引人才。開放型經濟要求人才工作要有超常的舉措。近幾年，我縣大力調整人才引進的優惠政策，放寬機關事業單位接收高層次緊缺專業畢業生的政策限制，先后引進本科以上畢業生近300名。今年上半年，縣里再次調整人才政策，明確凡來湖就業的博士畢業生將由縣里向上級組織部門推薦擔任副處級領導職務，碩士畢業生將被選任為科級領導職務，博士、碩士畢業生的人事關系均放在縣直黨政機關；本科畢業生人事關系全部放在縣直事業單位。博士、碩士、本科畢業生均可以自主選擇到一家或多家企業單位工作，在企業工作期間，由關系所在機關或事業單位按同類人員標準發放工資待遇，企業可根據其貢獻大小給予相應的報酬。35歲以下本科畢業生報考全縣科級領導崗位不受本人的職務、工作年限、專業、崗位的限制。這些優惠政策通過新聞媒介和網絡公開發布后，反響積極。2004年，我們將下力氣疏理和完善原有一系列人事人才政策，進一步完善引進高層次人才的優惠措施，運用更靈活的政策和機制廣納人才、留住人才。一是進一步敞開門戶，靈活引才方式，向千余名2004屆建湖籍應屆本科畢業生發出聯系函，介紹家鄉引進人才的優惠政策，鼓勵他們回鄉建功立業。二是把高層次、緊缺專業人才引進與縣開發區、骨干規模企業等載體建設結合起來，實行特事特辦，建立人才特別是高級人才在建湖的“綠色通道”，積極引進復合型經營管理人才。三是加大國外智力的引進力度，在現有的森達集團與意大利制鞋、美麗雅公司與德國造漆等方面國外智力合作的基礎上，指導和幫助更多的企業用好這一新型的引才引智形式。

2、抓使用，優化運行機制，構建優秀人才群體。一是堅決打破論資排輩現象，深化分配制度改革，積極推進科技人員崗位工資制、項目工資制、協議工資制、課題工資制和年薪制，使人才的收入與其創造的價值和所做的貢獻掛鉤。二是進一步改革專業技術職務評聘制度，將工作業績與職務晉升、工資獎勵直接掛鉤。三是進一步完善科技人才獎勵機制。要設立高層次人才和拔尖人才津貼標準，獎勵有突出貢獻的科技人才，努力形成尊重人才、鼓勵創業、促進優秀人才脫穎而出的新的用人機制。四是繼續為企業下崗專業技術人員和經營管理人員提供免費求職登記和推薦服務，為下崗科技人才的再就業當向導。五是加強鄉土人才的開發管理。繼續依托南京經濟學院、揚州大學等院校的培訓機構，明后2年再選送100名優秀鄉土人才到高等院校接受培訓，推動鄉土人才知識更新，提高鄉土人才的科技創新能力；再選派50名左右大中專畢業生到全縣60家民辦科研院所就業，幫助民辦科研機構提高科技服務水平。

3、抓培訓，更新培訓體系，大力培植優質才源。一是繼續委托南京航空航天大學、蘇州科技學院、江蘇大學、揚州大學等十多所高等院校幫助縣內企業委培100名左右“用得上、留得住”的實用人才。二是在拔尖人才的培養上積極動作，會同有關部門選派100名左右年輕后備干部到上海、浙江和蘇南地區掛職鍛煉、招商引資，組織50名左右專業技術優秀骨干到經濟發達地區進修，追蹤行業的全國先進技術水平。三是總結推廣森達集團在意大利設立培訓基地的

第三篇：人事局2008年工作思路

人事局2008年工作思路

2008年我xx人事人才工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀和x、x人事人才工作會議精神，緊緊圍繞xx委、xx政府關于經濟社會發展的戰略部署和中心工作，進一步貫徹《公務員法》，充分發揮人事管理職能作用，進一步深化人事制度改

革，大膽探索人事人才工作創新發展的路子，努力將我xx人事人才工作推上新的臺階，為xx“十大建設”提供強有力的人事人才保障。

一、深入貫徹落實公務員法，努力建設高素質公務員隊伍

1、繼續完善公務員考錄制度，堅持“凡進必考”,把優秀人才集聚到公務員隊伍中來。推進競爭上崗工作,加強對競爭上崗工作的指導和服務，逐步形成優勝劣汰的循環機制。

2、認真履行《干部教育培訓條例》，加強和規范各類公務員培訓；貫徹《公務員考核規定（試行）》，完善公務員考核制度，通過健全績效考評指標體系來完善公務員考核制度。積極弘揚公務員精神，加強公務員的思想建設、能力建設、作風建設和道德建設。

二、繼續推進工資收入分配制度改革，認真開展規范津貼補貼工作

根據x、x關于規范公務員津貼補貼方案，結合我xx實際，穩妥推進全xx津貼補貼管理工作。

三、全面實施崗位設置管理，深化事業單位人事制度改革和職稱制度改革

1、深化事業單位人事制度改革，實施全xx事業單位崗位設置管理，全面啟動“凡進必考”，不斷規范進人行為。加強對全xx事業單位崗位設置的指導，進一步規范事業單位的崗位管理、合同管理、公開招聘、人事代理等工作；加大對推行聘用合同制度的事業單位的監督檢查力度，及時處理好人事爭議，保障事業單位人事制度改革的穩步推進；結合《xxx人民政府關于xxxx屬經營自給和企業化管理事業單位在撤消或改制中人員分流安置的實施意見（試行）》文件精神，積極穩妥地做好我xx部分事業單位轉企改制工作。

2、深化企事業單位職稱改革。按照“四重”、“四不唯”的原則，進一步擴大專業技術職務評聘范圍破除專業技術職務終身制度。同時加大非公經濟組織專業技術人才和社會人員的職稱評審服務力度，改進職稱評審工作，規范評審委員會管理，積極營造讓各類人才脫穎而出的機制和環境，正確對待單位人和社會人，做到不拘一格選人才。

四、大力推進專業技術人才、技能人才隊伍建設

1、扎扎實實地做好現有專業技術人員職務正常化評聘，加強對專業技術人員的考核，正確評價他們的工作業績；加大對專業技術人員繼續教育的培訓培養，充分發揮人才資源的作用，真正做到學以致用；配合做好xx管拔尖人才和學科帶頭人的選拔考核工作，抓好“百千萬人才工程”人選的選拔。

2、全面推進工勤崗位繼續教育，制定考聘分開辦法，規范登記崗位升級考核管理，完善機關事業單位技師、高級技師聘任手續。

五、創新機制，規范人才中心服務體系建設

1、結合“三支一扶”工作，加大對普通高等院校畢業生就業服務指導力度，引導和鼓勵畢業生面向基層、面向農村、面向非公經濟組織就業。積極拓展人才服務領域，根據需要為用人單位自聘的各類大中專畢業生代辦醫保、社保，在戶口遷移、檔案管理、職稱評聘等方面提供良好的服務，切實解決人才的后顧之憂。

2、規范和完善畢業生就業協議書，保障畢業生和用人單位的合法權益；加強xx人才中心網絡信息服務體系建設，拓展以市場需求為導向的人才服務業務，不斷充實人事代理內容，認真抓好流動人員的人事檔案管理工作，提升畢業生就業指導服務水平。

六、認真落實軍轉安置政策，確保社會和諧穩定

認真落實軍轉安置政策，加強軍隊轉業干部培訓，引導更多符合條件的軍轉干部自主擇業，深入調研，完成軍轉干部安置任務；從大局出發，加強宣傳教育，切實做好企業軍轉干部的政治思想工作，解決他們的實際困難，按時足額兌現生活補助、醫保補助，維護社會穩定。

七、切實加強人事部門自身建設

1、進一步貫徹落實黨的十七大會議精神，以科學發展觀為統領，深化機關效能建設，健全工作機制，提高工作效率，切實糾正不作為、亂作為、低效率等問題，努力打造“陽光人事”。圍繞“xx精神”，結合行政審批制度改革，進一步規范審批行為，克服“吏小權大”等現象，為xx“十大建設”營造良好的人事氛圍，樹立良好的人事形象。

2、健全完善黨風廉政建設責任制，自覺接受組織監督、社會監督、輿論監督和群眾監督，促進人事干部朝著“為民、務實、清廉”的方向發展，深入開展“三級聯創”活動，推進人事工作向縱深發展。

3、注重基礎資料積累，做好信息采集和資料收集整理工作，完善機關事業單位人員基礎信息數據庫、公務員基礎信息數據庫、中高級專業技術人員信

息庫、人事代理人員信息數據庫。注重基本制度的完善，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

4、拓寬公共服務領域，切實做好畢業生就業、人才信息發布、人事檔案管理、職稱評定考試、退休干部管理等公共服務工作，改善基礎設施條件，完善公共服務信息系統。努力采、編各類信息，及時將我xx人事人才工作的重大活動、重要工作向上

宣傳和反饋，營造正確的輿論導向，促進社會和諧穩定。

第四篇：縣人事局工作思路

重抓體制機制創新強勢推進跨越發展

縣人事局

近年來，我們在上級人事部門的悉心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“經濟倍增，環境倍優”目標，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以人才開發為主線，強化機制和制度創新，不斷深化人事工作的“兩個調整”，努力為全縣經濟發展和社會進步提供優質的人事人才保障，各項人事工作都取得了新進展，連續四年被評為市人事系統綜合工作先進集體、縣機關崗位目標責任制工作先進單位，建湖縣連續三年被市委、市政府評為人才資源開發工作先進集體，整體性人才資源開發、推行公務員制度、職稱評審、專業技術人員繼續教育、事業單位改革、機構編制、公務員法制教育、人事宣傳等十多個單項工作先后受到省市表彰和肯定。～年是我縣實施“經濟倍增、環境倍優”戰略取得階段性成果的關鍵之年，做好明年的人事編制人才工作意義重大，我們將按照xx屆三中全會提出的貫徹“五個統籌”、做到“五個堅持”的要求，進一步解放思想，與時俱進，開拓進取，努力在制度建設和制度創新方面邁出新步伐，不斷完善與社會主義市場經濟體制相配套的人事管理體制。

一、著力構建優秀人才群體，推進整體性人才資源開發登上新臺階

截止目前，全縣有各級各類人才3.116萬人，占總人口的3.77％；工科類緊缺專業人才總量較前幾年有所增加，高學歷層次人才數量逐年上升，全縣已有研究生7人、本科生2336人、專科生6550人。當前和今后一階段，我們將繼續深刻領會～年5月23日中央政治局議才會議精神，按照“黨管人才”原則和“量上做大、質上提高、盤活存量、形成優勢”的思路緊緊抓住人才開發這根弦，采取超常舉措，做強做活人才文章，取得了一些積極的效果。

1、抓引進，更新人才政策，以更加優惠的待遇和條件吸引人才。開放型經濟要求人才工作要有超常的舉措。近幾年，我縣大力調整人才引進的優惠政策，放寬機關事業單位接收高層次緊缺專業畢業生的政策限制，先后引進本科以上畢業生近300名。今年上半年，縣里再次調整人才政策，明確凡來湖就業的博士畢業生將由縣里向上級組織部門推薦擔任副處級領導職務，碩士畢業生將被選任為科級領導職務，博士、碩士畢業生的人事關系均放在縣直黨政機關；本科畢業生人事關系全部放在縣直事業單位。博士、碩士、本科畢業生均可以自主選擇到一家或多家企業單位工作，在企業工作期間，由關系所在機關或事業單位按同類人員標準發放工資待遇，企業可根據其貢獻大小給予相應的報酬。35歲以下本科畢業生報考全縣科級領導崗位不受本人的職務、工作年限、專業、崗位的限制。這些優惠政策通過新聞媒介和網絡公開發布后，反響積極。～年，我們將下力氣疏理和完善原有一系列人事人才政策，進一步完善引進高層次人才的優惠措施，運用更靈活的政策和機制廣納人才、留住人才。一是進一步敞開門戶，靈活引才方式，向千余名～屆建湖籍應屆本科畢業生發出聯系函，介紹家鄉引進人才的優惠政策，鼓勵他們回鄉建功立業。二是把高層次、緊缺專業人才引進與縣開發區、骨干規模企業等載體建設結合起來，實行特事特辦，建立人才特別是高級人才在建湖的“綠色通道”，積極引進復合型經營管理人才。三是加大國外智力的引進力度，在現有的森達集團與意大利制鞋、美麗雅公司與德國造漆等方面國外智力合作的基礎上，指導和幫助更多的企業用好這一新型的引才引智形式。

2、抓使用，優化運行機制，構建優秀人才群體。一是堅決打破論資排輩現象，深化分配制度改革，積極推進科技人員崗位工資制、項目工資制、協議工資制、課題工資制和年薪制，使人才的收入與其創造的價值和所做的貢獻掛鉤。二是進一步改革專業技術職務評聘制度，將工作業績與職務晉升、工資獎勵直接掛鉤。三是進一步完善科技人才獎勵機制。要設立高層次人才和拔尖人才津貼標準，獎勵有突出貢獻的科技人才，努力形成尊重人才、鼓勵創業、促進優秀人才脫穎而出的新的用人機制。四是繼續為企業下崗專業技術人員和經營管理人員提供免費求職登記和推薦服務，為下崗科技人才的再就業當向導。五是加強鄉土人才的開發管理。繼續依托南京經濟學院、揚州大學等院校的培訓機構，明后2年再選送100名優秀鄉土人才到高等院校接受培訓，推動鄉土人才知識更新，提高鄉土人才的科技創新能力；再選派50名左右大中專畢業生到全縣60家民辦科研院所就業，幫助民辦科研機構提高科技服務水平。

3、抓培訓，更新培訓體系，大力培植優質才源。一是繼續委托南京航空航天大學、蘇州科技學院、江蘇大學、揚州大學等十多所高等院校幫助縣內企業委培100名左右“用得上、留得妝的實用人才。二是在拔尖人才的培養上積極動作，會同有關部門選派100名左右年輕后備干部到上海、浙江和蘇南地區掛職鍛煉、招商引資，組織50名左右專業技術優秀骨干到經濟發達地區進修，追蹤行業的全國先進技術水平。三是總結推廣森達集團在意大利設立培訓基地的經驗和做法，加快高層次人才培養，計劃～年選拔20名左右縣級“優秀拔尖人才”享受特殊津貼，并把選拔范圍從國有企事業單位擴大到非公有制經濟組織。

二、著力構建適應市場經濟需求的人事管理體制，推進各項人事編制工作取得新成效

實現新實際新階段人事編制工作的跨越發展，關鍵是要推進人事編制工作運行機制和管理體制的創新，提高人事編制工作規范化和法制化水平，豐富和發展人事編制部門的公共服務職能，滿足日益多樣化的社會經濟組織對人事編制工作的需要。

1、事業單位改革方面要有新的進展。XX年以來，我縣先后組織實施了鄉鎮事業單位、縣屬事業單位、事業單位產權制度三項改革。目前，鎮事業單位改革基本到位；鎮事業單位數由225個減少到109個，精簡率為53％；人員編制由1600名減少到1120名，精簡率為30％；其人員由原有的1344人（不含各鎮工科站）減少到865人，精簡分流479人，精簡率為35.6％。另清退編外人員890名。縣屬事業單位改革全面啟動；共撤銷事業單位12個，合

并調整事業單位17個，新組建事業單位2個；實施產權制度改革的單位18個，事業單位總體減少34個；對原有編制進行重新調整，原有編制5449名，現核減編制1152名（含改制單位）；通過實行內部改革，按系統在編人數4514人精減10％，精減分流447人，另實行產權制度改革事業單位844人，作為企業或非企業單位管理，退出事業單位序列。事業單位產權制度改革穩步推進；列入首批產權制度改革的事業單位計18家，至目前已完全改制到位的有2家，改制方案已經政府常務會討論通過，并正在組織實施的有4家，另有5家單位已形成初步方案，近期將提請政府討論，力爭年底前實施到位。～年，我們計劃在事業單位改革上重點抓好以下三個方面的工作：一是拓展產權制度改革的深度與廣度。在完成18個單位產權制度改革的基礎上，加大衛生單位和部分學校、文化單位的改制，建立新型的信息、咨詢類中介機構，力爭對更多的生產經營型、技術中介型事業單位實施民營改制，逐步實現由政府辦事業到社會及能人辦事業的轉變。二是加強和改進農技推廣服務體系建設。根據省政府批轉省編辦等部門《關于加強和改進農技推廣服務體系建設有關問題意見的通知》和市委書記辦公會議紀要精神，抓緊出臺綜合改革方案，科學界定劃分公益性和經營性農技推廣服務職能，并盡快通過實行公開招考、競爭上崗的辦法確定公益性人員。三是建立事業單位人員崗位管理制度。主要包括崗位設置、按崗競聘、崗位聘任、以崗定薪、目標考核、解聘辭聘等內容，將事業單位改革的一些基本內容納入正常管理軌道，調整、優化事業單位崗位結構和人員結構，加快轉換事業單位用人機制。

2、公務員管理方面要有新的舉措。一是完善以量化考核為主導的公務員考核指標體系和量化辦法，并擴大考核的觸角，把公務員8小時以外的遵紀守法情況納入考核范圍，努力推進考核工作規范化。明年起要對連續三年考核結果均為“優秀”的公務員發放提拔任用建議函，把群眾擁護的、有政績的、想干、能干、實干的人及時提拔到領導崗位上來，委以重任。同時還要對連續三年考核結果均為“優秀”的專業技術人員發放破格晉升職稱建議函。二是以競爭為動力，完善競爭上崗、輪崗交流、分類管理制度。計劃對縣鎮機關中在同一崗位任職5年以上的人員進行一次大規模、跨部門的輪崗交流，激發機關活力。三是總結推廣縣經濟開發區對工作人員實行聘用制改革的經驗做法，分別選擇1-2個鄉鎮和縣直單位擴大聘用制試點工作，嘗試打破機關“鐵飯碗”的有效途徑和辦法。

3、職稱改革管理方面要有新的突破。全縣現有專業技術人員25130名，其中高級570人，中級5585人，初級18975人，為了發揮這支人才大軍的作用，我們積極探索職稱改革的新路子。一是要重點做好“專業技術人員職稱網站”的建設工作。目前，我縣正在抓緊進行專業技術人員基本信息采集工作，估計到年底全縣專業技術人員將基本信息管理系統建立起來，力爭明年初建好專業技術人員繼續教育網站，屆時全縣專業技術人員公共科目培訓和教育、衛生、農業、建筑四個專業培訓將全部在網上進行。二是要按評聘分離要求繼續加大聘任管理力度，對新增加聘任到期、自然減少、空缺及崗職不一的崗位將全部通過公開競爭，聘任上崗。三是要按評管結合要求積極推進農民職稱評定。要進一步探索農民技術人員職稱的考核管理辦法，引導鄉土人才發揮示范輻射作用，帶領周圍群眾共同致富。

4、機構編制管理方面要有新的面貌。今年以來，我們大力推進機關事業單位機構和人員編制的規范化管理，嚴把機構編制審批關，撤并科級機構4個，削減各類編制102名，機關事業單位人員編制繼續呈現負增長；認真組織實施群團機關機構改革，全面完成縣鎮機關機構改革的各項任務。明年機構編制工作的重點主要是做好新一輪黨政機構改革的調研和事業單位綜合配套改革工作：黨政機構改革方面，要圍繞轉變政府職能、解決行政管理體制中存在的突出問題，重點調研政企、政事分開問題；政府職能的界定及轉變問題；機構重復設置、多頭管理、交叉管理問題；鄉鎮機關內設機構設置等四個方面的問題，把現行運行機制中存在著的問題摸透，掌握第一手資料，拿出具體的建議方案。事業單位改革方面，一方面要加大產權制度改革力度，計劃根據社會需要及現階段縣情，開展重新界定、調整和收縮國家公共事業職能范圍的調研，將部分事業單位逐步推向市場，實現產業化、民營化。對于一時不能實現市場化的各項公共事業，保留事業單位職能、由財政繼續供養的同時，逐步轉變運行機制，建立現代事業制度。另一方面要對事業單位進行分類管理。計劃在對各事業單位的職責任務、經費形式和收支情況、人員編制和結構情況進行全面調研的基礎上，建立科學的分類體系（如按經費來源、按職能分類等），實施分類管理，改變單一化的行政直接管制的舊模式，實現事業人員編制約束，事業經費預算約束，收費形式約束等多元約束機制。

5、服務協調方面要有新的提高。一是繼續配合抓好企業軍轉干部解困和穩定工作，采取有效措施，推動各項解困政策和措施得到有效落實，維護社會穩定。二是圍繞招商引資，參與項目推進和全民創業。充分發揮部門優勢，打破固有的工作模式，把服務觸角延伸到招商引資和全民創業工作上來，繼續落實專人到上海、蘇南等經濟發達地區掛職招商，幫助引進資金、項目等業務。同時要繼續投身全民創業活動，局副科級領導干部每月都要抽出一定時間到掛鉤村指導農民創業，為農村經濟發展和農民增收獻計獻策。

三、著力提高社會化服務水平，推進人事編制部門自身建設邁出新步伐

當前和今后一個階段，我們人事編制部門將把打造學習型、服務型、創新型、規范型機關作為轉變職能、強化服務的重要抓手，以能力建設和作風建設為重點，堅持自身建設上與時俱進，精心打造高素質的人事編制干部隊伍，實現人事編制部門在新時期新階段的跨越發展、越位爭先。

1、以創建學習型機關為基礎，突出能力建設，不斷提高人事編制干部的自身素質。解放思想是加快發展的前提，思想解放的程度決定著事業發展的速度。實現新世紀

新階段人事編制工作跨越發展的最大障礙仍是思想障礙，最大瓶頸仍是“思維瓶頸”。要加強理論學習、思想建設和業務建設，抓住各種機會，組織全體人員學理論，學實踐，學歷史，學科技，切實提高理論水平；要以理想教育、宗旨教育和職業道德教育為重點，深入開展人事工作紀律專題教育；要從強化經常性的學習教育入手，建立常抓不懈的教育培養機制，解決人事干部“知識透支”問題；嘗試建立和完善人事編制工作準入制度，從今年起對人事編制干部政治理論和業務知識學習情況實行“雙合格”達標，對連續兩年考試不合格的，硬性規定不得繼續從事人事編制工作。

2、以建設服務型機關為核心，突出作風建設，著力增強人事編制干部服務大局的意識。加強人事編制部門自身建設，建設服務型的人事編制干部隊伍要堅持以作風建設為重點，注重服務態度，注重服務方式，注重服務質量，在密切人事編制部門與廣大群眾的聯系上求實效。要針對工作中的存在問題和群眾關注的熱點問題，從制度建設、政務公開、服務承諾等方面入手，推行掛牌辦公、首問服務、談話誡勉等項制度，認真解決“為誰服務”、“為誰辦事”的問題；要堅持公開辦事制度，對社會關注、群眾關心的工作，全部實行政策、條件、指標、程序、結果“五公開”，方便群眾辦事。對《服務承諾制度》進行修改完善，并通過新聞媒介向社會和群眾公開承諾內容，努力營造帶著感情做工作的良好氛圍。

3、以創建規范型機關為保障，突出科學管理，不斷約束人事編制干部的從政行為。“制度問題，更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。”做好新階段新時期的人事編制工作，要在切實提高規范化和法制化水平上做文章。要開展“規范化機關”創建活動，突出目標管理、考核評估和監督約束，從最容易出問題的部位入手，梳理修訂人事編制部門的《工作規則》，推進規范化考核，剛化機關內部崗位目標責任制；要加強社會監督，邀請人事工作監察員定期評議人事編制工作，讓“權力”在陽光下運行，“義務”在監督下履行，增強人才人事工作透明度。

第五篇：縣人事局某年工作思路

××年工作思路

一、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大四中全會精神和全國、市、縣人事人才工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府關于經濟社會發展的戰略部署和中心工作，充分發揮人事管理職能作用，進一步深化人事制度改革，大膽探索人事人才工作創新發展的路子，努力將我縣人事人才工作推上新的臺

階，為墊江全面建設小康社會提供強有力的人事人才保障。

二、工作重點：

（一）加強公務員制度和隊伍建設

⒈進一步完善公務員考核辦法。在調研的基礎上，探索建立以工作實績為核心的考核評價體系和服務對象評議的機制，細化并出臺新的考核實施辦法，加大平日考核力度，建立考核結果公示制，切實加強考核結果的使用力度，以考核促進公務員改善服務質量、提高辦事效率。

⒉建立公務員輪崗交流長效機制。圍繞優化發展環境、改善結構、提高素質的目標，向縣委縣政府報請《公務員輪崗交流實施辦法》，定期開展輪崗交流工作，使之經常化、制度化，從而建立公務員輪崗交流長效機制。

⒊進一步規范行政性表彰工作。要按市—號文件和墊府發［］號文件的要求，進一步改進和完善我縣的行政獎勵表彰工作，在總結經驗的基礎上創新獎勵制度，改變以往重獎勵、輕活動的傾向，從評選的公示要求、獎勵方式、表彰后的事跡宣傳學習等方面，引導強化活動本身，充分發揮行政獎勵的激勵作用，維護行政獎勵的嚴肅性和權威性。

⒋強化人事爭議仲裁工作。人事爭議仲裁作為人事執法的一個重頭戲，要加大工作力度，規范辦案程序，切實提高人事爭議案件處理質量，保障用人單位和當事人的合法權益，以此來平息事態、減少信訪、維護社會穩定。

⒌進一步完善企業軍轉干部服務管理工作。繼續做好企業軍轉干部的教育、穩定、管理工作，幫助他們解決實際困難，落實好政策規定的有關待遇，做到了政策配套，措施到位。

（二）積極穩妥地推進事業單位改革

⒈繼續開展分配制度改革試點工作。結合事業單位體制和人事制度改革，研究擬訂符合事業單位特點、體現崗位績效、分級分類管理的事業單位薪酬制度，指導事業單位積極探索生產要素按貢獻參與分配的實現形式和辦法。××年在縣醫院等少數幾個經營性事業單位中開展試點工作，積累經驗，為全面推行打基礎。

⒉全面推行職員制。要根據已掌握的第一手材料，盡快擬出推行職員制的方案報請縣政府審定，爭取××年全面推行。

⒊規范事業單位進口。事業單位新進人員，必須堅持“幾進必考”原則，根據事業單位的實際需要，引進專業對口的人才。

⒋拓寬用人視野，公開選拔事業單位負責人。××年，爭取拿出—個事業單位正副職領導崗位用于面向公開選拔，以利于優秀人才脫穎而出。

⒌繼續深化職稱改革。完善專業技術職務聘任辦法強化崗位聘任、全面推行評聘分離，引入競爭機制打破終身制落實用人單位自主權。通過構建重在社會和業內認可的社會評價機制，改進完善聘任制度，打破專業技術職務終身制，積極推行職業資格證書制度。

⒍加強專業技術人員繼續教育工作力度。認真貫徹執行《重慶市專業技術人員繼續教育條例》，逐步健全專業技術人員繼續教育的約束激勵機制。要結合墊江實際，制定我縣專業技術人員繼續教育的管理辦法，突出抓好教育、衛生等行業的繼續教育工作，積極做好非公有制經濟單位專業技術人員繼續教育工作，完善專業技術人員繼續教育的考核登記制度。

（三）加大對機關事業單位人員的培訓力度，規范各種考試，嚴肅考風考紀

⒈加大培訓力度，提高培訓質量。要按“大規模培訓干部”的要求，抓好政治理論、知識更新培訓。同時，要強化了課程的合理設置和監督機制，注重提高培訓質量，使培訓達到實實在在的效果。

⒉規范各種考試、嚴肅考風考紀。要在《重慶市人事考試守則》的框架內，出臺我縣人事考試操作實施細則，尤其是要細化關于考試違規處理的實施細則。通過扎實工作，保住墊江“人事考試”品牌。

（四）加大人才引進力度，搞好人才服務

⒈加大優秀人才的引進力度。要在引進人才的原則、條件、范圍、程序、優惠等方面進一步細化引進的具體辦法，進行規范管理，力爭多引進一些墊江經濟發展所需的高層次管理人才和各種專業技術人才。

⒉創新人事代理制度，完善人事代理功能。要認真實施《重慶市人事代理暫行規定》，加快人事代理工作的拓展步伐，擴張人事代理的范圍，在為個人辦理人事代理的同時，要為事業單位和非公有制經濟企業搞好集體人事代理。要充實人事代理的內容，