第一篇：轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念建和諧警民關(guān)系

文章標(biāo)題：轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念建和諧警民關(guān)系

2007年3月2日上午10時(shí)，公安部黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、督察長(zhǎng)祝春林同志將圍繞公安機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和和諧警民關(guān)系的構(gòu)建等問(wèn)題接受公安部政府網(wǎng)站訪(fǎng)談。以下是訪(fǎng)談實(shí)錄。

端正執(zhí)法思想　轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念構(gòu)建和諧警民關(guān)系

[主持人]各位網(wǎng)友，大家好。

今天，公安部政府網(wǎng)站嘉賓訪(fǎng)談欄目非常榮幸地邀請(qǐng)到公安部黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、督察長(zhǎng)祝春林，就公安機(jī)關(guān)執(zhí)法理念的變革和和諧警民關(guān)系的構(gòu)建等問(wèn)題進(jìn)行探討。

[祝春林]各位網(wǎng)友大家好。非常高興通過(guò)公安部政府網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)與廣大人民群眾進(jìn)行交流。人們常說(shuō)公安工作比較敏感，比較神秘，公安工作有些方面應(yīng)該保密，這是由公安工作的性質(zhì)所決定的。但公安工作不應(yīng)該搞神秘主義，人民公安應(yīng)該是透明的“水晶石”和“玻璃板”。神秘是對(duì)公開(kāi)的封鎖，而公開(kāi)則是對(duì)神秘的批判。所以，我們強(qiáng)調(diào)要把從容接受包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的媒體的采訪(fǎng)作為公安各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，作為我們工作的重要組成部分。

[祝春林]最近，公安部黨委召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，用兩天時(shí)間，以六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)工作，研究進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)六中全會(huì)精神問(wèn)題。這里，我想結(jié)合學(xué)習(xí)六中全會(huì)作出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要決定，把你們的問(wèn)題打個(gè)包包涵其中，題目就叫中國(guó)公安執(zhí)法理念變革與和諧警民關(guān)系構(gòu)建。

[主持人]祝書(shū)記，您認(rèn)為什么樣的警民關(guān)系才能叫做和諧？

[祝春林]在展開(kāi)這一話(huà)題以前，我先給大家談?wù)劃?jì)南交警的故事。1995年，沒(méi)有經(jīng)過(guò)整頓的濟(jì)南交警的形象不佳，濟(jì)南市公安局調(diào)歷下區(qū)公安分局長(zhǎng)李長(zhǎng)水擔(dān)任交警支隊(duì)長(zhǎng)，他到位以后，派人拿著攝像機(jī)錄下交警執(zhí)勤的現(xiàn)場(chǎng)。攝像機(jī)捕捉到了令人尷尬的鏡頭：有的交警站在崗臺(tái)上嗑瓜子、有的坐在崗臺(tái)上翹著二郎腿、甚至個(gè)別喝酒后站在崗臺(tái)上耍酒瘋……拍攝回來(lái)后，支隊(duì)長(zhǎng)讓全體交警看錄像片，看到中間，交警們坐不住了。最后的結(jié)果是封閉訓(xùn)練40天。40天后，還是這些交警再上崗臺(tái)，讓老百姓眼前一亮，一個(gè)個(gè)都像雕塑，他們以為來(lái)了批新交警。一個(gè)星期下來(lái)，一個(gè)月下來(lái)，幾個(gè)月下來(lái)。夏天，崗臺(tái)溫度40度，柏油路都曬化了。公安部后來(lái)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一起看錄像，有個(gè)交警的愛(ài)人，是個(gè)售貨員，她愛(ài)人就在她單位旁邊執(zhí)勤，她哭著要求給自己調(diào)換工作，因?yàn)樗龑?shí)在不忍心看丈夫那么辛苦。

[祝春林]交警們的舉動(dòng)最終感動(dòng)了濟(jì)南百姓。少先隊(duì)員來(lái)了，把涼茶端到民警身邊，用稚嫩的聲音說(shuō)：“警察叔叔辛苦了，喝杯涼茶吧。”警察流淚了，眼淚吧嗒吧嗒地掉進(jìn)涼茶里；老大娘來(lái)了，顫巍巍地走近崗臺(tái)，把茶葉蛋塞到警察衣兜里；老將軍來(lái)了，給他們一個(gè)莊嚴(yán)的軍禮……警察一次又一次地被感動(dòng)，在與人民的水乳交融中，人民警察的價(jià)值觀(guān)不斷得以升華。當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)作出決定，給每個(gè)交警每個(gè)月補(bǔ)助170塊錢(qián)，這在當(dāng)時(shí)不是一個(gè)小數(shù)目。給每個(gè)交警中隊(duì)買(mǎi)洗衣機(jī)建洗衣房，每個(gè)中隊(duì)的休息室安裝空調(diào)。

[祝春林]后來(lái)我跟他們開(kāi)玩笑說(shuō)，你嗑瓜子能嗑出空調(diào)來(lái)，耍酒瘋能耍出洗衣機(jī)來(lái)？警察從工作性質(zhì)上講是特殊的人群，但同樣是人民群眾中的一員，他們的精神動(dòng)力來(lái)自人民，老百姓認(rèn)可了，人民警察的價(jià)值觀(guān)就得到升華。四年后，濟(jì)南交警被國(guó)務(wù)院授予“人民滿(mǎn)意的交警支隊(duì)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成為全國(guó)公安戰(zhàn)線(xiàn)一面鮮艷的旗幟！從這個(gè)意義上講，是濟(jì)南市的人民培育了這個(gè)具有鮮明時(shí)代特征的先進(jìn)典型。什么叫和諧警民關(guān)系？通俗點(diǎn)講就是“警愛(ài)民，民擁警，警民一家親”，展開(kāi)說(shuō)，就是警察熱愛(ài)人民，保護(hù)人民，依靠人民，受人民監(jiān)督；人民愛(ài)護(hù)警察，理解警察，支持警察，當(dāng)然也包括監(jiān)督警察。我理解，這是一種雙向的良性互動(dòng)關(guān)系，是警民雙方共同追求的一種美好、和諧的境界。正是在實(shí)現(xiàn)這種境界的過(guò)程中，雙方各自獲得了一種鼓舞和追求的動(dòng)力，從而也最大限度地調(diào)動(dòng)了構(gòu)建和諧社會(huì)的積極因素。

[主持人]警察是人民民主專(zhuān)政的工具。在今天，在中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想后，作為國(guó)家機(jī)器的組成部分，在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮自身作用，是擺在公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題，怎么從公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)來(lái)看和諧警民關(guān)系構(gòu)建問(wèn)題？

[祝春林]和諧警民關(guān)系在構(gòu)建和諧社會(huì)的諸種關(guān)系中具有基礎(chǔ)性地位，是先導(dǎo)性關(guān)系、全局性關(guān)系之一，這是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)決定的。黨中央、國(guó)務(wù)院曾經(jīng)指出，公安機(jī)關(guān)是政府的職能部門(mén)，但不同于一般的行政機(jī)關(guān)。

[主持人]你怎么理解這個(gè)“不同”？

[祝春林]這個(gè)“不同”，我理解就是性質(zhì)不同，所擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命不同，中央文件概括為三句話(huà)，非常精辟準(zhǔn)確，那就是：鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

[祝春林]公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著行政執(zhí)法、刑事司法的職能。180萬(wàn)警察分布在960萬(wàn)平方公

第二篇：堅(jiān)持規(guī)范化執(zhí)法,構(gòu)建和諧警民關(guān)系

堅(jiān)持規(guī)范化執(zhí)法，構(gòu)建警民和諧關(guān)系

黃金交警大隊(duì) 鄭小春、蔡政軒

5月9日，一則有關(guān)贛州交通整治的視頻在網(wǎng)上廣為流傳。這段時(shí)長(zhǎng)為1分51秒的視頻出自央視新聞?lì)l道的新聞節(jié)目《共同關(guān)注》。節(jié)目以《江西贛州整治“兩輪”車(chē) 阻撓執(zhí)法 違章者花樣多》為題，報(bào)道了贛州在交通整治過(guò)程中，交警執(zhí)法時(shí)遇到少數(shù)“胡攪蠻纏”的市民。

該段視頻播出了后不僅在我市普通市民中引起了強(qiáng)烈反響同時(shí)也引起了省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市委的重視，在短短的幾天時(shí)間內(nèi)相繼作出重要批示“要加強(qiáng)公安民警規(guī)范化執(zhí)法，構(gòu)建和諧警民關(guān)系”。

市公安局和和市交警支隊(duì)相繼召開(kāi)重要會(huì)議討論研究如何深入開(kāi)展規(guī)范化執(zhí)法、文明執(zhí)法以融洽警民魚(yú)水關(guān)系、構(gòu)建和諧警民關(guān)系，盡量消除警民之間的隔閡，減少暴力抗法事件的發(fā)生。

贛州中心城區(qū)“治臟、治亂、治堵”三治工作開(kāi)展以來(lái)，取得了明顯的成效：城區(qū)路面變寬敞干凈了，逆行、未戴頭盔、超員等長(zhǎng)期以來(lái)久治無(wú)效的交通陋習(xí)減少了，主干道也暢通了、高峰時(shí)段擁堵明顯減少了。然而在一段時(shí)間的嚴(yán)管重罰下市民和交警執(zhí)法部門(mén)的積怨似乎也越來(lái)越深、對(duì)立情緒越來(lái)越重，上述視頻反映的內(nèi)容可以說(shuō)一個(gè)集中的爆發(fā)。這對(duì)于三治工作的后續(xù)展開(kāi)和保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧文明贛州帶來(lái)很大的困難和壓力。

作為一個(gè)普通的交警執(zhí)勤者，筆者根據(jù)自己長(zhǎng)期的一線(xiàn)執(zhí)法工作，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題有一些自己的想法和見(jiàn)解。警民關(guān)系不和諧，魚(yú)水之情不融洽不是一朝一夕造成的而是一些問(wèn)題長(zhǎng)期存在又無(wú)法及時(shí)解決而凸顯的。黃金交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蒙小明在教育民警工作時(shí)經(jīng)常說(shuō)的一句話(huà)是“有問(wèn)題首先要反思我們自己是否在工作中做得不好、有不當(dāng)之處，我們要換位思考、多站在老百姓普通市民的角度去想問(wèn)題。的確，反思現(xiàn)狀，筆者覺(jué)得造成當(dāng)下的困局有以下幾個(gè)方面原因： 一是執(zhí)法主體不規(guī)范，交警系統(tǒng)內(nèi)、尤其是警基層一線(xiàn)崗位警力不足是長(zhǎng)期困擾交警管理工作的問(wèn)題之一，為解決這個(gè)問(wèn)題各個(gè)地方都采取了加大招聘交通協(xié)管員的力度，部分基層單位協(xié)管員數(shù)量甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正式民警數(shù)量。而協(xié)管員是不具備執(zhí)法主體的，只是交警管理工作的輔助人員，但是有些基層中隊(duì)管轄范圍幾十平方公里而正式的民警卻只有兩三個(gè)人，警力缺口實(shí)在太大，所以出現(xiàn)了協(xié)管員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)、開(kāi)處罰單的現(xiàn)象。

二是執(zhí)法行為不規(guī)范，包括執(zhí)法用語(yǔ)不規(guī)范、執(zhí)法時(shí)著裝及佩戴裝備不規(guī)范、行為舉止不規(guī)范，以及對(duì)群眾方法簡(jiǎn)單、粗暴執(zhí)法。由于部分民警工作水平低，業(yè)務(wù)技能不熟練，在一定程度上不注重自己的執(zhí)法形象不好，警容不嚴(yán)整，舉止不端莊，指揮動(dòng)作不規(guī)范，敬禮不標(biāo)準(zhǔn)；有的甚至執(zhí)法態(tài)度蠻橫，執(zhí)法用語(yǔ)不文明、不禮貌、不規(guī)范，有的不尊重當(dāng)事人，語(yǔ)氣生硬，對(duì)群眾不耐心。盡管在贛州這種執(zhí)法不規(guī)范行為是少數(shù)但還是極大的傷害了警民和諧關(guān)系。

三是執(zhí)法程序不規(guī)范，主要方面表現(xiàn)為：

（一）是缺乏告知程序；

（二）是降格處理；

（三）是不聽(tīng)取當(dāng)事人陳述與申辯。近年來(lái)加強(qiáng)了公安交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作，在執(zhí)法工作中民警程序意識(shí)明顯增強(qiáng)，但仍然存在不足的方面。

四是法律文書(shū)不規(guī)范，表現(xiàn)為：法律文書(shū)的填寫(xiě)不規(guī)范、文字潦草不清、缺項(xiàng)漏項(xiàng)，適用法律錯(cuò)誤，被處罰人簽名不一致等。

五是執(zhí)法環(huán)境的惡化，表現(xiàn)在：

（一）警務(wù)工作的宣傳出了問(wèn)題，部分單位在宣傳時(shí)只是一味邀功，宣傳自己做了什么什么、有多大的成績(jī)而忽視了對(duì)交通法律法規(guī)以及各種行動(dòng)的宣傳解釋工作。以至于在執(zhí)勤時(shí)很多群眾表示根本不知道交警部門(mén)在進(jìn)行的各項(xiàng)整治工作，群眾看到的就是交警來(lái)開(kāi)罰單，長(zhǎng)期以往不出現(xiàn)對(duì)立抵抗情緒是不可能的。

（二）是部分不良媒體為了吸引眼球、追求經(jīng)濟(jì)效益，絞盡腦汁挖掘有關(guān)警察的丑聞、甚至無(wú)中生有的小題大做，不負(fù)責(zé)任地過(guò)度報(bào)道、渲染，導(dǎo)致民眾對(duì)警察的偏見(jiàn)日益加深，公安機(jī)關(guān)、民警正面形象受到嚴(yán)重?fù)p害，極大的破壞了警民關(guān)系。

嚴(yán)峻的形式對(duì)于我們交警部門(mén)的工作提出了更高的目標(biāo)和要求，如何解決好警民之間日益深刻的矛盾、淡化隔閡，真正達(dá)到魚(yú)水交融的和諧警民關(guān)系成了我們 目前工作的重點(diǎn)。警民關(guān)系和諧是社會(huì)大和諧的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的、保持穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。規(guī)范化執(zhí)法是警民和諧的基礎(chǔ)，警民和諧是規(guī)范化執(zhí)法的重要目標(biāo)。要做到規(guī)范化執(zhí)法筆者覺(jué)得可以從以下個(gè)方面來(lái)開(kāi)展工作：

一是強(qiáng)化交警隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，明確交通協(xié)管員的功能和地位，規(guī)范執(zhí)法主體。面對(duì)警力不足的問(wèn)題解決的辦法不是放權(quán)給協(xié)管員而是一方面加強(qiáng)現(xiàn)有正式民警的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力；一方面要充實(shí)新的力量，通過(guò)公務(wù)員考試招聘具有較高水平的警務(wù)人員。

二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高警員的自身素質(zhì)。包括兩個(gè)方面

（一）是加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高法律運(yùn)用能力?，F(xiàn)有法律雜而多，根本沒(méi)有沒(méi)有時(shí)間和精力去完全學(xué)習(xí)但是《道路交通安全法》和《江西省道路安全法實(shí)施條例》等這些和我們交警業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的法律法規(guī)必需要熟悉，這樣才可以做到在執(zhí)勤執(zhí)法中有法有據(jù)；

（二）要加強(qiáng)交警業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法辦事技巧。

三是要強(qiáng)化群眾和服務(wù)意識(shí)。曾經(jīng)有個(gè)交警的老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)這么一句話(huà)“百姓利益至上、交警就是服務(wù)”這句話(huà)已經(jīng)成為我們交警隊(duì)的格言，在新時(shí)期更要轉(zhuǎn)變思想，全心全意為廣大群眾服務(wù)，打造服務(wù)型警隊(duì)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。這就要求我們?cè)谌粘９ぷ髦星袑?shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，拒絕“冷、硬、橫、推”。

四要強(qiáng)化大局意識(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展是當(dāng)前最重要的任務(wù)。所以在堅(jiān)持規(guī)范化執(zhí)法的過(guò)程中要耐心解釋?zhuān)瑹崆榉?wù)，杜絕暴力執(zhí)法。，按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求，在維護(hù)社會(huì)秩序、加強(qiáng)社會(huì)管理過(guò)程中，遇到挑釁、面臨復(fù)雜情況時(shí)，不沖動(dòng)、不感情用事，不說(shuō)過(guò)頭的話(huà)、不做過(guò)激的事。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)心理的變化和執(zhí)法對(duì)象的感受，講究方式方法，盡可能融法、理、情于一體，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法，構(gòu)建和諧警民關(guān)系不僅僅是對(duì)我們工作的要求和目標(biāo)，同時(shí)也是警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。作為一個(gè)基層交警執(zhí)法人員我們真誠(chéng)的希望上述視頻中的不文明不理性的行為不要再出現(xiàn)，真正的實(shí)現(xiàn)警民和諧。

第三篇：創(chuàng)新警務(wù)區(qū)建設(shè)建和諧警民關(guān)系

創(chuàng)新警務(wù)區(qū)建設(shè)建和諧警民關(guān)系

----記英言派出所基層警務(wù)室建設(shè)

近年來(lái)，垣曲縣公安局英言派出所在“三基”工程中，全面加大警務(wù)室建設(shè)的投入，在派出所強(qiáng)力推行“打擊、防范、管理、控制”一體化的警務(wù)區(qū)責(zé)任機(jī)制，切實(shí)提高派出所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。

所長(zhǎng)郭軍根據(jù)警力和任務(wù)量等情況對(duì)各警務(wù)室的選址、軟硬件投入、工作規(guī)范方面合理設(shè)計(jì)，將派出所要將轄區(qū)劃分為東河、安河、河底河、席家坪、西河、閆家河6個(gè)警務(wù)區(qū)，警務(wù)區(qū)實(shí)行警員負(fù)責(zé)制和打、防、管、控大包干責(zé)任制，明確任務(wù)、責(zé)任到人。其次，民警每周在警務(wù)區(qū)的工作時(shí)間不能少于72小時(shí)。英言派出所自２００４年興建本所的第一個(gè)警務(wù)室東河警務(wù)室以來(lái)，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在警務(wù)室建設(shè)方面形成了自己的亮點(diǎn)：

一、創(chuàng)新機(jī)制抓防控，綜治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

一是建立了責(zé)任區(qū)民警責(zé)任制。以警務(wù)室為依托實(shí)行警務(wù)包干，責(zé)任區(qū)民警包干負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)防范、人口管理、陣地控制和服務(wù)等工作，進(jìn)一步劃小了基層綜治單元，合理布置了警務(wù)力量。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)民警工作實(shí)績(jī)的考核評(píng)定，制定了《英言派出所基層基礎(chǔ)實(shí)施管理細(xì)則》和月考評(píng)、年總評(píng)，調(diào)動(dòng)了民警的工作積極性和責(zé)任性。責(zé)任區(qū)民警真正做到了

“一送、二問(wèn)、三查、四幫、五控”﹝一送：送證照上門(mén)。二問(wèn)：?jiǎn)栔伟睬闆r、治安隱患、所需幫助；問(wèn)對(duì)派出所及民警的意見(jiàn)和建議。三查：查實(shí)有人口；查治安、消防隱患；查槍支、危爆物品、管制刀具。四幫：幫整改隱患；幫疏通調(diào)解；幫辦理證照；幫群眾所需。五控：幫控重點(diǎn)人員；巡控重點(diǎn)路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人員。﹞和“提村知路、提事知人、提人收集、有困難就幫助”，社會(huì)綜治基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。

二是建立了治安防范體系。圍繞構(gòu)筑“打防控”一體化治安防范體系，在突出民警主體力量的同時(shí)，把體系范圍擴(kuò)展到社會(huì)群眾，注意調(diào)動(dòng)和吸納社會(huì)力量，實(shí)行群防群治。先后在各村社、各單位組建了治安聯(lián)防隊(duì)21個(gè)，發(fā)展治安積極分子65人，進(jìn)一步完善了以責(zé)任區(qū)民警為主體，治安聯(lián)防隊(duì)、治保會(huì)、治安積極分子為側(cè)翼的巡邏防范機(jī)制，形成了以社會(huì)面、村社和駐地單位防范為基礎(chǔ)，點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合，人防物防技防相結(jié)合，專(zhuān)群相結(jié)合的治安防范體系。

三是建立了“三三三”防控工作機(jī)制。即每周進(jìn)行一次夜間巡邏，走訪(fǎng)一次轄區(qū)單位，檢查一次外來(lái)人員；每月接觸一次工作對(duì)象，清理一次治安信息，檢查一次行業(yè)場(chǎng)所；每季度召開(kāi)一次轄區(qū)治安情況通報(bào)會(huì)，征求一次轄區(qū)群眾意見(jiàn)，分析一次控制和管理對(duì)象活動(dòng)情況，在空間上和時(shí)間上雙重雙效防控了社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，建立了覆蓋全程全境的安全

防范網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化管理抓落實(shí)，有力保障了社會(huì)安全。嚴(yán)格按照派出所“以人口管理為基礎(chǔ)，以治安管理為中心”的工作思路，把農(nóng)村警務(wù)的重心始終放在治安管理和安全防范上，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格管理，加大責(zé)任區(qū)防范和控制力度，確保了社會(huì)治安穩(wěn)定的良好局面。

一是建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范工作程序，針對(duì)轄區(qū)的特點(diǎn)在服務(wù)群眾方面狠下功夫。如安河警務(wù)室，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)外出打工人員較多這一特點(diǎn)，在節(jié)假日為回家探親的群眾做好二代身份證及戶(hù)籍上的相關(guān)工作，取得了很好的社會(huì)效果，人民滿(mǎn)意，工作開(kāi)展有序。

二是強(qiáng)化民事糾紛調(diào)處工作。根據(jù)責(zé)任區(qū)民警掌握反饋的信息等渠道，及早摸清各類(lèi)苗頭性情況，提前進(jìn)行調(diào)處化解，力避了案件的發(fā)生，近5年來(lái)，通過(guò)調(diào)處各類(lèi)民事糾紛，妥善處置多起有可能引發(fā)刑事案件的各類(lèi)事態(tài)，有效預(yù)防和減少了刑治案件發(fā)案率。

三是利用警務(wù)室加大對(duì)社會(huì)面控制，根據(jù)轄區(qū)的治安特點(diǎn)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速施工工地盜竊犯罪活動(dòng)易發(fā)的實(shí)際情況，調(diào)整工作布局，把有限的警力前移。在毗鄰高速施工工地的西河警務(wù)室，民警認(rèn)真研究犯罪活動(dòng)特點(diǎn)，做到了機(jī)動(dòng)車(chē)與徒步巡邏相結(jié)合、防范檢查與措施整改相結(jié)合、查破案件與落實(shí)防范措施相結(jié)合，以防范為主，打擊為輔。通過(guò)不

懈努力，使高速公路周邊治安環(huán)境顯著優(yōu)化，有效的保障了高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行，為垣曲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

三、立足便民抓服務(wù)，警民關(guān)系處理得更加緊密。守土有責(zé)，知遇報(bào)恩。近年來(lái)，英言派出所責(zé)任區(qū)民警把保衛(wèi)責(zé)任區(qū)平安作為自己的天職，把服務(wù)責(zé)任區(qū)百姓作為自己的本質(zhì)，切實(shí)做到立警為公、堅(jiān)持執(zhí)法為民，利用警務(wù)室為群眾辦實(shí)事、辦好事。警務(wù)室在救助特困群眾、調(diào)節(jié)鄰里糾紛，工作開(kāi)展的有聲有色，從而拉近了警務(wù)室與群眾的距離，深受轄區(qū)群眾的歡迎

目前，英言派出所轄區(qū)治安狀況一年一個(gè)新起色，人民生活更加和諧與幸福，警務(wù)室逐步成為維系警民關(guān)系的新紐帶。

第四篇：轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念

轉(zhuǎn)變理念體現(xiàn)服務(wù)強(qiáng)化責(zé)任突出落實(shí)

當(dāng)前，“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)正在全市上下如火如荼的開(kāi)展。“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”，是新一屆合肥市委班子執(zhí)政理念的集中展現(xiàn)，是加快合肥科學(xué)發(fā)展的重要載體，是提升全市干部隊(duì)伍素質(zhì)能力的有效舉措。“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，為我市工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步把握大局，更好地做好各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法工作指明了方向。作為工商行政管理機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法部門(mén)，要進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作理念，狠抓工作落實(shí)，在把握大局中認(rèn)清使命，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)。合肥市新一輪跨越發(fā)展需要新境界、新舉措、新作為，我們經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法要有新標(biāo)桿、新加強(qiáng)、新提升。

一、講發(fā)展大局，以執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)服務(wù)效能的增強(qiáng)

當(dāng)前，合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”為大局，圍繞著這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我們?cè)趫?zhí)法辦案過(guò)程中，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，做到“三破三立”：即“破”執(zhí)法者高人一等、“管”字當(dāng)頭、作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法思想，“立”平等溝通、互相尊重、文明和諧的公正執(zhí)法理念，善待經(jīng)營(yíng)者、善待當(dāng)事人；“破”部門(mén)利益至上、不分違法輕重、不講程序先后、不顧政策寬嚴(yán)、不管態(tài)度好壞、死摳法律的機(jī)械執(zhí)法思想，“立”依法行政、廉潔行政、原則性與靈活性相結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)的服務(wù)性執(zhí)法理念；“破”違法推定、頻繁檢查、隨意查扣、不講程序的粗暴執(zhí)法思想，“立”守法推定、適度監(jiān)管、區(qū)別對(duì)待、嚴(yán)格遵循法律程序的理性執(zhí)法理念。一是“三破三 1

立”落實(shí)到服務(wù)發(fā)展中，要體現(xiàn)“三先三后”原則：即宣傳教育在先，檢查處理在后；預(yù)警警示在先，行政處罰在后；聽(tīng)取行政處罰相對(duì)人陳述申辯在先，下達(dá)行政處罰決定在后。二是“三破三立”落實(shí)到執(zhí)法辦案上，要體現(xiàn)“三重三輕”原則：即對(duì)侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、侵害農(nóng)民消費(fèi)者利益、侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等案件重點(diǎn)查辦、從重處理；對(duì)企業(yè)登記過(guò)程中出現(xiàn)的、下崗失業(yè)人員再就業(yè)中發(fā)生的、外來(lái)投資企業(yè)和外來(lái)客商因不了解相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致的一般違法違章行為，主要是促其整改規(guī)范，從輕或免予處罰。三是“三破三立”落實(shí)到處罰幅度上，要體現(xiàn)“四嚴(yán)四寬”原則：即主觀(guān)惡意從嚴(yán)，非主觀(guān)故意從寬；情節(jié)嚴(yán)重、違法數(shù)額較大的從嚴(yán)，情節(jié)輕微、違法數(shù)額較小的從寬；危害嚴(yán)重的從嚴(yán)，尚未造成危害或危害輕微的從寬；屢犯從嚴(yán)，初犯從寬。

二、強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任，以履職盡責(zé)的到位，促進(jìn)監(jiān)管效能的增強(qiáng)

強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法工作凝聚民心的可靠保障，是創(chuàng)造機(jī)遇的不竭源泉，是科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，面臨著工商體制調(diào)整與建立統(tǒng)一高效市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)的“雙重壓力”，面臨著人民群眾對(duì)市場(chǎng)秩序美好期待與市場(chǎng)監(jiān)管艱巨復(fù)雜的“雙重挑戰(zhàn)”，經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法工作要按照“三定”方案賦予的職能職責(zé)，在其位、司其職、負(fù)其責(zé)，胸懷擔(dān)當(dāng)之志，踐行職權(quán)之事。一是做好反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。緊緊圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域和行業(yè)，集中查辦一批大要案件。加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)行業(yè)治理商業(yè)賄賂探索工作，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，選擇金融、保險(xiǎn)、4S店等多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查研究，探索其商業(yè)賄賂的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作深入開(kāi)展。

依據(jù)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》，著重查處其在促銷(xiāo)活動(dòng)的廣告和其他宣傳中進(jìn)行虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售以及宣稱(chēng)全場(chǎng)打折促銷(xiāo)，含有限制性條件，不明示消費(fèi)者，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。繼續(xù)強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處供電、供水、供氣等公用企業(yè)濫用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等行為。運(yùn)用行政建議和行政告誡等方式，制止和查處地區(qū)封鎖、地方保護(hù)等行政性壟斷行為。二是做好“雙打”工作。重點(diǎn)查處一批假冒、仿冒、虛假標(biāo)識(shí)、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密等制假售假和侵犯權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，鏟除一批假冒偽劣商品的生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)的窩點(diǎn)，對(duì)違法行為一查到底，對(duì)構(gòu)成犯罪的案件及時(shí)移送公安部門(mén)處理，努力做到“端窩點(diǎn)、堵源頭、查辦大要案”。繼續(xù)開(kāi)展“傍名牌”專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)食品、煙酒、化妝品、電器、服裝、鞋帽、裝潢裝飾材料等重點(diǎn)商品，重點(diǎn)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的存在突出問(wèn)題的大中型批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)進(jìn)行集中整治。嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢、企業(yè)名稱(chēng)等行為，注重打擊利用境外登記的企業(yè)名稱(chēng)并以合同、協(xié)議、委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品的行為，切斷商標(biāo)侵權(quán)假冒商品的市場(chǎng)流通渠道。三是做好打傳規(guī)直工作。建立和完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，屬地綜合治理”的打擊傳銷(xiāo)工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化打擊傳銷(xiāo)綜合治理格局。集中開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)，全面開(kāi)展疑似窩點(diǎn)摸排登記，精準(zhǔn)打擊，逐點(diǎn)清除，求穩(wěn)求實(shí)，避免引發(fā)群體性事件。深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增加“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）”示范點(diǎn)的總量，提升示范點(diǎn)的質(zhì)量。立體開(kāi)展宣傳教育，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，發(fā)

布警示提示、公益廣告，豐富宣傳形式，提高宣傳覆蓋面，提升宣傳效果。加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)自律，依法誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

三、提辦案能力，以監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)，促進(jìn)行政效能的增強(qiáng)

合肥新一輪的跨越發(fā)展是一場(chǎng)破難攀先的攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們站在新的起點(diǎn)、面臨著新的挑戰(zhàn)，只有進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下查辦案件的工作能力，通過(guò)多辦案、辦大案、辦有影響案來(lái)提振信心、提高威望、提升形象，從而實(shí)現(xiàn)工商行政管理機(jī)關(guān)的有為有位和爭(zhēng)先進(jìn)位。一是要通過(guò)多種形式提高辦案素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重增強(qiáng)嚴(yán)格依法辦案、應(yīng)急處臵突發(fā)事件、運(yùn)用信息化等方面的能力。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)的方式和手段，通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、崗位練兵等方式，組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。大力倡導(dǎo)和建立一人多品、部門(mén)多專(zhuān)的學(xué)習(xí)型、專(zhuān)業(yè)型執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)各類(lèi)案件信息的搜集分析和辦案經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推廣優(yōu)秀的辦案方式方法。二是要健全監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)公正公平。讓行政相對(duì)人知悉執(zhí)法條件、執(zhí)法程序及處罰結(jié)果，了解自己的聽(tīng)證、復(fù)議及訴訟等法定權(quán)利，保證行政相對(duì)人的平等權(quán)，提高案件透明度。及時(shí)掌握基層執(zhí)法動(dòng)態(tài)和重大案件的限時(shí)辦理，分析評(píng)價(jià)重大行政處罰決定的合法性和適當(dāng)性，認(rèn)真上報(bào)重大案件及移送案件的調(diào)查終結(jié)報(bào)告，落實(shí)案件備案制。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱有關(guān)案卷及資料等方式進(jìn)行執(zhí)法檢查，反饋檢查結(jié)果，實(shí)行案件回訪(fǎng)制。堅(jiān)持重大案件集體案審制，避免暗箱操作或一人說(shuō)了算，有效杜絕多頭立案、重復(fù)立案等現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范立銷(xiāo)案、行政強(qiáng)制措施、自由裁量權(quán)行使、罰沒(méi)物品處理、罰沒(méi)款執(zhí)行、案件移送等執(zhí)法行為，確保辦理的每一

起案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。按照省工商局《關(guān)于貫徹落實(shí)＜行政強(qiáng)制法＞進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為的若干規(guī)定》的要求，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制措施。按照《合肥市工商局扣押、沒(méi)收物品管理制度》的規(guī)定，建立和完善全系統(tǒng)罰沒(méi)物品的統(tǒng)一、規(guī)范管理。三是要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律彰顯清廉形象。嚴(yán)格執(zhí)行總局“六項(xiàng)禁令”和省市局各項(xiàng)制度，對(duì)執(zhí)法辦案中違反紀(jì)律和辦案要求的，根據(jù)情節(jié)和后果，按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定予以追究。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)提高辦案人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)案件案源處理、自由裁量權(quán)掌握、處罰數(shù)額認(rèn)定、物品暫扣和罰沒(méi)物資處理等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范。堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)管不力等不作為和亂作為行為，做到廉潔執(zhí)法，公正執(zhí)法。

四、抓任務(wù)落實(shí)，以自身素質(zhì)的提高，促進(jìn)管理效能的增強(qiáng)

“一分布臵、九分落實(shí)”。科學(xué)的工作思路確定后，需要花更多的心思、投入更大的精力，把責(zé)任變成行動(dòng)、把能力變成動(dòng)力、把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，切實(shí)把上級(jí)部署的各項(xiàng)工作抓緊抓好、罰沒(méi)預(yù)算任務(wù)落到實(shí)處。一是增強(qiáng)抓落實(shí)的能力。抓落實(shí)的能力，就是執(zhí)行力。要通過(guò)制定合理的工作預(yù)案、查辦案件的質(zhì)量效率、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，來(lái)高質(zhì)量、不打折扣地完成上級(jí)部署的工作和罰沒(méi)預(yù)算任務(wù)。二是明確抓落實(shí)的職責(zé)。抓落實(shí)必須抓具體，要把原則要求變成可操作的具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)所受領(lǐng)的任務(wù)和承擔(dān)的工作進(jìn)行分解細(xì)化，使每項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃、有措施、有要求、有時(shí)限，并確保有人抓、有人管、能落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督導(dǎo)，掌握進(jìn)度，跟蹤問(wèn)效，并及時(shí)解決落實(shí)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。三是提高抓落實(shí)的成效。干工作、抓落實(shí)，必須以成效論成敗。我們常說(shuō)各項(xiàng)工作要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，到底有沒(méi)有成效，要看實(shí)踐成果、要憑考核成績(jī)、要問(wèn)群眾評(píng)價(jià)。工作任務(wù)一經(jīng)明確、罰沒(méi)預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，我們就要用實(shí)實(shí)在在的案件數(shù)量、案件質(zhì)量、案件效率來(lái)作為評(píng)價(jià)成效的依據(jù)。同時(shí)，抓成效必須嚴(yán)格“問(wèn)責(zé)”、體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，按照“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”的原則，確實(shí)讓那些真抓實(shí)干、抓出成效的同志受褒獎(jiǎng)，懶散無(wú)為、塞責(zé)應(yīng)付的同志“挨板子”，形成真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的工作氛圍。

順應(yīng)時(shí)代要求，符合時(shí)代變化是科學(xué)發(fā)展之規(guī)律；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，突出服務(wù)意識(shí)是科學(xué)監(jiān)管之體現(xiàn)。我們只有講發(fā)展大局、強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任、提辦案能力、抓任務(wù)落實(shí)，才能充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力營(yíng)造公正公平的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康有序。

第五篇：和諧警民關(guān)系1

為了構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)。在所領(lǐng)導(dǎo)的部署安排下積極開(kāi)展工作，確保了活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)扎實(shí)進(jìn)行和能夠取得良好的效果。

認(rèn)真部署，層層動(dòng)員。

我所對(duì)開(kāi)展 構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。會(huì)上提出：構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)是公安機(jī)關(guān)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，不斷滿(mǎn)足新形勢(shì)下群眾新期待和新要求的重大舉措。全所民警要以高度的政治責(zé)任感和使命感積極投入到這次愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)中；要親力親為，帶頭深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，帶頭為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，要在構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)中積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，保平安、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展。

走近群眾，共建和諧。

我所統(tǒng)一部署，采取入戶(hù)走訪(fǎng)的形式，了解群眾所思所想；并對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員及家屬進(jìn)行了走訪(fǎng)，充分了解了社情民意，對(duì)穩(wěn)定轄區(qū)秩序發(fā)揮了很好的作用。收到了良好的效果。加大投入，深入宣傳。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照部署和有關(guān)通知精神，主動(dòng)與宣傳部門(mén)聯(lián)系，共同研究和推進(jìn)法制宣傳工作，并主動(dòng)與教育行政等部門(mén)聯(lián)系、溝通，組織法制、社區(qū)、以及專(zhuān)業(yè)警種民警，積極開(kāi)展法律進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾法治觀(guān)念和法律意識(shí)。目前，全所公安民警構(gòu)建和諧警民關(guān)系“三大”活動(dòng)已轉(zhuǎn)入第二階段。我們將采取多渠道征求群眾意見(jiàn)，大力爭(zhēng)取群眾理解支持，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，著力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效，有效密切警民關(guān)系，促進(jìn)警民和諧建設(shè)。