第一篇：省工商行政管理局、福建省國家稅務局發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省經濟貿易委員會、福建省對外貿易經濟合作廳、福建省公安廳、福建省工商行政管理局、福建省國家稅務局、福建省地方稅務局關于加強二手車流通管理的通知

(閩經貿商業[2006]120號)

各設區市(除廈門外)經貿委(貿發局)、外經貿局、公安局、工商局、國稅局、地稅局：

《二手車流通管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已由商務部、公安部、國家工商總局、國家稅務總局聯合發布(2005年第2號令)，從2005年10月1日起施行。為認真貫徹《辦法》，進一步規范我省二手車交易市場秩序，現提出以下貫徹實施意見，請一并執行：

一、關于二手車交易市場與經營主體的設立程序

(一)設立二手車交易市場經營者、二手車經銷企業和經紀機構，應當具備企業法人條件，并依法到工商行政管理部門辦理登記。二手車交易市場應具備一定規模的場地，場地具體規模按《辦法》，由所在地城市規定。

設立二手車交易市場、二手車經銷企業開設店鋪，應當符合所在地城市發展及城市商業發展有關規定。所在地已制定城市商業網點規劃的，必須提交由所在市經貿委(貿發局)出具的是否符合商業網點規劃的意見。所在地尚未制定商業網點規劃的，必須提交所在市經貿委(貿發局)出具的是否符合城市商業發展要求的意見。

(二)設立二手車鑒定評估機構，申請人應向省經貿委提交以下材料(要求提交復印件的，應同時攜帶原件，原件經核實后退回)：

1、工商行政管理機關出具的企業名稱預核準通知書復印件;

2、經營場所的有效房產證明復印件，經營場所系租賃的，還應提交租賃合同復印件;

3、三名以上從事二手車鑒定評估業務的專業人員的專業技術職務資格證書或專業技能等級證書復印件，并附聘用合同復印件或擬聘用協議。

專業人員的專業技術職務資格證書和專業技能等級證書包括：國家勞動保障部門頒發的舊機動車鑒定估價師、舊機動車高級鑒定估價師職業資格證書和汽車修理工技師、汽車修理工高級技師國家職業資格證書;國家人事部門頒發的汽車機械專業的助理工程師、工程師、高級工程師專業技術職務資格證書。

每個從事二手車鑒定評估業務的專業人員在同一時間內只能受聘一家二手車鑒定評估機構。

4、所有從業人員的名單及身份證復印件。

5、二手車鑒定評估機構規范的規章制度，其內容應包括：

(1)車輛鑒定估價標準;

(2)鑒定評估收費標準;

(3)企業對外服務承諾;

(4)鑒定評估作業流程規定;

(5)鑒定評估質量保障制度;

(6)鑒定評估資料公開制度;

(7)車輛鑒定評估委托合同書樣本;

(8)投訴處理制度;

(9)鑒定評估檔案管理制度;

(10)鑒定評估人員及其他員工管理制度。

6、填寫完整的省經貿委制定的二手車鑒定評估機構設立申請表。

(三)對申請設立二手車鑒定評估機構的，省經貿委自收到全部合格材料之日起20個工作日內作出是否予以核準的決定。予以核準的，頒發《二手車鑒定評估機構核準證書》，申請人持《二手車鑒定評估機構核準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續，按規定開展二手車鑒定評估業務;不予核準的，書面說明理由。

(四)申請設立外商投資的二手車交易市場、經銷企業、經紀機構、鑒定評估機構的申請人應分別將符合《辦法》第八條、第九條規定和《外商投資商業領域管理辦法》、有關外商投資法律規定的相關材料，按照福建省對外貿易經濟合作廳、福建省經濟貿易委員會《關于申請設立外商投資商業企業辦理程序和時限規定的通知》(閩外經貿資〔2005〕91號)的規定，分別報送設區市外經貿局和經貿委(貿發局)，由設區市外經貿局、經貿委(貿發局)對各自負責的內容進行核實

后分別轉報省外經貿廳、省經貿委。省外經貿廳依據《外商投資商業領域管理辦法》進行審查，并于收到全部申請材料及函詢得省經貿委同意意見后，1個月內報送國家商務部審批。經批準的，由商務部頒發或換發《外商投資企業批準證書》。申請人持《外商投資企業批準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續。

(五)設立二手車拍賣企業(含外商投資二手車拍賣企業)應當符合《中華人民共和國拍賣法》、商務部《拍賣管理辦法》、《福建省特種行業和公共場所治安管理辦法》、福建省經貿委《拍賣企業審核許可及監督管理若干規定》及有關法規、規章規定，并按規定的程序辦理。現有拍賣企業從事二手車拍賣業務的，應向工商行政管理部門申請增加二手車拍賣業務經營范圍。

(六)外商并購二手車交易市場和經營主體，已設立的外商投資企業增加二手車經營范圍，均應按上述第(四)、(五)點辦理。

二、二手車交易市場和經營主體的備案和交易信息報送辦法

(一)備案。經工商行政管理部門依法登記，取得營業執照的二手車交易市場經營者和二手車經營主體，應當自取得營業執照之日起2個月內向省經貿委備案;自取得營業執照后15日內向所在地公安派出所備案。

向省經貿委備案應登錄商務部網站汽車貿易管理信息系統在線進行，同時將在線備案材料打印(在線備案時，點擊相關“打印”按鈕，直接通過與電腦連接的打印機打印)成紙質書面備案材料一式2份，加蓋公章后分別送省經貿委和所在地設區市經貿委(貿發局)各1份。

(二)交易信息報送。二手車交易市場、二手車經銷企業、二手車拍賣企業、二手車鑒定評估機構應按照《辦法》的規定，每月于次月2日(雙休日、節假日順延)前分別登錄商務部網站汽車貿易管理信息系統在線(網址：http：

//qoscjss.mofcom.gov.cn)填報《二手車購銷情況月報表》、《二手車拍賣情況月報表》、《二手車交易情況月報表》、二手車鑒定評估季度報表;所在地設區市經貿委(貿發局)應于每月4日(雙休日、節假日順延)前在線核對;省經貿委應于每月6日(雙休日、節假日順延)前在線核對完畢，匯總報送商務部。

企業在線填報二手車交易信息時，應同時將填報的報表打印(在線填報時，點擊相關“打印”按鈕，直接通過與電腦連接的打印機打印)成紙質書面報表一式2份，加蓋公章后送設區市經貿委(貿發局)核對;設區市經貿委(貿發局)經核對加蓋公章后送1份到省經貿委。

三、關于發票管理、車籍轉移辦法

(一)各地國稅部門對取得工商營業執照和稅務登記證并經省經貿委備案后的二手車交易市場和二手車經銷、拍賣企業供應二手車銷售所需的統一發票和開票軟件。

(二)各地公安交通管理部門依據二手車交易市場、經銷企業和拍賣企業開具的國稅機關統一印制的二手車銷售統一發票，依法辦理二手車籍轉移登記手續。各地國稅部門應將二手車統一發票票樣送當地公安交通管理部門備案。

四、加強二手車流通的監督管理

(一)省經濟貿易委員會、省外經貿廳、省公安廳、省工商行政管理局、省國家稅務局、省地方稅務局在各自職責范圍內負責全省二手車流通有關監督管理工作。

(二)各設區市、縣(市、區)經貿委(貿發局、經貿局)、公安局、外經貿局、工商局、國稅局、地稅局在各自職責范圍內負責轄區內二手車流通有關監督管理工作。

(三)各級經貿(貿發)、公安、外經貿、工商、稅務部門要從維護二手車交易市場秩序、保護消費者利益的根本目的出發，在各自職責范圍內，對二手車交易市場和二手車經營主體對《辦法》規定的二手車經營行為規范的遵守情況，加強監督和引導。對違反二手車經營行為規范的要加強教育，依法嚴肅查處;對遵守職業道德，依法從事二手車經營活動的，要給予積極支持，搞好服務。

(四)未取得省經貿委頒發的《二手車鑒定評估機構核準證書》的任何單位和個人，不得從事二手車鑒定評估業務。2005年10月1日前已經省經貿委批準設立的舊機動車鑒定評估機構可繼續開展二手車鑒定評估業務，但必須于2006年7月1日前依照本通知重新申請并取得《二手車鑒定評估機構核準證書》。未經省經貿委批準目前仍在從事二手車鑒定評估業務的單位和個人，應立即停止二手車鑒定評估行為，待取得《二手車鑒定評估機構核準證書》并向工商行政管理部門辦理登記后，方可開展業務。

(五)各級工商行政管理部門在日常監督檢查中發現企業未取得《二手車鑒定評估機構核準證書》開展二手車鑒定評估業務的，應責令其辦理經營范圍變更或注銷登記。

(六)要堅決打破地方保護主義。對以任何借口干擾二手車交易市場和二手車經營主體依法經營，或對二手車交易市場和二手車經營主體依法經營設置障礙的，要認真核實，依法查處，切實糾正。鼓勵單位和個人對上述違法違規行為向監察部門和上級監管部門舉報。

福建省經濟貿易委員會

福建省對外貿易經濟合作廳

福建省公安廳

福建省工商行政管理局

福建省國家稅務局福建省地方稅務局二○○六年二月二十四日

第二篇：福建省工商行政管理局

福州市工商行政管理局關于2007 企業年檢、個體工商戶驗照的通告

根據《企業檢驗辦法》等有關規定，現將2007企業年檢及個體工商戶驗照有關事項通告如下：

一、年檢及驗照起止日期：

企業年檢時間：自2008年3月1日至2008年6月30日止。個體工商戶驗照時間：自2008年1月1日至2008年6月30日止。

二、年檢及驗照對象：

1、凡2007年12月31日前在福州市各級登記機關登記注冊的各類企業（含分支機構和經營單位）應在規定的時間內持有關材料到登記機關接受年檢；

2、凡2007年12月31日前在福州市各級登記機關登記注冊的個體工商戶應在規定的時間內持有關材料向所在地工商所辦理驗照手續。

三、企業年檢注意事項

（一）年檢報告書及相關表格可到企業所在地登記機關領取，也可通過“福建工商紅盾網”（網址：）下載。

（二）已領取福建省數字安全證書（CA證書）的企業，可登錄“福建工商紅盾網”的網上年檢系統申報年檢，登記機關網上年檢預審通過后，企業可從申報系統下載相關資料，并按規定向登記機關報送書面年檢材料。

（三）年檢應提交的材料及辦理程序等詳見各地《2007內資企業年檢須知》。

（四）不按照規定時間接受檢驗的，或在登記機關批準延

期參加年檢的期限內仍未接受檢驗的企業，登記機關將依照法律、行政法規及有關規定予以處罰，直至吊銷其營業執照。

福州市工商行政管理局二〇〇八年二月二十日

第三篇：福建省村民委員會選舉辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省村民委員會選舉辦法

(1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 根據1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第一次修訂 根據1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第二次修訂 根據2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第三次修訂 根據2005年11月21日閩常[2005]26號公布《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第四次修正)

第一條 為了保障村民依法行使民主權利，實行民主選舉，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產生。

第三條 村民委員會每屆任期三年，屆滿后應當及時選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統一部署，受縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮人民政府和民政部門的指導。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會議或者村民代表會議討論決定。

幾個自然村聯合設立村民委員會的，其成員分布應當照顧村落狀況。

第五條 村民委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由五至七人組成，在成員中推選產生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會成員候選人由村民或者村民代表單獨或聯合提出，采取秘密劃票、無記名投票的方式由村民會議或者村民代表會議推選產生。在推選村民選舉委員會成員的同時，推選二至三名候補成員。過半數有選舉權的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應選名額以得票數多的當選。

村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會會議的，其職務自行終止。三分之一以上的村民代表聯名，可以要求罷免村民選舉委員會成

員，經全體村民代表的過半數通過，罷免有效。村民選舉委員會成員缺額的，從候補成員中依次遞補。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應當自被確定之日起，不再擔任村民選舉委員會成員。

第六條 村民選舉委員會成員應當遵守法律、法規和國家政策，傾聽村民意見，辦事公道，作風正派，熱心為村民服務。

村民選舉委員會負責確定選舉工作人員，開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結果。

村民選舉委員會行使職責至新一屆村民委員會產生時止。

第七條 縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮成立村民委員會選舉指導組。縣(市、區)指導組由同級黨委、人大常委會、政府及有關部門人員組成。鄉、民族鄉、鎮指導組由同級黨委、人大主席團、政府及有關部門人員組成，受縣(市、區)指導組的領導。

第八條 縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉指導組的職責：

(一)宣傳和執行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法;

(二)部署、指導和監督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉;

(三)開展選舉試點和培訓選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的有關申訴;

(五)確定村民委員會的選舉日;

(六)總結交流換屆選舉工作經驗;

(七)整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮指導選舉工作的經費列入同級財政預算。

村民委員會的選舉經費可以給予補助，補助經費列入縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮財政預算。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都具有選民資格;但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

計算年齡的時間，以選舉日為準。村民出生日期以居民身份證為準;無居民身份證的，以戶籍登記為準。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請，經村民會議或者村民代表會議同意，可以予以登記，但不得重復登記。

第十二條 經登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前應當對上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民，予以補充登記。對選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應當確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應當在五日內完成。

選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，村民選舉委員會應當及時通知其回村參加選舉;未能回村選舉的，不計算在本屆選民數內。

第十四條 選民名單應當在選舉日的二十日以前公布。

對公布的選民名單有不同意見的，應當在公布后的三日內向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當在村民提出后的二日內依法作出調整或者解釋。

第十五條 村民委員會選舉可以采用確定候選人的選舉方式;條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會確定。

第十六條 村民委員會成員候選人，由有選舉權的村民以單獨或者聯合的方式直接提名。每一選民提名的人數不得多于應選人數。對選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個人非經法定程序不得取消、調整或者變更。

所有的提名名單應當于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條 村民委員會成員候選人應當遵守法律、法規和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務。

第十八條 村民委員會主任、副主任的正式候選人人數應當分別比應選名額多一人，委員的正式候選人人數應當比應選名額多一至三人。正式候選人中婦女應當有適當的名額。所提的候選人人數超過正式候選人人數的，均要以秘密劃票、無記名投票方式進行預選，產生正式候選人。預選時，可以召開全體選民或者每戶派一名有選舉權的代表參加的預選大會，也可以召開村民代表會議，具體形式由村民選舉委員會確定。全體選民的過半數、戶代表或者村民代表的三分之二以

上投票，預選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應當在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應當在候選人名單公布后的一日內向村民選舉委員會提出書面申請，因此造成正式候選人差額不足時，應當在原提名的候選人中按預選時的得票多少的順序遞補。

第十九條 村民選舉委員會應當向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發表治村演說并回答村民詢問;選民和候選人可以在村民小組會議、村民代表會議或者村民會議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對候選人的介紹。

第二十條 投票選舉的準備工作：

(一)訓練工作人員;

(二)核實參選人數;

(三)公布投票選舉的時間、地點，準備票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站。

第二十一條 投票選舉時，應當召開選舉大會。根據村民居住狀況和便于投票的原則，可以設立中心投票站和若干投票分站進行投票。選舉大會和投票站由村民選舉委員會主持。

對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動票箱，登門接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔任選舉工作人員。

第二十二條 采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過半數參加選舉，選舉有效;被選人獲得參加選舉的選民的過半數選票，始得當選;被選人得票數未過半數的，可按規定的差額數以得票數多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條 選舉方式應當根據較多數選民的意愿，由村民選舉委員會確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條 選舉采取秘密劃票、無記名投票的方式。

選舉時，設立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人員代寫，代寫人不得違背選民的意志。

第二十五條 投票結束后，所有投票箱應當于當日集中在選舉大會會場或者中心投票站開票。由唱票、計票人員在兩名監票人的監督下，認真核對、計算票數，當場報告計票結果，由主持人、計票人和監票人在計票記錄上簽名。

第二十六條 每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效;每一選票所選的人數多于規定應選名額的無效，等于或者少于應選名額的有效。

無法辨認、不按規定符號填寫的選票無效。具體的認定規則由村民選舉委員會在投票選舉前確定并公布。

第二十七條 全體選民的過半數參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。

獲得參加投票的選民過半數選票的人數超過應選名額時，以得票數多的當選;如票數相等不能確定當選人的，應當就得票數相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當選。

當選人數少于應選名額時，不足的名額應當于十五日內另行選舉。

第二十八條 選舉結果經村民選舉委員會當場確認有效后公布，同時上報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣(市、區)民政部門備案，并由縣(市、區)民政部門頒發省統一印制的主任、副主任和委員當選證書。

新一屆村民委員會第一次會議應當在選舉結果公布后十日內召開。

第二十九條 村民委員會成員受村民監督。村民會議有權罷免村民委員會成員。

本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。罷免要求在提交村民委員會的同時，報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。村民委員會在接到罷免要求的一個月內，應當召開有選舉權的村民參加的村民會議，進行投票表決;鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門應當予以指導。有選舉權的村民過半數通過，罷免有效;罷免無效的，一年內以同樣理由對同一對象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結果應當報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會不按本條規定期限召集村民會議表決罷免要求的，由鄉、民族鄉、鎮人民政府在一個月內主持召集。

第三十條 村民委員會成員出現缺額時，應當在二個月內依法補選。補選工作由村民委員會主持，候選人由村民代表會議提出，人數可以多于或者等于應補選名額。

補選時，全體選民的過半數投票，補選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數的選票，始得當選。

經補選，仍出現缺額的，另行補選。

補選的村民委員會成員，其任職期限到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第三十一條 村民小組長和村民代表的選舉與村民委員會選舉結合進行。

村民小組長和村民代表由村民小組會議推選或者直接選舉產生。直接選舉產生的，候選人由本小組有選舉權的村民以單獨或聯合的方式提出，本小組有選舉權的村民過半數或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應選的名額以得票多的當選。

第三十二條 村民委員會選舉被村民選舉委員會認定為無效且經縣(市、區)和鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉指導組確認，屬整體選舉無效的，應當組織重新選舉;屬局部選舉無效的，應當就無效環節局部糾正;屬當選人當選無效的，應當取消當選人當選資格，造成缺額的，從獲得過半數選票的其他候選人中按得票數多少依次遞補，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條 村民選舉委員會成員及選舉工作人員違反法律、法規和擾亂、破壞選舉工作的，經鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉指導組確認后，其職務自行終止，由村民選舉委員會公布。

第三十四條 對用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對指定、委派、撤換村民委員會成員和違反本辦法規定拖延村民委員會選舉的行為，由上級人民政府或者有關部門依照有關規定對有關直接責任人給予處分。

第三十五條 本選舉辦法自公布之日起施行。

第四篇：福建省醫療機構管理辦法(修正)發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省醫療機構管理辦法(修正)

(根據1998年5月30日福建省人民政府發布的《福建省人民政府關于省政府規章和省政府規章性文件修訂的決定》進行修改)

第一章 總則

第一條 為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，根據國務院《醫療機構管理條例》及國家其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用以下各類醫療機構：

(一)綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院、專科醫院、康復醫院;

(二)婦幼保健院;

(三)中心衛生院、鄉(鎮)衛生院、街道衛生院;

(四)療養院;

(五)綜合門珍部門、專科門診部、中醫門診部、中西醫結合門診部、民族醫門診部;

(六)診所、中醫診所、民族醫診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站;

(七)村衛生所(室);

(八)急救中心、急救站;

(九)監床檢驗中心;

(十)專科疾病防治院、專科疾病防治所、專科疾病防治站;

(十一)護理院、護理站;

(十二)其它診療機構。

第三條 醫療機構依法從事診療活動受法律保護。任何單位和個人不得擾亂醫療機構正常工作秩序，不得非法侵占、破壞醫療機構的房屋、場地、財產和設施，不得非法向醫療機構攤派和收費，不得侵犯醫務人員的人身安全。

醫療機構應堅持社會效益第一的原則，加強醫德醫風教育和業務技術建設，強化醫療技術效益，簡化診療程序，提高工作效率，及時為傷病員提供安全、高效、優質的服務，維護傷病員的合法權益，防止片面追求經濟效益。

第四條 縣級以上人民政府衛生行政主管部門為醫療機構的行業主管部門，負責本轄區內醫療機構的監督管理工作。

衛生行政主管部門依法獨立行使監督管理職權，不受任何單位和個人非法干涉。

第五條 衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研和教學、醫藥等機構在本機構業務范圍之外開展診療活動以及美容服務機構開展醫療美容業務的，必須依據本辦法，申請設置相應類別的醫療機構。

第六條 中國人民解放軍和武裝警察部隊編制外的醫療機構，由當地人民政府衛生行政主管部門依法管理。

駐閩部隊以及武裝警察部隊后勤衛生主管部門負責向地(市)級以上衛生行政主管部門提供軍隊編制外醫療機構的名稱和地址。

第二章 設置審批

第七條 縣級以上人民政府衛生行政主管部門應根據本行政區域內的人口、資源、醫療需求、現有醫療機構的分布狀況等，制訂本行政區域的醫療機構設置規劃，經上一級衛生行政主管部門審核后，報同級人民政府批準，在本行政區域內發布實施。當地人民政府應將醫療機構設置規劃納入國民經濟和社會發展計劃及區域衛生發展規劃。

縣級以上人民政府衛生行政主管部門應定期評價本區域的《醫療機構設置規劃》實施情況，并將評價結果按向上一級衛生行政主管部門和同級人民政府報告。

第八條 醫療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務對象，其設置符合當地《醫療機構設置規劃》和國務院衛生行政部門制定的《醫療機構基本標準》。

醫療機構的設置嚴格實行總量控制、合理布局。

第九條 單位或者個人設置醫療機構，必須按以下規定由縣級以上人民政府衛生行政主管部門審查批準，其它單位和部門無醫療機構設置審批權。

(一)省級醫療機構，200張以上床位的綜合醫院，100張以上床位的專科醫院、中醫院、康復醫院、療養院、專科疾病防治機構、婦幼保健機構以及急救中心、臨床檢驗中心等的設置，由省人民政府衛生行政主管部門負責審批;

(二)地(市)級醫療機構，100-199張床位的綜合醫院、不滿100張床位的專科醫院、中醫院、康復醫院、療養院、專科疾病防治機構、婦幼保健機構以及急救站等設置，由地(市)級衛生行政主管部門負責審批，報省人民政府衛生行政主管部門備案;

(三)不設床位或者床位不滿100張的醫療機構(不含設床位的專科醫療機構)的設置，由縣(市、區)級人民政府衛生行政主管部門受理并負責初審，審查同意的應在受理之日起15日內報地(市)級衛生行政主管部門審核，地(市)級衛生行政主管部門應在10日內作出批復，縣(市、區)衛生行政主管部門依據

上級衛生行政主管部門的審核批復意見向醫療機構設置申請人作出是否批準設置的書面答復。

中國人民解放軍和武裝警察部隊申請設置編制外的醫療機構、中央駐閩、省直單位(含省屬企事業單位)申請設置醫療機構，由省人民政府衛生行政主管部門審批或由省人民政府衛生行政主管部門委托地(市)級衛生行政主管部門審批。中國人民解放軍和武裝警察部隊編制外的醫療機構申請設置前應經部隊軍級(總隊)以上衛生主管部門審查同意。

第十條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

(一)不能獨立承擔民事責任的單位;

(二)不具有完全民事行為能力的個人;

(三)服刑期間的罪犯;

(四)醫療機構在職、因病退休或停薪留職的醫務人員;

(五)發生二級以上醫療事故未滿五年的醫務人員;

(六)因違法被吊銷執業證書的醫務人員;

(七)被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或者主要負責人;

(八)因道德敗壞被開除公職或開除公職未滿五年的醫務人員;

(九)擅自離職未滿五年的醫務人員;

(十)法人和其它不具有《醫療機構基本標準》規定的編制內衛生技術人員，申請設置門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所。

有前款(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項所列情形之一以及男性70周歲以上，女 65周歲以上或不具有醫療業務管理

能力者，不得擔任醫療的法定代表人或主要負責人。

第十一條 申請在城市(含縣城關)設置診所的個人，必須同時具備下列條件：

(一)經醫師執業資格考試合格，取得執業醫師資格證書;

(二)取得醫師執行資格證書或者醫師職稱后，在二級以上醫院連續從事五年以上同一專業的臨床工作。

凡在農村設置醫院、門診部的申請人資格依前款規定辦理。

醫師執業技術標準按國務院衛生行政部門的規定執行。

第十二條 在鄉(鎮)和村申請設置診所的個人，必須同時具備下列條件：

(一)經醫師執業資格考試合格，取得助理執業醫師資格證書或執業醫師資格證書;

(二)取得醫師執業資格證書或者醫士以上職稱后，在一級以上醫院連續從事五年以上同一專業的臨床工作。

醫士執業技術標準由省人民政府衛生行政主管部門制定。

在民間行醫多年的青草醫和確有一技之長者，需經省人民政府衛生行政主管部門考核認定后，方可在戶籍所在地申請設置醫療機構。考核標準由省人民政府衛生行政主管部門另行制定。

第十三條 各級人民政府設置醫療機構的申請，由政府指定或者任命的擬設醫療機構的籌建負責人辦理;法人或者其他組織設置醫療機構的申請，由其代表人辦理;個人設置醫療機構，由設置人申請;兩人以上合伙設置醫療機構，由合伙人共同申請。

第十四條 申請設置醫療機構，應當提交以下材料：

(一)設置申請書;

(二)設置可行性研究設計平面圖;

(三)選址報告和建筑設計平面圖。

前款第二項材料應附具申請設置單位或者設置人的資信證明;設置人或主要負責人的身份證明，其中個體診所的設置人或主要負責人須提交申請執業所在地 的身份證明;個人還須提交執業、職稱證明及任職履歷證明，離退休醫務人員須提交原工作單位的審核意見。

申請設置門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站、村衛生所(室)、護理站等醫療機構的，可以根據省級衛生行政主管部門的規定，簡化設置可行性研究報告內容。

第十五條 由兩個以上法人或者其它組織共同申請設置的醫療機構以及由兩人以上合伙申請設置醫療機構的，除提交可行性研究報告和選址報告外，還必須提交由各方共同簽署的合同書。

第十六條 醫療機構建筑設計方案必須經設置審批機關審查同意，并依法辦理

有關手續后方可施工。

第十七條 縣級以上人民政府衛生行政主管部門應當自收到規定的全部材料之日起30日內作出批準或者不批準的書面答復;批準設置的發給設置醫療機構批準書。

第十八條 申請設置醫療機構有下列情形之一的，不予批準：

(一)不符合當地《醫療機構設置規劃》;

(二)設置人不符合規定的條件;

(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;

(四)投資總額不能滿足各項預算開支;

(五)選址不合理，建筑不合醫療要求;

(六)污水、污物、糞便處理方案不合理;

(七)人員、設備等配置不合理。

第十九條 衛生行政主管部門應當在核發《設置醫療機構批準書》的同時，向上一級衛生行政主管部門備案。

一級衛生行政主管部門有權在接到備案報告之日起30日內糾正或者撤銷下級衛生行政主管部門作出的不符合當地《醫療機構設置規劃》的設置審批。

第二十條 《設置醫療機構批準書》的有效期：

(一)診所及與其相當規模的醫療機構為6個月;

(二)門診部或其它不設床位的醫療機構為1年;

(三)100張床位以下的醫療機構為2年;

(四)100張床位以上的醫療機構為3年。

變更設置醫療機構批準書的有效期，必須經原審批機關許可并辦理變更手續。

第二十一條 變更《設置醫療機構批準書》中核準的醫療機構的類別、規模、選址和診療科目，必須按規定重新申請辦理設置審批手續。

第二十二條 法人和其它組織設置的為內部職工服務的門診部、診所、衛生所(室)，必須符合當地醫療機構設置規劃，由設置單位在該醫療機構執業登記前，向當地縣級人民政府衛生行政主管部門備案，并提交下列材料：

(一)設置單位或者其主管部門設置醫療機構的決定;

(二)《設置醫療機構備案書》。

衛生行政主管部門應當在接到備案后15日內給予《設置醫療機構備案回執》。

第三章 登記與校驗

第二十三條 醫療機構執業，必須向縣級以上人民政府衛生行政主管部門申請登記，領取《醫療機構執業許可證》。

申請醫療機構執業登記應向登記機關提交下列材料：

(一)《醫療機構申請執業登記注冊書》和《設置醫療機構批準書》或《設置醫療機構備案回執》;

(二)醫療機構用房產權證明或者使用證明;

(三)醫療機構建筑設計平面圖;

(四)驗資證明、資產評估報告;

(五)醫療機構規章制度;

(六)醫療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執業證書、任職履歷證明復印件;

(七)醫療機構技術操作規程;

(八)醫療機構科室設置情況。

申請門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站登記的，還應當提交申請附設藥房(柜)的藥品種類及數量清單、衛生技術人員名錄及其有關資格證書、執業證書復印件以及健康體檢證明。

第二十四條 登記機關 在受理醫療機構執業登記申請后，應當按照 《醫療機構管理條例》第十六條規定的條件，自申請人提交規定的全部材料之日起45日內審查和實地考察、核實，并對有關執業人員進行醫院感染管理規范等業務技術基本知識和技能的現場抽查考核。經審核合格的，發給《醫療機構執業許可證》;審核不合格的，將審核結果和不予批準的理由以書面形式通知申請人。

《醫療機構執業許可證》的有效期，床位在100張以上的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院以及專科醫院、療養院、康復醫院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構為6年;其它醫療機構為3年。

《醫療機構執業許可證》及其副本的以放管理辦法，由省人民政府衛生行政主管部門制定。

第二十五條 申請醫療機構執業登記有下列情形之一的，不予登記：

(一)不符合 《設置醫療機構批準書》核準的事項;

(二)不符合 《醫療機構基本標準》;

(三)投資不到位;

(四)醫療機構用房不能滿足診療服務功能需要;

(五)通訊、供電、上下水道等公共設施不能滿足醫療機構正常運轉需要;

(六)醫療機構規章制度不符合要求;

(七)消毒、隔離、無菌操作和業務技術等基本知識和技能的現場抽查考核不合格;

(八)門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等醫療機構聘用未經當地衛生行政主管部門核準的衛生技術人員從事診療工作;

(九)法人和其它組織設置的為內部職工服務的醫療機構，其規模或診療科目與其需求不相適應者;

(十)提交虛假證明材料者。

第二十六條 醫療機構執業登記的事項：

(一)類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負責人;

(二)所有制形式;

(三)注冊資金(資本);

(四)服務方式;

(五)診療科目(按照衛生部 《醫療機構診療科目名錄》);

(六)占地面積、房屋建筑面積、床位(牙椅);

(七)主要醫療儀器設備;

(八)服務對象;

(九)職工人數;

(十)執業許可證登記號(醫療機構代碼)。

門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等醫療機構除登記前款所列事項外，在應核準登記附設藥房(柜)藥品的種類和數量以及執業的衛生技術人員名單。

第二十七條 因分立或者合并而保留的醫療機構應當申請變更登記;因分立或者合并而新設置的醫療機構應當申請設置許可和執業登記;因合并而終止的醫療機構應當申請注銷登記。

醫療機構設立分支機構，按分立申請變更登記并按本辦法第九條、第二十三條規定履行分支機構的設置審批、執業登記手續。門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等不得設立分支機構。

第二十八條 醫療機構變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、所有制形式、服務對象、服務方式、注冊資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)的，必須在變更前向登記機關申請辦理變更登記，并提交下列材料：

(一)醫療機構法定代表人或者主要負責人簽署的《醫療機構申請變更登記注冊書》;

(二)申請變更登記的原因和理由;

(三)《醫療機構執業許可證》及其副本;

(四)登記機關規定提交的其它材料。

第二十九條 機關、企業和事業單位設置的為內部職工服務的醫療機構向社會開放，必須按照前條規定申請辦理變更登記。

第三十條 醫療機構在原登記機關管轄權限范圍內變更登記事項的，由原登記機關辦理變更登記;因變更登記超出原登記機關管轄權限的，由有管轄權的人民政府衛生行政主管部門辦理變更登記。

醫療機構在原登記機關管轄區域內遷移，由原登記機關辦理變更登記;向原登記機關管轄區域外遷移的，應當在取得遷移目的地的人民政府衛生行政主管部門發給的《設置醫療機構批準書》，并經原登記機關核準辦理注銷登記后，再向遷移目的地的人民政府衛生行政主管部門申請辦理執業登記。

第三十一條 登記機關在受理變更登記申請后，依據本辦法的有關規定以及當地《醫療機構設置規劃》進行審核，按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記，并作出核準變更登記或者不予變更登記的決定。

第三十二條 醫療機構停業，必須經登記機關批準。除改建、擴建、遷建原因，醫療機構停業不得超過一年。否則視為歇業，應注銷登記。

醫療機構辦理注銷登記，應繳銷《醫療機構執業許可證》及副本、印章。

第三十三條 床位在100張以上的綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院以及專科醫院、療養院，康復醫院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構的校驗期為3年;其它醫療機構的校驗為1年。

醫療機構應當于校驗期滿前3個月向登記機關申請辦理校驗手續。登記機關受理申請后應當在收到下列全部材料之日起30日內完成校驗：

(一)《醫療機構校驗申請書》;

(二)《醫療機構執業許可證》及其副本;

(三)醫療機構評審合格證書;

(四)醫療機構校驗期內工作報告;

(五)醫療機構繼續醫學教育制度執行情況報告;

(六)登記機關規定提交的其它材料。

醫療機構在校驗期內遺失《醫療機構執業許可證》，應及時聲明和公告，并向原登記機關申請補發。

第三十四條 醫療機構有下列情形之一的，登記機關可以根據情況，給予1至6個月的暫緩校驗期：

(一)不符合《醫療機構基本標準》;

(二)評審不合格或不參加評審;

(三)限期改正或停業整頓期間;

(四)使用未經認可或不宜繼續使用的診療技術與方法;

(五)擅自聘用未經許可的醫務人員從事衛生技術工作;

(六)違反《醫療機構管理條例》有關執行規定的;

(七)不按期繳納有關費用。

不設床位的醫療機構在暫緩校驗期內不得執業。

暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》。

第三十五條 醫療機構開業、遷移、更名、改變診療科目以及停業、歇業和校驗結果，由登記機關在省人民政府衛生行政主管部門指定的新聞媒體上予以公告。

第四章 名稱

第三十六條 醫療機構名稱由識別名稱和通用名稱依次組成。

醫療機構可以下列名稱作為識別名稱：地名、單位名稱、個人姓名、醫學學科名稱、醫學專業和專科名稱、診療科目名稱和核準機關批準使用的名稱。以上識別名稱可以合并使用。

醫療機構的通用名稱為：醫院、中心衛生院、衛生院、療養院、婦幼保健院、門診部、診所、衛生所、衛生室、村衛生所(室)、醫務室、衛生保健所、衛生站、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、防治院、防治所、防治站、護理院、護理站、中心以及衛生部規定或者認可的其它名稱。

第三十七條 醫療機構的命名應遵守以下規定：

(一)名稱必須與醫療機構類別或者診療科目相適應;

(二)各級人民政府設置的醫療機構的識別名稱中應當含有省、地(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)等行政區劃名稱，其它醫療機構的識別名稱中不得含有行政區劃名稱;

(三)國家機關、企業和事業單位、社會團體或者個人設置的醫療機構的名稱中應當含有設置單位名稱或者個人的姓名;

(四)除專科疾病防治機構以外，不得以具體疾病名稱作為識別名稱。確有需要的由省人民政府衛生行政主管部門核準;

(五)醫療機構只準使用一個名稱。確有需要使用兩個或兩個以上名稱的，須經登記機關核準，但應確定一個第一名稱。

醫療機構的印章、銀行帳戶以及醫療文件中使用的名稱必須與核準登記的第一名稱相同。

第三十八條 醫療機構不得使用下列名稱：

(一)有損于國家、社會或者公共利益的名稱;

(二)侵犯他人利益的名稱;

(三)以外文字母、漢語拼音組成的名稱;

(四)以醫療儀器、藥品、醫用產品命名的名稱;

(五)含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫”或者同類含義文字的名稱以及其它宣傳或者暗示診療效果的名稱;

(六)超出登記的診療科目范圍的名稱;

(七)省級以上衛生主管部門規定不得使用的其它名稱。

以“紅十字會”作為醫療機構識別名稱的須經省紅十字會簽署意見并報省人民政府衛生行政主管部門備案。

第三十九條 個人申請設置的醫療機構不得冠以下列名稱：婦幼保健院;中心衛生院、衛生院;衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站;村衛生所(室);急救中心、急救站;臨床檢驗中心和專科疾病防治機構。

第四十條 以下醫療機構名稱由省人民政府衛生行政主管部門核準：

(一)含有“福建”、“全省”、“省”、“閩”等字樣以及跨地市地域名稱的;

(二)以“中心”作為醫療機構通用名稱的;

(三)在識別名稱中有“中心”字樣、床位在200張以上的;

含有“地(市)”、“縣(市、區)”等字樣或同類含義文字的醫療機構名稱由相應的人民政府衛生行政主管部門核準。

含有“中心”字樣的醫療機構名稱必須同時含有行政區劃名稱或者地名。

在識別名稱中含有“中心”字樣床位不滿200張的醫療機構名稱由地(市)級衛生行政主管部門核準。

含有外國國家(地區)、國際組織以及“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等名稱的應按規定報國務院衛生行政主管部門批準。

第四十一條 醫療機構名稱經核準登記后方可使用，在核準機關管轄范圍內享有專用權。

第四十二條 衛生行政主管部門有權糾正已經核準登記的不適宜的醫療機構名稱，上級衛生行政主管部門有權糾正下級衛生行政主管部門已經核準登記的不適宜的醫療機構名稱。

第四十三條 兩個以上申請人向同一核準機關申請相同的醫療機構名稱，核準機關依照申請在先原則核定，屬于同一天申請的，應當由申請人雙方協商解決;協商不成的，由核準機關作出裁決。

兩個以上醫療機構因已經核準登記的醫療機構名稱相同發生爭議時，核準機關依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的，應當由雙方協商解決;協商不成的，由核準機關報上一級衛生行政主管部門作出裁決。

第四十四條 醫療機構名稱不得買賣、出借。未經核準機關許可，醫療機構名稱不得轉讓。

第五章 執業

第四十五條 任何單位或者個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。

第四十六條 醫療機構應當按照衛生行政主管部門的有關規定、標準，加強醫療質量管理，嚴格執行醫院感染管理規范，實施醫療質量保證方案，確保醫療安全和服務質量，不斷提高服務水平。

第四十七條 標有醫療機構標識的票據和病歷本(冊)以及處方箋、各種檢查申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等不得出賣、出借和轉讓。

醫療機構不得冒用其它醫療機構標識的票據和病歷本(冊)以及處方箋、各種檢查申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等。

第四十八條 醫療機構不得將醫療場所出租或將醫療科室承包給個人或他人經營。醫療機構在職衛生技術人員不得同時受聘于其它醫療機構執業或擅自兼職;患有傳染病、精神病等不宜行醫的醫務人員不得從事醫療活動。

第四十九條 醫療機構不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品;不得使用未經審批的消毒藥械、一次性使用的醫療衛生用品。醫療機構必須向依

法持有《藥品經營企業合格證》、《藥品經營企業許可證》和營業執照的藥品生產、經營單位采購藥品。

第五十條 門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等附設的藥房(柜)的藥品種類應向登記機關申請核定，僅限配備由衛生行政主管部門核定的與執業科目相一致的常用藥和必要的急救藥品，具體藥品種類和數量由省人民政府衛生行政主管部門另行規定。

醫療機構附設的藥房(柜)的藥品僅限用于就診患者配方，不得以其它形式對外銷售;未經批準不得自行加工、出售制劑。

醫療機構不得同時申請領取《藥品經營企業合格證》、《藥品經營企業許可證》及營業執照。

第五十一條 村衛生所(室)行醫人員必須持有省人民政府衛生行政主管部門頒發的《鄉村醫生執業證書》。《鄉村醫生執業證書》僅限在村衛生所(室)使用。

第五十二條 診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等不得開展計劃生育手術，未經批準不得開展接生和治療性病業務。

第五十三條 為內部職工服務的醫療機構未按規定進行變更登記，不得向社會開放。

第五十四條 醫療機構必須按照有關法律、法規、規章，承擔社區初級衛生保健、支援農村、指導基層等衛生工作任務。

第五十五條 醫療機構刊登、播發、張貼醫療廣告，必須按照有關醫療廣告管理規定，持有衛生行政主管部門出具的醫療廣告證明方可進行。

廣告內容限于醫療機構名稱、診療地點、從業醫師姓名、技術職稱、診療時間、診療科目、診療方法、通迅方式。嚴禁出現淫穢、迷信、貶低他人、保證治愈以及其它違反有關法律、法規的內容。

第六章 監督管理

第五十六條 縣級以上人民政府衛生行政主管部門應嚴格依法履行醫療機構的監督管理職責，并發揮農村衛生協會、醫院管理學會等在監督管理工作中的作用。有關行政執法部門在各自的職責范圍內應配合衛生行政主管部門做好醫療機構監督管理工作。

第五十七條 縣級以上人民政府衛生行政主管部門根據執法需要，向同級人民政府編制管理部門申請設置醫療執法機構監督管理機構和人員編制。

上級衛生行政主管部門應監督檢查下級衛生行政主管部門的醫療機構監督管理執法情況，并有權依法糾正其違反本辦法所作出的決定，對轄區內各類醫療機構的執業可以直接進行檢查、監督和依法進行處罰。

第五十八條 縣級以上人民政府衛生行政主管部門設醫療機構監督員，履行規定的監督職責。

醫療機構監督員由同級衛生行政主管部門提名，報請同級人民政府批準。

醫療機構監督員有權依法對醫療機構進行現場檢查，有權要求醫療機構提供有關資料，醫療機構不得拒絕、隱匿、隱瞞。

醫療機構監督員在履行職責時應當佩戴、出示省衛生行政主管部門統一制發由衛生部監制的醫療機構監督員標志、證件。

醫療機構監督員的具體管理辦法由省衛生行政主管部門另行制定。

第五十九條 實行醫療機構評審制度。縣級以上人民政府衛生行政主管部門應成立由專家組成的醫療機構評審委員會，根據國務院衛生行政主管部門制定的醫療機構評審辦法和標準，對醫療機構的基本標準、服務質量、技術水平、管理水平等進行綜合評價。

縣級以上衛生行政主管部門根據評審委員會的評審意見，對達到評審標準的醫療機構發給評審合格證書，對未達到評審標準的醫療機構作出處理決定。

醫療機構依據分級管理和評審結果實行不同等級的收費標準。

第六十條 醫療機構評審包括周期性評審、不定期重點檢查。

醫療機構評審委員會在對醫療機構進行評審時，發現有違法的情節，應當及時報告衛生行政主管部門;醫療機構評審委員會委員為醫療機構監督員的，可以直接行使監督權。

第七章 處罰

第六十一條 對未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，責令其停止執業活動，沒收違法所得和藥品、器械，并處以3000元以下的罰款。有下列情形之一的，責令其停止執業活動，沒收違法所得和藥品、器械，處以3000元以上1萬元以下的罰款：

(一)因擅自執業曾受過衛生行政主管部門處罰;

(二)擅自執業的人員為非衛生技術專業人員;

(三)擅自執業時間3個月以上;

(四)給患者造成傷害;

(五)使用假藥、劣藥蒙騙患者;

(六)為內部職工服務的醫療機構未按規定進行變更登記向社會開放;

(七)以行醫為名騙取、索要患者錢物;

(八)醫療機構未經變更登記擅自改變執業登記事項;

(九)醫療機構被責令停業期間或不設床位的醫療機構在暫緩校驗期內擅自開業者。

未取得《醫療機構執業許可證》，非法從事醫療活動，造成人員傷亡事故者，應當承擔相應的法律責任。

第六十二條 對不按期辦理校驗《醫療機構執業許可證》又不停止診療活動的，責令其限期補辦校驗手續;在限期內仍不辦理校驗，吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第六十三條 醫療機構違反本辦法第三條第二款規定，損害傷病員的合法權益，片面追求經濟效益的，責令其限期改正;情節嚴重的，可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元。

違反本辦法第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十二條規定的行為，責令其限期改正，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元。;情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第六十四條 轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的，沒收其違法所得，并處以3000元以下的罰款。有下列情形之一的，沒收其違法所得，處以3000元以上5000元以下的罰款，并吊銷其《醫療機構執業許可證》：

(一)出賣《醫療機構執業許可證》;

(二)以營利為目的轉讓或者出借《醫療機構執業許可證》;

(三)受讓方或者承借方給患者造成傷害;

(四)轉讓、出借《醫療機構執業許可證》給非衛生技術專業人員;

第六十五條 除急診和急救外，醫療機構診療活動超出登記的診療科目范圍，情節輕微的，處以警告;有下列情形之一的，責令其限期改正，并可處以3000元以下罰款：

(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在3000元以下;

(二)給患者造成輕傷害。

有下列情形之一的，處以3000元罰款，并吊銷《醫療機構執業許可證》：

(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計在3000元以上;

(二)給患者造成殘廢和功能障礙以上的傷害。

第六十六條 任用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，責令其立即改正，并可以處以3000元以下的罰款;有下列情形之一的，處以3000元以上5000元以下罰款，并可以吊銷其《醫療機構執業許可證》：

(一)任用兩名以上非衛生技術人員從事診療活動;

(二)任用的非衛生技術人員給患者造成傷害。

醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動，使用未取得醫師執業資格證書、護士執業證書以及未經衛生行政主管部門注冊的人員，私自帶徒從事診療活動者，均按使用非衛生技術人員處理。

第六十七條 出具虛假證明文件，情節輕微的，給予警告，并可處以500元以下的罰款;有下列情形之一的，處以500元以上1000元以下的罰款：

(一)出具虛假證明文件造成延誤診治的;

(二)出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的;

(三)造成其它危害后果的。

對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。

第六十八條 醫療機構有下列情形之一的，登記機關可以責令其限期改正：

(一)發生重大醫療事故;

(二)連續發生同類醫療事故，不采取有效防范措施;

(三)連續發生原因不明的同類患者死亡事件，同時存在管理不善因素;

(四)管理混亂，有嚴重事故隱患，直接影響醫療安全;

(五)發生二級以上責任事故或其它重大意外事故未妥善處理的;

(六)未經登記機關許可，將醫療機構名稱轉讓他人者;

(七)收費不合理、任意抬高物價，出售非醫療范圍物品而出具醫藥費收據的;

(八)醫療機構登記事項的變更不及時辦理變更登記手續，不按規定使用醫療文書、單據，不按衛生行政主管部門的要求做好業務統計者;

(九)醫德醫風存在嚴重問題;

(十)未依法落實初級衛生保健任務者。

醫療機構被責令限期改正期滿未改正者，對有違法所得的，登記機關可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元;沒有違法所得的，登記機關可以處以10000元以下罰款。

第六十九條 違反本辦法規定，擾亂醫療機構正常工作秩序，非法侵占、破壞醫療機構的房屋、場地、財產和設施，侵犯醫務人員的人身安全的，由公安機關依照治安管理處罰條例進行處罰;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條 醫療機構阻礙醫政監督人員依法執行公務，由公安機關依照治安管理處罰條例予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的衛生行政主管部門依法向人民法院申請強制執行。

第八章 附則

第七十二條 醫療機構應當向縣級以上衛生行政主管部門交納設置審批、執業登記、校驗、評審和執業管理等費用。具體辦法由省級人民政府衛生行政主管部門會同財政、物價管理部門制定。

第七十三條 罰沒款必須使用財政部門制發的罰沒款收據，罰沒款收入全額上交國庫，所需辦案費用等應編報預算，由同級人民政府財政部門予以核撥。

第七十四條 《醫療機構管理條例》實施前已經批準執業的醫療機構必須重新辦理登記手續，核發給《醫療機構執業許可證》后方可繼續執業，其名稱按照本辦法第四章核定，重新登記的具體辦法由省人民政府衛生行政主管部門另行制定。以往核準的“個體開業醫”、藥店(門市部)中的“坐堂醫”和從事醫療美容業務者，必須按規定納入相應類別的醫療機構管理。醫療機構醫務人員的上崗資格及審核辦法由省人民政府衛生行政主管部門制定。中外合資、合作醫療機構(包括港澳臺僑同胞合資、合作醫療機構)及境外來華短期行醫人員的管理，按照國家有關規定執行。

第七十五條 醫療美容、按摩(推拿)、心理咨詢、氣功醫療、驗光配鏡等醫療活動的具體管理辦法，由省人民政府行政主管部門另行制定后報省人民政府批準實施。

第七十六條 本辦法未規定的事項，參照衛生部《醫療機構管理條例實施細則》等有關規定執行。

第七十七條 本辦法由省人民政府法制局負責解釋。

第七十八條 本辦法自發布之日起施行。本辦法發布之前的本省有關規定，凡與本辦法相抵觸的一律廢止。

第五篇：福建省工商行政管理局文件

福建省工商行政管理局文件 閩工商標〔2008〕83號

關于規范福建省著名商標認定和 馳名商標推薦等工作的通知

各市、縣、區工商行政管理局：

為推進實施商標品牌戰略，提高效率，方便企業，節約成本，進一步簡化、明確、規范福建省著名商標認定和馳名商標推薦工作有關手續，促進我省經濟發展，根據《馳名商標認定和保護規定》、《福建省著名商標認定、管理和保護辦法》和有關法律、法規的規定，現就有關問題通知如下：

一、深入基層深入企業組織指導馳著名商標申報工作 加強馳著名商標組織指導工作是落實省委、省政府關于實施品牌帶動的重要舉措之一，關系到企業切身利益，關系到海西發展大局。各級工商局必須統一認識，增強責任感，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，認真負責做好馳著名商標推薦工作，積極服務企業做強做大。一要認真組織學習，積極抓好貫徹落實。各級工商局要認真組織學習《馳名商標認定和保護規定》、《福建省著名商標認定、管理和保護辦法》及本《通知》等有關文件精神，掌握相關規定，積極抓好貫徹落實，規范開展受理、轉報、調查、推薦等工作。二要深入基層深入企業，具體指導。各級工商局要深入基層深入企業，了解企業實際需求，耐心答疑解惑，有針對性地指導申請人做好馳著名商標申報工作。各級商標監管人員要熟悉操作流程和各項要求，不斷增強對申報企業的指導能力。三要嚴格把關，保證馳著名商標質量。各級工商局要深入一線，對申請人情況實地認真考察，對其商標權利狀況、銷售收入、利潤、稅收等證明材料重點核查，及時完成受理、轉報工作。對期滿的福建省著名商標所有人，各設區市工商局要及時通知申請延續認定，保存回執備查。對形式審查不符合要求的申報材料，省工商局將一律退回。對敷衍了事的單位、個人，省工商局將適時進行通報批評。

二、認真做好福建省著名商標認定工作

《福建省著名商標認定、管理和保護辦法》的頒布實施，為我省推進實施商標品牌戰略工作提供了重要的法律保障，福建省著名商標認定工作走上了規范化、法制化軌道。各級工商局要本著“便企便民、提高效率、保證質量”的原則，加強指導，簡化材料，明確要求，規范手續。

（一）簡化材料，方便企業

1.簡化經濟指標證明材料。企業經濟指標應當主要通過三份材— 2 — 料說明：縣級以上稅務部門出具的納稅證明；縣級以上統計局、經貿局或鄉鎮企業局等相關經濟主管部門出具的銷售收入、利潤證明；企業財務報表。

2.簡化廣告宣傳證明材料。僅需提供各最具說明力的合同、發票或圖片等資料各一份。

3.簡化榮譽證書等證明材料。設區市級及設區市級以下榮譽證書、牌匾等資料的復印件或照片、行業協會證明不得提供。

4.簡化質量管理等證明材料。質量管理、環保管理、食品安全管理或生產許可管理等方面的證明材料僅需各提供一份仍處有效期內證件的復印件。

5.簡化商標使用持續時間等證明材料。申請認定商標使用持續時間應當通過商品包裝、供貨合同、銷售發票、廣告宣傳或商標注冊證等方面的材料證明，同期僅需提供一份最具說服力的材料。

6.簡化地理標志商標申報材料。地理標志證明商標、集體商標注冊人申請認定福建省著名商標的，可在提交財務報表等方面進一步簡化，提供部分主要的商標使用人相關資料輔助說明。

7.簡化法律訴求材料。凡是不符合以下要求的法律訴求材料不得提供：

（1）申請人認為他人在相同或類似商品上侵犯自己注冊商標專用權的，應當提交相關行政處罰決定書、案件受理通知書、法院判決書、調解書或仲裁機構裁決書、調解書等；

（2）申請人提起商標異議、爭議案件的，以國家工商總局商

— 3 — 標局、商標評審委員會出具的裁定書或受理通知書為準；

（3）申請人認為他人通過域名注冊侵犯自己商標權益的，必須提供中國互聯網絡信息中心認可的爭議解決機構出具的爭議受理文書或裁定書；

（4）申請人認為他人通過其他形式侵犯自己商標權益的，應當提供具有充分說服力的相應證據材料。

8.簡化《福建省著名商標認定申請表》。刪除原表關于受委托代理機構聲明、商標構思及含義、專營專賣店一覽表等欄目設臵。

（二）明確要求，提高效率

9.申請認定福建省著名商標的，法人或者其他組織應當向其注冊登記地工商局提出申請；自然人應當提交商標使用許可合同或國家工商總局出具的《商標使用許可合同備案通知書》復印件，向被許可人注冊登記地工商局提出申請；在省工商局登記注冊的企業直接向省工商局提出申請。非省工商局直接受理的申請，其申報材料一律由受理工商局簽署意見后經設區市工商局報送省工商局，申請人不得自行將申報材料提交省工商局或者委托商標代理機構提交。

10.申報材料應當包括以下內容：（1）《福建省著名商標認定申請表》；

（2）申請認定并經商標注冊人簽章的商標注冊證明材料；（3）營業執照或者相應的主體資格證書復印件；

（4）使用該商標的主要商品或服務的稅收、銷售收入、利潤— 4 — 等有關證明材料。

（5）省級以上相關榮譽證書或牌匾等資料的復印件或照片；（6）證明使用該商標的商品或服務質量管理、環保管理或食品安全管理等方面的相關證書復印件；涉及生產許可管理的，必須提交許可證書復印件；

（7）廣告宣傳證明材料；

（8）該商標使用持續時間的證明材料；（9）該商標受法律保護情況等其他材料；

（10）提供的銷售收入、利潤、稅收、廣告費用等資料必須是申請之日前三個的相關數據及資料。

11.申報材料統一按照下列順序依次排列：申請表；申請認定的商標注冊證；營業執照；納稅證明、銷售收入、利潤證明及相關財務報表；省級以上榮譽情況；廣告發布情況；質量管理等情況；商標使用證明；法律訴求材料；其他材料。

12.申報材料應當簡練精致，裝訂牢固，目錄清晰，目錄標示頁碼與實際頁碼一一對應。

13.除上述申報材料外，申請人應另行提交以下材料：（1）《福建省著名商標認定申請表》、經商標注冊人簽章的商標注冊證復印件及營業執照或者相應的主體資格證書復印件；

（2）《申請認定福建省著名商標企業情況簡表》；（3）《申請認定福建省著名商標圖樣活頁》。

第（1）項材料單獨合訂成一份材料。商標圖樣墨稿必須與注

— 5 — 冊證上圖樣完全一致（如：有的商標注冊證注明對XX放棄專用權或指定顏色等）。上述3項材料裝入一個拉桿夾提交。

14.申請人應同時提交紙質申報材料和電子版本申報材料各一份。申請人將所有材料按紙質申報材料的排列順序制成一個pdf文件存儲于光盤，并以“XX公司XX商標申請認定福建省著名商標材料”形式命名該文件。

15.申報材料一律采用A4規格。商標注冊證復印件應當清晰完整并經受理工商局核對（申請人提交材料的同時出示商標注冊證原件供受理工商局核對）。舊版商標注冊證是A3規格、注冊人和核定使用項目分列兩頁的，必須合并縮小復印成A4規格，且不得把兩頁分開復印。

16.申請認定的商品或服務應是申請人的主營商品或服務，并來源于申請商標經核定使用的商品或服務范圍。申請認定的商品或服務總數一般不得超過3項。申請認定的商標涉及兩張或兩張以上商標注冊證的，申請認定的商品或服務必須來源于各張商標注冊證核定的商品或服務的共有部分。

17.申請人應當提交縣級以上稅務部門出具的納稅證明和縣級以上經濟管理部門（統計局、經貿局、鄉鎮企業局等）出具的銷售收入、利潤證明。個別由于客觀原因無法提供縣級以上經濟管理部門出具的銷售收入、利潤證明的，需說明正當理由。以上材料需提供原件或者經工商部門核實的復印件方視為有效。凡是提供國外（境外）銷售額數據的，應當提供有充分說服力的相關證— 6 — 據材料。

18.《福建省著名商標認定申請表》“企業全景實拍照片”欄目不得空白，且不得以發展規劃圖、設計效果圖或建設模型照片代替。

19.申請人應在《福建省著名商標認定申請表》首頁填寫常年穩定的聯系人、固定電話、移動電話、電子郵箱聯系方式。

20.《福建省著名商標認定申請表》內頁不夠填寫的，申請人可視情增頁，某項指標無內容的填寫“本項無內容”，但不得刪除該指標、該頁或者打亂申請表各項目的排列順序。

（三）規范手續，保證質量

21.省工商局委托各設區市工商局接收本轄區內縣級工商局受理的申報材料。縣級工商局受理申請的，應在《福建省著名商標認定申請表》上簽署受理、轉報意見，并將申報材料送交所在設區市工商局，同時向設區市工商局提交Excel格式《福建省著名商標申請人情況一覽表》。各設區市工商局統一將本局及所轄縣級工商局受理的申報材料報送省工商局。

22.受理工商局對申請人提交的納稅證明和銷售收入、利潤證明應進行重點查實。經查屬實的，必須在《福建省著名商標認定申請表》“轉報單位意見”欄簽注“經審查，該申請人提交的XX證明材料屬實”意見。上述證明材料經查屬偽造、變造的，將視情移交有關部門或司法機關追究申請人相應法律責任。

23.各級工商局必須將符合形式要求的申請件全部上報。各設

— 7 — 區市工商局就轄區內所有申報材料匯總制成一份Excel格式《福建省著名商標申請人情況一覽表》提交省工商局。

24.申請延續認定福建省著名商標的，參照上述意見執行。25.申請延續認定福建省著名商標的，在延續認定結果產生前，若申請人因參加展會、簽訂合同、參與投標、上市融資等事項申請出具證明的，應當向其住所地的設區市工商局提出申請，由設區市工商局對照《福建省著名商標認定、管理和保護辦法》規定的條件審查其經營狀況并出具處理意見，用“報告”文種以局名義行文上報省工商局審批。

26.福建省著名商標所有人在其著名商標發生變更、轉讓、許可、質押等事項時，應當向省工商局備案。發生轉讓的，申請延續認定時以受讓人名義提出申請。

27.福建省著名商標所有人申請變更名義、圖樣、認定商品或服務項目等事項的，應當在申請延續認定時提出。對于個別未到期福建省著名商標的權利人需要申請變更以上事項的，應當向住所地的設區市工商局提出申請，由設區市工商局對照《福建省著名商標認定、管理和保護辦法》規定的條件審查其經營狀況并出具處理意見，用“報告”文種以局名義行文上報省工商局審批。

28.根據《福建省著名商標認定、管理和保護辦法》第十七條的規定，有效期限屆滿、不申請延續認定的，由省工商局注銷福建省著名商標，并予以公告。注銷之后原福建省著名商標權利人不得再次申請延續認定福建省著名商標，應當按照新申請認定福— 8 — 建省著名商標的程序進行申報。

三、積極做好馳名商標推薦工作

各級工商局要著力指導企業尋找各類商標案件為申請認定馳名商標奠定基礎，從指導規范提交申報材料、規范行文轉報、規范立案調查、及時處理相關案件入手，加強馳名商標推薦工作，加大對支柱產業、利稅大戶、重點企業、特色農產品和地理標志證明商標品牌的培育力度，充分發揮商標品牌帶動效應。

1.認真指導企業通過商標管理案件程序申請認定馳名商標。指導企業認真查找案源，及時向案件發生地的設區市工商局提出禁止使用的書面請求，并提交證明其商標馳名的有關材料。各設區市工商局應當及時立案，對商品或服務是否不相同或不類似、相關商標的注冊狀況等方面認真調查，在15個工作日內將案件材料上報省工商局。

2.鼓勵、指導企業充分運用商標異議案件程序申請認定馳名商標。指導企業積極關注商標初步審定公告，對認為他人就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標是復制、摹仿或者翻譯自己商標、誤導公眾，致使自身利益可能受到損害的，及時向國家工商總局商標局提出異議，并提交證明其商標馳名的有關材料。指導企業向住所地的設區市工商局提出申請，請求推薦加急審理該商標異議案件、推薦認定相關商標為馳名商標并提交有關證明材料。各設區市工商局應當在15個工作日內將材料上報省工商局。

3.鼓勵、指導企業充分運用商標爭議案件程序申請認定馳名商

— 9 — 標。指導企業認真查找案源，對認為他人在不相同或者不相類似商品上已注冊商標是復制、摹仿或者翻譯自己商標，誤導公眾，致使自身利益可能受到損害的，及時向國家工商總局商標評審委員會請求裁定撤銷該注冊商標，并提交證明其商標馳名的有關材料。指導企業向住所地的設區市工商局提出申請，請求推薦加急審理該商標爭議案件、推薦認定相關商標為馳名商標并提交有關證明材料。各設區市工商局應當在15個工作日內將材料上報省工商局。

4.申請認定馳名商標的，申請人應填寫《馳名商標認定申報材料摘要》，將《馳名商標認定申報材料摘要》連同其他證據材料一并裝訂成冊。各設區市工商局對申請認定馳名商標出具推薦意見的，文件應使用“報告”文種，詳細說明企業概況、近三年經濟指標、全國同行業排名、廣告投放量、商標使用、注冊及管理等情況，提出明確的處理意見。

5.申請人通過商標管理案件程序申請認定馳名商標的，案件必須由設區市工商局立案。案件卷宗提交復印件并經設區市工商局核對蓋章、標明“經核對與原件一致”即可。

6.為便于做好核查、歸檔等工作，申請人應當同時向省工商局提交紙質申報材料和電子版本申報材料各一份。申請人應當將相關材料按紙質申報材料的排列順序制成一個pdf文件存儲于光盤，并以“XX公司XX商標申請認定馳名商標材料”形式命名該文件。各設區市工商局應當將申請人的申請報告和《馳名商標認定申報— 10 — 材料摘要》掃描后作為行文附件一并正式上報省工商局。為提高轉報效率，各設區市工商局商廣科（處）應將以下可編輯的電子版材料通過OA“其他材料”發送至省工商局商廣處：申請人的申請報告、《馳名商標認定申報材料摘要》、《申請認定馳名商標企業情況簡表》、申請認定的商標圖樣。

7.對于經國家工商總局商標局在商標管理案件程序中認定的馳名商標，各設區市工商局必須在收到省工商局轉發的認定文件之日起30日內，將保護馳名商標的案件處理決定一式兩份寄達省工商局商廣處，同時將電子版的案件處罰決定書通過OA“其他材料”發送至省工商局商廣處。

四、認真做好商標爭議、異議、異議復審等案件加急審理的推薦工作

當前，國家工商總局商標局、商標評審委員會商標審查任務繁重，商標注冊、評審周期較長。為減少我省企業因商標權利狀況不確定受到的困擾，充分發揮商標品牌效應，各級工商局要積極、規范開展商標爭議、商標異議或異議復審、駁回復審等案件加急審理的推薦工作，切實服務企業做強做大。

1.各級工商局要主動應對商標注冊周期長等現狀，積極支持指導馳名、著名、知名商標企業申請加急審理商標異議或異議復審、駁回復審等案件。

2.適當控制推薦加急審理的數量。對于非馳名、著名、知名商標企業，除了涉農、涉臺和關系當地特色產業、支柱產業等商標

— 11 — 以外，一般不予支持。

3.除在省工商局登記注冊的企業可直接向省工商局提出申請外，其他企業申請加急審理的，必須通過各設區市工商局上報。

4.各設區市工商局行文應使用“報告”文種，詳細說明異議或爭議緣由、企業經營范圍、發展概況、近三年經濟指標、商標注冊及使用等情況，提出明確的處理意見，并將國家工商總局商標局或商標評審委員會的受理通知書及其他主要證據材料掃描后作為行文附件一并正式上報。

附件：1.《福建省著名商標認定申請表》

2．《福建省著名商標延續認定申請表》 3.《申請認定福建省著名商標企業情況簡表》 4.《申請認定福建省著名商標圖樣(活頁)》 5.《福建省著名商標申請人情況一覽表》 6.《馳名商標認定申報材料摘要》 7.《申請認定馳名商標企業情況簡表》 8.《申請認定馳名商標圖樣（活頁）》

二○○八年二月二十六日

福建省工商行政管理局辦公室

2008年2月27日印發