第一篇：勞動部關于《企業職工傷亡事故報告和處理規定》有關問題的解釋

勞動部關于《企業職工傷亡事故報告和處理規定》有關問題的解釋

勞安字[1991]第23 號

【發布文號】勞安字[1991]23號

【發布日期】1991-07-25

【生效日期】1991-07-25

為了正確理解和貫徹執行《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（1991 年3 月1 日國務院第七十五號令，以下簡稱《規定》），現就《規定》的有關問題解釋如下：

一、第三條中所指“職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故”應如何理解？

解釋：職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故，是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業的設備和設施不安全、勞動條件和作業環境不良，所發生的輕傷、重傷、死亡事故。

（1）輕傷事故：指職工負傷后休1 個工作日以上，構不成重傷的事故；

（2）重傷事故：仍按勞動部（60）中勞護久字第56 號《關于重傷事故范圍的意見》執行；

（3）死亡事故；指一次死亡1 人以上的事故；

（4）重大死亡事故：指一次死亡3 人以上（含3 人）的事故。

二、第六條中企業發生傷亡事故后，企業負責人“應當立即報告”，應如何理解？

解釋：企業發生重傷、死亡、重大死亡事故后，企業負責人要用快速辦法（包括用電話、電報、電傳等辦法）立即向有關部門報告，最遲不得超過24 小時。報告內容包括發生事故的單位、時間、地點，傷亡情況，初步分析的事故原因等。

三、第八條中“發生死亡、重大死亡事故的企業應當保護事故現場”，應如何理解？

解釋：在事故調查組未進入事故現場前，企業應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員和國家財產，防止事故擴大而需移動現場部分物件時，必須作出標志，繪制事故現場圖，攝影或錄像并詳細說明。清理事故現場，要經事故調查組同意后方可進行。

四、第十條中“死亡事故，由??企業所在地設區的市（或者相當于設區的市一級）勞動部門??進行調查”，應如何理解？

解釋：企業發生死亡事故，市一級勞動部門和有關部門可視情況授權事故發生地的區、縣（市）一級勞動部門和有關部門進行調查。對一次重傷3 人以上（含3 人）的重傷事故，勞動部門可視情況進行調查。對一次死亡3 人以上事故，省級勞動部門和有關部門可授權市（地）勞動部門和有關部門調查。

無主管部門或一起事故涉及分屬不同主管部門的企業發生傷亡事故，由勞動部門或當地人民政府授權的部門組織調查。

本條中所規定的調查組參加單位，因故不參加調查時，調查組仍合法。

五、第十六條“事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的企業及其主管部門負責處理”，“處理”是否結案，應如何理解？

解釋：企業及其主管部門負責處理的內容包括：（1）執行對事故有關責任人員的行政處分；（2）組織防范措施的實施；（3）做好事故的善后處理。

企業及其主管部門根據事故調查組提出的調查報告中的處理意見和防范措施建議，寫出《企業職工傷亡事故調查處理報告書》，報經勞動部門審查同意批復后視為結案。

企業在接到對傷亡事故處理的結案批復文件后，要在企業職工中公開宣布批復意見和處理結果。對有關人員的處分要存入受處分人的檔案。

傷亡事故處理工作，因特殊情況需要超過90 日才能結案的，企業或其主管部門須向勞動部門提出申請，經同意后方可延長。

六、第二十二條中“勞動部門對企業執行本規定的情況進行監督檢查”，應如何理解？

解釋：是指勞動部門對企業職工傷亡事故報告、調查、處理、統計工作實行綜合管理和監督檢查。勞動部門監督檢查的主要內容是：1.對企業職工傷亡事故的報告、統計的及時性、準確性進行監督檢查；2.對事故調查過程中提出的事故原因和責任分析的客觀、真實、公正性進行監督檢查；3.對事故調查處理報告進行審查批復，確定是否可以結案；4.對企業落實防范措施和事故處理意見的情況進行監督檢查；5.在本《規定》范圍內，認為有必要進行監督檢查的其它事項。

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第二篇：企業職工傷亡事故報告和處理規定

企業職工傷亡事故報告和處理規定

中華人民共和國國務院令

第75號

現發布《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，自一九九一年五月一日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，制定本規定。

第二條 本規定適用于中華人民共和國境內的一切企業。

第三條 本規定所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。

解釋：職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故，是指職工在本崗位勞動，由于企業的設備和設施不安全、勞動條件和作業環境不良，所發生的輕傷、重傷、死亡事故。

（1）輕傷事故：指職工負傷后休一個工作日以上，構不成重傷的事故；

（2）重傷事故：仍按勞動部（60）中勞護久字第56號《關于重傷事故范圍的意見》執行。（3）死亡事故：指一次死亡一人以上的事故；

（4）重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。

第四條 傷亡事故的報告、統計、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

第二章 事故報告

第五條 傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業負責人。第六條 企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業主管部門和企業所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

解釋：企業發生重傷、死亡、重大死亡事故后，企業負責人要用快速辦法（包括電話、電報、電傳等辦法）立即向有關部門報告，最遲不得超過24小時。報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷亡情況，初步分析的事故原因等。

第七條 企業主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報；死亡事故報至省、自治區、直轄市企業主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部。

第八條 發生死亡、重大死亡事故的企業應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。解釋：在事故調查組未進入事故現場前，企業應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員和國家財產，防止事故擴大而需移動現場部分物件時，必須做出標志，繪出事故現場圖，攝影或錄象并詳細說明。清理事故現場，要經事故調查組同意后方可進行。

第三章 事故調查

第九條 輕傷、重傷事故，由企業負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查。

第十條 死亡事故，由企業主管部門會同企業所在地設區的市（或者相當于設區的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

前兩款的事故調查組應當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。

解釋：企業發生事故，市一級勞動部門和有關部門可視情況授權事故發生的區、縣（市）以及勞動部門和有關部門進行調查。對一次重傷三人以上（含三人）的重傷事故，勞動部門可視情況進行調查。對一次死亡三人以上事故，省級勞動部門和有關部門可授權市（地）勞動部門和有關部門調查。

無主管部門或一起事故涉及分屬不同主管部門的企業發生傷亡事故，由勞動部門或當地人民政府授權的部門組織調查。

本條中所規定的調查組參加單位，因故不參加調查時調查組仍合法。

第十一條 事故調查組成員應當符合下列條件：

（一）具有事故調查所需要的某一方面的專長；

（二）與所發生事故沒有直接利害關系。

第十二條 事故調查組的職責：

（一）查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；

（二）確定事故責任者；

（三）提出事故處理意見和防范措施的建議；

（四）寫出事故調查報告。

第十三條 事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

第十四條 事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見，應當報上級勞動部門的有關部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。

第十五條 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

第四章 事故處理

第十六條 事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的企業及其主管部門負責處理。

解釋：企業及其主管部門負責處理的內容包括：（1）執行對事故有關責任人

員的行政處分；（2）組織防范措施的實施；（3）做好事故的善后處理。

企業及其主管部門根據事故調查組提出的調查報告中的處理意見和防范措施建議，寫出《企業職工傷亡事故調查處理報告書》，報經勞動部門審查同意批復后視為結案。

企業在接到對傷亡事故處理的結案批復文件后，要在企業職工中公開宣布批復意見和處理結果。對有關人員的處分要存入受處分人的檔案。

傷亡事故處理工作，因特殊情況需要超過90日才能結案的，企業或其主管部門需向勞動部門提出申請，經同意后方可延長。

第十七條 因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業主管部門或者企業按照國家有關規定，對企業負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 違反本規定，在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定，對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關規定給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 傷亡事故處理工作應當在90日內結案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結案后，應當公開宣布處理結果。

第五章 附 則

第二十一條 傷亡事故統計辦法和報表格式由國務院勞動部門會同國務院統計部門按照國家有關規定制定。

傷亡事故經濟損失的確定辦法和事故的分類辦法由國務院勞動部門會同國務院有關部門制定。傷亡事故的調查、處理，法律、行政法規另有專門規定的，按其規定。

第二十二條 勞動部門對企業執行本規定的情況進行監督檢查。本條解釋：勞動部門和企業職工傷亡事故報告、調查、處理、統計工作實行綜合管理和監督檢查。勞動部門監督檢查的主要內容是：1.對企業職工傷亡事故的報告、統計的及時性、準確性進行監督檢查；2.對事故調查過程中提出的事故原因和責任分析的客觀、真實、公正性進行監督檢查；3.對事故調查處理報告進行審查批復，確定是否可以結案；4.對企業落實防范措施和事故處理意見的情況進行監督；5.在本《規定》范圍內，認為有必要進行監督檢查的其他事項。

第二十三條 發生特別重大事故應當按照國家有關規定處理。

第二十四條 國家機關、事業單位、人民團體發生的傷亡事故參照本規定執行。

第二十五條 本規定由國務院勞動部門負責解釋。

第二十六條 本規定自1991年5月1日起施行，1956年國務院發布的《工人職員傷亡事故報告規程》同時廢止。

第三篇：企業職工傷亡事故報告和處理規定

職工傷亡事故報告和處理規定

第一章

總

則

第一條 為了及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，制定本規定。

第二條 第三條 本規定適用于在本工地內發生的傷亡事故。

本規定所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。

第四條 傷亡事故的報告、統計、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

第二章

事故報告

第五條 傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接報告項目部有關負責人。

第六條 項目部負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告公司質安科和項目部所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

第七條 發生死亡、重大死亡事故應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

第三章

事故調查

第八條 輕傷、重傷事故，由項目經理或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查。

第九條 死亡事故，由公司質安科會同項目部所在地設區的市（或者相當于設區的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

第十條

（一）（二）事故調查組成員應當符合下列條件： 具有事故調查所需要的某一方面的專長； 與所發生事故沒有直接得害關系。

第十一條 事故調查組的職責：

（一）（二）

（三）（四）查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況； 確定事故責任者；

提出事故處理意見和防范措施的建議； 寫出事故調查報告。

第十二條 事故調查級有權向發生事故的項目部和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕；

第十三條 事故調查級在查明事故情況后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權提出結論性意見，如果仍有不同意見，應當報上級勞動部門等有關部門處理，仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決，但不得超過事故處理工作的時限。

第十四條 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

第四章

事故處理

第十五條 因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、危害情況而不采取扔效措施以致造成傷亡事故的，由公司質安科或者項目部按照國家有關規定，對項目經理和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 違反本規定，在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定，對有關負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條 在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在項目部按照國家的有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 傷亡事故處理工作應當在90日內結案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結案后，應當公開宣布處理結果。

第四篇：企業職工傷亡事故報告和處理規定

企業職工傷亡事故報告和處理規定（1991/02/22）

【頒布單位】國務院

【頒布日期】 19910222

【實施日期】 19910501

第一章 總則

第一條 為了及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，制定本規定。

第二條 本規定于適用于中華人民共和國境內的一切企業。

第三條 本規定所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。

第四條 傷亡事故的報告、統計、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的則。

第二章 事故報告

第五條 傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業負責人。

第六條 企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業主管部門和企業所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

第七條 企業主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報；死亡事故報至省、自治區、直轄市企業主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門。

第八條 發生死亡、重大死亡事故的企業應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

第三章 事故調查

第九條 輕傷、重傷事故，由企業負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查。

第十條 死亡事故，由企業主管部門會同企業所在地設區的市（或者相當于設區的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務

院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

前兩款的事故調查組應當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。

第十一條 事故調查組成員應當符合下列條件：

（一）具有事故調查所需要的某一方面的專長；

（二）與所發生事故沒有直接利害關系。

第十二條 事故調查組的職責：

（一）查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；

（二）確定事故責任者；

（三）提出事故處理意見和防范措施的建議；

（四）寫出事故調查報告。

第十三條 事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

第十四條 事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見，應當報上級勞動部門商有關部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。

第十五條 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

第四章 事故處理

第十六條 事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的企業及其主管部門負責處理。

第十七條 因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業主管部門或者企業按照國家有關規定，對企業負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 違反本規定，在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定，對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十條 傷亡事故處理工作應當在九十日內結案，特殊情況不得超過一百八十日。傷亡事故處理結案后，應當公開宣布處理結果。

第五章 附則

第二十一條 傷亡事故統計辦法和報表格式由國務院勞動部門會同國務院統計部門按照國家有關規定制定。

傷亡事故經濟損失的確定辦法和事故的分類辦法由國務院勞動部門會同國務院有關部門制定。

傷亡事故的調查、處理，法律、行政法規另有專門規定的，從其規定。

第二十二條 勞動部門對企業執行本規定的情況進行監督檢查。

第二十三條 發生特別重大事故應當按照國家有關規定辦理。

第二十四條 國家機關、事業單位、人民團體發生的傷亡事故參照本規定執行。第二十五條 本規定由國務院勞動部門負責解釋。

第二十六條 本規定自一九九一年五月一日起施行，一九五六年國務院發布的《工人職員傷亡事故報告規程》同時廢止。

（人民日報網絡版資料 2000年1月1日）

第五篇：企業職工傷亡事故報告和處理規定

企業職工傷亡事故報告和處理規定

第一條為了及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，制定本規定，企業職工傷亡事故報告和處理規定。

第二條本規定適用于中華人民共和國境內的一切企業。

第三條本規定所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故。

第四條傷亡事故的報告、統計、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

第一章　事故報告

第五條傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業負責人，工作報告《企業職工傷亡事故報告和處理規定》。

第六條企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業主管部門和企業所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

第七條企業主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報；死亡事故報至省、自治區、直轄市企業主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門。

第八條發生死亡、重大死亡事故的企業應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

第二章　事故調查

第九條輕傷、重傷事故，由企業負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查。

第十條死亡事故，由企業主管部門會同企業所在地設區的市(或者相當于設區的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

前兩款的事故調查組應當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。

第十一條事故調查組成員應當符合下列條件：

(一)具有事故調查所需要的某一方面的專長；

(二)與所發生事故沒有直接利害關系。

第十二條事故調查組的職責：

(一)查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；

(二)確定事故責任者；

(三)提出事故處理意見和防范措施的建議；

(四)寫出事故調查報告。

第十三條事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。

第十四條事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見，應當報上級勞動部門商有關部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。

第十五條任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

第三章　事故處理

第十六條事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的企業及其主管部門負責處理。