第一篇：紀委文件

萬載縣監察局文件 萬載縣公共資源交易監督管理委員會

萬監字【2011】18號

關于對鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站 規范化運行督查存在問題的整改通知

黃茅鎮人民政府：

根據宜春市監察局和公共資源交易監督管理委員會下發的《關于對鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站規范化運行督查存在問題的整改通知》（宜監字[2010]19號）文件，請你們按以下要求進行整改：

一、便民服務中心建設方面

1、進一步完善對便民服務中心的建立。要按照“集中辦公、一窗受理、全程服務”的原則，進一步完善規范便民服務中心建設，勞動保障、民政、信訪、村鎮規劃等16個辦公室必須納入專業窗口管理，公安戶籍、國稅、地稅等統一歸并到綜合窗口受理；在醒目地方設立框架式規章制度，每個窗口都要配備好辦事所需的電腦、打印機等設備，同時服務指南、辦事需知等便民材料放在群眾隨手可得的地方；安排2-3萬元對便民服務中心建設進行扶持，工作經費要在年初列入財政預算。

2、進一步加強對窗口工作人員的管理。窗口工作人員

由各相關部門抽調，要求每個服務窗口安排至少1名以上工

作人員；實行AB崗位工作制，A崗屬常駐工作人員，原則上

不再安排招商引資等中心工作。當A崗工作人員離崗后，B

崗及時補充，避免出現窗口缺崗現象；實行每周五天工作制，雙休日須安排人員值班，集墟日工作人員全部正常上班；便

民服務中心管委會要制定中心內部管理制度和工作人員考

勤制度，并負責對窗口進行紀律督查和辦件情況統計。

3、以便民服務中心主任為主要責任人，安排專人進行

負責，迅速開展自查活動，在查找出問題后，積極整改，建

立完整的工作臺帳。

4、進一步建立完善村級代辦站，名稱為XX村便民服務

代辦點。村民小組設立便民服務代辦點，名稱為XX組便民

服務代辦點。

二、公共資源交易站方面

1、貫徹執行國家和上級部門有關招投標、政府采購工

作的法律、法規和制度。結合單位實際，盡快建立投訴處理

和信息發布制度，完善公共資源交易管理辦法及相關制度，今后的交易活動要嚴格依照規定進行。

2、進行資產、資源的調查摸底工作，掌握本地的公共

資源，將分散在各村委會和各站所的交易項目統一納入到公

共資源交易站來公開交易。

3、開展資產、資源的排查摸底工作，將本地的山林、水庫等資產、資源進行一次全面的調查統計，建立管理臺帳。

4、從法律法規、場所建設、操作流程、表格填寫、資

料歸檔等方面進行業務培訓，讓公共資源交易站工作人員能

熟練地掌握公共資源交易規則，從而做到依法交易、公平交

易，進一步提高便民服務中心和公共資源交易站工作人員業

務水平，真正做到“高效、廉潔、規范、便民”。

經萬載縣監察局和公共資源交易監督管理委員會聯席

會議研究，請你們按以上要求，在2011年3月30日前要全

部整改到位：

1、經縣政府研究決定，縣監察局、縣公共資源交易監

督管理委員會將對各鄉鎮（街道）便民服務中心和公共資源

交易站的規范化運行情況開展不定期的檢查，對未按要求抓

好落實的，將追究有關人員的責任。對在督查中發現的問題，將全縣通報批評。

2、請將整改結果和實際開展工作情況在2011年3月

30日前，以書面形式上報縣紀委（徑送執法監察室和廉政室）

和縣公共資源交易監督管理委員會（徑送縣行政服務中心管

理委員會辦公室）。

（此頁無正文）

萬 載 縣 監 察 局

萬載縣公共資源交易監督管理委員會

2011年2月18日

主題詞：政務便民服務中心和交易站建設整改通知抄送：縣政府辦公室中共萬載縣紀委辦公室2011年2月18日印發

共印20份

第二篇：紀委文件學習心得

學習心得

１月１１日，備受關注的中國共產黨第十七屆中央紀委第六次全會在京閉幕。無論是胡錦濤總書記會議期間的重要講話，還是全會的公報，其中最引人矚目的一點，是對“以人為本、執政為民”理念的突出強調。

歷史經驗表明，只有最廣大人民群眾的根本利益得到維護，我們的黨才能立于不敗之地。因而，貫徹落實以人為本、執政為民，必須認真解決損害群眾利益的突出問題，切實維護社會公平正義。“加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。”胡錦濤總書記在全會上強調。

改革開放特別是黨的十六大以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風建設，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。

從現實情況來看，當前少數領導干部違紀違法問題依然突出，一些領域腐敗問題易發多發，個別案件涉案金額巨大，影響惡劣；領導干部作風和廉潔從政方面仍然存在諸多問題，與民爭利甚至損害群眾利益的問題依然比較嚴重。對于進一步推進反腐倡廉工作，人民群眾滿懷新的期待。與此同時，面對“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”，面對民族復興和全面建設小康社會的宏偉目標，新形勢下的反腐倡廉工作又面臨著新的挑戰、肩負著新的使命。

“我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系。”中共中央總書記胡錦濤在中紀委六次全會上的講話振聾發聵、引人深思。

全會公報指出，胡錦濤同志的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務具有重大而深遠的意義。

胡錦濤總書記在會上強調，要著力加強以人為本、執政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。人民群眾是真正的英雄，是中國共產黨的力量源泉和勝利之本。如何調動起廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，不僅事關改革發展穩定的大局，而且關系到反腐倡廉工作能否繼續扎實推進并取得新的成效。

優良的黨風政風，才能凝聚起黨心民心，才能形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。“以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，扎實推進黨的作風建設。”全會公報提出，要堅持以人為本、執政為民，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，大力弘揚批評和自我批評的優良作風。

全會同時強調，要“以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作”。

加強對領導干部的教育和監督；加大查辦違紀違法案件工作力度；堅決糾正損害群眾利益的不正之風；深入推進改革和制度創新。求實效——順應人民群眾的新期待，集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。能不能堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。當前，反腐倡廉建設中存在的一系列問題，正不斷考驗著人民群眾的心理承受力。

這些要求，在全會公報中得到了具體體現。在集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題方面，全會提出要著重在四個方面下功夫：

——深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭；

——認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題；

——嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行；

——加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

一系列目標任務的提出，生動詮釋了我們黨“立黨為公、執政為民”，全心全意為人民服務的根本宗旨，也充分表明了黨以反腐倡廉建設新成效取信于民的不懈追求。

“各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以人為本、執政為民，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作指導原則、工作部署、隊伍建設中去。”胡錦濤同志在全會上發出號召。

著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設。

第三篇：中共青島市紀委文件

中共青島市紀委文件

青紀發?2008?6號

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中共青島市紀委

青島市監察局 青島市民政局 青島市財政局 青島市審計局 關于加強對抗震救災資金物資監管的通知

各區（市）紀委、監察局、民政局、財政局、審計局，市直各單位紀委（紀檢組、紀工委）、監察室（處），中央、省駐青單位紀委（紀檢組）、監察室（處）：

5月12日四川汶川大地震發生后，我市各級各部門各單位和廣大干部群眾積極響應黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于開展抗震救災工作的號召，發揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，慷慨捐款捐物，為抗震救災提供了有力的物質支持。為加強對這些款物的監管，確保用于災民救助和幫助災區恢復生產、重建家園，推動抗震救災工作順利進行，根據中央紀委、監察部、民政部、財政部、審計署《關于加強對抗震救災資金物資監管的通知》（中紀發[2008]12號）和省紀委、監察廳等部門《關于加強對抗震救災捐贈資金物資監管的通知》（魯紀發[2008]14號）精神，現將有關事項通知如下：

一、確保救災款物合理規范募集。各單位和個人捐贈的抗震救災捐款統一由各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受。市和區（市）民政局要組織和協調好救災捐贈活動，引導社會各界按照正規渠道，向市、區（市）兩級民政部門、紅十字會、慈善總會等部門和組織捐贈款物。所募集的款物要全部用于抗震救災，保證捐贈款物的使用符合捐贈人意愿。對違反規定的募捐活動，要及時糾正。對非法募捐、騙取民眾錢財的詐騙行為，要協同公安機關堅決予以打擊。

二、嚴格救災資金和物資管理制度。要制定并嚴格 執行救災捐贈資金和物資接收、籌集、劃撥等管理辦法，做到手續完備、專賬管理、專人負責、專戶存儲、賬目清楚，促進救災捐贈款物管理嚴格規范。各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受的抗震救災捐贈資金，應當按照政府非稅收入管理的有關規定，上繳同級財政部門設立的抗震救災捐贈資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。在救災捐贈款物使用管理方面，要建立嚴格的使用審批制度，各有關部門主要領導簽字把關。

三、提高救災款物募集管理的公開透明度。要按照《政府信息公開條例》等規定，建立救災款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災款物募集、管理、劃撥的全過程，主動定期公開救災捐贈款物的來源、數量、種類、去向和使用情況，自覺接受社會各界和新聞媒體的監督。救災捐贈工作結束后，要及時對捐贈情況進行匯總，逐級上報并向社會公布。救災物資采購要按照《政府采購法》等相關規定執行，屬政府采購目錄范圍內的貨物、工程和服務項目，應當按規定進行政府采購，凡有條件的都要公開招標，擇優選購，防止暗箱操作。

四、強化對救災款物的跟蹤審計監督。各級審計部門要關口前移、提前介入，對財政和社會捐贈款物的籌集、管理、劃撥等進行全過程跟蹤審計。促進建立健全救災款物管理制度，提高救災款物運行效率。對審計中發現的違規問題，要責令有關部門和單位及時整改，堅決糾正。

五、加強對救災款物管理使用情況的紀律檢查。各級紀檢監察機關要加強對抗震救災款物管理使用情況的監督檢查，對貪污私分、截留克扣、擠占挪用救災款物等行為，要迅速查辦，從重處理；對失職瀆職、疏于管理，遲滯撥付救災款物造成嚴重后果的行為或致使救災物資嚴重毀損浪費的行為，要嚴肅追究有關人員的直接責任和領導責任。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任。

各級紀檢監察、民政、財政、審計機關和部門，要密切合作，及時溝通聯系，相互支持配合，形成監管合力。要定期匯總分析有關情況，注意研究解決工作中遇到的問題，重要情況要及時向同級黨委、政府和上級機 關報告。要通過扎實有效的監管工作，保證救災款物都用于災區，為奪取抗震救災全面勝利作出應有貢獻。

中共青島市紀委 青島市監察局

青島市民政局 青島市財政局

青島市審計局

2008年5月23日

主題詞：抗震救災 資金物資監管 通知

抄報：市支援四川地震災區抗震救災工作協調領導小組 抄送：各區（市）黨委、政府，市委各部委

中共青島市紀委辦公廳 2008年5月23日印

（共印20份）

第四篇：中共雅安市紀委文件

中共雅安市紀委文件

雅市紀?2010?22號

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中共雅安市紀委

雅安市監察局

關于印發《關于學習延安精神和河南省加強基層 紀檢監察機關自身建設的考察報告》的通知

各縣（區）紀委、監察局，市級各部門紀檢組（紀委）、監察科（室），市直紀工委：

5月24日至29日，市紀委組織部分縣（區）紀委書記組成學習考察組，先后赴陜西和河南，分別學習考察了延安精神和河南省貫徹中央紀委要求切實加強基層紀檢監察機關自身建設的做法經驗，形成了《關于學習延安精神和河南省加強基層紀檢監察機關自身建設的考察報告》，現印發給你們。望認真學習借鑒，創造性地開展工作，努力在強化紀檢監察機關自 身建設上取得新的成效。

中共雅安市紀委 雅安市監察局

2010年6月30日 關于學習延安精神和河南省 加強基層紀檢監察機關自身建設的

考察報告

雅安市縣區紀委書記學習考察組

2010年5月24日—29日，經市紀委常委會研究并報請市委主要領導同意，市委常委、市紀委書記陶智全同志帶領雨城、天全、蘆山、寶興、滎經、石棉五縣（區）紀委書記，專程參觀革命圣地延安、深刻領會延安精神，專程到河南鄭州新鄭市學習借鑒河南省貫徹中央紀委要求切實加強基層紀檢監察機關自身建設的做法經驗，學習考察了新鄭市整合設立公共資源交易中心、打造惠民陽光政府以及狠抓軟環境建設專設市優化經濟發展環境局的做法經驗。通過學習考察，大家開闊了眼界、找到了差距、樹立了信心、明確了今年及今后一段時間的工作重點及努力方向。現將有關情況報告如下：

一、學習考察主要內容及體會經驗

（一）參觀革命圣地，感受延安精神

學習考察組參觀了延安寶塔山、楊家嶺舊址、棗園舊址、南泥灣舊址等。在寶塔山上，由陶智全書記領誓，全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓，重溫入黨誓詞、牢記黨的宗旨；在楊家嶺舊址和棗園舊址，同志們認真參觀學習了黨中央和毛主席等老一 輩革命家戰斗和生活了13年的革命遺址，領會了延安精神的深刻內涵和重大意義；在南泥灣舊址，同志們仿佛看到了當年三五九旅戰士們揮汗開荒種地的身影，深刻領會到自力更生、艱苦奮斗的南泥灣精神。

通過實地參觀考察，同志們對延安精神有了直觀、深入的理解認識：延安精神是在大生產運動和延安整風運動的特定歷史條件下形成的，延安精神是自力更生、艱苦奮斗的精神；延安精神是全心全意為人民服務的精神；延安精神是理論聯系實際、不斷開拓創新的精神；延安精神是實事求是的精神。同志們深刻地認識到，在當前全國上下努力推動經濟社會又好又快發展、全面建設小康社會的今天，特別是在經濟欠發達的西部地區，延安精神沒有過時，我們必須用延安精神武裝頭腦，艱苦奮斗、開拓創新，才能取得經濟社會又好又快發展的新勝利。

（二）河南加強基層紀檢監察機關自身建設的確有成效 主要經驗：一是領導重視，落實上抓早、抓實。中央紀委9號、10號文件下發后，河南省紀委連續三次召開省轄市紀委書記座談會，集思廣益，切實研究落實措施。全國加強縣級紀檢監察機關建設電視電話會議召開后，河南省開展了“貫徹落實月”活動，河南省委書記、河南省紀委書記分別作出批示，要求要將中紀委文件中的各項政策和要求“堅決貫徹、不折不扣落到實處”，全省市、縣兩級都召開了黨委常委會、編委會、政府辦公會、紀委常委會、領導小組聯席會等五個會議，制定了貫徹落實意見。二是編制、待遇、經費等政策落實到位。全省平均每個縣（市、區）編制增加7名，采取多種形式解決。縣（市、區）紀委書記在黨委常委班子中的排序已經全部按照中紀委9號文件規定落實到位；全省縣級監察局長全部擔任政府黨組成員，參加縣（市、區）長辦公會，鄭州市規定：任監察局長5年以上，工作實績突出、表現優秀的，經上級考察可解決副縣級待遇。目前全省已有18名縣級紀委副書記、監察局長解決了副縣級待遇。全省縣級紀委常委、室主任全部按副科長級以上配備，常委中正科長級占82%，室主任中正科長級占17%。全省縣級紀檢監察機關辦公經費按照當地政法機關標準納入財政預算；在辦案經費和裝備方面，全省已落實辦案經費每縣每年不少于50萬元、鄉鎮不少于3萬元，為每縣配備專用辦案車輛1—2輛。三是以加強縣級紀檢監察機關建設為契機，進一步將政策措施向上拓展到市、向下延伸到鄉，全面加強市縣鄉紀檢監察機關建設。據了解，河南省省轄市的紀委常委由正縣級領導干部擔任的占半數以上，室主任一般由副縣級領導干部擔任。切實加強鄉鎮紀委建設，各市、縣按照不低于“三專兩兼”的要求，采取內部調劑的辦法，為鄉鎮紀委核定編制、增加人員，配齊了鄉鎮紀委副書記和專職干部。

（三）河南省新鄭市設立統一的公共資源交易中心啟發很 深

新鄭市公共資源交易中心是全額撥款的正科級事業單位，成立于2009年10月，是新鄭市進行建設工程招投標、土地、產權交易和政府采購等活動集中統一的有形市場，是全市公共資源交易公開、公平、公正和誠信服務的“陽光平臺”，交易中心內設綜合、網絡信息、工程交易、政府采購、土地及產權交易五個科室，有綜合業務受理大廳、兩個開標室、兩個評標室、電子監控室、專家抽取室、專家休息室、監察室、會議室等。

主要經驗：一是整合了原來分散于發改、建設、國土資源和財政系統的公共資源交易平臺，有利于實現公開、公平、公正，打造陽光政府；便民、利民，有利于提高工作效率和服務水平；集中統一交易，有利于加強監督，遏制暗箱操作，預防腐敗滋生蔓延。二是建立了先進的專家抽取體系、嚴密的監控體系和獨立的開評標體系。中心投資80多萬元建立了一套國內先進的專家抽取體系，評委的抽取和通知全程實現人機對話，專家代碼每年變換一次，有效預防人為的操作，特別是代理機構的運作。市監察局在中心設立交易監察室，對交易全過程和各職能部門進行現場監督；中心服務大廳、開評標活動室等區域安裝了先進的電子監控設施，對各項交易活動形成全過程、立體式監控，對每一次開評標活動現場監控錄像刻成光盤，保存15年；建設、國土資源、財政等相關職能部門派駐專人到中心進行監督；聘請市黨代表、人大代表、政協委員和社會有關人員為行風監督員，采取定期不定期巡視、信訪接待等多種形式對交易中心進行監督；三是做到交易項目、交易過程、交易結果三公開，公開接受群眾監督，發現問題及時查處。四是實現了“六個統一”。統一了公共資源交易平臺；統一信息發布；統一由中心接受報名；統一使用專家庫，中心整合了各方面專家，并安排專人負責專家庫的日程維護；統一開標評標活動，中心制定了詳細的開評標管理辦法，對評標區實行封閉式管理；統一結果公示，開評標結束后，評標委員會形成書面評標報告，招標人當眾宣布中標候選人，并在政府網站、交易中心網站和中心交易大廳電子屏幕上公示。

（四）新鄭市設立“優化經濟發展環境局”使軟環境建設制度化、常態化

新鄭市于2003年將原新鄭市優化經濟發展環境領導小組辦公室改為常設機構“新鄭市優化經濟發展環境局”，該局為財政全額撥款的正科級事業單位，內設三科一室一中心（行政投訴中心），主要由市紀律檢查委員會領導，局長由市紀委副書記兼任。該局的職責有六項：一是宣傳貫徹上級及市委市政府有關優化經濟發展環境的各項政策規定，營造濃厚發展軟環境；二是建立優化經濟發展環境目標管理體系，健全完善各項 制度；三是監督監察有關職能部門及其工作人員“服務承諾、限時辦結”等落實情況，受理、調查、處理危害經濟發展環境的人和事；四是深入企業開展調查研究，開展誠信守法教育活動，了解掌握經濟發展環境建設中存在的突出問題，擬定解決辦法；五是接受舉報和投訴，對企業制假售假、合同欺詐、偷逃稅款等擾亂市場經濟秩序，以及斷路堵門、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索的“四霸”行為進行查處；六是承辦市優化經濟發展環境領導小組日程事務。

主要經驗：一是強化和集中了軟環境建設力量。將非常設機構變為市委政府常設機構，充實了專門人員，使投資者舉報投訴有門、避免了部門之間的推諉扯皮。二是優化經濟發展環境局隸屬市紀委，并由市紀委副書記兼任局長，具有較高的權威性，可以協調解決職能部門“四難”、“四亂”等行為，同時對企業“四霸”等不法行為的查處，可以有效解決經濟發展中存在的突出問題。

二、學先進、找差距、添措施，著力加強我市紀檢監察機關自身建設的幾點思考

目前，市、縣（區）紀檢監察機關的工作條件得到了很大改善，人員也正在按要求充實加強。擺在我們面前的主要著力點是如何提高自身素質，增強工作實力，圍繞中心、服務大局，把工作做得更好、更有成效。

（一）著力加強自身建設

全市各級紀檢監察機關要認真學習領會和貫徹落實中央紀委書記賀國強同志在全國紀檢監察系統主題實踐活動總結暨加強自身建設電視電話會議上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的主題和“四個對”（對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求）的基本要求，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

一是要以思想建設為根本，切實用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。強化理論學習，全面把握科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求，堅持理論聯系實際，把學習理論同研究解決反腐倡廉建設的突出問題結合起來；增強黨性修養，深入開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育，引導全市紀檢監察干部不斷增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識和宗旨意識，領會延安精神的實質，嚴格遵守和自覺維護黨的紀律特別是政治紀律，廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，引導紀檢監察干部繼承和發揚黨的優良傳統，自覺踐行社會主義榮辱觀，遵行職業操守，規范日常行為。

二是要以能力建設為關鍵，切實提高紀檢監察干部履行職 責的能力和水平。著力提高服務、保障和促進科學發展的能力，著力提高維護社會穩定的能力，著力提高有效預防腐敗的能力。紀檢監察干部要帶頭踐行全心全意為人民服務的宗旨，工作上由過得去轉變為過得硬，提高工作水平，彰顯業務實力。

三是要以組織建設為基礎，切實加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設。要深入貫徹落實中央紀委關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見，堅決落實雅安市委《關于加強紀檢監察機關建設中幾個具體問題的通知》（雅委辦?2010?10號）要求，選好配強縣級紀檢監察機關領導班子和主要負責人，加大紀檢監察機關領導干部在系統內交流以及到系統外任職力度；加強干部隊伍建設，嚴把入口關，拓寬選人用人渠道；深化紀檢監察干部人事制度改革，創新干部工作機制；注重在反腐倡廉實踐中發現、培養和造就人才;認真落實紀檢監察機關辦公經費、辦案經費、裝備設施等的保障。

四是要以作風建設為重點，對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。全市紀檢監察干部要學習延安整風的基本要求，作弘揚良好作風的表率。要帶頭大興密切聯系群眾之風，牢記根本宗旨，增強公仆意識；帶頭大興求真務實之風，牢固樹立正確政績觀；帶頭大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉辦一切事業，嚴格執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律；帶頭大興批評和 自我批評之風，堅決反對和克服好人主義，自覺接受批評，認真清掃政治灰塵，積極整改存在問題，切實增強黨內生活原則性和實效性。各級紀檢監察機關要切實加強對干部隊伍的教育、管理和監督，督促干部隊伍切實做到“五嚴守、五禁止”，即嚴守政治紀律，禁止發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴守工作紀律，禁止越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理、干部人事等事項；嚴守辦案紀律，禁止以案謀私、違法違紀辦案；嚴守保密紀律，禁止泄露信訪舉報內容、案件情況等秘密；嚴守廉政紀律，禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。

五是要以制度建設為保證，切實建立健全紀檢監察機關自身建設長效機制。建立和完善體現紀檢監察機關特點的領導干部考核評價辦法，完善信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風、執法監察、巡視等工作規范，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人；積極創新制度，既要堅持實踐中形成的一系列行之有效的制度，又要適應時代發展和實踐需要，加大制度創新力度，逐步提高紀檢監察工作的制度化、規范化水平；嚴格執行制度，通過加強組織領導、搞好宣傳教育、強化監督檢查、查處違規行為，督促廣大紀檢監察干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的思想，帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度、切實提高制度執 行力、增強制度實效。努力使全市紀檢監察干部成為勤奮學習的表率、推進發展的表率、真抓實干的表率、清廉守紀的表率、維護團結的表率。

（二）圍繞中心，服務大局，抓好工作重點

一是圍繞市委、市政府“三個加快”的重大決策部署，繼續加強對全市擴大內需促進經濟增長、災后恢復重建、移民工作政策和進度落實情況的監督檢查，繼續加強對災后恢復重建工程項目招投標、進度、質量、資金撥付等的嚴格監管，特別要確保“三年任務兩年基本完成”（今年9月底前項目完工率85%、資金支付率85%）目標任務的圓滿完成。

二是圍繞市委、市政府“以樞紐為綱，于極地奮起”的經濟發展新戰略，以及決勝“三個加快”、轉變經濟發展方式、服務群眾等要求，在全市紀檢監察機關深入開展創先爭優活動，要以樞紐建設先鋒活動為主題，以推進雅安科學發展、奮進跨越為目標，在活動中堅持求真務實、利民惠民、聯系工作、長期推進、以人為本。認真開展對市、縣（區）、鄉鎮各級組織貫徹落實市委市政府中心工作以及開展創先爭優活動的督促檢查，保障“樞紐為綱建設年”活動的順利推進。

三是強化案件查辦，堅決懲治腐敗。始終保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴重侵害群眾利益案件，群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，商業賄賂案件；嚴厲懲處利用行政審批權、行政執法權和司法權謀取非法利益的行為。

四是扎實做好《廉政準則》的宣傳教育和貫徹落實工作。《廉政準則》是中共中央2010年1月18日頒布實施的規范黨員領導干部廉潔從政行為的重要基礎性黨內法規，是對1997年《廉政準則（試行）》的繼承和發展。各級黨委政府和紀檢監察機關要加強組織領導，把貫徹落實《廉政準則》作為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，擺上重要日程、明確職責任務、細化工作方案、加強督促檢查、狠抓工作落實；深入宣傳教育，把《廉政準則》作為當前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內容，納入黨委理論學習中心組的學習內容，列入各級黨校、行政學院和其他干部培訓機構的教學計劃，要把學習《廉政準則》與學習黨章和《黨內監督條例（試行）》等其他法規制度結合起來，抓好全社會的宣傳教育工作；發揮表率作用，充分發揮各級領導班子主要負責同志的作用，各級領導班子主要負責同志要作宣傳教育的表率、貫徹落實的表率、接受監督的表率。

（三）學習外地先進經驗，建議考慮設立市、縣（區）統一的公共資源交易平臺 學習新鄭市和我省眉山市經驗，逐步設立市、縣（區）兩級公共資源交易中心，打造陽光惠民政府。

我市屬丘陵山地欠發達地區，市內水能資源、礦產資源豐富，房地產等產權交易市場發展潛力大；從前幾年省市縣紀檢監察機關及政法機關查處的案件來看，涉及資源配置、產權交易、政府采購的案件比例很高。從原因分析，主要是礦產土地資源配置、產權交易、政府采購等政府職能分散于發改、國土資源、建設、房管、財政等部門，涉及部門、環節多，監督監管難度大；從技術手段看，我市在專家庫管理更新、專家抽取、接受企業報名、評標開標現場管理監控等方面很原始落后，漏洞多、人為操作空間大，造成很多項目工程串標圍標卻因證據不足而無法打擊懲處；特別是中介機構的監管難度很大，漏洞很多；個別處于公共資源管理及關鍵環節的領導干部要求自己不嚴、經受不住金錢物欲的誘惑而走上違紀違法的不歸路。因此，建立統一規范的公共資源交易中心對我市來講很有必要。

建議市委、市政府在考察學習外地先進經驗基礎上，建立市、縣（區）兩級公共資源交易中心，將散布于發改、國土資源、建設、房管、財政等部門的公共資源配置交易職能從部門剝離出來，成立統一的市、縣（區）兩級公共資源交易中心。學習借鑒外地先進經驗，建立先進的專家抽取體系、嚴密的監督監控體系和獨立的開評標體系，做到交易項目、交易過程、交易結果“三公開”，達到業務辦理程序、內部管理、文明服務三規范，實現公共資源交易平臺、信息發布、接受報名、使用專家庫、開評標活動、結果公示“六統一”。

此外，學習新鄭市單獨設立優化經濟發展環境局的先進經驗，強化我市經濟發展軟環境建設。新鄭市的經驗啟示我們，一個地方要創造良好的經濟發展環境，涉及很多方面和領域，需要很多職能部門履職盡責；新鄭市的成功就在于將這些分散于很多部門的監督執法職責集中于一個部門，可以避免部門之間的推諉扯皮，服務對象的困難問題也可以得到集中及時解決。雅安作為欠發達地區，促進全市經濟又好又快發展是全市中心工作和全市人民共同的期盼，而要實現這個目標，優化經濟發展環境、強化軟環境建設是必要保證。因此，建議市委、市政府繼續高度重視全市經濟發展軟環境建設，拓展思路研究更有效、治本的措施辦法，整合分散于各部門、各行業的監督和執法職能，建立具有較高權威性和集中統一的專兼職監管機構，切實保護投資者利益、規范企業行為，為雅安經濟的又好又快發展提供堅實保障。

主題詞：紀檢監察機關

自身建設

考察報告

通知

報：市委、市政府，省紀委、省監察廳。

中共雅安市紀委辦公室

2010年7月1日印（共印25份）

第五篇：學習紀委文件情況匯報

學習紀委文件情況匯報

2009年2月13日中心組學習會上，黨支部組織全體黨政工團干部共12人進行了專題學習。學習采用書記導讀、大家發表感言的方式，一方面領會各級會議文件精神基礎上，另一方面思考：怎樣將精神落實到實際工作中去？

通過文件通讀與討論，大家形成以下基本共識：

作為學校（單位）：

應該在“健全機制”上下工夫——找漏洞、補環節、立制度、良循環。

作為干部（黨員）：

應該在“把握形勢”和“修身自律”上下功夫。

把握形勢——聽廣播、接傳達、看資料、明情況；

修身自律——勤讀書、常自省、為公心、不謀私。

結合實際工作，我們感到：作為廉潔教育試點校，正好可以將此專題教育與各種校園文化活動和各學科教育教學研究活動進行整合，探索“官德”、“師德”、“品德”教育的體系與策略。

學校即將召開第二屆第二次教代會，此內容也將作為一個重要的議題：關注細節，強化自律。從每一個干部、每一名黨員做起，從每一件小事做起，從現在做起。警鐘常鳴，自省自律！

徐教院附小

2009年2月20日