第一篇：深圳市寶安區電子廠特大火災事故分析[最終版]

1999年6月12日17時10分，深圳市寶安區沙井鎮上星村第三工業區智茂電子廠發生火災，造成16人死亡，59人受傷（今年以來死傷人數最多的火災事故）以及四層樓房的廠房（建筑面積4450平方米）全部燒毀的特大火災事故。

事故經過與搶救過程。６月２５日下午５時１０分，智茂電子廠發生火災，大火從一樓燒起，濃煙與大火順著樓梯迅速往上蔓延。當時廠房內共有員工１６６名，由于該廠房窗戶都被鋼筋封住，又只有一個出口，其它出口包括通往樓頂的出口被封住。給員工疏散造成極大的困難，一部分員工被困在四樓。５分鐘后沙井消防中隊趕到現場滅火、救人。整個搶險過程中調動１２０名消防隊員、２５輛消防車，從廠房四層救出58人。大火于18：30時左右被撲滅。這起事故造成16名員工在四樓樓道處窒息死亡，其中12名女工。死亡人員中四川、貴州各四名，江蘇、湖南各兩名，廣西、山東、湖北和甘肅各一名。年紀最小的16歲，最大的30歲。

經查，智茂電子廠是1998年3月以私人名字注冊的企業，使用沙井鎮稅務所和工會集資建造在上星村土地上的四層樓房作為廠房。該廠房于96年8月已租給臺商投資的一家來料加工電扇廠，租期10年。臺資電扇廠為了內銷，又以月薪5000元的工資聘請當地人注冊為智茂電子廠。但智茂電子廠與臺資電扇廠是一套人馬，兩塊牌子。

事故原因分析。事故調查組對現場勘察和調查詢問等情況進行匯總研究。，首先確定起火部位和起火點在一樓庫房內，經過排除法，確定事故直接原因是日光燈從房頂脫落后掉在包裝紙箱上，鎮流器發熱引燃紙箱導致火災。

事故的管理原因。智茂電子廠在建廠期間對樓房進行裝修和封堵門窗，均未報消防部門審核驗收。該廠房一層、二層為庫房，三層、四層為生產車間，屬于典型的“二合一”廠房。所有窗戶均安裝防盜網（鋼筋），通往樓頂的大門被鎖死，火災發生后，員工逃生困難；消防栓沒有水壓，火災發生后無法撲救；全體員工未經過安全培訓；廠內無安全生產規章制度；更加惡劣的是，火災發生后該廠管理人員各自逃生，沒組織員工疏散；政府專業主管部門很少對該廠進行檢查等問題是此次事故造成人員傷亡和事故擴大的管理原因。目前，當地公安部門已對法人代表、廠長、副經理等四人進行拘留審查。

事故性質。經調查組分析認定這起事故是一起特大責任事故。

第二篇：關于深圳市端溪酒店特大火災事故的調查報告

關于深圳市端溪酒店特大火災事故的調查報告

一、端溪酒店基本情況

端溪酒店是由廣東省羅定市鄉鎮企業局與深圳市蔡屋圍股份公司合作興建，其中深圳市蔡屋圍股份公司出地1250平方米，占大樓40％的股份；羅定市鄉鎮企業局出資480萬元，占大樓60％的股份。酒店原設計為內部招待所，酒店基建工程于1983年6月動工，1986年4月正式投入使用，樓高9層共31米，建筑面積7130平方米，一樓是大堂、商場，二樓是餐廳，三到九樓是客房。1986年4月至1994年9月，端溪酒店由羅定市鄉鎮企業局直接負責經營，法定代表人是羅定市人民政府駐深圳辦事處主任歐杏。1994年9月，羅定市鄉鎮企業局將酒店整棟大樓承包給深圳市昌鴻國際貿易公司經營和管理；該公司總經理姜和又將二樓餐廳多次轉包。起火前，二樓肥肥火鍋城由四川人姚翠萍承包，三至九樓客房由姜和負責經營管理，端溪酒店法定代表人仍是羅定市人民政府駐深圳辦事處主任歐杏。

起火當晚，端溪酒店人住旅客243人，其中有外地來深圳的旅游團6個共139人，其他住客及員工共104人。

二、火災發生經過和善后處理情況

1996年7月17日凌晨1：50時，端溪酒店對面市水產批發市場的一名個體戶和一名騎單車路過的群眾，發現端溪酒店二樓肥肥火鍋城靠北角的房間起火，即告知在一樓大堂值班的保安員，保安員上二樓看到影碟機房(樓面經理劉毅的住室)著火，見房門上了鎖，就回一樓打電話找酒店值班經理，未找到人，然后再上二樓擬用滅火器滅火，但不會使用；打開消火栓開關又無水。此時火已蔓延，該保安員再跑回一樓大堂給各樓層服務員打電話，最后才想起打“119”電話報警，市公安消防局指揮中心于2：16時接到報警，先后調動了羅湖、田貝、筍崗、上步、福田等5個消防中

隊，共13臺消防車120名消防員趕到現場滅火救人。羅湖消防中隊首先于2：20時到達現場，由于采取措施得力，僅用10分鐘就將火撲滅。

消防員到場后，三至九樓的旅客紛紛涌向窗口，揮動毛巾、床單、衣物呼喊救命。市消防局領導采取果斷措施，利用4臺云梯車，在酒店的東西兩側升高救人；同時組織消防員佩戴空氣呼吸器各樓層，采取背、抬、扶等方法，共搶救和疏散出222人。

在搶救酒店內被困旅客過程中，廣大干警一次又一次冒著生命危險樓內，有些干警將自己戴的空氣呼吸器讓給呼吸困難的旅客，致使有9名消防隊員吸入濃煙暈倒在現場，負傷住院。廣大干警這種“一不怕苦，二不怕死”的精神，贏得了時間，減少了旅客的傷亡人數，得到了各級領導、被救旅客和廣大市民的高度評價。

事故發生后，市公安交管局、羅湖公安分局及時調派警力到場，疏導交通，做好警戒，市人民醫院、紅會醫院、中醫院、羅湖區人民醫院派出救護車和醫務人員，及時運送和搶救傷員。

市領導李德成、何景渙、王順生、郭榮俊等聞訊趕到現場，組織并部署有關部門搶救傷員，安排事故調查及善后處理工作。

當天上午，廣東省省委常委、省政法委書記、省公安廳廳長陳紹基，省消防總隊總隊長陳建輝，省安委會副主任、勞動廳副廳長陳翼云等省領導及李容根、黃麗滿、李友烈、武捷思等市領導察看了火災現場，并到醫院慰問了傷員。李容根、黃麗滿同志受正在省里開會的市委書記厲有為、市長李子彬同志的委托召開了緊急會議，對事故調查、醫療搶救、善后處理工作做了部署。

事故發生后，國家勞動部、公安部派有關領導來深圳了解事故情況，指導事故調查和善后處理工作。國家監察部和省監察廳也打電話了解事故發生的經過及處理情況，并對事故處理工作做了重要指示。

7月21日上午，剛剛從省里開會回來的市委書記厲有為、市長李子彬立即召開會議，聽取事故處理情況，進一步部署事故調查、傷員搶救、善后處理工作，并要求全市各級領導、各有關部門認真吸取這次火災事故的教訓，統一思想，提高認識，將安全生產擺上重要工作日程，常抓不懈；要求市安委會立即組織各區、各有關部門開展安全大檢查，切實消除各種事故隱患。

由于這次火災事故中傷亡的人員多，涉及多個省、市，善后處理工作難度很大，市委、市政府對事故的善后處理工作高度重視，由市衛生局牽頭，成立了醫療搶救小組，要求各醫療機構全力以赴搶救危重傷員，并從市外請專家進行會診；同時，由市民政局牽頭，市貿發局膿游局)、羅湖區政府協助，成立善后處理組，由市政府副秘書長湯耀治負責開展工作，羅湖區政府、市民政局和市貿發局調派了30臺車、250多名工作人員，分30個組接待死難者家屬，處理死者的賠償、遺體火化等善后工作。由于善后處理組同志全力以赴，工作耐心、細致，截止到8月8日，已有28名死者親屬與善后處理組簽訂協議，還有兩名死者的善后工作也將處理完畢。目前，住院治療的11人中，有7人即將出院返原籍。

三、事故原因分析

事故調查組在公安部、省公安廳領導和專家的指導下，經過深入調查，查明“717”特大火災事故的原因如下：

(一)肥肥火鍋城樓面經理劉毅，于7月16日下午5時多打開電風扇至17日凌晨1時許離開住室時，沒有把電風扇電源關閉就鎖門外出。電風扇在運轉中，異物電風扇罩內，影響電風扇正常轉動，加大負荷，引起電機電流增大，使電風扇電源線過熱燃燒，引燃周圍的可燃物，是引起火災事故的直接原因。

(二)g9g巴火鍋城沒有建立防火安全制度，對員工未進行消防安全知識培訓，員工忽視用電安全，缺乏安全知識，發生火災時無領

導值班等，是此次火災事故的主要原因。

(三)深圳市昌鴻國際貿易公司承包端溪酒店的經營管理，防火制度不完善，消防水閥門被關閉，安全疏散口上鎖，防火門長期被打開；酒店服務員、保安員未組織旅客疏散，報警不及時；同時，住店旅客自救能力差，缺乏自救自防的常識，是這次火災事故造成人員慘重傷亡的重要原因。

(四)羅定市鄉鎮企業局作為端溪酒店的業主、大樓的產權單位，將該酒店對外承包，收取租金，以包代管，對安全管理工作監督不到位，是導致這次火災事故發生的重要原因。

四、事故責任劃分和處理意見

(一)單位責任

1。肥肥火鍋城沒有建立防火制度、防火組織和值班制度，對員工未進行過消防常識培訓，致使員工缺乏消防安全知識，忽視用電安全，對這次特大火災事故負有直接責任，應共同承擔這次火災事故傷亡人員的全部醫療和善后處理費用，為嚴肅消防法規，建議消防監督部門依法給予其經濟處罰；建議工商部門吊銷其營業執照。

2．深圳市昌鴻國際貿易公司是酒店的總承包單位，防火制度不完善，管理不到位，消防設施維護保養工作不落實；安全疏散通道不暢，防火門長期被打開，防范措施不力，對造成特大火災事故負有全面管理責任，應共同承擔這次火災事故傷亡人員的全部醫療和善后處理費用。為嚴肅消防法規，建議消防監督部門依法給予其經濟處罰。

3．羅定市鄉鎮企業局是端溪酒店的業主、大樓的產權單位，將酒店大樓對外承包、收取租金，以包代管，對存在的消防安全隱患，督促整改不力，致使二樓樓梯口的違章建筑一直未能拆除，對這次特大火災事故負有管理責任，應負責籌集并承擔這次火災事故

傷亡人員的全部醫療和善后處理費用。

(二)有關人員責任

1．劉毅肥肥火鍋城樓面經理，在宿舍內使用電風扇，外出時未將電風扇電源關閉，致使異物電風扇罩內，影響電風扇正常轉動，加大負載，引起電機電流增大，使電風扇電源線過熱燃燒引燃周圍的可燃物釀成火災。防火觀念淡薄，用電疏忽大意，是這次特大火災事故的直接肇事者，建議檢察機關立案偵查，依法追究其刑事責任。

2．姚翠萍探圳端溪酒店二樓肥肥火鍋城法人代表、董事長、總經理。在承包經營中，未嚴格執行《中華人民共和消防條例實施細則》第十九條的有關規定。沒有組建防火組織，沒有制定防火制度和值班制度；對員工未進行過消防知識培訓，員工防火意識淡薄，用電管理混亂。發生火災時，因無人值班，未能及時發現和撲救初起火災，姚知道發生火災后，一直逃避，不配合有關部門調查火災原因和處理善后工作。對消防工作未履行安全管理職責，工作失職，應負直接管理責任。建議檢察機關立案偵查，依法追究其刑事責任。

3．姜和深圳市昌鴻國際貿易公司法人代表、總經理，在承包端溪酒店經營管理中，未執行《中華人民共和國消防條例實施細則》第十九條的規定。防火組織和義務消防組織不健全，沒制定防火安全制度和領導值班制度；惱火職責不清，責任不明確；沒有制定滅火應急方案，沒有對員工和保安人員進行過正規的消防培訓；酒店發生火災時服務員和保安員不會使用滅火器滅火，不會組織旅客疏散，未及時報火警；對建筑物的消防設施沒有指定專人負責檢查、維護，火災發生前，消火栓管道閥門關閉，導致起火時，因消火栓無水，無法撲救初起火災。酒店安裝的防火門長期被打開，發生火災后使大量有毒的濃煙順樓梯通道擴散到各樓層，造

成眾多人員死傷。管理混亂，工作失職，對這次特大火災事故應負主要管理責任。建議檢察機關立案偵查，依法追究其刑事責任。

4．賀光磊端溪酒店工程部經理，在負責酒店室內消火栓系統使用、管理、檢查、維修和保養工作中，未履行職責。火災發生前，消火栓管道閥門被關閉；起火時，因消火栓無水無法撲救初起火災，造成火勢迅速蔓延。發生火災后，賀逃避在外，不配合有關部門調查火災事故和處理善后工作，對這次特大火災事故應負管理責任。建議檢察機關立案偵查，依法追究其刑事責任。

5．羅定市人民政府駐深辦事處主任歐杏，作為端溪酒店的法定代表人，將酒店承包給深圳市昌鴻國際貿易公司經營管理后，對酒店存在的安全隱患督促整改不力，對此次火災事故負有領導責任。建議羅定市人民政府給予其紀律處分。

第三篇：深圳市寶安區勞動合同

根據《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）、《中華人民共和國勞動合 同法》（以下簡稱《勞動合同法》）等有關法律法規的規定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、合同期限

（一）甲乙雙方同意按以下第_____種方式確定本合同期限。1、2、3、有固定期限：從_______年____月____日起至________年____月____日止。無固定期限：從_______年____月____日起。

以完成一定工作任務為期限：從____年__月__日起至______________________工

作任務完成時止。完成工作任務的標志是___________________________________。

（二）試用期限

雙方同意按以下第____種方式確定試用期限（試用期包括在合同期內）：

1、2、無試用期

試用期從________年____月____日起至________年____月____日止。

（合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；合同期限在一年以上不 滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的合同，試用期不得 超過六個月。以完成一定工作任務為期限的合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。同 一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。）

二、工作內容和工作地點

乙方的工作內容（崗位或工種）員工。乙方的工作地點 甲方工廠。

三、工作時間和休息休假

（一）甲乙雙方同意按以下第 1 種方式確定乙方的工作時間。

1、標準工時制，即每日工作 8 小時(不得超過8小時)，每周工作 40 小時（不 得超過40小時），每周至少休息一日。

2、不定時工作制，即經勞動保障行政部門審批，乙方所在崗位實行不定時工作制。

3、綜合計算工時工作制，即經勞動保障行政部門審批，乙方所在崗位實行綜合計算工 時工作制。

（二）甲方由于生產經營需要延長工作時間的，按《勞動法》第四十一條執行。

（三）乙方依法享有法定節假日、婚假、產假、喪假等假期。

（四）乙方的其他休息休假安排_________________________________________。

四、勞動報酬

（一）乙方正常工作時間的工資標準（計算加班工資基數），按下列第____種形式 執行，并不得低于當地最低工資標準及單位集體合同約定的標準。

1、計時工資：統一法定最低工資標準 /月（元/周）；

2、計件工資：___________（70%以上職工在正常工作時間內可以完成的，本項約定 為成立）；

3、其他形式：月薪制(含加班工資，如另需支付加班工資，按法定工資標準為計算加班工資基數)

（一）乙方試用期工資為_______元/月（不得低于第（一）款約定工資的80%或單位 同一崗位最低檔工資，并不得低于本市最低工資標準）。

（二）甲方依法安排乙方加班的，應按《勞動法》第四十四條的規定支付加班工資。

（三）工資必須以法定貨幣支付，不得以實物或其他有價證券等形式替代貨幣支付。

（四）甲方與乙方可以依法根據本單位的經營狀況、物價指數情況，經過雙方協商或 者通過集體協商，確定工資正常增長的具體辦法。

（五）甲方給乙方發放工資的時間為：每月 22 日（或周_____）。如遇節假日或 休息日，應提前到最近的工作日支付。

五、社會保險和福利待遇

（一）甲乙雙方按照國家和省、市有關規定，參加社會保險，繳納社會保險費。

（二）乙方患病或非因工傷負傷，甲方應按國家和省、市的有關規定給予乙方享受醫 療期各醫療期待遇。

（三）乙方患職業病、因工負傷的，甲方按《職業病防治法》、《工傷保險條例》等 有關法律法規的規定執行。

（四）甲方為乙方提供以下福利待遇 無。

六、勞動保護、勞動條件和職業危害防護

（一）甲方按國家和省、市有關勞動保護規定，提供符合國家安全衛生標準的勞動作 業場所和必要的勞動防護用品，切實保護好乙方在生產工作中的安全和健康。

（二）甲方按國家和省、市有關規定，做好女員工和未成年工的特殊勞動保護工作。

（三）乙方從事 / 作業，可能產生 / 職業危害，甲方應采 取 / 防護措施，并每年組織乙方健康檢查 / 次。

（四）乙方有權拒絕甲方的違章指揮，強令冒險作業；對甲方危害生命安全和身體健 康的行為，乙方有權要求改正或向有關部門舉報。

七、規章制度

（一）甲方依法制定的規章制度，應當告知乙方。

（二）乙方就遵守國家和省、市有關法律法規和早該依法制定的規章制度，按時完成 工作任務，提高職業技能，遵守安全操作規程和職業道德。

（三）乙方自覺遵守國家和省、市計劃生育的有關規定。

八、合同的變更、解除、終止

（一）符合《勞動合同法》規定的條件或者經甲、乙雙方協商一致，可以變更勞動合同的相關內容或者解除固定期限合同、無固定期限合同和以完成一定工作為期限合同。

（二）除因乙方不勝任工作，甲方可以依法適當調整其工作內容外，變更勞動合同，雙方應當采用書面形式。變更后的合同文本雙方各執一份。

（三）《勞動合同法》規定的終止條件出現，終止本勞動合同。

九、經濟補償金、醫療補助費的發放

解除或者終止本合同，經濟補償金、醫療補助費等發放按《勞動合同法》和國家、省、市有關規定執行。

十、合同解除和終止手續

甲乙雙方解除和終止本合同的，乙方應按雙方約定，辦理工作交接等手續。甲方應依 法向乙方出具書面證明，并在十五日內為乙方辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

十一、爭議處理

甲乙雙方發生勞動爭議的，應先協商解決。協商不成的，可以向本單位工會尋求解決或向依法設立的勞動爭議調解組織申請調解；也可以依申請勞動爭議仲裁、提起訴訟。

十二、雙方認為需要約定的其他事項：

1）乙方已閱讀、知曉甲方依法制定的規章制度及相關規定，同意遵守。2）甲方平時張貼公布的公告、通告、通知等，無需乙方簽名，視為乙方默認。

3）如乙方在試用期滿后未按規定提前一個月書面通知解除勞動關系，乙方同意甲方 扣除一個月應發工資作為賠償損失。

4）乙方向甲方提供的身份證復印件的地址為乙方的通訊地址，甲方可按此地址向乙 方郵寄通知、公告等資料，如存在拒收、查無此人或非乙方本人簽收等情形，屬于乙方的責任，視為已送達。

十三、其它

（一）規執行。

（二）（三）

甲方：（蓋章）乙方：（簽名）

法定代理人：（主要負責人）

年 月 日 年 月 日 本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，涂改或未經書面授權代簽無效。本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。本合同未盡事宜或合同條款與規定與現行法律法規有抵觸的，按現行法律法

第四篇：深圳市寶安區教育局

深圳市寶安區教育局

關于印發鄭映通同志在全區教育系統學習貫徹十七大會議精神暨道德模范先進事跡報告會議上的講話《深入學習貫徹十七大精神 全面促進寶安教育事業科學發展》的通知

各街道教育辦（社會事務科），各級各類學校、幼兒園：

現將鄭映通同志在全區教育系統學習貫徹十七大會議精神暨道德模范先進事跡報告會議上的講話《深入學習貫徹十七大精神

全面促進寶安教育事業科學發展》印發給你們，請認真組織學習。

深圳市寶安區教育局

二○○七年十月三十日

深入學習貫徹十七大精神 全面促進寶安教育事業科學發展

——在全區教育系統學習貫徹十七大會議精神暨道德模范

先進事跡報告會議上的講話（2007年10月25日）

鄭映通

同志們：

今天，我們舉行全區教育系統學習貫徹十七大精神會議，同時組織學習道德模范先進事跡，落實區委區政府《關于加強和改

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第五篇：特大、重大火災事故案例整理

火災等級

根據2007年6月26日，公安部下發的《關于調整火災等級標準的通知》。新的火災等級標準由原來的特大火災、重大火災、一般火災三個等級調整為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級。

A特別重大火災：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災；

B重大火災：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；

C較大火災，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；

D一般火災，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。（注：“以上”包括本數，“以下”不包括本數。）火災分類：

火災根據可燃物的類型和燃燒特性，分為A、B、C、D、E、F六類。

A類火災：指固體物質火災。這種物質通常具有有機物質性質，一般在燃燒時能產生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災。

B類火災：指液體或可熔化的固體物質火災。如煤油、柴油、原油，甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災。

C類火災：指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災。D類火災：指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災。E類火災：帶電火災。物體帶電燃燒的火災。

F類火災：烹飪器具內的烹飪物（如動植物油脂）火災。

案例編號：0001 案例名稱：河南洛陽東都商廈“12.25”火災 危機類型：事故災害

案例摘要：2000年12月25日，河南省洛陽東都商廈因非法施工、電焊工違章作業引燃可燃物造成火災，造成309人死亡，7人受傷，直接經濟損失275萬元。起因物：電器設備（可勾選）案例信息：(一)東都商廈基本情況

東都商廈位于洛陽市老城區中洲東路339號，占地面積3200平方米，建筑面積17900平方米。北側為正門，隔一小廣場靠中洲東路，廣場入口處有“步森服飾”等違章建筑，商廈南側靠東大街，東西為寬約4米的走道。商廈地下二層，地上建筑為北部四層，南部二層，南二樓頂有一泳池，建筑東、南、西、北四角各有一敞開式樓梯，地下二至一層中部有一小樓梯。商廈原系市一局下屬全民所有制企業。地下二層為家具商場；地下一層和一層租給丹尼斯量販，正在裝修，擬于12月28日開業；

二、三樓為個體商戶租賃經營，其中二樓為服裝鞋帽，三樓為床上用品、鐘表照相器材等；四樓為個體承包的歌舞廳，中間為舞廳，面積約600平方米，四周為包廂、辦公室、會議室，分隔為木結構。商廈雖有自動報警系統、自動噴水系統，但由于年久失修，報警系統失靈、滅火系統水泵不能啟動，地下層無報警、噴水設施。有疏散指示標志燈和個別應急照明（歌舞廳）。該商廈是洛陽消防支隊列管的消防重點單位，1997年列為河南省40家重大火災隱患單位之一，97年以來，支隊共檢查15次，提出整改要求60余條。支隊多次下發整改通知書，2000年5月16日曾作出停業整改的處罰，但商廈一直違章經營，直至火災發生。(二)事故發生

2000年11月底，東都分店在裝修時已經將地下一層大廳中間通往地下二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側扶手穿過鋼板處留有兩個小方孔。2000年12月25日20時許，為封閉兩個小方孔，東都分店負責人王某某(臺商)指使該店員工王某某和宋某、丁某某將一小型電焊機從東都商廈四層抬到地下一層大廳，并安排王某某(無焊工資質證)進行電焊作業，未作任何安全防護方面的交代。王某某施焊中也沒有采取任何防護措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引燃地下二層的絨布、海綿床墊、沙發和木制家具等可燃物品。王某某等人發現后，用室內消火栓的水槍從方孔向地下二層射水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報警也沒有通知樓上人員便逃離現場，并訂立攻守同盟。正在商廈辦公的東都商廈總經理李某某以及為開業準備商品的東都分店員工見勢迅速撤離，也未及時報警和通知四層娛樂城人員逃生。隨后，火勢迅速蔓延，產生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北角樓梯間向上蔓延(地下二層大廳東南角樓梯間的門關閉，西南、東北、西北角樓梯間為鐵柵欄門，著火后，西南角的鐵柵欄門進風，東北、西北角的鐵柵欄門過煙不過人)。由于地下一層至三層東北、西北角樓梯與商場采用防火門、防火墻分隔，樓梯間形成煙囪效應，大量有毒高溫煙霧通過樓梯間迅速擴散到四層娛樂城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯被上鎖的鐵柵欄堵住，人員無法通行，僅有少數人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，其余309人中毒窒息死亡，其中男135人，女174人。危機處理：

12月25日晚21時38分，洛陽市110報警臺接到東都商廈的火災報警，市消防支隊火速派出四輛消防車抵達現場撲救，隨即又調派22輛消防車緊急增援，現場指揮部下達了“強攻救人”的命令，采取“南北夾攻”的戰術滅火救人，200多名消防隊員投入戰斗，一線消防隊員頭戴空氣呼吸器向內強攻。商廈地下二層內家具等大量可燃物燃燒導致的濃煙和烈火順東北、西北2個樓梯向上快速蔓延，整個商廈照明中斷，陷于一片濃煙、高溫和黑暗之中，消防隊員的強光手電照明也無濟于事。4個樓梯除東北角樓梯外均上鎖。商廈4樓歌舞廳400余名群眾及樓內部分施工民工被濃煙圍困。商廈北面的違章建筑和停放的大量自行車嚴重阻礙消防車通行停靠，濃煙和高溫給消防隊員的進攻造成了極大的困難。經現場800多名消防隊員、公安民警和部隊戰士的積極營救，共救出群眾106人。火災于10點50分被控制，凌晨0時37分完全撲滅。案例思考：

“12.25”特大火災為90年代以來僅次于克拉瑪依火災死亡人數的惡性火災，教訓極其深刻，應引起我市的高度警惕。

一、消防自動報警、自動滅火設施失靈，整個建筑無防火致使火災在初起時未被控制而蔓延擴大。起火的地下二層無自動報警、滅火設施、無防火分區火勢在存放大量家具等可燃物的情況下，大面積燃燒，煙火迅速從樓梯入口向上蔓延。

二、敞開式樓梯成了“撥火煙窗”，是火災時煙火蔓延的途徑。煙火從東南角、西北角向上蔓延，因二、三層入口處用木板封閉，不通風，濃煙迅速涌入四樓歌舞廳敞開的入口，充滿整個歌舞廳，高濃度的煙氣造成大量人員在短時間內窒息。三、四個敞開式樓梯中僅有東北樓梯未上鎖，其余三個均鎖閉，致使人員無法逃生。如果煙霧較輕的南面兩個樓梯未上鎖，被困人員將可能經此逃生。現場觀察表明，火災中未上鎖的東北樓梯煙熏痕跡最重，是煙火蔓延的主要途徑，根本無法從此處疏散。

四、違章建筑等造成通道不暢，嚴重影響火災撲救。由于北側小廣場入口處存在違章建筑，通道狹窄且停放大量自行車，消防車接近、停靠困難，尤其是曲臂車被迫等其他消防車退出再接近大樓，貽誤了滅火救人時機。商廈西側搭建的商鋪也影響了登高救人滅火。

五、消防裝備落后難以快速滅火救人。防火隔熱服、空氣呼吸器數量不足，一線滅火救人的消防隊員在劇烈濃煙、高溫、個人照明設備基本失去作用的情況下，無法迅速沖入火場判明情況并迅速救人。缺少15米金屬拉梯也給登高救人造成困難。

六、電焊施工人員無證上崗，未采取安全防范措施，違章施工導致火災發生。

七、商廈消防管理薄弱。從起火至報警時間長達約2小時，在電焊工逃離現場后，商廈沒有人發現煙霧并報警，更沒有人通知舞廳工作人員組織疏散，致使失去最佳逃生時機。

八、四樓歌舞廳違反公安部《公共娛樂場所消防管理規定》未設單獨防火分區和安全疏散通道。

九、消防監督部門多次責令整改火災隱患，始終未能有效整改。消防部門多次發出《重大火險整改通知書》責令整改，12月1日專題報市政府要求對商廈停業，但商廈仍違章裝修，違章經營。

十、職工群眾消防安全意識不強。火災發生后，報警者向110報警而未向119報警。煙霧剛竄至四樓時，由于舞廳內人員較多（約400余人），空氣原本混沌，對少量煙霧掉以輕心，當涌入大量濃煙時場面驚慌混亂，已是逃生無門；群眾對救生氣墊等消防救生措施不敢嘗試使用。

案例編號：0002 案例名稱：遼寧阜新藝苑歌舞廳火災 危機類型：事故災害

案例摘要：1994年11月27日13時28分，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發生重大火災，造成233人死亡，20人受傷，燒毀建筑面積180平方米，燒毀音響、燈具、座椅、沙發和飲料食物等物品，直接財產損失12.8萬元。火災原因是舞客邢勝利將點煙時未熄滅的報紙卷塞入破損的沙發洞內，引燃沙發所致。起因物：固體物質（皮毛）案例信息：

一、藝苑歌舞廳基本情況。

該歌舞廳原系阜新市評劇團的排練廳，建于1974年，為單層磚木結構建筑(磚墻、木門窗、木人字房架)房頂為石棉瓦，屬三級耐火等級。該舞廳分為大廳主體建筑和附屬偏廈兩部分。主體建筑長盟．6米，寬11.2米，高7.5米，建筑面積253平方米；南側偏廈長20.4米，寬2.45米，高2米，建筑面積50平方米。總建筑面積303平方米。

舞廳設有南、北兩個出口。北面出入口面臨大街，為入場門，內門寬0.8米，外門寬0.87米，內、外門口均有一個5步臺(每步0.2米)。南面出入口為太平門，通向院內，寬1.8米，發生火災前，該門上拴掛鎖。在北墻與南墻上方各有6個距地面3.5米高的窗戶，這些窗戶全被封在吊頂上。南段偏廈耳房高2米，設有4個窗戶，全裝有鐵柵欄。該舞廳產權屬阜新市評劇團，1992年7月租賃給王文忠（原海州礦電務段職工，男，41歲）個人承包經營。

1994年5月，王文忠對該歌舞廳進行裝修（未辦理建審手續）。大廳吊頂采用膠合板、帖頂紙，墻壁為化纖裝飾布；該歌舞廳靠墻壁放置沙發80余個，沙發表皮為人造革面料，內墊為聚氨脂泡沫。經試驗，舞廳選用的化纖裝飾布極易燃燒，燃燒時產生大量有毒煙霧，并伴有帶火的熔滴；電器線路采用截面為4平方毫米鋁芯和銅芯塑料線，電線未穿阻燃管或金屬管；該舞廳太平門及出入口未設疏散指示照明和應急照明燈。案例處理：

1994年11月27日13時30分，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發生特大火災。市公安消防支隊于13時37分接到報警，先后調動了3個公安消防中隊和1個企業專職消防隊，14臺戰斗車，85名指戰員參加滅火戰斗，13時50分大火被撲滅。案例思考： 經驗與教訓：

1.當地政府未能正確處理好發展經濟與消防安全的關系；

2.有關主管部門缺少社會消防安全責任意識。阜新市文化局及市評劇團作為該舞廳的管理部門，忽視消防安全工作，沒有認真貫徹執行國家及省有關文化娛樂場所消防安全管理的各項規定。發放證照的文化、工商、公安等有關管理部門缺乏協調，造成工作漏洞。

3.企業自身管理混亂，嚴重違反消防法規。該歌舞廳的消防管理工作極其混亂，業主片面追求經濟效益，不經公安消防機構審批和驗收，擅自對歌舞廳進行改造裝修，并大量使用易燃材料；舞廳出入口狹窄，未設置應急照明，并在營業時將安全出口上栓掛鎖；該舞廳審批定員為140人，但經營中長期超員，起火時廳內人員多達300余人，且現場無人組織疏散。業主嚴重忽視消防安全，違反消防法規是造成這起惡性火災的主要原因。案例編號：0003 案例名稱：京珠高速半掛大貨車追尾---大寶山隧道槽罐車二甲苯劇燃 危機類型：事故災害

案例摘要：京珠高速半掛大貨車追尾---大寶山隧道槽罐車二甲苯劇燃，造成兩人死亡，5人住院治療。起因物：氣體類--（甲烷）案例信息：

2008年5月4號零時左右，,在京珠高速公路南行K141公里大寶山隧道口,一輛載有化學危險品“二甲苯”的槽罐車被一輛半掛大貨車追尾相撞,事故造成危險品泄漏并劇烈燃燒,兩人被當場燒死,另有5人吸入濃煙需送院治療。

救援官兵到達現場后,只見運載化學危險品事故車和半掛大貨車正劇烈燃燒,火勢異常猛烈,并散發出大量足以令人窒息的滾滾濃煙；而裝有化學危險品槽罐車從車頭到車尾已被燒得不成形,罐體更被燒得通紅,隨時有爆炸的危險。案例處理：

4日凌晨零時15分許,韶關市曲江區消防大隊接到救援出動命令后,立即派出1輛指揮車、4輛消防車和18名消防官兵火速趕赴火災現場。

有關部門立即啟動了隧道火災交通事故緊急處置預案,高速公路交警和路政部門迅速封閉現場,并及時將隧道內的其他車輛和群眾疏導到安全地帶。交警部門隨后在京珠高速沙溪和翁城等收費站實施南北行車輛分流等交通管制措施。由于事故現場隧道受損嚴重,交警部門封閉了大寶山南行隧道,引導南行車輛借道北行隧道通行,北行隧道內實施雙向通車。

案例編號：0004 案例名稱：2005年“12.15”遼源市中心醫院火災 危機類型：事故災害

案例摘要：2005年12月15日，遼源市中心醫院發生特大火災事故，造成37人死亡、95人受傷，過火面積5700余平方米，直接經濟損失821.9萬元。事故發生原因是中心醫院配電室電纜溝內發生電纜短路故障引燃可燃物。起因物：帶電火災 案例信息：

（一）基本情況

吉林省遼源市中心醫院位于遼源市龍山區東吉大路150號，二級甲等綜合醫院，隸屬遼源市衛生局，占地面積6.2萬平方米，院內有四個醫療、住院區和環廊園林門診樓、綜合樓等，建筑物由“通廊”相互連接，總建筑面積4.3萬平方米。起火建筑為中心醫院用于醫療、住院的一至四區，建筑面積13923平方米。其中：一、二、三區建于1962年，系三層三級耐火等級（磚木結構）建筑物，建筑面積10323平方米，設有急診室、CT室、ICU、透析、病理、預防、康復、手外科、婦科、耳鼻喉、普外、胸外、手術室、兒科、腦外等15個科室；四區建于1987年，系四層二級耐火等級（磚混結構）建筑物，建筑面積3600平方米，設有骨科、循環、血液、神經內科、眼科和住院部等6個科室；綜合樓建于2002年，系九層二級耐火等級建筑物，建筑面積6800平方米，設有高干病房和辦公區。

該醫院共有職工735人，床位686張。當日醫院登記入住病人235人，值班醫護人員80人，陪護、探視人員200余人。

（二）事件發生過程：

2005年12月25日，該院第一次因主電源供電電纜短路，導致全院停電的時間是16時10分許，當值班電工將配電室切換裝置手動切換到備用電源并恢復供電約五分鐘左右，即發現配電室電纜溝內傳出爆鳴聲，并隨即從電纜溝內躥出濃煙、火焰，配電室內切換柜、主受柜、負載配電柜、電容柜都相繼起火燃燒，火勢迅速經門窗躥向走廊和上面樓層。當班電工隨即大喊“起火了”，并跑向大樓外東側100余米處的變壓器拉閘斷電。約16時30分，該院總務科長趙永剛向分管后勤的李明明副院長報告火情，并問“是否報警”，李怕“消防隊來后出水損壞設備、打碎玻璃”，甚至“以為著不起來”，而吩咐“先不要報警”。直至眼看火勢已蔓延擴大，該副院長才于16時57分55秒用手機報警（遼源市消防調度指揮中心電腦顯示），但已失去救人和滅火最佳時機。案例處理：

16時57分55秒，遼源市公安消防支隊119調度指揮中心接到報警電話后，立即調派市區龍山、特勤、西安、電廠公安消防中隊、遼源礦務局專職消防隊、東遼和東豐兩縣公安消防中隊共26輛消防車、123名指戰員趕赴現場進行撲救。總隊接到報告后，又及時調集了鄰近的長春、四平、通化三市公安消防支隊共20臺消防車、100名官兵趕赴現場進行增援。成立了火場指揮部，將“救人第一，全力搶救疏散被困人員”作為火場主要方面，并劃分6個作戰區域，全面展開救人行動及滅火救援工作。

21時30分，火場指揮部命令所有力量，對醫院所有房間進行搜救，全力撲救殘火。22時20分，第一次搜救工作結束，搜救出22具遇難人員尸體殘骸。23時許，大火被徹底撲滅。23時05分至16日2時25分，指揮部又組織參戰力量連續進行了3次拉網式搜救工作，又搜救出部分尸體殘骸。16日4時，指揮部第5次組織消防、武警和衛生部門力量對現場進行了再次清理，又搜救出少量的遇難者肢體。中午12時，指揮部又組織了300多名駐軍官兵，對現場進行最后清理，未發現遇難者尸體。至此，搜救工作全部結束。

經火災事故調查技術組及專家組對現場反復勘驗和當地公安機關詢問調查，大量痕跡物證和鑒定結果證明，這起火災的起火部位位于該院門診樓東側二層配電室內。起火點位于配電室南側電纜溝內距西墻200cm、距南墻55cm處。起火原因系配電室電纜溝內2號部位電纜短路引燃可燃物所致。此次特大火災共造成37人死亡（男性16人、女性21人），其中，當場死亡22人，送往醫院經搶救無效死亡15人；95人受傷（其中，男性51人，女性44人；重傷46人）。過火面積5700余平方米。直接財產損失821.9萬余元。案例思考：

1、一是偽劣產品、違章施工直接導致了火災事故的發生。

2、火災報警晚。

3、建筑物耐火等級低；

4、火災荷載大；

5、受困病患行動不便，疏散困難

案例編號：0005 案例名稱：吉林市中百商場2.15特大火災事故 危機類型：事故災害

案例摘要： 2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發生特大火災事故，54人在事故中喪生，70多人受傷，過火面積 2040平方米，直接經濟損失約426萬多元。由于雇工于洪新當日9時許在向3號庫房送紙板時，將嘴上叼著的煙頭掉落在庫中，引燃地面上的紙板紙屑等可燃物引起的。案例信息：

中百商廈全稱為中百商廈長春路批發市場，位于吉林市長春路53號，坐北朝南正向建設，面向長春路。該建筑1993年3月興建，1995年1月竣工投入使用；整體四層，其中一層層高 6米，在中間 3米 處設有一圈回廊（設置攤位）；長 53.3米，一層寬 20.3米，高 20.65米，總面積 4328平方米 ；框架結構，耐火等級為二級；設有兩部疏散樓梯，每個樓梯凈寬為 3.3米，總疏散寬度為 6.6米 ；一層設有安全出口3個，直通室外。樓內安裝墻壁消火栓8個，一至三層有火災自動報警器，配備有疏散指示標志7個（現場殘存）和應急照明5個（現場殘存）、干粉滅火器各部位共配備36個（另在后院鐵籠內外存有23個報廢的）、10樘防火卷簾及1個 90立方米 的消防水池等消防設施設備，并制定有消防安全應急預案。

該商廈屬國有商業企業，現在隸屬于吉林市商委，有在冊職工200人，在崗職工20人，采取出租鋪面方式經營。一層（含回廊）、二層為商場，主要經營食品、日雜、五金、家電、鐘表、鞋帽、文體用品、化妝品、箱包、針織、服裝、布匹、床上用品、工藝品、小百貨等；三層為洗浴；四層為舞廳和臺球廳，共有業戶146戶（其中有檔案合同的132戶，無檔案合同的14戶），發生火災的樓內有業主150人，中百職工7人。危機處理：

2月15日 11時許，中百商廈北側鍋爐房鍋爐工李鐵男（別名李鐵成）發現毗鄰的中百商廈搭建的3號庫房向外冒煙，于是便找來該庫房的租用人——中百商廈偉業電器行業主焦淑賢的雇工于洪新來用鑰匙打開門鎖，發現倉庫著火。他們便用鍬鏟雪和喊人從商場幾個樓層取來干粉滅火器來撲救，未能控制火勢。火災突破該庫房與商廈之間的窗戶蔓延到營業廳。此時營業廳內人員只顧救火和逃生，沒人向消防隊報警。據吉林市消防調度指揮中心電腦記錄證實，直到11時28分，消防隊才第一次接到報警（經查，報警人系吉林勘測設計院員工呂焱華，他路過中百商廈南面的長春路時，看到中百商廈著起火來，用手機掛119電話報的警）。消防調度指揮中心首批命令4個中隊出警。距離火災現場最近的長春路消防中隊5臺消防車行至途中，看到整個中百商廈已被濃煙籠罩，當即向支隊調度室報告。支隊立即命令市區所有11個消防執勤中隊和支隊機關全體人員以及中油吉化集團公司消防支隊趕赴火場，并同時報告市公安局指揮中心和120急救中心。從11時32分首批5臺車到達現場展開救援開始，到11時50分左右，相繼共有60臺消防車、2臺曲臂舉高車、吉化消防隊1臺直臂云梯車、320名消防指戰員到達現場。在部署力量，控制火勢向上和周圍蔓延的同時，采用 9米、15米 拉梯，掛鉤梯連掛，救生繩，舉高車和云梯車等工具強行內攻，并組織消防隊員冒著煙火登樓疏散和奮力搶救受困人員，共搶救出190多人（包括死傷人員）。與此同時，有500多名公安干警、100多名醫護人員和24 輛救護車，參加了救援行動。現場組成了撲救組、救護組、秩序維護組、現場調查組、信息綜合組。市委、市政府、市公安局領導親臨現場組織救援工作。經過各方全力奮戰，火災于15時30分被徹底撲滅。之后，又反復認真細致地對現場進行了清理。

2月16日 晚，國務院調查組宣告成立，組成了以公安部消防局政委陳家強為組長，商務部商政司副司長霍建國、公安部消防局高級工程師楊志杰、吉林省公安廳消防局局長周峰為副組長，公安部火災調查專家小組成員和公安部消防局、國家安全生產監督管理局、吉林省總工會、內貿辦、公安廳消防局等11名人員為成員的技術組，負責調查中百商廈經營組織情況、消防設備設施狀況、火災事故發生和撲救經過、火災直接原因、人員傷亡、直接經濟損失等事實。