第一篇：基建安全事故報告和調查處理制度

基建安全事故報告和調查處理制度

1.事故分類

1）.傷亡事故等級分類

Ⅰ.特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

Ⅱ.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經濟損失的事

故；

Ⅲ.較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經濟損失的事

故；

Ⅳ.死亡事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬以下直接經濟損失的事故；

2）.非傷亡事故

一級非傷亡事故：凡出現下列情況之一的為一級非傷亡事故：

發生的事故使礦井基建停工16h以上或開掘工作面及各系統停工3晝夜以上的；

瓦斯煤塵燃燒、爆炸的；

井下發火封閉采區或影響安全基建的；

水災使礦井全部或一面停止掘進的；

局部通風機無計劃停風60min及以上的；

直接經濟損失在50～100萬（含100萬元）的；

地面土建工程發生火災造成直接經濟損失10～20萬元（含10萬元）的；

其他認定為性質惡劣的，情節特別嚴重的非傷亡事故。

二級非傷亡事故：凡出現下列情況之一的為二級非傷亡事故：

發生的事故使礦井停工4h以上但不足16h或使開掘工作面、生產系統停工16h以上，不足3晝夜

井下發火封閉采掘工作面；

井下局部通風機無計劃停風10～60min（含10min）的；

因水災使采區停產的；

開掘工作面通風不良，風流中瓦斯濃度超限或瓦斯積聚，造成停產的；

大型物件墜入井筒的；

井下電纜或電氣設備著火的；

排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的；

直接經濟損失在10～50萬元（含50萬元）的；

小型壓力容器、壓風機風缸、風包及風管爆炸的；

有毒、有害氣體容器及管路泄露造成直接經濟損失成特別嚴重后果的；

35kv以上供電系統誤停、誤送電的；

地面土建工程發生火災造成直接經濟損失在1～10萬元（含1萬元）的；

礦區內積水較多，主斜井、35kv變電所存在進水可能的；

其它認定性質達到二級非傷亡事故的；

三級非傷亡事故：凡出現下列情況之一的為三級非傷亡事故：

凡所發生的事故使礦井停工1～4h或使開掘工作面、各系統停工4～16h的；

通風不良或局部通風機無計劃停電，風流中局部瓦斯積聚，瓦斯濃度超過3%的 局部瓦斯超限作業或防塵設施不完善，造成粉塵濃度超標作業，不采取措施處理的；

按高瓦斯區域管理地點通風無計劃停風10min以內的；

因水災使一個開掘面停止掘進的；

直接經濟損失1～10萬元（含10萬元）的；

鍋爐缺水，壓風機風缸搗毀，壓力容器安全閥失效；

溜子拉翻機頭或機尾，拉翻絞車；

井下透水影響正常作業的；

14、地面土建工程發生火災造成直接經濟損失在2000～10000元。

2.事故報告和事故調查

事故報告程序：

1).在基建過程中發生工傷、及其他安全事故，現場人員必須立即匯報煤礦調度室，調度室要及時匯報值班礦長、煤礦值班人

員，并按規定通知有關領導、有關部門。

2).單位負責人接到二級及以上非傷亡事故或重大未遂事故、重傷、死亡、重大事故報告后，要立即報告集團公司調度中心；

對于死亡事故然后逐級上報。死亡事故報告應當在事發1h內上報。報告內容包括事故發生隊組、時間、地點、傷亡情況、簡要

經過、初步原因分析、已采取的措施等。

3）.發生事故的單位要迅速采取一切必要措施，搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，并要保護好事故現場。

事故調查規定：

1).輕傷、重傷事故，由安監站組織工程、調度、技術、等有關部門相關人員組成調查組進行調查。要將重傷事故調查處理報

告書每月底前上報公司安全監察部門。

2).輕傷、重傷事故經調查處理后，工傷人員的工傷票據必須由單位安監站負責填報、審批，并在每月前統計上報公司安全監

察部門。重傷事故審批后要到公司安全監察部門加蓋工傷審核專用章，便于今后對重傷的管理及傷殘等級鑒定。

3).凡發生3人以下死亡事故，根據事故調查處理權限，由煤礦所在地煤礦安全監察部門組織事故調查，報山西煤礦安全監察局

批復結案。凡發生3人以上死亡事故，由上級安全監察部門組織事故調查，并按事故調查處理權限進行批復結案，山西鑫飛集

團及煤礦安全、工會等有關部門配合，對事故進行調查分析處理。

4）、凡發生二、三級非傷亡事故，由事故單位調度部門負責組織工程、機電、通風等部門組成調查組進行調查，安技部門派

人參加。調查處理結果報公司安技部門。

5）、凡發生一級非傷亡事故和重大未遂事故，由煤礦生產調度部門負責組織業務保安部門組成調查組，安技部門派人參加。

調查處理結果報山西鑫飛集團。

6).事故調查研究組成員應符合以下條件：

(1)具有事故調查所需要的某一方面的專長；

(2)與所發生事故沒有直接利害關系。

7).事故調查組職責：

(1)查明事故發生的經過、原因和人員傷亡、經濟損失等情況；

(2)認定事故的性質和事故責任；

(3)提出事故處理意見和防范措施的建議；

(4)提交事故調查報告。

(5)事故調查組有權向發生事故單位的有關人員了解情況和調閱有關資料，行何單位和個人不得阻礙、拒絕，或干涉事故調查

組的正常工作。

3.事故分析

1).基本原則：

(1)實事求是、客觀公平原則；

(2)依法辦事、規范處罰原則；

(3)懲前毖后、治病救人原則；

(4)科學分析、超前防范原則。

2).分析步驟：

(1)整理和閱讀調查材料；

(2)按以下七項內容進行分析：

受傷部位；

受傷性質；

起因物；

致害物；

傷害方式；

不安全狀態；

不安全行為。

3).確定事故的直接原因：

直接原因是指引發事故的因素，包括；人的不安全行為，如誤操作、違章作業、違章指揮、違范勞動紀律等；物的不安全狀態，如機械、物質、環境等方面的事故隱患等。

4).確定事故的間接原因：

間接原因是指管理上出現紕漏，或沒有有效預防事故，或在一定程度上促進了事故發生，或造成事故后果擴大的因素，包括：

(1)設計、技術、管理機制或制度上的缺陷；

(2)勞動組織不合理；

(3)未經培訓或教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術；

(4)沒有操作規程、安全技術措施或不健全、不完善；

(5)對現場工作缺乏應有的檢查、指導或指導錯誤；

(6)對事故隱患沒有及時整改或整改不力；

(7)沒有或不認真實施事故防范措施；

(8)其他。

5).事故責任分析：

根據事故調查研究所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任、間接責任者。

直接責任：凡是導致事故發生直接原因的人員責任屬直接責任。

間接責任：產生人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷等間接原因的人員責任屬間接責任。

事故責任人員一般分為四類責任：直接責任者、主要責任者、重要責任者和一般責任者。

直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導致事故發生的人員。主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員，包括現場班組長、監護人員、區隊管理人員、科室業務管理人員、礦（廠、處、公司）級領導。其中

領導責任以分為：主要領導責任者、重要領導責任者和一般領導責任者。

4.事故處罰規定

依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，結合企業實際情況，對煤礦工作人員的處分種類分警告、記過、記大

過、降級、撤職、留用查看和解除勞合同處理。

1).事故處罰規定：

(1)礦井發生一起死亡1人事故，地面生產單位發生一起重傷事故，給予負有直接和主要責任者行政降級處分或免職；給予負有

重要責任者給予行政記大過或降級處分；當班班組長行政撤職或留用查看處分；給予事故單位分管生產、安全、技術的副隊長

行政撤職處分，給予事故單位分管生產、安全、技術的隊長行政記大過或降級處分，、分管科長行政警告或記過處分；給予分

管礦長行政記過或記大過處分；給予礦長、安全副礦長行政警告或記過處分。

上述處分可對責任人并處罰款。

（2）礦井發生一起死亡2人事故，地面生產單位發生一起死亡1人事故，給予負有直接和主要責任者行政撤職或解除勞動合同

處分；給予負有重要責任者給予行政降級或撤職處分；給予當班班組長行政留用查看或解除勞動合同處分；給予事故單位的隊

長，分管生產、安全、技術的副隊長行政撤職或留用查看處分，給予事故單位的隊長，分管生產、安全、技術的科長行政撤職

或免職處理；給予業務保安科室的分管副科長、科長行政記過或記大過處分；給予分管礦長行政降級或免職處理；給予礦長、安監站長行政記大過處分或免職處理。

上述處分可對責任人并處罰款。

（3）礦井發生3人以上（包括3人）事故，由上級管理部門按相關程序處理。

（4）礦井發生1人次重傷事故，給予發生事故單位分管生產、安全的領導企業罰款500～800元；給予發生事故的相關科室主要

領導、分管生產、安全的副職罰款800～1000元；給予發生事故的隊主要領導和分管安全的副職罰款1000～1500元，給予當班

班組長、分管生產的副職行政警告處分。

（5）礦井發生一起重傷2人次或年度內分管專業累計發生2人次重傷事故，給予發生事故單位分管生產、安全的領導罰款1000

～1500元；給予發生事故的相關科室主要領導、分管生產、安全的副職罰款1500～2000元；給予發生事故的隊主要領導和分管

安全的副職行政警告處分，給予當班班組長、分管生產的副職行政警告或記過處分。

（6）礦井發生一起重傷3人次及以上年度內累計發生3人次以上重傷事故，給予發生事故單位分管生產、安全的領導罰款1500

～2000元；給予發生事故的相關科室主要領導、分管生產、安全的副職罰款2000～3000元；給予發生事故的區、隊主要領導和

分管生產、安全的副職給予行政警告或記過處分，給予當班班組長行政記過或記大過處分。

（7）礦井發生一起一級非傷亡事故，給予發生事故單位分管生產、安全的領導罰款1500～2000元；給予發生事故的相關科室

主要領導、分管生產、安全的副職罰款2000～3000元；給予發生事故的隊主要領導和分管安全的副職行政記過處分，給予當班

班組長、分管生產的副職行政記大過處分。

（8）礦井發生一起二級非傷亡事故，給予發生事故單位分管生產、安全的領導罰款1000～1500元；給予發生事故的相關科室

主要領導、分管生產、安全的副職罰款1500～2000元；給予發生事故的區、隊主要領導和分管安全的副職行政警告處分，給予

當班班組長、分管生產的副職行政記過處分。

（9）礦井發生一起三級非傷亡事故，給予發生事故單位分管生產、安全的領導罰款500～800元；給予發生事故的相關科室主

要領導、分管生產、安全的副職罰款800～1000元；給予發生事故的隊主要領導和分管安全的副職企業罰款1000～1500元；給

予當班班組長、分管生產的副職行政警告處分。

（10）對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調查處理，故意破壞事故現場，拒絕接受調查以及拒絕提供真實情

況和資料的單位，根據情節輕重，對相關責任人從重處理，給予主要領導行政警告直到撤職處分。

（11）在本年度內發生兩起一級非傷亡事故或重大未遂事故單位的礦長、分別給予行政警告處分；分管副礦長行政記過處分。

2).相關處罰規定：

(1)事故調查提供的事故調查處理意見和防范措施，由煤礦安監部門負責跟蹤落實。

(2)凡發生二級及以上非傷亡事故或重大未遂事故，發生重傷、死亡、重大事故后未在規定時間內向公司匯報，拖延8h以上、12h以上、24h以上者，給予事故單位經濟處罰10000元、20000元、50000元。

(3)事故責任人是中共黨員的，按《中國共產黨紀律處分條例》規定并處黨內處分。

5.以上處罰由煤礦按上述標準進行處罰涉及到處罰煤礦的由集團公司進行處罰，罰款納入煤礦安全獎勵基金和集團公司安全獎

勵基金。

6.本制度與國家有關法律、法規相抵觸者按上級規定執行。

第二十一章 安全基建問責制度

本制度所稱安全基建問責（以下簡稱問責），是指安全生產責任單位負責人對本礦安全施工工作不履行或不正確履行職責，以

致影響、貽誤安全基建工作，導致產生重大安全隱患和發生安全施工事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其

負責人采取問責措施。

1.凡發生一起3人以上的生產安全死亡事故，事故單位負責人由上級主管部門實施責任追究，并按上級有關規定進行處理。

2.安全基建問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未

落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。

3.問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產事故問責，對重大安全隱患產生單位、事故單位和責任人進行行政問責。

4.重大安全隱患認定標準：

(1)超能力、超強度或超定員組織生產；

(2)瓦斯超限作業；

(3)礦井未建立瓦斯監控系統，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行；

(4)通風系統不完善、不可靠；

(5有嚴重水患，未采取有效措施；

(6)越層越界開采；

(7)自然發火嚴重，未采取有效措施；

(8)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；

(9)礦井沒有雙回路供電系統；

(10)新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間在改擴建的區域生產或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模；

(11)各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的；

(12)煤礦未及時明確安全生產責任人和安全管理機構的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業執照的；

(13)礦井在生產經營區內存在可能導致人身傷事故或者可能造成重大經濟損失的其他重大安全隱患。

(14)上級或各級地方安全部門檢查中提出，經查屬實的,職工舉報提出，由集團公司及以上安全部門界定確認的。

5． 有下列情況之一的，對責任部門予以黃牌警告：

(1)產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時匯報，強行組織生產作業的；

(2)在施工經營區域內存在上級單位檢查中查出，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；

(3)存在煤業公司檢查中查出，本礦未列入整改計劃的重大安全隱患的；

(4)存在群眾舉報經查屬實，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；

(5)未實現年度安全目標管理考核指標。

6.有下列情況之一的，對相關部門予以經濟處罰，取消當年度評先評優的資格：

1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；

2、年度內被集團公司黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。

6．對重大安全隱患責任人的問責：

(1)生產重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；

(2)產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業的責任人給予免職處理或撤職

處分；

(3)產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政

記大過處分；

(4)對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。

7安全生產事故問責

(1)礦井發生一次死亡生產責任事故的，按照上級管理部門相關程序追究處理。

(2)發生非死亡生產責任事故的，由安監站進行事故責任人約談。內容包括：主要聽取事故發生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。

被約談對象應該準備書面材料和必要的圖紙。

(3)約談原則上在事故發生、事故等級、事故性質確定后10 日內進行。

(4)約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發送被約談單位；

(5)約談后，被約談單位應在15日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。

(6)事故責任人所作檢查，對事故責任人的約談，對事故科隊的經濟處罰以及對事故責任部門的通報批評由安全、工會、勞資、財務等部門組織并監督執行。

第二篇：安全事故報告和調查處理制度[范文模版]

安全事故報告和調查處理制度

為了及時報告安全事故并搞好調查處理工作，減少事故造成的不良影響，制定本制度。

1、當校內發生安全事故以后，首見的第一人無論是學校教師或學生，都要及時向學校領導或法制安全處報告，不得隱瞞事實真象或拖延不報。

2、學校領導或法制安全處接到師生事故報告以后，要根據事故嚴重程度立即作出反映。造成人員輕傷者應立即將傷員送學校醫療室或醫院救治，并盡快通知其家長或家屬；造成人員重傷者應立即將傷員送醫院搶救，盡快通知其家長或家屬到場，同時要在第一時間向縣教育局報告。

3、事故發生后，在積極救治傷員的同時，學校安全工作領導小組應立即責成有關人員，組成事故調查組展開事故調查，不得因種種借口延誤事故調查。

4、對一般小事故由學校事故調查組經調查后寫出書面調查報告，報學校安全工作領導小組，由領導小組作出處理決定。

5、對造成人員傷亡或經濟損失慘重的重特大事故，要報縣公安局派員調查處理，學校安全工作領導小組要指定有關人員配合調查，最后由公安部門依法作出處理。

6、在事故調查過程中，全體師生都有義務接受詢問、向調查人員提供線索、反映真實情況，不可隱瞞事實，不可弄虛作假，否則要對相關人員進行嚴肅處理。

第三篇：安全事故調查處理制度（范文模版）

安全檢查、隱患整改、調查處理制度

為進一步做好我公司安全檢查、隱患整改、事故調查處理工作，確保我公司安全生產工作貫徹落實，特制定以下安全制度：

一、基本原則：

安全檢查、隱患整改及事故的調查處理應及時、準確、有序，并 按規定的內容規范進行。處理要堅持實事求是，尊重科學和四不放過的原則：堅持事故原因未查清不放過；責任人員未處理不放過；整改措施未落實不放過；有關人員未受到教育不放過的原則。堅持依法查處，按照事故報告屬地處理原則。

二、基本內容：

1、認真做好交接班記錄，記錄要真實、清晰、整潔。

2、嚴格執行操作規程，不違章作業。

3、組織人員定期、不定期對重大危險源進行檢查，發現隱患 及時整改，不得拖延。

4、事故調查處理因遵循以下幾個方面： ① 事故發生的單位、時間、地點及事故現場情況； ② 事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人）； ③ 事故的直接經濟損失的初步估計； ④ 事故發生原因的初步判斷；

⑤ 事故發生后采取的措施及事故控制情況； ⑥ 事故報告單位、報告人、報告時間及聯系方式；

⑦ 依據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》的規定，傷亡事 故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或逐級報告項目負責人。

⑧ 項目負責人接到重傷、死亡、重大傷亡事故報告后，應當立 即報告公司主管部門和公司所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

⑨ 公司主管部門和勞動部門接到死亡、重大傷亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報：死亡事故報至省、主管部門和勞動部門。

⑩ 發生死亡、重大傷亡事故時應當保護事故現場，并迅速采取 必要措施搶救人員和財產，防治事故擴大。

內蒙古鑲黃旗寶同化工有限公司

二零零九年十一月

第四篇：安全事故調查處理制度

事故調查及處理制度

本項目發生事故按下列調查程序：

（1）組織現場處理并保護現場；

（2）根據事故大小，由相應部門組織技術鑒定；

（3）查明事故的性質、過程、人員傷亡及財產損失情況；

（4）查明事故的性質、責任單位和主要責任者；

（5）提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議；

（6）提出對事故責任者的處理意見；

（7）寫出事故調查報告；

（8）事故處理應堅持“三不放過”原則，即事故原因不清楚不放過；有關責任人和群眾沒有受到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過。對那些玩忽職守，不負責任，不遵守安全規章制度、違章作業。違章指揮所造成的重大事故的主要責任者將嚴肅處理，直至追究刑事責任。

第五篇：安全事故報告、調查、分析、處理制度

安全事故報告、調查、分析、處理制度

為了加強安全生產管理，確保信息暢通，及時有效的對施工現場發生的生產安全事故進行緊急救援和善后處理工作，積極采取預防措施，防止傷亡事故，特制定本制度。

一、傷亡事故的報告制度

1.傷亡事故的分級。輕傷事故：指職工負傷后休一個工作日以上，構不成重傷的事故；重傷事故：指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。死亡事故：指一次死亡一人以上的事故；重大傷亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）以上的事故。

2.發生重傷或一次負傷兩人以及死亡事故，必須立即電話報告經理部及經理部主要要領導，并且最遲于事故發生后一小時內將事故的時間、地點、經過、原因初步分析傷情及現場處理情況簡要報經理部，其中重傷及以上事故，經理部最遲事故后12小時內報相關部門。

3.發生機動車輛重大、大事故，事故發生現場有關人員必須立即逐級上報，并最遲于事故后2小時內將事故地點、時間、肇事人姓名、駕駛車牌照號、車型、車輛受損部位損壞情況簡要報經理部。如有隨車后其他人員傷亡，必須同時報告受傷人員姓名、傷情及初步救治，處理情況。發生一般事故，亦必須在事故當天報經理部。機動車輛重大及以上事故經理部最遲于事故后24小時內報相關部門。

4.發生鐵路行車事故，鍋爐、壓力容器爆炸事故及其他施工安全大事故，事故單位必須立即報經理部，經理部最遲于事后12小時內報相關部門。

5.發生重傷、死亡、重大死亡事故，應立即報告企業主管部門和企業所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

6、發生死亡、重大死亡事故后經理部應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

二、事故的調查、分析制度

1輕傷、重傷事故，由經理部安全領導小組負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查。

2死亡事故，由公司會同企業所在地的勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3、事故調查組成員應當符合下列條件：（1）具有事故調查所需要的某一方面的專長；（2）與所發生事故沒有直接利害關系；

4、事故調查組的職責：

（1）查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；(2)確定事故責任者；

（3）提出事故處理意見和防范措施的建議（4）寫出事故調查報告；

5、事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和所取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

6.現場處理：事故發生后，應救護受傷害者。采取措施制止事故蔓延擴大；認真保護現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞；為搶救受傷害者需要移動現場物體時，必須做好現場標志。

7.發生輕傷事故由所在單位負責調查處理，并于事故后15天內將事故調查處理報告報公司結案批復。

8.發生重傷事故，一次3人(包括3人)以上輕傷事故，由公司派員同事故發生單位，必要時請地方安全生產監督管理部門派員組成調查組，由事故所在單位最遲事故后20天內將事故調查報告報公司批復結案。

9.凡發生死亡事故或一次重傷3人（包括3人）事故，由公司領導組織調查組并報請集團公司安質部，地方安全生產監督管理部門派員立即趕赴現場進行調查分析，由公司于事故后30天內寫出事故調查報告書（附地方有關部門的結論性意見）報公司安委會審定后報局集團公司，集團公司批復結案。

10.事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見，應當報上一級勞動部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。

三、事故的處理

1.各類事故的處理必須嚴格堅持“四不放過”的原則認真分析事故發生的原因，提出對事故責任者的處理意見及今后應采取的整改措施，并結合事故原因對廣大干部職工開展安全教育。

2.事故結案歸檔應包括：職工工傷事故登記表；職工死亡、重傷事故調查報告書及批復；現場調查記錄、圖片、照片；技術鑒定和實驗報告；物證、人證材料；直接和間接經濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫療部門對傷亡人員的診斷書；發生事故時的工藝條件、操作情況和設計材料；處分決定和受處分人員的檢查材料；有關事故的通報、簡報及文件；注明參加調查組的人員姓名、職務、單位。

4.在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

5.傷亡事故處理工作應當在90日內結案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結案后，應當公開宣布處理結果。

安全苗子報告、調查、分析、處理制度

為加強現場安全管理，杜絕安全苗子進一步發展，確保施工正常進行，保證職工的生命和企業的財產安全，特制定本制度。

一.報告制度

1、施工人員或管理人員發現安全苗子，要正確分析、判斷和處理各種事故苗子，保護現場，并立即通知現場施工負責人。

2.現場施工負責人接到報告后應立即前往現場觀察，根據現場情況作出正確決定，撤離現場作業人員，并設立警界區域設人員進行防護。

二.調查、分析制度

1.由施工負責人組織工程技術人員、施工作業班組、安全員等對事故苗子進行調查、分析。

3.在對現場進行調查、分析時，施工人員不能進行下一道工序施工；

4.警界區內禁止從事其他作業； 5.查明隱患發生原因情況； 6.確定造成原因；

7.提出事故處理意見和防范措施的建議；

8、現場調查人員將隱患調查、分析結果報經理部安全領導小組負責人處。

三.安全苗子處理制度

1、由工程部確定處理方案，現場負責人落實整改，現場安全員負責監督。

2.調整作業方法，預防事故苗子再次出現。

施工機械、設備安全管理制度

為了加強施工過程中的設備安全管理工作，為從業人員提供完好的機具設備，特制定本制度。

（1）.各級領導要切實加強對機械設備安全工作的領導，加強設備安全思想教育和安全知識的教育，經常組織有關人員深入現場督促檢查設備安全工作的情況，發現問題及時糾正，消除隱患，使機械設備達到安全、優質、高效、低耗的運行。

（2）.嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和蠻干等不安全行為，對長期堅持安全生產，采取措施消除隱患，避免事故發生的人員予以表彰或獎勵。

（3）.機械管理部門要督促各種機械設備操作人員學習“安全技術操作規程”，加強業務技能的學習。

（4）.各機械設備使用單位必須根據設備說明書的要求，制訂出設備安全操作規程及注意事項，方可投入使用。

（5）.操作人員必須是政治思想好，身體健康，熟悉機械原理與構造及有關安全生產知識，并經考核取得操作合格證后方能單獨操作。

（6）.操作人員及修理人員必須思想集中，嚴守崗位，在機械未停止運轉時不準接觸傳動件及對其運行修理。

（7）.發現有異常情況要立即停機檢查，并向主管部門及有關人員報告。

（8）.在機械操作危險區域外懸掛安全警示標志并建立場所安全制度。

(9).所有電器設備必須按有關規定，接地或接零保護。(10).有安全保護裝置和安全指示裝置的設備，必須定期按有關規定檢查、調整。發現問題，及時處理。(11).在高溫及有害氣體的場所作業應按規定裝設通風降溫等設備。

(12).精密設備必須裝有防塵、防潮、防震、保溫等防護措施。(13).在設備集中停放場所，要有專人看守，應備有滅火設施，并采取防盜措施。

（14）.應注意做好設備防寒、防凍工作，嚴格執行換季保養制度，進入寒冬前應配好防凍、防滑設施。

（15）.應注意做好設備的防雨、防火、防風工作。要采取措施防止機電設備及電線路因洪水、風災及石方爆破等造成損壞。

（16）.設備運輸時，保證安全捆綁牢固，不超載、不超限、中心穩妥、運輸設備制動可靠。

（17）.設備卸車時，要穩妥輕放，禁止從車上往下丟甩，防止損壞設備。

特種作業人員管理制度

為保證特種作業人員人身安全和公私財產安全，根據大麗鐵路W10標段實際情況制定本制度。

1.特種作業人員和相關管理人員，應當按照國家有關規定經管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或管理工作。

2.單位應對特種作業人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。

3.特種作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。

4.特種作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。

5.各單位必須根據施工的需要及時地申報特種作業培訓申請，公司教育部門要根據各單位的培訓申請制定培訓計劃，并積極地送培。

6.國家規定的特種作業人員要與地方職能部門聯系培訓，對于屬于特種作業范圍而當地又沒有開展的業務，可由公司先進行培訓，發給相應的操作證。

7.特種作業人員必須持證上崗，未經培訓或培訓不合格的人員不得從事特種作業。

8.特種作業人員應按照操作證注明的操作項目進行操作，不得從事與資質不符的工作。

9.特種作業人員的操作證統一由公司安質部保管，各單位可持復印件，以備查。各單位如因檢查等需要使用原件時可到安質部辦理借用手續。

10.公司教育部門要根據各安質部提供的特種作業人員證件的有效期情況，按時進行復審工作，保持證件的有效性。

危險品管理制度

為使危險品得到有效控制，預防爆炸事故的發生，保障人民生命和財產安全，特制定本制度。

1、經理部工程部負責組織、編制、實施本制度；安質部和物機部對危險品進行控制；經理部各項目隊負責對生產現場及場所的危險品的控制；經理部安質部負責對危險品的管理、控制進行監督和指導。

2、加強對操作人員、管理員、押運員、管理員的培訓、資格管理，做到持證上崗。

3、做好全員的危險品安全管理知識的學習、宣傳教育工作。

4、嚴格執行防火安全制度，落實防火安全責任制，做好有關的防火、滅火應急準備預案的培訓和演練工作；經常性的檢查消防安全工作的落實情況。

5、加強對危險品的管理工作。危險品必須儲存在專用倉庫、專用場地，并設有專人管理；倉庫內應當配備消防力量和滅火設施，嚴禁在倉庫內吸煙和使用明火；倉庫要符合有關安全、防火規定，物品之間通道要保證安全距離；遇火、遇潮容易燃燒、爆炸的物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放；受陽關照射容易燃燒、爆炸的物品應當在陰涼通風地點存放；化學物質或防護、滅火方法相抵觸的易燃、易爆品，不得在同一倉庫內存放。

6、加強危險品的運輸裝卸管理工作。在裝卸過程中應輕拿輕放、防止撞擊、拖拉和傾倒；對碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸的易燃、易爆物品不得違反配裝限制和混合裝運；對遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸的易燃、易爆物品，在裝運時應當采取隔熱措施。

7、加強危險品庫的使用管理工作。使用易燃、易爆物品的單位要填寫《爆炸物品收發臺帳》，對物品的名稱、數量及入庫日期進行登記，并及時清點；危險品的使用及滅火方法應按照有關操作規程或產品使用說明嚴格執行；各種氣瓶在使用時，距離明火10m以上，氧氣瓶的減壓器上應有安全閥，并且嚴防沾染油脂，不得暴曬、倒置，與乙炔瓶工作間距不得小于5m；加強對火源、電源和生產中貯存、使用危險品的場所監控；使用防爆型用電設備及照明裝置。

氧氣、乙炔管理制度

為保證大麗鐵路W10標段施工順利進行，加強氧氣、乙炔使用、運輸、保管的管理力度，確保氧氣、乙炔使用安全，制定本制度。

1、氣瓶儲量應按有關規定加以限制，作業現場氣瓶同一地點放置數量不得超過5瓶；若超過5瓶，但不超過20瓶時，應有防火防爆措施；超過20瓶以上時，必須設置二級瓶庫。

2、氣瓶要設專人管理。必須對氣瓶的入庫與發放實行登記制度。登記內容應包括：氣瓶類別、編號、定檢周期、外觀檢查，入庫與出庫時間和領用單位。

3、氣瓶使用者應當尊守下列安全規定：（1）嚴格按照有關安全使用規定正確使用氣瓶

（2）不得對氣瓶瓶體進行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標記；（3）不得使用報廢的氣瓶；

（4）不得將氣瓶內的氣體向其他氣瓶倒裝或直接由罐車對氣瓶進行充裝；

（5）不得自行處理氣瓶內殘液。

4、吊運氣瓶到上高處作業面應專門制作籠具。

5、現場使用氣瓶嚴禁曝曬或油漬污染。

6、操作人員應保證氣瓶之間在5m以上及與火源之間距離10m以上。

7、乙炔瓶防止回火裝置，防震膠圈應完整無缺。

8、工程項目經理部應為冬季氣焊作業提供預防氣帶子受凍設施，受凍氣帶子嚴禁用火烤。9、施焊場地周圍應清除易燃易爆物品，或進行覆蓋隔離。

10、氣瓶應遠離熱源，嚴禁明火，有防止陽光曝曬瓶體的措施；

11、空、實氣瓶應分開放置，有明顯的標記并保持間距1.5m以上。且防倒措施可靠。

油庫管理制度

為保證大麗鐵路W10標段施工順利進行，加強油料使用、運輸、保管的管理力度，確保油庫安全，制定本制度。

1、油庫內嚴禁煙火。

2、嚴禁在庫區檢修車輛，敲擊鐵器等易產生火花的作業。

3、所有車輛均熄火加油。

4、加油的司機、乘坐人員不得影響加油站的安全。

5、嚴禁在加油作業區穿、脫、拍打化纖服裝。

6、不準在庫區使用手提電話。

7、油庫管理員負責油料的入庫檢驗、保管、發放和統計的安全工作。

8、油庫管理員負責庫區安全防范工落實防火、防爆等措施。

9、油庫管理員負責庫房發生緊急事件前期的處理工作。

燃油使用制度

為保證大麗鐵路W10標段施工順利進行，加強燃油使用的管理力度，確保燃油使用安全，制定本措施。

1、油料領用嚴格執行班組限額領料制度，做到領料有手續，發料有依據。

2、領料額度應根據施工預算及實際需要，由領工員、材料管理員共同研究提出意見，項目經理批準執行。

3、油料領用時應出示領工員簽發的領料單，材料員應在額度范圍內發料，按規定辦理油料出庫和領退料記錄等，每月作一次統計結算。

4、油料領出后，由班組負責使用和保管，材料員必須按保管和使用要求對班組進行跟蹤檢查、監督。

5、在領、發料過程中，雙方必須辦理相關手續，注明涌料單位工程和班組油料名稱、數量及領用日期、批準人等，雙方需簽字認證。

勞保用品管理制度

為了加強勞動防護用品的管理，保障勞動者的安全與健康，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律法規的規定，制定本制度。

1、勞保用品的采購

（1）經理部根據本項目的工程特點，結合勞動保護要求，由安質部制定老保用品的采購計劃，物機部負責采購；

（2）采購時必須查看老保用品的技術標準，必須滿足現場安全要求；（3）老保用品的采購必須滿足現場需要；

2、老保用品的驗收

（1）每件產品都必須有產品合格證。產品合格證上至少應提供以下信息：產品名稱或品牌標記、制造商、規格型號、生產日期、許可證編號。

（2）安全帽、安全網等特種老保用品，要求產品上應有安全標志。（3）勞保用品須經本單位的安全技術部門驗收。

（4）經理部按照采購計劃中明確的數量、規格、技術內容等具體要求和相關的產品標準，對接受的老保用品進行抽樣檢查，3、老保用品的保管

（1）合格品與不合格品、過期產品分開存放，并且做到標示明確。合格品外包裝上注明名稱、數量、規格、有效日期等。（2）對有環境條件要求的產品，應采取相應的措施，（3）出入庫應有簽字手續。定期盤點檢查，對過期產品及時清理。（4）保管中應注意防盜、防火，定期檢查電器設備、防火設備是否可靠有效。

（5）明確保管人員管理職責，根據實際工作需要，適時檢查其履行職責情況。

4、老保用品的發放（1）、經理部應為勞動者免費提供符合國家規定的勞保用品。不得以貨幣或其他物品替代應當配備的勞保用品。

（2）、并按照勞保用品的使用要求，在使用前對其保護功能進行必要的檢查。

勞保用品發放制度

認真貫徹執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，保障施工人員在施工中的人身安全與健康，強化安全防護用品發放管理，為施工人員提供有效的勞動保護。特制定本管理制度。

1、項目經理部物機部根據施工實際需要發放勞保用品，2、經理部按照配備檔案發放，發放表上注明品名、規格、數量、領用日期、有效期等欄目，讓領用人確認后簽字。

3、專用勞保用品，由使用人建卡、保管，按使用期限發放，無正當理由損壞、丟失按規定由財務扣款后核發。

4．使用保管中應防潮使物品變霉；防止陽光爆曬使物品腿色、發脆、降低拉力。同時應防止蟲蛀鼠咬。

5．使用保管中應注意防凍、防炎熱，不得與油、酸、堿性物資存放在一起，經常查看有無受潮、受熱。儲存期不宜過長，一般不超過一年。

6．勞保用品發放前必須仔細檢查，發現過期或損壞嚴禁發放。7.對老保用品的檢查由經理部安質部負責，檢查時間為每月一次定期檢查和不定期檢查。

8． 勞保用品發放標準：工作服兩年一套；安全帽一年一頂；手套一月一雙；口罩每月兩個；特殊工種老保用品按公司規定發放；

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事故苗子、安全事故報告、調查、分析、處理制度

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特殊環境技術保障制度

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特種作業人員上崗制度

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消防及危險品管理制度

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勞保用品管理、發放制度

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施工用電安全管理制度

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施工機械設備管理制度

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五 防 措 施

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挖孔樁施工安全技術措施

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水硬性材料堆放、管理措施

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