第一篇：北京市企業職工因工傷亡事故調查處理程序

北京市企業職工因工傷亡事故調查處理程序

（京經安監字2000年第987號）

一、事故報告企業發生重傷、死亡、重大死亡、急性中毒和特別重大事故后，企業或企業主管部門要立即將事故的基本情況用電話快速向勞動部門報告，最遲不得超過24小時，報告后如有新情況可隨時續報。

（一）凡屬市勞動局直接監察的（市建工集團、市城建集團、市住宅建設開發集團、中建一局、市市政工程總公司、市城鄉建設（集團）總公司、北京鐵路分局、市地下鐵道總公司、市房地產管理局、首鋼總公司、北京燕山石油化工公司和北京礦務局）十二個局、總公司所屬企業發生重傷、死亡、急性中毒、重大死亡、特別重大事故，企業或企業主管部門直接向市勞動局職業安全衛生監察處（以下簡稱職安處）報告，并于3日內將《企業職工重傷、死亡事故快報表》報至市勞動局職安處。

（二）市勞動局直接監察以外的企業發生重傷、死亡、急性中毒、重大死亡、特別重大事故的，企業或企業的主管部門應立即向事故發生所在地的區、縣勞動局職業安全衛生監察科（以下簡稱職安科）報告；對于重、特大事故，企業或企業主管部門在向區、縣勞動局職安科報告的同時向市勞動局職安處報告；區、縣勞動局職安科接到死亡、重大死亡或特別重大事故后，應立即向市勞動局職安處報告。

（三）區、縣勞動局職安科在接到重傷、死亡、重大死亡急性中毒、特別重大事故后，5日內將《企業職工重傷、死亡事故快報表》報至市勞動局職安處。

（四）公休日、節假日或下班以后發生的事故，企業或企業主管部門應直接向勞動局值班室報告（市、區、縣勞動局值班室電話見附件），值班室接到報告立即通知局內有關人員。

二、事故調查市、區、縣勞動局職安處、科接到因工傷亡事故報告后，應立即派人趕赴事故現場進行調查（時限不超過4小時）。

（一）調查人員必須對事故現場進行勘察、測繪、拍照，收集傷亡事故目擊者和現場人員的陳述和證言，索取有關生產、設備、工藝的資料和醫療部門對傷亡者診斷情況等資料。

（二）在確認事故的直接原因時涉及技術性較強的情況，事故單位應聘請有關方面的專家、技術人員，對事故的直接原因在技術方面進行技術鑒定，所聘人員應征得勞動部門同意（向聘請單位或專家發出委托調查書）。根據鑒定結果及綜合分析判定事故的直接原因。

（三）勞動局在調查事故時，應至少委派2人進行調查取證。重傷、死亡事故調查應在20日內結束，3人以上死亡事故應在25日內結束，特殊情況不能按時結束調查時，應及時向主管領導報告。調查人員要督促企業或主管部門及時召開事故分析會，并參加事故分析會。

（四）事故分析會后，企業依據事故分析會所確定的事故原因填報《企業職工因工傷亡事故調查報告書》，并在5日內將《企業職工因工傷亡事故調查報告書》及因工傷亡事故結案請示報至勞動局。

涉及兩個以上單位的交叉事故，市、區縣勞動局應責成有關單位組織事故聯合調查組，并依據事故原因及責任責成事故的主要責任單位在規定的時限內上報《企業職工因工傷亡事故調查報告書》及因工傷亡事故結案請求，與事故有關的其他單位上報《企業職工因工傷亡事故調查報告書》的副本。

三、事故處理

（一）市、區縣勞動局根據事故現場勘察的情況，可下達局部中止作業和限期整改的指令，以防止再次發生事故。對典型的事故應保留現場，組織召開適當范圍的事故現場會，以促使企業從事故中吸取教訓。

（二）勞動局調查人員在參加企業或企業主管部門組織召開的事故分析會時，首先確認事故發生的直接原因和主要原因是否正確，對有關責任者的處理意見是否妥當，檢查企業是否制定了防止同類事故發生的措施，對事故原因分析及責任者處理意見有權提出結論性的意見。

（三）企業及企業主管部門應在30日內將《企業職工因工傷亡事故調查報告書》和《申請結案的請示》報至勞動局。市、區、縣勞動保護監察機關接到重傷事故、死亡的報告書后，應在30日內批復。

對于3人以上重、特大死亡事故，市勞動局接到重、特大死亡事故報告書后，90日內向市政府上報事故結案的請示，報請市政府批復結案。

（四）依據《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，案件承辦人提出經濟處罰意見，并嚴格履行行政處罰程序，及時核實交款情況。企業經濟確有困難，不能一次性繳納罰款的，可提出分期繳納的書面申請，經批準后方可分期繳納。

四、事故統計及歸檔

（一）市、區縣勞動保護監察機關對因工傷亡事故資料應按有關規定及時進行歸檔，歸檔的主要內容及順序：

1.卷內目錄；

2.行政處罰決定書（制作式，由市、區、縣勞動保護監察部門自行編號）；

3.送達回證（填寫式兩名承辦人簽字，受送達人不是法人的應說明收件人與法人的關系及姓名）；

4.執法案件立案審批表（填寫式、類別填：勞動保護安全監察，兩名承辦人簽字，局長或委托正處長、科長審查后簽字）；

5.調查、現場、勘驗、閱卷筆錄（每起事故使用應適情而定，筆錄應兩名承辦人簽字）；

6.告知筆錄（填寫式，凡欲處罰的必須作告知，處以3萬以上的罰款必須制作聽證告知通知書）；

7.企業職工因工傷亡事故調查報告書（包含事故照片、傷亡者的診斷證明）；

8.結案批復文件（含原稿和正式批文）；

9.調查報告（填寫式，承辦人需簽字，審核人需填寫審批意見后簽字）；

10.罰沒款收據（原始收據和復印件）；

11.執法案件結案審批表（局長或委托正處長、科長簽字）。

（二）負責統計的人員必須及時報送有關統計報表。

市、區、縣勞動局職安處（科）及值班室電話

第二篇：北京市企業職工因工傷亡事故調查處理程序(試行)

北京市企業職工因工傷亡事故

調查處理程序（試行）

京經安監字[2000]987號

一、總則

第一條 為依法保證對職工因工傷亡事故及時、正確地進行調查處理，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》以及國家和本市有關規定，制定本程序。

第二條 凡依據《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》進行調查處理的因工重傷、死亡、重大死亡或急性中毒事故（以下簡稱“因工傷亡事故”），適用于本程序。

第三條 市、區、縣經委（計經委）根據職責權限，負責因工傷亡事故的調查處理工作。

第四條 因工傷亡事故的調查處理實行回避制度。參與因工傷亡事故調查處理當事人有直接利害關系的，應當回避。

第五條 因工傷亡事故調查處理的具體工作，由市、區、縣經委（計經委）安全生產監察機構負責。

二、事故報告

第六條 企業發生因工傷亡事故后，企業或企業主管部門要將事故的基本情況立即以最快速的方式報告，并于事故發生之日起3日內上報《企業職工重傷、死亡事故快報表》：

1.凡屬市經委直接監察的局、總公司（集團）所屬企業發生傷亡事故，直接向市經委報告。

2.市經委直接監察以外的企業發生傷亡事故，向事故發生地的區、縣經委（計經委）報告；在本市非本企業注冊地發生傷亡事故時，應同時向企業注冊地的區、縣經委（計經委）報告；對于重大死亡事故，同時向市經委報告。

3.在法定節假日及市、區、縣經委（計經委）工作時間以外發生的因工傷亡事故，依本條款第1、2項的規定，分別向市、區、縣經委（計經委）值班室報告。

第七條 企業發生傷亡事故時，對于無法確認是否構成因工傷亡事故及是否構成重傷（含）以上事故的，必須按本程序第六條的規定報告。

第八條 企業發生作傷亡事故后，依本程序第六。第七條報告的時限最遲不得超過8小時。報告后如有新情況可隨時續報。

第九條 區、縣經委（計經委）接到因工死亡、重大死亡事故報告后，應立即向市經委報告。

法定節假日接到因工死亡、重大死亡事故報告后，應立即向市經委值班室報告，并于假期結束后的第一個工作日上午12時以前，將在此期間發生的事故詳細情況向市經委報告。

第十條 區、縣（計經委）在接到重傷、死亡事故報告后，應在5日內將《企業職工重傷、死亡事故快報表》報至市經委。

3-12-

1第十一條 市經委在接到因工重大死亡事故報告后，應立即向市人民政府和國家經貿委報告。

三、事故調查

第十二條 市、區、縣經委（計經委）接到傷亡事故報告后，應立即指派具有行政執法資格的安全監察人員（以下稱案件調查人員）迅速趕赴事故現場進行調查。

第十三條 各區、縣經委（計經委）對發生在本轄區內的因工重大死亡事故，除及時向市經委報告外，同時要協助事故的調查處理工作。

市經委直接監察的企業發生因工重大死亡事故后，市經委可要求事故發生地的區、縣經委（計經委）協同對事故進行調查處理。

第十四條 市、區、縣經委（計經委）調查傷亡事故時，應至少委派2名案件調查人員進行調查取證。

第十五條 案件調查人員在進行調查取證時，應向當事人或有關人員出示證件。

第十六條 案件調查人員在調查取證過程中，必須對傷亡事故現場進行勘察、拍照，收集傷亡事故目擊者和現場人員的陳述和證言，索取相關生產、設備、工藝資料和醫療部門對傷亡者的診斷情況等資料，并根據實際需要制作“調查筆錄”、“現場筆錄”、“勘驗筆錄”等行政執法文書。

第十七條 案件調查人員確定所調查的事故屬因工傷亡事故的，應填寫“立案審批表”，報請所在行政批準立案。

第十八條 發生因工傷亡事故的企業，應在事故調查人員到達現場后，提供與事故有關的如下材料：

1.事故單位的營業證照及復印件；

2.有關經營承包經濟合同；

3.安全生產管理制度；

4.技術標準、安全操作規程、安全技術交底；

5.安全培訓材料及安全培訓教育記錄；

6.《施工企業安全資格審查認可證》、《安全施工許可證》；

7.傷亡人員證件（包括特種作業證及外地進京務工人員就業證、身份證）；

8.勞務用工注冊手續；

9.事故調查的初步情況（包括：傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等）；

10.事故現場示意圖；

11.案件調查人員要求提供的與事故有關的其他材料。

第十九條 區、縣經委（計經委）在處理非本轄區注冊的企業發生的因工傷亡事故時，應在接到事故報告之日起兩日內將事故情況通報發生事故的企業注冊地區、縣經委（計經委）。

第二十條 調查取證過程中，對于涉及本案的情況需要向有關部門調取材料查閱的，應制作“調取材料通知書”；查閱完畢，應制作“退還材料通知書”，退還有關部門。

第二十一條 調查取證過程中，需要委托其他組織調查事故相關內容或認定、鑒定證據的，應制作“委托調查書”進行委托。

委托事項應在被委托機關的有效職權范圍內；委托鑒定事項的被委托單位應具有相應的資格。

第二十二條 調查取證過程中需要抽樣取證的；應制作“抽樣取證通知書”。

第二十三條 調查取證過程中對相關證據有滅失可能或以后難以取得的，可制作“登記保存物品審批表”，經要行政機關負責人批準后，實施登記保存。

第二十四條 對批準登記保存的物品應制作“登記保存物品通知書”、“登記保存物品清單”通知企業法定并使用“登記保存封條”予以封存。

第二十五條 對登記保存物品應于本行政機關負責人批準之日起7日內做出處理決定，并制作“登記保存物品處理決定書”，通知企業法定代表人。

第二十六條 案件調查人員對傷亡事故初步調查核實后，要根據《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》及有關規定，對傷亡事故的性質及事故歸屬單位提出確認意見。

第二十七條 涉及兩個以上企業的傷亡事故，根據有關規定確認事故的歸屬單位。遇有下列情形之一的，由簽訂合同的甲方負主要直至全部責任：

1.與不具備簽訂合同資格的單位簽訂合同的；

2.簽訂的合同中對安全管理責任不落實或責任歸屬不清的；

3.對于甲乙雙方達成的口頭協議，調查過程中無法確認的；

4.把工程分包給不具備相應資質的企業的；

5.對分包的工程再次轉發包的；

6.經案件調查人員確認的其它屬甲方責任的。

第二十八條 屬于舉報的因工傷亡事故，以及企業遲報、瞞報事故，故意破壞或者偽造事故現場，造成事故責任無法確定、原因無法查清的，由遲報、瞞報及破壞或者偽造事故現場的企業負事故的主要直至全部責任。

第二十九條 企業發生因工傷亡事故后，企業或企業的主管部門應按《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》的有關規定成立事故調查組，負責事故的調查處理工作。

涉及兩個以上企業的交叉事故，負責本傷亡事故調查處理的經委（計經委）可現成有關企業聯合組成事故調查組，負責傷亡事故的調查處理工作。也可現成事故有關企業各自成立調查組，并依據事故原因及責任分別填報《企業職工因工傷亡事故調查報告書》。

負責本事故調查處理的經委（計經委）可派人參加事故調查組。

四、事故處理

第三十條 企業發生因工傷亡事故后，應按照《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》的有關規定，組織人員救治傷員、防止事故擴大和保護好事故現場。

第三十一條 任何人員不得以搶救傷員等名義故意破壞或者偽造事故現場。

第三十二條 企業發生因工傷亡事故后，其生產作業場所仍然存在危及人身安全的事故隱患時，經委（計經委）可依法下達中止作業或限期整改指令書。

對發生因工傷亡事故的企業需要實施停產整頓的，應告知企業法定代表人，執行聽證程序，并制作“提請處理違法行為書報請同級人民政府批準后，以“行政處罰決定書”的形式執行。

第三十三條 企業整改工作完成后，要向負責本事故處理的經委（計經委）提交復工申請，經復查或委托企業主管部門復查同意后，方可恢復生產。

企業主管部門接受經委（計經委）委托，復相同意企業復工的，應作出同意復工的審批意見，并將審批意見及企業復工申請一并報經委（計經委）備案。

第三十四條 案件調查人員對典型的事故現場可提出予以保留，提請本行政機關或報請上一級行政機關組織召開適當范圍的事故現場會，以促使更多的企業從事故中吸取教訓。

第三十五條 案件調查人員結束現場勘察工作后，應提出對事故現場的處理意見。

事故現場未經負責本事故處理的經委（計經委）批準，不得恢復。

第三十六條 事故調查組應在《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》規定的時限內，按照“三不放過”的原則對事故原因進行全面調查分析，制定出切實可行的防范措施，提出對事故有關責任人員的處理意見，并填報《企業職工因工傷亡事故調查報告書》。

《企業職工因工傷亡事故調查報告書》因故不能按期填報的，負責填報的企業應以書面形式申明理由，經負責本事故調查處理的經委（計經委）同意后，方可延期填報。

第三十七條 事故調查組在對事故原因、責任調查分析結束后，應及時征求負責本事故調查處理的經委（計經委）及有關部門的意見，并及時組織召開事故分析會。

第三十八條 案件調查人員應參加事故分析會，確認《企業職工因工傷亡事故調查報告書》中對事故原因分析是否正確；對有關責任者的處理意見是否妥當；制定的防范措施是否切實有效。

經委（計經委）對事故原因分析及對有關責任者的處理，有權提出結論性的意見，但依法應由司法機關處理的除外。

第三十九條 事故調查組根據事故分析會上有關部門提出的修改意見，對報告書進行修改、完善后，以本企業的名義將《企業職工因工傷亡事故調查報告書》和申請結案報告，于事故分析結案會后5日內上報本企業的主管部門。

第四十條 發生傷亡事故的企業應將下列材料作為《企業職工因工傷亡事故調查報告書》的附件，一同上報：

1.企業營業執照復印件；

2.事故現場示意圖；

3.反映事故情況的相關照片；

4.事故傷亡人員的相關醫療診斷書；

5.負責本事故調查處理的經委（計經委）要求提供的與本事故有關的其它材料。第四十一條 企業主管部門對所屬企業上報的《企業職工因工傷亡事故調查報告書》及相關附件材料的及時性負責，并向負責本事故調查處理的經委（計經委）及相關附件材料各三份（重大傷亡事故各十份），于事故分析結案會后10日內報請結案。

無主管部門的企業直接將《企業職工因工傷亡事故調查報告書》和申請結案報告，上報負責本事故調查處理的經委（計經委）。

第四十二條 市、區、縣經委（計經委）接到因工重傷事故、死亡事故調查結案請示后，應當在30日內批復。

對于因工重大死亡事故，市經委接到事故結案請示后，應當在90日內向市人民政府上報對該起事故調查結案請示，報請市人民政府批復。

第四十三條 因工傷亡事故應當在90日內結案，特殊情況不得超過180日。

第四十四條 案件調查人員完成調查工作后應寫出“事故調查報告”，提出對事故的認定及行政處罰意見，報本行政機關負責人審批。

第四十五條 對企業作出責令停產停業、較大數額罰款以及對情節復雜或者重大違法行為給予其他較重的行政處罰，行政機關負責人應當集體討論決定。對案情進行評議的，要作出評議記錄或者會議紀要等文字記載。

第四十六條 行政處罰決定作出后，應當告知企業法定代表人，并制作“告知筆錄”。第四十七條 對企業作出的行政處罰決定，應制作“行政處罰決定書”送達企業法定代表人，并制作“送達回證”。

第四十八條 作出的行政處罰決定符合聽證程序的，應制作“聽證告知書”送達企業法定代表人，并制作“送達回證”。

對要求聽證的，應按照行政處罰法和《北京市行政處罰聽證程序實施辦法》執行。

第四十九條 對發生因工傷亡事故的企業進行經濟處罰，要填制財政部門統一負責制的“行政處罰繳款書”。

第五十條 企業發生因工傷亡事故后，其他行政機關已針對事故情況依法對其進行經濟處罰的，負責此事故處理的市、區、縣經委（計經委）不得再對其進行罰款的行政處罰。

第五十一條 市、區、縣經委（計經委）要及時核實被實施經濟處罰企業的繳款情況。企業確有困難，不能一次性繳納罰款或者需要延期繳納罰款的，可提出延期或者分期繳款的書面申請和切實可行的繳款計劃，報經作出行政處罰決定的經委（計經委）批準后，方可延期或者分期繳納。

第五十二條 企業到期不繳納罰款的，作出行政處罰決定的經委（計經委）要在有效期限內制作“強制執行申請書”，申請人民法院強制執行，并可以按行政處罰法的有關規定加處罰款。

第五十三條 案件調查人員對所調查的事故處理終結后，應及時制作“執法案件結案審批表”申請結案，并做好案件材料的歸檔工作。

五、事故統計及歸檔

第五十四條 市、區、縣經委（計經委）對因工傷亡事故資料應按有關規定及時進行歸檔，歸檔的主要內容及順序：

1.卷內目錄表；

2.行政處罰決定書（制作式，由市、區、縣安全監察部門自行編號）；

3.送達回證（填寫式，兩名承辦人簽字，受達人不是法定代表人的應注明收件人的職務）；

4.執法案件立案審批表（填寫式，類別填：勞動保護安全監察，兩名承辦人簽字，主任或按程序接受委托的正處長、科長審查后簽字）；

5.調查、現場、勘驗、閱卷筆錄（每起事故使用應視情況而定，筆錄應兩名承辦人簽字）；

6.告知筆錄（填寫式，凡欲處罰的必須作告知，處以3萬元以上的罰款必須制作聽證告知通知書）；

7.《企業職工因工傷亡事故調查報告書》及附件；

8.事故調查結案批復文件（含原稿和正式批文）；

9.調查報告（填寫式，承辦人需簽字，審核人需填寫審批意見后簽字）；

10.行政處罰繳款書（財政部門返回的繳款收據及其復印件）；

11.執法案件結案審批表（主任或按程序接受委托的正處長、科長簽字）。

第五十五條 負責統計人員必須及時報送有關統計報表。

六、附則

第五十六條 本程序自二○○一年一月一日起執行。原有事故處理相關規定與本程序不符的，依本程序執行。

第五十七條 本程序由北京市經濟委員會負責解釋。

第三篇：北京市企業職工因工傷亡事故調查報告書

北京市勞動局關于規范《北京市企業職工因工傷亡事故調查報告書》的通知

【正

文】：

通知

各區、縣勞動局，各局、總公司：

為加強我市企業職工因工傷亡事故的報告、調查、處理、統計和作好事故檔案管理工作，現將規范填報《北京市企業職工因工傷亡事故調查報告書》（以下簡稱《報告書》）的要求通知如下：

一、企業發生重傷、死亡、重大死亡和急性中毒事故后，要嚴格按照《北京市勞動保護監察條例》及《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》的規定，及時報告勞動行政部門，同時，根據事故調查確認的事故嚴重級別，在規定的時限內認真填寫《報告書》。企業的主管部門應對其《報告書》進行審核，企業或企業主管部門應在規定時限內向勞動行政部門提交事故結案請示并附《報告書》３份（重大事故報１０份）。

二、各地區、各單位要組織有關人員認真學習《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》及本通知附件的填報說明，按規范要求做好《報告書》的填報工作。

三、各區、縣勞動行政部門，要嚴格依法行政，重傷以上事故必須要正式行文進行批復結案，并將事故的結案批復文件下發到發生事故的企業。各區、縣勞動行政部門和企業均應對每起事故的有關材料歸檔留存。重傷、死亡事故的批復結案材料和事故報告書要及時上報市勞動局職業安全衛生監察處備案。

附件：

編 號：

企業職工因工傷亡事故調查報告書

事故名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

填報單位（蓋章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

審 核 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

填 報 時 間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

一、企業詳細名稱：

通訊地址：

企業法定代表人姓名、職務：

聯系電話：

二、企業經濟類型： 國民經濟行業： 隸屬關系： 直接主管部門：

三、事故發生時間： 年 月 日 時 分

四、事故地點：

五、事故類別：

六、事故的全部原因： 其中直接原因：

七、事故嚴重級別：

八、傷亡人員情況

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜本工｜傷害｜傷害｜用工｜安全｜ ｜ ｜姓名｜性別｜年齡｜工程｜種 ｜ ｜ ｜ ｜教育｜備注｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜工齡｜程度｜部位｜形式｜情況｜ ｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

九、本次事故損失工作日： 事故直接經濟損失：

十、事故經過：

十一、事故原因分析：

十二、預防事故重復發生的措施：

十三、事故責任分析和對責任者的處理意見：

十四、調查組成員：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜姓 名｜ 單 位 ｜ 職 務 ｜ 簽 字 ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 事故有關附件： １．事故現場及死者照片；

２．事故現場示意圖； 填寫說明：

一、報告書紙張規格一律使用１６開（Ｂ５復印紙），字體除封面使用３號黑體字外，其他項目均全部使用４號宋體字，打印時報告書左側預留裝訂線。

二、報告書封面上編號一欄，由各級勞動行政管理部門統一編制，事故名稱一欄，要寫明傷亡人員姓名及后果。

（例＊＊＊死亡事故；＊＊＊重傷事故）

三、企業經濟類型和國民經濟行業兩欄的填寫，要按照原勞動部《企業職工傷亡事故統計報告書的通知》的有關規定認真填寫。企業經濟類型分類是：１．全民所有制；２．城鎮集體所有制；３．鄉村集體所有制；４．其他各種所有制（含三資企業）；５．私營企業等五種類型。國民經濟行業主要包括有：１．農業；２．工業；３．建筑業；４．交通運輸、郵電通信業；５．商業、公共飲食、物資供銷和倉儲業；６．其他等六種。

四、隸屬關系一欄主要包括：１．中央在京企業；２．市屬企業；３．區、縣屬企業；４．鄉鎮集體企業；５．其他企業（外省在京企業、部隊企業、三資企業、私營企業、校辦企業等）。

五、事故類別一欄按照原勞動部規定的１９種類別填寫。即：物體打擊；提升、車輛傷害；機械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯煤塵爆炸；其他爆炸；煤與瓦斯突出；中毒和窒息；其它傷害。

六、事故原因一欄的填寫，要根據事故分析的結論將直接、主要和重要等項原因全部填寫在本欄內。其中直接原因一欄按照原勞動部規定的１１種類型填寫。即：技術和設計上有缺陷；設備、設施、工具、附件有缺陷；安全設施缺少或有缺陷；生產場地環境不良；個人防護用品缺少或有缺陷；沒有安全操作規程或不健全；違反操作規程或勞動紀律；勞動組織不合理；對現場工作缺乏檢查或指揮錯誤；教育培訓不夠缺乏安全操作知識；其它。

七、事故嚴重級別一欄按照《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》中所規定的６種級別填寫，即：輕傷；重傷；死亡；重大死亡；特別重大事故和急性中毒事故。

八、本次事故損失工作日一欄請按照《企業職工傷亡事故分類標準》中規定的標準進行折算（死亡或永久性全失能傷害定為６０００日）。

九、事故直接經濟損失一欄按照《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》中所規定的項目填寫。直接經濟損失的統計包括：人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用和財產損失價值三項費用的總和。

１．人身傷亡后所支出的費用：醫療費用（含護理費用）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資。

２．善后處理費用：處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用。

３．財產損失價值：固定資產和流動資產的損失價值。

十、事故原因分析一欄要按事故的直接原因、主要原因、重要原因三個層次加以分析填報。

十一、預防事故重復發生的措施一欄要將針對事故原因分析制定的防范措施列表填寫，主要項目包括：措施內容、落實時間、執行人員、檢查人員。

十二、事故責任分析和對責任者的處理意見一欄要根據事故原因分析確定有關人員應負的責任。

對責任者的行政處理意見按照《企業職工獎懲條例》中的規定進行。行政處分有以下七種：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除廠籍。

十三、調查組人員一欄的填寫要根據事故處理的有關規定將參加部門的人員列表并需本人簽字。

第四篇：08北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法

北京市企業職工因工傷亡事故調查處理程序

關于印發《北京市企業職工因工傷亡事故調查處理程序》的通知

京勞職安發〔1998〕169號

各區、縣勞動局，各局、總公司：

為進一步做好我市企業職工因工傷亡事故的報告、調查、處理和統計工作，根據《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》（市政府97年12號令），特制定北京市企業職工因工傷亡事故調查處理工作程序，請各單位認真貫徹落實。

北 京 市 勞 動 局 1998年9月16日

一、事故報告

企業發生重傷、死亡、重大死亡、急性中毒和特別重大事故后，企業或企業主管部門要立即將事故的基本情況用電話快速向勞動部門報告，最遲不得超過24小時，報告后如有新情況可隨時續報。

（一）凡屬市勞動局直接監察的（市建工集團、市城建集團、市住宅建設開發集團、中建一局、市市政工程總公司、市城鄉建設（集團）總公司、北京鐵路分局、市地下鐵道總公司、市房地產管理局、首鋼總公司、北京燕山石油化工公司和北京礦務局）十二個局、總公司所屬企業發生重傷、死亡、急性中毒、重大死亡、特別重大事故，企業或企業主管部門直接向市勞動局職業安全衛生監察處（以下簡稱職安處）報告，并于3日內將《企業職工重傷、死亡事故快報表》報至市勞動局職安處。

（二）市勞動局直接監察以外的企業發生重傷、死亡、急性中毒、重大死亡、特別重大事故的，企業或企業的主管部門應立即向事故發生所在地的區、縣勞動局職業安全衛生監察科（以下簡稱職安科）報告；對于重、特大事故，企業或企業主管部門在向區、縣勞動局職安科報告的同時向市勞動局職安處報告；區、縣勞動局職安科接到死亡、重大死亡或特別重大事故后，應立即向市勞動局職安處報告。

（三）區、縣勞動局職安科在接到重傷、死亡、重大死亡急性中毒、特別重大事故后，5日內將《企業職工重傷、死亡事故快報表》報至市勞動局職安處。

（四）公休日、節假日或下班以后發生的事故，企業或企業主管部門應直接向勞動局值班室報（市、區、縣勞動局值班室電話見附件），值班室接到報告立即通知局內有關人員。

二、事故調查

市、區、縣勞動局職安處、科接到因工傷亡事故報告后，應立即派人趕赴事故現場進行調查（時限不超過4小時）。

（一）調查人員必須對事故現場進行勘察、測繪、拍照，收集傷亡事故目擊者和現場人員的陳述和證言，索取有關生產、設備、工藝的資料和醫療部門對傷亡者診斷情況等資料。

（二）在確認事故的直接原因時涉及技術性較強的情況，事故單位應聘請有關方面的專家、技術人員，對事故的直接原因在技術方面進行技術鑒定，所聘人員應征得勞動部門同意（向聘請單位或專家發出委托調查書）。根據鑒定結果及綜合分析判定事故的直接原因。

（三）勞動局在調查事故時，應至少委派2人進行調查取證。重傷、死亡事故調查應在20日內結束，3人以上死亡事故應在25日內結束，特殊情況不能按時結束調查時，應及時向主管領導報告。調查人員要督促企業或主管部門及時召開事故分析會，并參加事故分析會。

（四）事故分析會后，企業依據事故分析會所確定的事故原因填報《企業職工因工傷亡事故調查報告書》，并在5日內將《企業職工因工傷亡事故調查報告書》及因工傷亡事故結案請示報至勞動局。涉及兩個以上單位的交叉事故，市、區縣勞動局應責成有關單位組織事故聯合調查組，并依據事故原因及責任責成事故的主要責任單位在規定的時限內上報《企業職工因工傷亡事故調查報告書》及因工傷亡事故結案請示，與事故有關的其他單位上報《企業職工因工傷亡事故調查報告書》的副本。

三、事故處理

（一）市、區縣勞動局根據事故現場勘察的情況，可下達局部中止作業和限期整改的指令，以防止再次發生事故。對典型的事故應保留現場，組織召開適當范圍的事故現場會，以促使企業從事故中吸取教訓。

（二）勞動局調查人員在參加企業或企業主管部門組織召開的事故分析會時，首先確認事故發生的直接原因和主要原因是否正確，對有關責任者的處理意見是否妥當，檢查企業是否制定了防止同類事故發生的措施，對事故原因分析及責任者處理意見有權提出結論性的意見。

（三）企業及企業主管部門應在30日內將《企業職工因工傷亡事故調查報告書》和《申請結案的請示》報至勞動局。市、區、縣勞動保護監察機關接到重傷事故、死亡的報告書后，應在30日內批復。對于3人以上重、特大死亡事故，市勞動局接到重、特大死亡事故報告書后，90日內向市政府上報事故結案的請示，報請市政府批復結案。

（四）依據《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，案件承辦人提出經濟處罰意見，并嚴格履行行政處罰程序，及時核實交款情況。企業經濟確有困難，不能一次性繳納罰款的，可提出分期繳納的書面申請，經批準后方可分期繳納。

四、事故統計及歸檔

（一）市、區縣勞動保護監察機關對因工傷亡事故資料應按有關規定及時進行歸檔，歸檔的主要內容及順序：

1.卷內目錄；

2.行政處罰決定書（制作式，由市、區、縣勞動保護監察部門自行編號）；

3.送達回證（填寫式兩名承辦人簽字，受送達人不是法人的應說明收件人與法人的關系及姓名）；

4.執法案件立案審批表（填寫式、類別填：勞動保護安全監察，兩名承辦人簽字，局長或委托正處長、科長審查后簽字）；

5.調查、現場、勘驗、閱卷筆錄（每起事故使用應適情而定，筆錄應兩名承辦人簽字）；

6.告知筆錄（填寫式，凡欲處罰的必須作告知，處以3萬以上的罰款必須制作聽證告知通知書）；

7.企業職工因工傷亡事故調查報告書（包含事故照片、傷亡者的診斷證明）；

8.結案批復文件（含原稿和正式批文）；

9.調查報告（填寫式，承辦人需簽字，審核人需填寫審批意見后簽字）；

10.罰沒款收據（原始收據和復印件）；

11.執法案件結案審批表（局長或委托正處長、科長簽字）。

（二）負責統計的人員必須及時報送有關統計報表。

第五篇：江西省企業職工傷亡事故調查處理辦法

江西省企業職工傷亡事故調查處理辦法

1999-9-30

江西省企業職工傷亡事故調查處理辦法

第一條 為了及時調查、處理企業職工傷亡事故，采取積極預防措施，防止傷亡事故發生，根據國家有關法律、法規和《江西省勞動保護條例》的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內的各類企業。

第三條 本辦法所稱的職工傷亡事故（以下簡稱事故），是指企業職工在生產勞動過程中發生的人身傷害（含急性中毒）的下列事故：

（一）輕傷事故：指負傷后歇工在一個工作日以上，但不到重傷范圍的事故；

（二）重傷事故：指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在的功能障礙，或勞動能力喪失的事故；

（三）死亡事故：指一次死亡１至２人的事故；

（四）重大死亡事故：指一次死亡３人以上９人以下的事故；

（五）重大惡性事故：指一次死亡１０人以上４９人以下或重傷３０人以上的事故；

（六）特別重大事故：指一次死亡５０人以上，或一次造成直接經濟損失１００萬元以上、性質特別嚴重、產生重大影響的事故。

對事故分類國家另有規定的按有關規定劃分。

第四條 事故按下列規定分為責任事故和非責任事故：

（一）責任事故：指因有關工作人員的失職或違反有關規章制度和安全技術操作規程而造成的事故；

（二）非責任事故：指由于自然因素或國內技術條件所限造成的人力不可抗拒或難以預測的事故。

第五條 事故的報告、調查和處理工作應堅持實事求是、尊重科學、依法依紀的原則。

第六條 企業在生產勞動過程中發生傷亡和急性中毒事故，應在２４小時內報告企業主管部門和當地安全生產主管部門、公安部門、工會，同時填報事故快報表；重大死亡以上事故還應報告監察部門；急性中毒事故還應報告當地衛生行政部門。企業不得隱瞞不報、虛報或拖延報告。企業主管部門和當地安全生產主管部門、公安部門、工會接到死亡、重大死亡事故報告后，應在２４小時內按系統逐級上報；死亡事故報至省有關行業主管部門和省安全生產主管部門、公安部門、工會；重大死亡事故、重大惡性事故報告省政府及國務院有關部門；特大事故還應報告國務院。

第七條 發生傷亡事故的企業應迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大，盡量減少事故損失。事故后應保護現場，需要移動現場物件的，必須做好標志、拍照（攝像）、詳細記錄或繪制現場事故圖，妥善保護現場重要痕跡物證。事故現場的清理須經事故調查組同意。

第八條 事故的調查必須按下列規定成立調查組：

（一）輕傷、重傷事故由事故企業負責人組織本企業生產、安全、工會等有關部門人員組成調

查組進行調查；

（二）死亡事故，發生在縣以下（不含縣屬，下同）企業的，由縣（市、區）企業主管部門或鄉鎮政府會同縣（市、區）有關部門組織調查組進行調查；發生在縣屬以上企業，由企業主管部門會同企業所在地市有關部門組成調查組進行調查；

（三）重大死亡事故，發生在縣以下企業的，由地市企業主管部門會同有關部門組織調查組進行調查；發生在縣屬以上企業的，由企業主管部門會同同級有關部門組成調查組進行調查；

（四）重大惡性事故，發生在縣以下企業的，由地區行政公署、省轄市政府組織有關部門成立調查組進行調查；發生在縣屬以上企業由省企業主管部門會同省有關部門成立調查組進行調查。

（五）特別重大事故調查按國務院有關規定辦理。

本條所稱有關部門包括企業主管部門、安全生產主管部門、公安部門、衛生行政部門、監察部門和工會等。

無主管部門的企業發生傷亡事故的，由安全生產主管部門會同有關部門組織調查組進行調查。

第九條 事故調查包括：查清事故發生經過，傷亡情況，事故原因，確定事故性質，提出對責任者的處理意見和防范措施建議等，在調查結束后即寫出事故調查報告。

第十條 在事故調查中，對事故分析和責任者的處分意見不一致時，由安全生產主管部門提出結論性意見；仍有不同意見，應報上級安全生產主管部門商有關部門處理；仍達不成一致意見的，報同級人民政府裁決。

第十一條 發生事故企業的有關人員，應積極配合和支持事故調查組的工作，如實反映情況，提供證據，不得刁難和阻撓。

第十二條 凡屬責任事故，應按事故原因和各級安全生產責任制的規定，分清事故的直接責任者主要責任者和企業領導者的責任：

（一）其行為與事故的發生有直接因果關系的，為直接責任者；

（二）對事故的發生負有決定性責任的，為主要責任者；

（三）對事故的發生負有領導責任的，為領導責任者。

第十三條 由于下列情形之一而造成的事故，應追究直接責任者和主要責任者的責任；

（一）違章作業或違章指揮的；

（二）發現事故征兆，既不報告又不采取措施的；

（三）擅自拆除、毀壞、停用安全衛生裝置和設施的；

（四）違反勞動紀律，擅自進入其他工作崗位或動用不屬自己使用或管理的設備、工具的；

（五）不按規定穿戴、使用勞動防護用品或用具的；

（六）違反國家規定設計、施工的。

第十四條 由于下列情形之一而造成事故的，應追究事故企業領導者的責任：

（一）安全工作無人負責，安全生產規章制度不健全，無章可循，管理混亂的；

（二）發布違反勞動保護法律、法規和規章的指示、決定和規章制度的；

（三）未按規定對職工進行安全生產教育、培訓，特種作業人員未經培訓、考核、取證的；

（四）不采取必要的勞動保護措施的；

（五）新建、擴建、改建、技術改造和引進工程項目，不執行勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用規定的；

（六）在推行各種經濟承包責任制中沒有勞動安全衛生要求和相應措施的；

（七）在沒有采取有效防護措施的情況下，轉嫁有塵毒等有害物質危害的生產或加工的；

（八）設備超過檢修、檢驗、使用期和經常超溫超壓、超速超負荷運轉或特種設備取得使用許可證的；

（九）對危及職工生命安全的事故隱患，未采取必要措施，玩忽職守的；

（十）不按國家規定給職工配備符合要求的勞動防護用品的。

第十五條 有下列情形之一者，應對有關領導或責任者從嚴處理：

（一）事故發生后，有意破壞事故現場，或對事故隱瞞不報、虛報、故意拖延報告的；

（二）在事故調查中，隱瞞事故真相、弄虛作假甚至嫁禍于人的；

（三）事故發生后，不組織搶救或搶救不力以致擴大人員傷亡或財產損失的；

（四）事故發生后，不認真吸取教訓，不采取防范措施，消除事故隱患，導致同類事故重復發生的；

（五）非法開采資源，無證制造、安裝、檢驗、修理特種設備或轉讓轉賣特種設備制造、安裝、修理許可證而造成人員傷亡、財產損失的；

（六）發生重大死亡事故、重大惡性事故或特大事故的；

（七）違反本辦法規定程序，濫用職權，擅自處理或袒護包庇事故責任者的。

第十六條 有下列情形之一的，由調查組提出處理意見，報請同級政府追究事故企業主管部門、有關責任部門或企業所在地政府有關責任者和領導者的責任：

（一）發生一次重大惡性以上事故的；

（二）在所管轄的范圍或企業中，同一內多次發生同類死亡事故的；

（三）有關主管部門違反規定，對不符合安全生產條件企業，擅自批準生產或頒發生產或安全證照，造成死亡事故的；

（四）對本地區、本系統所屬企業存在的重大事故隱患，在接到報告后，不及時作出處理，導致發生重大傷亡事故的。

第十七條 對事故企業和事故責任者，應根據情節輕重和責任大小，分別按國家有關規定和《江西省勞動保護條例》予以處罰或行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 事故審批結案按下列規定執行：

（一）輕傷、重傷事故，由企業自行審批結案，并報企業所在地縣（市、區）安全生產主管部門備案。縣（市、區）安全生產主管部門可視情況進行復查。

（二）死亡事故，發生在縣以下企業的，由縣級安全生產主管部門批復結案；

發生在縣屬以上企業，由企業所在地市安全生產主管部門批復結案，但交通、鐵路、民航、化工、電力、冶金、軍工行業的中央駐省和省屬企業的死亡事故由省安全生產主管部門批復結案。

（三）重大死亡事故，發生在縣以下企業的，由企業所在地市安全生產主管部門批復結案；發生在縣屬以上企業的，由省安全生產主管部門審批結案。

（四）重大惡性事故，由省安全生產委員會提出意見后報省政府，意見一致的，由省政府授權省安全生產委員會批復結案；意見不一致的，提請省政府常務會議審定后，由省安全生產委員會批復結案。

（五）特別重大事故，按國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》辦理。

（六）由監察部門參加調查的重大死亡事故，其事故責任者的行政處分由監察部研究決定或提出建議，并抄告批復結案部門；由地（市）級監察部門參加調查的重大責任事故，對責任者的處理須報上一級監察部門同意。

（七）急性中毒事故，經地（市）級以上職業病診斷機構明確診斷后，方可審批結案。

第十九條 事故審批結案前，應征求同級工會組織的意見。

地（市）、縣（市、區）安全生產主管部門審批的事故結案批件，均應抄報上一級和省級安全生產主管部門、工會備案；省、地（市）安全生產主管部門審批的事故結案批件，均應抄送下一級及事故企業所在地的安全生產主管部門和工會。各級安全生產主管部門審批的事故結案批件，均應抄送抄報辦理懲處事故責任者手續的企業和部門。

第二十條 組織事故調查的部門應在事故發生后６０日內向負責批復結案的部門報送事故調查處理報告；批復結案部門應在收到報告后３０日內做出結案批復；事故的處理工作應在９０日內結案，特殊情況最多不得超過１８０日。

各級安全生產主管部門應加強對事故調查結案的管理工作，督促和監督有關部門和發生事故企業依照規定的權限，在規定的時間內完成事故的調查結案工作。對事故遲遲不予結案或對事故處理不公的，應提請有關部門依法追究有關領導和人員的責任。

第二十一條 事故企業或行業主管部門對事故結案處理的審批結論有不同意見，應在收到批復的１５日內報審批部門的同級政府處理。同級政府對原審批結論有重大變動時，應征求上一級安全生產主管部門和工會的意見。

第二十二條 有關地區、部門和事故企業，在接到事故結案批件后，應執行對事故責任者的處分決定，并按照管理權限，由有關部門按規定程序辦理處分手續，處分材料存入本人檔案，處理結果應向群眾公布。對有意拖延或拒不執行的，追究企業主管部門或責任企業負責人和有關人員的責任。

當地安全生產主管部門應定期向省安全生產主管部門報告事故處理的執行情況。

第二十三條 職工傷亡事故審批結案后，由事故企業所在地安全生產主管部門按規定辦理并發給《職工因工死亡證》或《職工工傷認可證》。

第二十四條 國家機關、事業單位、人民團體發生的傷亡事故參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法具體應用中的問題由省安全生產主管部門解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。