第一篇：充分發揮高職教育作用,力推衡陽“四化兩型”建設

充分發揮高職教育作用，力推衡陽“四化兩型”建設

衡陽財經工業職業技術學院蘇云波

偉大的中國共產黨即將迎來她90歲的華誕。九十年的發展，不僅使中國人民穩定地走

上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經濟發展和人類文明進步做出了重大貢獻。

衡陽歷來是湘南第一重鎮，在黨的正確領導下，也迎來了發展的大好時期。爭當科學發

展排頭兵，推進“四化兩型”建設，既是衡陽人民期待多年的夢想和機遇，也將給衡陽經濟社會發展帶來嚴峻挑戰。衡陽高職教育在推進我市“四化兩型”建設、爭當科學發展排頭兵中地位重要，作用獨特。

近年來，衡陽高等職業教育培養了一大批技能型人才和高素質勞動者，為地方經濟社會

發展儲備了人力資源，發揮了重要支撐作用。據了解，世界500強企業日本歐姆龍公司去年4月落戶衡陽后，招工出現困難，衡陽財經工業職院、省環境生物職院、衡陽第一技師學院

等職業院校在一個星期內就為企業輸送800名高素質技能型人才，解決了企業用工荒問題。

近年來，雖然我市高職教育戰線搶抓機遇，力促發展，但是我市高職教育經費投入嚴重

不足，發展面臨瓶頸。目前我市高等職業教育的辦學經費主要來源于財政撥款、學費、貸款和爭取的其他各種項目經費，公辦學校的財政撥款部分用于教職員工的工資尚有較大缺口，而用于改善辦學條件、加強基礎設施建設等方面經費就更少了。隨著生源數量減少，辦學條件改善滯后，我市高職教育發展、質量提高及辦學競爭力增強都受到了嚴重的制約。2010年全市各高職院校招收新生10921人，比上年下降1710人，下降幅度達17.85%。

高等職業院校是培養高等職業技術人才的基地。黨中央已明確，作為與經濟發展、就業

民生等聯系最為直接、最為緊密的一種教育類型，職業教育要大力發展。同時衡陽“科教興市”、“教育強市”和“四化兩型”戰略的成功實施也有賴于高等職業教育的健康持續發展。今年市政府工作報告中指出：今后五年，堅持“工學結合”，大力扶持發展職業教育。市委張書記更是強調：要適應市場人力資源需求，大力發展職業教育，著力打造衡陽“技師城”。衡陽高職教育發展的春天到了！

作為衡陽高職院校的一名教師，我認為，大力發展我市高職教育事業，充分發揮我市高

職教育在推進衡陽“四化兩型”建設中的作用，可從下面幾方面著手：

一要提高全社會對高等職業教育重要性的認識?？v觀我國經濟發達地區，如山東、江蘇、浙江等都十重視職業教育的發展。這些地區的經濟社會發展與職業教育發展相互依存，相互

促進。未來經濟社會無論怎樣發展，社會所需的人才，多數是高素質的職業技術人才。“十一五”期間，富士康、歐姆龍、西門子等13家世界500強知名企業和16家央企紛紛落戶衡陽，到目前為止，至少有20萬人直接在衡陽本地的外商投資企業工作，由其形成的配套企業和產業集群更需要大量高素質技能型人才，這恰好契合了高職教育服務行業企業、服務區域經濟社會發展的辦學定位。但我市目前在生產經營一線的勞動者素質普遍偏低，高技能人才尤其緊缺。衡陽市2011年政府工作報告雖已把職業教育納入經濟和社會發展的總體規劃，但我們更要從戰略的高度認識高職教育的發展切實關系衡陽經濟社會的發展，切實關系到衡陽爭當湖南科學發展排頭兵目標的實現。

二要加大財政投入力度，保障高等職業教育發展經費。職業教育是最昂貴的教育類型。辦學成本高、經費投入需求多。足額的經費投入是維系職業教育質量和品牌的關鍵，是確保職業院校生存和發展的基礎。為此，市財政要加大對高職教育的投入力度，確保投入增長快于地方財政收入增長，加強高職院校的基礎設施建設，改善辦學條件，促進高職教育健康發展。

三要提高高職教育的質量。衡陽高職教育必須以質量求生存、求發展。以就業為導向，服務為宗旨，質量為重點，始終是職業教育發展的方向。對于我市高職院校而言，核心問題是準確把握學校的辦學定位，改善辦學條件，改善人才培養模式，建立與產業緊密對接的課程體系和教學管理體系，結合我市產業結構調整和經濟社會發展需要，培養合格的高技能人才，以滿足本地經濟社會發展對職業人才的需求，打造衡陽高職教育品牌。

四要注重搭建“校企合作”、“工學結合”平臺。明確校企合作中雙方在師資培養、專家兼課、專業建設、實訓就業、科研攻關、職工培訓等諸多方面的職責。出臺并實施校企合作方面的稅收優惠政策，鼓勵企業主動參與高職教育發展，構建與產業發展相適應的專業課程體系和教學模式，建立用人單位人才質量信息反饋系統，主動請社會各用人單位評價學生質量，反思與調整學校各項工作，實現人才培養過程的不斷優化。

當前正值我市推進“四化兩型”建設，爭當科學發展排頭兵的關鍵時刻，各高等職業院校要以此為契機，狠抓內涵建設，增強服務能力，以教書育人實際成果服務衡陽經濟社會發展和富民強市戰略。

（本文作者為衡陽財經工業職院副教授）

第二篇：發揮地稅職能作用服務四化兩型建設

發揮地稅職能作用服務四化兩型建設

呂興勝

推進“四化兩型”建設，是省委、省政府謀劃湖南新發展作出的重要戰略部署。省地稅局局長呂興勝表示，全省地稅系統將緊緊圍繞”四化兩型“發展戰略，始終牢記為國聚財、為民收稅工作宗旨，堅持推進各項管理現代化工作主線，突出信息管稅、制度管人工作重點，努力打造法治文明、管理規范、服務高效、社會滿意的現代化公共管理部門，為服務湖南經濟社會發展作出更大貢獻。全省地稅系統去年組織各項收入620.5億元，同比增收150.5億元，跨越500億、600億兩個大關。呂興勝告訴記者，今年省政府下達地稅收入任務增幅為14%，省地稅局提出全系統組織收入的工作目標是確保780億元、力爭完成800億元。今年來，全省地稅部門積極落實各項稅收調控政策，推動經濟結構調整、鼓勵創新，同時更加注重公平導向，尊重和維護納稅人合法權益，努力營造法治文明的稅收環境。1月份全省地稅入庫各項收入73.77億元，同比增收19.84億元，增長36.8%，實現了2011年組織收入工作的“開門紅”，成效顯著。服務經濟發展、服務納稅人是稅務部門的重要職責。呂興勝表示，地稅部門把優化納稅服務作為加強自身建設的重要抓手，作為核心業務常抓不懈，在提升服務質量和增加服務內容上下功夫、想辦法，努力爭取將納稅服務打造成為湖南地稅的形象品牌。具體表現在：繼續推行銀行卡刷卡繳稅，積極拓展多元化辦稅方式，今年在有條件的地方推行同城通辦繳稅，逐步實現手機等自助端繳稅，為納稅人提供更加便捷的繳稅途徑；健全納稅服務績效評估制度，明確各部門、各環節的納稅服務職責，做好納稅人咨詢、投訴、舉報和建議的辦理工作；深化“一站式”服務理念，加快整合和規范辦稅服務廳職能，不斷提升窗口辦稅服務水平；進一步提高12366納稅服務熱線質量，繼續辦好地稅網站和納稅人學校，創新面向納稅人的宣傳輔導培訓方式，切實提高納稅人稅法遵從度和滿意度。

優秀的干部隊伍是推動事業又好又快發展的關鍵因素。呂興勝認為，加強和完善隊伍管理是地稅工作的重要組成部分，加強和推進勤政廉政建設是維系地稅事業健康發展的重要法寶。一要堅持以人為本，推進地稅干部隊伍的思想、組織、作風和黨風廉政建設，為地稅事業發展提供堅強保證。二要圍繞提高干部隊伍能力素質和激發活力動力，加強教育培訓和實踐鍛煉，完善機制制度和激勵手段，努力造就高素質專業化人才隊伍。三要圍繞構建以內控機制為主體的大預防工作格局，形成大監督工作體系，大力推進黨風廉政建設，促進地稅干部勤政廉政。今年省地稅局將在全系統完善推廣減免稅軟件，加強稅收優惠政策審批管理，實現“信息管稅、制度管人”，使稅收執法權在陽光下規范運行。

第三篇：赴長株潭學習考察推進“四化兩型”建設的幾點體會

赴長株潭學習考察推進“四化兩型”建設的幾點體會

前不久，我們隨岳陽市黨政代表團赴長株潭地區學習考察推進“四化兩型”建設，三天的時間雖然短促，但觸動很大，思考頗多，更受益匪淺，深受啟發。

一、有所觸動

三天內所到之處，長株潭三市及其縣（市、區）堅持以大項目推進產業結構調整，以高起點規劃城鄉建設，以高標準加強城市管理，競相發展、趕超跨越的態勢令人觸動，深感震撼。

一是發展快。長株潭城市群被確定為國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區以來，三市堅持先行先試，大膽創新，“兩型”產業快速發展，城鄉建設快速擴張，生態環境明顯改善，體制改革重點突破，區域經濟實力和綜合競爭能力顯著增強。長沙市繼續在全省領跑，綜合競爭實力在中部地區省會城市中穩居前列。株洲市的地方生產總值、財政總收入等主要經濟指標總量與我市已相當接近，大有趕超之勢。湘潭市的2011年主要經濟指標增幅與我市相當，發展來勢兇猛。

二是變化大。在縣域經濟發展上，長株潭地區的部分縣（市、區）依托優越的區位優勢，堅持以先進制造業和現代服務業并重，大力引進、培育和發展符合國家政策要求的戰略性新型產業，加快產業轉型升級步伐，縣域經濟實現又快又好發展。2011年，長沙市的長沙縣、寧鄉縣、瀏陽市繼續位居全國百強縣行列，長沙縣2011年預計完成財政總收入120億元，增量達到了45億元。在城市建設上，長沙市實施 “沿江建設，跨江發展”戰略，湘潭在全省率先制定“兩型”建設的頂層設計，編制完成了10多個重點區域控規，城市建設“一年一個樣”。

三是管理好。長株潭及其各縣（市、區）圍繞爭創國家級文明城市，創新理念，加大投入，采取市場化運作的模式，加強城市建設和管理，無論是城市建設規模和品位，還是城市建設速度和管理水平，都有很大程度地提升。如攸縣每年安排專項資金1000萬元，按以獎代投的方式，500萬元用于支持鎮區創建，500萬按每村平均1萬元的標準補貼到村，在城鄉環境整治上走在全省前列。

二、有所思考

長株潭地區及其縣（市、區）之所以能夠激烈的區域競爭中脫穎而出，我們有一些思考。

一是思想解放。如株洲市提出“敢于負債搞建設、敢于讓利搞招商、敢于大膽用干部、敢于放權活機制、敢于創新促發展”，為經濟社會發展注入了強大的活力。

二是理念新穎。如在城市建設和管理上，長沙市堅持“城市國際化、產業高端化、城鄉一體化、發展兩型化、管理法治化”，株洲市推行“數字化城市管理”，建立城市管理快速反應機制，收效明顯。

三是機制靈活。如在投融資方面，長沙市運用資產證券化、企業債券、市場債券、集合委托貸款等多種形式融資，帶動全市市場直接融資305.4億元；湘潭市大力推進投融資體制改革，為重點工程項目融資達60億元，為經濟和社會發展提供了強有力的保障。

四是政策到位。如在征地拆遷安置方面，株洲試行土地返還安置，即整村組拆遷后集體土地征轉分離，先征后轉，返還征收土地的10%，給村組用于還建安置或合作經營；建立拆遷農民基本生活保障制度，將25%土地補償費交由區社保中心管理，基本實現了較高水平、多層次的社會保障全覆蓋，既降低了征收成本，提高了土地效益，又減輕了安置壓力，解決了村民長久生計問題，有效控制了違法建設的發生。

三、有所啟發

長株潭發展的經驗和成績為我區推進“二次創業”、實現跨越發展，努力促進各項工作“上水平、爭一流、作貢獻”，爭當全市經濟社會發展排頭兵，進一步開闊了思路，提供了啟發，增添了的信心和決心。

必須解放思想，促進經濟社會轉型發展上水平。在項目建設上，必須招大引強。義不容辭地承擔起引領全市戰略性新興產業發展和產業轉型升級的重任，用

特別優惠的政策主攻國際國內500強投資項目、主導產業關聯項目、戰略性新興產業項目和高新技術產業類項目，全年招引投資過10億元項目3個以上，確保招商引資50億元以上，力爭80億元以上。在產業發展上，必須求新求特。突破發展戰略性新興產業，重點是力促北斗衛星導航產業發展基地落戶我區。著力在工業磁力、生物醫藥、電子信息、石化裝備等領域搶占自主創新高地，重點抓好中科電氣、中南科倫、同聯藥業、吉祥燃燒器、節能爐窯、多肽黃酒等億元以上項目的建設和竣工達產，新增規模以上工業企業10家以上，培育納稅過千萬企業15家以上，力爭上市企業1家，新增省級以上高新技術企業5家。在園區建設上，必須適度超前，堅持大開發大投入。改變過去邊開發、邊建設的做法，從基本配套到適度超前，集中力量、集中投入，形成大開發、大建設的強勁局面。今年要完成土地報批5000畝以上，其中木里港、監申橋兩大工業園新增成熟工業用地3000畝以上，康王工業園重點圍繞項目滿園和園區形象提質，建立低效項目退出機制，加快“騰籠換鳥”步伐，不斷提高園區發展質量和水平。同時，加快洪山物流園規劃編制，加快白石嶺工業園“退二進三”步伐。在資金運作上，必須敢于負債，堅持大手筆大氣魄。著力提高資金運作能力，積極探索以“商業貸款、創投基金、企業債券”為主體，以“企業融資、項目融資、資本融資”為渠道的融資模式，推動投資主體多元化、市場化，保障大開發、大建設的資金需求。力爭全年新增融資貸款10億元以上，到位政策性項目資金3億元以上，實現土地出讓收入5億元以上。

必須更新理念，促進城鄉建設管理上臺階。要以現代化的眼光經營城市。強化規劃引領作用，堅持把城鄉規劃、產業規劃、人口規劃有機結合，高起點、高標準規劃好每個區域、每個產業、每個項目、每個節點、每棟建筑、每條街道和每個景觀，力求達到“合則和諧美，分則個性秀”，融入現代元素，彰顯現代特色。要以精品化的力作擴張新城。高標準、高質量、高效率完成京港澳高速連接線提質改造工程建設，把岳陽大道—連接線打造成為岳陽第一形象大道。協助做好大岳高速、岳長高速、臨湖公路征地拆遷等工作。中心城區啟動旭園路、大橋河路、屈原北路、王家畈路“白改黑”工程，全面完成南片路網、管網等基礎設施配套。同時，加快牛郎坡、金鳳公寓等6個還建小區，東方明珠等10個樓盤，奧體中心、煙草物流園、汽車4S店、汽配市場等項目建設，加快生活必備設施、休閑娛樂設施、傳統商貿服務設施以及公共服務設施建設，以吸引人氣，拉動地氣，集聚財氣。要以精細化的標準管理新區。深化“五創提質”工作，逐步推進城市管理市場化、數字化和社區化，建立健全城市管理快速反應機制，完成3-5條街道的綠化美化，1-2個社區的美化、綠化、亮化試點工作，積極實施“農民轉市民”工程，切實提升居民綜合素質，進一步提升城市管理水平。要以一體化的路徑統籌城鄉。突出城、鎮、村三個節點，下大氣力促進城郊村向城區集中、鎮郊村向鎮區集中、周邊村向中心村集中，高標準建設三荷、西塘、康王三個衛星集鎮，提升西塘、烏江兩個新農村建設示范片輻射效應，全面加快新型城鎮化進程，構筑區域建設一體化格局。要以鋼鐵般的手腕全面禁違拆違治違。堅持把禁違拆違治違工作作為事關經濟社會長遠發展的頭等大事來抓，下死決心、重拳出擊，以鐵的措施和手腕健全禁違拆違機制，以鐵的決心和勇氣開展禁違拆違運動，以鐵的紀律和要求嚴懲違法違紀行為，率先在全市全面打響禁違拆違治工作的攻堅戰。

必須依靠基層，推動工作抓落實。面對當前發展中出現的新情況新問題，必須堅持重心下移，充分依靠基層組織和基層黨員干部，推動各項工作落到實處。要進一步強化基層組織工作，加強基層干部教育，著力培養一批政治素質高、致富能力強、工作經驗豐富的基層黨員干部，著力建設一批理想信念和宗旨觀念堅定，大局意識和執行意識堅決，開拓進取精神和創新創業意識強烈的基層黨組織。要進一步加強基層工作考核，硬化工作任務，細化工作責任，充分調動他們工作的主動性和積極性，促進控建拆違、綜治維穩、計劃生育等工作在基層進一步落實。要進一步加大對基層干部的保障力度，真情關懷他們，真心幫助他們，真誠信任他們，充分發揮他們的聰明才智，充分依靠他們的智慧力量，帶動群眾自主創業、合法致富。

必須加強教育，轉變作風提狀態。區域競爭，歸根結底是人才的競爭。要圍繞打造“高標準、高質量、高效率”的政務環境，切實加強領導班子和干部隊伍建設，讓開發區的黨員干部成為最能吃苦、最愿奉獻、最會工作、最有戰斗力的先進群體。要加大教育力度，積極創設教育活動載體，深入持久地開展思想品質、專業技能和文明素質大學習、大討論、大踐行活動，不斷提高各級班子的科學謀

事干事水平。要加強作風建設，引導黨員干部做人“講良心、講原則、講感情”、做事“高標準、高質量、高效率”，繼續轉變干部作風，采取有效的方法促進干部隊伍遵規守紀、心系群眾、提高服務水平和辦事效率。要加強制度建設，強化內部管理，優化機構設置，完善管理職能，細化崗位職責，規范辦事流程，健全和完善目標決策、任務執行、責任落實、結果考核監督體系，加強對重點工程、重點工作的績效考核，加大以工作實績為衡量標準的獎懲力度，充分調動干部職工干事創業的主動性和積極性。

第四篇：南寧軍供站以四化促四型積極推進“兩學一做”學習教育

“兩學一做”學習教育開展以來，淮北軍供站創新載體，組織開展了形式多樣、富有針對性和實效性的活動，推進學習教育常態化。

“兩學一做”基礎在學，關鍵在做?；幢避姽┱窘M織黨員在日常工作之余學習黨章黨規，學習總書記系列講話；定期開展支部討論學習會，每次設定不同主題，由支部黨員分享自己在學習中的心得體會；舉辦“學黨章黨規、學系列講話”知識競賽，檢驗黨員干部學習成效；在全體黨員中開展“我來講黨課”活動，讓普通黨員上臺講黨課，增強了普通黨員的參與性、互動性，豐富黨課的形式和內容；“七一”前夕開展紅色革命教育活動，組織黨員赴革命教育基地開展“勿忘革命歷史、堅定理想信念”學習教育。

市軍供站以四化促四型積極推進“兩學一做”學習教育

發布時間：2016-10-08 08:17

作者：市軍供站

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在“兩學一做”專題教育過程中，市軍供站黨支部認真落實市委和市民政局黨組的安排部署，嚴格按照“基礎在學、關鍵在做、重點在改、核心在干”的要求，始終堅持“圍繞中心工作抓黨建、抓好黨建工作促服務”的原則，不斷出實招、走新路，以四化促四型，逐步形成了黨員教育經?；?，作用發揮正?；?，服務國防制度化，促進發展全面化的黨建新機制，全面推進了學習型、服務型、效能型、廉潔型軍供站的建設。

創新載體“學”。在學習教育過程中，針對部分黨員反映的傳統講授內容老舊形式枯燥的問題，市軍供站黨支部積極創新學習載體，開辦網上黨課，號召支部黨員關注共產黨員微信、內蒙古黨建、烏蘭察布黨建等“微平臺”，上好“微黨課”；通過創建微信群、qq群等現代化信息手段，實行“智能式”的教育，把黨章黨規、系列講話發送至信息終端，讓黨的新政策、新理論、新思想在能夠以更快的速度、更廣的覆蓋面迅速普及，受到全體黨員的歡迎。

立足實際“做”。市軍供站黨支部從本職工作出發，在努力做到“及時服務強國防、暖心服務強國防、安全服務強國防、精細服務強國防”四個服務，打造一流的軍供保障服務品牌的同時，還運用“共產黨員示范崗”這一重要載體，認真組織開展了以“奉獻日”和“奉獻周”為主題的實踐活動，副科以上干部多次前往察右中旗鐵紗蓋鎮上鐵紗蓋六村與貧困戶進行摸底對接。通過一系列實際行動，強化了黨員先鋒模范引導作用，把實踐活動與重黨性、講品行，做合格黨員有機結合起來，增強新形勢下服務好過往部隊的針對性、主動性，統籌時間“擠”。為實現學習教育的生活化、常態化，特別是針對入夏以來接待工作任務重的實際，市軍供站黨支部建立了“五個一”工作機制，即每天自學1小時，每周進行1次集中學習，每周檢查1次學習筆記，每月開展1次集體研討，每月1次深入包扶點開展幫扶，督促指導支部黨員在做好服務的同時，號召全體黨員充分發揮雷鋒同志“擠”的“鉆”的釘釘子精神，利用一切零散時間做好學習教育。

群策群力“查”。在學習教育過程中，市軍供站黨支部堅持問題為導向，全面推廣“一學二查三改”的工作機制，聚焦黨性觀念弱化、服務意識淡薄、黨員教育管理失之于寬等問題，精準發力，推動黨員干部把自己擺進去，自覺進行問題查擺，同時從細節出發，找出支部存的問題，并在每周一次的集體討論會上公開陳述，群策群力，時刻保持對“四風”、不作為等問題的警惕性，時刻保證把細心、耐心、熱心的服務意識貫穿到服務過往部隊用餐的每項細節工作中，取得了良好效果。

第五篇：充分發揮干部教育培訓在建設學習型黨組織中的作用

充分發揮干部教育培訓在建設學習型黨組織中的作用

：“學貴心悟，守舊無功”。學習型組織的“學習”是一種發現性學習、探索性學習、創新性學習，而不是一般意義上的知識重復和照抄照搬。現在有些人望文生義，認為注重學習的組織就是學習型組織。這是不準確的，也是片面的。歷史上注重學習的時代很多，但那時的組織并不是學習型組織。目前，社會上推廣學習型組織的機構良莠不齊。有的把學習型組織形式化庸俗化，使創建活動偏離科學軌道。譬如創建學習型城市的要旨在于提高城市創造力，而不是簡單地動員市民去看書學習?，F在不少城市千市一面，規劃雷同，發展模式趨同，沒有想象力、創造力。這些外征與學習型組織建設的主旨是背道而馳的。

學習型需要學習，但單純的學習并不是學習型。學習型的核心是把學習寓于工作當中，注重研究新情況，解決新問題，提高創造力。這種學習具有特定的內涵：第一，它是與工作緊密相連的學習，是有目的的學習，不是個人興趣性學習。工作本身就是一個學習的過程，而學習本身也是一個工作的過程。第二，它是推動社會健康發展的學習，是一種積極性的學習，而不是破壞性的學習?，F在有人提出，帶著問題去學，在學習中反思，把研究解決問題作為學習的起點和落腳點，我完全贊同。第三，它是一種團隊學習，而不是個人學習，這是區別于傳統學習的重要標志。過去是精英學習，少數人學習，現在強調的學習一定是團隊學習。只有團隊中的每個人之間思想相互激蕩、開展有效交流，形成共同愿景，才能激發創造力。第四，它是一種開放性的學習，而不是封閉性的學習。強調從簡單的向書本學習轉變為向書本、實踐、群眾學習。第五，它是一種長期的、不間斷的學習，而不是暫時性、間歇性的學習。在學習型組織建設上，只有“進行時”，沒有“完成時”。

與以往的組織相比，學習型組織具有3個明顯特征：一是學習是組織存在的基本形式。一個組織一旦停止學習，也就不是真正的學習型組織。在這樣的組織中，學習工作化、學習生活化，工作學習化、生活學習化，學習必須成為工作和生活不可分的有機組成部分。二是組織結構扁平。從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次減少，權力重心下移，讓最下層通過學習自主解決問題。成員不再是被動執行者，而是主動應對者。現在突發性事件多發，其原因從表面看是應對延遲，實質上是一線與上級的信息時滯或不暢通。學習型黨組織的黨員是主體，處于組織的最前端，如果能夠適時自主處理各種復雜問題，把矛盾化解在萌芽中，上級就沒有“突發”之虞。三是不斷創新和超越。學習型組織通過全體成員持續的研究性學習，一方面，促使成員不斷超越自我、實現更高的人生價值；另一方面，推動組織自身在管理思想、機構、方法、制度等方面不斷創新，進而提高組織整體的創造力、回應力，確保組織能夠在復雜多變的環境中不斷發展，實現共同愿景。

建設學習型政黨和學習型黨組織，干部教育培訓工作最為關鍵。這是由干部教育培訓的對象——各級領導干部在學習型政黨和學習型黨組織建設中的地位和作用決定的，也是由干部教育培訓工作的特性決定的。從領導干部的地位和作用來看，他們是學習型政黨和學習型黨組織建設的倡導者、組織者和示范者，所起的作用是一般干部和黨員不能比擬和取代的。從干部教育培訓工作的特性來看，第一，它具有規模性。去年，僅中央組織部干部教育局就直接培訓干部220期，14000人；指導地方培訓干部1500萬人次。第二，它具有快捷性。能在短時間內集中表達黨的意志，提高領導干部的認識，確保黨的方針政策和重大戰略部署得到迅速貫徹落實。第三，它具有共享性。干部教育培訓是以班來組成學習團隊，不同地區不同部門的領導干部集中在一塊，研究共同的問題，可以經驗共享、成果共享、相互啟迪，達到學學相長的目的。第四，它具有示范性。領導干部集中學習，能夠產生良好示范效應，推動學習型政黨、學習型黨組織建設。比如近年來中央政治局幾十次集體學習，極大地激發了廣大干部學習熱情，帶動了各級領導“團隊”的學習。

目前對中高級黨政領導干部的教育培訓主要集中在中央黨校、國家行政學院和中國浦東、井

岡山、延安干部學院等，培訓和教學在不斷創新，力求教有所用、學有所益。首先是班次有針對性。過去辦班往往是按照級別劃分，好處是權責相似、交流平等，但弊端也十分明顯，由于同級別干部工作性質特點不同，如：有人分管計劃生育，有人分管民族宗教，有人分管文化建設……除黨的路線方針政策、黨性修養、品德教育等內容外，能力方面的培訓不可能千人一面。這就好比有人要吃川菜、有人要吃粵菜，有人要吃甜的、有人要吃酸的，簡單劃一怎么行？因此，我們在培訓班次的組合上大膽創新，按照工作特性而不是按行政級別來組織專題培訓，大部長和小部長、大局長和小局長可以跨級別坐在一起學習，這樣既便于上下交流，也便于上一層級加強宏觀指導。再如一些分類的主題班次，如政法系統、紀檢系統、縣委書記等班次的開辦，因為屬于同一工作性質、同一行業，學員們都表現出極高的積極性，效果也非常明顯。其次是培訓時間集中，形式多樣。時間上高強度、高密度，下午、甚至晚上都充分利用。形式上，講座、實踐報告、研討交流等，相互補充，集中把一個問題研究透徹。如，前不久對縣委組織部長的集中培訓，我們就把黨的十七屆四中全會精神分解出來，逐條分析給他們聽。他們感到務實管用，對工作指導性非常強。

當然，建設學習型政黨，僅僅靠培訓是不夠的。我們黨有7000多萬名黨員、600多萬名公務員，要使他們成為學習型組織的主體，還必須積極倡導和推動自我學習?，F在，干部每天在用不同方式學習，比如聽課、讀書、看報、上網、研討等等，這些都是學習的重要途徑和方式。中央頒布試行的《干部教育培訓工作條例》，提出建立健全干部在職自學制度，鼓勵干部利用業余時間參加學習培訓，并要求干部所在單位提供必要條件。黨的十七屆四中全會《決定》提出，把理論素養和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。前不久中央辦公廳印發的《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》要求，鼓勵干部利用業余時間多讀書、讀好書，不斷改進干部在職自學。這些規定和要求有利于推動干部自我學習、多元學習。學習沒有內生動力，學習型政黨建設難以取得實質性進步。過去，干部內生動力不足，主要有兩種表現：一是不愛學習，不愿學習，沒有把學習作為一種精神追求、一種工作方式，而是憑經驗、憑感覺、憑慣性去推進工作。二是學習的內容或者說目的不明確，憑興趣學，脫離工作實際，缺少學習的針對性、系統性。

過去常聽到有人“跑官要官”，沒有人“跑學要學”。但現在這種情況有了明顯轉變，學習之風興起。不少干部“跑學要學”，利用假期去聽課，自費去聽講座，通過各種形式獲取對自己有用的知識。今年我們在中央和國家機關司局級干部中進行自主選學試點，報名大大超過預期，到課率90%以上。我覺得這是建設學習型政黨一個非?？上驳默F象。為什么會有這么大的變化？第一，世情、國情、黨情、民情發生變化，新問題層出不窮，許多干部在工作中壓力越來越大，感到只有通過學習才能善于分析新情況、解決新問題，創造性地工作，這是主要壓力和動力。第二，現在對干部的使用，競爭性選拔比重越來越大，需要推薦、考試、考察、考核，多元并行，立體篩選，需要有真才實學和突出的綜合素養。第三，整個社會的知識水平在不斷提高，領導干部與下屬、公眾的位差在縮小，“勢”逐步呈式微趨向。這就迫使領導干部的知識能力水平要不斷提高。中國古代曾有“以吏為師”的傳統，原因是官吏的德識要求必須高于社會。今天的領導干部要獲得人民群眾認可，亦必須具備高于社會大眾的理論素養和道德水準。

當然，也還有一些干部學習積極性不高，不愿參加學習培訓。解決這個問題，除對領導干部組織需要、崗位需要，如黨性教育、大政方針政策等培訓強化硬約束外，還可以在兩個方面下功夫：一是深化干部教育培訓改革，進一步提高培訓的針對性、實效性和吸引力、感染力，使干部切實感到，參加學習培訓管用解渴，有利于推動工作，有利于自身成長；二是深化干部人事制度改革，進一步增強干部選拔的民主性、公開性、競爭性，使干部切實感到，要進步就得靠本事、靠業績，而不是靠跑門子、拉關系，從而使干部更加注重自身素質和能力的提高，更加積極主動地參加學習培訓。

理論強黨，思想富國。隨著網絡社會的不斷發展，特別需要一些理論性思想性都比較強的高層次網站來武裝思想、引導行為。現在，領導干部也好，普通大眾也好，追求理論性思想性的旨趣得到彰顯，這說明人們的思想境界在逐步提高?！独碚摼W》應該成為學習型政黨建設的一個重要陣地，也一定會受到廣大干部甚至社會公眾的普遍歡迎。希望你們善于學習、勇于開拓、不斷創新，把團隊建設成學習型組織，把《理論網》辦成一流品牌。今后，干部的學習培訓要實現分散化、靈活化、及時化，還要靠網絡來完成。我們打算建設一個開放、兼容、共享的全國干部教育培訓網絡，讓廣大干部隨時隨地得到滿意的學習產品。希望《理論網》能夠成為這個“網絡學院”的重要課堂。