第一篇：會同大隊服務“四化兩型”經濟調研文章

淺談公安交警如何為“推進‘四化兩型’,實現

‘兩個加快’”提供服務和保障

會同交警大隊梁高中

和諧的道路交通環境既是一個地方經濟發展水平、社會管理能力和社會文明程度的重要標志，也是吸引人才、資金、技術、項目的重要條件之一。公安交警部門作為維護道路交通安全管理的一個重要職能部門，作為一支構建和諧道路交通環境的主力軍，最大限度地預防和減少道路交通事故，保障道路平安暢通穩定，為經濟社會發展保駕護航，是黨和人民賦予我們的一項重要責任。在全縣深入貫徹落實省委、省政府“四化兩型”、“兩個加快”的大環境下，公安交警部門應進一步統一思想，務實苦干，全力維護道路交通安全，服從服務于全縣經濟社會科學發展、跨越發展。

一、正視交通安全工作現狀，提高服務經濟建設的自覺性

近年來，公安交警部門以“壓事故、保暢通”為目標，加強路面交通秩序整頓，強化駕駛人及車輛的源頭管理，深化交通安全社會宣傳，有效地推動了交通安全管理。在肯定成績的同時，我們也應看到當前交通管理工作中存在的問題。

（一）機動車總量大幅增長與警力不足的問題日益突出。近年來，全縣機動車和駕駛人總量成倍增加，而同期公安交警警力卻未能得到相應增加，警力不足的問題日益突出。2009年，全縣機動車總量1.2萬輛，到2012年已達2.6萬輛，三年間增長117%；2009年，全縣駕駛人5萬人，到2012年已達8萬人，三年增長了60%。就交警警力而言，2009年到2012年三年中增加不足15%。警力不足的問題造成了路面管控不到位。

(二)科技運用和管理水平不高。近年來，交通科技運用 1

和管理水平雖然得到了快速發展，但除了城區與城郊外，境內國、省道和縣鄉道路交通科技運用管理水平仍然是空白，管理手段落后，管理水平不高，如何實現向科技要警力、向管理要警力，更好的服務會同建設是新時期公安交通管理工作面臨的嚴重課題。

(三)農村道路和人口分散，管理難度大。農村地區人口分散，道路線長面廣，難以實現集中管理，部分地區存在管理“死角”和“盲區”，無牌無證上路、超載濫載、非客運車輛違法載人等嚴重交通違法現象屢見不鮮，加上部分路段交通安全基礎設施建設滯后、公路等級低、路窄彎急等原因，給道路交通管理工作帶來壓力和困難。

二、圍繞經濟發展，更新交通管理理念。隨著交通事業的高速發展和群眾法律法規意識的不斷提高，公安交通管理工作原有的舊模式、舊思想、舊觀念已不適應新形勢下的需要，要以科學發展觀為指導，堅持與時俱進，更新理念，準確把握和找準服務地方經濟建設的切入點和著力點，更直接、更主動、更高效服務經濟建設和社會發展。

（一）樹立“交通事故減少就是最好的服務”意識。交通管理工作最終的目的就是為了減少交通事故，維護路面交通安全和社會穩定，為地方經濟建設創建更加安全、有序的道路交通環境。要把預防和減少事故作為公安交通管理工作的最高目標，牢固樹立“交通事故減少就是最好的服務”意識，立足實際，客觀評價和科學分析全縣當前和今后一段時期所面臨的交通安全形勢，充分發揮交警在事故預防工作中的主力軍作用，主動、積極、創造性地為黨委、政府當好參謀。其次，要抓住路面管理這個主戰場，不斷強化公路交通秩序整治工作。公安交警部門要定期分析道路交通安全形勢、事故形勢，切實制定預防對策。既要根據轄區實際，認真排查事故多發路段和安全隱患點段，制定隱患排查治理方

案，加大對事故隱患治理督促監管力度，切實消除事故隱患，不斷增強道路安全管理能力。此外，公安交警部門還要對一個階段交通流量或者季節性變化特點情況及時分析研判轄區道路交通事故和交通違法行為發生規律和特點，切實開展諸如：重點整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法停車等嚴重交通違法行為的各類集中（或專項）整治行動，全力遏制和預防重特大交通事故發生。

（二）樹立執法為民的理念。公安交警隊伍是公安機關所有警種中與人民群眾打交道最多、聯系最緊密的一支隊伍，執法能力和執法水平如何，直接影響著公安機關的形象，關系到黨和政府的威信，不僅影響本地群眾的切身利益和當地經濟社會發展，在一定程度上還直接影響到外來投資者、消費者的信心和興趣。所以我們要堅持公安交通管理工作為了人民、依靠人民、和諧穩定人民共享，把保護好、維護好、發展發人民群眾的根本利益作為公安交通管理工作的終極追求，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步打牢執法為民的思想基礎。要深入開展社會主法治理念教育，堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性，為建設和諧社會創造公正高效的法治環境。要切實加強執法規范化建設，不斷提高執法公信力，努力提升執法形象。在公安交通管理工作中實行“柔性”的人性化管理，真正融法、理、情于一體，注重人文關懷，以教育為先，增加教育量，減少罰款量，將“剛性”的法律法規，用“人性化”的手段來文明執行。要做到文明執勤，加強教育和引導，不簡單粗暴訓斥，做到“帶著深厚感情去執法，換位思考來管理”，把公安交警變成城市的名片，把處理案件的過程變為宣傳法律法規和群眾自我教育的過程，著力提升執法的文明度，做到法律效果和社會效果相統一，努力拓展為經濟建設服務的空間。

（三）樹立改革創新理念。堅持以改革創新的精神推動公安交警工作發展，大力克服按部就班、因循守舊的思維方式和工作方法，善于從紛繁復雜的動態環境中把握交通規律特點，從豐富生動的公安交通管理工作中總結經驗，不斷發展警務理論，大膽推動警務創新，努力使公安交通管理工作理好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。

三、改進工作策略方法，提升服務發展效能。

（一）要加強基層基礎建設。基層基礎工作是整個交警工作的根基，也是全面提升道路交通管理水平、為經濟建設創建安全有序的道路交通環境有效途徑。當前，全縣四個農村交警中隊仍然是借居在大隊機關辦公，給農村交通安全管理與接處警工作帶來了很大的不便。因此，要以基礎工作信息化、實戰化、規范化為目標，以創“平安暢通縣區”為載體，大力夯實各項基礎防范工作，要積極爭取黨委政府的支持，充實基層警力，緩解基層警力不足的問題。要加快農村中隊營房建設，切實改變農村交警中隊無辦公場地的現狀，著力改善農村交警中隊的辦公條件和待遇，推動民警沉得下、留得住、干得好，積極履行為公安交通管理職責任務。

（二）要大力實施科技強警戰略。隨著社會經濟的發展和機動車駕駛員數量大幅攀升，交通管理日益復雜，特別是在警力普遍不足的情況下，經驗型、粗放型的管理模式已越來越不適應現代化交通管理的需要，大力實施科技強警戰略、向科技要警力、要戰斗力是做好公安交通管理工作的必然選擇和趨勢。實踐也證明，全縣在城郊小寨村、灑口村、水坪溪三處開通了電子卡口工程以來，對打擊超速違法行為和其他刑事案件發揮了積極作用。同時，科技強警戰略必須結合本地實際，因地制宜。要防止貪大求洋、搞大而全，要注重科技資源的綜合利用，要突出應用，重視科技人才，抓住培養、引進、用好人才三個環節，健全和完善科技人才隊

伍管理機制，提高公安交警隊伍的科技素質和應用水平。

（三）要改進工作作風，注重管理方式。要把群眾是否滿意作為衡量工作的第一標準，進一步提高民警的思想素質，增強服務社會發展、服務經濟建設、服務群眾需求的意識。要學會換位思考，設身處地的解決群眾的困難，在執法工作中堅持說服教育，以理服人，堅決杜絕暴力執法、野蠻執法的現象。開辟群眾投訴或建議的“綠色通道”，廣納群言，使交警執法工作貼近民情，合民意，順民心。要深入基層，為群眾做好事辦實事。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，深入基層、深入群眾，了解社情民意，積極關心群眾生活，落實各項便民、利民措施，多辦、辦好讓群眾直接受益的事。

（四）要強化宣傳，提高群眾的交通安全意識和遵守交通法規的自覺性。一是確保“五進”宣傳工作的持續性，把進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭的交通安全宣傳模式作為宣傳工作的基本模式。通過創建交通安全文明社區、學校、鄉村、單位，樹立群眾遵守交通法光榮，違反交通法害人害己的觀念。通過與學校相關部門密切合作，在學生中深入開展交通法律、法規宣傳，將遵規守法觀念從小植根于其心靈。鼓勵青少年學生利用節假日走出課堂，爭當小交警，通過以“小手”牽“大手”，以“小人”感化“大人”的活動，取得事半功倍的效果。二是加強執法宣傳力度。對違反交通法的單位和個人，在給予必要處罰的同時，通過教育，以理動人、以法服人，使其深刻認識到違法、違紀的危害性，降低重犯率和累犯率。三是加強隊伍形象宣傳，密切警民關系。要通過爭先創優、大走訪愛民實踐活動，在人民群眾心中樹立公安交巡警愛民為民的良好形象。

（五）要規范管理，將依法行政作為交警工作制勝的法寶。保持隊伍旺盛的戰斗力，一個重要的手段就是規范管理。

規范管理關鍵就是加強隊伍制度建設。加強對交警的制度約束，促進交警工作依法、規范、有序、高效運行。窗口單位要積極推行“陽光作業、一站式服務”辦公模式，提高辦事效率。健全服務公示、服務承諾和限時服務制度，完善警務公開體系，提高依法辦事的透明度，強化執法質量管理，教育、引導民警由“他為”、“他律”轉向“自為”、“自律”，真正實現以制度管人、以規范管事。同時要建立行之有效的督察制度和責任追究監督機制，把制度的規范性、程序的嚴密性和紀律的約束性有機結合起來，才能最大限度的調動民警的工作積極性，加強廣大民警依法行政的能力，提高工作質量和工作效率，更好的為人民群眾服務。

（六）要拓展警務協作領域，服務大局發展。公安交警作為維護道路交通安全、促進社會穩定的重要警種，要充分認識到交通事故預防工作是一項復雜的系統工程，需要各警種、社會各部門齊抓共管，狠抓落實，要主動拓展警務工作領域，延伸警務工作觸角，要打破“劃地為界”的傳統觀念，強化“一盤棋”的思想，積極探索建立區域警務協作新格局，提升協作層次，實現優勢互補，形成全面、深入的區域協作態勢，不僅要在警力調配、技術裝備支援、布控堵截、追逃等方面加強與其它警種的協作配合，更要在交通宣傳、道路隱患治理、路面秩序維護等方面加強與其它部門的協調和溝通，密切工作聯系，協調落實交通安全工作職責，切實形成社會各界各司其職、齊抓共管、綜合治理的工作格局，在更廣闊的范圍內促和諧、保穩定，服務大局發展。

第二篇：發揮地稅職能作用服務四化兩型建設

發揮地稅職能作用服務四化兩型建設

呂興勝

推進“四化兩型”建設，是省委、省政府謀劃湖南新發展作出的重要戰略部署。省地稅局局長呂興勝表示，全省地稅系統將緊緊圍繞”四化兩型“發展戰略，始終牢記為國聚財、為民收稅工作宗旨，堅持推進各項管理現代化工作主線，突出信息管稅、制度管人工作重點，努力打造法治文明、管理規范、服務高效、社會滿意的現代化公共管理部門，為服務湖南經濟社會發展作出更大貢獻。全省地稅系統去年組織各項收入620.5億元，同比增收150.5億元，跨越500億、600億兩個大關。呂興勝告訴記者，今年省政府下達地稅收入任務增幅為14%，省地稅局提出全系統組織收入的工作目標是確保780億元、力爭完成800億元。今年來，全省地稅部門積極落實各項稅收調控政策，推動經濟結構調整、鼓勵創新，同時更加注重公平導向，尊重和維護納稅人合法權益，努力營造法治文明的稅收環境。1月份全省地稅入庫各項收入73.77億元，同比增收19.84億元，增長36.8%，實現了2011年組織收入工作的“開門紅”，成效顯著。服務經濟發展、服務納稅人是稅務部門的重要職責。呂興勝表示，地稅部門把優化納稅服務作為加強自身建設的重要抓手，作為核心業務常抓不懈，在提升服務質量和增加服務內容上下功夫、想辦法，努力爭取將納稅服務打造成為湖南地稅的形象品牌。具體表現在：繼續推行銀行卡刷卡繳稅，積極拓展多元化辦稅方式，今年在有條件的地方推行同城通辦繳稅，逐步實現手機等自助端繳稅，為納稅人提供更加便捷的繳稅途徑；健全納稅服務績效評估制度，明確各部門、各環節的納稅服務職責，做好納稅人咨詢、投訴、舉報和建議的辦理工作；深化“一站式”服務理念，加快整合和規范辦稅服務廳職能，不斷提升窗口辦稅服務水平；進一步提高12366納稅服務熱線質量，繼續辦好地稅網站和納稅人學校，創新面向納稅人的宣傳輔導培訓方式，切實提高納稅人稅法遵從度和滿意度。

優秀的干部隊伍是推動事業又好又快發展的關鍵因素。呂興勝認為，加強和完善隊伍管理是地稅工作的重要組成部分，加強和推進勤政廉政建設是維系地稅事業健康發展的重要法寶。一要堅持以人為本，推進地稅干部隊伍的思想、組織、作風和黨風廉政建設，為地稅事業發展提供堅強保證。二要圍繞提高干部隊伍能力素質和激發活力動力，加強教育培訓和實踐鍛煉，完善機制制度和激勵手段，努力造就高素質專業化人才隊伍。三要圍繞構建以內控機制為主體的大預防工作格局，形成大監督工作體系，大力推進黨風廉政建設，促進地稅干部勤政廉政。今年省地稅局將在全系統完善推廣減免稅軟件，加強稅收優惠政策審批管理，實現“信息管稅、制度管人”，使稅收執法權在陽光下規范運行。

第三篇：發揮 六大職能服務 四化兩型（共）

2011年04月29日發揮 六大職能服務 四化兩型

“四化兩型”是湖南省“十二五”時期經濟工作的大局，是一個內涵豐富的重大戰略體系。作為地方政府的重要職能部門，地稅部門應緊緊圍繞這一主題，充分發揮財政職能、調控職能、調研職能、服務職能、分配職能、窗口職能六大職能作用，推進經濟結構調整，推動新型工業、現代農業、新型城鎮和信息化建設，促進資源節約和環境友好，助推我省經濟社會又好又快發展。

發揮地稅的財政職能，為“四化兩型”提供財力保證。“四化兩型”建設需要大量的資金，特別是在建設的初期，重點項目投入、基礎設施建設、新型產業扶持、民生工程、環境治理等等均需要大量的資金。地方稅收是地方財政收入的主要來源，也自然就是“四化兩型”建設最基本也是最主要的財力來源。地稅部門應做好增收工作，把經濟發展成果及時地體現到地稅收入上來，努力做大地稅總量，實現地稅收入持續穩定較快增長，為“四化兩型”提供強大的經濟后盾。

發揮地稅的調控職能，為“四化兩型”加快調整經濟結構。稅收是國家實施宏觀調控的重要政策工具，用稅收調節經濟有稅收杠桿等種種好處。近年來，稅收的調控職能越來越受到各級政府的重視，已成為最基本的經濟調控手段。我省地稅部門應積極發揮稅收調節經濟的職能作用，積極落實稅收調控政策，在推動經濟結構調整和“兩型社會”建設等方面發揮積極作用，促進我省轉變經濟發展方式，實現經濟增長質量和效益提高。要大力扶持“兩型產業”，全面服務新型城鎮建設、信息化建設，促進資源節約和環境友好。

發揮地稅的調研職能，為“四化兩型”提供決策依據。稅收是國民經濟的“晴雨表”，通過稅收收入的增減起伏，可以對整個經濟運行情況及其走勢進行分析、研究和判斷，所以地稅部門在經濟調研方面具有得天獨厚的優勢。因此，應充分發揮部門優勢，積極地做好調研工作，準確把握“四化兩型”的產業政策導向，認真研究產業結構升級、經濟結構轉型、新型工業建設、現代農業發展、綠色經濟發展中的相關稅收政策問題，建立健全稅收政策執行情況反饋評價機制，為我省經濟社會發展當好參謀，為各級政府領導提供決策依據，助推我省經濟結構戰略性調整。

發揮地稅的服務職能，為“四化兩型”打造良好的稅收環境。地稅部門作為政府的重要職能部門，本身就有“服務于納稅人、服務于經濟社會”的責任和義務，應不斷提高納稅服務水平和依法辦事水平，努力構建有利于“四化兩型”建設的稅收環境。要全面提升納稅服務水平，打造和諧快樂的稅收服務環境；不斷提高依法辦事水平，打造有利于投資的稅收環境；發揮稅收調節分配職能，維護社會的和諧穩定；發揮地稅的窗口職能，為“四化兩型”建設提供范例。

第四篇：學習“四化兩型宣講會”心得體會

學習“四化兩型宣講會”心得體會

10級國貿一班廖琴慧

曾經最多只是在電視上看到過關于四化兩型的一些新聞，從未認真學習過，也為深入了解過。此次由咱們國貿一班組織委員趙亞軍主持的宣講會，讓我對這一四化兩型的基本輪廓有了初步了解，對湖南的發展有了盼頭。

因為今天剛好是16號，所以學號為6的我很“幸運”的被抽到來宣讀“新型工業化”。但是因為參與本次宣講會的還有我們的兄弟班國貿二班，所以我采民主推選的方式從國二選出了黃夢琴代替我進行宣讀。也是想借此機會來加強我們兩個班的友好往來，帶動大家一起宣傳“四化兩型”。黃夢琴——她的氣勢軒昂，她的聲音震撼人心，這就是宣講會的魅力之一。

通過本次的宣講會，我初步認識到‘四化’是實踐途徑，‘兩型’是發展目標。現代工業是龍頭，農業現代化是基礎，新型城鎮化是主平臺，信息化是支撐其他‘三化’及‘兩型’的手段。‘兩型’不僅是節能減排，也不僅是‘兩型’經濟，而是符合‘兩型’要求的經濟、社會、生態等的綜合體，是一種以人與自然和諧共生為特征的發展方式與文明形態。

我認為湖南是一個文化底蘊很深的省，但是目前的工業化發展有待進一步加強，發展模式有待進一步完善。無需刻意強調科技的魅力，幾千年來的歷史進程無不是在科技的涓涓細流下匍匐前行，每一次歷史的跌宕，總是在智慧的撫慰下得到飛躍，科技是第一生產力的理念早已在現實發展中成為官民一致的共識，今天，再也沒有人就科技對經濟發展的推動力產生懷疑。但是不能忽視了農村的發展，因為我也是農村出生的孩子。我覺得湖南近些年對于農村的扶助比較多，但是對于部分偏僻的地方，落實還不到位。

宣講會提出了部分優秀的先行者，他們對社會經濟發展的功勞是任何勞動力優勢都無法比擬的，一個科技成果的成功需要一代人或者幾代人的勤勞努力，而一旦轉化成為現實的發展，其帶來的不僅是物質形態的更新換代，更是一場觀念的洗禮，思想的風暴。作為湖南師范大學樹達學院的學生，呆在學院讀書的同時應該要關注湖南的發展，并實踐四化兩型的相關內容。

“機遇彌足珍貴，對此，湖南當仁不讓，建設數字湖南，不僅需要頃刻間的口號與激情，更需要持久的動力；不僅需要娓娓道來的感情傾訴，更需要果斷的理性決策；不僅需要舍棄現實利益的魄力，更需要勇往直前，不怕艱辛、勇于創新的毅力。”王偉維激情澎湃地宣讀著這段鼓勵人心的話，贏得了同學們最熱烈的掌聲。

我真心希望“四化兩型”社會實驗改革的興奮點，為我們湖南人迎接屬于科技的幸福時光。同時也期盼我們下周二湘江“四化兩型我先行”的實踐活動。

第五篇：四化兩型團日活動總結

“四化兩型”建設讀報討論會

活動策劃

一、活動背景

湖南省委九屆十中全會提出，全面推進“四化兩型”建設以建設“兩型社會”作為加快經濟發展方式轉變的目標和著力點，以新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化為基本途徑，以結構調整、自主創新、節能環保、民生改善和制度建設為著力點，加快經濟轉變由不合理不協調向協調發展轉變，經濟增長由外延擴張向內涵提升轉變，資源利用由粗放向節約集約轉變，城鄉發展由二元結構向一體化發展。支部決定開展“四化兩型”讀報討論會，初步了解此項建設。

二、活動目的

1、通過對報刊雜志的閱讀，了解“四化兩型”建設的具體內容和特色優勢，學習其中主要思想。通過討論活動，加深支部成員對“四化兩型”建設的認識，并討論此項計劃的優勢特色及自己對中國現代化建設的看法。

2、通過這次活動，加強支部成員對時事熱點會議的關注。并易于今后此類活動的開展。

三、活動名稱：“四化兩型”建設讀報討論會

四、活動時間：2011年11月14日

五、活動地點：公共管理學院111教室

六、參與人員：2009級社會學本科團支部

七、活動內容：

1、大致了解會議建設內容。

2、分組討論。

3、上交心得體會。

八、活動流程：

（一）前期準備

1、由班級宣傳委員和組織委員動員同學關注“四化兩型”建設。

2、由班費出資購買報刊雜志。

3、宣傳到位，活動前廣泛發動同學參與其中。

（二）活動進行中1、2011年11月14日上午8點，全體同學在院里111教室集合（待定），分組閱讀關于“四化兩型”活動的報紙報刊。

2、每組派代表發言，闡述觀點

3、自由討論，各抒己見。

4、收集部分支部成員關于“四化兩型”建設的心得體會。

九、注意事項：

1、積極調動支部成員參加的熱情。

2、讓同學各抒己見，但討論會不宜冗長。

十、經費預算：報紙若干

2009級社會學團支部

二零一一年九月二十五日“四化兩型”建設讀報討論會

活動總結

為學習“四化兩型”活動的精神，提高自身素質，激發同學保護環境，為“四化兩型”做貢獻的熱情，圍繞團委下達的“學習四化兩型”主題，由團支部發起，09社會全班組織參加活動，同學們在活動中初步了解了“四化兩型”的基本內容和主要精神，暢所欲言，有所感悟和思考，本次活動取得預期的效果，受到普遍同學的歡迎，現將的活動作如下小結。

一、組織成員，做好前期準備宣傳工作。

“學習四化兩型活動”文件下達后，團支部成員組織討論主題活動的舉行形式，最后決定以讀報活動的形式開始這次活動，宣傳委員做好相關的宣傳工作，組織委員組織班級同學選定活動時間和地點，開始此次活動的展開。

二、組織到位，活動初步達到預期效果

為了保障活動的秩序，在開展活動之前，團支部做了活動的初步策劃，依照策劃開展了此次活動，具體活動如下：

（1）組織委員組織班級同學于2011年11月14日上午在院111集合，由團支書說明此次活動的目的和主要流程；

（2）按照學號，分成6小組，組織閱讀關于“四化兩型”建設的報刊文章；（3）分組進行討論，并派選代表發言，說明對“四化兩型”的認識。

三、活動后的總結經驗

（1）具體細節粗糙，沒有指定的組長人選，發言人數較少；

（2）活動形式不夠新穎，同學反響沒有想象中的好；

（3）請假人數居多，沒有全部出席，以后的活動需注意。

2009級社會學團支部 二零一一年十一月十五日

“四化兩型”建設讀報討論會

新聞報道

“四化兩型”建設讀報討論會

活動照片

“四化兩型”建設讀報討論會

活動心得

理論與實際的完美結合

弓宇琪

我對于“四化兩型”這一概念，可以說是早有耳聞，但卻一直沒有將它的具體內容以及精髓搞清楚，通過這次團日活動，團支部內部組織集體學習了“四化兩型”的主要內容后，我對于這一結合胡錦濤總書記科學發展觀思想及湖南省發展具體實際相結合的偉大理念有了更加深刻地認識。

湖南省委九屆十中全會提出，全面推進“四化兩型”建設，以建設“兩型社會”作為加快經濟發展方式轉變的目標和著力點，以新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化為基本途徑，以結構調整、自主創新、節能環保、民生改善和制度建設為著力點，加快經濟轉變由不合理不協調向協調發展轉變，經濟增長由外延擴張向內涵提升轉變，資源利用由粗放向節約集約轉變，城鄉發展由二元結構向一體化發展

“四化兩型”理念的提出可以說是湖南發展史上的一次壯舉。四化’是實踐途徑，‘兩型’是發展目標。現代工業是龍頭，農業現代化是基礎，新型城鎮化是主平臺，信息化是支撐其他‘三化’及‘兩型’的手段。‘兩型’不僅是節能減排，也不僅是‘兩型’經濟，而是符合‘兩型’要求的經濟、社會、生態等的綜合體，是一種以人與自然和諧共生為特征的發展方式與文明形態。

大力推進“四化兩型”，是省委、省政府加快湖南發展的一個重大戰略部署，它標志著湖南的發展站在了一個新的歷史起點，也預示著湖南的發展有著光明而廣闊的未來。扶貧開發要適應這一新的要求，肩負光榮的歷史使命，積極投身到“四化兩型”建設中來。