第一篇：努力探索建立醫院治理商業賄賂的長效機制

文章標題：努力探索建立醫院治理商業賄賂的長效機制

努力探索建立治理商業賄賂的長效機制

高強部長在全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作會議上強調，各級衛生行政部門和醫療機構都要從政治和全局的高度，充分認識醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，充分認識治理商業賄賂工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和自覺性，認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂的專項工作，切實將這項關系醫療衛生改革發展大局的重要工作抓緊抓好抓出成效。治理商業賄賂這個問題的提出，說明它事關黨和政府的聲譽，事關醫療衛生行業和醫務人員的形象。同時也說明黨和政府有堅定的決心和信心抓好治理醫藥購銷領域的商業賄賂專項工作。**醫院按照安徽省衛生廳的要求，及時在全院上下進行了動員，號召全院醫護員工堅定信心，迎難而上，振奮精神，扎實工作，以實際行動投入到治理商業賄賂專項工作之中，同時，縝密研究措施，努力探索建立防范醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。

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教育與宣傳并舉，促進“自我凈化”。**醫院堅持“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，把治理醫藥購銷領域的商業賄賂專項工作與思想政治工作緊密結合，與行業糾風工作緊密結合，與規范醫院管理緊密結合，與建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結合。以思想政治工作為平臺，既有定期的法律、法規學習安排，又有不定期的法制講座和報告會。通過社會主義榮辱觀教育，增強醫護員工的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀。為提高全院醫護員工的法紀意識和對專項治理工作的思想認識，**醫院邀請蕪湖市檢察院法律專家就“反商業賄賂和預防職務犯罪”問題，從司法與實踐角度進行專題講法。為加大宣傳力度，編印了《安徽省衛生系統法律法規大教育活動文件匯編》，在全院范圍內人手一冊，并定期安排學習。還在醫院醒目位置懸掛宣傳橫幅，將“十條禁令”制作成標牌張貼在門診、病房等顯要位置，將治理商業賄賂工作內容通過門診大廳電子屏幕全天滾動播放。**醫院還及時發出了“致藥品生產、經營企業的一封信”，還與全院醫護員工簽訂了擁護省衛生廳“十條禁令”承諾書。由此，有力地推動了醫院廉政文化建設，對于引導廣大醫護員工自覺抵制商業賄賂，廉潔從醫；倡導良好的醫德規范，依法執業等發揮了積極的作用。

用制度管理醫院，堅持院務公開。健全制度，堅持按制度辦事，靠制度管人。健全制度是抵制商業賄賂的重要保證，**醫院長期堅持院務公開制度。向社會公開醫院服務信息，公開醫療服務項目及收費標準、藥品和醫用耗材價格、醫療服務流程，嚴格執行住院費用收費標準，增加收費透明度。同時，注重規范處方制度，推進醫院藥品用量動態監測、超常預警、醫生不當處方公示點評和醫德醫風檔案制度，對不正當行為及時告誡或查處，規范醫務人員臨床診療服務。在合理檢查方面，要求做到：根據患者病情需要實施檢查，控制不必要的大型醫療設備檢查，實行三級醫院同類醫學檢查、醫學影像檢查互認。在合理用藥方面，要求做到因病施治，按照安全、有效、經濟的原則選擇用藥，盡量為患者選擇同類低價藥品。在人事、財務、采購、后勤管理等方面，健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度，嚴格執行藥品集中招標采購制度，并進一步規范醫院基建工程和大型醫療設備投標活動。此外，堅持“統一領導、集中管理”的財務管理原則，規范醫院收支管理，加強資金監管。將醫院一切正常活動中所發生的折扣、讓利、優惠等，納入財務部門統一管理，統一核算，嚴禁科室設立賬外賬和“小金庫”，嚴格執行國家有關藥品加成的規定，規范醫務人員收入分配制度。

治理商業賄賂專項工作，任重道遠。**醫院將繼續堅持以科學發展觀武裝職工頭腦，堅持用社會主義榮辱觀指導職業道德教育，不斷探索建立長效機制的新途徑，并有決心把治理商業賄賂專項工作做得更好更實。

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第二篇：治理商業賄賂長效機制

宜賓縣中醫院治理商業賄賂長效機制

自開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作以來，院領導班子高度重視，建立了治理組織機構，制訂了治理工作方案，自查自糾。大張旗鼓地對職工進行宣傳教育，強化職業道德、法制觀念，使全體職工認清商業賄賂的嚴重性和危害性，提高了職工積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，增強了職工抵制商業賄賂、“拒腐蝕、永不沾”的自覺行為，取得了一定的成果。為了繼續堅決遏制商業賄賂滋生蔓延，進一步改進和完善各項制度，推動“治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作”深入持久地開展，特制訂《治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作長效機制》，其具體措施如下：

一、加強組織領導

加強組織領導，建立健全規章制度、強化監督機制，使此項工作有專人負責，做到常抓不懈，持之以恒。認真開展調查研究，深入解決開展治理商業賄賂專項工作中遇到的新情況、新問題，逐步完善治理商業賄賂的長效機制，推進全院黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

二、加強思想素質教育 加大宣傳力度 不斷提高認識

治理醫藥購銷領域商業賄賂工作是一個長期的工作任務，每年要開展1——2次加強行業作風、職業道德、法制建設方面的教育活動。加大宣傳教育力度，結合治理商業

--賄賂專項工作，醫院將在全院黨員、職工中繼續深入開展”八榮八恥” 榮辱觀教育活動，廣泛運用具體事例和正反兩方面典型，加強對從業人員的法律、紀律和職業道德教育，并充分利用一切新聞媒體，宣傳開展治理商業賄賂專項工作的重大意義，邀請法律工作者來醫院上法制教育課，參觀反腐敗圖片展，經常組織學習新聞媒體曝光的案例及學習衛生系統的先進工作者，先進模范典型人物，提高黨員領導干部對商業賄賂危害性的認識，自覺增強抵制商業賄賂的意識，努力在全院營造“以誠信為榮，以見利忘義為恥”的反對和預防商業賄賂的良好輿論氛圍。使全院職工從思想上對“治理商業賄賂”工作有一個深刻的認識，形成自覺遵守各項規章制度的良好行為。

三、加強醫藥購銷及使用環節的管理

對醫院所有藥品、器材、設備、基建工程、物品等均采用公開、公平、公正招投標形式采購，嚴格落實藥品采購管理制度，每年繼續與各科室簽訂《行風建設責任書》及業務往來單位簽訂《依法廉政合同》嚴格按合同履行職責，不允許醫藥代表進入醫療區。重點崗位及人員要向醫院提交廉潔自律承諾。設立醫院舉報信箱及行風建設方面的專欄，公開行風建設投訴電話。并經常深入病房向病人了解情況，聘請行風義務監督員，不定期召開工休員座談會和各種形式的座談會，接受社會監督。利用信息網絡技術對藥品、設備、耗材的使用情況進行24小時監控管理，堵塞漏洞。如發生收受“紅包、回扣”等行為按《醫院目

--標考核綜合標準》嚴肅處理。藥事委員會要經常公布藥品使用情況，掌握第一手資料。

四、嚴格檢查考核

我院治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室將不斷加大監督檢查力度，經常性地采取督察和重點抽查相結合的辦法，有計劃地開展監督和檢查活動，防止認識上不到位、工作上沒力度、措施上不完善等問題的發生，把治理商業賄賂作為每年糾風工作的一項重要內容，納入黨風廉政責任制考核范疇，進行細化責任、量化考核。

五、加大建章立制

在預防和治理商業賄賂專項工作中，我院將針對自查和案件暴露出來的問題、薄弱環節和制度漏洞，加強制度建設。進一步建立和完善如涉及有工程建設、產權交易、醫藥購銷、物資采購等方面的制度；建立健全醫院和各科室之間的協作配合和溝通聯系，健全和完善情況通報、線索移送、案件協查和信息共享等機制，形成查辦商業賄賂案件的整體合力。

六、堅持邊查邊改

在自查自糾和依法查處階段，我院將針對科室和重點人員對涉及商業賄賂的問題，制定周密可行的自查自糾方案，進一步摸清底數、掌握問題，并針對查找出的問題，研究制定整改措施，落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

七、做好督促檢查

--治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組，要做好督促檢查工作，對各個環節嚴格把關，藥事委員會及藥劑科要履行好各自職責，對使用情況要進行分析總結。領導小組對重點崗位、重點人員要進行經常性告誡及談話。總之，要使全院干部、職工規范行為，做到嚴格自律，確保“治理醫藥購銷領域商業賄賂”工作在各個環節得到有效控制，把“治理醫藥購銷領域商業賄賂”工作抓好、抓實。

八、突出責任追究

根據開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的需要，我院將進一步加大責任追究力度，對工作不力、敷衍了事、不負責任的科室主要負責人進行責任追究，保證開展治理商業賄賂專項工作組織領導、思想認識、工作措施、監督檢查、責任追究“五個到位”，確保專項治理工作取得實效。

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第三篇：治理商業賄賂長效機制

醫院治理商業賄賂長效機制

為繼續堅決遏制商業賄賂滋生蔓延，進一步規范醫藥購銷和醫療服務行為，預防各種不正當交易行為的產生，推動“治理商業賄賂”工作深入開展，進一步強化職業道德、法制觀念，使全體黨員干部職工認清商業賄賂的嚴重性和危害性，進一步提升醫院形象，創建群眾滿意放心醫院，特制訂“治理商業賄賂”長效機制措施。

一、以提高人員素質為目標，構建防控商業賄賂思想道德機制防控醫藥購銷領域商業賄賂，教育是基礎，而抵制醫藥購銷領域商業賄賂起決定因素的是人員素質。以黨員“爭先創優活動”為抓手，深入開展職業道德、職業責任、職業紀律、職業作風教育，提高醫務人員的職業道德素質、增強職業責任感和使命感，使醫務人員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，從自身意識上、行為上對醫藥領域商業賄賂產生抵制和“反腐蝕”的作用。

1、建立新參加工作人員上崗前職業道德培訓制度。將有關法律法規內容和職業道德內容列入新參加工作人員上崗前培訓計劃內容，主題突出，專題明確，從不同層次、不同側面進行比較系統培訓，增強新參加工作人員的職業道德意識。

2、建立正面引導與反面警示相結合的教育機制。利用近年來發生在衛生系統的商業賄賂典型案例開展警示教育，將受賄、索賄案情進行通報，以案說法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長鳴。通過觀摩警示片、寫學習心得等形式，觸動其心靈，樹立正確價值觀。積極

開展“維護醫學圣潔，弘揚廉潔醫風” 廉政文化建設主題活動，使醫務工作人員思想上產生觸動。

二、以重點管理為目標，構建防控商業賄賂管理機制

防控醫藥購銷領域商業賄賂，制度是保障。結合開展“醫療質量萬里行”和“醫療機構不良執業行為記分管理辦法”，從規范內部入手，加強管理，通過建立健全內部規章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商業賄賂的發生。針對重點人員、重點崗位和重點領域制定相應的規章制度。

1、建立健全藥物使用動態監控制度和超常預警、公示、通報制。每月開展合理用藥評價，對本院藥物使用情況進行分析，對存在的問題及時提出整改措施，對違規行為提出處罰意見。定期組織醫務人員合理用藥知識宣傳教育，努力提高我院藥品合理使用水平。藥品使用動態監控結果按月匯總分析，并按季上報藥事管理委員會。

2、建立健全醫療服務質量管理制度和崗位責任制度。完善落實各項臨床技術操作規范，規范醫務人員診療行為，切實做到因病施治、合理檢查、合理用藥。建立醫患雙向承諾制度和大額醫療費用開支征求患者意見制度。

3、規范執行行政事業財物會計制度。加強對醫療衛生機構的財務監管，凡正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等，都納入單位財務部門統一管理，杜絕賬外賬和“小金庫”，杜絕科室收入與個人獎金直接掛鉤等行為。

4、落實醫德考評機制。認真落實醫療機構及其工作人員索要收受“紅包”、“回扣”責任追究暫行規定。對收受“紅包”、饋贈、回扣、提成以及亂收費、私設“小金庫”、藥品招標等方面列入醫德考核積分管理。

三、以預防為目標，構建防控商業賄賂預防機制

1、完善院務公開和民主管理制度。全面推行院務公開制度和醫療服務信息公開制度，向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程等。建立健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度，堅決打壓和消除滋生藥品器械回扣的空間，努力遏止醫療衛生行業的商業賄賂行為。

2、實行醫藥購銷活動警示制度。對醫藥銷售狀況有嫌疑的藥品予以警示、對進購狀況有嫌疑的藥品予以警示、對“大處方”予以警示。

3、建立醫生用藥評價制和超常規預警機制。利用信息網絡技術推行藥品用量動態監測，對藥品、醫用器材采購、使用情況進行監控管理。推行大處方醫生誡勉談話和大用量藥品淘汰制度。

4、建立重要崗位人員準入與輪崗管理制度等工作制度。醫院對重點科室、重點崗位、重點人員實行領導告誡談話簽字制度，并實行廉潔行醫承諾。對藥庫采購人員實行輪崗制度。

四、以落實制度為目標，構建防控商業賄賂監督機制

防控醫藥購銷領域商業賄賂，監督是關鍵。醫院加強對醫院各科室和醫務人員的監管，形成防控商業賄賂的監督制約機制。

1、建立廉潔自律承諾和反腐糾風責任分工制度。進一步明確黨風廉政建設和反腐糾風工作責任分工，醫院、科室、個人實行層層廉潔行醫承諾。

2、暢通舉報商業賄賂渠道。拓寬信訪舉報渠道，設立并公布舉報電話，鼓勵職工群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業賄賂案件線索，加大查處力度。

3、突出重點，建立落實行風督查通報制度。以總務基建、藥品耗材使用量大以及重點財物管理方面等部門為重點，每季進行一次針對性的行風工作督查，了解防范措施和制度的落實情況、重點崗位人員的思想動態以及有無違規的情況等，在檢查中發現的不足和漏洞及時進行整改，并將督查的情況進行匯總和通報，使防范商業賄賂的工作落于實處。

4、加大案件查處力度，堅持標本兼治、綜合治理。突出查辦大案要案，保持懲治商業賄賂違法犯罪的高壓態勢。抓住重點線索，加強與紀檢、公安、工商等部門的信息交流，密切配合，集中力量，堅決查處嚴重破壞醫療市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件，堅決查處情節嚴重的大要案。

第四篇：治理商業賄賂著力點在于建立和健全長效機制

開展商業賄賂專項治理工作，要在全面把握中央精神的基礎上，特別注意突出重點，建立和健全長效機制

今年以來，我國開展商業賄賂專項治理工作進展迅速，中央與各地各部門均成立了專門的領導機構和工作班子，制定了具體的實施方案。重點領域的自查自糾工作已經啟動，有的地方和部門已開始著手有關大案要案的調查工作。

但也要

看到，治理商業賄賂是一項涉及面廣，政策性強，難度很大，矛盾十分復雜的系統工程，在具體工作中必將遇到重重阻力和困難，對此必須有充分的估計，有足夠的思想準備，有切實可行的應對措施和辦法。

中央要求明確

依照中央要求，這次治理商業賄賂專項工作要從兩個方面著手，一方面要堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場準則，影響公平競爭的不正當交易行為；另一方面要依法查處違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件。要通過專項治理，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，使市場秩序逐步規范。同時，要深化改革，完善制度，建立健全相關法律體系，不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件。

中央還對這次專項治理工作提出了明確的指導原則，一是堅持標本兼治，實行綜合治理。綜合運用教育、經濟、法律、行政等多種手段，對商業賄賂進行全方位治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。二是統籌謀劃部署，穩步有序地推進。要通盤考慮、精心組織，既要立足當前、搞好專項治理，又要著眼長遠、建立防治商業賄賂的長效機制，積極穩妥地把工作推向深入。三是明確工作重點、解決突出問題。著力解決公共性強、與人民群眾切身利益相關、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等領域的商業賄賂行為。四是嚴格把握政策，維護發展大局。要從大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要認真治理商業賄賂，又要保持正常的生產經營，促進經濟發展，維護社會穩定，推動改革和對外開放，把抓治理與謀發展有機地統一起來。

自查自糾與查辦大要案同時入手

治理商業賄賂工作千頭萬緒，選準切入點至關重要。按照中央的部署，整個治理工作應著重從兩個方面入手，一是要求各有關部門和單位及其人員認真開展自查自糾，一是各級紀檢監察機關和檢察機關要集中力量依法查處商業賄賂案件，尤其是大要案件。

開展自查自糾是使經營者普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，自覺依法合規經營的一項有效措施，在這方面的工作中，既要堅持原則，嚴肅對待，防止走過場，又要把握政策和講求策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待。對情節輕微，且是主動承認的，應當以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動徹底地說明真正情況并認識錯誤的，應當依據有關規定從輕、減輕或者免予處分；對在某些行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。對自查自糾不力的有關單位和個人，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，一經發現，要從嚴處理。

認真查處商業賄賂案件，是遏制商業賄賂蔓延勢頭的重要措施，有利于增強教育的說服力、制度的約束力和監管的威懾力。查處商業賄賂案件是司法機關和行政執法部門的重要職責，能否有效查處商業賄賂案件尤其是大案要案，既直接影響整個治理工作的成效，又是對各級審判機關、檢察機關、工商行政管理機關、審計機關以及紀檢監察機關執紀執法能力的一次檢驗。因此，各級司法機關和行政執法部門一定要增強政治意識、大局意識和責任意識，充分發揮職能作用，按照各自職責分工抓好案件查處工作。

相關部門要堅決排除干擾、克服困難，堅決糾正和防止對商業賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題。一要組織力量排查線索，認真對待在行業自查和專項檢查過程中發現的案件線索，研究查辦的重點。對已掌握的重要線索要抓緊立案查處。各部門要注意在監督檢查中發現案件線索。特別是審計機關要加強對重點資金、重點行業、重點領域的審計，通過對營銷專項費用合理性的審查，對資金效益、效率和效果的審查，加大對商業賄賂問題揭露和查處的力度。

二要依靠社會力量擴大案源。要充分發揮各司法機關和行政執法部門信訪舉報系統的作用。依靠群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員和同類企業舉報投訴，拓寬舉報渠道，擴大案件線索來源。對投訴舉報商業賄賂有功的人員，要給予獎勵，以充分調動和發揮人民群眾監督和舉報商業賄賂問題的積極作用。

三要集中力量查處一批大案要案。要抓緊查處一批有影響的商業賄賂案件，對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須依法從嚴從重從快查處，嚴懲違法犯罪分子。目前，工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷領域的商業賄賂問題比較突出，要采取有效措施加強對這些領域案件的查處。態度要堅決，措施要過硬，不管涉及到哪個單位、哪個人，都要敢于碰硬，一查到底，嚴懲不貸。

四要嚴肅查處涉及國家公務員的商業賄賂案件。在藥品生產審批、出口配額許可、物資采購等事項中，一些不法經營者往往與政府工

作人員內外勾結，行賄受賄，危害極大，影響很壞。所以，應當把查處涉及國家公務員的商業賄賂案件作為重點，堅決查處國家公務員利用職權參與或干預企業事業單位經營，謀取非法利益、索賄受賄的問題。

五要準確把握法律和政策，嚴格區分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。要督促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代，對主動交代問題并積極退贓的，應當依法從輕、減輕或者免予處罰。

注重建立長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，要與整頓和規范市場秩序相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統一，與政治、經濟、文化和社會建設相適應，堅持用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，建立健全長效機制。

一是積極營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍。廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。加強對國家公務員、中介機構、事業單位和企業人員法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強其自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線。支持和引導新聞媒體對商業賄賂進行輿論監督。

二是建立健全相關法律法規制度。在深入調研的基礎上，加快修訂《刑法》和《反不正當競爭法》，加快制定《反壟斷法》，進一步完善規范市場競爭行為和懲治商業賄賂違法犯罪的法律規定。加強有關立法解釋和司法解釋工作。有關立法工作應注意與我國批準加入的《聯合國反腐敗公約》和其他國際條約相銜接，充分發揮法律維護市場秩序、規范交易活動的作用。建立和完善適合我國國情的企業及個人信用管理制度，實施企業誠信守法提醒制、警示制、公示制。建立健全社會信用聯合管理制度，建立部門之間、地區之間有關治理商業賄賂的信息交換機制，實現信息資源共享。完善會計制度，堅決糾正做假賬行為。健全金融管理制度，加強票據管理，減少現金交易，加大反洗錢、反資金外逃等工作力度。

三是建立健全企業自律機制。企業要加強對經營管理和財務等重點人員的管理，加強對生產經營、采購、銷售等重點環節的監督檢查，發現問題要及時糾正。加強企業內控機制和企業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，制定從業人員行為準則和職業道德規范，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則。企業要堅持依法經營，國有和國有控股企業尤其是中央企業和中央金融機構應當帶頭自覺遵守相關法律法規，自覺抵制商業賄賂。

四是注重從源頭上防治商業賄賂。推進行政管理體制改革，進一步清理、減少和規范行政審批事項，轉變政府職能，規范行政行為。加快金融企業改革，健全金融調控體系，完善金融監管體制和協調機制。深化財政稅收、投資、價格體制和涉外經濟體制改革，全面推行政府采購制度，完善企業投資項目的核準制和備案制，健全政府投資監管體系和國有資產監管制度。

同時，推進醫療衛生體制改革和藥品生產流通體制改革，緩解看病難、看病貴的問題。推進電信、電力等行業的改革，改善資本結構。完善土地有償使用制度，規范采礦權、探礦權出讓辦法。深化工程建設市場管理改革，完善工程招標投標制度，開展政府投資建設項目組織實施方式改革試點。推進行業協會、商會管理體制改革，清理規范社團、行業組織和社會中介組織，推動行業組織通過制定行規、行約以及行業標準對企業等會員行為進行約束。□

第五篇：治理商業賄賂長效機制工作方案

治理商業賄賂長效機制工作方案

治理商業賄賂是黨中央、國務院確立的黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重。按照上級部門對治理商業賄賂專項工作的有關規定要求，為切實做好項目部治理商業賄賂長效機制工作，推動商業賄賂專項工作的深入開展，結合項目部建設情況制定了本方案：

? 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學展觀，按照中紀委廉政工作會議和自治區紀委的部署和要求，依據《交通廳黨組關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》和有關規定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保交通行業國有企業治理商業賄賂專項工作取得顯著成效。

? 目標要求

項目部通過開展對不正當交易的自查自糾專項工作，堅決治理和有效預防商業賄賂的行為，使項目部廣大干部職工的參與建設從業人員受到一次深刻教育，使干部職工普遍受到教育，增強守法、誠信和各部門工作人員的廉潔自律意識，使經營行為基本規范，行政權利運行廉潔、高效，相關制度規定得到完善，建立起治理商業賄賂的長效機制，逐步形成規范、有序、健康發展的交通建設市場，確保專項治理工作取得實效。

? 工作重點

結合我項目施工特點，圍繞重點崗位、關鍵環節，確定了我項目治理商業賄賂重點是設備大宗物資采購、租賃機械設備管理、工程質量與技術管理、工程核算的審核，根據“誰主管、誰負責”的原則，組織項目部各部門管理人員，從業人員開展自查自糾工作，使反商業賄賂工作深入開展。

? 工作方法和步驟

（一）開展宣傳動員。

時間采取集中與分散相結合的方式，組織部各部門及所屬施工隊認真學習上級部門關于開展治理商業賄賂的有關文件，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，提高思想認識；同時通過項目部自辦簡報、板報、宣傳欄、警示欄、學習園地、發放學習資料等多種方式做好宣傳工作，加大宣傳力度，并通過組織專題教育、專題講座等多種形式，在項目部營造治理商業賄賂工作氛圍。

（二）開展自查自糾，學習宣傳動員后將持續開展自查自糾長效機制工作。1.全面調查摸底。項目部將圍繞工作重點，組織相關部門對項目工程進度和資金管理情況進行一次調查，認真分析，列明可能存在的問題，及時摸清可能發生不正當行為的表現形式、產生的環節和原因，掌握所涉及的部門、崗位、環節、人員、資金等基本情況，開展自查自糾工作。項目部根據調查摸底階段所掌握的情況，組織相關部門深入查找突出問題，及時處理，并認真落實整改。對查找出的重大問題和處理結果及時上報治理商業賄賂領導小組辦公室。

2.查找突出問題。深入查找問題，明確整改方向，根據調查摸底階段確定的問題清單，做到“四查四對照”認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點。3.落實整改措施。針對自查中發現的不正當交易問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改、總結經驗教訓，認真研究提出整改措施，端正經營思想，規范經營行為，做到嚴格自律。

（三）、總結工作：針對開展過程中發生的問題即使總結，對發生的不正當行為及產生的隱患問題提早整頓，認真整改落實及時備案，同時對開展的每一階段都要有詳細記錄，作好完善工作，只有這樣才能不斷學習提高，使長效機制堅持開展下去。www.tmdps.cn ? 工作要求

1.實行嚴格的工作責任制

項目部要把自查自糾長效工作擺在重要的位置，切實加強領導，實行嚴格的工作責任制，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，按照“誰主管、誰負責”的原則，對敷衍了事、消極被動，措施不到位，工作不力的按黨風廉政建設責任制的要求追究責任人的責任。

1.加強監督檢查。把監督檢查貫穿于自查自糾全過程，通過召開座談會、開展專項檢查等多種形式，對部門自查自糾工作開展的情況進行監督檢查。堅持經常性檢查和重點抽查相結合，確保自查自糾工作不走過場。對發現的問題及時研究提出整改措施，明確整改重點并切實做到落實整改。2.加強組織協調工作。加強與有關部門的協調配合和信息溝通，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監督切實提高自查自糾工作的針對性和實效性。在今后的工作中，我項目要結合項目實際，加強治理商業賄賂自查自糾工作，虛心學習、注重借鑒、總結和推廣成功經驗，有計劃、有步驟地扎實推進治理工作的深入開展，努力做好自查自糾工作，推進項目黨風廉政建設和反商業賄賂工作的深入開展，為各項工作任務的圓滿完成營造良好的政治環境，為企業經濟的發展做出貢獻。