第一篇:江西省企業職工傷亡事故調查處理辦法
江西省企業職工傷亡事故調查處理辦法
1999-9-30
江西省企業職工傷亡事故調查處理辦法
第一條 為了及時調查、處理企業職工傷亡事故,采取積極預防措施,防止傷亡事故發生,根據國家有關法律、法規和《江西省勞動保護條例》的規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內的各類企業。
第三條 本辦法所稱的職工傷亡事故(以下簡稱事故),是指企業職工在生產勞動過程中發生的人身傷害(含急性中毒)的下列事故:
(一)輕傷事故:指負傷后歇工在一個工作日以上,但不到重傷范圍的事故;
(二)重傷事故:指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在的功能障礙,或勞動能力喪失的事故;
(三)死亡事故:指一次死亡1至2人的事故;
(四)重大死亡事故:指一次死亡3人以上9人以下的事故;
(五)重大惡性事故:指一次死亡10人以上49人以下或重傷30人以上的事故;
(六)特別重大事故:指一次死亡50人以上,或一次造成直接經濟損失100萬元以上、性質特別嚴重、產生重大影響的事故。
對事故分類國家另有規定的按有關規定劃分。
第四條 事故按下列規定分為責任事故和非責任事故:
(一)責任事故:指因有關工作人員的失職或違反有關規章制度和安全技術操作規程而造成的事故;
(二)非責任事故:指由于自然因素或國內技術條件所限造成的人力不可抗拒或難以預測的事故。
第五條 事故的報告、調查和處理工作應堅持實事求是、尊重科學、依法依紀的原則。
第六條 企業在生產勞動過程中發生傷亡和急性中毒事故,應在24小時內報告企業主管部門和當地安全生產主管部門、公安部門、工會,同時填報事故快報表;重大死亡以上事故還應報告監察部門;急性中毒事故還應報告當地衛生行政部門。企業不得隱瞞不報、虛報或拖延報告。企業主管部門和當地安全生產主管部門、公安部門、工會接到死亡、重大死亡事故報告后,應在24小時內按系統逐級上報;死亡事故報至省有關行業主管部門和省安全生產主管部門、公安部門、工會;重大死亡事故、重大惡性事故報告省政府及國務院有關部門;特大事故還應報告國務院。
第七條 發生傷亡事故的企業應迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故擴大,盡量減少事故損失。事故后應保護現場,需要移動現場物件的,必須做好標志、拍照(攝像)、詳細記錄或繪制現場事故圖,妥善保護現場重要痕跡物證。事故現場的清理須經事故調查組同意。
第八條 事故的調查必須按下列規定成立調查組:
(一)輕傷、重傷事故由事故企業負責人組織本企業生產、安全、工會等有關部門人員組成調
查組進行調查;
(二)死亡事故,發生在縣以下(不含縣屬,下同)企業的,由縣(市、區)企業主管部門或鄉鎮政府會同縣(市、區)有關部門組織調查組進行調查;發生在縣屬以上企業,由企業主管部門會同企業所在地市有關部門組成調查組進行調查;
(三)重大死亡事故,發生在縣以下企業的,由地市企業主管部門會同有關部門組織調查組進行調查;發生在縣屬以上企業的,由企業主管部門會同同級有關部門組成調查組進行調查;
(四)重大惡性事故,發生在縣以下企業的,由地區行政公署、省轄市政府組織有關部門成立調查組進行調查;發生在縣屬以上企業由省企業主管部門會同省有關部門成立調查組進行調查。
(五)特別重大事故調查按國務院有關規定辦理。
本條所稱有關部門包括企業主管部門、安全生產主管部門、公安部門、衛生行政部門、監察部門和工會等。
無主管部門的企業發生傷亡事故的,由安全生產主管部門會同有關部門組織調查組進行調查。
第九條 事故調查包括:查清事故發生經過,傷亡情況,事故原因,確定事故性質,提出對責任者的處理意見和防范措施建議等,在調查結束后即寫出事故調查報告。
第十條 在事故調查中,對事故分析和責任者的處分意見不一致時,由安全生產主管部門提出結論性意見;仍有不同意見,應報上級安全生產主管部門商有關部門處理;仍達不成一致意見的,報同級人民政府裁決。
第十一條 發生事故企業的有關人員,應積極配合和支持事故調查組的工作,如實反映情況,提供證據,不得刁難和阻撓。
第十二條 凡屬責任事故,應按事故原因和各級安全生產責任制的規定,分清事故的直接責任者主要責任者和企業領導者的責任:
(一)其行為與事故的發生有直接因果關系的,為直接責任者;
(二)對事故的發生負有決定性責任的,為主要責任者;
(三)對事故的發生負有領導責任的,為領導責任者。
第十三條 由于下列情形之一而造成的事故,應追究直接責任者和主要責任者的責任;
(一)違章作業或違章指揮的;
(二)發現事故征兆,既不報告又不采取措施的;
(三)擅自拆除、毀壞、停用安全衛生裝置和設施的;
(四)違反勞動紀律,擅自進入其他工作崗位或動用不屬自己使用或管理的設備、工具的;
(五)不按規定穿戴、使用勞動防護用品或用具的;
(六)違反國家規定設計、施工的。
第十四條 由于下列情形之一而造成事故的,應追究事故企業領導者的責任:
(一)安全工作無人負責,安全生產規章制度不健全,無章可循,管理混亂的;
(二)發布違反勞動保護法律、法規和規章的指示、決定和規章制度的;
(三)未按規定對職工進行安全生產教育、培訓,特種作業人員未經培訓、考核、取證的;
(四)不采取必要的勞動保護措施的;
(五)新建、擴建、改建、技術改造和引進工程項目,不執行勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用規定的;
(六)在推行各種經濟承包責任制中沒有勞動安全衛生要求和相應措施的;
(七)在沒有采取有效防護措施的情況下,轉嫁有塵毒等有害物質危害的生產或加工的;
(八)設備超過檢修、檢驗、使用期和經常超溫超壓、超速超負荷運轉或特種設備取得使用許可證的;
(九)對危及職工生命安全的事故隱患,未采取必要措施,玩忽職守的;
(十)不按國家規定給職工配備符合要求的勞動防護用品的。
第十五條 有下列情形之一者,應對有關領導或責任者從嚴處理:
(一)事故發生后,有意破壞事故現場,或對事故隱瞞不報、虛報、故意拖延報告的;
(二)在事故調查中,隱瞞事故真相、弄虛作假甚至嫁禍于人的;
(三)事故發生后,不組織搶救或搶救不力以致擴大人員傷亡或財產損失的;
(四)事故發生后,不認真吸取教訓,不采取防范措施,消除事故隱患,導致同類事故重復發生的;
(五)非法開采資源,無證制造、安裝、檢驗、修理特種設備或轉讓轉賣特種設備制造、安裝、修理許可證而造成人員傷亡、財產損失的;
(六)發生重大死亡事故、重大惡性事故或特大事故的;
(七)違反本辦法規定程序,濫用職權,擅自處理或袒護包庇事故責任者的。
第十六條 有下列情形之一的,由調查組提出處理意見,報請同級政府追究事故企業主管部門、有關責任部門或企業所在地政府有關責任者和領導者的責任:
(一)發生一次重大惡性以上事故的;
(二)在所管轄的范圍或企業中,同一年度內多次發生同類死亡事故的;
(三)有關主管部門違反規定,對不符合安全生產條件企業,擅自批準生產或頒發生產或安全證照,造成死亡事故的;
(四)對本地區、本系統所屬企業存在的重大事故隱患,在接到報告后,不及時作出處理,導致發生重大傷亡事故的。
第十七條 對事故企業和事故責任者,應根據情節輕重和責任大小,分別按國家有關規定和《江西省勞動保護條例》予以處罰或行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條 事故審批結案按下列規定執行:
(一)輕傷、重傷事故,由企業自行審批結案,并報企業所在地縣(市、區)安全生產主管部門備案。縣(市、區)安全生產主管部門可視情況進行復查。
(二)死亡事故,發生在縣以下企業的,由縣級安全生產主管部門批復結案;
發生在縣屬以上企業,由企業所在地市安全生產主管部門批復結案,但交通、鐵路、民航、化工、電力、冶金、軍工行業的中央駐省和省屬企業的死亡事故由省安全生產主管部門批復結案。
(三)重大死亡事故,發生在縣以下企業的,由企業所在地市安全生產主管部門批復結案;發生在縣屬以上企業的,由省安全生產主管部門審批結案。
(四)重大惡性事故,由省安全生產委員會提出意見后報省政府,意見一致的,由省政府授權省安全生產委員會批復結案;意見不一致的,提請省政府常務會議審定后,由省安全生產委員會批復結案。
(五)特別重大事故,按國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》辦理。
(六)由監察部門參加調查的重大死亡事故,其事故責任者的行政處分由監察部研究決定或提出建議,并抄告批復結案部門;由地(市)級監察部門參加調查的重大責任事故,對責任者的處理須報上一級監察部門同意。
(七)急性中毒事故,經地(市)級以上職業病診斷機構明確診斷后,方可審批結案。
第十九條 事故審批結案前,應征求同級工會組織的意見。
地(市)、縣(市、區)安全生產主管部門審批的事故結案批件,均應抄報上一級和省級安全生產主管部門、工會備案;省、地(市)安全生產主管部門審批的事故結案批件,均應抄送下一級及事故企業所在地的安全生產主管部門和工會。各級安全生產主管部門審批的事故結案批件,均應抄送抄報辦理懲處事故責任者手續的企業和部門。
第二十條 組織事故調查的部門應在事故發生后60日內向負責批復結案的部門報送事故調查處理報告;批復結案部門應在收到報告后30日內做出結案批復;事故的處理工作應在90日內結案,特殊情況最多不得超過180日。
各級安全生產主管部門應加強對事故調查結案的管理工作,督促和監督有關部門和發生事故企業依照規定的權限,在規定的時間內完成事故的調查結案工作。對事故遲遲不予結案或對事故處理不公的,應提請有關部門依法追究有關領導和人員的責任。
第二十一條 事故企業或行業主管部門對事故結案處理的審批結論有不同意見,應在收到批復的15日內報審批部門的同級政府處理。同級政府對原審批結論有重大變動時,應征求上一級安全生產主管部門和工會的意見。
第二十二條 有關地區、部門和事故企業,在接到事故結案批件后,應執行對事故責任者的處分決定,并按照管理權限,由有關部門按規定程序辦理處分手續,處分材料存入本人檔案,處理結果應向群眾公布。對有意拖延或拒不執行的,追究企業主管部門或責任企業負責人和有關人員的責任。
當地安全生產主管部門應定期向省安全生產主管部門報告事故處理的執行情況。
第二十三條 職工傷亡事故審批結案后,由事故企業所在地安全生產主管部門按規定辦理并發給《職工因工死亡證》或《職工工傷認可證》。
第二十四條 國家機關、事業單位、人民團體發生的傷亡事故參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法具體應用中的問題由省安全生產主管部門解釋。
第二十六條 本辦法自發布之日起施行。
第二篇:天津市企業職工傷亡事故報告處理辦法(1997)
天津市企業職工傷亡事故報告處理辦法(1997年)
目錄
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 總則 事故報告 事故調查 事故處理 附則
第一章 總則
第一條
為使職工傷亡事故報告、調查、處理工作規范化,根據國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院令第75號)、勞動部《關于印發企業職工傷亡事故報告和處理規定有關問題的解釋的通知》(勞安字[1991]23號)和《天津市勞動保護條例》的要求,結合我市實際情況,制訂本辦法。
第二條
本辦法適用于我市境內和管轄的一切企業,即:全民所有制、城鎮集體所有制、外商投資企業、鄉鎮企業、私營企業以及國家機關、事業單位、人民團體所屬的具有法人資格的企業。
國家機關、事業單位、人民團體發生的傷亡事故,參照本辦法執行。
第三條
本辦法所稱傷亡事故是指職工在本崗位勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒事故,或雖不在本崗位勞動,但由于企業的設備和設施不安全,勞動條件和作業環境不良,所發生的輕傷、重傷、傷亡和急性中毒事故。
1.“本崗位勞動”的含義:
(1)崗位責任制范圍內的勞動;
(2)單位領導人(指班組長及其以上的管理人員)臨時指派與生產(工作)有關的勞動。
2.傷害程度分類:
(1)輕傷事故:指職工受傷后,工作中斷滿一個工作日,構不成重傷的事故;
(2)重傷事故:指職工負傷符合勞動部《關于重傷事故范圍的意見》。([60]中勞護久字第56號)所列情況之一的事故;
(3)死亡事故:指一次死亡1人以上(含1人)的事故;
(4)重大死亡事故:指一次死亡3人以上(含3人)的事故;
(5)急性中毒事故:指由于生產過程中存在著有毒物質,在短期內大量侵入人體,立即使職工工作中斷并需進行急救的中毒事故。
第四條
企業負責人(法定代表人,下同)應對事故的調查、登記、統計和報告的正確性、及時性負責,對本辦法的貫徹實施負責。
第二章 事故報告
第五條
職工發生事故,使本人工作中斷,負傷者或事故現場有關人員應當立即報告行政主管人員,并逐步報告企業負責人。
第六條
企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故報告后,應將事故發生地點、時間、傷亡情況、初步原因分析等事故概要用電話、電報、電傳或派人等辦法,立即向企業主管部門、企業所在區、縣勞動局和上級工會報告,最遲不得超過24小時。
第七條
死亡事故和一次重傷3人以上(含3人)的事故,企業應同時報告市勞動局和所在區、縣人民檢察院;發生重大死亡事故,企業還應同時報告所在區、縣監察局。
第八條
因火災、爆炸造成的重傷、死亡事故,企業應同時報告所在區、縣公安部門。
第九條
作業場所發生急性中毒事故,企業還應同時報告所在區、縣衛生部門。
第十條
建工、市政、公用、交通、鐵路、郵電各局所屬單位,市房管局直屬的建設單位,各局所屬建筑單位發生重傷、死亡事故后,根據市和區、縣勞動局分工,報告市勞動局。
第十一條
一次事故涉及到兩個及兩個以上的企業,而企業又分別座落在不同區、縣的,事故所涉及到的企業均應分別報告所在區、縣勞動局。
第十二條
各部門接到企業事故報告后,應逐級向各自的上級部門報告。重大死亡事故,企業主管局、市勞動局、市總工會應立即分別報告國務院有關部、委和全國總工會。
第十三條 因事故情況特殊,當時不能確定是否屬于工傷,或工傷后輕傷、重傷難以確認,企業應立即報所在區、縣勞動局依照有關政策文件確定。本辦法第十條所列單位報市勞動局確定。
第十四條
發生重傷、死亡事故的企業,應積極搶救受傷人員,保護現場,任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救受傷人員和國家財產,防止事故擴大而需移動某些物件時,必須做好標志和記錄。
企業主管部門、勞動部門、上級工會和有關部門應于接到企業事故報告后的24小時內趕赴現場進行勘察,在保證調查工作正常進行的同時,應盡速決定清理現場,恢復生產。對已接到事故報告24小時內不到現場的部門,視為同意清理現場。
第三章 事故調查
第十五條
輕傷事故,由車間主任會同安技人員和車間工會勞動保護監督檢查人員調查事故原因,擬訂改進措施,填寫傷亡事故登記表,報送企業負責人和基層工會,并報安技部門存檔備案。
第十六條
重傷事故,由企業負責人組織生產、技術、安技和基層工會等有關人員組成事故調查組進行調查。企業主管部門和區、縣勞動局、上級工會可派員參加。本辦法第十條所列單位的重傷事故,市勞動局可派員參加。
第十七條
死亡事故和一次重傷3人以上(含3人)的事故,由企業或企業主管局(含局級公司)組織事故調查組,所在區、縣勞動局、上級工會、人民檢察院和有關部門派員參加。本辦法第十條所列單位發生的死亡事故,由市勞動局派員參加。
第十八條
重大死亡事故,由企業主管局(含局級公司)組織事故調查組,市勞動局、總工會、檢察院、公安局、監察局派員參加。
第十九條
事故調查組成員應具備事故調查所需要的某一方面專長,同時與所發生的事故沒有直接利害關系。在調查中如發現調查組成員與事故存在利害關系,應予更換。
第二十條
事故調查組應當查明原因,確定事故責任,提出事故處理意見和防范措施的建議,其工作程序一般為:
1.現場處理。
(1)察看事故現場的設備、作業環境;
(2)拍攝、錄像或繪制示意圖;
(3)搜集與事故有關的物證。
2.搜取有關資料。
(1)向有關人員調查事故經過和原因,并筆錄證人證言;
(2)搜集規章制度、工藝技術等有關資料;
(3)索取傷害程度的醫療診斷證明;
(4)根據情況組織技術鑒定。
3.事故分析。
(1)依照《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441--86),確定事故類別和主要原因;
(2)確定事故直接責任者、主要責任者和領導責任者(直接責任者系指行為與事故發生有直接關系的人,主要責任者系指對事故發生起主要作用的人,領導責任者系指對事故發生負有領導責任的人);
(3)根據事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。
4.擬定改進措施。
研究改進措施必須把改進工藝、設備、改善作業環境擺在第一位,并針對事故原因,提出加強安全管理的具體要求。
5.填寫事故調查報告書。
企業根據調查結果,填寫《職工傷亡事故調查報告書》,經參加事故調查的人員簽字,在上報企業主管部門的同時,報送勞動、工會、檢察院、公安等有關部門。
調查過程直至報送事故調查報告書,一般應在三十日內完成。
第二十一條
調查組對事故性質、原因、責任分析意見不一致時,由區、縣勞動局提出結論性意見,交企業執行;如有不同意見,由市勞動局審定;如仍有不同意見時,由市勞動局報請市人民政府裁決。
第二十二條
企業應為事故調查提供方便。任何單位和個人不得阻礙和干涉事故調查工作。
第二十三條
涉及到兩個及兩個以上企業發生的事故,由雙方組成聯合調查組,在勞動部門組織、指導下進行調查。
第四章 事故處理
第二十四條
事故處理審批結案程序:
1.輕傷事故由企業負責人根據車間填報的傷亡事故登記表審查結案。
2.重傷、死亡事故,企業主管部門在接到企業傷亡事故調查報告書后,應于三十日內處理完畢(重傷經公司、死亡經主管局或局級公司處理),并書面通知企業,由企業報送區(縣)勞動局審批結案。
3.重大死亡事故和本辦法第十條所列單位的事故調查報告書,經主管局(含局級公司)處理完畢后,通知企業,由企業報市勞動局審批結案。
4.市和區、縣勞動局的審批結案文件,應同時抄送企業主管部門、工會和有關部門。
5.重傷、死亡事故結案一般不得超過75日;重大死亡事故結案一般不得超過90日。遇有特殊情況不能按期報送、處理結案時,企業或其主管部門應向勞動部門申訴理由,請求延期,經同意后方可延長期限。
第二十五條
因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發生事故隱患,危害情況而不采取有效措施,以至造成傷亡事故的,由企業主管部門或企業對企業負責人和直接責任人員進行行政處分。
勞動行政部門對事故單位或有關責任者,依據《天津市勞動保護條例》有關規定處以罰款。情節惡劣、后果嚴重的,依法追究刑事責任。
第二十六條
有下列情形之一者,有關部門對責任者從嚴處理:
1.事故發生后,隱瞞不報、謊報、故意遲延不服、破壞事故現場的;
2.在事故調查中,隱瞞事故真相,弄虛作假的;
3.無正當理由,拒絕接受調查,拒絕提供有關情況和資料的;
4.調查處理事故中,玩忽職守,徇私舞弊,或者打擊報復的。
第二十七條
企業接到勞動部門審批結案的文件后,應做到:
1.向全體職工宣布審批結案意見和處理結果;
2.對有關責任者的處分決定,應有正式文件并裝入本人檔案;
3.按照事故報告書中的改進措施,盡速組織落實;
4.被檢察機關立案偵察的事故,在結論未下達之前,先按勞動部門審批結案意見執行。
第二十八條
勞動部門對審批結案的死亡事故,在文件下達兩個月后,應對事故責任者的處理和改進措施的落實情況進行復查。復查不合格的,勞動部門向事故單位發出監察指令書,限期處理完畢。
第二十九條
重傷、死亡事故應有完整的檔案材料,其內容應包括:
1.職工傷亡事故登記表;
2.職工重傷、死亡事故調查報告書及批復;
3.現場調查記錄、圖紙、照片;
4.技術簽定和試驗報告;
5.物證、人證材料;
6.直接經濟損失材料;
7.傷亡人員的醫療診斷證明;
8.發生事故時的工藝條件,操作情況和設計資料;
9.處分決定和有關責任者的檢查材料。
第五章 附則
第三十條
發生特別重大事故,依據國家有關特別重大事故調查程序等規定執行。
第三十一條
市和區、縣勞動行政部門負責本辦法的監督實施。
第三十二條
本辦法自發布之日起施行。
第三篇:企業職工傷亡事故調查報告書
1、企業詳細名稱:地址:電話:
2、經濟類型:國民經濟行業:隸屬關系:直接主管部門:
3、事故發生時間:年月日班時分
4、事故地點:
5、事故類別:
6、事故原因:其中直接原因:
7、事故嚴重級別:
8、傷亡人員情況:
姓名
性別
年齡
用工
形式
工種
級別
本工
種工齡
安全教
育情況
傷害
部位
傷害
程度
損失
工作日
傷亡者
死亡原因
9、本次事故損失工作日總數:
10、本次事故經濟損失(元);其中直接經濟損失(元);
11、事故詳細經過;
12、事故原因分析;
13、預防事故重復發生的措施;
14、事故責任分析和責任者處理意見;
15、附件(事故現場照片、傷亡者照片、技術鑒定等資料)負責人:
16、參加調查人員;制表人:
填表日期:年月日
第四篇:企業職工傷亡事故調查報告書(模版)
1、企業詳細名稱: 地址: 電話:
2、經濟類型: 國民經濟行業: 隸屬關系: 直接主管部門:
3、事故發生時間: 年 月 日 班 時 分
4、事故地點:
5、事故類別:
6、事故原因: 其中直接原因:
7、事故嚴重級別:
8、傷亡人員情況:姓名性別年齡用工形式工種級別本工種工齡安全教育情況傷害部位傷害程度損失工作日傷亡者死亡原因
9、本次事故損失工作日總數:
10、本次事故經濟損失(元); 其中直接經濟損失(元);
11、事故詳細經過;
12、事故原因分析;
13、預防事故重復發生的措施;
14、事故責任分析和責任者處理意見;
15、附件(事故現場照片、傷亡者照片、技術鑒定等資料)負責人:
16、參加調查人員; 制表人:填表日期: 年 月 日
[1]
第五篇:企業職工傷亡事故調查報告書
1、企業詳細名稱:
地址:
電話:
2、經濟類型:
國民經濟行業:
隸屬關系:
直接主管部門:
3、事故發生時間:
****年**月**日
班
時
分
4、事故地點:
5、事故類別:
6、事故原因:
其中直接原因:
7、事故嚴重級別:
8、傷亡人員情況:
姓名
性別
年齡
用工
形式
工種
級別
本工
種工齡
安全教
育情況
傷害
部位
傷害
程度
損失
工作日
傷亡者
死亡原因
9、本次事故損失工作日總數:
10、本次事故經濟損失(元);
&nnbsp;
填表日期:
****年**月**日