第一篇：對鄉鎮交管所體制改革的幾點思考

對鄉鎮交管所體制改革的幾點思考

來源：中國道路運輸網 李金榮 2005年9月7日7:21

鄉鎮交管所是五級交通管理體系中最基層的一級組織。鹽城市的鄉鎮交管所是上個世紀八十年代中期在原公社交管站的基礎上按“政企分開”的原則按鄉鎮設立的，九十年代后期隨著鄉鎮撤并改革，又按片設立中心交管所。近兩年，部分縣（市、區）又對其進行了改革。目前鹽城市現有鄉鎮142個，設立鄉鎮中心交管所一級管理機構52個，在冊人員731人。主要職責有：負責交通法律法規的宣傳；負責轄區內交通運輸發展的中長期規劃和近期計劃；負責審核轄區內水陸客貨運輸、搬運裝卸服務業的開業、停業申請；負責交通運輸統一單證的發放和使用管理；負責轄區內交通規費和“五小”養路費的征收；協助鄉鎮政府對農用自備船、渡口實施管理；負責交通運輸市場的監督管理，維護市場秩序；負責轄區內交通運輸基本情況的統計上報等工作。應當說，鄉鎮交管所在確保規費征收，保證交通事業和運輸市場的健康發展，作出了重要貢獻。

2004年7月1日正式實施的《中華人民共和國道路運輸條例》，使鄉鎮中心交管所執法資格的合法性受到了挑戰，國家計劃實施的費改稅制度對中心交管所的職能定位影響很大。鄉鎮中心交管所究竟何去何從，是擺在我們交通行業主管部門面前一個迫切需要解決的問題。

一、加強鄉鎮中心交管所建設，是當前形勢和未來交通發展的必然要求。

交通行業是國民經濟的基礎性產業，交通運輸行業管理工作面廣量大。目前，52個中心交管所，管理客運業戶1414個，貨運業戶23666個，搬運裝卸業戶328個，汽車維修業戶863個，停車場118個，客車3173輛，貨車17682輛，各類拖拉機26002輛，各類摩托車354340輛，船舶5712條，2004年征收各類規費1.3億元。

隨著社會經濟的迅速發展，農村的交通運輸事業也有了迅速的發展。據統計，到2004年底，鹽城市農村公路里程已達到8248.2公里。農村公路客運班線202條，農村鄉鎮客運站亭97個，鄉鎮194個站亭，公路設立站牌2260點，鄉鎮三類汽車維修站點1570個。隨著農村公路建設向縱深發展，上述數量還將大幅度增長。同時，鹽城市機動車保有量為757860輛，并每年均以15%左右的速度增長，其中汽車62282輛,摩托車667654輛，這些車輛相當一部分分散在農村。另外，鹽城市尚有鄉鎮渡口345道，長度在5米以上的鄉鎮農用自備船40099艘，其中機動船11727艘，雖然《公路法》第八條已將行政區域內的鄉道的建設和養護工作的責任明確了鄉鎮政府，《江蘇省公路條例》把鄉道的路政管理責任明確給了縣級人民政府交通主管部門,相關部門的規章也按屬地包干的原則，將鄉鎮交通運輸的安全管理、鄉鎮船舶和渡口的安全管理責任明確給了鄉鎮政府，但僅靠目前縣級交通主管部門和鄉鎮政府力量是難以承擔上述面廣量大而

復雜的管理工作的，必須由一個機構來具體實施或協助實施上述工作，否則，因縣域面積廣大和管理力量不足或不到位，管理上的盲區將難以避免，必將對交通運輸秩序和人民的生命財產安全造成不利的影響，因此撤消鄉鎮中心交管所一級的管理機構，顯然是不可取的，而根據事業發展的要求，對鄉鎮中心交管所的職能進行重新定位，并對其管理體制進行改革，才是實事求是的科學的態度。

二、當前鄉鎮交管所管理體制存在的主要問題

目前鹽城市各縣（市、區）的鄉鎮中心交管所，無論是在機構名稱、編制定員、履行職責、還是在管理體制上都不夠一致，存在的主要問題有：

1、職能設置不統一。如濱海中心交管所除上述職責外還負責轄區內營業性汽車駕駛員從業資格管理、危險化學品運輸管理等。亭湖南洋中心交管所還負責所轄鄉鎮農村公路的路橋建設和養護管理。東臺市中心交管所還要協助轄區鄉鎮政府做好航政、路政、渡口、農用自備船的安全監督管理工作。從鄉鎮中心交管所實際職責履行情況看，由于中心交管所人手少、規費征收任務重，且相當一部分地方的中心交管所隸屬于縣運輸處，絕大部分精力還是用在了運管費、五小車輛公路養路費等規費征收和對規費繳納的稽查上，運輸管理以外的工作一般兼顧較少。

2、機構設置不一致。目前鄉鎮中心交管所一級機構設置主要有三種模式：射陽模式。2001年，根據行業管理需要和省交通廳蘇交政（2000）63號文件關于“運管體制三合一”模式的要求，經縣編委批準，將原縣交通運輸管理所、縣運政稽查大隊、維修所及7個中心交通管理所等11個事業單位合并組建成射陽縣交通運政管理處，保留射陽縣運政稽查大隊牌子，股級建制，下設5鄉鎮稽查中隊和1個直屬和1個機動中隊。鄉鎮稽查中隊為副股級建制，直接隸屬縣運管處，屬運管處的派出機構。阜寧模式。2001年，經縣編委批準，將縣運管所、稽查大隊、維修所以及五個中心交管所合并，組建成立阜寧縣交通運輸管理處，下設五個中心交管所并掛稽查中隊的牌子，中心交管所為正股級建制，既是運管處的派駐機構，又是鄉鎮人民政府主管交通工作的職能部門。鹽都模式。2004年，經縣編委批準，將原6個中心交管所調整為5個，并增掛運政中隊牌子。中心交管所是區交通局的派出機構，為全民事業性質，股級建制，業務上主要接受縣運管處的指導。

3、人員編制差異大。除濱海中心交管所人員目前使用的還是鄉屬事業編制外，均為縣級事業編制，并且只有建湖、鹽都等地少數地方中心交管所依照公務員管理，響水、亭湖等大多數地方未依照公務員管理。目前各縣鄉鎮中心交管所人員編制確定的標準不一，定員數量差異較大。如鹽城市轄區內人口相當、經濟相對落后的濱海中心交管所編制為116個，在編164人，而經濟相對發達的東臺只有89

個，在編88人。

4、管理體制不統一。目前從同屬縣（市、區）交通局的公路、航道、海事、運管四個部門，已有三個統一為副科級建制，只有運管部分是副科級，部分為股級建制。而有些縣中心交管所是縣運管處的下屬，卻也為股級建制，不便于工作的領導。在管理體制上，中心鄉鎮交管所既有直屬縣運管處的，也有直屬縣交通局的。目前，響水、阜寧、射陽、建湖4個縣的中心交管所直屬縣運管處，其余5個縣（市、區）的中心交管所直屬縣交通局領導，業務上接受運管處指導。鄉鎮交管所在機構建制上級別也不同，有股級的，也有副股級的。

5、人員素質難保證。中心交管所由于各種原因，進人關系因素多、退伍政策安置多，沒有實行嚴格的考試錄用制度，人員素質難保證。據調查,目前鹽城市中心交管所在崗的731人中,初中以下學歷的有26人,占3.6%,高中及中專學歷的232人,占31.7%,大專及以上學歷473人(其中約有55%為黨校函授畢業),占64.7%。以阜寧為例，2001年改以來，共新進9人，其中男性4人，女性5人中，大專以上只有1人，高中及以下6人。

6、執法主體資格不硬。國家道條和省道條已把道路運輸管理工作明確授權給縣級以上道路運輸管理機構。縣級道路運輸管理機構，因受編制制約等原因，難以對農村運輸市場實施有效的管理。中心交管所實施管理又沒有法規依據，在這種情況下，中心交管所大多增掛了縣運政（稽查）中隊的牌子，射陽縣干脆撤銷了中心交管所，改建為縣運政中隊。這樣雖然在某種意義上解決了中心交管所執法主體資格的合法性問題，但由于目前鄉鎮交管所執法人員大多持交通部行政執法證件，上路執法的合法性仍受到質疑。我市近年來已多次發生暴力抗法，致使執法人員受傷的事件，而公安部門卻以交管所人員上路檢查沒有法規明確依據，拒絕受理。

三、對鄉鎮交管所體制改革的幾點建議

1、關于鄉鎮交管所的職能與機構設置問題。鄉鎮交管所的職能與機構設置應當遵循以下原則：一是既尊重歷史，又充分現實需要的原則。費改稅后，中心交管所的主要職能建議確定為：負責交通法律法規的宣傳；負責轄區內交通運輸發展的中長期規劃和近期計劃；負責審核轄區內水陸客貨運輸、搬運裝卸服務業、汽車維修業的開業、停業申請；負責交通運輸統一單證的發放和使用管理；協助鄉鎮政府對農用自備船、渡口實施管理；負責交通運輸車輛和農村客運站的源頭監督管理，維護市場秩序；負責農村公路的路政管理，協助海事、航道、公路部門受理審批事項；負責轄區內交通運輸基本情況的統計上報等工作。二是精干、效能、統一，并與即將實施的交通綜合執法綜合體制改革相配套的原則。在機構設置上，一般仍應按片設立，2-3個鄉鎮設一個中心交管為宜，這樣既可滿足一定的管理幅

度要求，又能兼顧方便群眾，同時還能利用現有的鄉鎮中心交管所的辦公用房、設置等資源。最理想的模式是按“六統一”的要求，全省聯動。即：統一機構設置，統一核定編制，統一經費渠道，統一進人門檻，統一執法服裝，統一建筑標識。省以下一條線實施垂直管理，也可以分步實施，全市聯動，先市以下一條線垂直管理。三是與農村交通運輸發展狀況相適應的原則。按照法律法規的要求和著力在農村調控運輸市場、搞好運輸市場建設、強化運輸市場監管、提供運輸優質服務原則要求，結合農村交通運輸發展狀況，不斷對其管理職能進行豐富完善。可供選擇的模式有：

模式一：設立道路運政中隊，不再保留中心交管所名稱。考慮到綜合執法是今后的必然趨勢，直接隸屬綜合執法改革后設置交通執法機構領導。設置模式二：保留中心交管所和道路運政中隊牌子。隸屬于現在的縣運管處領導，接受公路、航道、海事業務指導。設置模式三：保留中心交管所和道路運輸稽查中隊牌子，隸屬于現在的縣交通局領導，接受運管、公路、航道、海事業務指導。設置模式四：參照公安派出所和交警中隊模式，分設中心交管所和道路運輸稽查中隊，中心交管所隸屬于縣交通局領導，道路運輸稽查中隊隸屬綜合執法改革后設置交通執法機構領導。

我們推薦模式二。主要理由：一是考慮到其職能涵蓋面廣，不僅僅局限在單純的運政這一塊；二是就中心交管所承擔的職能而言，運政這一塊的職能無論是過去還是現在運政這一塊的職能最多，工作量也最大，現在隸屬于縣運管處領導的中心交管所的比例較大，協調各方的工作量最小，行政成本最小，同時還兼顧了目前中心交管所體制的現狀。三是有利于機構精簡、效能、統一原則的實現。

2、關于編制定員問題：87年交通部《公路運輸管理部門工作條例》提出的按客運站、貨運站、維修點等百站兩人或三人，百車一人的定員控制標準，總體是合理的。從我們調查的情況看，縣一級中心交管所總的定員一般控制在70-110人是適宜的。

3、關于進人問題。目前，中心交管所管理以塊為主，人員編制由地方確定，進人沒有采取公開招考的方式，不少是憑關系走后門，造成部分人員素質不高、文化程度偏低、年齡結構不合理和人員超編。建議除在定員職數內補充領導干部外，進人年齡應當控制在35歲以下，所有新進人員必須達到大專以上，錄用辦法參照國家公務員錄用標準、管理方式，先由所在地報進人計劃，然后由省里統一組織考試、統一進人。對現有人員按編制定員的80-90%的比例，通過考試競爭擇優錄用，對淘汰人員可通過鼓勵提前離崗，發給生活補助，鼓勵調出和自謀職業等辦法分流。同時設立交通執法人員人身意外保險基金，開展人身意外保險，讓一線執法因公受傷人員得到經濟補償。

4、關于費改稅后人員及辦公經費問題。建議以省為單位統一核算，省財政統一撥給省運管機構，再根據各級需要分級撥付，沒有納入編制的不給經費。編制控制可按經費許可情況和客運站、貨運站、維修點、車輛增長及其他道路交通事業發展情況每2-3年作一次微調。

5、關于裝備設施建設問題。現有中心交管所，特別是蘇北基層交管所，辦公條件簡陋。我市濱海縣至今尚有2個中心交管所居無定所，所使用的車輛和電腦等設備不少已達到了報廢或更新期，對講機、攝像機、照相機、錄音筆等調查取證器材等普遍缺乏，執法服裝問題尚未解決，行政執法工作難度較大，基層中心交管所標準化建設任重道遠。同時，鄉鎮中心交管所人員長期住在鄉鎮，有的交管所既無電視機，又沒有冰箱。建議加大上述方面的投入，確保每個中心交管所有兩輛以上執法車、必要的調查取證器材和必要的生活設施，與此同時，還要加大運政管理信息化方面的投入，不斷提高辦公自動化程度。

第二篇：交管所工作總結

2006文登市汪疃交通管理所

工

作

總

結

一年來，我們汪疃交管所在市交通局和駐地政府的正確領導下,充分發揚團結拼搏,無私奉獻,勇爭一流的精神,圓滿完成了各項工作任務。現就一年來工作總結如下：

一、規費征收方面。

我們所全年共征收摩托車養路費1001970元，占計劃

％；農用車養路費948015元，占計劃

％；貨運附加費483922元，占計劃

％；管理費92964.6元，占計劃

％，滯納金74350.3元。

二、行業管理方面。

一是摩托車養路費征收是所內最為艱巨的任務，市局給我們的任務是3個月內征收９３萬，時間緊，任務重，我們全所人員放棄節假日休息，每天起早摸黑在路上稽查，隆冬嚴寒，頂風冒雪，付出了艱辛和努力，沒有一名同志喊苦叫累。我們先后到轄區廠礦企事業單位進行發動宣傳，深入車間班組為職工現場辦公，節省了企業的生產時間，贏得企業領導和員工的好評。在征收過程中為最大程度方便車主，我們在轄區分設了３個征收點，極大方便前來繳費車主。至３月底共完成摩托車養路費

元，圓滿完成任務，實現規費征收首季開門紅。

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共 9 頁 二是在車輛“大噸小標”更正工作上，四月份農用車進入“大噸小標”的更正期，并按更正后噸位計征規費，因此項工作涉及面廣，業戶意見大，為做好這項工作，防止業戶上訪，我們耐心向業戶做宣傳工作，使業戶理解國家對“大噸小標”車輛治理的目的和意義，并對不符合國家規定的車輛逐輛仔細查驗發動機型號，做到更正噸位準確無誤，今年我們轄區共更正“大噸小標”車

輛，無一例因更正失誤造成業戶上訪事件發生，確保“大噸小標”車輛的更正和更正后向按新噸位計征規費順利過度。

三是工程車治理這塊，為防止轄區工程車交通規費外流，按照市局統一部署，我們采取深入建筑工地，路上稽征等措施，全年共為

輛工程車辦理了臨時道路運輸證，收繳交通規費

元，有力的凈化當地運輸市場秩序，確保交通規費應征不漏。

四是統一換發全國新版道路運輸證工作，按照交通部的規定，今年統一換發全國新版道路運輸證，今年換發新證程序繁雜，手續繁多，為此我們重點做好查驗的宣傳工作，對換證查驗需要的證件，注意事項和查驗時間張貼在黑板上，并深入轄區各大企業進行告知，或通過電話通知，避免因業戶證件不全往返跑腿。下半年共查驗道路運輸證

本，圓滿完成今年的查驗換證工作，贏得業戶好評。

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共 9 頁 五是加大公路稽查力度。我們安排專人不定時跟蹤稽征，全年共稽征欠費車

輛，收繳補征規費

元，沉重打擊偷漏規費的囂張氣焰。

六是加強對欠費車清理追繳。9月份按照市規費征收處要求，我們全面清理追繳欠費車，我們的做法是首先把欠費車從微機征費臺帳中打印出來，然后按照車輛檔案地址逐輛進村調查落實情況，對車輛已不純在或者已轉賣不知去向的則上報市征收處給予消戶，對欠費在家的車輛則下發限期催繳通知書，對多次催繳仍臵之不理者則上報市局，由法院強制執行。至9月底共追繳欠費車 輛，追繳規費 元。

三、自身隊伍方面。

一是行風建設：我們今年繼續在社會各階層聘請9名義務監督員，作為我們執法執紀的形象代言人，充分發揮他們的監督職能，以此來規范我們的執法行為，并定期召開會議對他們提出的行風問題進行研究，切實加以整改，對合理建議及時采納，有力的促進了我們所行風工作的建設。

二是業務學習：堅持每周五例會學習制，安排指導員對法律、法規等內容進行輔導，并作好學習筆記，按照今年市局半年總結要求，每名同志定期書寫心得體會，并張貼宣傳欄，進行互相交流，到達共同學習提高目的。按照市局“以考代訓”機制，全年共組織干部職工迎接市局兩次法規考試，并取得優

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共 9 頁 異成績，業務能力得到不斷提高。

三是服務環境整治：在服務環境上，我們注重打好兩張牌，即軟環境和硬環境。在軟環境上突破一張笑臉，一把椅子，一杯水的服務理念，要求干部職工對待業戶來有迎聲，走有送聲，解答業戶提出問題，耐心、細致、周到，提倡站立式服務，時時處處讓業戶感受家的溫暖。在硬環境上，隨時保持窗明幾凈，做到四季有草、三季有花，張貼業務流程，便民業務指南，創造一流的辦公、服務環境。

四是外宣工作碩果累累。今年三月、七月和十一月按照市局部署分別接待了高密市交通局、省交通廳和沂水縣交通局的檢查和觀摩；在八月份行風評議中，我所在全鎮雙管單位中名列第一名；九月份被市文明委命名為“文明單位”，為整個交通系統的精神文明建設做出了貢獻。

五是便民服務深入人心。為更好的服務于企業和運輸業，促進當地經濟持續健康發展。我們定期深入企業和業戶家中走訪，了解情況，幫助解決實際困難。今年下半年道路運輸證查驗換證期間，我所到轄區企業進行告知時，當得知威啤集團正值啤酒銷售高峰，車輛無法按時參審，及時聯系局審驗小組，深入該企業現場辦公，解除了該企業的后顧之憂，該企業領導非常感動，寫了一封熱情洋溢的感謝信寄到市交通局，文登電視臺也為此專題采訪報道。

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五、公路養護方面。

俗話講：公路三分建，七分養。我們汪疃所管轄46.8公里縣鄉公路，主要擔負養護任務，今年以來我所對公路養護主要做了以下幾方面的工作：

一是建章立制，管好公路先管好人自己。根據公路管養的實際情況，我們重新制定切合實際的的管養辦法，規定凡養路員未經請假私自缺崗，一經發現第一次警告、第二次罰款、第三次刮辭退。今年共有三名養路員受到處罰。同時根據工作需要還增配三名養路員，加大對協管員的考核檢查力度，進一步強化用工監管機制。

二是羊汪線坑槽填補。由于去年冬天一場百年不遇的大雪，由于使用重型機械對積雪進行清理，給轄區羊汪線造成很多坑槽，沿線群眾和過往司機意見很大，為消除影響，我所經請示公路處，組織養路員大干三天，拉石面子二百余方進行填補，保證了該路段暢通。

三是搞好綠化、創造暢、潔、綠、美的公路，構建和諧平安縣鄉大道。為搞好綠化，我們今年春天組織養路員對公路兩側普遍栽植了黃花，現在每到初夏公路兩側樹木蔥蔥、綠草蔭蔭、黃花點綴，風景迷人，構筑一道亮麗的風景線。

四是對水毀公路進行積極搶修。按照市局安排，今年五月份我們接管初張路青威線輔路養護任務，由于過往重型車多及

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共 9 頁 七月中旬一場大雨，部分路段沖毀，我所及時調中鐵十六局貨車，連續兩個周日未休，組織搶修半個多月，共動用土石三百余方進行填補，有力的保證該路段安全暢通。

五是重點抓南七線養護，做好迎接上級檢查觀摩的準備。南七線做為全局縣路的樣板道，今年兩次代表市局接受省、威海市的檢查觀摩，為此我們按公路管理處的要求組織養路員對該路段進行大規模的整修，先后對行道樹、警示樁、百米樁進行粉刷，路肩邊坡綠化草用割草機進行修剪，常年保持路面清潔，文昌路是我局今年的重點工程和亮點工程，自今年五月份竣工通車以來，為配合市局迎接上級檢查觀摩，我所三次組織養路員進行路面義務清掃，保證了該路段的整潔。

去年的工作我們雖然取得了一定的成績，但是我們也清醒的看到了不足之處，突出表現在以下幾個方面：

一是業務學習方面還是存在問題，學習流于形式、法律法規掌握不全面，不能夠靈活熟練應用。

二是執法還不夠規范。突出表現在稽征過程中，執法動作不規范。在今年9.4事件中，由于執法不規范，給全局造成了巨大的經濟損失和重大社會不良影響，切實應引起我們足夠的重視。通過此事件再次給我們敲響警鐘。在今后執法過程中要嚴格執法、規范執法，用靈活的方法妥善處理各種突發事件，真正樹立起“安全第一，聲譽至上”的執法理念，全方位維護

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共 9 頁 市局的整體利益。

三是公路養護仍存在死角地帶。從整體看轄區縣鄉路養護還過得去，但從局部看養護死角太多，突出表現在部分穿村路段柴草堆放多，路肩邊坡雜草清理不到位，排水溝不通暢，坑槽填補不及時等等。

明年工作打算：

07年工作總體打算是：創新工作機制、拓展工作思路、多角度挖掘干部職工干事創業激情、圓滿完全各項工作任務。

一是重點做好各種宣傳工作。近期各種媒體對養路費征收提出了異議，我們將通過各種途徑“費改稅”陰影，使運輸業戶走出誤區，通過各種媒體張貼公告等形式宣傳全國人大法工委、國務院法制辦關于養路費征收的通告及交通部關于做好07年養路費及各項交通規費的通知。

二是做好07年摩托車養路費征收工作。07年摩托車養路費征收在即，年前主要工作是深入轄區各大企業做好宣傳發動工作。目前我所正組織人員到轄區企事業單位發放07年摩托車繳費通知，并制作摩托車繳費統計表分發到各單位。截止目前為止，此項工作已基本結束，等各單位統計完畢將深入各單位進行現場征收。今年摩托車養路費征收重點搞好威達公司的跟蹤服務，由于該企業實行三班倒工作制，我們將采取延時服務措施，安排十天時間進駐該企業加班征收，并深入車間班組做好

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共 9 頁 宣傳發動工作，力爭每名摩托車主主動繳費。

07年摩托車養路費由繳訖牌改為繳訖證，為做好路上稽征，方便繳費車主，年前車載征費各項器材正在抓緊時間調試。為防止轄區摩托車養路費流失，今年我們將重點在北郊設點征收。目前征收場所已同駐地警務區聯系妥當，到目前為止征收07年摩托車養路費前期工作已基本就緒，可謂是萬事俱備，只等新年鐘聲敲響即投入征收。

三是公路養護。隨著南七線、報杜線的全面竣工通車，明年重點抓好這兩條路的后續整修工作，把南七線作為全局的樣板路來重點整治，以暢、潔、綠、美的新形象，代表市局接受上級各部門的檢查觀摩。同時對公路養護存在死角問題，按排專人負責，確保轄區縣鄉路暢通無阻，人便于行、車便于通，加大路政管理，積極探索新形式下如何加強路征巡查，解決路政管理中的難點熱點問題，加大對協管員、養路員的監管力度，搞好公路美化工作，切實從方方面面做好養護，為創建平安交通、和諧交通做出貢獻。

四是行業管理上。我們將繼續做好農用車、摩托車、三輪車、拖拉機的養路費等各項交通規費征收工作，研究制定新辦法加強繳費車輛的動態監管，全年不間斷打擊偷逃交通規費的不法行為和工程車的治理工作，做好所內行業管理的整體規劃，制定出時間表，把各階段行業管理工作有條不紊的開展好。

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共 9 頁 五是隊伍建設及精神文明建設。我么將按照市局“管人與管事”的管理模式，在行業建設上繼續在社會各界聘請義務監督員，加強干部職工的思想政治覺悟，教育引導全體干部職工創業的激情和奮發向上、永爭一流的勇氣和信心，強化學習，搞好所內外衛生，做好節假日值班工作，確保不發生任何事件，繼續做好對外宣傳工作。明年總的打算省級兩篇，地級兩篇，縣級四篇以上，做到電視上有影、報紙上有字，把基層所站的精神風貌全方面展現，創造一流的工作業績，一流的工作環境，迎接上級各部門的檢查和觀摩。

新的一年即將到來，我們所將以全市為民辦實事精神為指導，按照市局的統一要求，牢固樹立科學的發展觀，采取切實有效的措施，扎實開展各項工作，努力為全局整體工作做出應有的貢獻！

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第三篇：交管所工作總結

交管所工作總結

一年來，我所在縣交通運輸局和龍華鎮委鎮政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，帶頭執行黨的各項方針政策，以促進交通運輸和諧科學發展為目標，以服務地方經濟社會發展為重點，以嶄新的精神面貌、良好的工作作風、優良的服務質量、規范的執法行為，深入貫徹落實科學發展觀，立足道路運輸市場和維修行業的規范和管理，管養好公路保暢通這一中心工作實際，抓重點，破難點，全面促進了各項工作落實。現將我所一年來的工作情況總結如下：

一、主要做法與取得的成效

（一）加強理論學習和黨風廉政建設，提高執法水平

1、加強班子成員的政治理論學習，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十八屆三中全會精神、科學發展觀等理論知識，提高班子成員的理論水平和政治敏感性。

2、抓好干部職工的廉潔自律，加強以講學習，講政治、講正氣為主要內容的廉政教育。嚴格依法行政，不斷加強干部職工的紀律教育，引導干部職工樹立公仆意識，轉變工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率、服務質量和工作水平，不斷深入實施政務公開，堅持為群眾辦實事辦好事，密切黨群、政群關系。

3、深入開展深化作風建設提高執行力活動，統一思想，提高認識，精心組織，嚴格落實。通過學習，提高了執法水平，規范了行政執法行為，做到依法行政，文明執法。

（二）加大交通管理力度，維護良好交通秩序

1、加強運輸市場管理。為加強運輸市場管理，我所參加了縣局組織的專項整治活動，在鎮政府開展的“集中環境整治活動”中，全所同志積極主動配合，狠抓環境整治、運輸市場秩序，對學校門前、廣汕公路圩鎮路段車輛亂停亂靠、非法營運的現象多次組織全所同志給予嚴厲打擊，查扣無證車輛，督促車主規范經營。通過整治，保護了合法經營者的權益，維護道路運輸市場秩序和維修行業的規范和管理，營造了良好的道路交通運輸環境。

2、配合鎮政府開展事務性執勤活動。在國家部委、省主要領導到龍華鎮視察及龍華鎮開展重大活動中，全所人員積極配合鎮委、鎮政府維護良好交通秩序。

3、全力做好重大節假日的交通管理。為確保道路安全暢通，全所積極開展交通安全檢查，強抓交通管理不放松，立足本職工作，采取有效措施，進一步加強轄區道路交通秩序的管理，確保轄區道路交通秩序安全、暢通、有序，遏制重特大道路交通事故發生。

（三）加強鄉村公路管理和養護，確保農村公路管理養護體制改革順利實施

1、完善鄉村公路管理制度。在縣交通運輸局的指導下，我所建立健全了農村公路管理各項規章制度，公示上墻，并組織全體員工認真學習。

2、加強鄉村公路巡查。主動與路政大隊及鄉鎮農路管理部門一起對轄區內農村公路加大巡查力度，做到每周1-2次公路巡查，發現問題及時解決，并做好巡查日記登記工作，確保公路兩側建筑控制區內無新增違章建筑。多次組織全所同志在路政大隊的配合下對在公路兩側路肩雜草、公路打谷曬場及違章堆積物進行清理、整治。針對農村公路兩側開挖魚塘占用公路護坡現象突出，進一步加大查處力度，發現問題及時上報。不定時進行突擊查訪，堅決杜絕破壞公路現象的發生。為確保道路安全、保障廣大人民群眾出行方便，經常對本轄區所有道口安全警示樁和警示牌逐一仔細檢查。對轄區內的公路危橋、險路及時設置警告、禁令標志牌，杜絕了安全事故的發生。

3、積極推進村道水泥硬底化建設。鎮、村兩級高度重視鄉村道路水泥硬底化建設，積極爭取上級支持，加快轄區內鄉村道路水泥硬底化建設進程。在縣交通運輸局的大力支持下，全鎮實現水泥硬底化建設的村道里程達80公里，極大地改善了各村的交通運輸狀況，促進了農業生產和農副產品外運銷售，為農業增產、農民增收打下了堅實的基礎。

4、貫徹落實《XX縣農村公路管理養護體制改革實施方案》，建立符合我縣農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養護機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管理養護的正常化和規范化。協調鎮、養護人簽訂農村公路管理養護責任書，檢查督導村及養護人按要求做好鄉村道路管理養護相關工作，對農村公路養護質量和養護水平等進行定期檢查，并實行獎懲制度，使全鎮近50公里鄉村道路的管理和養護得到落實。

二、存在的主要問題與不足

一年來，我所雖然取得了一定的成績，得到了地方和上級領導的認可，但離組織的要求和群眾的愿望還有一定的差距。主要表現在：一是辦公場所比較陳舊簡陋，一定程度上影響了窗口形象；二是對外橫向交流比較少，導致員工缺乏活力；三是隊伍的工作作風、制度落實有待加強。

針對以上存在的問題，我所將采取相應措施加以解決。

三、明年工作安排

明年，我們將一如既往按照縣交通運輸局和龍華鎮委、鎮政府的工作部署，全面落實十八屆三中全會精神，以城鄉統籌一體化為契機，深入推進交通運輸行業和農村公路建設。

1、繼續認真開展作風建設活動，進一步完善各項規章制度，規范執法程序，加大考核獎懲力度，建立作風建設管理工作的長效機制，確保取得明顯成效。

2、加強所容所貌的整治、改建，合理規劃，優化工作生活環境，以整潔的環境創人民滿意基層站所。

3、維護良好的交通秩序，組織多部門聯合執法，建立有獎舉報制度，做好宣傳教育，規范和完善維修行業的管理和監督，運輸市場秩序明顯好轉，為地方經濟發展保駕護航。

4、總結經驗，敢于創新，完善鄉村公路養護承包制度，扎實做好鄉村公路的管理和養護工作，不斷提高鄉村公路的養護質量。

5、結合我鎮當前的中心工作，做好村道兩旁綠化工作，有力推進鎮村級綠道建設進程。

6、進一步加強與地方黨委政府的聯系與溝通，及時向當地黨政領導匯報工作情況，提出一些合理化建議，爭取當地黨委、政府的大力支持和幫助。

第四篇：交管所改革

江蘇省交通運輸廳文件

蘇編辦發【2011】2號

關于印發《全省鄉鎮交通運輸綜合行政執法實施意見》的通知

各市 縣（市、區）機構編制委員會辦公室、交通運輸局 ：

為了加強鄉鎮交通運輸管理所的規范化建設，實施鄉鎮區域內交通運輸綜合行政執法，根據《省政府關于規范全省交通運輸管理所執法主體資格的批復》(蘇政復［2010］52號)精神，省機構編制委員會辦公室、省交通運輸廳聯合制定了《全省鄉鎮交通運輸綜合行政執法實施意見》，現印發給你們，請貫徹執行。

二0一一年一月十一日

全省鄉鎮交通運輸綜合行政執法實施意見

我省鄉鎮交通運輸管理所（以下簡稱鄉鎮交管所）自1983年經省政府批準組建以來，為地方交通運輸事業及社會經濟發展作出了重要貢獻，為了適應基層交通運輸事業發展的新形勢、新任務和新要求，進一步規范鄉鎮交管所的職責，根據《省政府關于規范全省交通運輸管理所執法主體資格的批復》(蘇政復［2010］52號)精神，制定全省鄉鎮交通運輸綜合行政執法實施意見。

一、機構設置

縣（市、區）級鄉鎮交通運輸綜合管理所在縣級交通運輸局領導下開展工作，業務上受縣級以上交通運輸部門所屬的運輸、公路、港口、航道、地方海事等管理機構的指導。各派駐鄉鎮的鄉鎮交管所是縣級交通運輸局所屬的全額撥款事業單位，同時又是縣級鄉鎮交通運輸綜合管理所的分支機構，由縣級鄉鎮交通運輸綜合管理所負責業務管理。鄉鎮交管所原則上應當按片設置，機構規格為相當于正股級。

有條件的地區根據工作需要，本著精簡、統一、準能的原則，可積極探索適合本地實際的鄉鎮交通運輸行政執法機構的設置形式。

二、工作職責

縣（市、區）級鄉鎮交通運輸綜合管理所實行鄉鎮區域內交通運輸綜合行政執法，履行鄉鎮轄區內運輸、公路、港口、航道、內河交通安全等部分行政管理職責。鄉鎮交管所統一以縣級鄉鎮交通運輸綜合管理所的名義行使執法權。縣級鄉鎮交通運輸綜合管理所主要工作職責是：

1、道路水路運輸管理。負責鄉鎮道路客貨運輸組織協調工作；查處轄區內鄉道、村道客貨運輸、汽車和摩托車維修、機動車駕駛員培訓、客貨運代理等領域違法經營行為；負責道路、水路運輸業務咨詢和統計工作；參與鄉鎮客、貨運站和客運網絡規劃、建設管理；未實行縣行政審批中心集中辦理道路運政許可的，可由鄉鎮交管所實施道路普通貨運、三類汽車維修和摩托車維修等道路運輸許可受理和送達。

2、公路管理。負責轄區內鄉道的路政巡查和鄉道兩側建筑控制區的管理工作；負責鄉道路政許可的受理和送達，以及鄉道路政許可實施期間的監督；負責轄區內鄉道、村道上違反路政管理規定行為的現場制止及其案件的協助查處；負責轄區內鄉道施工路段的檢查管理工

作；指導村道路產路權的保護工作；參與公路治超工作；參與鄉道、村道的規劃；參與鄉道、村道建設工程的交、竣工驗收；協調鄉道、村道建設和養護管理工作。

3、港口管理。負責等外級航道上碼頭建設管理、裝卸經營秩序維護。

4、航道管理。查處在等外級航道上設置漁網、漁籪、傾倒垃圾、砂石、泥土、堆放物料等行為。

5、水上交通安全監督管理。對等外級航道上發生的交通運輸違法行為進行制止、教育，并協助地方海事機構實施查處；協助地方海事機構實施船舶實船簽證、調查處理等外級航道上交通事故；協助鄉鎮政府對鄉鎮渡口和農用自備船進行監督管理。

6、縣級交通運輸局交辦的其他事項。

三、人員編制

鄉鎮交管所的人員編制，按照機構編制分級管理的原則由機構編制部門從緊核定，原則上不超過原鄉鎮交管所的編制總數，人員從原鄉鎮交管所正式在編人員中錄用。各地在核定各鄉鎮交管所的編制時，應當綜合考慮鄉鎮交管所的管轄范圍、職責任務和業務量等因素，能夠基本滿足其履行鄉鎮交通運輸綜合行政執法職責的需要。個別地區鄉鎮交管所編制確有不足的，可通過縣級交通運輸系統內部調劑的辦法解決。

鄉鎮交管所的領導職數，一般配備1名正職，1-2名副職。

四、規范執法

縣級交通運輸局要按計劃、分步驟地進行鄉鎮交管所辦公場所的建設和改造，逐步配齊鄉鎮交管所綜合行政執法所需的交通工具、取證器材等執法裝備，在全省范圍內實施交管所場所標志、執法車輛和取證器材標志、執法人員著裝標志以及其他涉外形象標志的統一。要加強對鄉鎮交管所執法人員的執法業務培訓，嚴格執行各項執法規范，實行文明執法、公正執法，樹立基層交通運輸綜合行政執法新形象。

各市、縣(市、區)機構編制委員會辦公室、交通運輸局，要高度重視鄉鎮交通運輸綜合行政執法改革工作，周密部署安排，精心組織實施，堅持以人為本，維護社會穩定，保證鄉鎮交通運輸綜合行政執法工作順利進行。省機構編制委員會辦公室、省交通運輸廳負責指導和督促檢查本實施意見的貫徹落實。

第五篇：交管所工作總結

緊圍繞鄉黨委政府工作基本思路和主要任務，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，本單位積極參與學習鄉黨委政府及上級業務主管部門傳達的會議精神及文件，結合本鄉實際，認真總結經驗不斷完善自我，從理論中找答案，在工作中找問題，使本單位中心工作在XX年有一個新的突破，現將工作總結如下：

一、加強政治理論指導思想和業務學習

1、指導思想理論學習

認真貫徹黨的路線方針、政策，在本單位進一步加強學習，從本身找問題，不斷實踐找出理論真締，始終圍繞以鄧小平理論和“xxxx”重要相思為核心，學習各項鄉黨委政府和上級業務主管部門會議精神，團結干事，互助互愛，協調好上下部門關系，把本單位思想理論知識提高到一個新的亮點。

2、業務知識學習

在學習思想理論基礎上，認真做好自己的職責。問自己要做什么?知道什么?認真滲透各項工作制度和地方公路段有關業務知識學習，對公路如何搶險，怎樣了解情況，信息情況要準，對公路沿線管理上應該怎樣管理，我們養護人員每天都應該學會不斷總結，找出新的問題，去解決問題，讓道路得到順通和交通事故的減少，等等一些問題，我們件件作出了全面的認識和學習。

二、公路基本情況

鄉自成立交通管理所以后，交通管理工作有序、健康穩步發展。是一個地理環境和地質情況復雜多樣的地方，大多路況較差，晴通雨阻，安全保障較少，給道路養護工作帶來極大不便。現將各條線情況簡介(其中：設外線全長37公里，土石路面;戈勒12公里，沙石路面;團坡13公里，沙石路面;窩德29公里，沙石路面，科白4公里，沙石路面，便料4公里，沙石路面，納非12公里，沙石路面)。近年來工作經費較薄弱，加之農村經濟的快速發展和林業采伐政策的好轉，車流量、超負荷幅度增加，加劇了各條線路損害速度，使各條線路都有了大面積的損傷。

三、整體推進全鄉各線道實施工作

1、各條線實施工作

半年來對各條線實施多次養護。溝道、雜草、淤塞，做了清除，滿足了排水要求，對坑塘大的路面進行養護整體提高路面。對垮方路段并及時組織人員清理疏通。因為各種因素始終路面損傷慘重，導致交通堵塞時有發生，這是我們鄉黨委政府特別關注的大事。

2、實施情況

根據交通道路體制改革，我們分別對縣、鄉、村道簽了合同，不定期的對各條道路進行檢查，嚴格按照合同上的要求去辦。

四、明年工作計劃

1、在XX年的基礎上再接再厲把各條線道維護好，保證道路暢通，保證群眾出行暢通無阻。

2、加大各條線路政力度，對亂堆、亂放、亂建等群眾進行嚴厲打擊，保護好路產路權不被侵犯。

總之，我們在新的時期接受新的知識，不斷找出自己的錯誤，不斷從理論和實踐中吸收新的、好的東西來完成上級業務主管部門及鄉黨委政府中心工作，為交通事業做出貢獻。