第一篇：北京市綜合交通運輸體系

綜合交通體系

來源：北京市規劃委員會網站日期：2005-04-1

2交通發展目標與戰略任務

與國家首都和現代國際城市功能相匹配，建設可持續發展、以人為本和動態滿足交通需求的，以公共交通為主導的高標準、現代化綜合交通體系，引導城市空間結構調整和功能布局的優化，促進區域交通協調發展，支持經濟繁榮和社會進步。以“高效便捷、公平有序、安全舒適、節能環保”為發展方向，2020年，交通結構趨于合理，公共交通成為主導客運方式，出行的選擇性增強，出行效率提高，交通擁堵狀況得到緩解和改善，交通發展步入良性循環。

(1)交通發展戰略的核心是全面落實公共交通優先政策，大幅提升公共交通的吸引力，實施區域差別化的交通政策，引導小汽車合理使用，扭轉交通結構逐步惡化的趨勢，使公共交通成為城市主導交通方式。

(2)突出交通先導政策。根據“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結構，加大發展帶的交通引導力度，積極推動東部發展帶綜合交通運輸走廊的建設，構筑以軌道交通、高速公路以及交通樞紐為主體的交通支撐體系。

(3)優化完善中心城路網體系，全面整合既有交通設施資源，挖掘現有設施潛力，大幅度提高現有道路的通行能力。加大路網密度，完善路網“微循環”系統，提高資源使用效率。合理確定中心城的土地開發強度與建設規模，改善中心城交通狀況。

交通發展指標

預計2020年，全市民用機動車擁有量達到500萬輛左右，全市出行總量將達到5200萬～5500萬人次/日。中心城公共交通出行占客運出行總量的比例，由2000年的27%，提高到50%以上，其中軌道交通及地面快速公交承擔的比重占公共交通的50%以上。

交通發展策略

(1)發揮交通對城市空間結構調整的帶動和引導作用，根據城市總體布局，積極推廣以公共交通為導向的城市開發模式(TOD)，優先建設聯系新城的大運量快速公共客運走廊，依托走廊發展新城。高標準編制新城的道路、公共交通、場站樞紐、交通管理等專項規劃。

(2)加強京津冀北區域城市間的聯系，促進區域協調發展，統籌考慮區域交通設施的規劃、建設和運營。完善區域航空、鐵路、公路網絡，促進大型交通基礎設施區域共享。區域交通運輸樞紐布局與城市交通系統良好銜接，實現區域交通與城市交通一體化，引導城市空間與區域空間結構協調發展。

強化京、津之間的交通聯系，建設快速交通走廊。加強北京主要出海通道的建設。加強北京市域范圍內的貨運通道建設。

(3)提高公共交通系統的服務水平。加大政府對公共交通的投資力度，積極吸引社會投資，加速發展軌道交通和地面快速公共交通系統。優先確保各類公共交通設施用地需要，調整優化公共交通網絡結構與布局，改善換乘環境，提高換乘效率。給予公交車輛充分的道路優先

行駛權，深化公共交通運營和管理機制改革，推行公交運營服務特許經營制度。

(4)加強樞紐建設，實現航空、鐵路、公路等對外交通與城市交通之間的順暢銜接。改善城市各種交通運輸方式之間的接駁換乘條件，實現不同交通方式之間運營、組織、票制一體化。

(5)以有效的需求管理政策和手段對小汽車交通的使用實施引導與調節。采取差別化的交通政策，在中心城中心地區特別是舊城，在提高公共交通服務水平的同時，加大對小汽車交通的管理力度。提倡步行交通和自行車交通，積極發展駐車換乘。改革出租汽車運營管理體制，降低出租車空駛率。推進公務用車制度改革。

(6)道路建設的重點逐步由中心城向中心城以外的地區轉移，促進和引導新城的發展。中心城道路建設的重點由快速路、主干路逐步向次干路、支路轉移，提高道路網整體能力和應變能力。道路建設要為公共交通、步行交通和自行車交通創造良好條件。交通設施充分考慮無障礙設計，保障交通弱勢群體應有的交通權利。舊城道路建設要服從歷史文化名城保護的要求。

(7)強化道路交通安全，提高道路交通管理水平。提高全民現代交通意識，加大執法力度，建立良好交通秩序，提高交通安全性。向所有交通參與者和管理者提供動態交通信息，提高交通決策和管理的科學性，減少出行的盲目性。

機場

北京首都國際機場是大型的、現代化的、具有國際和國內樞紐雙重功能的綜合性樞紐機場。繼續按計劃完成首都國際機場擴建工程。根據城市及區域發展的需要，結合民用航空事業發展的要求，通過加快京津冀北地區的協調，在區域經濟聯系的主導方向上，選址建設首都第二機場。場址建議選擇在北京的東南方向或南部。同時配合選址工作的進展，適時開展與新空港配套的集疏運交通設施建設的規劃準備工作。

應與津冀進行溝通與協調，共同對選址方案規劃建設用地進行控制和預留。

鐵路樞紐

北京鐵路樞紐現有京山、京

九、京廣、京原、豐沙、京包、京通、京承、京秦、大秦線10條干線，在既有鐵路基礎上，規劃京滬、京廣、京哈客運專線，積極推進京津區域快速鐵路的建設。

客運系統按“四主兩輔”總體布局，北京站、北京西站、北京南站和北京北站為主要客站，新北京東站(通州)、豐臺站為輔助客站，新北京東站(通州)預留發展條件。北京站與北京西站、北京北站與廣安門站間以地下直徑線連接。

調整鐵路貨場布局，逐步將大型鐵路貨場遷出五環路以外。

區域快速鐵路

規劃和建設作為區域內部高服務水平公共客運交通設施的區域快速鐵路交通，加強區域內城市職能中心、城市重點發展地區、大型客運交通樞紐設施之間的聯系。規劃以北京為中

心，以京津為主軸，以石家莊、秦皇島為兩翼的區域快速鐵路網構架，覆蓋京津冀地區的主要城市，基本形成以北京、天津為中心的“兩小時交通圈”。

公路系統

北京市公路網絡由國道(主干線)、市道、縣道和鄉道組成，公路與城市道路的交接點在五環路上。規劃全市公路網總里程約為22000公里，公路網密度約為1.34公里/平方公里，其中，由國、市道系統組成的干線公路網總長度約為3000公里。

(1)國道系統是國家公路網和戰略性快速通道系統的組成部分，由3條國道主干線和8條國道組成。

國道主干線有八達嶺高速公路、六環路、京沈高速公路(以上三條高速公路共同組成國道主干線丹拉線G025)、京津塘高速公路(G020)和京石高速公路(G030)，規劃標準均為高速公路。國道有京承高速公路(G101)、京哈高速公路(G102)、京濟公路(G104、G105)、京開高速公路(G106)、京原公路(G108)、京大公路(G109)、京包公路(G110)和京豐公路(G111)，其中京承高速公路、京哈高速公路、京濟公路、京開高速公路、京包公路規劃為高速公路，京原公路、京大公路、京豐公路規劃為一級公路。

(2)市道系統是中心城與新城之間，以及北京與鄰近省市之間的主要通道，由1條環線(即五環路)、16條放射線和20條聯絡線組成。

市道放射線由京承公路、機場高速公路、京平高速公路、京津第二通道4條高速公路和12條一級公路組成。

市道聯絡線由機場第二通道、機場北線、李天路3條高速公路和17條一級公路組成。

(3)縣道和鄉道系統是聯系新城與重點鎮、一般鎮之間的地方性道路。原則上縣道系統采用二級和二級以上技術標準，鄉道系統采用三級或四級公路技術標準。

公路主樞紐系統

(1)公路客運主樞紐。依托公路客運主樞紐系統，積極發展跨省市與鐵路、航空相接駁的公路長途旅客運輸。北京的公路客運主樞紐體系由9個客運樞紐場站所組成。

(2)公路貨運主樞紐。發展專業化、集約化貨物運輸，依托口岸、航空港、公路及鐵路集裝箱場站設施以及公路貨運主樞紐，構筑北京的物流基地。北京的公路貨運主樞紐體系由6個一級樞紐和5個二級主樞紐構成。

公共交通系統

在2020年前初步建成公共交通為主體、軌道交通為骨干、多種運輸方式相協調的綜合客運交通體系。

(1)軌道交通系統。由地鐵、輕軌、市郊鐵路等多種方式組成的快速軌道交通網將覆蓋中心城范圍，并連接外圍的通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平等新城。

2020年建成軌道交通線路19條(中心城線路15條，市郊線路4條)，運營線路總里程約570公里。規劃并預留軌道交通車輛段30處、停車場20處、大修廠3處。

(2)地面公交客運系統。按快線、普線、支線三級系統進一步完善地面公交線網結構。根據客運樞紐和軌道交通線網的發展，動態調整優化全市公交線網布局。在中心城和新城之間建設快速公交走廊，近期內軌道交通建設困難較大的，在走廊上安排大容量地面快速公交線路。

(3)公交場站。按照保養場、中心站、首末站、到發站四個層次安排公交場站規劃用地與建設。中心城規劃保養場10座，中心站44處。繼續改善首末站和到發站的條件。公交場站設施應與城市的開發和改造同步建設。

(4)公共交通樞紐與換乘。結合軌道交通車站規劃，在客流集中的區域建設公共交通樞紐，中心城規劃33處，每個重點新城規劃2～3處，其它新城規劃1～2處。改善大型道路交叉口、立交橋等處的公交換乘條件，縮小換乘距離。

(5)控制出租汽車總量，提高服務水平，改變運營管理模式，逐步降低出租車的空駛率。在居住區、大型公共建筑、各類交通樞紐等人流集聚的地區，設置出租汽車候客區。城市道路系統

(1)中心城道路系統仍保持方格網與環路、放射線相結合的布局，路網由快速路、主干路、次干路和支路組成。其中，快速路系統由3條環路、17條放射線及2條環路聯絡線組成。中心城規劃道路總長度約為4760公里，其中干道網總長度為2610公里；支路比例約為45.2%。道路網密度為4.4公里/平方公里。道路用地率為16.4%。

中心城道路紅線規劃寬度(不含舊城)：快速路60～80米，主干路40～80米，次干路30～45米，支路20～30米。道路橫斷面的布置，要為合理組織行人交通、公共交通、機動車與非機動車交通以及公交乘降等創造條件；要為軌道交通、過街設施等預留合適的空間；應盡量保留道路中間及兩旁樹木，改善城市景觀。

快速路與道路網中重要道路相交時采用立體交叉，其它路口一般采用平面交叉。

在完善中心城快速路系統建設的基礎上，重點加強次干路、支路和南北向交通主干線的建設。

(2)結合城市結構調整和新城發展，加快外圍新城干線道路網絡建設，增加東部、北部道路網密度，形成以高速公路和快速路為骨架、級配合理的路網系統。

建立新城與中心城緊密銜接的復合型交通走廊。重點新城規劃快速路系統。規劃新城道路網密度為5～7公里/平方公里，道路用地率大于20%。

(3)保持舊城路網的棋盤式格局和街巷胡同肌理、空間尺度，調整舊城歷史文化保護區內的道路功能、性質和橫斷面布置，在嚴格保護舊城內胡同尺度的前提下，實施建設與改造。停車系統

強化交通需求管理，分區域采用不同的供給標準和收費標準。在中心城中心地區特別是舊城，根據可能提供的停車位，對機動車擁有和使用實行適度控制。在道路資源總體不足的狀況下，嚴格控制路上停車。促進既有停車設施的充分利用。除嚴格按規定配建停車位之外，中心城規劃布置公用停車場200處左右。

為方便換乘、吸引個體交通向公共交通轉移，積極發展駐車換乘(P+R)系統，中心城規劃駐車換乘停車場50處左右。在軌道交通及地面公交車站，根據需要就近設置自行車停車處。在停車收費方面實行優惠政策。

步行與自行車交通

步行交通和自行車交通在未來城市交通體系中仍是主要交通方式之一。提倡步行及自行車交通方式，實行步行者優先，為包括交通弱勢群體在內的步行者及自行車使用者創造安全、便捷和舒適的交通環境。

規劃、建設和政策法規制定中，為行人過街和自行車交通提供方便。應保證步道的有效寬度，中心城內行人過街設施以平面形式為主，立體方式為輔。改善自行車與公共交通的換乘環境。在次干路及以上等級的道路上實現機動車與自行車之間的物理隔離，保障自行車交通安全和通暢。

編制城市步行交通規劃、自行車交通規劃，并納入城市綜合交通規劃。

交通管理系統

強化交通管理系統建設，充分利用高新技術提高道路交通管理水平和道路交通安全水平。注重公共交通、步行和自行車交通的路權分配。提高全民現代化交通意識，實現城市道路交通系統的高效、安全、便捷、舒適和文明，降低交通能耗和污染。

(1)加強交通管理設施建設與交通需求管理。完善道路交通標志、標線、信號燈等交通工程設施，加強基層駐地、分指揮中心以及交通安全宣傳教育設施建設。在舊城和中心城中心地區實施強有力的交通需求管理措施，引導小汽車交通的合理使用，鼓勵市民使用綠色交通方式出行，削減城市道路交通及環境負荷。

(2)加強交通法規建設，嚴格執法，制定交通安全發展規劃，加強道路交通安全工程建設與交通安全社會宣傳力度。

(3)加強交通環境綜合治理，全面改善交通環境，做好機動車尾氣污染、噪聲和震動的防治工作，發展高效、清潔的交通工具。針對機動車增長對環境影響的狀況，實行動態監測和環境影響評估。

(4)加強智能交通系統建設與管理。構筑包括公共交通指揮調度、交通誘導、緊急救援管理、交通事故快速勘察等子系統在內的智能交通系統，全面提升交通管理水平。

應急交通

提高交通設施自身的抗災能力和可靠性，結合城市減災的相關要求，建立應急交通組織機制，制定應急狀態下的交通組織方案，整體提高北京城市交通系統的應急能力。

充分考慮特殊交通運輸的需要，完善交通體系，保障城市交通系統運行的可靠性和效率。

第二篇：十二五綜合交通運輸體系規劃相關報道

中央政府門戶網站2012年03月21日 17時32分來源：國務院辦公廳

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溫家寶主持召開國務院常務會議

討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》和

《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》

國務院總理溫家寶21日主持召開國務院常務會議，討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》。會議指出，“十一五”時期，我國交通運輸發展取得重大成就，“五縱五橫”綜合交通運輸網絡建設進程加快，鐵路、公路、水路、民航和管道等各種運輸方式的網絡框架基本形成，技術裝備和服務水平明顯提升，有力支持了經濟社會發展，改善了人民群眾的生活質量。但我國交通運輸發展還很不平衡，總體運輸能力仍然不足，交通網絡的覆蓋廣度與通達深度還很不夠，各種運輸方式的銜接不夠高效。隨著工業化、城鎮化和農業現代化的推進，我國客貨運輸需求將持續增長，旅客運輸需求將更加多樣化、多層次。必須貫徹落實科學發展觀，正確處理安全、速度、質量、效益的關系，繼續加強綜合交通運輸體系建設，更好地發揮交通運輸在產業優化布局、人口合理分布、城鎮空間科學拓展等方面的引導作用。

會議明確了“十二五”時期綜合交通運輸體系建設的原則。一是安全質量，建立嚴格的安全監管和質量管理制度，并貫穿于交通運輸規劃、設計、建設、運營各階段。著力提升技術和裝備水平。二是合理布局，與區域經濟發展、城鎮化格局、資源分布和產業布局相適應，實現通道暢通、樞紐高效。

三是優化結構，統籌發展各種運輸方式，優化運輸結構。四是適度超前，在滿足現階段客貨運輸需求基礎上，適度超前建設基礎設施。五是講求效益，促進各種運輸方式有效銜接，一體服務。六是綠色發展，節約集約利用資源，切實保護環境。七是多元投入，鼓勵民間資本參與交通運輸建設。八是改革創新，深化管理體制改革，完善政府運輸監管，提高運輸服務水平和物流效率。

會議確定了“十二五”時期的建設目標：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，基本建成國家快速鐵路網和國家高速公路網，鐵路運輸服務基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市，農村公路基本覆蓋鄉鎮和建制村，海運服務通達全球，70%以上的內河高等級航道達到規劃標準，民用航空網絡進一步擴大和優化，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。

會議要求，今年要圍繞“十二五”規劃確定的任務目標，認真推進交通運輸基礎設施建設。建成一批重大鐵路項目，適時開工一批急需必需項目；推進國家高速公路網規劃項目和農村公路建設，加大國省干線改造力度；實施一批航道和陸島交通項目，改善長江干線通航條件；開工建設和續建、完成一批機場與城市軌道交通工程。

會議指出，《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》要求“十一五”期間解決1.6億農村人口的飲水安全問題，力爭用兩個五年計劃時間，解決全國農村飲水安全問題。各地區、各部門高度重視，認真落實，“十一五”期間累計完成投資1053億元，解決了2.1億農村人口的飲水安全問題，全國農村集中式供水人口比例提高到58%。農村飲水安全工程建設項目的實施，提高了農民健康水平，改善了農村生產生活條件，推進了基本公共服務均等

化。

會議指出，總體上看，目前我國農村的供水保障水平仍然較低，飲水安全工程建設任務十分繁重?！笆濉逼陂g，要在持續鞏固已建工程成果基礎上，進一步加快建設步伐，全面解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題，使全國農村集中式供水人口比例提高到80%左右。一要統籌兼顧，分步實施。優先解決嚴重影響居民身體健康的水質問題、涉水重病區的飲水安全問題以及局部地區嚴重缺水問題。二要規模發展，注重實效。有條件的地區發展規模化集中供水，不具備條件的地方可以采取分散式供水或分質供水。三要防治結合，確保水質。加強水源地保護和水污染防治，完善水質檢測與監測制度。四要建管并重，促進節水。建立健全縣級供水技術服務體系。積極推行用水戶全過程參與建設和管理。認真落實節水政策和措施，促進節約用水。五要堅持政府主導，農民參與。農村飲水安全建設管理由地方政府負總責，中央給予指導和資金支持，群眾投入以投工投勞為主。鼓勵和引導社會資金投入。

會議還研究了其他事項。

附注：

五縱五橫：是指黑河至三亞、北京至上海、滿洲里至港澳臺、包頭至廣州、臨河至防城港等五條南北向綜合運輸通道和天津至喀什、青島至拉薩、連云港至阿拉山口、上海至成都、上海至瑞麗等五條東西向綜合運輸通道。

第三篇：珠海市綜合交通運輸體系規劃工作大綱

珠海市綜合交通運輸體系規劃工作大綱

近年來，珠海市城市發展和交通基礎設施建設取得重大進展，交通運輸體系發展成效顯著。隨著國家綜合交通運輸體系的完善和國家對珠三角、珠港澳地區的重視，珠海的城市和交通運輸發展迎來一個新時期，因此，在新的規劃背景下，根據國家對珠海的最新要求，采用區域化、一體化的視角，基于活動等新的規劃手段，整合與提升既有規劃，協調城市發展和交通運輸發展目標，系統編制珠海市綜合交通運輸體系規劃，對珠海城市和交通發展具有重大意義。規劃目標與重點

項目將通過相對完整的交通調查和資料收集掌握城市客貨運交通的現狀特征，在分析珠海市交通發展趨勢和前景的基礎上，確定珠海市交通發展戰略目標，明確綜合交通發展方向，確定城市交通系統的功能結構布局和城市公共交通的發展規劃，合理配置城市交通樞紐和各項基礎設施，處理好遠期發展和近期建設的關系，提出近期建設方案，指導城市交通未來發展方向。結合珠三角城鎮群和珠海市規劃發展戰略的要求，構建出入順暢、出行便捷、運作高效、設施完善、生態環保，與珠海市的城市發展要求相適應的城市綜合交通運輸體系。

規劃和研究重點如下：

（1）交通調查和交通模型建立

交通調查和交通模型建立是本項目的重點之一。將進行相對全面的交通調查，包括居民出行調查、查核線和路段流量觀測、公共交通調查等20項專業的交通調查，并結合資料收集和現場踏勘，建立相對完備的交通調查數據庫和珠海市交通規劃基礎數據庫，并在調查數據分析和校核的基礎上，為珠海市建立城市綜合交通模型系統，模型建立將通過嚴格的標定過程，并將模型用于本次規劃戰略和方案的測試分析上。將對珠海本地的技術人員進行使用培訓，以確保本項目的調查數據和建立的模型系統可以持續地為珠海的城市和交通發展做出貢獻。

（2）珠江西岸綜合交通樞紐規劃

通過解讀國家對珠三角、珠港澳、珠海特區、橫琴特區等各項發展規劃和要求，明確珠海市重要交通基礎設施發展的戰略定位，研究珠海的樞紐定位和腹地，不同交通方式之間的關系以及與城市發展的綜合協調策略，分析珠海市綜合交通的發展方向，合理規劃綜合交通運輸通道和綜合交通樞紐，制定區域交通發展策略，合理布局國家和區域重大交通基礎設施，促進樞紐高效運行，協調大型交通設施與城市發展，優化區域交通

銜接，擴大珠海機場、港口和鐵路樞紐影響，擴展服務腹地，充分發揮綜合交通基礎設施對城市空間布局形成和產業發展的帶動作用，促進城鄉統籌，實現交通和城市發展的雙贏。

（3）交通發展戰略和白皮書（草案）編制

重點解讀“珠江口西岸核心城市”、“珠港澳同城”、“國際現代化旅游度假勝地和宜居城市”等對珠海交通發展的目標要求，協調城市發展目標與交通發展目標，制定差別化的、珠海特色的分區、分期發展目標和指標體系，提出交通發展與土地使用協調、交通投資的來源以及形成可持續發展的交通模式等重大交通政策建議，研究適宜于珠海發展的交通模式和網絡結構，并通過具體的策略和行動計劃確保發展目標的實現。

整合規劃研究成果和相關項目成果，編制《珠海市交通發展白皮書》（草案），目標是形成政府政策文本，全面、客觀地提出對交通現狀的評估結論和科學、準確地把握未來交通發展趨勢；制定出完整、切實的交通發展戰略和目標體系；搭建相應的政策、管理措施和設施規劃框架；確定珠海市“十二五”的交通行動綱領、項目計劃及保障措施，作為珠海市交通發展的綱領性文件，指導相關的規劃和建設。

（4）公共交通與客運系統

針對城市公共交通與市域客運、長途客運、旅游客運相互融合的趨勢，研究一體化的城市客運和公共交通發展機制和發展政策，通過交通需求分析和預測，整合城市客運交通走廊和對外客運走廊，結合鐵路、民航、公路運輸等對外客運和口岸交通、旅游客運，研究并提出適合珠海特色的城市客運體系模式，一體化規劃軌道交通、BRT和常規公共交通、出租車等主要公交系統和城市客運樞紐，明確城市公共交通和客運交通發展定位和目標，提出落實“優先發展城市公共交通”戰略的具體策略。

（5）近期行動

近期是珠海市建設珠江西岸交通樞紐的關鍵時期，項目將根據對近期城市發展要求和發展趨勢的理解，結合已經編制的其他交通專業規劃，在交通發展戰略的指導下，充分發揮交通的帶動和引導作用，從設施、體制、保障體系建設上全面推進綜合交通網絡的建設，適應城市近期發展的要求，為城市的長遠、可持續發展打下堅實的基礎。

根據規劃研究成果和相關工作計劃，編制《珠海市綜合交通發展“十二五”規劃》。2 規劃范圍與期限

規劃范圍為珠海市域范圍，規劃近期為2015年，遠期為2030年。

項目研究范圍從珠海作為珠三角西岸核心城市出發，充分考慮江中珠三市的發展，以及港珠澳合作的推進。項目時間計劃

所有工作在8個月內完成。

按時間進度將項目的工作階段劃分為：交通調查與現狀分析階段、中間成果階段、最終成果階段以及報批與后續服務4個工作階段。其中：

? 至第3個日歷月為交通調查與現狀分析階段；完成交通調查策劃與實施（初定

為第四周）、交通調查數據整理與分析（第4-8周）、交通模型建立、各分項研究內容的詳細工作大綱編制，完成現狀分析、交通調查與分析、發展趨勢分析、國內外經驗等專題研究工作和初稿編制；完成戰略框架。

? 第4個日歷月至5日歷月，中間成果階段（初步方案階段），完成規劃的中間

成果，包括規劃年交通模型建立、交通模型技術報告初稿、交通戰略研究和初步方案，完成各專項初步方案和中間報告。

? 第6個日歷月至7日歷月，為最終成果階段，完成研究內容，提交成果報批稿。? 第8個日歷月，報批與后續服務階段，進行必要的完善工作，協助委托方進行

成果上報審批、公示、宣傳等工作，進行技術培訓，啟動后續服務。

項目按照任務要求的詳細工作計劃見表1。

3.1 專題研究

3.1.1 專題報告一：交通調查報告

? 對各專項調查的實施范圍、規模、時間、地點、目的、對象、調查基本方法、實施調查的組織形式、抽樣率等基本調查信息的記錄與匯總報告；

? 針對各專項調查的既定調查方案與調查的內容，對所回收的調查數據進行匯總、整理，并針對其中直接展現的現象進行初步分析以及對深層次的原因進行剖析； ? 對每個專項調查的調查結論進行匯總分析后，提出初步特征和分析結論。

3.1.2 專題報告二：珠海市交通規劃模型技術報告

對珠海市綜合交通運輸規劃模型進行技術總結，對包括交通調查基礎信息庫、綜合交通現狀模型、綜合交通規劃模型等在內的整體開發思路及過程進行整理和說明，并對模型應用加以說明。

3.1.3 專題報告三：交通發展戰略及策略研究

在準確把握和診斷綜合交通現狀的基礎上，深入研究綜合交通與區域、城市、產業、環境的相互關系，分析未來綜合交通發展所面臨的趨勢和挑戰，吸收和借鑒國內外城市的交通發展理念和成功經驗，科學合理的制定交通發展的總體戰略目標、發展模式、指標體系，以及分項交通發展政策和策略方案，以引導綜合交通系統有序發展、支撐城市發展目標的實現。

3.1.4 專題報告四：路網與軌網的規劃研究報告

分析市域高等級道路網絡在珠三角區域、主城鎮與周邊城鎮及邊緣組團的覆蓋情況，中心主骨架路網的服務水平，對現有道路網絡進行結構調整和優化。

結合已經實施及規劃中的珠三角城際軌道網絡，以及正在編制的《珠海市軌道交通線網規劃》，對珠海市內部的軌道交通網絡進行深化，形成大容量公共交通系統的骨架網絡；從用地布局、綜合交通一體化發展，提出珠海市軌道交通線網的方案比選和優化建議，以及規劃推薦方案建議。

3.1.5 專題報告五：對外交通研究報告

以建設珠海成為珠江口西岸綜合交通樞紐為目標，在識別珠海對外交通現狀問題、檢討既有規劃存在不足、預測未來發展趨勢和挑戰、借鑒國內外成功經驗的基礎上，制定對外交通發展目標和發展戰略，協調各運輸方式之間的關系，研究如何加快交通基礎設施建設，形成包括港口、機場、鐵路、公路以及各類對外客貨樞紐在內的對外交通體系，發揮珠海作為珠江西岸核心城市的輻射作用。

3.1.6 專題報告六：交通運輸體系研究報告

通過調查和收集資料，總結交通運輸體系發展現狀和交通運營存在的問題；研究區域關系、城市發展、產業布局和綜合交通發展趨勢，預測客貨交通運輸需求；對接相關政策和管理體制，借鑒國內外經驗，提出珠海交通運輸運營管理模式和管理對策；制定珠海交通運營管理政策框架和保障措施，提升珠海交通的區域職能，促進珠江口西岸交通樞紐目標的實現。

3.1.7 專題報告七：交通一體化研究報告

圍繞珠三角西岸區域、城鄉一體化等，主要從出行服務的要求和不同交通方式運輸的特點出發，按照“協同整合”的系統原則，研究不同交通方式、不同類型設施作為一個整體交通體系運營的設施銜接、運營銜接和管理銜接的政策與措施，作為綜合交通運輸體系規劃的支持。

3.1.8 專題報告八：交通與土地利用的協調發展研究報告

在多個層面上綜合分析珠海市在珠三角西岸區域及珠海市自身的土地利用發展背

景；分析珠海市城市發展策略、土地利用開發規劃與城市交通的相互影響；通過對國內外城市的土地利用和城市交通協調發展的案例分析，得到對珠海市土地利用和城市交通有積極借鑒作用的結論和建議；提出珠海市不同地區、組團差別化土地利用與城市交通協調發展的建議和策略。為綜合交通規劃編制過程中正確處理土地利用布局和交通的關系提供指導，并達到支持土地利用規劃下的城市可持續交通的發展的目標。

3.1.9 專題報告九：綜合交通運輸體系規劃環境影響評價報告

貫徹科學發展觀、循環經濟和節能減排的理念，從合理利用資源、維護生態平衡、保護自然環境的角度出發，立足于珠海市乃至廣東省社會經濟和環境資源的實際狀況，緊密結合綜合交通運輸體系規劃方案的具體特點，對規劃實施的主要環境制約因素及其可能帶來的環境影響進行深入分析；從環境保護角度出發，對規劃方案的形成、優化和最終確定提出合理、有效建議；按照經濟社會發展和生態環境保護并重的發展思路，制定切實可行的環境保護方案，將規劃產生的不良環境影響降到最低程度，以此促進珠海市社會、經濟和環境的可持續、和諧發展。在此基礎上，編寫環境影響評價篇章。

根據國家相關法規要求，本項目編寫的環境影響評價篇章不單獨進行評審。

3.1.10專題報告十：珠海市綜合交通發展“十二五”規劃

在前述規劃研究的基礎上，總結“十一五”規劃的執行情況，分析城市、產業和交通三大方面的建設要求，落實五年初步形成珠江口西岸交通樞紐城市的目標，提出編制珠海市綜合交通發展“十二五”規劃的內容和建議。

3.2 珠海市交通發展白皮書（草案）

在本次規劃成果及其他單項交通工程設計和專項交通規劃的基礎上，結合城市發展目標和管理體制，將綜合交通規劃和政策有機結合，從單個交通系統拓展到解決各個交通系統的整合，從單純的交通規劃擴展到城市總體發展政策，著力于城市交通一體化發展，并完整地提出珠海市交通發展的目標、戰略、基本政策、主要任務和措施，作為珠海市政府推進城市交通發展的綜合性文件，以指導交通發展、協調相關各行業發展。

本次規劃關于交通發展白皮書的工作階段為白皮書草案階段。

第四篇：江蘇加快構建現代綜合交通運輸體系

江蘇加快構建現代綜合交通運輸體系

黨中央、國務院為妥善應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，作出了進一步擴大內需促進經濟增長的一系列重大部署。對交通部門來說，如何緊緊抓住這次重大機遇，真正實現交通的長遠科學發展，是我們必須認真思考和積極實踐的重大課題。

在江蘇這樣一個經濟社會發展相對領先、交通需求持續旺盛，但土地資源緊張，環境承載力脆弱的東部省份，要緊緊抓住這次擴大內需、加快發展的契機，推動江蘇交通更長時期的平穩較快發展，就必須深入貫徹科學發展觀，走構建現代綜合交通運輸體系之路。即以科學發展觀為指導，以服務江蘇“兩個率先”為導向，以一體化與銜接優化為主線，著力完善綜合交通運輸網絡，強化綜合交通運輸通道、加快建設綜合交通運輸樞紐、提升交通信息化水平，在全國各省區中率先建成現代綜合交通體系。

按照這個思路，我們將著重抓好四個方面的工作。一是加快結構調整。整體把握好全省公、鐵、水、空的發展節奏，著力進行結構調整，補長短板。二是突出客運樞紐建設。我們將依托京滬高鐵、滬寧城際和寧杭城際鐵路建設，加強協調、整合，加快推進綜合客運樞紐站場規劃建設，建成一批鐵路、公路、城市交通等多種交通方式一體化、功能健全、轉換便捷、銜接流暢的綜合客運樞紐。三是強化區域交通一體化發展。進一步推進泛長三角交通一體化建設，加快與浙江、安徽、山東的對接，協調同步區域交通基礎設施建設，進一步推進省際間運輸一體化建設，以科技創新和信息化建設促進現代運輸業發展。四是加強城鄉交通一體化發展。圍繞統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉基本公共服務均等化等重大原則，進一步加強農村交通基礎設施建設，統籌城鄉運輸發展，促進城鄉交通一體化。

第五篇：《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》獲通過

國務院總理溫家寶21日主持召開國務院常務會議，討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》。

會議指出，“十一五”時期，我國交通運輸發展取得重大成就，“五縱五橫”綜合交通運輸網絡建設進程加快，鐵路、公路、水路、民航和管道等各種運輸方式的網絡框架基本形成，技術裝備和服務水平明顯提升，有力支持了經濟社會發展，改善了人民群眾的生活質量。但我國交通運輸發展還很不平衡，總體運輸能力仍然不足，交通網絡的覆蓋廣度與通達深度還很不夠，各種運輸方式的銜接不夠高效。隨著工業化、城鎮化和農業現代化的推進，我國客貨運輸需求將持續增長，旅客運輸需求將更加多樣化、多層次。必須貫徹落實科學發展觀，正確處理安全、速度、質量、效益的關系，繼續加強綜合交通運輸體系建設，更好地發揮交通運輸在產業優化布局、人口合理分布、城鎮空間科學拓展等方面的引導作用。

會議明確了“十二五”時期綜合交通運輸體系建設的原則。一是安全質量，建立嚴格的安全監管和質量管理制度，并貫穿于交通運輸規劃、設計、建設、運營各階段。著力提升技術和裝備水平。二是合理布局，與區域經濟發展、城鎮化格局、資源分布和產業布局相適應，實現通道暢通、樞紐高效。三是優化結構，統籌發展各種運輸方式，優化運輸結構。四是適度超前，在滿足現階段客貨運輸需求基礎上，適度超前建設基礎設施。五是講求效益，促進各種運輸方式有效銜接，一體服務。六是綠色發展，節約集約利用資源，切實保護環境。七是多元投入，鼓勵民間資本參與交通運輸建設。八是改革創新，深化管理體制改革，完善政府運輸監管，提高運輸服務水平和物流效率。

會議確定了“十二五”時期的建設目標：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，基本建成國家快速鐵路網和國家高速公路網，鐵路運輸服務基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市，農村公路基本覆蓋鄉鎮和建制村，海運服務通達全球，70%以上的內河高等級航道達到規劃標準，民用航空網絡進一步擴大和優化，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。

會議要求，今年要圍繞“十二五”規劃確定的任務目標，認真推進交通運輸基礎設施建設。建成一批重大鐵路項目，適時開工一批急需必需項目；推進國家高速公路網規劃項目和農村公路建設，加大國省干線改造力度；實施一批航道和陸島交通項目，改善長江干線通航條件；開工建設和續建、完成一批機場與城市軌道交通工程。

此新聞來自--路橋英才網