第一篇：探索具有交通特色的治理商業賄賂長效機制

治理商業賄賂是黨中央、國務院為深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，貫徹落實科學發展觀，推進經濟社會又快又好地發展作出的重大決策。我們認為，要抓好這項工作，必須結合實際，加強領導，突出重點，健全制度，關鍵是建立具有交通特色的治理商業賄賂長效機制。只有這樣，才能形成工作合力，取得實實在在的效果。

一、抓領導，進一步提高認識，統一思想

黨中央、國務院和中央紀委始終高度重視和關心交通行業的黨風廉政建設和反腐敗工作，中央領導同志多次作出重要批示和指示，交通部召開了治理交通建設領域商業賄賂電視電話會議，為我們清醒地認識形勢，抓好治理商業賄賂工作指明了方向。當前，當務之急是要提高各級交通部門領導對開展這項工作重要性的認識，把思想和行動統一到中央和交通部的決策和部署上來，不斷增強抓好治理商業賄賂專項工作的責任感和緊迫感，圍繞既要規范交通建設市場秩序，又要保持交通又快又好地發展；既要懲治商業賄賂，又要維護交通行業穩定，深入推進本系統廉政建設的目標任務，堅定不移地把治理商業賄賂工作作為重大的政治任務抓緊抓實，抓出成效，形成特色。

在提高認識的過程中，要注意針對目前少數干部存在的“喊得響，抓得松”的現象，切實解決認識不到位的問題，克服治理工作“難抓”等畏難情緒。教育各級領導干部從落實科學發展觀、推進依法行政和實現交通又快又好發展的高度，來認識抓好專項治理工作的重要性，做到交通建設和治理商業賄賂工作并重，把治理工作擺上重要議事日程，真正抓在手上，堅定信心，迎難而上，努力做到“六個到位”，即：思想認識到位、組織領導到位、工作部署到位、責任明確到位、工作措施到位、督促落實到位。

二、抓重點，狠抓交通建設領域的治理工作

治理商業賄賂專項工作涉及面廣，任務重，必須突出重點。交通部門治理商業賄賂專項工作重點是工程建設領域。我們要緊緊抓住這一重點，圍繞交通建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督以及公路經營權轉讓等重點環節，主要做好三個方面的工作：一是要認真開展自查自糾工作，重點是全面調查摸底，查找突出問題，及時整改處理。要著重檢查本系統、本單位干部職工在思想認識上，是否有“商業賄賂是經營活動的‘潛規則’、‘潤滑劑’”等錯誤觀念，在工作中是否有違反職業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為，在內部管理機制上，是否有漏洞或薄弱環節。堅決糾正在交通建設領域中存在的交通建設項目業主、施工企業、咨詢、設計、監理及有關中介組織等企事業單位和工作人員，在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為。二要依法查處商業賄賂案件，尤其是嚴格查處自查自糾工作中發現的商業賄賂案件。嚴肅查處交通機關工作人員（包括家屬子女等）利用職權參與或干預工程建設經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。三要抓整改規范，重點是制定整改措施，落實整改責任，著力構建防治商業賄賂的長效機制。

三、抓“兩頭”，全面推進治理工作

抓“兩頭”，就是吃透“上情”，把握“下情”。具體地講：

一方面要把中央和省委、省政府的精神和政策吃準、吃透。要組織全系統干部職工認真學習和領會中央和省委省政府對抓好治理商業賄賂工作的總體部署和要求，切實抓好四個階段工作的部署和落實，認真把握和實施各項治理工作，力求收到實效。

另一方面要密切結合交通實際，把全行業的情況摸清、摸實。要深入調查研究，掌握全行業的情況。要針對交通行業自身的特點，發現和掌握交通行業不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，發生的主要環節和重要崗位，分析其滋生蔓延的深層次原因，確定本行業、本單位的工作重點，認真研究新情況、新問題，不斷在政策、法規和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。要建立信息專報和通報等制度，及時了解下面基層單位的工作動態和信息，加強工作指導，研究解決苗頭性和傾向性問題。注意總結推廣治理商業賄賂成功經驗，做到心中有數，手有典型，為長效治理和預防商業賄賂奠定基礎，促進全省交通系統治理工作的平衡健康發展。

四、抓制度，積極探索長效管理機制

堅持標本兼治、懲防并舉的根本是要加強制度建設，積極探索和建立健全防治商業賄賂的長效機制。

1、完善交

通建設市場管理制度。對現行交通建設市場的管理規定、市場監管措施和各種規范要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善。要圍繞交通建設市場的準入、退出，企業資質管理，企業誠信體系，工程建設關鍵環節，國家工作人員廉政準則等方面建立健全各項管理制度，加大對廉政合同的執行力度，建立交通工程建設項目信用管理系統和企業信用檔案；繼續配合各級檢察院推行“行賄犯罪檔案查詢”制度，加大對失信行為的懲戒力度。通過進一步健全制度，堵塞漏洞，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。

2、深化交通管理體制改革。實行投資人招標制，規范投資人招標管理。開展建設項目代建制等試點工作。深化招標投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，進一步規范招標評標行為。深化交通行政審批制度改革，進一步清理和規范交通行政審批事項，轉變政府職能，規范行政行為。加強交通行業社團管理，完善行規、行約以及行業標準等，充分發揮社團對企業會員的約束作用。

3、建立企事業單位自律機制。加強對生產經營、采購銷售、項目預決算等重點環節和項目管理、財務管理等重點人員的監管。加強內控機制和企業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，制定我省交通行業從業人員行為準則和職業規范，嚴格遵循公平競爭規則。堅持依法經營，國有和國有控股企業以及國有事業單位要帶頭遵守相關法律法規，自覺抵制商業賄賂。

五、抓查處，嚴肅處理商業賄賂案件

&n

bsp;

嚴肅查處商業賄賂案件，是交通行業治理商業賄賂專項工作的一項重要任務，也是檢驗專項治理工作是否取得成效的一個重要方面。對于交通行業自查和專項檢查中發現的商業賄賂案件，要依法辦案、依法處理，特別是對于重大典型案件，要予以曝光，懲一儆百，增強震懾力。在查處過程中，要排除干擾、克服困難，堅決糾正和防止失之于寬、失之于軟的問題。特別是對于在商業賄賂活動中利用行政權力收受賄賂的交通部門機關工作人員，不管涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，決不姑息。

各級交通部門要積極與紀檢監察、檢察、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制。充分發揮信訪舉報網絡的作用，向社會公開監督舉報電話、網址和信箱，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為。建立快速反應機制，對反映商業賄賂的每一件來信來訪，都要及時進行轉辦或直接督辦，凡經查實的都給予當事人和責任人嚴肅處理，做到件件有結果，事事有回音，對署名舉報給予反饋，并將處理情況進行通報。

六、抓落實，確保治理工作落到實處

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的要求，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發堅持常抓不懈。各級交通部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步建立和完善領導責任制和有效工作機制，主要領導負總責，分管領導分工負責，分兵把口，抓好各自分管的單位和部門，明確分工，分解任務，責任到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作合力。通過落實責任制，把治理工作與黨風廉政建設、交通業務工作一同研究部署和檢查落實。對工作敷衍塞責、措施不力，造成不良后果的，要追究領導責任。全系統要建立工作報告制度，定期報告工作進展情況。各單位的領導要對分管的部門和單位進行重點抽查，還要派出督察組對各單位的專項治理工作進行明察暗訪和督促檢查，加強經常性督促檢查，確保治理工作的全面落實。通過狠抓落實，逐步形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的交通建設新局面，確保交通事業又快又好地發展。

第二篇：治理商業賄賂長效機制

醫院治理商業賄賂長效機制

為繼續堅決遏制商業賄賂滋生蔓延，進一步規范醫藥購銷和醫療服務行為，預防各種不正當交易行為的產生，推動“治理商業賄賂”工作深入開展，進一步強化職業道德、法制觀念，使全體黨員干部職工認清商業賄賂的嚴重性和危害性，進一步提升醫院形象，創建群眾滿意放心醫院，特制訂“治理商業賄賂”長效機制措施。

一、以提高人員素質為目標，構建防控商業賄賂思想道德機制防控醫藥購銷領域商業賄賂，教育是基礎，而抵制醫藥購銷領域商業賄賂起決定因素的是人員素質。以黨員“爭先創優活動”為抓手，深入開展職業道德、職業責任、職業紀律、職業作風教育，提高醫務人員的職業道德素質、增強職業責任感和使命感，使醫務人員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，從自身意識上、行為上對醫藥領域商業賄賂產生抵制和“反腐蝕”的作用。

1、建立新參加工作人員上崗前職業道德培訓制度。將有關法律法規內容和職業道德內容列入新參加工作人員上崗前培訓計劃內容，主題突出，專題明確，從不同層次、不同側面進行比較系統培訓，增強新參加工作人員的職業道德意識。

2、建立正面引導與反面警示相結合的教育機制。利用近年來發生在衛生系統的商業賄賂典型案例開展警示教育，將受賄、索賄案情進行通報，以案說法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長鳴。通過觀摩警示片、寫學習心得等形式，觸動其心靈，樹立正確價值觀。積極

開展“維護醫學圣潔，弘揚廉潔醫風” 廉政文化建設主題活動，使醫務工作人員思想上產生觸動。

二、以重點管理為目標，構建防控商業賄賂管理機制

防控醫藥購銷領域商業賄賂，制度是保障。結合開展“醫療質量萬里行”和“醫療機構不良執業行為記分管理辦法”，從規范內部入手，加強管理，通過建立健全內部規章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商業賄賂的發生。針對重點人員、重點崗位和重點領域制定相應的規章制度。

1、建立健全藥物使用動態監控制度和超常預警、公示、通報制。每月開展合理用藥評價，對本院藥物使用情況進行分析，對存在的問題及時提出整改措施，對違規行為提出處罰意見。定期組織醫務人員合理用藥知識宣傳教育，努力提高我院藥品合理使用水平。藥品使用動態監控結果按月匯總分析，并按季上報藥事管理委員會。

2、建立健全醫療服務質量管理制度和崗位責任制度。完善落實各項臨床技術操作規范，規范醫務人員診療行為，切實做到因病施治、合理檢查、合理用藥。建立醫患雙向承諾制度和大額醫療費用開支征求患者意見制度。

3、規范執行行政事業財物會計制度。加強對醫療衛生機構的財務監管，凡正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等，都納入單位財務部門統一管理，杜絕賬外賬和“小金庫”，杜絕科室收入與個人獎金直接掛鉤等行為。

4、落實醫德考評機制。認真落實醫療機構及其工作人員索要收受“紅包”、“回扣”責任追究暫行規定。對收受“紅包”、饋贈、回扣、提成以及亂收費、私設“小金庫”、藥品招標等方面列入醫德考核積分管理。

三、以預防為目標，構建防控商業賄賂預防機制

1、完善院務公開和民主管理制度。全面推行院務公開制度和醫療服務信息公開制度，向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程等。建立健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度，堅決打壓和消除滋生藥品器械回扣的空間，努力遏止醫療衛生行業的商業賄賂行為。

2、實行醫藥購銷活動警示制度。對醫藥銷售狀況有嫌疑的藥品予以警示、對進購狀況有嫌疑的藥品予以警示、對“大處方”予以警示。

3、建立醫生用藥評價制和超常規預警機制。利用信息網絡技術推行藥品用量動態監測，對藥品、醫用器材采購、使用情況進行監控管理。推行大處方醫生誡勉談話和大用量藥品淘汰制度。

4、建立重要崗位人員準入與輪崗管理制度等工作制度。醫院對重點科室、重點崗位、重點人員實行領導告誡談話簽字制度，并實行廉潔行醫承諾。對藥庫采購人員實行輪崗制度。

四、以落實制度為目標，構建防控商業賄賂監督機制

防控醫藥購銷領域商業賄賂，監督是關鍵。醫院加強對醫院各科室和醫務人員的監管，形成防控商業賄賂的監督制約機制。

1、建立廉潔自律承諾和反腐糾風責任分工制度。進一步明確黨風廉政建設和反腐糾風工作責任分工，醫院、科室、個人實行層層廉潔行醫承諾。

2、暢通舉報商業賄賂渠道。拓寬信訪舉報渠道，設立并公布舉報電話，鼓勵職工群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業賄賂案件線索，加大查處力度。

3、突出重點，建立落實行風督查通報制度。以總務基建、藥品耗材使用量大以及重點財物管理方面等部門為重點，每季進行一次針對性的行風工作督查，了解防范措施和制度的落實情況、重點崗位人員的思想動態以及有無違規的情況等，在檢查中發現的不足和漏洞及時進行整改，并將督查的情況進行匯總和通報，使防范商業賄賂的工作落于實處。

4、加大案件查處力度，堅持標本兼治、綜合治理。突出查辦大案要案，保持懲治商業賄賂違法犯罪的高壓態勢。抓住重點線索，加強與紀檢、公安、工商等部門的信息交流，密切配合，集中力量，堅決查處嚴重破壞醫療市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件，堅決查處情節嚴重的大要案。

第三篇：治理商業賄賂長效機制

宜賓縣中醫院治理商業賄賂長效機制

自開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作以來，院領導班子高度重視，建立了治理組織機構，制訂了治理工作方案，自查自糾。大張旗鼓地對職工進行宣傳教育，強化職業道德、法制觀念，使全體職工認清商業賄賂的嚴重性和危害性，提高了職工積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，增強了職工抵制商業賄賂、“拒腐蝕、永不沾”的自覺行為，取得了一定的成果。為了繼續堅決遏制商業賄賂滋生蔓延，進一步改進和完善各項制度，推動“治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作”深入持久地開展，特制訂《治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作長效機制》，其具體措施如下：

一、加強組織領導

加強組織領導，建立健全規章制度、強化監督機制，使此項工作有專人負責，做到常抓不懈，持之以恒。認真開展調查研究，深入解決開展治理商業賄賂專項工作中遇到的新情況、新問題，逐步完善治理商業賄賂的長效機制，推進全院黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

二、加強思想素質教育 加大宣傳力度 不斷提高認識

治理醫藥購銷領域商業賄賂工作是一個長期的工作任務，每年要開展1——2次加強行業作風、職業道德、法制建設方面的教育活動。加大宣傳教育力度，結合治理商業

--賄賂專項工作，醫院將在全院黨員、職工中繼續深入開展”八榮八恥” 榮辱觀教育活動，廣泛運用具體事例和正反兩方面典型，加強對從業人員的法律、紀律和職業道德教育，并充分利用一切新聞媒體，宣傳開展治理商業賄賂專項工作的重大意義，邀請法律工作者來醫院上法制教育課，參觀反腐敗圖片展，經常組織學習新聞媒體曝光的案例及學習衛生系統的先進工作者，先進模范典型人物，提高黨員領導干部對商業賄賂危害性的認識，自覺增強抵制商業賄賂的意識，努力在全院營造“以誠信為榮，以見利忘義為恥”的反對和預防商業賄賂的良好輿論氛圍。使全院職工從思想上對“治理商業賄賂”工作有一個深刻的認識，形成自覺遵守各項規章制度的良好行為。

三、加強醫藥購銷及使用環節的管理

對醫院所有藥品、器材、設備、基建工程、物品等均采用公開、公平、公正招投標形式采購，嚴格落實藥品采購管理制度，每年繼續與各科室簽訂《行風建設責任書》及業務往來單位簽訂《依法廉政合同》嚴格按合同履行職責，不允許醫藥代表進入醫療區。重點崗位及人員要向醫院提交廉潔自律承諾。設立醫院舉報信箱及行風建設方面的專欄，公開行風建設投訴電話。并經常深入病房向病人了解情況，聘請行風義務監督員，不定期召開工休員座談會和各種形式的座談會，接受社會監督。利用信息網絡技術對藥品、設備、耗材的使用情況進行24小時監控管理，堵塞漏洞。如發生收受“紅包、回扣”等行為按《醫院目

--標考核綜合標準》嚴肅處理。藥事委員會要經常公布藥品使用情況，掌握第一手資料。

四、嚴格檢查考核

我院治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室將不斷加大監督檢查力度，經常性地采取督察和重點抽查相結合的辦法，有計劃地開展監督和檢查活動，防止認識上不到位、工作上沒力度、措施上不完善等問題的發生，把治理商業賄賂作為每年糾風工作的一項重要內容，納入黨風廉政責任制考核范疇，進行細化責任、量化考核。

五、加大建章立制

在預防和治理商業賄賂專項工作中，我院將針對自查和案件暴露出來的問題、薄弱環節和制度漏洞，加強制度建設。進一步建立和完善如涉及有工程建設、產權交易、醫藥購銷、物資采購等方面的制度；建立健全醫院和各科室之間的協作配合和溝通聯系，健全和完善情況通報、線索移送、案件協查和信息共享等機制，形成查辦商業賄賂案件的整體合力。

六、堅持邊查邊改

在自查自糾和依法查處階段，我院將針對科室和重點人員對涉及商業賄賂的問題，制定周密可行的自查自糾方案，進一步摸清底數、掌握問題，并針對查找出的問題，研究制定整改措施，落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

七、做好督促檢查

--治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組，要做好督促檢查工作，對各個環節嚴格把關，藥事委員會及藥劑科要履行好各自職責，對使用情況要進行分析總結。領導小組對重點崗位、重點人員要進行經常性告誡及談話。總之，要使全院干部、職工規范行為，做到嚴格自律，確保“治理醫藥購銷領域商業賄賂”工作在各個環節得到有效控制，把“治理醫藥購銷領域商業賄賂”工作抓好、抓實。

八、突出責任追究

根據開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的需要，我院將進一步加大責任追究力度，對工作不力、敷衍了事、不負責任的科室主要負責人進行責任追究，保證開展治理商業賄賂專項工作組織領導、思想認識、工作措施、監督檢查、責任追究“五個到位”，確保專項治理工作取得實效。

--

第四篇：治理商業賄賂工作長效機制

治理商業賄賂工作長效機制

一、工作任務

(一)建立健全職業道德教育機制

1、建立健全廉政教育機制，加強醫院廉政文化建設。按照十七屆四中全會關于深入學習實踐科學發展觀、構建社會主義核心價值體系和社會主義公德、職業道德體系的要求，針對當前我院的工作實際要進一步加強廣大干部職工的廉政教育、法律法規教育、職業紀律、職業責任和職業道德教育，拓寬教育內容，改進教育方法，健全教育制度，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，深刻剖析商業賄賂案件發生的原因，使廣大醫務工作者樹立正確的價值觀、利益觀、事業觀、榮辱觀，增強其抵制商業賄賂的意識，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。同時要大力宣傳衛生戰線愛崗敬業、忠于職守、無私奉獻、廉潔行醫的先進典型，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設和行業作風建設中的導向、激勵和凝聚作用，使廣大醫務人員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，增強廉潔自律意識，提高服務水平和質量，自覺維護衛生行業的良好社會形象。

2、建立醫務人員醫德醫風檔案，完善考核評價機制。要按照《醫師定期考核管理辦法》等有關規定，建立健全從業人員醫德醫風檔案，對各類從業人員廉潔行醫、服務態度和服務質量情況進行定期考核與綜合評價，將考核結果記入其醫德醫風檔案，與個人的績效工資直接掛鉤，獎優罰劣，并作為確定其綜合目標考核和聘用期滿考核等次的重要依據。對發現并查實有收受商業賄賂行為或醫德醫風考核不合格的從業人員，將給予待崗或不予注冊的處理。

(二)健全規章制度，完善內部監督約束機制

一是要健全政務公開、院務公開制度。認真執行黨的民主集中制度，完善領導班子議事決策程序，對干部任免、大型設備購置、基本建設和大項公用支出等重大事項實行集體研究決策，必要時提請職工代表大會討論通過。對醫院的醫療收費標準、藥品價格等事項，凡能夠公開的，都應通過各種渠道、利用多種形式最大限度地向社會群眾公開，主動接受社會監督。

二是要強化商業賄賂案件易發部位和重點領域的監管機制。切實加強對藥劑、藥品、設備、基建、財務、人事和物資采購的管理和監督。要建立權力運行制約機制，實行重點崗位定期輪崗制度，完善工作程序、規章制度和業務流程，用制度規范各種行為。要嚴格執行藥品、器械和醫用耗材集中招標采購制度，實行全省統一的藥品網上采購制度，嚴禁擅自采購，自行定價。對重點部門和重點崗位出現的商業賄賂苗頭性問題，主要負責人和紀檢監察干部要早打招呼，及時進行誡勉談話，防止違紀違規行為的發生。

三是要加強基本建設項目管理。醫院建設項目要切實完善審批手續，嚴格執行工程建設程序，規范工程招投標制度，加強工程建設管理，保證工程質量，提高投資效益，切實做到工程優質、干部優秀、資金安全。

四是要加強醫院內部管理，實行商業賄賂和行業不正之風問責制。要把堅持社會公益性作為醫院改革的根本方向，結合“三好一滿意”活動的深入開展，運用法律、行政、經濟等綜合措施控制醫藥費用的不合理增長，為人民群眾提供優質、高效、方便、價廉的醫療保健服務。進一步規范醫院的臨床路徑，推行單病種質量控制和最高限價，把合理用藥、合理檢查、合理收費作為醫院管理的核心制度抓好貫徹落實，使用貴重藥品、血液制品、自費藥品和高值醫用耗材以及大型醫療設備檢查的知情告知率100％。藥品零售價格不得高于省衛生廳藥品網上集中采購確定的價格。嚴格禁止任何形式的科室租賃、承包、合作經營或者變相承包；嚴禁將藥品收入和大型設備檢查收入與科室或個人的經濟收入掛鉤；嚴禁醫務人員收受紅包、回扣、開單提成；嚴禁私收費、亂收費、私設小金庫和濫檢查、濫用藥以及套取新農合和醫保資金等違法違規行為。認真貫徹執行衛生部制定的《處方管理辦法》，進一步規范處方管理，提高處方質量，對違規處方藥加大曝光和處罰力度，促進合理用藥，保障醫療安全，防控商業賄賂。對違反上述規定的除追究違紀違規人員的直接責任外，還將追究所在科室主要負責人的領導責任。

五是要狠抓制度落實。要進一步強化措施，加大工作力度，確保防治商業賄賂各項制度落到實處。要加強宣傳教育，不斷強化抓落實的意識。要采取多種形式，加強黨紀、政紀和法律法規的教育宣傳，使廣大醫務工作者知道應該做什么、不應該做什么，以及違反制度所應承擔的后果，確保落實制度不變通、不走樣。二要明確職責，落實責任。要結合實際，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確治理商業賄賂工作的任務分工，責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實，事事有人管，人人負責任的工作機制。，三要實行目標管理，進行責任考核。做到工作有部署、措施有檢查、效果有評價，切實將此項工作納入綜合目標管理，與科室和個人的績效考核掛鉤。四要加強督促檢查，推進各項制度的落實。要加強對制度落實全過程的監督管理，定期檢查制度實施情況，及時發現和糾正出現的問題。五要建立激勵和獎懲機制。對抓落實取得突出成績的，要及時予以表彰。同時，要建立責任追究機制，對有章不循，不按章辦事，不落實制度或措施不力的單位或個人，要嚴肅追究其責任。

(三)建立健全糾查機制，嚴肅查處商業賄賂案件

要堅持懲治與預防相結合，建立健全商業賄賂糾查機制。一方面，只有從嚴懲處，嚴肅查處商業賄賂案件，才能有效遏制商業賄賂現象的蔓延，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力，才能為注重預防創造前提條件。另一方面，只有抓好預防，及時糾正，從源頭上不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件，才能鞏固和發展治理商業賄賂的成果，從根本上解決商業賄賂問題。要建立健全治理商業賄賂舉報獎勵制度和保護舉報人制度，公布舉報電話，暢通投拆舉報渠道，鼓勵醫藥營銷人員和社會群眾的投訴舉報。醫院對群眾舉報線索要認真梳理排查，重點查辦那些性質嚴重、情節惡劣且拒不自查自糾的頂風違紀違法典型案件。要建立查處商業賄賂案件聯席會議制度，明確部門之間協作聯動機制，加強與紀檢監察、工商、公安、檢察、法院等部門之間的協調和溝通，建立健全信息共享、線索移送、案件協查等制度，依法查處商業賄賂案件，形成治理商業賄賂的整體合力，充分發揮查處案件的威懾作用。

二、方法步驟(一)動員部署

醫院召開動員會議，對加強防治商業賄賂長效機制建設工作進行動員部署，統一思想認識，明確任務要求。完成自查自糾的檢查評估工作，開展自查自糾“回頭看”活動，主要抓好以下兩項工作：

1、針對自查自糾中有的科室和個人存在的認識不夠到位、重視程度不高、成效不夠明顯等問題，要加強教育引導和指導，堅決予以糾正，必要時要進行補課，確保自查自糾工作不留死角和盲區。要重點查找在藥品器械和醫用耗材采購、臨床活動中收受回扣或提成的問題。要堅持時間服從質量，進度服從效果，確保自查自糾取得實實在在的成效。

2、針對查找出的問題，研究提出具體的處理措施和辦法。對涉及商業賄賂的人員，要根據事實、情節、后果以及認識態度等，依紀依法分類予以處理，該給予黨紀政紀處分的要給予處分，該移交司法機處理的要依法處理，堅決杜絕文過飾非、包庇縱容和聽之任之現象的發生。對發現的在監督管理上存在的漏洞和不足，要制定切實可行的整改方案，完善制度規范，明確整改重點，落實整改責任，能夠立即整改的問題要馬上進行整改，對暫時不能整改的問題要提出解決的時間表并抓好落實。

(二)組織實施

嚴格按照加強防治商業賄賂長效機制建設工作方案，全面組織開展長效機制建設工作。

(三)監督檢查

醫院對科室開展防治商業賄賂長效機制建設工作情況進行監督檢查，覆蓋面達100％。

(四)驗收總結

醫院對科室開展防治商業賄賂長效機制建設工作情況進行驗收。同時，各科室要對此項工作開展情況認真進行總結，上交書面總結，醫院將書面總結報市衛生局治理商業賄賂領導小組辦公室。

三、工作措施

1、加強領導，明確責任 要切實加強組織領導，把加強防治商業賄賂長效機制建設工作擺上重要議事日程，認真研究部署，狠抓措施落實。并通過商業賄賂典型案件分析，實行“一案一整改”，促進醫院長效機制建設工作的扎實有效開展。

2、廣泛宣傳，強化監督。一是要將加強防治商業賄賂長效機制建設工作列入今年醫院宣傳工作重點，采取各種形式廣泛宣傳，積極營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍。二是要加大監督檢查力度，定期通報，各科室加強防治商業賄賂長效機制建設工作的進展情況和存在的問題，推動工作扎實深入開展。三是加強信息調研。定期編發和按時報送工作簡報、工作動態和階段性工作總結，3、深入調研，注重實效。要組織量深入開展調查研究，掌握商業賄賂案件的特點、規律，分析其滋生蔓延的深層次原因，從體制、機制、制度等方面研究提出加強防治商業賄賂長效機制建設工作的具體思路、對策和制度。同時，要緊密結合黨風廉政建設和反腐敗工作，把加強防治商業賄賂長效機制建設工作融入科室的日常工作之中，與當前正在深入開展的”兩好一滿意”活動、“解放思想深化醫改大討論”活動和“優化經濟發展環境專項治理年”活動有機結合起來，切實增強工作的針對性和有效性。要及時研究解決長效機制建設工作中遇到的問題，注意總結和推廣加強防治商業賄賂長效機制建設工作的好經驗、好做法，引導和推動全院工作，務求取得實效。

第五篇：治理商業賄賂長效機制工作方案

治理商業賄賂長效機制工作方案

治理商業賄賂是黨中央、國務院確立的黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重。按照上級部門對治理商業賄賂專項工作的有關規定要求，為切實做好項目部治理商業賄賂長效機制工作，推動商業賄賂專項工作的深入開展，結合項目部建設情況制定了本方案：

? 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學展觀，按照中紀委廉政工作會議和自治區紀委的部署和要求，依據《交通廳黨組關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》和有關規定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保交通行業國有企業治理商業賄賂專項工作取得顯著成效。

? 目標要求

項目部通過開展對不正當交易的自查自糾專項工作，堅決治理和有效預防商業賄賂的行為，使項目部廣大干部職工的參與建設從業人員受到一次深刻教育，使干部職工普遍受到教育，增強守法、誠信和各部門工作人員的廉潔自律意識，使經營行為基本規范，行政權利運行廉潔、高效，相關制度規定得到完善，建立起治理商業賄賂的長效機制，逐步形成規范、有序、健康發展的交通建設市場，確保專項治理工作取得實效。

? 工作重點

結合我項目施工特點，圍繞重點崗位、關鍵環節，確定了我項目治理商業賄賂重點是設備大宗物資采購、租賃機械設備管理、工程質量與技術管理、工程核算的審核，根據“誰主管、誰負責”的原則，組織項目部各部門管理人員，從業人員開展自查自糾工作，使反商業賄賂工作深入開展。

? 工作方法和步驟

（一）開展宣傳動員。

時間采取集中與分散相結合的方式，組織部各部門及所屬施工隊認真學習上級部門關于開展治理商業賄賂的有關文件，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，提高思想認識；同時通過項目部自辦簡報、板報、宣傳欄、警示欄、學習園地、發放學習資料等多種方式做好宣傳工作，加大宣傳力度，并通過組織專題教育、專題講座等多種形式，在項目部營造治理商業賄賂工作氛圍。

（二）開展自查自糾，學習宣傳動員后將持續開展自查自糾長效機制工作。1.全面調查摸底。項目部將圍繞工作重點，組織相關部門對項目工程進度和資金管理情況進行一次調查，認真分析，列明可能存在的問題，及時摸清可能發生不正當行為的表現形式、產生的環節和原因，掌握所涉及的部門、崗位、環節、人員、資金等基本情況，開展自查自糾工作。項目部根據調查摸底階段所掌握的情況，組織相關部門深入查找突出問題，及時處理，并認真落實整改。對查找出的重大問題和處理結果及時上報治理商業賄賂領導小組辦公室。

2.查找突出問題。深入查找問題，明確整改方向，根據調查摸底階段確定的問題清單，做到“四查四對照”認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點。3.落實整改措施。針對自查中發現的不正當交易問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改、總結經驗教訓，認真研究提出整改措施，端正經營思想，規范經營行為，做到嚴格自律。

（三）、總結工作：針對開展過程中發生的問題即使總結，對發生的不正當行為及產生的隱患問題提早整頓，認真整改落實及時備案，同時對開展的每一階段都要有詳細記錄，作好完善工作，只有這樣才能不斷學習提高，使長效機制堅持開展下去。www.tmdps.cn ? 工作要求

1.實行嚴格的工作責任制

項目部要把自查自糾長效工作擺在重要的位置，切實加強領導，實行嚴格的工作責任制，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，按照“誰主管、誰負責”的原則，對敷衍了事、消極被動，措施不到位，工作不力的按黨風廉政建設責任制的要求追究責任人的責任。

1.加強監督檢查。把監督檢查貫穿于自查自糾全過程，通過召開座談會、開展專項檢查等多種形式，對部門自查自糾工作開展的情況進行監督檢查。堅持經常性檢查和重點抽查相結合，確保自查自糾工作不走過場。對發現的問題及時研究提出整改措施，明確整改重點并切實做到落實整改。2.加強組織協調工作。加強與有關部門的協調配合和信息溝通，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監督切實提高自查自糾工作的針對性和實效性。在今后的工作中，我項目要結合項目實際，加強治理商業賄賂自查自糾工作，虛心學習、注重借鑒、總結和推廣成功經驗，有計劃、有步驟地扎實推進治理工作的深入開展，努力做好自查自糾工作，推進項目黨風廉政建設和反商業賄賂工作的深入開展，為各項工作任務的圓滿完成營造良好的政治環境，為企業經濟的發展做出貢獻。