第一篇：淺談新形勢下應如何抓好交警隊伍建設

淺談新形勢下應如何抓好交警隊伍建設

我國已進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新階段。特別是十七大的勝利召開，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，準確把握時代特征，科學判斷我們黨所處的歷史方位，對全面建設小康社會提出了新的要求，進一步豐富和完善了我們黨和國家到2020年的奮斗目標，提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，指引和鼓舞億萬人民奮力開創中國特色社會主義事業新局面。在新的形勢下，作為基層公安交警部門，必須以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以人為本，求實創新，切實加強交警隊伍建設，努力建設一支大局觀念鮮明、執法公正文明、自身清正廉明的高素質專業化的公安交警隊伍，以適應公安交通管理工作的需要。

一、加強領導班子建設，是抓好交警隊伍建設的關鍵

領導班子建設是隊伍建設的核心，只有優秀的班子，才能帶出優秀的隊伍，開創一流的業績。

(一)加強政治理論和業務學習，提高領導班子成員的自身素質。一是要堅持政治理論學習，增強政治上的堅定性。只有理論上的堅定，才有政治上的堅定，要使政治學習形成制度，做到人員，內容，時間三落實。要認真學習馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和十七大重要報告，用科學的理論武裝頭腦。二是要堅持業務鍛煉，認真學習相關業務知識，法律知識和科技知識，在具體的執法實踐中鍛煉自已的業務水平和能力。三是要在班子成員中深入開展黨性黨風黨紀教育，增強班子成員的政治敏銳性和廉潔自律的自覺性。四是注意組織學習交流與考察，通過學習兄弟單位的先進經驗，開闊眼界，拓寬思路，不斷提高班子成員的領導能力和決策水平。

(二)加強民主集中制建設，提高班子的整體效能。要搞好民主集中制建設，必須做到“三堅持，三發揚”。一是堅持黨組議事規則，發揚批評與自我批評的優良作風。二是堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，發揚實事求是和密切聯系群眾的優良作風。重大事項應當在深入調查研究的基礎上，經過班子集體討論決定，黨組會一旦形成決議，必須堅決執行，班子成員各自做好分管的工作，不越權處理事情，不相互拆臺。三是堅持團結，發揚謙虛謹慎，團結友愛的優良品質，班子成員之間，要講友誼，講風格，講黨性，多通氣，多商量，多談心。

(三)加強廉政與作風建設，充分發揮班子的表率作用。領導班子成員要在工作上，生活上對自己嚴格要求，率先垂范。打鐵先要自身硬，要求別人做到的，自己首先做到，而禁止別人做的，自己堅決不做，要耐得住艱苦，頂得住歪理，抗得住誘惑，守得住小節，永遠保持奮斗的銳氣，時刻以實際行動為全體民警做出表率。

二、努力提高民警的綜合素質，是搞好交警隊伍建設的基礎加強隊伍建設重在提高隊伍素質，提高隊伍素質的關鍵在于加強教育培訓。全面實施素質工程，建設高素質專業化的交警隊伍，是新時期進一步加強交警隊伍建設的必由之路。交警機關加強隊伍建設，必須堅持“以人為本，強化教育”，通過各種有效措施或途徑，系統教育熏陶民警，不斷豐富提高民警的思想、作風、紀律和業務素質，從而全面提高交警隊伍的整體素質。具體應從以下幾方面加強教育:

(一)狠抓思想政治教育，努力提高交警隊伍的政治素質。交警隊伍必須大力改進和切實加強思想政治教育，堅持用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝民警頭腦，樹立科學的世界觀和人生觀；堅持搞好科學發展觀學習以及交警內部“執法為民、反對特權思想”主題教育，樹立交警工作受黨領導，為黨服務的根本方向；堅持用全心全意為人民服務的宗旨，教育民警自覺接受黨委、政府和廣大人民群眾的監督，爭做人民滿意的交警，爭創人民滿意的隊伍。通過思想政治教育，使廣大民警產生向心力，凝聚力，保證黨的各項政策和法律法規能夠迅速有效正確地得以貫徹和實施。

(二)加強交警職業道德，作風和紀律教育，培養道德高尚，作風過硬，紀律嚴明的交警隊伍。一是教育民警樹立與發展社會主義市場經濟和建設社會主義法治國家相適應的交警職業道德，增強民警的職業責任感和歷史使命感。在新的形勢和任務面前，加強交警職業道德素質教育具有必要性和緊迫性，必須通過教育，提高廣大民警對交警職業道德的認識，培養高尚的交警職業道德情感，養成良好的交警職業道德習慣。二是教育民警遵守職業紀律，增強交警隊伍整體戰斗力，防止腐敗。只有加強交警職業紀律教育，才能使交警干警養成“正人必先正已”的行為習慣，樹立“廉潔從警，公正執法”的觀念，也只

有紀律嚴明，才能使交警隊伍在思想上，行動上保持一致，才能使交警隊伍保持戰斗力和凝聚力。

(三)加強專業培訓，努力提高交警隊伍的業務素質。交警人員的業務素質高低，直接決定著整個交警隊伍執法水平的高低。只有通過交警人員業務素質教育，才能培養造就一支法律精通，業務嫻熟，技術過硬的專業化交警隊伍。為此，一要大力開展業務培訓，崗位練兵，提高民警的執法水平和實際工作能力。對業務部門和綜合部門人員，采取任職培訓，晉升培訓，崗位培訓和專業技能培訓等多種形式有計劃分期分批培訓。廣泛開展崗位練兵和技能競賽，培養一批崗位專業能手。二要大力開展學歷教育和繼續教育，努力造就一批專家型，復合型人才。三要強化科技培訓，把提高科技素質作為提高隊伍業務素質的重要環節來抓，有計劃地組織學習現代科技知識，提高民警運用高科技手段與違法犯罪作斗爭的能力，提高執法效率和快速反應能力。

三、創新管理機制，是加強交警隊伍建設的有效保障

創新管理機制，是交警制度改革的一項重要內容。實踐證明，不斷創新交警隊伍管理機制，向管理要戰斗力，向管理要質量，向管理要效率，是新形勢下加強交警機關隊伍建設的重要途徑。

(一)深化人事制度改革，形成公開競崗選聘的用人機制。推行中層干部競爭上崗，一般干部雙向選擇制度，從而逐步形成“能者上，庸者下，功者獎，過者罰，劣者出”的競爭激勵機制，切實創造一種讓優秀人才脫穎而出的用人環境，最大限度地調動民警干事創業的積

極性。

(二)實行目標責任獎懲機制，提高民警工作效率。一是簽訂目標責任書，量化分解工作內容，充分發揮民警的工作積極性和責任感。二是制定相應的目標獎懲機制，實行目標動態管理，嚴格考核，兌現獎懲，將目標責任與獎金發放，干部任免相掛鉤，建立獎罰分明的目標激勵機制。對工作表現好成績突出的人員，要給予表揚和獎勵，對那些不負責任，給工作造成損失的人員，給予扣發獎金，免職等處罰。

(三)健全監督制約機制，加大廉政建設力度。一是健全廉政規章制度，形成廉政建設規范化機制。針對廉政工作中出現的新情況，新問題，及時修改補充廉政規定與工作紀律，做到用制度規范人，用紀律約束人。二是健全監督制約網絡。完善與人大代表聯系制度，自覺接受人大及其常委會監督；健全群眾性監督網絡，不斷拓展警務公開內容，完善公開形式，增強交警工作的透明度；堅持和完善值日警官制度和首問責任制，健全方便群眾舉報的各項制度；虛心接受政協民主監督和新聞輿論監督；向社會公布監督電話，并把監督工作延伸到八小時以外，延伸到民警家庭，使交警部門和民警的執法活動置于人民群眾和社會各界的監督之下，保證執法的廉潔和公正。

(四)堅持從優待警，努力改善辦公及民警生活條件。在從嚴治警的同時，堅持從優待警，也是加強隊伍建設的一個重要方面，應當作為一項政治任務來抓。首先要努力保證執勤執法急需裝備、科技設施和民警教育培訓的經費投入，逐步配備與業務工作相適應的交通，通訊，視聽，微機等設備，提高道路交通管理快速反應能力。其次要積

極努力創造條件，逐步改善工作生活設施，營造良好的工作、學習、生活氛圍，全面提高民警文化素質和身體素質，幫助民警解決實際困難，解除廣大民警的后顧之憂。

四、全面履行職責，是加強交警隊伍建設的根本

抓班子，帶隊伍，落腳點是干好工作，促進工作的發展。全面履行工作職責，做好各項公安交通管理工作，爭創一流的工作業績，是加強交警隊伍建設的根本所在。首先，要積極履行職責。預防交通事故、營造優質交通環境、提供有力的交通安全保障工作，是公安交警職責所在。作為基層交警部門，任何時候，任何情況下，都必須努力做好本職工作。要增強大局意識、增強責任意識，正確處理交通管理工作與服務發展的辨證關系，認真組織開展好方方面面的交通秩序整治和安全保衛工作，要立足創新意識，改進警務模式，結合轄區實際，深入探索提高路面交警執法管事能力和對駕駛員隊伍素質的管理能力，有效促進道路交通管理職能的強化，盡最大努力壓事故、保暢通。其次，要依法履行職責。身為執法者，更應當知法、懂法、依法。要牢固樹立程序觀念、證據觀念，做到嚴格、公正、文明執法，最大限度地減少各種不和諧因素，堅決杜絕不作為、亂作為問題的發生。其三，要文明履行職責。要依法保障當事人和交通參與者的合法權益，依法規定文明接待和文明執法用語，規范執法行為。其四，要正確履行職責。堅持黨對交警工作的領導，牢固樹立宗旨意識，自覺接受群眾監督，堅持交警工作服從服務于黨和國家工作大局，努力做到執法與服務，法律效果與社會效果的統一。

第二篇：淺談新形勢下應如何抓好交警隊伍建設

淺談新形勢下應如何抓好交警隊伍建設

我國已進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新階段。特別是十七大的勝利召開，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，準確把握時代特征，科學判斷我們黨所處的歷史方位，對全面建設小康社會提出了新的要求，進一步豐富和完善了我們黨和國家到2020年的奮斗目標，提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，指引和鼓舞億萬人民奮力開創中國特色社會主義事業新局面。在新的形勢下，作為基層公安交警部門，必須以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以人為本，求實創新，切實加強交警隊伍建設，努力建設一支大局觀念鮮明、執法公正文明、自身清正廉明的高素質專業化的公安交警隊伍，以適應公安交通管理工作的需要。

一、加強領導班子建設，是抓好交警隊伍建設的關鍵

領導班子建設是隊伍建設的核心，只有優秀的班子，才能帶出優秀的隊伍，開創一流的業績。

(一)加強政治理論和業務學習，提高領導班子成員的自身素質。一是要堅持政治理論學習，增強政治上的堅定性。只有理論上的堅定，才有政治上的堅定，要使政治學習形成制度，做到人員，內容，時間三落實。要認真學習馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和十七大重要報告，用科學的理論武裝頭腦。二是要堅持業務鍛煉，認真學習相關業務知識，法律知識和科技知識，在具體的執法實踐中鍛煉自已的業務水平和能力。三是要在班子成員中深入開展黨性黨風黨紀教育，增強班子成員的政治敏銳性和廉潔自律的自覺性。四是注意組織學習交流與考察，通過學習兄弟單位的先進經驗，開闊眼界，拓寬思路，不斷提高班子成員的領導能力和決策水平。

(二)加強民主集中制建設，提高班子的整體效能。要搞好民主集中制建設，必須做到“三堅持，三發揚”。一是堅持黨組議事規則，發揚批評與自我批評的優良作風。二是堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，發揚實事求是和密切聯系群眾的優良作風。重大事項應當在深入調查研究的基礎上，經過班子集體討論決定，黨組會一旦形成決議，必須堅決執行，班子成員各自做好分管的工作，不越權處理事情，不相互拆臺。三是堅持團結，發揚謙虛謹慎，團結友愛的優良品質，班子成員之間，要講友誼，講風格，講黨性，多通氣，多商量，多談心。

(三)加強廉政與作風建設，充分發揮班子的表率作用。領導班子成員要在工作上，生活上對自己嚴格要求，率先垂范。打鐵先要自身硬，要求別人做到的，自己首先做到，而禁止別人做的，自己堅決不做，要耐得住艱苦，頂得住歪理，抗得住誘惑，守得住小節，永遠保持奮斗的銳氣，時刻以實際行動為全體民警做出表率。

二、努力提高民警的綜合素質，是搞好交警隊伍建設的基礎

加強隊伍建設重在提高隊伍素質，提高隊伍素質的關鍵在于加強教育培訓。全面實施素質工程，建設高素質專業化的交警隊伍，是新時期進一步加強交警隊伍建設的必由之路。交警機關加強隊伍建設，必須堅持“以人為本，強化教育”，通過各種有效措施或途徑，系統教育熏陶民警，不斷豐富提高民警的思想、作風、紀律和業務素質，從而全面提高交警隊伍的整體素質。具體應從以下幾方面加強教育:

(一)狠抓思想政治教育，努力提高交警隊伍的政治素質。交警隊伍必須大力改進和切實加強思想政治教育，堅持用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝民警頭腦，樹立科學的世界觀和人生觀；堅持搞好科學發展觀學習以及交警內部“執法為民、反對特權思想”主題教育，樹立交警工作受黨領導，為黨服務的根本方向；堅持用全心全意為人民服務的宗旨，教育民警自覺接受黨委、政府和廣大人民群眾的監督，爭做人民滿意的交警，爭創人民滿意的隊伍。通過思想政治教育，使廣大民警產生向心力，凝聚力，保證黨的各項政策和法律法規能夠迅速有效正確地得以貫徹和實施。

(二)加強交警職業道德，作風和紀律教育，培養道德高尚，作風過硬，紀律嚴明的交警隊伍。一是教育民警樹立與發展社會主義市場經濟和建設社會主義法治國家相適應的交警職業道德，增強民警的職業責任感和歷史使命感。在新的形勢和任務面前，加強交警職業道德素質教育具有必要性和緊迫性，必須通過教育，提高廣大民警對交警職業道德的認識，培養高尚的交警職業道德情感，養成良好的交警職業道德習慣。二是教育民警遵守職業紀律，增強交警隊伍整體戰斗力，防止腐敗。只有加強交警職業紀律教育，才能使交警干警養成“正人必先正已”的行為習慣，樹立“廉潔從警，公正執法”的觀念，也只有紀律嚴明，才能使交警隊伍在思想上，行動上保持一致，才能使交警隊伍保持戰斗力和凝聚力。

(三)加強專業培訓，努力提高交警隊伍的業務素質。交警人員的業務素質高低，直接決定著整個交警隊伍執法水平的高低。只有通過交警人員業務素質教育，才能培養造就一支法律精通，業務嫻熟，技術過硬的專業化交警隊伍。為此，一要大力開展業務培訓，崗位練兵，提高民警的執法水平和實際工作能力。對業務部門和綜合部門人員，采取任職培訓，晉升培訓，崗位培訓和專業技能培訓等多種形式有計劃分期分批培訓。廣泛開展崗位練兵和技能競賽，培養一批崗位專業能手。二要大力開展學歷教育和繼續教育，努力造就一批專家型，復合型人才。三要強化科技培訓，把提高科技素質作為提高隊伍業務素質的重要環節來抓，有計劃地組織學習現代科技知識，提高民警運用高科技手段與違法犯罪作斗爭的能力，提高執法效率和快速反應能力。

三、創新管理機制，是加強交警隊伍建設的有效保障

創新管理機制，是交警制度改革的一項重要內容。實踐證明，不斷創新交警隊伍管理機制，向管理要戰斗力，向管理要質量，向管理要效率，是新形勢下加強交警機關隊伍建設的重要途徑。

(一)深化人事制度改革，形成公開競崗選聘的用人機制。推行中層干部競爭上崗，一般干部雙向選擇制度，從而逐步形成“能者上，庸者下，功者獎，過者罰，劣者出”的競爭激勵機制，切實創造一種讓優秀人才脫穎而出的用人環境，最大限度地調動民警干事創業的積極性。

(二)實行目標責任獎懲機制，提高民警工作效率。一是簽訂目標責任書，量化分解工作內容，充分發揮民警的工作積極性和責任感。二是制定相應的目標獎懲機制，實行目標動態管理，嚴格考核，兌現獎懲，將目標責任與獎金發放，干部任免相掛鉤，建立獎罰分明的目標激勵機制。對工作表現好成績突出的人員，要給予表揚和獎勵，對那些不負責任，給工作造成損失的人員，給予扣發獎金，免職等處罰。

(三)健全監督制約機制，加大廉政建設力度。一是健全廉政規章制度，形成廉政建設規范化機制。針對廉政工作中出現的新情況，新問題，及時修改補充廉政規定與工作紀律，做到用制度規范人，用紀律約束人。二是健全監督制約網絡。完善與人大代表聯系制度，自覺接受人大及其常委會監督；健全群眾性監督網絡，不斷拓展警務公開內容，完善公開形式，增強交警工作的透明度；堅持和完善值日警官制度和首問責任制，健全方便群眾舉報的各項制度；虛心接受政協民主監督和新聞輿論監督；向社會公布監督電話，并把監督工作延伸到八小時以外，延伸到民警家庭，使交警部門和民警的執法活動置于人民群眾和社會各界的監督之下，保證執法的廉潔和公正。

(四)堅持從優待警，努力改善辦公及民警生活條件。在從嚴治警的同時，堅持從優待警，也是加強隊伍建設的一個重要方面，應當作為一項政治任務來抓。首先要努力保證執勤執法急需裝備、科技設施和民警教育培訓的經費投入，逐步配備與業務工作相適應的交通，通訊，視聽，微機等設備，提高道路交通管理快速反應能力。其次要積極努力創造條件，逐步改善工作生活設施，營造良好的工作、學習、生活氛圍，全面提高民警文化素質和身體素質，幫助民警解決實際困難，解除廣大民警的后顧之憂。

四、全面履行職責，是加強交警隊伍建設的根本

抓班子，帶隊伍，落腳點是干好工作，促進工作的發展。全面履行工作職責，做好各項公安交通管理工作，爭創一流的工作業績，是加強交警隊伍建設的根本所在。首先，要積極履行職責。預防交通事故、營造優質交通環境、提供有力的交通安全保障工作，是公安交警職責所在。作為基層交警部門，任何時候，任何情況下，都必須努力做好本職工作。要增強大局意識、增強責任意識，正確處理交通管理工作與服務發展的辨證關系，認真組織開展好方方面面的交通秩序整治和安全保衛工作，要立足創新意識，改進警務模式，結合轄區實際，深入探索提高路面交警執法管事能力和對駕駛員隊伍素質的管理能力，有效促進道路交通管理職能的強化，盡最大努力壓事故、保暢通。其次，要依法履行職責。身為執法者，更應當知法、懂法、依法。要牢固樹立程序觀念、證據觀念，做到嚴格、公正、文明執法，最大限度地減少各種不和諧因素，堅決杜絕不作為、亂作為問題的發生。其三，要文明履行職責。要依法保障當事人和交通參與者的合法權益，依法規定文明接待和文明執法用語，規范執法行為。其四，要正確履行職責。堅持黨對交警工作的領導，牢固樹立宗旨意識，自覺接受群眾監督，堅持交警工作服從服務于黨和國家工作大局，努力做到執法與服務，法律效果與社會效果的統一。

第三篇：如何抓好新形勢下的領導班子和干部隊伍建設

黨的路線、方針和政策確定之后，是否能夠得到及時、有效地執行，干部是決定因素。在加快改革開放、大力發展社會主義市場經濟和全力建設社會主義新農村的新形勢下，抓好領導班子和干部隊伍建設，為經濟和社會事業的協調、快速、全面發展提供堅強的組織保證，日益成為當前黨的建設亟需解決的重大課題。最近，我們結合深入學習實踐科學發展觀活動，就抓好領導班

子和干部隊伍建設問題，進行了深入認真細致的調研，取得了一些初步認識。

抓好領導班子和干部隊伍建設，從根本上講，就是增強領導班子和干部隊伍建設的活力。所謂“活力”，應該包括生命力、新陳代謝能力、免疫能力、協調動作能力以及機制作用的發揮等。一個有活力的領導班子應該是內部結構合理，運轉高效有序，組織成員精神狀態好，掌舵者堅強有力，善于應對形勢變化，解決前進道路上的各種問題。一支有活力的干部隊伍應該有高昂的士氣，有戰斗力，有為實現目標勇往直前、開拓進取的沖勁。反之，則是毫無生氣，得過且過，保守僵化，軟弱渙散，做不成事，干不好事。因此，能否保持并增強活力，直接關系一個組織和隊伍的生死存亡。對于黨的建設來說，不斷增強領導班子和干部隊伍特別是黨政領導班子和黨政干部隊伍的活力，是實踐“三個代表”重要思想的內在要求，是建設高素質干部隊伍的重要內容，是增強黨組織戰斗力、凝聚力和創造力的關鍵環節，對于永葆黨的先進性，使黨朝氣蓬勃，具有重大意義。

一、我鎮在黨政領導班子和干部隊伍建設增活力方面的做法和經驗

近年來，特別是黨的十六屆五中全會以來，鎮黨委認真貫徹執行中央、區委關于黨的建設的一系列方針、決議、決定和部署，大力加強領導班子思想、組織、作風、紀律和制度建設，努力建設高素質的干部隊伍，鎮、村領導班子和干部隊伍的活力得到增強，促進了我鎮經濟和社會發展。一是扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，干部綜合素質得到全面提升。在深入學習實踐科學發展觀活動中，鎮黨委合理設置載體，增強活動的可操作性和實效性，以“推進新跨越，建設新老府”為載體深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，收到了較好的效果。二是堅持干部工作的正確導向，干部工作能力日益提高。按照“三個代表”的要求，結合保持共產黨員先進性教育工作，強化以加快發展為第一要務的思想基礎，充分調動鎮村兩級班子和黨員干部謀發展的積極性和主動性。班子建設突出抓了“團結是一種能力”這一環節，黨員干部隊伍重點抓了“想干事、能干事、干成事”這一環節，機關面貌大有改觀，謀事、干事的工作氛圍成為主流。三是加大人才工作創新力度，努力營造拴心留人的環境。鎮黨委十分重視招才引智工作和培養、留住、使用好人才工作，堅持評選拔尖人才和高級專業技術人員，積極克服困難，為優秀人才發揮作用創造較好的工作、生活條件，解除他們的后顧之憂。四是積極推進機構改革，抓好機關效能建設。按照中央、區委的部署，在機構改革中嚴格按要求精簡機構、分流人員、嚴格領導職數和編制管理。強化群眾監督，推行限時辦結、否定報備、首問責任、公開辦事等制度，增強了機關工作的活力。

總結我鎮各級領導班子和干部隊伍建設增活力的實踐，我們感到有四條經驗值得堅持，即思想教育是基礎，優化結構是重點，健全機制是關鍵，深化改革是保證。

二、當前影響領導班子和干部隊伍建設活力的主要因素

隨著改革的深化，對外開放的擴大和社會主義市場經濟的發展，經濟利益和經濟成份、社會組織形式、就業形式和社會生活方式多樣化的趨勢日益發展，領導班子和干部隊伍建設的內外環境都發生了很大的變化，影響領導班子和干部隊伍活力的因素也不斷增加，不僅有內部的，還有外部的，有客觀方面的，還有主觀方面的，而且各方面交錯互動，造成了許多新矛盾和新問題。

一是黨政機關、事業單位的性質對干部自身素質的影響。與面臨激烈競爭，隨時都有遭淘汰危險的企業相比，黨政機關、事業單位不存在外部競爭，干部下崗丟飯碗的可能性較小，因而無論是領導班子成員或是一般干部，大都缺乏危機感，創新進取精神不足。從我鎮的情況看，由于長期受計劃經濟體制影響，干部的思想不夠解放，觀念比較陳舊，競爭意識、市場意識和創新意識不強。加上經濟相對不發達，就業的機會不多，創業的環境較差，人們寧可千軍萬馬擠機關、事業單位“獨木橋”，不愿也不敢到市場經濟的海洋中去拓展實現自身價值的新領域，因此干部的“官念”特別強，生怕丟了鐵飯碗，不敢擔風險和敢為人先的思想較普遍。

二是市場經濟帶來的更多選擇改變了人才的流向。市場經濟創造出廣闊的天地，人們選擇實現自身價值的機會和方式更多。外資機構的進入，非公有制經濟蓬勃發展，分配方式的多樣化，使得以穩定吸引人的黨政機關、事業單位因相對低的工資而漸漸失去對優秀人才的吸引力，一流人才大都到收入比較高的外企或私營企業以及經濟比較發達、環境比較好的地方工作。這不能

不對黨政機關干部隊伍的素質和心態產生影響。

三是缺乏有效的激勵和約束機制。在機關，由于崗位說明和職位規范不夠詳細和缺乏操作性，干部的工作績效難以進行定量的考核評價，工作責任也不十分明晰，結果是“大鍋飯”和平均主義盛行，能者多勞卻不多得，容易挫傷積極性。由于目前部分鄉鎮財政困難，獎罰措施無法到位，干部的情緒較大。雖然競爭上

崗已經推行，但面不夠大，且對調動大部分干部特別是中老年干部的積極性效果并不明顯。

四是干部制度改革在關鍵問題上尚未取得實質性進展。突出表現在干部隊伍缺乏“能出”的途徑，領導干部“能下”的機制。雖然《國家公務員暫行條例》有辭退的規定，但比較籠統，缺乏操作性，對那些“大錯不犯，小錯不斷”的干部沒有辦法。領導干部“能下”也沒有明確、可行的制度性的規定。

五是領導班子整體結構和干部隊伍群體結構還不夠合理。近年來，從中央到地方都十分強調培養選拔優秀年輕干部，但在配備領導班子的時候往往過于強調年齡、學歷、專業、性別、黨派這些硬件要求，對于智能、經歷、性格等有所忽視，結果是年齡層層遞減，硬件符合要求，整體素質卻不見提高。由于企業干部不能直接調進黨政機關和事業單位，這幾年來考公務員的一般都是大中專畢業生，這導致干部隊伍的經歷結構比較單一。知識和專業結構方面：高學歷、高職稱的不多，雖然與９５年相比，干部隊伍中具有大專以上學歷的人數逐年上升，但大多數是自考和函授的。本科以上高學歷偏少，具有中級以上職稱較少，專業也較為單一，結構不太合理，農林、文史、師范、黨政專業的偏多，熟悉市場經濟運作和現代管理、財政金融、外經外貿、法律和高科技專業的偏少。

三、增強領導班子和干部隊伍活力的對策思考

增強領導班子和干部隊伍的活力，是一項系統工程，也是長期的任務。除了加強思想政治建設，提高干部的自身素質這個根本以外，還要在完善動力和壓力機制、優化群體結構、推進交流和輪崗、增強凝聚力以及加強管理等環節下功夫。

活力源于動力。干部隊伍特別是黨政領導干部活力的源頭，就是能滿足其實現自身價值需要的激勵機制，有效激勵是一種巨大的動力。一是晉升激勵。職務（職級）的升遷是對干部隊伍特別是黨政干部最強有力的激勵，是其成就與價值的最重要體現。而工作實績是最明確有效的激勵因素，因為工作實績是一個領導班子整體戰斗力和領導干部在某個崗位上履行職責的過程中德能勤的綜合表現。這就要求各級黨委和組織部門牢固樹立“憑實績選人用人”的意識，建立一套科學簡便的領導班子及其成員工作實績考核機制，真正把那些實績突出的干部得到提拔重用，從而形成正確的激勵導向。考慮到每個層次每個領導班子的職數都是有限的，真正能當領導干部的畢竟是少數，可借鑒外國公務員制度中的常任制做法（即事務官實行常任制），按年功晉升職級和工資，尤其是流動性較小的技術性崗位和咨詢研究性崗位，這樣有利于培養并穩定一批業務骨干，提高工作效率和水平。二是素質激勵。在思想政治素質方面，根本的是增強群眾意識，把群眾公認原則貫穿于干部選拔任用工作的各個環節，不斷完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度。在理論素養方面，建立黨政領導干部政治理論資格考試制度、理論學習考試考核制度，提出指導性的關于不同層次領導職務所應具備的學歷要求等。在能力素質方面，鼓勵并有計劃地選派優秀干部到貧困地區、復雜環境和責任重大的部門去鍛煉，實績確實突出的，提拔重用。三是目標激勵。對黨政領導班子及其成員實行目標管理，在建立完備的領導職位分類和規范的基礎上，制定領導班子和每個領導干部的任職目標和目標，建立科學合理的領導班子及其成員考察指標體系、評價標準和簡便規范的操作規程，對目標完成情況進行嚴格的考評，根據考評結果給予相應的獎懲。

活力須有壓力。心理學研究表明，人在一定的壓力下更能集中精力，最大限度地發揮自身的潛能，把事情做得更出色。最有效的壓力來自競爭。這就需要深化干部人事制度改革。一是擴大公開選拔的領導干部在新提拔同級干部中所占的比例，建立權威統一的公開選拔考試機構，不斷改進考試考察方法。普遍推行競爭上崗，今后黨政機關內設機構領導職務出現空缺時，除特殊崗位外應全部采取競爭上崗。二是完善干部考察。進一步改進民主推薦的方法，實行考察預告制、差額考察法和考察工作責任制，真正把優秀人選識別并選拔出來。三是建立領導干部“下”的機制。最根本的是建立黨政領導干部職務任期制。還要嚴格實行民意測驗制度，對在考核、屆中屆末考察中民主評議不稱職票超過三分之一并經考核確屬不稱職的，實行免職或降職；對公開選拔的和委任制的領導干部推行試用期制；建立領導干部辭職制度；對經考察完不成任期目標或不團結協調的領導班子、不稱職或不勝任現職的領導干部及時進行調整。四是加強監督。監督是一種壓力，有利于增強領導班子和干部隊伍的免疫力。對領導班子的監督重點在重大問題決策和干部選任工作兩個方面，應參照證券監管中的上市公司信息披露制度，建立黨政領導班子重大決策信息披露制度，凡涉及本地區經濟和社會發展、事關群眾切身利益的重大決策，出臺前一定時限內要通過媒體向社會公開相關信息，讓群眾有充分的知情權并進行有效的監督；實行并不斷完善黨政領導干部任前公示制，建立黨委（黨組）選任干部責任制。推進機關效能建設，實行群眾投訴告誡制度，按照干部受到群眾投訴的數量多少給予不同程度的處置，真正發揮群眾評議、監督干部的威力。五是疏通干部隊伍的“出口”。干部隊伍有進有出，新陳代謝正常才有活力。同時，加快事業單位人事制度改革步伐，破除事業單位目前實際存在的干部職工身份終身制，引入競爭機制，建立和推行聘用制和崗位管理制度，實行解聘辭聘制度。六是健全領導干部工作責任制。對領導干部在自已管轄的地方（部門）及負責的范圍內發生重大事件的，逐級追究責任?；盍τ匈嚱Y構。領導班子和干部隊伍要增強活力，改善群體結構很重要。一是梯形的年齡結構。從領導班子配備的實際情況看，縣級黨政領導班子的年齡結構應以４５歲左右為主體，５０歲左右和４０歲以下的各占一部分；鄉鎮則應以４０歲左右為主體，４５歲至５０歲和３０歲左右的各有一些。因此在選拔年輕干部時，要特別注意防止搞年齡的層層遞減，挫傷中老年干部積極性的做法。二是良好的專業結構。領導班子成員和干部隊伍應具有相對完備的的專業知識或專業經驗，有各類專長的人才進行配比組合。不僅要有工業、農業、財貿、科技、文化、衛生、政法等方面的專業人才，還要有比較突出專長的人才（有的創造力超群，有的組織能力出眾，有的文字或口頭表達能力強，有的技術水平高等），這樣的組合就會使領導班子豐富多彩，能解決各種問題。三是多樣的經歷結構。多元的激蕩才會產生活力，單一只能造成鐵板一塊。因此，領導班子特別黨政領導班子成員的來源應該多樣化，機關部門的、企業的、事業單位的，體制內和體制外的都要有，以形成“鯰魚效應”，激活干部隊伍。今后除了通過擴大公開選拔范圍和層次來拓寬選人視野外，應建立個人自薦制度，對那些技術性強、需要豐富實踐經驗的領導崗位，可以向社會公布這些崗位的任職條件和要求，社會上符合條件的個人均可報名競爭，然后由專門機構對報名人選進行審核，符合條件和要求的由組織部門進行考察，擇優任用，讓那些有真才的農民、城市居民和海外留學生都可以進入干部隊伍直至成為領導干部。干部還應當經多崗位鍛煉，目前越來越明顯的“大學校門--機關大門--領導崗位”這種單一的成長路徑不利于干部隊伍增強素質和活力。四是互補的性格和氣質結構。每個班子中的每個人員的氣質、性格差別對整個班子功能來說都有很大的影響。在班子配備中如果完全是同一類型的人在一起也未必能協調好。要注意把不同氣質和性格的人合理搭配，既要有劉備、諸葛亮，也要有關羽、張飛，使之剛柔相濟，急緩相成。五是合理的內外結構。一個地方和部門的領導班子成員如果都是外地的和外部門的，勢必打擊本地和本部門干部的積極性。往往有這樣的現象，如果一個部門領導班子成員都從外面派進來，多年沒有從本部門內部提拔，這個部門的中層干部不僅會老化，而且普遍感到沒有奔頭，工作也就應付了事，整個部門死水一潭，沒有生氣。建議今后在配備班子時，一個地方和部門的領導班子中，本地和本部門的成員應占１／３左右的比例（當然是在素質符合要求的前提下），有利于激活本地和本部門干部。同時，應改善性別結構和知識結構。

活力出自流動。流水不腐，戶樞不蠹。樹挪死，人挪活。心理學研究表明，一個人如果在一個崗位上連續工作超過三年，就容易產生惰性，形成思維定勢，難以創新。如果及時調換崗位，就會獲得新奇感，煥發出新的活力。增強領導班子和干部隊伍活力，交流和輪崗是比較有效而且操作成本較低的一項措施。一是地區之間交流。如富裕地區與貧困地區、沿海與山區、東部與西部之間可結合培養選拔優秀年輕干部，進行干部任職交流或掛職。二是上下之間交流。上級部門與地方之間干部任職交流或掛職。三是黨委、人大、政府、政協部門之間的崗位輪換。包括黨委咨詢研究部門與政府綜合經濟部門之間，組織部門與人事部門之間，宣傳部門與文化、教育、衛生部門之間，一般部門與要害部門之間的輪崗。四是黨政部門與國有企業之間的交流。黨政領導干部與國有企業領導人員之間應開通一條渠道，國企領導人員可以到黨委、政府及黨政部門任職，黨政領導干部也可以到國企任職。通過多層次多形式的交流，黨政領導干部隊伍必將增添活力。五是部門內部干部輪崗。應建立干部定期輪崗制度，作出硬性規定，每個部門內部干部原則上每隔三年輪崗一次，特殊崗位每隔五年則必須輪崗。

活力需要聚合。常言道：人心齊，泰山移。增強領導班子和干部隊伍的活力，必須形成合力，增強凝聚力。一是必須選準配強“班長”?！鞍嚅L”即一把手，在班子中起著舉足輕重的作用，一只綿羊率領的群獅肯定打不過一頭雄獅率領的群羊。一把手除了要有較高的政治、業務素質以外，還應當長于協調各種人際關系、有吸引力、權威力、外交能力的高手。他可能在業務、智能方面存在著某些不足，但在用人藝術、協調能力方面則應是行家里手。特別是應該具有“善將將”的帥才素質。在選好“班長”后，可適當地采取一些“他組織”與“自組織”形式相結合的方法，即在組織委派的同時允許“班長”或班子內部成員在一定范圍內有選擇地組合，這樣班子的矛盾、距離可能會小一些。二是必須健全制度。沒有規矩不成方圓。應按照民主集中制原則尤其是江澤民同志提出的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，健全并不斷完善領導班子議事規則、決策程序、職位規范、分工負責與責任追究、溝通談心等制度，并有一套確保落實的監督機制。三是必須營造寬松的環境?？山梃b“三講”集中教育中開展批評與自我批評的做法，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的形式，班子成員之間開展積極健康的思想斗爭，加強思想溝通，以化解矛盾、消除誤會，增進團結。四是必須形成“集智聚力”的效應。對于干部隊伍建設來說，增強活力很重要的一點是增強凝聚力，就是要讓廣大干部對一個地方的發展充滿信心和希望并積極參與，獻計獻策。這就需要抓住干部的“興奮點”，善于進行“目標造勢”、“用人造勢”、“制度造勢”和“形象造勢”。特別是“目標造勢”和“制度造勢”，前者即一個地方的領導者應該在整體設計和準確定位的基礎上為本地勾勒美好遠景，以遠景引導眾人努力的方向。并著力使干部的夢想與希望活化起來，促使他們看到未來充滿令人振奮的可能性。而人們對遠景的信心與熱忱，正是引燃靈感的火花，產生活力源泉；后者即重視制度建設，尤其是符合國際慣例、符合市場經濟規律、鼓勵競爭、鼓勵創新等方面的制度創設，營造良好的制度環境，創造出制度優勢，優秀人才就會乘勢而來，干部就會循勢而動。

活力還得精干。要利用好鄉鎮機構改革的有利結果，加強機關編制和領導職數管理。一是按照統一、精干、效能的原則，安排機關編制，盡可能地減少不必要的人員，把編制管理納入法制化軌道，消除隨意性。二是嚴格領導職數管理。嚴格按照機構改革后核定的領導職數配備領導干部，防止超職數配備。組織部門要嚴格檢查監督，發現超職數配備的，嚴肅查處，取消違規作出的決定。三是制定詳細的職位分類及相應的職位說明。國外公務員職位規定得很詳細，有的職位說明書就是厚厚的一本書。規范的職位便于分清職責，按職責辦事，提高工作效率，也便于對人員進行考核。四是改進干部管理體制。應科學地劃分干部管理的層次，確定合理的干部權限，防止管理的分散、隨意和低效。干部管理權應集中于各級黨委及其組織部門，其他部門只能按規定的干部管理權限行使干部管理權，消除多頭管理、越級管理、條塊矛盾等現象。（

第四篇：新形勢下抓好公安隊伍建設的幾點設想

新形勢下抓好公安隊伍建設的幾點設想

隊伍建設是一項長期的、艱巨的系統工程。目前公安隊伍不時發生一些違法違紀的案件，從一個側面充分說明了隊伍建設的長期性、艱巨性，告誡我們隊伍建設一刻都不放松。當前，全市公安民警克服警力不足、經費緊張、裝備落后、任務繁重等困難，攻堅克難，屢破大案，取得了較為顯著的成績，整個隊伍呈現出昂揚向上的良好精神風貌。但不容忽視，公安隊伍建設面臨一些新形勢，也存在一些客觀因素制約公安隊伍建設。

公安隊伍建設當前在面臨新形勢的條件下仍存在一些問題：嚴峻的治安形勢對公安隊伍建設提出了新的挑戰。依法治國的進程對公安隊伍建設的要求越來越高。設立科學的公安隊伍管理機制任重道遠。公安隊伍建設在統籌協調、全面發展方面存在一定的差距。保障機制滯后制約了公安隊伍建設的順利進行。

1、抓好隊伍建設，首先必須加強思想政治建設，打牢執法為民的思想根基。面對新的形勢和任務，公安機關要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這支隊伍政治上永遠合格。堅持政治建警，首當其沖的是要抓好政治理論學習。

2、加強領導班子自身建設，還要努力建設過硬班子。

一是要講政治、講大局，把思想政治建設放在班子建設的首位。二是要開拓創新，做事業發展的帶頭人。三是要襟懷坦蕩，珍視團結。四是要樹立良好警風，做到廉潔勤政。五是要嚴格落實各項制度，規范領導班子建設。

3、完善公安教育訓練機制，不斷提升公安民警的綜合素質。民警在執法工作中存在的一些偏差和違規違法問題，大多數是由于素質不高造成的，民警素質不高也是制約公安隊伍建設和公安工作發展的“瓶頸”。一是要切實嚴把“進口”關，從源頭上保證公安隊伍的基本素質。二是要加強民警的基本功訓練和實戰訓練。要將教育培訓與民警的晉職晉銜結合起來，針對不同警種、不同層次，制定并落實針對性、實用性的培訓方案，采取聘請業務骨干、專業教師授課，提高培訓的品位和層次。教育培訓要著眼于實戰需要，做到學以致用，提高民警的實戰本領。

4、統一公安隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理監督制度。解決公安隊伍存在的問題，一是要必須嚴格管理，嚴格教育。二是要嚴格監督，嚴肅法紀。三是要在從嚴治警的同時，堅持依法治警。四是要建立健全考核機制，激發民警積極向上的內在動力。

5、建立配套完善的警務保障機制，落實從優待警的相關措施。一是要在民警的政治待遇上多給予考慮。二是要抓好“保障”工程。三是要抓好“維權”工程。民警及家屬在工作和日常生活中被侵權的事件累有發生，以往處理類似問題，由于擔心群眾誤解，多數情況是不了了之，導致一些民警在執法活動中畏手畏腳，不僅挫傷了民警的工作積極性，而且直接影響了執法的權威性。為此，要將維權工作納入公安工作的議事日程，使維權工作有人管、有人抓、有人辦。四是要抓好“解困”工程。要幫助民警解決家屬“就業難”、“子女教育難”的實際困難。在幫助解決無業家屬和待業子女就業問題上，要關心、操心，利用一切可利用的資源，多渠道做好工作。

6、加強警察公共關系建設，塑造良好形象。一是要加強公安機關內部公共關系建設。二是要加強與外部的溝通聯系。三是要加強公安宣傳工作，鞏固擴大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會影響力。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務公開，促進公安機關、公安民警與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。四是要嚴格執行“五條禁令”。持之以恒地抓好公安部、省廳及市局各項警紀警規的落實，健全各種執勤執法規范，從最基本的行為準則抓起，加強養成教育，形成公安隊伍良好的職業風范。

第五篇：抓好班主任隊伍建設

抓好班主任隊伍建設，全面提高學校德育質量

——談班主任工作管理經驗

教育部原部長何東昌曾說過“一個優秀的班主任就是一個教育專家”，這是對班主任工作的極高評價，也為班主任指名了努力方向，同時也暗示當一個優秀班主任不容易，班主任工作是學校管理工作的一個重要方面，學校的辦學思想和管理體制是班主任工作健康發展的主要因素。我?，F有學生、人，有、個教學班，在班主任隊伍建設方面，我們著力做好以下幾個方面的工作：

一、班主任的聘任要優選

班主任是班級工作的管理者，對學生的健康起著至關重要的作用，學校選那些富有敬業精神、樂于奉獻、具有一定育人水平的教師擔當班主任，在班主任隊伍建設中，我們專門制訂了班主任的任職條件，最基本的要求就是要熱愛學生，熱心做班主任工作，有較強組織能力和說理能力，教學業務水平較高。幾年來，我們堅持班主任選拔由王校長把關，學科任課教師一般由副校長、教導主任調配，但班主任的安排由校長決定，選出班主任一般不予以變動，如遇特殊情況須由校長審定。

二、班主任素質要優化

班主任素質如何，關系到育人的質量，是提高教育質量的保證。我校采取了一系列措施，不斷提高班主任素質，學校建立了班主任學習制度，明確規定除學習教育理論外，還要系統掌握德育基本原理和德育管理原則。同時，結合日常育人工作，學習教育學、心理學和管

理學等知識，對班主任進行“班主任應具備怎樣的素質”教育，使他們懂得一個合格的班主任要具備較強的心理素質、高尚的職業道德和淵博的知識功底，并能寫出自己的工作心得體會，以此來積累班主任工作中的點滴經驗。

三、班主任管理要制度化

在工作中，我們一方面嚴格執行國家有關的教育方針和政策，切實推行素質教育，不延誤班主任時間，盡量減少班主任本職工作以外繁鎖，從而減輕班主任過重的工作，另一方面要形成明確的班級管理規章制度，使班主任工作有章可循、有法可依。在班主任工作中，遇到熱點、難點問題時，學校要依法辦事，使班主任在學生健康教育、生活自立方面放下包袱，輕裝上陣。

四、班主任考核工作要細致化

學校要對班主任工作做到心中有數，獎勤罰懶，指導班主任改進工作，對班主任進行全面考核。在考核班主任方面以教師職業道德八條要求和白銀市教師職業道德考核辦法為依據；工作態度方面能夠積極接收并按時完成學校安排的教育教學任務及其他任務，以校為家，愛護學生。班主任上好兩操、課外活動，勤跟班。

我校在總結出班主任隊伍建設和班主任工作可持續發展方面的經驗的基礎上，也了解到了一些班主任工作急待解決的實際困難和問題：

1、由于本校教師少，大部分班主任教師都擔任語文課及其他技能課的教學，周授課節數再25節左右，雜務多，開展班主任工作的時

間少，使班主任工作不能很好的深入開展。建設擴大學校教師編制，減輕班主任課業負擔，使班主任有過多的精力從事班主任工作。

2、班主任工作量大，超負荷工作，但沒有分文班主任津貼，只是一唯的奉獻。長期以來，班主任對此項工作有怨言，個別人不愿從事班主任工作。建議設立班主任津貼，對班主任工作給予報酬，提高班主任工作的積極性。

3、由于學校事務繁忙，常會忽視班主任工作，對班主任工作缺乏很好的引導，致使班主任不能及時社會調查、家庭訪問，將學校教育與社會、家庭教育沒有很好地結合起來，更得不到社會、家長對班主任工作的支持。因此建議，加大宣傳力度，營造學校、社會、家庭相結合的教育氛圍，鼓勵教師積極進行家訪。

4、部分班主任對班主任工作的認識不足，概念不清，認為班主任工作僅僅是教學工作，忽視了學生的思想品德教育，使部分學生裝高分低能。建議加強班主任教師培訓，提高認識，使其認清班主任工作的重要性，理清班主任工作的思路，掌握班主任工作的方法。