第一篇：一切事故都可預(yù)防

一切事故都可預(yù)防

在這人海如潮的現(xiàn)實社會中，請問您最需要什么？有的答案是金錢美女，有的答案是功名利祿。如果讓我來回答，我的答案是：安全健康！

“孩子，祝你一路平安”這是每位父母早上孩子臨行時的叮囑；“工作要細(xì)致小心，安全健康要第一”這是領(lǐng)導(dǎo)對每個員工的要求和企盼。“一切事故都可預(yù)防”則是我和同事們每天上班時恪守的信念。在人生的旅途上，安全伴我同行！無論是父母攙扶著學(xué)步，還是教師諄諄教導(dǎo)；無論是勤勤懇懇的工作，還是百折不撓的求知。在人生道路上，我們一直得益于“攙扶”和“教導(dǎo)”這個“安全”拐杖，沒有它，我們可能會多摔跤，可能會經(jīng)歷更多的風(fēng)風(fēng)雨雨，成長的道路會更加曲折漫長。

“一切事故都可預(yù)防”對于我們南方電網(wǎng)員工來說是最重要的。它的意義在于，生產(chǎn)裝置的穩(wěn)定運行；在于千家萬戶的幸福與歡樂；更在于國家財產(chǎn)的安危！不講安全，不講防范，哪怕是輕輕的一碰就能使“高溫高壓、易燃易爆”的煉油裝置怒火爆發(fā)；不懂安全，哪怕是小小的一只工具包，就能中斷供電系統(tǒng)的正常運行；不重視安全，哪怕只是小小的一個意念，就能讓操作中的生命處于危險。正是“安全”保持著供電行業(yè)高速、迅猛的發(fā)展態(tài)勢，也正是“安全”讓我們南方電網(wǎng)公司不斷走向發(fā)展壯大。

安全知識的貧乏，安全意識的淡薄總是能給我們留下一樁樁血的教訓(xùn)：某月某10KV雙回路線出現(xiàn)故障，操作中王某嫌絕緣手套太厚影響工作，遂取下手套進行導(dǎo)線壓接。由于手臂動作幅度過大導(dǎo)致與帶電導(dǎo)線安全距離不足，被電弧灼傷。經(jīng)搶救，在左手肘部以下截肢；2004年9月10日，某電建公司起重隊在施工現(xiàn)場拆除門吊懸臂，當(dāng)時約有10人在門吊上工作。當(dāng)懸臂與主梁脫開時，門吊向硬腿側(cè)傾倒，然后垮塌，造成3人當(dāng)場死亡、1人重傷的重大人身傷亡事故。等等，這些事件的發(fā)生，都值得我們深深地進行反思，總結(jié)其原因：都是違章指揮、違章作業(yè)、安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位、安全管理不到位；、作業(yè)人員安全意識思想松懈，存在僥幸心理。“前車之鑒，后事之師”。安全工作只有起點，沒有終點。從事供電行業(yè)的我們，如果沒有“安全第一”的意識和“一切事故都可預(yù)防”的理念，那么，不僅沒有“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的可能，而且還是失職，是對社會、企業(yè)和員工的不負(fù)責(zé)任，甚至是犯罪。安全和良好的秩序，是我們供電企業(yè)保證國家整體發(fā)展、人民生活水平不斷提高的最集中的體現(xiàn)，這也是我們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的最基本的要求。聽不進安全第一的勸告，是耳朵的幼稚；不懂得防范的人，是心靈的幼稚；不深入一線，排除各種安全隱患，則是行為的幼稚。

有這樣一個問題一直在我腦海里縈回：是什么力量使南方電網(wǎng)公司在不到5年的時間里，電網(wǎng)規(guī)模、用電負(fù)荷、售電量、主營業(yè)都收實現(xiàn)翻番，公司綜合實力大幅提升，公司地位和作用更加突出。用公司高層領(lǐng)導(dǎo)的話說，就是得益于“公司明確電網(wǎng)安全穩(wěn)定是公司生命線，頒發(fā)?安全生產(chǎn)1號令?、?依法經(jīng)營2號令?，確立?打造兩型兩化、國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名企業(yè)?的戰(zhàn)略目標(biāo)，理清?強本、創(chuàng)新、領(lǐng)先?的戰(zhàn)略思路，提出?一切事故都可預(yù)防?、?萬家燈火，南網(wǎng)情深?等戰(zhàn)略理念”。由此可見，安全生產(chǎn)堅持“一切事故都可預(yù)防”已成為南方電網(wǎng)公司行之有效、具有南網(wǎng)特色的先進管理理念。

安全的現(xiàn)代意義在于它伴隨著人類的穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展和進步。安全是人民生存和發(fā)展最基本的條件，要讓“一切事故都可預(yù)防”造福公司員工和社會，我們要重點健全完善以下機制、方法和手段：一是完善安全生產(chǎn)戰(zhàn)略指導(dǎo)機制，用安全生產(chǎn)制度來引導(dǎo)員工的行為；二是完善安全目標(biāo)考核機制，提高安全文化持久性；三是完善安全理念宣傳方法，提高安全文化的深度；四是完善安全制度的落實機制，提高安全文化執(zhí)行力；五是完善安全教育培訓(xùn)機制，營造安全文化氛圍；六是通過安全文化建設(shè)在生產(chǎn)活動中形成“自我控制機制”。

朋友們，新世紀(jì)的太陽從東方的地平線上噴薄而出，歷史已跨入一個新的時代。當(dāng)我迎著新世紀(jì)明媚的陽光時，我為我們?nèi)〉玫某煽兌奈瑁覟榘殡S著我走過風(fēng)雨的安全而歡呼！那么，為創(chuàng)造南方電網(wǎng)公司的輝煌，讓我們一起記住：一切事故都可預(yù)防!

第二篇：事故預(yù)防

事故預(yù)防

第一章事故及預(yù)防

第一條 什么是事故？

安全是指不發(fā)生傷亡，不發(fā)生設(shè)備或財產(chǎn)損害和環(huán)境危害的狀態(tài)。由此可見，安全是一種狀態(tài)，是一種不發(fā)生事故和災(zāi)害等危險的狀態(tài)。而不安全狀態(tài)是與事故和危險聯(lián)系在一起，如在生產(chǎn)過程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害、中毒、火災(zāi)、爆炸、觸電等事故，或由于各種原因造成的各類傷害等，這些都不是人們所期望的。為了實現(xiàn)安全，就要防止或消除各種危險因素，預(yù)防事故的發(fā)生。安全是指生產(chǎn)勞動過程中的安全，不涉及生活方面或其他方面的安全；危險因素與事故是指生產(chǎn)勞動過程中的危險因素與事故；傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害等。因此，由于生產(chǎn)勞動過程中危險因素的影響而造成的職工傷亡，都可能定為傷亡事故，如職工在生產(chǎn)時受到傷害，上下班廠內(nèi)通道生產(chǎn)用車輛撞傷或因道路不平而跌傷等。職工在生產(chǎn)勞動區(qū)域以外發(fā)生的傷亡，不應(yīng)作為工傷事故。關(guān)于這些傷亡事故的確定，勞動保護管理部門都有明確的規(guī)定。

第二條 發(fā)生傷亡事故造成的傷害傷亡事故造成的各種傷害，按輕重程度可分為以下幾種：

1.暫時性失能傷害---指導(dǎo)致受傷者及中毒者暫時不能從事原崗位工作的傷害；

2.永久性部分失能傷害---指造成受傷者某部分功能不可逆的喪失的傷害；

3.永久性全失能傷害---事故中造成受傷者完全殘廢的傷害；4.死亡---指當(dāng)場死亡或受傷者在一定時間(如當(dāng)月)內(nèi)死亡。

第三條 事故發(fā)生原因怎樣分類

1.機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。如：防護、保險、信號等裝置缺乏或

缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個人防護用品用具缺少或有缺陷，生產(chǎn)施工場地環(huán)境不良等。

2.人的不安全行為。如：操作錯誤造成安全裝置失效，使用不安全設(shè)備，手代替工具操作，物體存放不當(dāng)，冒險進入危險場所，違反操作規(guī)定，分散注意力，忽視個人防護用品的使用，不安全裝束等。3.間接原因。如：技術(shù)和設(shè)計上有缺陷，教育培訓(xùn)不夠，勞動組織不合理，對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤，設(shè)有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全，沒有制定事故防范措施或雖訂有措施但沒有認(rèn)真實施，對事故隱患整改不得力等。

第四條 什么是事故管理？

為實現(xiàn)安全，首先必須防止或消除各種危險因素，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，就要處理好事故，調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，提出安全措施，以防止事故的再次發(fā)生。

事故管理是指事故預(yù)防，事故處理的一系列管理活動。事故的管理涉及面廣，是政策性、技術(shù)性、綜合性工作。做好這項工作，就解決了勞動保護方面的主要問題，有利于穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)安全生產(chǎn)。事故的管理也是安全工作方面的全過程、全方位、全員性的一種管理，它依靠專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，綜合運用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法，平時從預(yù)防事故的基礎(chǔ)工作做起，發(fā)生事故后作好調(diào)查、分析、統(tǒng)計、報告、處理等項工作，進一步采取有效的整改措施，達到完善安全系統(tǒng)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

事故的預(yù)防是事故管理的出發(fā)點，是帶動各項安全工作的首要環(huán)節(jié)；事故的預(yù)防也是事故管理的歸宿點，因為處理已發(fā)生的事故，最終必然要落實到今后事故的預(yù)防。總之，事故管理要從原來的事后事故調(diào)查分析，轉(zhuǎn)到事故的事先控制與預(yù)防上來。

第五條 怎樣進行事故的預(yù)防

事故的發(fā)生是5個因素發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果，這5個因素是：人的判斷、人的不安全行為、潛在的危險和故障，發(fā)生事故、人體受到傷害。事故起源于人的判斷，如果判斷錯誤，就會導(dǎo)致人的不安全行為，不安全行為會觸發(fā)潛在的危險和故障，引起事故的發(fā)生，導(dǎo)致人身受到傷害。如果人的判斷不發(fā)生錯誤，就不會發(fā)生事故，如果排除了潛在的危險和故障，即使人的判斷發(fā)生錯誤，也不會發(fā)生事故，不會導(dǎo)致人身受到傷害。

因此，從事故發(fā)生的過程看，要預(yù)防事故的發(fā)生，根本的方法只能是消除潛在的危害因素和人不發(fā)生誤判斷、誤操作。根據(jù)這樣的原理，對于事故的預(yù)防，可采取如下的對策：

1.實行機械化、自動化操作。2.裝設(shè)安全保險防護裝置。3.進行機械強度試驗與電氣絕緣檢驗。4.加強設(shè)備的維護保養(yǎng)和計劃檢修。5.作業(yè)環(huán)境的合理布置與整潔。6.勞動防護用品的選用。7.建立建全安全生產(chǎn)、衛(wèi)生規(guī)章制度。

第六條 事故預(yù)防的程序

傷亡事故的預(yù)防，貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。

第一、要根據(jù)建設(shè)發(fā)展方針，制定事故預(yù)防的基本規(guī)程。

第二、從機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為和因素等諸多方面，對危險源或潛在的危險作細(xì)致具體分析。

第三、運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，并加強安全教育，制定消除危險的對策。這些對策包括消除機械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩大部分。前一部分包括從生產(chǎn)的組織、工藝流程對生產(chǎn)危險進行綜合預(yù)防，加強機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，預(yù)防設(shè)備事故發(fā)生的危險預(yù)防等方面；后一部分主要是對職工加強安全教育和培訓(xùn)，采取一些心理對策，杜絕職工錯誤操作的產(chǎn)生，引導(dǎo)他們遵守勞動紀(jì)律，安全地、正確地進行作業(yè)。

第四、將這些對策實施后的情況及時反饋，根據(jù)反饋情況，確定新的事故預(yù)防對策，對新出現(xiàn)的潛在危險采取新的對策，加以消除。

第七條 怎樣確定事故的責(zé)任

發(fā)生傷亡事故后，必須對事故發(fā)生的原因進行全面的調(diào)查分析，通過調(diào)查分析，確定事故的直接原因和間接原因。事故的直接原因是指機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為，如防護、保險裝置失靈，缺少個人防護用品，生產(chǎn)場地環(huán)境不良，操作錯誤，使用不安全設(shè)備等等。而事故的間接原因包括技術(shù)和設(shè)計上的缺陷，安全操作技術(shù)的教育、培訓(xùn)不夠，勞動組織不合理，對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)發(fā)生錯誤，沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全，沒有或不認(rèn)真實施事故預(yù)防措施，對事故隱患整改不力等等。

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實和直接原因，間接原因的分析，確定事故中直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；根據(jù)事故后果和事故責(zé)

任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。

第八條 怎樣進行事故的處理與報告

事故的處理，包括兩方面的含義：

一是事故的本身處理，二是對事故責(zé)任者的處理。對職工傷亡事故的處理，必須切實做到“三不放過”。對于事故責(zé)任者的處理，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，根據(jù)事故的原因和情節(jié)輕重，進行批評教育或予以必要的處分。對于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而造成重大傷亡事故，后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任者，應(yīng)報請檢察部門追究刑事責(zé)任。

發(fā)生傷亡事故，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)情況逐級上報，或直接報告；經(jīng)理接到事故報告后，除輕傷事故外，均應(yīng)立即將事故情況(事故發(fā)生的時間、地點和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度、以及事故簡要經(jīng)過)和發(fā)生事故的原因，用電話或其他快速辦法報告企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T。如有隱瞞、虛報或者故意延遲不報的，除責(zé)成補報外，要對責(zé)任者給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

第九條 發(fā)生事故后如何做好“三不放過”

發(fā)生事故后，在處理事故過程中必須堅持做到“三不放過”：

1.事故原因與分析不清不放過。每一件事故的發(fā)生都各有原因，不查清原因就不能處理好事故，就不能杜絕事故重復(fù)發(fā)生的可能性。因此，在處理事故的過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從直接原因著手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的原因，為處理事故和吸取教訓(xùn)提供足夠的證據(jù)。

2.事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過。事故雖已發(fā)生，但亡羊補牢還是需要的。常言道：前車之轍，后車之鑒。通過事故教訓(xùn)，教育責(zé)任者和群眾，可以避免類似事故發(fā)生。因此，事故分析宜細(xì)不宜粗，一定要使群眾和責(zé)任者真正受到教育，引以為戒。

3.沒有防范措施不放過。事故發(fā)生后，必然會暴露出設(shè)備、管理、人員等方面的漏洞，倘不果斷采取措施，無異于養(yǎng)癰胎患，后患無窮。所以，一定要從加強防范措施入手，杜絕后患。

第十條 如何運用“確定事故責(zé)任者”的原則

運用“確定事故責(zé)任者”的原則，便于在事故分析中確定并追查責(zé)任，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重后果：

1.如因設(shè)計上有缺陷和錯誤引起的，由設(shè)計者負(fù)責(zé)。

2.如因施工、制造、安裝及檢修的錯誤和缺陷引起的，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負(fù)責(zé)。

3.如因工藝操作確定上的缺陷和錯誤引起的，由工藝操作條件確定者負(fù)責(zé)。

4.如因官僚主義錯誤決定，瞎指揮引起的，由指揮者負(fù)責(zé)。

5.重復(fù)事故由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

6.違章作業(yè)由違章作業(yè)本人負(fù)責(zé)。

7.無章可循或操作人員未經(jīng)培訓(xùn)的，由指派者負(fù)責(zé)。

8.隨意拆除防護裝置而造成事故，由拆除者負(fù)責(zé)。

9.對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，部門能解決而未解決，因而造成事故，由部門主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

10.部門無力解決且巳呈報有關(guān)部門仍未解決而造成事故，由胎誤部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第十一條 如何區(qū)分直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

處理事故時，與事故發(fā)生有必然因果關(guān)系的人，應(yīng)確定為直接責(zé)任者。在事故責(zé)任者中，對事故發(fā)生居主要地位和起了主要作用的為主要責(zé)任者。忽視安全，管理混亂，規(guī)章制度不健全，違章指揮，冒險蠻干，對職工不認(rèn)真履行安全教育，對新工人不進行三縱安全教育，不執(zhí)行“五同時”規(guī)定，不認(rèn)真消除事故隱患等，造成事故時或事故后仍不采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生者，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第十二條 如何對待“違章操作”人員

規(guī)章制度是“法”的延伸和具體化。安全操作規(guī)程是生產(chǎn)活動中經(jīng)驗和教訓(xùn)的結(jié)晶。企業(yè)對待違章操作人員。一是要加強安全意識的教育，提高職工的自我保護意識。二是要加強安全操作技術(shù)培訓(xùn)，讓職工熟練掌握操作技術(shù)和各種應(yīng)變能力，從技術(shù)措施上保證操作在安全狀態(tài)下進行。

同時也應(yīng)制訂和嚴(yán)格執(zhí)行必要的獎懲制度，對違章人員要分別情況給予相應(yīng)的懲罰，包括經(jīng)濟處罰和行政處分。屢教不改的應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位。

據(jù)有關(guān)部門分析，不少企業(yè)的傷亡事故，違章作業(yè)占其中的60%以上。因此，加強對職工遵章守紀(jì)教育尤為重要。

第十三條 關(guān)于工傷事故統(tǒng)計中具體問題

1.職工在生活區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故，是指公司在冊職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及到的區(qū)域內(nèi)(不包括食堂、俱樂部、球場等生活區(qū))，由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素的影響，突然使人體受到損傷或失去正常機能，以及負(fù)傷人員立即工作中斷的一切事故。

2.職工負(fù)傷后一個月內(nèi)死亡的，應(yīng)作為死亡事故填報或補報。超過一個月死亡的，不作死亡事故統(tǒng)計。

3.職工在生產(chǎn)崗位干私活或打鬧造成傷亡事故，不作工傷事故統(tǒng)計。

4.車輛執(zhí)行生產(chǎn)運輸任務(wù)，行駛在外公路上發(fā)生的傷亡事故，一律由交通部門統(tǒng)計。

5.停薪留職的職工到外單位工作發(fā)生傷亡事故由外單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計報告。

6.內(nèi)部實行經(jīng)濟承包，生產(chǎn)任務(wù)由分公司、項目部發(fā)生事故均由企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計報告。

7.兩個以上單位交叉作業(yè)時，發(fā)生事故屬于哪個企業(yè)的職工就由哪個企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計報告。

8.凡由直接組織安排施工或工作人員，不論在冊職工、臨時工或計劃外用工，只要發(fā)生工傷事故，都由企業(yè)統(tǒng)計報告。

第二章 事故報告處理

第十四條 發(fā)生事故要及時報告

1.發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)。對受傷人員事故，要填寫傷亡事故登記表并應(yīng)及時上報。

2.發(fā)生重傷和重大傷亡事故，必須立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時間、地點、原因)等，用快速方法分別報告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧印⒐膊块T。

3.對于事故的調(diào)查處理，必須堅持事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過的“三不放過”原則進行。

4.在接到事故報告后的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶救，并迅速組織有關(guān)人員組織調(diào)查組開展調(diào)查

工作。

第十五條 事故發(fā)生后要搶救傷員并保護事故現(xiàn)場

1.事故發(fā)生后，要有組織、有指揮，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大。同時，為了事故調(diào)查分析需要，都有責(zé)任保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和排險，而必須移動現(xiàn)場物件時，要做出標(biāo)記。因為事故現(xiàn)場是提供有關(guān)物證的主要場所，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件，所以要嚴(yán)加保護。要求現(xiàn)場各種物件等盡可能保持事故結(jié)束時的原來狀態(tài)。必須采取可能的措施，防止人為或自然因素的破壞。

2.清理事故現(xiàn)場應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)取證完畢，并充分記錄后方可進行。不得借口恢復(fù)生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場。

第十六條 事故調(diào)查

在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，要進行調(diào)查分析，目的是掌握情況，查明原因，分清責(zé)任，擬定改進措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查分析要切實做到“三不放過”，即：事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過。

所謂事故調(diào)查就是指對事故物證、事實材料、證人材料的收集，以及相關(guān)的工作。事故的調(diào)查應(yīng)堅持實事求是的原則。

事故調(diào)查必須在事故發(fā)生后立即開展，首先認(rèn)真保護現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)，不得破壞。為了調(diào)查的順利開展，調(diào)查人員要客觀地查明導(dǎo)致事故的所有事實與細(xì)節(jié)，不要過早、過多地牽扯到事故的責(zé)任與處罰方面的事務(wù)中去。進行事故調(diào)查不要采取追究責(zé)任的態(tài)度，而要注意擺脫當(dāng)事人內(nèi)疚或者害怕遭到指責(zé)、處罰等顧慮的影響。要將造成事故的原因與事故責(zé)任作為不同層次的問題加以調(diào)查處理，如果把重點先放在追究事故的責(zé)任工，就會難以弄清事故發(fā)生的真正原因。

第十七條 事故調(diào)查的程序

1.現(xiàn)場處理：救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大；認(rèn)真保護現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)、不得破壞、做好現(xiàn)場標(biāo)志。

2.物證搜集：搜集現(xiàn)場物證，包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者。

3.事實材料搜集：搜集與事故鑒別、記錄有關(guān)材料，如發(fā)生事故的部門、地點、時間，受害人和肇事者的姓名、情況，出事當(dāng)天受害人和肇事者的工作情況、操作動作或位置，他們過去的事故記錄；搜集事故發(fā)生的有關(guān)事實，如設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量情況，對使用的材料進行物理性能分析，設(shè)計工藝、工作指令、規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況，工作狀況及物質(zhì)取樣分析記錄，個人防護措施狀況，個人的健康狀況，其他與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

第十八條 分析事故原因、確定事故性質(zhì)

1.查明事故經(jīng)過，弄清造成事故的各種因素，包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問題，經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

2.事故分析步驟，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項內(nèi)容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。

3.分析事故原因時，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過對直接原因和間接原因時分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確

定主要責(zé)任者。

第十九條 事故性質(zhì)通常分為三類

1.責(zé)任事故，就是由于人的過失造成的事故；

2.非責(zé)任事故，即由于人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故，或是技術(shù)改造、科學(xué)試驗活動中，由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料事故。但是，對于能夠預(yù)見并可以采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經(jīng)過認(rèn)真研究解決技術(shù)問題而造成的事故，不能包括在內(nèi)。

3.破壞性事故，即為達到即定目的而故意制造的事故。對巳確定破壞性事故的，應(yīng)由公安機關(guān)和企業(yè)保衛(wèi)部門認(rèn)真追查，依法處理。

第二十條 分清責(zé)任嚴(yán)肅處理

根據(jù)對事故分析的原因，制定防止類似事故再次發(fā)生的措施。同時，根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。對于重大末逐事故不可掉以輕心，也應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真按上述要求，查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第二十一條 寫出調(diào)查報告

調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見以及本次事故的教訓(xùn)和改進工作的建議等寫成文字報告，經(jīng)調(diào)查組人員簽字后報批。如調(diào)查組內(nèi)部有分歧，應(yīng)弄清事實的基礎(chǔ)上，對照政策法規(guī)研究，統(tǒng)一認(rèn)識。

第二十二條 事故的審理和結(jié)案

1.事故調(diào)查處理結(jié)論報出后，須經(jīng)有關(guān)部門審批方能結(jié)案。傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。

2.關(guān)于對事故責(zé)任者的處理，根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小，按照是主要責(zé)任，重要責(zé)任，一般責(zé)任，還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，予以應(yīng)得的處分。

3.事故教訓(xùn)是用生命換來的，是研究改進措施、進行安全教育難得的資料。因此，要把事故調(diào)查處理的文件、資料等長期完整的保存起來。

第三篇：事故預(yù)防原理

事故預(yù)防原理

（一）事故是可以預(yù)防的

事故是指人們在進行有目的活動過程中，突然發(fā)生違反人們意愿，并可能使有目的的活動發(fā)生暫時性或永久性終止，同時造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的意外事件。事故有自然事故和人為事故之分。自然事故是指由自然災(zāi)害造成的事故，如地震、洪水、旱災(zāi)、山崩、滑坡、龍卷風(fēng)等引起的事故。人為事故是指由人為因素而造成的事故，這類事故既然是人為因素引起的就能夠預(yù)防。事故之所以可以預(yù)防是因為它具有一定的特性和規(guī)律，只要掌握了這些特性和規(guī)律，并能合理應(yīng)用，事先采用有效措施加以控制，就可以預(yù)防和減少事故的發(fā)生及其造成的損失。一般來說事故具有以下特性：

1． 因果性

因果性是說一切事故的發(fā)生都是由于存在的各種危險因素相互作用的結(jié)果。生產(chǎn)中的人身傷害事故是由物和環(huán)境的不安全條件，人的不安全行為，管理缺陷以及對突發(fā)的意外事件處理不當(dāng)?shù)仍蛞鸬摹?/p>

2． 偶然性

事故具有偶然性，是說事故的發(fā)生是隨機的。偶然性寓于必然性之中。事故的隨機性表明它服從統(tǒng)計規(guī)律，因而可用數(shù)理統(tǒng)計方法進行分析預(yù)測，找出事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，從而為預(yù)防事故提供依據(jù)。

3． 潛伏性

事故的潛伏性是說事故在尚未發(fā)生或還未造成后果之時，是不會顯現(xiàn)出來的，好像一切都處在正常和平靜狀態(tài)。但是生產(chǎn)中的危險因素是客觀存在的，只要這些危險因素未被消除，事故總會發(fā)生的。事故的這一特征要求人們消除盲目性和麻痹思想，常備不懈，居安思危，在任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位來考慮。要在事故發(fā)生之前充分辨識潛在危險因素，事先采取措施進行控制，最大限度地防止危險因素轉(zhuǎn)化為事故。

（二）傷亡事故致因理論

1． 海因里希的事故法則

美國安全工程師海因里希在50多年前統(tǒng)計了55萬件機械事故，其中死亡、重傷事故1666件，輕傷48334件，其余則為無傷害事故。從而得到一個重要結(jié)論，即在機械事故中，死亡、重傷、輕傷和無傷事故的比例為1：29：300，國際上把這一法則稱之為事故法則。這個法則說明，在機械生產(chǎn)過程中，每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死亡。圖6—1對該法則進行了形象的描述。

圖6—1 重傷的基礎(chǔ)

對于不同的生產(chǎn)過程，不同類型的事故，上述比例關(guān)系不一定完全相同，但這個統(tǒng)計規(guī)律說明了在進行同一項活動中，無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。然而要防止重大事故的發(fā)生，就必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗子和未遂事故，否則終會釀成大禍。

2． 事故的因果連鎖

海因里希提出了傷亡事故的發(fā)生是按照圖6—2所示的順序進行的：

（1）遺傳及社會環(huán)境因素可能造成人的性格魯莽、固執(zhí)、貪婪。

（2）人的缺點如性格過激、暴躁、輕率、素養(yǎng)差，以及缺乏安全知識等先天或后天因素，是產(chǎn)生不安全行為或造成物的不安全狀態(tài)的間接原因。

（3）人的過失或缺點，產(chǎn)生不安全動作或促成機械或物的不安全狀態(tài)，例如拆除安全防護裝置，轉(zhuǎn)動設(shè)備缺乏防護罩、照明不良等，這是引發(fā)事故的直接原因。

（4）事故由于不安全行為或不安全狀態(tài)引起失去控制的事件。

（5）傷害事故造成人員傷害。

上述5個因素順序說明了人身傷害之所以發(fā)生，是由于前面因素作用的結(jié)果。它們之間的因果連鍋關(guān)系可以用多米諾骨牌原理來闡述（如圖6—2所示）。事故因果連鎖原理強調(diào)，安全工作的重點就是防止人的不安全行為，消除機械的或物的不安全狀態(tài)，使連鎖中斷，預(yù)防傷害事故發(fā)生。

圖6—2 海因里希因果連鎖論

3． 軌跡交叉論

這種理論認(rèn)為，人的不安全行為和機械或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，是人一機“兩方共系”（即兩個方面共存在于一個系統(tǒng)）中能量逆流的兩系列，其軌跡交叉點就會構(gòu)成事故。這里將系統(tǒng)分成人與物兩個連鎖系統(tǒng)。在人的連鎖系列中，不安全行為是基于生理、心理、動作幾個方面產(chǎn)生的，而人的行為表現(xiàn)又取決于遺傳、社會環(huán)境。人的連鎖系列展開如下：

（1）生理遺傳、社會環(huán)境與企業(yè)管理上的缺陷；

（2）后天的心理缺陷（這是由（1）引起的心理、生理上的缺陷，安全意識低下，缺乏安全知識和安全技能等）；

（3）人的不安全行為（由（1）和（2）而產(chǎn)生不安全動作）。

在物的系列中，從設(shè)計、制造直到使用整個過程，各個階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)，引起事故的連鎖系列如下：

（1）設(shè)計、制造缺陷，由于設(shè)計計算錯誤或結(jié)構(gòu)上不合理，制造時選用不合要求的材料，加工方法有誤等而使機械、設(shè)備和其他產(chǎn)品有缺陷；

（2）使用、維修和保養(yǎng)過程中有缺陷，如機械設(shè)備使用時間過長，產(chǎn)生磨損、老化、腐蝕等時容易發(fā)生故障，維修保養(yǎng)不良，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)等都有可能使性能下降；

（3）物的不安全狀態(tài)，由于設(shè)計、制造、使用、維修保養(yǎng)有缺陷，使機械設(shè)備存在事故隱患。

由此可見，在生產(chǎn)過程中，人的系列運動軌跡（1）~（2）~（3）與物的系列運動軌跡是（1）~（2）~（3），兩系列軌跡相交的時間與空間（時空），就是發(fā)生傷亡事故的“時空”，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)于同一時間、同一空間，則將在此時間、此空間發(fā)生事故。如果排除了機械設(shè)備或危險物質(zhì)的隱患，消除人為過失，則兩個連鎖系列運動軌跡不能相交，事故就不會發(fā)生。中斷人的連鎖系列，則要加強教育和技術(shù)培訓(xùn)，進行科學(xué)的安全管理，從生理、心理和操作上控制不安全行為的產(chǎn)生。中斷物的連鎖系列，就是要推行“失誤一防護”系統(tǒng)，即在機械設(shè)備上安裝安全防護設(shè)施，提高本質(zhì)安全性，即使人操作失誤，裝置本身的安全防護系統(tǒng)全自動動作，從而可避免傷亡事故發(fā)生。

4． 能量轉(zhuǎn)移論

任何生產(chǎn)過程都離不開能量，人們利用能量做功實現(xiàn)生產(chǎn)目的。在正常生產(chǎn)過程中，能量是在受約束和限制的條件下，按照人們的意圖進行有序流動，如果能量超越了這些約束和限制，發(fā)生了能量外溢，便失去了控制，當(dāng)能量作用于人體，并且超出了人的承受能力，則會發(fā)生人身傷害事故。能量轉(zhuǎn)移論認(rèn)為，可以用屏蔽的方法防止不希望的能量轉(zhuǎn)移。根據(jù)這個原理采取防止能量轉(zhuǎn)移的措施，就可能有效控制傷亡事故的發(fā)生。防止能量轉(zhuǎn)移的方法有許多：如限制能量，包括限制轉(zhuǎn)動部件的速度、用低電壓設(shè)備、用無危險性的溶劑等；防止能量釋放，如密封、絕緣、用安全帶等；在人與能量之間加屏蔽，如防火門、防爆墻、防護欄桿及警示牌示等；緩慢釋放能量，如安全閥、爆破膜等；在能量上設(shè)置屏蔽，如在機器轉(zhuǎn)動部位加防護罩，安裝消聲器等。

除了上述事故致因理論外，還有其他幾種，如變化一失誤連鎖、多重因不比理論、以人失誤為主因的事故鏈等。事故致因理論形象地描述了事故的原因及其相互間復(fù)雜作用的結(jié)果，揭示了傷亡事故的實質(zhì)，也指明了預(yù)防事故的根本原則。

第四篇：選煤廠事故預(yù)防

選煤廠事故預(yù)防大全

1、煤塵爆炸事故的預(yù)防

在生產(chǎn)過程中，為有效預(yù)防煤塵爆炸事故的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：

（1）要加強對廠內(nèi)除塵通風(fēng)設(shè)備的維護，使之保持完好狀態(tài)。

（2）相關(guān)崗位巡視人員負(fù)責(zé)，系統(tǒng)開機前應(yīng)對膠帶機走廊和其它產(chǎn)塵點通風(fēng)措施，堅持綜合防塵。

（3）廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，電氣焊作業(yè)時必須預(yù)先采取清掃、灑水等降塵、除塵措施。

（4）作業(yè)場所定期清掃、沖洗制度。要求所有作業(yè)場所隨時保持清潔，防止積塵。

（5）選擇合理的煤塵清理辦法，防止二次揚塵。在有明火作業(yè)和具有火源、火種、靜電的場所嚴(yán)禁出現(xiàn)大面積煤塵飛揚現(xiàn)象。

（6）對起塵大的落煤點設(shè)置除塵風(fēng)機或噴霧灑水裝置，以降低粉塵濃度。同時加強對除塵、降塵設(shè)備、設(shè)施維護，確保正常使用。

（7）積極探索防塵、降塵的可靠措施，加強在防塵、降塵方面的人力、物力和財力投入。由總工程師負(fù)責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)科制定防塵、降塵措施，廠具體實施。（8）加強勞動防護，凡是接觸煤塵人員都必須戴防塵口罩。

（9）對主要產(chǎn)塵點的粉塵濃度每月測定一次，粉塵超限時應(yīng)及時采取措施進行處理。

（10）加強對廠內(nèi)重點部位的煤塵防治工作。要落實責(zé)任范圍，制訂治理措施，明確治理標(biāo)準(zhǔn)。

（11）相關(guān)負(fù)責(zé)巡查人員在日常安全監(jiān)察中重點加強對各主要產(chǎn)塵點的監(jiān)察。并定期進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改和驗收。

（12）主廠粉塵治理重點部位：原煤皮帶。

2、火災(zāi)事故的預(yù)防 ◆一般要求

（1）洗煤廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》中關(guān)于履行安全職責(zé)的規(guī)定，建立適應(yīng)本廠情況的消防檔案、消防管理制度，并認(rèn)真組織落實。

（2）廠內(nèi)、配電室必須按《消防器材配置標(biāo)準(zhǔn)》配備足夠的滅火器及相應(yīng)的其它消防器材。

（3）消防系統(tǒng)每月自檢自查一次，保證處于完好待用狀態(tài)。

（4）避雷裝置及接地裝置應(yīng)定期檢查，保證其完好。（5）廠內(nèi)不得臨時存放油脂等易燃物品。油脂等易燃物品存放場所要配齊砂箱、滅火器等消防器材。（6）生產(chǎn)作業(yè)場所的消防通道要時刻保持暢通。◆膠帶火災(zāi)的預(yù)防

（1）在膠帶機上方及周圍從事電氣焊工作時，必須制定安全措施并經(jīng)部長批準(zhǔn)。作業(yè)時，指定專人在現(xiàn)場檢查和監(jiān)督；作業(yè)完成后清理現(xiàn)場，確保作業(yè)人員撤離后現(xiàn)場不留火災(zāi)隱患。

（2）加強膠帶機的維護和保養(yǎng)，確保托輥運轉(zhuǎn)靈活、可靠，損壞壞的托輥應(yīng)及時更換。膠帶機應(yīng)安裝打滑、急停、跑偏等保護裝置。

（3）及時清理膠帶機周圍、底皮帶下的積煤和煤塵，防止膠帶摩擦起火和積煤自燃引起膠帶火災(zāi)。

（4）膠帶機周圍嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品。◆電纜火災(zāi)的預(yù)防

（1）高低壓電纜應(yīng)吊掛整齊，加強維護，接線做到無雞爪子、羊尾巴和明接頭。

（2）電纜橋架、電纜溝上方嚴(yán)禁堆放雜物，及時清理積塵。

（3）在電纜橋架附近從事電焊、氣焊工作時，必須制定防火措施，嚴(yán)禁火星落入電纜橋架引起著火或遺留火災(zāi)隱患。

（4）電纜的電流、電壓不得超過額定值。（5）加強對電纜監(jiān)測系統(tǒng)的維護管理，每月進行一次試驗，保證可靠運行。

◆變電所、配電室電氣火災(zāi)的預(yù)防

（1）變、配電室內(nèi)消防器材和消防設(shè)施必須專人負(fù)責(zé)，并且要定期檢查，定期更換，不許外借或挪用。

（2）變、配電室因工作需要電氣焊時，要制定安全技術(shù)措施，經(jīng)廠長批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

（3）配電室內(nèi)嚴(yán)禁貯存易燃、易爆物品。發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備起火，應(yīng)迅速切斷電源，使用干粉滅火器或砂子撲救。

（4）變、配電室選用電氣設(shè)備時必須符合安全要求的規(guī)定。應(yīng)保持變配室的通風(fēng)良好，確保電氣設(shè)備的溫度不超過額定值。

（5）電氣設(shè)備保護裝置的限定值選擇適當(dāng)并合理整定。（6）變、配電室內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)有良好的接地或接零。（7）配電室內(nèi)的所有電氣設(shè)備嚴(yán)禁帶病或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。（8）各變、配電室的電氣設(shè)備要定期除塵。◆其它生產(chǎn)作業(yè)場所火災(zāi)的預(yù)防

（1）嚴(yán)格按《中華人民共和國消防法》中關(guān)于履行安全職責(zé)的規(guī)定做好消防管理工作，層層落實消防安全責(zé)任。

（2）廠范圍內(nèi)所有場所的滅火器材及設(shè)施齊備并保持完好、有效。（3）滅火器定期檢驗，不完好或到期的滅火器及時更換。

（4）定期組織消防檢查，隱患及時整改。

（5）各公共場所的安全通道保持暢通，不得隨意封堵和更改。

（6）定期組織消防培訓(xùn)，每年組織一次消防演習(xí)，提高全員搶險救災(zāi)意識和能力。

◆公共場所火災(zāi)的預(yù)防

為有效預(yù)防公共場所火災(zāi)事故的發(fā)生，中心各部門要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：

（1）滅火器要經(jīng)常維護，不得隨意挪用。檢驗到期或失效的滅火器要及時更換。

（2）公共場所嚴(yán)禁使用明火。如確需使用，要制定防火措施。

（3）定期檢查供電線路，存在問題的及時維護、更新。（4）加強對用電設(shè)備的管理，未經(jīng)許可，不得隨意使用大功率用電設(shè)備、器具，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗合格的用電設(shè)備、器具。

（5）長時間不用的熱水器、計算機等要及時斷電。（6）凡使用電熱器具的部位，要有專人管理。（7）公共場所內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。（8）公共場所避雷網(wǎng)定期檢測。

3、人身傷害事故的預(yù)防 ◆機械傷害事故的預(yù)防

在生產(chǎn)、檢修過程中，為有效預(yù)防機械傷害事故的發(fā)生，要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：

（1）加強對職工的安全、技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行《選煤廠安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和機電設(shè)備各項管理制度。

（2）加強設(shè)備管理和維護，保證處于完好狀態(tài)。設(shè)備要定期檢修，定期維護，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備嚴(yán)禁使用。

（3）完善設(shè)備保護，完善防護設(shè)施，電氣保護接地裝置完好。

（4）設(shè)備操作、維護人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。（5）設(shè)備檢修、維護，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修及停送電制度和個人保安措施，杜絕“三違”。

（6）按規(guī)定周期對設(shè)備進行潤滑，要確保設(shè)備的散熱、通風(fēng)正常，嚴(yán)禁超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

（7）加強電氣設(shè)備的防爆和完好檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期處理。

（8）完善設(shè)備的各種保護，如膠帶機的打滑、跑偏、拉繩和溜槽堵塞等，并定期維護，使之處于完好狀態(tài)。（9）任何人不得跨越運行中的設(shè)備，禁止用膠帶機運輸設(shè)備、材料。

（10）加強對設(shè)備隱患的排查，消除潛在的事故隱患。（11）定期進行電氣試驗。◆觸電事故的預(yù)防

在檢修過程中，為有效預(yù)防觸電事故的發(fā)生，要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：

（1）各參與現(xiàn)場檢修工作人員必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程要求穿戴好防護用品（包括：安全帽、防砸鞋、防護手套以及有關(guān)特種工作必備的防護眼鏡和其他防護用具的正確佩帶）。

（2）高壓電氣設(shè)備的檢修人員必須確切掌握變配電系統(tǒng)的接地情況、重要設(shè)備的性能及檢修方法、事故照明的配置情況及使用檢修方法。

（3）高壓電氣設(shè)備的檢修最少由二人進行，其中一人負(fù)責(zé)監(jiān)護，檢修進行中和檢修完畢后，應(yīng)有相應(yīng)的指示信號或懸掛標(biāo)示牌。

（4）檢修人員應(yīng)按電氣設(shè)備的電壓等級帶好絕緣安全保護用品，按規(guī)定進行檢修。

（5）雷雨或潮濕天氣在室外檢修時，如果沒有特殊配置的絕緣棒和絕緣夾等必要的防護措施，不準(zhǔn)工作。（6）使用500V以上驗電器時，必須穿戴好絕緣防護用品。在強烈日光下驗電時，驗電器應(yīng)裝有特殊的管型燈罩。

（7）高壓設(shè)備不論是否帶電，未經(jīng)許可，任何人不準(zhǔn)單獨移開護欄或越過護欄及警戒線進行檢修和巡視。

（8）巡視和檢查高壓配電系統(tǒng)線路時，不能在未搞清楚的情況下，攀登電氣設(shè)備或扳動檢修機構(gòu)。

（9）檢修人員不準(zhǔn)口頭約定停電或送電，必須有工作票，并嚴(yán)格按工作票的程序進行檢修。

（10）如果設(shè)備發(fā)生異常，現(xiàn)場檢修人員應(yīng)迅速判明情況，按規(guī)程切除有關(guān)電源，切勿亂拉閘，以免擴大事故范圍。

（11）漏電保護不能隨意甩掉，接地線必須牢靠緊固。（12）感性負(fù)載、開關(guān)等設(shè)備在停電后，必須放電后才能進行檢修作業(yè)。

◆高空墜落事故的預(yù)防

為有效預(yù)防高空墜落事故的發(fā)生，要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：

（1）從事高空作業(yè)的人員要定期體檢。經(jīng)醫(yī)生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、手腳殘疾、高度近視以及其他不適于高空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。

（2）所有高空作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，特殊高空作業(yè)人員要持證上崗。實習(xí)人員在沒有專職師傅的帶領(lǐng)下，不得單獨高空作業(yè)。（3）高空作業(yè)必須穿軟底鞋、戴安全帽和安全帶，不準(zhǔn)穿硬底鞋、拖鞋、塑料鞋以及帶釘或易滑的各種鞋。

（4）安全帶應(yīng)高掛低用，并拴在結(jié)實、堅固的構(gòu)件上，不準(zhǔn)拴在尖銳棱角和活動物件上。嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶。當(dāng)遇特殊情況并經(jīng)作業(yè)風(fēng)險評估認(rèn)為不宜系安全帶的高空作業(yè)，經(jīng)安全主管部門核實后可作為特殊情況處理，但必須經(jīng)過嚴(yán)格審核并采取嚴(yán)密有效的防范措施，確保作業(yè)人員的安全。

（5）高空作業(yè)所用材料、物件要堆放平穩(wěn)，易滾易滑的物件要采取防墜落措施。工具要隨手放入工具袋（套）內(nèi)。上下傳遞物件要使用吊繩，嚴(yán)禁拋擲工具、器材。

（6）用于高空作業(yè)的梯子不得缺檔，不得墊高使用。梯子橫檔間距以30cm為宜，不得有缺檔。使用時上端要扎勞，下端要置于堅實的基礎(chǔ)上并采取防滑措施。單面梯與地面夾角60°-70°為宜，禁止二人同時在梯上作業(yè)。如需接長使用，應(yīng)綁扎牢固，且接頭不得超過1處。使用“人”字梯，必須掛牢掛鉤。

（7）上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持物件。（8）高空作業(yè)必須設(shè)監(jiān)護人，監(jiān)護人要堅守崗位。（9）高空作業(yè)人員在沒有采取防護措施的情況下，不準(zhǔn)在沒有防護設(shè)施的高處行走，不得坐在平臺、孔洞邊緣和躺在通道或其他高處休息。（10）不得站在不牢固的構(gòu)件上進行高空作業(yè)。（11）室外高空作業(yè)要劃出安全警示區(qū)，并懸掛“閑人免進”或“禁止通行”等警示牌，必要時要加設(shè)圍欄或設(shè)專人看護，嚴(yán)禁行人通過。

（12）進行高空焊接、氣割作業(yè)時，必須遵守洗煤廠的相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格遵守《電氣焊作業(yè)規(guī)程》。

（13）室內(nèi)作業(yè)要有充足的照明，夜間禁止室外高空作業(yè)。

（14）30米以上的高空作業(yè)與地面聯(lián)系要配備通訊工具。

（15）禁止在高壓線下進行高空作業(yè)。

（16）嚴(yán)禁上下同時垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè)，上下兩層間必須有防護棚或者其他隔離設(shè)施。

（17）遇有惡劣天氣，如風(fēng)力超過四級，室外禁止上吊板作業(yè)；如風(fēng)力在六級以上，或遇大霧、暴雨等，禁止在室外進行高空作業(yè)。

（18）因事故或災(zāi)害需室外進行特殊高空作業(yè)（包括強風(fēng)、異溫、雨天、霧天、夜間、帶電、懸空和搶救等），必須制定安全技術(shù)措施并經(jīng)部長審批。緊急情況為搶救人員時，可由部長口頭批準(zhǔn)。

4、重大機電事故的預(yù)防 在生產(chǎn)過程中，為有效預(yù)防重大機電事故的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：

（1）加強對職工的培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行《機電運行管理制度》。

（2）加強設(shè)備檢修和維護，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)。（3）完善設(shè)備保護，電氣保護接地裝置完好。（4）設(shè)備操作、維護人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。（5）做好設(shè)備的信息化點檢工作。

（6）按規(guī)定周期對設(shè)備進行潤滑，確保設(shè)備的散熱、通風(fēng)正常，嚴(yán)禁超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和個人保安措施，定期進行電氣試驗。

（8）在巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患，要跟蹤監(jiān)護，直至隱患排除為止，預(yù)防重大機電事故的發(fā)生。

5、壓力容器爆裂事故的預(yù)防

在生產(chǎn)過程中，為有效預(yù)防壓力容器爆炸事故的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：

（1）加強對壓力容器的管理，建立壓力容器設(shè)備檔案，定期檢查壓力容器的工作狀況。

（2）對壓力容器及其附件（壓力表、安全閥）定期檢驗，保證其安全運行。（3）對從事壓力容器操作的人員進行培訓(xùn)，做到持證上崗。

（4）氣焊所用的氣瓶安全附件（安全帽、防振圈、壓力表、回火防止器等）完好，標(biāo)識清淅，運輸及貯存過程中要防止受熱，使用過程中要正確操作。

6、易燃易爆及危險化學(xué)品爆炸（泄漏）事故的預(yù)防 為有效預(yù)防易燃易爆及危險化學(xué)品爆炸、泄漏事故的發(fā)生，要嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：

（1）易燃易爆及危險化學(xué)品的儲存地點要安全，設(shè)置專用場地儲存且分類存放。

（2）設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，并設(shè)專人管理。

（3）加強對全廠易燃易爆及危險化學(xué)品的管理，建立易燃易爆及危險化學(xué)品檔案，定期檢查易燃易爆及危險化學(xué)品的儲存狀態(tài)。

（4）洗煤廠必須建立易燃易爆化學(xué)物品的入庫驗收、出入庫登記制度。凡包裝、標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、或破損、殘缺、滲漏變形及物品變質(zhì)、分解的，嚴(yán)禁出入庫。

（5）洗煤廠在易燃易爆化學(xué)物品的運輸、使用過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，正確操作。

（6）剩余的易燃易爆化學(xué)物品應(yīng)該交回庫房，不得隨意處置。（7）廢棄的易燃易爆化學(xué)物品按照有關(guān)要求及時處理。

7、洪水涌入、地質(zhì)、冰凍災(zāi)害等事故的預(yù)防

為有效預(yù)防汛期洪水涌入、地質(zhì)災(zāi)害等事故的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行以下措施：

（1）每年汛期必須成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組建防洪搶險突擊隊，儲備防洪物資，充分做好防洪工作。

（2）雨季來臨前檢查洗煤廠重點防洪部位，及時修復(fù)、清理排洪溝。

（3）原煤場地、廠區(qū)等重點防洪部位必須保證排水暢通。以防事故擴大。

（4）雨水頻繁時，注意檢查曾經(jīng)出現(xiàn)山體滑坡的地方和廠附近的圍堰、護坡等，以防出現(xiàn)滑坡、坍塌事故。

（5）發(fā)生大雪冰凍災(zāi)害后，救援人員應(yīng)戴好安全帽和棉手套等防護用品，對受傷人員進行必要的現(xiàn)場急救，并及時將重傷員送往醫(yī)院治療。

8、雷電事故的預(yù)防

（1）按照規(guī)范設(shè)置防雷裝置（2）定期檢測防雷裝置

a.對于重要場所，應(yīng)在每年雷雨季節(jié)以前作定期檢查，對于一般性場所，應(yīng)每2～3年在雷雨季節(jié)以前作定期檢查，如有特殊情況，還要進行臨時性的檢查。特別是對避雷針、避雷器要進行定期校驗。b.當(dāng)防雷裝置各部分導(dǎo)體出現(xiàn)因腐蝕或其他原因引起的折斷、銹蝕達30％以上時，必須進行更換。

c.檢查是否由于維修建筑物或建筑物本身形狀有變動，使防雷裝置的保護范圍出現(xiàn)缺口。

d.檢查接閃器有無回雷擊后而發(fā)生熔化和折斷，避雷器瓷套有無裂紋、碰傷等情況，井應(yīng)定期進行預(yù)防性試驗。

e.檢查明裝引下線有無在驗收后又裝設(shè)了交叉或平行電氣線路；檢查斷接卡處有無接觸不良情況和木結(jié)構(gòu)的接閃器支桿有無腐朽現(xiàn)象；并檢查接地裝置周圍的土壤有無沉陷現(xiàn)象等。

f.測量全部接地裝置的接地電阻，應(yīng)符合安全要求。若發(fā)現(xiàn)接地電阻值有很大變化時，應(yīng)對接地系統(tǒng)進行全面檢查。必要時可補打電極。

g.檢查有無因挖土、敷設(shè)其他管道或種植樹木而挖斷接地裝置等。

h.獨立的避雷針及其接地裝置不得設(shè)在行人經(jīng)常通過或堆放易燃物的地方。對裝有避雷針或避雷帶的構(gòu)架，不準(zhǔn)裝設(shè)低壓線或通訊線等。避雷針、避雷帶與引下線應(yīng)采用焊接方法。

第五篇：事故預(yù)防管理制度

第一章 事故及預(yù)防

第一條 什么是事故？

安全是指不發(fā)生傷亡，不發(fā)生設(shè)備或財產(chǎn)損害和環(huán)境危害的狀態(tài)。由此可見，安全是一種狀態(tài)，是一種不發(fā)生事故和災(zāi)害等危險的狀態(tài)。而不安全狀態(tài)是與事故和危險聯(lián)系在一起，如在生產(chǎn)過程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害、中毒、火災(zāi)、爆炸、觸電等事故，或由于各種原因造成的各類傷害等，這些都不是人們所期望的。為了實現(xiàn)安全，就要防止或消除各種危險因素，預(yù)防事故的發(fā)生。安全是指生產(chǎn)勞動過程中的安全，不涉及生活方面或其他方面的安全；危險因素與事故是指生產(chǎn)勞動過程中的危險因素與事故；傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害等。因此，由于生產(chǎn)勞動過程中危險因素的影響而造成的職工傷亡，都可能定為傷亡事故，如職工在生產(chǎn)時受到傷害，上下班廠內(nèi)通道生產(chǎn)用車輛撞傷或因道路不平而跌傷等。職工在生產(chǎn)勞動區(qū)域以外發(fā)生的傷亡，不應(yīng)作為工傷事故。關(guān)于這些傷亡事故的確定，勞動保護管理部門都有明確的規(guī)定。

第二條 發(fā)生傷亡事故造成的傷害傷亡事故造成的各種傷害，按輕重程度可分為以下幾種：

1.暫時性失能傷害---指導(dǎo)致受傷者及中毒者暫時不能從事原崗位工作的傷害； 2.永久性部分失能傷害---指造成受傷者某部分功能不可逆的喪失的傷害；

3.永久性全失能傷害---事故中造成受傷者完全殘廢的傷害；4.死亡---指當(dāng)場死亡或受傷者在一定時間(如當(dāng)月)內(nèi)死亡。第三條 事故發(fā)生原因怎樣分類

1.機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。如：防護、保險、信號等裝置缺乏或缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個人防護用品用具缺少或有缺陷，生產(chǎn)施工場地環(huán)境不良等。

2.人的不安全行為。如：操作錯誤造成安全裝置失效，使用不安全設(shè)備，手代替工具操作，物體存放不當(dāng)，冒險進入危險場所，違反操作規(guī)定，分散注意力，忽視個人防護用品的使用，不安全裝束等。

3.間接原因。如：技術(shù)和設(shè)計上有缺陷，教育培訓(xùn)不夠，勞動組織不合理，對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤，設(shè)有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全，沒有制定事故防范措施或雖訂有措施但沒有認(rèn)真實施，對事故隱患整改不得力等。

第四條 什么是事故管理？

為實現(xiàn)安全，首先必須防止或消除各種危險因素，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，就要處理好事故，調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，提出安全措施，以防止事故的再次發(fā)生。

事故管理是指事故預(yù)防，事故處理的一系列管理活動。事故的管理涉及面廣，是政策性、技術(shù)性、綜合性工作。做好這項工作，就解決了勞動保護方面的主要問題，有利于穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)安全生產(chǎn)。事故的管理也是安全工作方面的全過程、全方位、全員性的一種管理，它依靠專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，綜合運用管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法，平時從預(yù)防事故的基礎(chǔ)工作做起，發(fā)生事故后作好調(diào)查、分析、統(tǒng)計、報告、處理等項工作，進一步采取有效的整改措施，達到完善安全系統(tǒng)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

事故的預(yù)防是事故管理的出發(fā)點，是帶動各項安全工作的首要環(huán)節(jié)；事故的預(yù)防也是事故管理的歸宿點，因為處理已發(fā)生的事故，最終必然要落實到今后事故的預(yù)防。總之，事故管理要從原來的事后事故調(diào)查分析，轉(zhuǎn)到事故的事先控制與預(yù)防上來。第五條 怎樣進行事故的預(yù)防

事故的發(fā)生是5個因素發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果，這5個因素是：人的判斷、人的不安全行為、潛在的危險和故障，發(fā)生事故、人體受到傷害。事故起源于人的判斷，如果判斷錯誤，就會導(dǎo)致人的不安全行為，不安全行為會觸發(fā)潛在的危險和故障，引起事故的發(fā)生，導(dǎo)致人身受到傷害。如果人的判斷不發(fā)生錯誤，就不會發(fā)生事故，如果排除了潛在的危險和故障，即使人的判斷發(fā)生錯誤，也不會發(fā)生事故，不會導(dǎo)致人身受到傷害。

因此，從事故發(fā)生的過程看，要預(yù)防事故的發(fā)生，根本的方法只能是消除潛在的危害因素和人不發(fā)生誤判斷、誤操作。根據(jù)這樣的原理，對于事故的預(yù)防，可采取如下的對策：

1.實行機械化、自動化操作。2.裝設(shè)安全保險防護裝置。

3.進行機械強度試驗與電氣絕緣檢驗。4.加強設(shè)備的維護保養(yǎng)和計劃檢修。5.作業(yè)環(huán)境的合理布置與整潔。6.勞動防護用品的選用。

7.建立建全安全生產(chǎn)、衛(wèi)生規(guī)章制度。第六條 事故預(yù)防的程序

傷亡事故的預(yù)防，貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。第一、要根據(jù)建設(shè)發(fā)展方針，制定事故預(yù)防的基本規(guī)程。

第二、從機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為和因素等諸多方面，對危險源或潛在的危險作細(xì)致具體分析。

第三、運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，并加強安全教育，制定消除危險的對策。這些對策包括消除機械、物質(zhì)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩大部分。前一部分包括從生產(chǎn)的組織、工藝流程對生產(chǎn)危險進行綜合預(yù)防，加強機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，預(yù)防設(shè)備事故發(fā)生的危險預(yù)防等方面；后一部分主要是對職工加強安全教育和培訓(xùn)，采取一些心理對策，杜絕職工錯誤操作的產(chǎn)生，引導(dǎo)他們遵守勞動紀(jì)律，安全地、正確地進行作業(yè)。

第四、將這些對策實施后的情況及時反饋，根據(jù)反饋情況，確定新的事故預(yù)防對策，對新出現(xiàn)的潛在危險采取新的對策，加以消除。第七條 怎樣確定事故的責(zé)任

發(fā)生傷亡事故后，必須對事故發(fā)生的原因進行全面的調(diào)查分析，通過調(diào)查分析，確定事故的直接原因和間接原因。事故的直接原因是指機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為，如防護、保險裝置失靈，缺少個人防護用品，生產(chǎn)場地環(huán)境不良，操作錯誤，使用不安全設(shè)備等等。而事故的間接原因包括技術(shù)和設(shè)計上的缺陷，安全操作技術(shù)的教育、培訓(xùn)不夠，勞動組織不合理，對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)發(fā)生錯誤，沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全，沒有或不認(rèn)真實施事故預(yù)防措施，對事故隱患整改不力等等。

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實和直接原因，間接原因的分析，確定事故中直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。第八條 怎樣進行事故的處理與報告

事故的處理，包括兩方面的含義：

一是事故的本身處理，二是對事故責(zé)任者的處理。對職工傷亡事故的處理，必須切實做到

“三不放過”。對于事故責(zé)任者的處理，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，根據(jù)事故的原因和情節(jié)輕重，進行批評教育或予以必要的處分。對于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而造成重大傷亡事故，后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任者，應(yīng)報請檢察部門追究刑事責(zé)任。

發(fā)生傷亡事故，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)情況逐級上報，或直接報告；經(jīng)理接到事故報告后，除輕傷事故外，均應(yīng)立即將事故情況(事故發(fā)生的時間、地點和傷亡者姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷害程度、以及事故簡要經(jīng)過)和發(fā)生事故的原因，用電話或其他快速辦法報告企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T。如有隱瞞、虛報或者故意延遲不報的，除責(zé)成補報外，要對責(zé)任者給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

第九條 發(fā)生事故后如何做好“三不放過” 發(fā)生事故后，在處理事故過程中必須堅持做到“三不放過”：

1.事故原因與分析不清不放過。每一件事故的發(fā)生都各有原因，不查清原因就不能處理好事故，就不能杜絕事故重復(fù)發(fā)生的可能性。因此，在處理事故的過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從直接原因著手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的原因，為處理事故和吸取教訓(xùn)提供足夠的證據(jù)。

2.事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過。事故雖已發(fā)生，但亡羊補牢還是需要的。常言道：前車之轍，后車之鑒。通過事故教訓(xùn)，教育責(zé)任者和群眾，可以避免類似事故發(fā)生。因此，事故分析宜細(xì)不宜粗，一定要使群眾和責(zé)任者真正受到教育，引以為戒。

3.沒有防范措施不放過。事故發(fā)生后，必然會暴露出設(shè)備、管理、人員等方面的漏洞，倘不果斷采取措施，無異于養(yǎng)癰胎患，后患無窮。所以，一定要從加強防范措施入手，杜絕后患。第十條 如何運用“確定事故責(zé)任者”的原則

運用“確定事故責(zé)任者”的原則，便于在事故分析中確定并追查責(zé)任，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重后果：

1.如因設(shè)計上有缺陷和錯誤引起的，由設(shè)計者負(fù)責(zé)。

2.如因施工、制造、安裝及檢修的錯誤和缺陷引起的，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負(fù)責(zé)。

3.如因工藝操作確定上的缺陷和錯誤引起的，由工藝操作條件確定者負(fù)責(zé)。4.如因官僚主義錯誤決定，瞎指揮引起的，由指揮者負(fù)責(zé)。5.重復(fù)事故由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。6.違章作業(yè)由違章作業(yè)本人負(fù)責(zé)。

7.無章可循或操作人員未經(jīng)培訓(xùn)的，由指派者負(fù)責(zé)。8.隨意拆除防護裝置而造成事故，由拆除者負(fù)責(zé)。

9.對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，部門能解決而未解決，因而造成事故，由部門主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。10.部門無力解決且巳呈報有關(guān)部門仍未解決而造成事故，由上級部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第十一條 如何區(qū)分直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

處理事故時，與事故發(fā)生有必然因果關(guān)系的人，應(yīng)確定為直接責(zé)任者。在事故責(zé)任者中，對事故發(fā)生居主要地位和起了主要作用的為主要責(zé)任者。忽視安全，管理混亂，規(guī)章制度不健全，違章指揮，冒險蠻干，對職工不認(rèn)真履行安全教育，對新工人不進行三縱安全教育，不執(zhí)行“五同時”規(guī)定，不認(rèn)真消除事故隱患等，造成事故時或事故后仍不采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生者，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第十二條 如何對待“違章操作”人員

規(guī)章制度是“法”的延伸和具體化。安全操作規(guī)程是生產(chǎn)活動中經(jīng)驗和教訓(xùn)的結(jié)晶。企業(yè)對待違章操作人員。一是要加強安全意識的教育，提高職工的自我保護意識。二是要加強安全操作技術(shù)培訓(xùn)，讓職工熟練掌握操作技術(shù)和各種應(yīng)變能力，從技術(shù)措施上保證操作在安全狀態(tài)下進行。

同時也應(yīng)制訂和嚴(yán)格執(zhí)行必要的獎懲制度，對違章人員要分別情況給予相應(yīng)的懲罰，包括經(jīng)濟處罰和行政處分。屢教不改的應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位。

據(jù)有關(guān)部門分析，不少企業(yè)的傷亡事故，違章作業(yè)占其中的60%以上。因此，加強對職工遵章守紀(jì)教育尤為重要。

第十三條 關(guān)于工傷事故統(tǒng)計中具體問題

1.職工在生活區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故，是指公司在冊職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及到的區(qū)域內(nèi)(不包括食堂、俱樂部、球場等生活區(qū))，由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素的

影響，突然使人體受到損傷或失去正常機能，以及負(fù)傷人員立即工作中斷的一切事故。

2.職工負(fù)傷后一個月內(nèi)死亡的，應(yīng)作為死亡事故填報或補報。超過一個月死亡的，不作死亡事故統(tǒng)計。

3.職工在生產(chǎn)崗位干私活或打鬧造成傷亡事故，不作工傷事故統(tǒng)計。

4.車輛執(zhí)行生產(chǎn)運輸任務(wù)，行駛在外公路上發(fā)生的傷亡事故，一律由交通部門統(tǒng)計。5.停薪留職的職工到外單位工作發(fā)生傷亡事故由外單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計報告。

6.內(nèi)部實行經(jīng)濟承包，生產(chǎn)任務(wù)由分公司、項目部發(fā)生事故均由企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計報告。7.兩個以上單位交叉作業(yè)時，發(fā)生事故屬于哪個企業(yè)的職工就由哪個企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計報告。8.凡由直接組織安排施工或工作人員，不論在冊職工、臨時工或計劃外用工，只要發(fā)生工傷事故，都由企業(yè)統(tǒng)計報告。

第二章 事故報告處理

第十四條 發(fā)生事故要及時報告

1.發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)。對受傷人員事故，要填寫傷亡事故登記表并應(yīng)及時上報。

2.發(fā)生重傷和重大傷亡事故，必須立即將事故概況(包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時間、地點、原因)等，用快速方法分別報告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧印⒐膊块T。

3.對于事故的調(diào)查處理，必須堅持事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過的“三不放過”原則進行。

4.在接到事故報告后的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶救，并迅速組織有關(guān)人員組織調(diào)查組開展調(diào)查工作。

第十五條 事故發(fā)生后要搶救傷員并保護事故現(xiàn)場

1.事故發(fā)生后，要有組織、有指揮，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大。同時，為了事故調(diào)查分析需要，都有責(zé)任保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和排險，而必須移動現(xiàn)場物件時，要做出標(biāo)記。因為事故現(xiàn)場是提供有關(guān)物證的主要場所，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件，所以要嚴(yán)加保護。要求現(xiàn)場各種物件等盡可能保持事故結(jié)束時的原來狀態(tài)。必須采取可能的措施，防止人為或自然因素的破壞。

2.清理事故現(xiàn)場應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)取證完畢，并充分記錄后方可進行。不得借口恢復(fù)生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場。第十六條 事故調(diào)查

在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，要進行調(diào)查分析，目的是掌握情況，查明原因，分清責(zé)任，擬定改進措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查分析要切實做到“三不放過”，即：事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過。

所謂事故調(diào)查就是指對事故物證、事實材料、證人材料的收集，以及相關(guān)的工作。事故的調(diào)查應(yīng)堅持實事求是的原則。

事故調(diào)查必須在事故發(fā)生后立即開展，首先認(rèn)真保護現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)，不得破壞。為了調(diào)查的順利開展，調(diào)查人員要客觀地查明導(dǎo)致事故的所有事實與細(xì)節(jié)，不要過早、過多地牽扯到事故的責(zé)任與處罰方面的事務(wù)中去。進行事故調(diào)查不要采取追究責(zé)任的態(tài)度，而要注意擺脫當(dāng)事人內(nèi)疚或者害怕遭到指責(zé)、處罰等顧慮的影響。要將造成事故的原因與事故責(zé)任作為不同層次的問題加以調(diào)查處理，如果把重點先放在追究事故的責(zé)任工，就會難以弄清事故發(fā)生的真正原因。第十七條 事故調(diào)查的程序

1.現(xiàn)場處理：救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大；認(rèn)真保護現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)、不得破壞、做好現(xiàn)場標(biāo)志。

2.物證搜集：搜集現(xiàn)場物證，包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者。

3.事實材料搜集：搜集與事故鑒別、記錄有關(guān)材料，如發(fā)生事故的部門、地點、時間，受害人和肇事者的姓名、情況，出事當(dāng)天受害人和肇事者的工作情況、操作動作或位置，他們過去的事故記錄；搜集事故發(fā)生的有關(guān)事實，如設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量情況，對使用的材料進行物理性能分析，設(shè)計工藝、工作指令、規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況，工作狀況及物質(zhì)取樣分析記錄，個人防護措施狀況，個人的健康狀況，其他與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。第十八條 分析事故原因、確定事故性質(zhì)

1.查明事故經(jīng)過，弄清造成事故的各種因素，包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的

問題，經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

2.事故分析步驟，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項內(nèi)容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。

3.分析事故原因時，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過對直接原因和間接原因時分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。第十九條 事故性質(zhì)通常分為三類

1.責(zé)任事故，就是由于人的過失造成的事故；

2.非責(zé)任事故，即由于人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故，或是技術(shù)改造、科學(xué)試驗活動中，由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預(yù)料事故。但是，對于能夠預(yù)見并可以采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經(jīng)過認(rèn)真研究解決技術(shù)問題而造成的事故，不能包括在內(nèi)。

3.破壞性事故，即為達到即定目的而故意制造的事故。對巳確定破壞性事故的，應(yīng)由公安機關(guān)和企業(yè)保衛(wèi)部門認(rèn)真追查，依法處理。第二十條 分清責(zé)任嚴(yán)肅處理

根據(jù)對事故分析的原因，制定防止類似事故再次發(fā)生的措施。同時，根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。對于重大末逐事故不可掉以輕心，也應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真按上述要求，查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。第二十一條 寫出調(diào)查報告

調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見以及本次事故的教訓(xùn)和改進工作的建議等寫成文字報告，經(jīng)調(diào)查組人員簽字后報批。如調(diào)查組內(nèi)部有分歧，應(yīng)弄清事實的基礎(chǔ)上，對照政策法規(guī)研究，統(tǒng)一認(rèn)識。第二十二條 事故的審理和結(jié)案

1.事故調(diào)查處理結(jié)論報出后，須經(jīng)有關(guān)部門審批方能結(jié)案。傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。

2.關(guān)于對事故責(zé)任者的處理，根據(jù)其情節(jié)輕重和損失大小，按照是主要責(zé)任，重要責(zé)任，一般責(zé)任，還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，予以應(yīng)得的處分。

3.事故教訓(xùn)是用生命換來的，是研究改進措施、進行安全教育難得的資料。因此，要把事故調(diào)查處理的文件、資料等長期完整的保存起來。

事 故 預(yù) 防 管 理 制 度