第一篇：網(wǎng)吧接納未成年人檢討

關(guān)于5月2日接納未成年事故檢討

尊敬的**市文化綜合執(zhí)法隊領(lǐng)導(dǎo)：

關(guān)于2012年5月2日晚21時40分在我會所發(fā)生一起接納未成年人事故，我會所嚴(yán)重意識到自己所犯錯誤，已對我會所員工進(jìn)行了深刻的思想教育及加強了在會所內(nèi)部巡查機制，關(guān)于此次事故我會所愿意接受市文化綜合執(zhí)法隊領(lǐng)導(dǎo)的處罰與批評。

對于此次事故我會所調(diào)取事故發(fā)生當(dāng)時所有監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)系此未成年人從其他安全出口溜進(jìn)本會所內(nèi)部，在有其他上網(wǎng)人員充卡上網(wǎng)造成。此事故嚴(yán)重暴露了我會所內(nèi)部員工對場所巡查不到位，不能對場所內(nèi)混入的未成年人及時發(fā)現(xiàn)清理，以至于發(fā)生此次事故，至此于5月3日對我會所全體員工現(xiàn)場講解了當(dāng)時發(fā)生事故情景及所造成事故的嚴(yán)重性，對員工進(jìn)行了深刻的思想教育、對事故當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰及重新制定了嚴(yán)格的場地巡查制度。

鑒于此事故我會所向**市文化綜合執(zhí)法隊領(lǐng)導(dǎo)保證做到以下幾點：

一、亮證經(jīng)營，在顯要位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》及其

他證件。

二、在顯要位置懸掛禁止未成年人進(jìn)入標(biāo)志。

三、嚴(yán)格落實公共場所禁止吸煙規(guī)定，做好各項消防安全工作。

四、認(rèn)真做到對上網(wǎng)人員有效身份證件核對、登記工作。

五、禁止任何未成年人進(jìn)入，堅決不接納未成人。

六、建立嚴(yán)格的場內(nèi)巡查制度，及時有效的制止上網(wǎng)人員的違

法行為并及時向文化行政部門和公安機關(guān)舉報。

七、建立健全的從業(yè)人員名冊，加強對網(wǎng)管人員的管理和培訓(xùn)。

八、嚴(yán)格落實做好各項人防、物防、技術(shù)防范措施。請***市文化綜合執(zhí)法隊領(lǐng)導(dǎo)隨時到我會所進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

檢討單位：**********網(wǎng)絡(luò)會所

2012年5月7日

第二篇：淺談查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人取證工作問題

淺談查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人取證工作的思考

在行政執(zhí)法過程中，收集證據(jù)是行政機關(guān)一個基礎(chǔ)而重要的工作。證據(jù)是證明案件事實的各種材料，是恢復(fù)案件事實的直接手段，是定案的基礎(chǔ)和前提。在法律上，沒有證據(jù)不成事實。本文根據(jù)行政法和行政訴訟法等法律中有關(guān)證據(jù)的規(guī)定，以文化行政部門查處網(wǎng)吧接納未成年人案件為切入點，對行政執(zhí)法程序中的取證規(guī)則，包括證據(jù)的形式、取證程序和時限、以及查處網(wǎng)吧接納未成年人案件的重點問題等方面進(jìn)行一些探討。

一、查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人取證工作存在的主要問題

一是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。調(diào)查沒有目的，不明確案件構(gòu)成要件是什么。對證據(jù)的敏感性不強，取得證據(jù)沒有關(guān)連性，不能及時有效地按法定程序收集證據(jù)，錯失收集證據(jù)的良機。

二是取證職權(quán)受限制。在調(diào)查取證過程中，文化行政執(zhí)法部門的職權(quán)處在一個相對弱勢的地位，由于文化執(zhí)法人員沒有對人的留置權(quán)、傳喚權(quán)，很多工作需要借助公安等部門的強制力才能完成，結(jié)果案件最終也不得不因為缺少證據(jù)而流產(chǎn)。在網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的查處工作中，往往出現(xiàn)網(wǎng)吧業(yè)主當(dāng)場狡辯抵賴、拒絕簽字的情況；而現(xiàn)場的其他消費者要么出于某種原因不愿現(xiàn)場作證，要么就是一走了之；未成年人更不愿意配合取證工作，提供虛假信息的情況比比皆是。

三是執(zhí)法文書制作不規(guī)范。引用法律、法規(guī)條文表述不準(zhǔn)確。法律文書填寫要素不全、填寫不規(guī)范，制作的執(zhí)法文書不符合法律法規(guī)的形式要求。

四是執(zhí)法程序不合法。在取證過程中遺漏或者增加步驟、順序顛倒、超過法定期限、不采取法定方式、不辦理法定手續(xù)等。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法人員檢查時未出示行政執(zhí)法證件；在行政執(zhí)法中執(zhí)法人員少于2人；詢問過程中未告知被詢問人有權(quán)要求回避等權(quán)利；行政處罰告知書送達(dá)單位不 1 合法；對當(dāng)事人的陳述、申辯不作書面記錄或拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯；行政處罰決定書作出后沒有在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人等。

二、行政執(zhí)法取證工作的一般規(guī)則

行政執(zhí)法證據(jù)是行政部門實施行政處罰的根據(jù)和立腳點，只有充分認(rèn)識和理解行政執(zhí)法證據(jù)特性，遵守取證工作的基本原則，才能保證文化行政執(zhí)法真正做到依法行政。

1．取證工作是為了重建案件事實。“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是行政訴訟法的基本原則。要求行政執(zhí)法人員在辦理案件過程中，必須以案件事實為依據(jù)。由于案件都是發(fā)生在過去的事情，不能再現(xiàn)，只能依靠辦案人員通過證據(jù)來“重建”案件事實，實現(xiàn)法律事實與客觀事實的高度重合。

2．取證工作要有時限性。行政案卷中的證據(jù)不足以證明其行政行為的合法性，在行政訴訟中法院就會作出撤銷被訴行政行為或確認(rèn)其違法的判決。這要求文化行政機關(guān)在作出行政處罰前，必須掌握能夠證明違法事實存在的確鑿證據(jù)。

3．取證工作要高效。《行政訴訟法》第54條第(二)項規(guī)定：“主要證據(jù)不足的，人民法院可以判決撤銷或部分撤銷具體行政行為”。它反過來告訴行政機關(guān)，當(dāng)收集的證據(jù)達(dá)到證明案件事實一個最低程度，即“不屬于主要證據(jù)不足”時，待證事實就被法律視為真實，行政機關(guān)就可以認(rèn)定違法事實了。

三、取證工作的程序化

網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件普遍簡單清楚，具有共同點，基本案情差不多。把查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件的取證工作制訂出一個程序化取證工作方案，具有十分重要的現(xiàn)實意義。程序化取證方式不僅簡單易行，操作性強，還利于提高執(zhí)法效率，保障證據(jù)鏈的完整。取證工作程序化主 要包括取證方式的模式化、調(diào)查內(nèi)容的格式化和證據(jù)形式的規(guī)范化三方面內(nèi)容。

一是取證方式的模式化。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第21條規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所”，它明確指出構(gòu)成網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人違法行為的事實要件：一是行為人是提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營單位；二是行為人存在接納未成年人進(jìn)入的客觀事實。這就要求行政執(zhí)法人員調(diào)查取證工作要圍繞以下三個目的進(jìn)行：第一、取得《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》等證據(jù)來對經(jīng)營單位身份的認(rèn)定。第二、取得未成年人身份證、戶籍證明、戶口簿或?qū)W籍證明等有效證件來認(rèn)定未成年人年齡。第三、取得現(xiàn)場檢查記錄、照片、當(dāng)事人陳述和證人證言等證據(jù)材料來對未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的客觀事實進(jìn)行認(rèn)定。

二是調(diào)查內(nèi)容的格式化。要保證收集到有證據(jù)能力和證明力強的證據(jù)材料，取證時必須要注意證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性的統(tǒng)一。

1．現(xiàn)場檢查記錄要翔實。在查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的案件中，現(xiàn)場檢查記錄應(yīng)該詳細(xì)記錄執(zhí)法人員依法出示行政執(zhí)法證件對網(wǎng)吧進(jìn)行亮證檢查行為；現(xiàn)場檢查到的未成年人名字、出生日期、工作或?qū)W習(xí)地址；未成年人在網(wǎng)吧內(nèi)的具體活動情況；未成年人上網(wǎng)登記材料以及網(wǎng)吧其它違法行為，還應(yīng)該記錄行政執(zhí)法人員現(xiàn)場采取的措施。

2．照片要有關(guān)聯(lián)性。照片是現(xiàn)場違法行為的固定，真實、直觀記錄現(xiàn)場檢查時情況。在查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件中，照片拍攝應(yīng)該從大到小，從遠(yuǎn)到近清楚記錄未成年人在網(wǎng)吧內(nèi)的真實情況，反映的內(nèi)容要有連貫性。應(yīng)該有網(wǎng)吧整體特征和未成年人關(guān)連的照片；在場的經(jīng)營場所管理人員和未成年人關(guān)連的照片；有未成年人在網(wǎng)吧內(nèi)活動情況的照片；還應(yīng)該有網(wǎng)吧經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的照片。使取到的照片內(nèi)容可以和未成年人的身份證明、現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄等證據(jù)材料互為印證，保證了證據(jù)間的相互連鎖，增強證據(jù)證明力。3．當(dāng)事人陳述要主題明確。當(dāng)事人陳述是當(dāng)事人對案件最直觀的闡述，直接反映了當(dāng)事人對違法行為的認(rèn)識和態(tài)度。為確保案件調(diào)查順利進(jìn)行，獲得有效完整的證據(jù)，在查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件時，可以把向當(dāng)事人需要了解的問題格式化。把必須向被詢問人了解的、和案件關(guān)聯(lián)性強的、能真實反映案件客觀事實的問題，作為詢問筆錄提問格式固定下來，具體個案根據(jù)實際需要決定是否進(jìn)行補充。這樣能夠保證執(zhí)法人員從當(dāng)事人身上全面了解到案件情況，獲取有用信息，增強當(dāng)事人陳述的證明力。

4．證人證言要有效。證人證言其客觀性強、生動、具體、形象，對案件揭示得更為深入，具有不可代替性。在網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人案件中，舉報人、網(wǎng)吧工作人員及未成年人都是案件的證人，對他們應(yīng)該及時進(jìn)行調(diào)查，做好詢問筆錄。詢問調(diào)查時要注意證人證言有效性，只能讓證人對案件事實進(jìn)行陳述，而不能讓證人對案情作出判斷。在對未成年人進(jìn)行調(diào)查詢問時，只能向他們了解符合他們年齡特點的問題，最好能夠有其監(jiān)護(hù)人或?qū)W校老師在場，以增強其證言證據(jù)能力。

三是證據(jù)形式的規(guī)范化。證據(jù)是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，必須是依照法定程序收集，并且符合法定形式要求。在行政訴訟中，證據(jù)形式是否符合法定條件是證據(jù)材料能否被采用的一個重要因素。證據(jù)的收集違反了法定的程序，不管實體是否正確，都構(gòu)成撤銷該具體行政行為的理由。這就要求文化行政機關(guān)加強證據(jù)的形式要件同時加強行政程序法制意識，強調(diào)和重視程序合法，程序法制是現(xiàn)代法治國家的一個重要特征。

最后，筆者認(rèn)為行政機關(guān)收集的證據(jù)要成為行政執(zhí)法和行政訴訟的依據(jù)，就要受到證據(jù)規(guī)則的制約，即并不是所有的證據(jù)都可以起到對案件的證明作用。采用證據(jù)是否關(guān)鍵、采用證據(jù)是否符合法定程序、采用證據(jù)是否有一個清晰的脈絡(luò)，以及如何運用證據(jù)是我們辦理案件中著重學(xué)習(xí)的一課。

第三篇：家長反映網(wǎng)吧接納未成年人問題的調(diào)查處理情況

關(guān)于學(xué)生家長反映網(wǎng)吧接納未成年人問題的調(diào)查處理情況

熱線辦：

關(guān)于學(xué)生家長反映我縣xx小學(xué)附近黑網(wǎng)吧允許小學(xué)生打游戲，看黃色網(wǎng)絡(luò)的問題。我局高度重視，立即組織執(zhí)法人員對此事展開調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一：該學(xué)生及家長情況：

學(xué)生姓名：馮xx 性別：男 出生年月：2002年7月9日，現(xiàn)年10歲，小學(xué)四年級七班學(xué)生。家庭住址：xx花園A區(qū)10號樓3單元5樓2號。經(jīng)調(diào)查了解：該學(xué)生父母：離異，母親幾年前遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，至今杳無音訊。父親在外地打工，平時不在家。該學(xué)生的日常生活起居由奶奶照顧。

二：上網(wǎng)情況調(diào)查：

經(jīng)對該學(xué)生進(jìn)行詢問調(diào)查，該學(xué)生學(xué)校放學(xué)后，經(jīng)常留戀于附近網(wǎng)吧，因其家庭情況較為困難，該學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧后，無錢上網(wǎng)主要是圍觀他人上網(wǎng)游戲，也沒有觀看黃色網(wǎng)站。

三調(diào)查處理情況：

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十一條：“互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所”之規(guī)定，我局執(zhí)法人員已展開對該學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧情況進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實，立即處理，絕不姑息。

第四篇：網(wǎng)吧接納未成年保證書

網(wǎng)吧接納未成年保證書

在快速變化和不斷變革的新時代，越來越多人會去使用保證書，保證書的具體行文需依照一般書信的格式。其實寫保證書并沒有想象中那么難，以下是小編整理的網(wǎng)吧接納未成年保證書，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

尊敬的各位老師，親愛的同學(xué)們：

大家好！

拒絕與人交往，拒絕融入社會，是網(wǎng)絡(luò)帶給“網(wǎng)癮”少年的一大問題，他們把自己困守在網(wǎng)中，不與人交往，甚至不與父母談話。那么，網(wǎng)絡(luò)究竟是一個怎樣的世界？網(wǎng)癮又會給我們帶來怎樣的危害呢？我有幾個事例，或許你會從中找到答案。

北京中學(xué)生張某和宋某，父母離異，缺少管教，經(jīng)常逃學(xué)在網(wǎng)吧里玩。一次，他們因在北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧中與服務(wù)員發(fā)生糾紛，為報復(fù)而購買汽油于20xx年6月16日凌晨兩點多縱火。由于“藍(lán)極速”網(wǎng)吧非法經(jīng)營，半夜里仍有大批未成年人在網(wǎng)吧玩樂，又無消防設(shè)施，造成嚴(yán)重人員傷亡的慘案。這就是震驚全國的北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧縱火案。

20xx年3月31日上午9時33分，重慶市某中學(xué)三名初一學(xué)生，年齡均在14歲左右，在一家尚未辦理網(wǎng)吧營業(yè)執(zhí)照的非法經(jīng)營的網(wǎng)吧里，連續(xù)上網(wǎng)幾個通宵后，由于極度疲勞，在返校時竟坐在鐵軌上熟睡，其中兩名學(xué)生被疾馳而過的火車結(jié)束了生命，另一名學(xué)生被火車驚醒僥幸逃命。

目前網(wǎng)吧以營利為目的的違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象相當(dāng)普遍，而青少年的`認(rèn)識能力，自控能力及辨別能力又比較弱，往往上網(wǎng)后極易沉溺其中，染上網(wǎng)癮。雖然，國家曾明令禁止未滿十八歲少年不得進(jìn)入網(wǎng)吧；雖然，學(xué)校也曾三令五申的禁止學(xué)生去網(wǎng)吧；雖然，曾經(jīng)有多少血的歷史擺在我們的眼前，勸阻中學(xué)生不要去網(wǎng)吧。可是又有多少迷途羔羊回頭了呢？

網(wǎng)絡(luò)成癮，不僅耗費了我們大量的寶貴時間，使我們荒廢學(xué)業(yè),而且我們?nèi)绻暇W(wǎng)成癮，用大量的時間在網(wǎng)上娛樂，還會嚴(yán)重?fù)p害我們的身心健康。網(wǎng)上娛樂，沒有金錢也是一大的問題，由于金錢上的需求，可能會結(jié)交不良朋友，最終，有些人可能會走上犯罪道路。

那么，如何防止我們中學(xué)生上網(wǎng)成癮？真正做到未成年人不進(jìn)入網(wǎng)吧？我認(rèn)為我們培養(yǎng)健康良好的生活方式，積極與同學(xué)、老師交流。用交流的方式緩解心中的壓力，學(xué)會調(diào)節(jié)心理壓力。同時，多進(jìn)行一些戶外活動，積極強身健體，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。告別網(wǎng)絡(luò)，健康成長。

同學(xué)們，讓我們共同攜手，不讓上網(wǎng)成癮這個精神鴉片侵蝕我們健康的肌體，讓我們樹立堅定的信念，告別網(wǎng)絡(luò)，做一名健康的中學(xué)生！

第五篇：未登記身份證網(wǎng)吧檢討

檢討書

尊敬的公安部門領(lǐng)導(dǎo)同志：

首先，我懷著很愧疚的心情表示真誠的道歉，愧疚是因為我居然會做出這種讓我自己都覺得無法原諒的錯誤，作為一個網(wǎng)吧管理者，我應(yīng)當(dāng)很清楚的認(rèn)識到我的行為將會造成的嚴(yán)重后果，但是，我不但沒有認(rèn)識到，我為自己的行為感到萬分的慚愧。

因為緊緊幾個人的身份證消磁了，我存在著僥幸的心理，愚蠢的在近期采取

了使用萬象這個程序，給公安部門的同志的管理帶來了不便，并給我市市民的上網(wǎng)環(huán)境造成了不好的影響。此事嚴(yán)重暴露了我網(wǎng)吧管理經(jīng)營工作中的不完善，現(xiàn)在我深刻的認(rèn)識到自己的行為是如此的無知，我相信這將成為我日后的管理警鐘，讓我在以后的網(wǎng)吧管理工作當(dāng)中時時提醒著自己，警示著自己的行為，讓我市的上網(wǎng)環(huán)境更加文明健康。

鑒于此事我網(wǎng)吧向公安部門保證：認(rèn)真做到對上網(wǎng)人員的有效身份證件的核對和登記工作。雖然我網(wǎng)吧的行為無法讓領(lǐng)導(dǎo)原諒，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠給我這個改過的機會。并請公安部門同志隨時到我網(wǎng)吧進(jìn)行指導(dǎo)檢查。