第一篇：曲陌鄉落實縣紀委八屆四次全會情況的報告

中共曲陌鄉委員會

曲陌鄉人民政府

曲 陌 鄉 紀 委

關于落實縣紀委八屆四次全會情況的報告

2009年2月26日，縣紀委八屆四次全會召開以后，我們曲陌鄉迅速安排，及時傳達會議精神，認真落實全會要求。現將落實縣紀委八屆四次全會精神情況報告如下：

一、高度重視，及時傳達，全面把握全會精神

2月27日上午，鄉黨委主持召開了全鄉黨政聯席會議。會議由鄉黨委書記李聚強主持，鄉紀委書記張海濤宣讀了邢乃玉書記所作的工作報告和邊飛書記的講話，全體領導干部認真開展了討論。特別是對邊飛書記的講話和要求，作為貫徹落實全會精神的重點內容。2月27日下午，鄉黨委又主持召開了由全體干部、鄉直部門負責人、各村支部書記、村委會主任共計150余人參加了學習縣紀委八屆四次全工作會議。

二、因鄉制宜，合理安排，全面落實全會要求

在不斷學習縣紀委八屆四次全會和邊飛書記講話的基礎上，鄉黨委結合曲陌鄉的具體實際，按照黨風廉政建設責任制的有關要求，對2009年黨風廉政建設工作進行了科學謀劃，提出了重點，安排了幾項重點活動，并將每名領導干部的黨風廉政建設進行了合理分工，既定 1

了任務，又明確了責任和要求，為全年黨風廉政建設工作深入開展開了個好頭。

2008年2月28日

第二篇：落實區委八屆四次全會匯報

新市區建設局

關于深入貫徹落實區政府第三次全體會議（擴大）暨

經濟形勢分析會議情況匯報

自7月30日區政府全體（擴大）暨全區經濟形勢分析會議召開后，我局立刻組織局領導班子成員及機關干部全體認真學習了區長姬琳同志的《講話》精神。現將具體情況匯報如下：

一、學習貫徹落實大會情況

第三次次全體會議（擴大）暨經濟形勢分析大會召開后，于當日下午，我局立刻組織召開了局領導班子會及機關干部全體會。通過學習，局機關領導干部充分認識到當前的嚴峻形勢，重新審視自我，進一步增強了發展意識，更加明確發展史解決一切問題的關鍵，城建和穩定都要靠經濟做基礎。會上，局長張愛臣要求全體干部職工要堅持把姬琳區長的講話精神與工作職能緊密結合，選準定位、找準定位、找準坐標，將上級精神貫徹落實定位在工作思路上、保證在工作體制上、落實到工作舉措中。

二、以務實的工作作風，扎實的工作干勁，全力做好各項工作任務。

今年是三年大變樣的最后一年，我區的城建工作異常繁重，年底省政府將對我市進行全面考核。全市一共80項考核目標中，城中村改造、萬博廣場、新燕趙商務廣場、防洪堤整治和文體新城5項我區是第一責任單位，從目前進展看，必須要完成拆遷的12個城中村，剩余的都是些“釘子戶”工作難度非常大，西大園、四里營的剩余戶數較多，情況復

1雜，任務很重；萬博廣場、新艷照廣場兩個項目，因建筑商文體影響了工期，難以完成原定目標。另外，西二環路是市政府確定的國慶獻禮工程，由于資金、線路調整等問題影響了進度，現在我們做征地拆遷工作時間已經非常緊迫，需要我們進一步加大工作力度，加快工作進度，確保按時完成征地任務。

三、抓緊協調，加大工作力度，力爭確保完成任務。我局全體機關干部深感身上責任巨大，一致認為今年的既定目標就要不折不扣的完成，這是不能動搖的，完成今年的任務，我們必須要樹立信心，只有樹立了信心，才能大力破解難題，把工作一項一項的落實抓好。要完成今年的任務目標，就必須強化舉措，我局要充分發揮作用，對上要積極與上級主管部門溝通、協調，主動爭取支持和幫助，對下要加強對鄉、辦和企業的督導、指導，搞好服務，不斷地加大工作力度，全力保證完成各項任務，向區委、區政府交一份滿意的答卷。

新市區建設局

2010年8月18日

第三篇：紀委全會報告（本站推薦）

建立健全體系框架

深入推進反腐倡廉 為促進全縣經濟社會又好又快發展提供堅強政治保障

——在中共XX縣第三屆紀律檢查委員會第六次

全體會議上的工作報告

XXX

（2011年3月1日）

同志們：

現在，我代表中共XX縣第三屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆五中全會及中央、省、市紀委全會精神，回顧總結2010年、研究部署2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會專題學習了中央、省、市紀委全會精神，討論研究了我縣反腐倡廉建設重要事項。等一下，縣委吳運波書記將在會上作重要講話，何義萍縣長也將就縣政府廉政工作、開展“發展創新提升年”活動作重要講話。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2010年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作回顧 2010年，全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關在市紀

委、市監察局和縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，整體推進反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風和懲處等各項工作，抓重點、創特色、爭一流，反腐倡廉建設和作風建設取得新的明顯成效，為促進全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強政治保障。

（一）懲防體系建設進程進一步加快。一是懲防體系建設暨責任制落實高位推進。成立了以縣委書記為組長的懲治和預防腐敗體系暨落實黨風廉政建設責任制工作領導小組，定期研究部署全縣反腐倡廉建設等重要事項。全縣各級黨委、政府高度重視并自覺承擔起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，切實把反腐倡廉建設納入黨委和政府總體工作規劃，寓于各項改革和重要政策措施之中，與黨的建設各項工作結合起來，通盤考慮，統籌謀劃，協調推進。紀委充分發揮組織協調職能，創新推出了懲防體系建設“12335”工作模式、黨風廉政建設“一票否決制”，部署了懲防體系建設55個重點工作項目，通過召開任務交辦會、簽訂責任書、日常督導、情況通報、考核等形式，促進了項目落實，懲防體系建設工作合力進一步增強。我縣在2010全市推進懲防體系建設暨落實黨風廉政建設責任制工作考核中榮獲先進單位。二是農村基層“保廉工程”深化拓展。堅持

將“保廉工程”由農村延伸到社區、企業、學校等基層組織，并狠抓了鄉鎮便民服務中心建設、農村“三資”規范管理、“四議兩公開”制度落實、民主評議基層干部、基層“四務陽光公開”等五項工作，取得明顯成效。據統計，全縣9個鄉鎮便民服務中心共提供民政、社保等各類服務5萬余次，承辦集體資產資源交易40余宗，群眾滿意率明顯提升。XX鎮被評為全省優秀鄉鎮便民服務中心，XX鎮、宣風鎮便民服務中心被授予“全市十佳鄉鎮便民服務中心”稱號；三是預防腐敗制度建設成效明顯。制定出臺了《關于“三重一大”事項集體決策制度執行情況監督辦法（試行）》、《XX縣中央投資項目管理辦法》等制度，對各鄉鎮各部門單位“三重一大”事項集體決策、重大事項報告、厲行節約等制度落實情況進行了集中督查，制度落實力得到明顯加強；結合工作實際，在縣檢察院等單位扎實開展了風險崗位廉能管理工作試點，廉政風險防控模式初步建立；繼續深化了相關體制改革，完善了網上審批和電子監察系統，全面實行了財政票據電子化管理，切實加強了對公開選拔領導干部、公開招聘教師和機關工作人員等全程監督，嚴格執行擬提拔任用干部征求紀委意見制，有效預防了選人用人上的不正之風。

（二）經濟發展環境進一步優化。一是組織開展了“創業創新服務年”活動。狠抓《實施方案》六個方面工作落實，部署了“提升效能優環境，加快創新促發展”、“送服務、保發展”以及“月月主題”等活動，走訪企業和群眾共2萬余人次；繼續開通服務企業“綠色通道”，開展了優化發展環境監測工作，繼續推行了縣級領導掛點幫扶制、重點企業（項目）特派員制、聯審聯批制和項目建設一票否決制等跟蹤服務制度，為企業解決實際問題80余起；深入推進政風行風建設，組織了縣政府走進省廣播電臺“政風行風熱線”戶外直播節目，開展了“百千萬”內設機構測評、“雙十佳”評議以及“勤廉雙優”群眾滿意基層站所創評活動，社會反響較好；大力加強機關作風和效能建設，開展了機關干部上班時間炒股、娛樂、鄉鎮干部“走讀”等明察暗訪活動11次，加大了發展環境和機關效能投訴的處理力度，共受理并調處群眾、企業投訴件40余件次、矛盾糾紛30余起，有效解決了一批損害發展環境的問題。在2010年全市創業創新服務年活動縣區績效考核中榮獲第一名。二是繼續加強了對黨委政府重大決策部署落實情況的監督檢查。重點開展了對“建設工程招投標、土地出讓、產權交易、政府采購”四項制度執行情況的監督檢查，全程監督建設工程招投標活動46次、土地出讓9宗、政府采購22項、產權交易4項，為政府增收節支3700余萬；加強了對重點工程項目建設的全程監督，對全縣重點建設工程項目預結算實行嚴格審核，著力構建了

政府投資工程“保廉”機制。一年來共審核工程預算51項，審減金額為3907.34萬元，審減率21.87%；復核工程結算80項，在中介機構審核的基礎上再為政府審減564.53萬元，審減率4.6%。另外還積極開展了對城區閑置土地情況、經適房和廉租房建設情況、移民安置房建設情況、抗洪救災資金和災后重建物資使用情況等一系列監督檢查，確保了政令暢通。三是深入推進了工程建設領域突出問題專項治理。全面落實《實施方案》6個方面45項具體任務，全縣共排查出2007年1月1日以來政府投資50萬元以上工程建設項目79個，發現問題21個，整改21個。同時結合實際，開展了對全縣“一線兩路兩區”建房用地情況、中央擴大內需新增投資項目以及土地開發整理、農村安全飲水、節能減排政府投資項目等專項檢查工作，針對檢查中發現的問題及時進行糾正，查處工程建設領域違紀違法案2起，處分2人，有力遏制了工程建設領域腐敗現象的滋生蔓延。

（三）干部廉潔從政教育監督進一步加強。積極開展 “學習廉政準則、爭做勤廉表率”“六個一”學教活動，組織了參觀警示教育基地、《廉政準則》網上答題、“一準則三條例”廉政知識競賽、贈送《廉政準則》讀本、發送廉政短信、講《廉政準則》黨課等活動，全縣受教育黨員干部達4000余人次；著力加強廉政文化建設，打造了華光社區、武功山職專等廉政文化“六進”示范點，利用報紙、刊物、電視、網絡等媒體積極宣傳了反腐倡廉工作，開通了“XX清廉網站”，辦好了《XX清流》刊物；認真落實黨內監督制度，開展紀委與下級黨政主要負責人談話8人次、任前廉政談話60人次，誡勉談話5人次，領導干部述職述廉524人次，繼續實行新提拔科級干部“六廉”制度，對領導干部收送禮金、違規購置公車、參與賭博、公款娛樂消費等違反廉潔自律“四個問題”、黨政機關落實厲行節約規定、治理“小金庫”等情況開展專項檢查，從而規范了領導干部從政行為。

（四）案件查辦和糾風治亂工作進一步推進。繼續加大了執紀辦案力度。一年來，縣紀委監察局共受理各類信訪件XX件(次)，辦結XX件，初核違紀線索XX件，立案XX件，結案XX件，處分黨員干部XX人，其中大要案XX件，涉及科級干部XX人。鄉鎮紀委共辦案XX件，連續三年消除鄉鎮辦案“空白點”現象。在辦案工作中，繼續開展了市縣鄉三級聯動大接訪、領導信訪接待日等活動，創新推行了鄉鎮紀委協作辦案機制，堅持了依紀依法、安全文明辦案，加強了案件審理、申訴復查和案件管理工作，辦案質量得到明顯提高。同時利用典型案例開展警示教育，針對查找漏洞，加強制度建設，發揮了查辦案件的治本功能，收到良好社會效果；有效治理了損害群眾利益的不正之風。進一步加大教育亂收

費、醫療行業不正之風、公路“三亂”糾治力度，組織開展了行業協會、市場中介組織專項治理“回頭看”，深入推進了規范黨政機關、事業單位培訓辦班收費工作，組織了再就業小額擔保貸款、拖欠農村信用社貸款等專項清理，收回逾期貸款315萬元，開展了失地農民保障、農民建房收費和城鄉低保資金發放等民生領域三個突出問題專項治理，共糾正農民建房違規收費104萬元，清退不符合條件的城鄉低保人員2441人，切實維護了廣大群眾根本利益。

（五）隊伍自身建設水平進一步提升。扎實開展紀檢監察系統“創先爭優”和“提升六種能力、爭做六個表率”主題實踐活動，通過舉辦業務培訓班、開展下基層調研、組織“下農村、送清風”活動、完善機關內部管理和目標考核制度，促進了紀檢監察干部整體素質提升、作風改善。認真貫徹中央紀委9、10號文件，穩步推進了縣鄉紀檢監察機構管理體制改革，對各鄉鎮、縣委各部門、縣直各單位紀檢監察機構實行了統一管理，對鄉鎮紀委開展了規范化建設，有效強化了監督職能。

從總體上看，2010年我縣反腐倡廉建設工作措施是有力的，成效是明顯的。但必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨，一些重點領域和關鍵環節的腐敗現象仍然處于多發易發階段，少數領導干部違紀違法案

件時有發生；一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決；一些反腐倡廉制度還不夠完善，落實還不夠有力；紀檢監察機關執紀監督能力仍有待提高等。對這些問題，我們將高度重視，并采取有力措施，認真予以解決。

二、鞏固深化，完善提高，統籌推進2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作

2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高。總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞我縣經濟社會發展大局，以建立健全XX特色懲防體系基本框架為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅持改革創新、狠抓工作落實，深入推進反腐倡廉建設和作風建設，為建設“生態XX、文明XX、幸福XX”提供堅強保障，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

（一）圍繞中心，服務大局，切實保障和促進科學發展 加強對重大決策部署落實情況監督檢查。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，準確把握“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，全面貫徹中央、省、市關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新部署新要求。緊緊圍繞科學發展和加快經濟發展方式轉變這條主線，加強對擴大內需、宏觀調控、“三農”工作、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。繼續開展對全縣重點建設工程項目和城市建設項目的全程監督，著重加強對立項、工程預結算、資金管理等環節的監督檢查，建立健全長效機制。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，對違反黨的政治紀律的，依紀依法予以處理。

加強對“發展創新提升年”活動的組織協調和監督檢查。要按照《實施方案》六個方面工作內容，狠抓學習動員、組織實施、總結考評三個階段工作，圍繞促進科學發展、轉變經濟發展方式、融入鄱陽湖生態經濟區建設，認真查找并解決機關效能和服務中存在的突出問題，創優經濟社會發展環境，進一步提升辦事效能和服務水平。各鄉鎮、各部門單位要加強組織領導，主要領導要親自抓，牽頭和協辦部門單位要采取有效措施積極推動，紀檢監察機關要加強對活動開展情況的組織協調和監督檢查，推動各項任務落到實處。

加強干部作風和機關效能建設。開展對行政審批事項削

減后落實情況的監督檢查，優化審批流程，著力提升行政審批效率。加強發展環境監測工作，開展“百千萬”內設機構測評和“雙十佳”評議活動，并向基層站所延伸，有效解決“中梗阻”現象。加強對作風和效能建設情況的監督檢查，嚴肅查處損害發展環境的人和事，對典型案件予以公開曝光。

（二）嚴格規定，強化監督，積極促進領導干部廉潔從政 嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，加強對《廉政準則》落實情況的監督檢查，重點抓好以下六項工作：一是督促落實領導干部報告個人有關事項等制度。領導干部要按照《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等制度要求，主動、如實報告有關內容。紀檢、組織（人事）部門要強化工作措施，嚴肅查處違規違紀行為。二是切實整治領導干部違規收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金禮券等，對違規者將嚴肅處理。三是繼續治理領導干部利用職權或職務的影響謀取不正當利益問題。嚴禁違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，嚴禁利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，嚴禁利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益。四是鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公

款出國（境）旅游長效機制。要認真執行關于黨政機關國內公務接待的管理規定，嚴格公務接待經費預算管理。繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。五是開展換屆紀律執行情況專項督查。今年是換屆之年。要深入抓好思想政治和組織紀律教育，引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，堅決服從組織決定。要嚴明換屆紀律，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察，嚴格查處違反組織人事紀律的行為，防止和糾正“帶病提拔”等問題，堅決懲治買官賣官、跑官要官、拉票賄選、突擊提拔干部等違規違紀行為，確保換屆風清氣正、順利進行。六是鞏固深化基層“保廉工程”。繼續將“保廉工程”由鄉鎮村向學校、企業、社區等基層組織拓展，圍繞解決基層群眾反映強烈的問題，著力抓好鄉鎮便民服務中心管理、農村“三資”管理、基層干部廉潔履職監管、村（社區）財務收支情況監管等重點工作，深入推進黨的基層組織黨務公開和政務公開、村務公開、廠務公開、公共企業事業單位辦事公開、財務公開，加大公開透明力度。

（三）以人為本，保障民生，深入推進損害群眾利益突出問題專項治理

堅持懲處和規范相結合，不斷鞏固和擴大專項治理成果，重點開展以下五項治理：一是繼續深化工程建設領域突

出問題專項治理。繼續加大專項治理工作力度，嚴肅查處違規項目審批、違規調整規劃和容積率以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。深化對國有建設用地使用權和礦業權出讓制度執行情況的清理，繼續加大對閑置土地的處置力度，嚴肅查辦在土地礦產資源審批、項目實施、工程質量、資金使用、政府采購及執法執紀中的案件。出臺一系列規范性制度，形成工程建設領域完整的監督體系。二是開展對民生政策落實情況專項治理。要加強對財稅、大額資金、民生工程和節能減排、建設土地、項目審批、招商引資等方面的監督管理，規范自由裁量權行為，著力解決行政執法中群眾反映強烈的問題。要圍繞全縣經濟適應房、廉租房等保障性住房管理情況及救災、扶貧、社保等資金管理情況開展監督檢查，著力查處挪用截留專項資金、貪污受賄等違規行為，確保國家民生政策落到實處。三是深入推進“小金庫”和公務用車問題專項治理。鞏固“小金庫”治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制；認真落實新頒布的黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法，會同有關部門繼續開展黨政機關公務用車問題專項治理，督促黨政機關以及所屬事業單位進一步建立健全相關規定，規范公車管理。四是開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理。繼續推進網上藥品招標采購工作，嚴肅查處違規行為；

健全內部監督制約機制，嚴格規范診療服務行為；加強對醫療機構收費行為的監督管理，堅決糾正亂收費問題。五是開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。嚴格審批程序，加強經費監管。未經批準，一律不舉辦或參與舉辦此類活動。各級領導干部未經批準不得出席此類活動。

（四）加大力度，突出重點，堅決查處各類違紀違法案件 始終貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，按照“抓系統、系統抓”的要求，繼續保持查辦案件工作的強勁勢頭。重點查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂特別是直接損害群眾利益的商業賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件，嚴肅查處以案謀私、貪贓枉法等案件。

（五）嚴格要求，嚴格管理，著力加強紀檢監察干部隊伍自身建設

要堅持不懈地抓好隊伍自身建設，努力以一流的隊伍創造一流的業績。一是切實加強作風建設。在紀檢監察系統開展旨在轉變作風的主題實踐活動，圍繞加強和改進紀檢監察干部學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，在

系統內形成求真務實、爭先進位的良好氛圍。二是不斷加強組織建設。進一步鞏固縣鄉紀檢監察機構管理體制改革成果，建立健全紀工委、監察分局的工作運行機制，著力在規范管理、統一調度、整合力量、發揮職能方面下功夫，加強紀檢監察干部培訓。結合換屆工作，以優化班子結構、增強整體功能為重點，選好配強縣紀委領導班子，抓好鄉鎮紀檢組織建設。三是嚴格規范干部監管。要從政治紀律、工作紀律、廉潔自律、作風效能等方面加強紀檢監察干部的監督，努力打造一支“政治堅強、公道正派、紀律嚴明、業務精良、作風正派”的紀檢監察干部隊伍。

三、以建立健全“八大機制”為重點，全面完成XX特色懲防體系基本框架構建任務

根據中央《工作規劃》、省市《實施辦法》和我縣《實施細則》的部署，2011年要建成懲防體系基本框架。重點是建立和完善“八大機制”：

（一）建立和完善科學發展服務保障機制。重點建立和完善四項制度：一是健全重大決策部署跟蹤監督制度。建立和完善對黨委政府有關改革發展重大決策部署落實情況的定期檢查、專項督查制度，做到決策部署一出臺，監督檢查立即跟進，確保政令暢通。二是健全服務項目建設“綠色通道”制度。完善領導干部掛點服務重點企業（項目）制度，完善項目辦理“綠卡”制、無污染項目特辦制、項目聯合辦理制、項目無償代辦制、全程跟蹤服務制等五項制度，開展對企業（項目）的“一條龍”服務。三是健全優化發展環境責任追究制度。認真落實《XX縣關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的辦法》，完善發展環境監測、效能投訴快速處置和效能問責制度，查處損害經濟發展環境的人和事。四是健全領導干部績效考核評價制度。完善領導干部績效考核指標體系，把定性考核與定量考核相結合，尤其要把服務科學發展、群眾滿意度作為考核評價的重要標準，充分發揮績效考核評價激勵約束作用。

（二）建立和完善反腐倡廉宣傳教育機制。重點建立和完善三項制度：一是健全反腐倡廉經常性教育制度。要把反腐倡廉教育列入黨的宣傳教育總體部署，列入干部培訓規劃。堅持和完善黨委（黨組）中心組反腐倡廉專題學習、主要負責同志上廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會制度，完善干部培養、選拔、管理、使用過程中的廉潔從政教育制度，加強對領導干部反腐倡廉經常性教育。大力推進廉政文化建設，深入開展廉政文化“六進”活動，打造一批健康向上、群眾喜聞樂見的廉政文化品牌。二是健全反腐倡廉對外宣傳制度。鞏固和發展報刊、廣播、電視、電臺、網絡等宣傳陣地，辦好“XX清廉網”和《XX清流》刊物，積極探索反腐

倡廉宣傳新途徑，努力營造良好的社會輿論氛圍。三是健全反腐倡廉宣傳教育聯席會議制度。建立健全紀委、組織、宣傳、黨校等聯席會議制，實行分工合作、資源共享，進一步完善“大宣教”格局。

（三）建立和完善公共權力陽光運行機制。重點建立和完善四項制度：一是健全網上審批和電子監察制度。鞏固行政審批事項清理成果，完善網上審批和電子監察系統，進一步提升行政審批效率。建立行政審批風險防范、行政審批問責制度。二是健全公共資源陽光交易制度。進一步理順相關部門職能，完善配套操作制度，鞏固和完善縣鄉兩級公共資源交易平臺，真正做到公開交易、統一規范、集中監管。三是健全財政資金陽光監管制度。完善會計集中核算、村級賬務代理、鄉財縣管鄉用等制度，推行國庫集中支付制度，深化預算管理體制改革，完善縣、鄉、村三級財務管理，健全事業單位國有資產統一監管制度。四是健全選人用人全程監督制度。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度，健全全委會任免重要崗位干部票決制，落實擬提拔干部廉政報告制度。

（四）建立和完善權力運行監控機制。重點建立和完善四項制度：一是健全“三重一大”事項民主決策制度。嚴格落實《關于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制

度的若干意見（試行）》以及監督辦法，堅持集體討論決定，主要領導末位表態發言，并建立決策失誤責任追究制度。二是健全風險崗位廉能管理制度。突出“一把手”、公共資源配置、執法、資產資金管理使用、項目建設等關鍵崗位，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、公開權力運行等措施落實，推動權力陽光運行。三是健全黨內監督和黨外監督制度。嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換以及領導干部報告個人有關事項制度，完善“一把手”“三個不直接分管”制度，落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。堅持黨內監督與黨外監督、組織監督與法律監督、專門監督與輿論監督協調互動，發揮人大、政協、政府專門機關和新聞媒體的監督作用，提高監督整體效能。四是健全重點建設工程和領域全程監管制度。制定《XX縣重點建設工程監督管理暫行辦法》，加強對重點建設工程項目進行全程監督。完善政務網上公開制度，推進行政審批、政府采購、公共資源交易、服務群眾窗口等重點領域和關鍵環節的電子政務建設，并納入電子監察范圍，實現政務在網上公開、公共資源在網上交易、資金在網上運行、監督在網上實施。

(五)建立和完善反腐倡廉制度和執行評估機制。重點建立和完善兩項制度：一是健全制度執行情況監督檢查制度。

把執行制度情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容。建立健全制度執行的日常督查、專項檢查、執行問責制度，對違反制度的行為堅決查處，維護制度的權威性。二是健全制度執行評估制度。定期評估制度執行情況，根據評估結果，做好制度的廢止、修訂和完善。

(六)建立和完善從嚴懲治腐敗機制。重點建立和完善四項制度：一是健全腐敗案件及時發現、查處制度。完善信訪舉報受理機制，暢通來人來信舉報、電話舉報、網絡舉報渠道。完善舉報信息匯集和處理機制，建立完善黨員干部違紀違法線索庫。完善案件線索定期分析評估制度，提高成案率。二是健全查辦案件組織協調制度。加強大要案查辦的組織協調,形成辦案整體合力的工作機制,推動反腐敗協調工作規范化運作。進一步落實查辦大要案聯席會議制度和鄉鎮紀委協作辦案制度，加強紀檢、監察、公安、檢察、審計等執紀執法部門之間案件線索協查通報、相互移送制度，做到優勢互補、資源共享。三是健全依紀依法安全文明辦案制度。嚴格落實辦案有關規定，規范辦案程序，加強辦案管理，完善人性化辦案制度，確保辦案絕對安全。完善審理助辯、權利告知等制度，保障涉案人員合法權利。四是健全查案治本制度。完善“一案三報告四會”制度，發揮查辦案件在教育、制度、監督方面的功能。

(七)建立和完善群眾利益維護機制。重點建立和完善三項制度：一是健全損害群眾利益突出問題專項治理制度。重點建立健全在征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、教育收費、醫藥購銷、公路執法、安全生產等方面的專項治理制度，著力解決損害群眾利益的突出問題。二是健全糾治部門行業不正之風長效管理制度。健全行風評議制度，對執法部門、學校、醫院及與群眾密切相關的服務窗口進行重點評議，促進部門行業作風建設。健全行業協會、市場中介組織違紀違規問題整治制度。三是健全維護和保障群眾權益制度。建立重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施和重點工程項目，在決策前都要公開征求群眾意見。健全暢通的社情民意反映機制，完善黨委和政府主導的矛盾糾紛排查化解機制。

（八）建立和完善懲防體系建設組織領導和保障機制。重點建立和完善三項制度：一是健全組織領導和工作協調制度。認真落實中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實把懲防體系建設列入重要議事日程，與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核。健全懲防體系建設領導體制和工作制度，督促主要領導認真履職，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協

調、重點案件親自督辦。二是健全懲防體系項目化管理制度。按照“項目化管理”的要求，結合中央、省、市紀委全會的工作部署，部署一批重點工作項目，完善項目臺帳管理制度，確保項目全面落實。三是健全工作落實情況檢查考核制度。將懲防體系建設情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，加強日常檢查，完善考核方式，嚴格責任追究，推動懲防體系建設工作落實。

同志們，2011年，是深入貫徹落實十七屆五中全會精神的重要之年，是全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是構建XX特色懲防體系基本框架的關鍵之年，深入推進反腐倡廉建設，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步解放思想、開拓創新、銳意進取、扎實工作，為順利實施“十二五”規劃，推進XX科學發展、綠色崛起作出應有的貢獻。

第四篇：縣委九屆四次全會報告

縣委九屆四次全會報告

提高執政能力干事創業為民

大力推進全面建設小康社會進程

——在縣委九屆四次全體（擴大）會議上的報告

（2005年2月17日）

下面,我代表縣委常委會做工作報告，并按照常委會研究的意見，對今后工作提出意見和要求。

九次黨代會以來的主要工作

縣第九次黨代表大會以來，常委會按照黨代會確定的指導思想和奮斗目標，團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，科學決策，依法執政，團結奮斗，真抓實干，全縣經濟和各項社會事業蓬勃發展，黨的建設、社會穩定、精神文明建設取得了新的成效。兩年來，縣委常委會突出抓了以下工作。

1、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，唱響“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，用“樹講求”總要求統一思想、凝聚人心、匯集力量。常委會帶頭，突出縣級領導、鄉科級干部、黨員隊伍三個層面，深入開展“三個代表”重要思想和“樹講求”學習教育活動，不斷提高思想理論水平和決策能力。創辦了縣委理論學習內刊《學習與參考》，建立了周六學習日制度。堅持并完善了縣委中心組集中學習制度，通過學習研討，對城市建設、經濟發展、依法行政等重大問題，進一步理清了思路，形成了共識。對中央、省、市委出臺的每一項方針政策，縣委常委會都及時組織傳達學習，緊密結合實際，認真貫徹執行。狠抓基層干部學習培訓，結合農村“兩委”班子換屆，兩次輪訓農村干部2600多人次，先后組織110名領導干部參加了市以上黨校的學習培訓。積極推進學習型機關建設，堅持用理論指導實踐，在實踐中大力營造了“干事、創業、為民”的濃厚氛圍。

2、突出第一要務，落實科學發展觀，推動經濟和社會事業蓬勃發展。縣委常委會牢牢把握加快發展的第一要務，始終堅持以經濟建設為中心不動搖，努力推動大發展、快發展。經過深入研討，集中大家的智慧，把城建交通重點項目建設作為突破口和切入點，連續兩年開展了“城建交通重點項目建設年”活動，調整農業結構，改造傳統產業，壯大新興產業，完善基礎設施，推進城市建設，開發旅游資源，經濟總量實現了新突破。2004年，實現生產總值40.4億元，比2002年增長40.3；財政收入突破2億元大關（完成2.06億元），比2002年增長46.9；兩年來，全社會固定資產投資完成31.32億元。依據中國縣域經濟網評估，我縣在全國縣域經濟綜合競爭力排名由2003年的756位上升到2004年的678位。全市大事實事聯查連續受到表彰，2002、2003年被評為全市“實績突出縣”。按照大力推進工業化、產業化、城市(鎮)化進程，建設保定衛星城，打造保定西花園，全面建設小康社會的總要求，推動經濟社會持續、快速、健康發展。工業化進程明顯加快。堅持以重點項目為支撐，以結構調整為主線，大力抓增量、調存量，高水平上項目。組織實施了82個投資千萬元以上的重點項目。東城工業園區（項目集中區）深度開發，項目入區進展加快。金水集團、金利包裝擴建、技改，成倍提高了生產能力，提升了企業規模檔次。拜耳凱生化、九孚生化、寶貝乳業等一批新上項目進展順利。高壓復合光纜、眾立塑膠餐具、滑雪場等項目完成了前期工作，年初開工建設。造紙、化工、建材、有色金屬加工等傳統產業上檔升級，保持了持續穩定增長；紡織、服裝、生物化工、食品加工等新興產業和科技型企業發展迅速，增添了經濟的新活力。農業產業化大力推進，農村經濟活躍。堅持“培育特色，規模發展，搶占制高點”的思路，縣委、縣政府制定出臺了《推進農業產業化的意見》和支持、扶持龍頭企業的優惠政策，建基地，壯龍頭，強服務，大力推進農業產業化建設，食品加工園區、威爾凍干、錦瀧養殖等規模型農業產業化龍頭企業發展壯大，草莓、磨盤柿、伊莉莎白瓜等果品種植形成了“三區四帶”格局。堅持把農業農村工作作為黨委的重要工作，全面落實各項農村經濟政策，保持了糧食生產穩定，落實了種糧補貼，減低了農業稅率，保持了農業農村經濟的繁榮發展。2004年全縣農民人均純收入達到3643元。城市（鎮）化取得重大進展。完成了縣城規劃調編工作，東區、西區建設全面啟動，改造老城，建設新區，外環路全線通車，6橫12縱的城中路網初步形成，一個小城市框架已具雛形，城市化率達到27。城市建設兩年累計投入7.5億元，人民廣場、電力調度中心、三醫院、西山花園、新天地休閑購物中心等一批重點工程竣工或投入使用。城市管理力度進一步加大，城市形象明顯改善。交通建設成效顯著。兩年新改擴建鄉級以上公路8條98.74公里，完成城區道路18條46.4公里，“村村通”工程完成164.9公里，三年內縣、鄉道路全面翻新的目標基本實現，形成了便捷暢通的城鄉路網格局。在大力推進“三化”進程中，縣委更加注重生態建設、環境保護和社會事業全面發展，先后組織召開了全縣教育工作大會、環境保護大會、生態建設和造林綠化大會，推進社會全面進步。下大力抓了植樹造林、荒山開發、采礦治理、漕河整治、環境保護等專項工作，生態環境進一步好轉。堅持可持續發展方針，環保、科技、教育、文化、衛

生、計劃生育等各項社會事業全面進步。制定實施了全縣教育事業發展規劃和進檔升級目標，順利通過省“普九”二輪復核驗收。旅游發展開始新的創業。綠色生態旅游、節慶活動有聲有色，商貿流通、休閑餐飲等第三產業快速發展。

3、解決問題，求深求實，持續優化發展環境。堅持把優化環境作為擴大開放、加快發展的第一競爭點，圍繞“三最三低”的環境建設目標，下大力破除思想障礙和體制障礙，突出抓了宣傳教育、解放思想大參觀、大討論。組織開展了“銀企對接”、“企業對接”，搭建了新的合作平臺。堅持公開、公正、公示，制定完善了《關于優化發展環境的意見》等四個政策文件。設立了專項獎勵基金。全面落實“四制”（領導責任制、服務承諾制、一次查實下崗制、一票否決制），認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，取消了89項行政審批和5項不合理收費項目，審批大廳服務逐步規范，書記、縣長和優化環境三條電話熱線發揮了聯系群眾的橋梁作用。組織開展了執政為民服務月、行風評議、基層執法規范月、項目建設服務月等系列活動，對行政審批、年檢收費、企業減負、施工環境進行專項整治，重點項目實行了掛牌保護，封閉運行。大力推行了文明辦公“三項制度”、機關干部“五條禁令”、“一線工作法”等制度，機關作風、服務水平明顯提高，發展環境進一步優化。

4、典型帶動，示范引導，扎實推進文明生態創建活動。按照省委、市委的要求，堅持整體推進，分步實施，重點突破，全面提高，典型帶動，示范引導，深入開展了文明生態創建活動。超前謀劃思路，提前啟動試點村建設，廣泛發動干部群眾，集中突擊與常抓不懈相結合，掀起了改變農村面貌和革新生活方式的偉大革命。按照省委提出的“經濟發展，民主健全，精神充實，環境良好”的要求，制定了“三步走”創建規劃，因地制宜，突出特色，集中抓了24個示范村。以凈化、綠化、硬化、沼氣化為突破口，與加快發展、促進增收相結合，堅持領導包村、部門幫扶、群眾為主、共駐共建，累計投入1500多萬元，建成了一批標準較高的示范村。建立了“四專兩推行”、造林綠化責任制等長效保持機制，不斷鞏固擴大創建成果。目前，創建活動已經有了一個良好開端，并取得了階段性成果。道路硬化、村鎮綠化等取得突破性進展，農村基礎設施建設得到加強，臟亂差問題初步得到解決，城鄉人居環境明顯改善。

5、執政為民，關注民生，認真解決關系群眾切身利益的實際問題。始終堅持把群眾利益放在最高位置，察民意，慮民計，為民生，謀民利，對關系群眾切身利益的實際問題，都列入重要議程，作為大事來抓。高度關注困難群體，實施了“結緣工程”和“三聯濟困”送溫暖活動，資助“寒門學子”，設立了“扶困解困基金”，廣泛開展了執政為民服務活動。加強社會保障，擴大低保覆蓋范圍，嚴格落實“兩個確保”和“低保”政策，妥善解決了失地農民和受災群眾的生產生活問題，形成了比較完善的扶貧濟困長效機制。大力推進就業再就業工作，制定了《關于大力推進就業再就業工作的意見》，全面實行了下崗人員培訓，下大力解決縣屬企業職工下崗再就業問題。從群眾需要出發，重點實施了“民心工程”30件實事，目前多數已經完成，得到了群眾擁護和贊成。

6、推進民主法制建設，鞏固可持續穩定的社會政治局面。按照建設社會主義政治文明的要求，大力加強了民主法制建設，積極推進依法治縣、依法行政工作，大力開展了普法教育。堅持統攬全局，協調各方，加強對人大、政府、政協、審判機關、檢察機關和群眾團體的領導，支持他們開展工作，發揮作用，解決問題。落實黨務政務公開，保障黨員群眾民主權利。大力加強政法隊伍建設和政法部門領導班子建設，堅持科技強警，嚴厲打擊搶奪、搶劫等各類違法犯罪活動。加強社會治安綜合治理，構筑城鄉一體化的治安防控網絡。“一體四防”機制受到上級肯定，在全市推廣。深入開展了領導干部下訪和矛盾糾紛排查調處活動，完善和創新依法信訪工作制度，信訪導向端正、秩序規范、責任明確。堅持在發展中調整關系，在改革中解決問題，對縣招待所、水泥廠、拔絲廠、中醫院等困擾發展的問題，妥善地予以解決。依法管理宗教事務，始終保持了對法輪功等邪教活動的高壓態勢。高度重視安全生產工作，設立專門機構，規范管理機制，沒有發生大的安全生產事故。保持了全縣民主團結、安定和諧的良好局面。

7、深入開展宣傳思想工作，大力加強精神文明建設。堅持把精神文明建設作為全面建設小康社會的重要內容，緊緊圍繞全縣工作主線，大力抓好宣傳思想工作，加強對廣大干部群眾的教育引導，營造積極向上、干事創業的輿論環境和氛圍。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強了對未成年人的思想道德教育。積極倡導和推動建設學習型機關、學習型社會，開展了“百萬農民培訓”活動。加強文化市場監管，深入開展了治理整頓城鄉黑網吧活動。創新內容、形式和載體，組織開展了“兩講一建”、“三下鄉”、“彩色周末”、星級評比等創建活動，群眾文化生活更加豐富多彩。以黨政機關和重點企業為主體，大力加強誠信教育，積極構建“誠信**”。加強了雙擁共建、國防教育和民兵預備役工作。

8、以人為本，創新提高，大力加強執政能力建設。常委會始終牢記黨要管黨、從嚴治黨的政治要求，不斷提高自身五種執政能力。常委會一班人相互支持，相互配合，形成了團結一心、共謀發展的良好局面。大力加強民主集中制建設，全面落實黨內監督條例，堅持實行常委會向全委會報告工作制度，進一步完善了常委會議事決策規則和書記辦公會議事規則，成立了縣委決策咨詢組，推行重大決策公開公示、聽證論證制度。九次黨代會以來，共召開3次全委會、36次常委會和常委擴大會，堅持重大問題集體研究，實行科學決策、民主決策、依法決策。大力加強干部隊伍建設，認真貫徹《干部選拔任用條例》，調整充實了部分科級干部，解決了干部超職數配備問題，深化干部人事制度改革，推行公開招錄、公開考試、競爭上崗等新的舉措，對一些崗位的領導干部實行了公開選拔。改革干部考核評價辦法，加大對大事實事的考核力度，試行目標評議、考核大會述職制度，激發各級干部爭先進位創一流的積極性和主動性。大力加強農村基層組織建設，連續開展了“三級聯創”活動，探索推行了“雙聯一帶”、“兩證一賬雙監督”等基層組織建設的新機制，得到了省、市委肯定。扎實推進社區、企業、學校等基層組織和非公有制企業黨的組織建設。基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，覆蓋面和影響力不斷擴大，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用充分發揮。連續兩年被評為省市基層組織建設先進縣。大力加強黨風廉政建設，全面貫徹“兩個條例”，深入開展警示教育，嚴格落實“四大紀律、八項要求”，加強了對重大工程招投標、政府采購、土地出讓、大額資金調度等重點領域的監督管理。按照省市要求，狠剎送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領導旗號辦私事、婚喪嫁娶大操大辦“五股歪風”，認真落實了述廉、評廉、考廉制度。精簡文山會海，推行“一線工作法”和暗訪督查制度，加強鄉鎮“五小”建設，樹立“為民、務實、清廉”的形象和作風。

同志們，總結黨代會以來的工作，我們經受住了抗擊非典的嚴峻考驗，面對紛繁復雜的新形勢、新任務，在已有基礎上把各項工作繼續推向了前進，在全面建設小康社會的新征程上，邁出了堅實步伐，取得了顯著成績，全縣人民感受到了實實在在的變化。這些成績和變化，得益于中央、省、市委的正確領導，是全縣上下緊密團結、廣大干部群眾同心協力、兢兢業業、扎實工作的結果。在此，我代表縣委常委會，向為**經濟發展和社會進步做出貢獻的共產黨員、各級干部群眾和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

為更好地總結過去兩年的工作，謀劃好今后的發展，去年底，縣委組織開展了“**發展千人問卷調查”活動，共發出問卷1034份，收回988份。統計結果顯示，92.2的干部群眾對縣委、政府的工作表示滿意或比較滿意，并提出了8982條意見和建議，這些意見和建議已經分門別類落實到今后工作決策和具體工作實施中，對一些具體問題，嚴格落實責任，限期解決。全縣廣大干部群眾對縣委工作給予了很高評價，這既是對我們工作的肯定和支持，更是對我們的鼓勵和鞭策。在這種好的形勢下，我們絕不能滿足于已經取得的成績，更不能有了進步就沾沾自喜，固步自封。縣委常委會也清醒地認識到，我們還存在著許多不足和工作上的薄弱環節。我縣經濟總量小，產業層次低，規模型、科技型、生產型大項目少的問題還比較突出，傳統產業調整升級的任務還很艱巨，迫切需要解決；生態環境、社會事業發展都還需要加大力度；農村基層組織建設和農村工作需要進一步加強，農民增收慢，改革任務重，就業壓力大，可持續穩定還有大量工作要做；少數干部的思想觀念、工作作風與新形勢下加強執政能力建設的要求還有很大差距，一些工作部署了，還有許多落實不到位的地方。我們必須認真對待這些問題，主動解決這些問題，以更加扎實的工作，更好地擔負起全面建設小康社會的歷史使命。

同志們，以上工作報告，請大家討論，希望同志們敞開思想，暢所欲言，對常委會工作提出寶貴意見和建議，幫助我們把今后的工作做得更好，不辜負組織的重托和人民的期望。

今后工作的總體目標和要求

同志們，過去兩年，我們按照第九次黨代會確定的指導思想、目標任務，卓有成效地開展工作，開拓創新，拼搏苦干，經濟和社會發生了可喜變化。實踐證明，九次黨代會集中全縣人民智慧確定的指導思想是正確的、科學的、可行的，我們必須繼續抓好落實，確保各項目標任務的圓滿完成。兩年來，經濟發展很快，形勢發生了很大變化。黨的十六屆三中全會確立了科學的發展觀，這是經濟社會發展總的指導思想；十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的新要求；全球化、信息化在經濟和社會發展中的作用和影響日益突出；入世過渡期臨近結束，以及全省“一線兩廂”戰略的提出，環渤海、環京津經濟圈的啟動，都將對我們今后的發展產生重大影響。我們必須審時度勢，與時俱進，更好地指導全縣工作。

縣委常委會研究認為，今后全縣工作總的要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，以科學的發展觀統領經濟社會發展全局，以抓住機遇、加快發展為主基調，以執政能力建設為根本保障，繼續按照第九次黨代表大會確定的指導思想和目標任務，以大力推進工業化、產業化、城市（鎮）化、信息化進程，建設保定衛星城，打造保定西花園，全面建設小康社會為總體目標，全面加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設。構建和諧社會、創造平安**。全縣經濟和社會發展的主要指標，要爭取提前完成或超額完成，進一步增強全縣綜合經濟實力和競爭力，在全市位次要進一步前移，使人民群眾得到更多實惠。在工作中，必須堅持把握好以下幾點：

1、必須樹立和落實科學的發展觀，牢牢把握發展第一要務，始終堅持以經濟建設為中心不動搖，加強生態建設、環境保護，推進社會事業全面進步，在統籌協調中推動經濟社會更快更好發展。

2、必須把執政能力建設作為重點，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強保持共產黨員先進性教育，提高各級領導班子和干部隊伍科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、總攬全局的能力，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。

3、必須把構建和諧社會、創建平安**擺上重要位置，增強全社會的法律意識、誠信意識，營造“樹正氣、講團結、求發展”的濃厚氛圍，加強社會管理，維護社會穩定。

4、必須堅持以人為本，把人民群眾的利益放在最高位置，把人民群眾贊成和滿意作為根本標準，更加關注民生，實現人的全面發展。

5、必須堅持求真務實，開拓創新，以“干事、創業、為民”作為永遠的追求，團結帶領全縣人民，為全面建設小康社會而努力奮斗。

今年工作的重點和主要任務

今年的工作，要緊緊圍繞中央、省、市委全會和經濟工作會議精神，牢牢把握抓住機遇、加快發展的主基調，深入貫徹落實科學的發展觀，大力加強黨的執政能力建設，構建和諧社會，創建平安**，努力把各項工作做深做實。

一、下大力抓好保持共產黨員先進性教育活動

中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動之后，省委、市委相繼做出了安排部署，縣委根據省、市委要求，成立了領導機構，制定了具體的實施方案，春節前，召開大會進行了動員部署。目前，第一批開展先進性教育活動的縣直機關和部分直屬事業單位已經全面展開，下半年是鄉鎮和城市基層，明年上半年是農村基層。這次先進性教育活動層次多，時間長，覆蓋面廣，涉及全縣各級黨組織和每名共產黨員，必須高度重視，認真組織，保證效果。首先要認真學習，提高認識，統一思想。要把學習貫穿于先進性教育活動的每一個階段，突出抓好“三個代表”重要思想的學習，提高貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性。二要精心組織，周密安排。全縣各級各部門黨組織“一把手”要切實負起領導責任，切實把這項活動作為首要的政治任務，親自組織，親自安排，帶頭參與，做出表率，嚴格按照要求不折不扣地完成教育任務。三要把握重點，突出特色。中央要求在開展活動過程中要始終抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。這“四個一”是確保教育活動深入健康開展的關鍵，也是整個先進性教育活動指導思想的核心內容。在整個先進性教育活動過程中，要始終圍繞這四個重點，緊密聯系工作實際，突出本單位的特點，解決好突出問題，培樹典型，爭當先進。四要掌握政策，堅持原則。要嚴格按照“五個堅持”（堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導）的原則要求，保證教育活動沿著正確的方向深入扎實開展。注意發動和依靠群眾，堅持以正面教育、自我教育為主，不搞人人過關，不搞群眾運動。防止搞派性和好人主義、形式主義的錯誤傾向。要嚴格把握政策界限，嚴格按黨內條規辦事。

二、繼續推動經濟和各項社會事業更快更好地發展

關于今年的經濟工作，全縣經濟工作會議已經做出了全面安排部署，必須認真抓好落實。今年全縣經濟社會發展工作的主要預期目標是，地區生產總值增長12；財政收入增長10－12；全社會固定資產投資完成15－17億元；出口創匯增長15；農民人均純收入增長6。工作中，要按照科學發展觀的要求，落實好國家宏觀調控政策，把握好以下幾點：

一要把謀項目、上項目特別是抓大項目作為經濟工作的重中之重。要繼續按照省市“項目建設年”的要求，把項目建設的各個環節抓緊抓好。要特別突出地把關系全局、關系長遠的大項目尤其是億元以上大項目作為重點，強化責任，更新舉措，加強調度，加大力度，全面落實“四個一”：重大項目“一盯一”，大項目由縣級領導帶頭分包，全程負責，一抓到底；招商項目“一對一”，以企業為主體，實施小團組、對口招商、以商招商；成長性企業“一扶一”，對有市場、有潛力的企業，一企一策，促其迅速壯大；重點骨干企業“一幫一”，對現有支柱企業，領導分包，保護支持，做大做強。要研究制定加大項目建設力度的實施辦法。要進一步加大項目集中區建設力度，理順體制，優化環境，加強服務，優先發展。要把擴大開放作為項目建設的重要舉措，更新觀念，更新方式，走出去，請進來，內引外聯。要搞好項目規劃，優化項目布局，強化責任考核。

二要把結構調整作為經濟工作的主線。要認真落實中央宏觀調控政策，依靠法律和政策，實現經濟增長方式轉變。這次會上，印發了《關于加快工業結構調整推進新型工業化進程的意見》（征求意見稿），對今后我縣在工業發展上，特別是工業經濟、工業項目的發展上，鼓勵哪些，限制哪些，支持哪些，提出了明確要求。會后，還要再召開不同形式的座談會，廣泛征求方方面面的意見后下發，嚴格執行。今后，對造紙、化工、建材、食品、有色金屬加工等傳統產業，要堅持政府引導與市場運作相結合，采取經濟、法律手段，加快生產要素整合，推廣先進適用技術，調整經濟結構，轉變增長方式，壯大企業規模，推進上檔升級。對符合政策要求的企業和項目，集中力量，全力支持，發展形成一批立縣的支柱企業、支柱產品。對不符合政策要求的項目，特別是對高耗能、高污染、低產出的企業，下決心堅決關停并轉，堅決不再新上。要加大對外開放力度，通過引進外資、與大企業大集團合作等措施，改造傳統產業，突出經濟特色，形成比較優勢。

三要把統籌協調發展和社會全面進步放到更加突出的位置。要按照科學發展觀的要求，更加突出以人為本，更加關注民生，更加注重提高生活質量。要大力推進旅游經濟新的創業，加快以休閑度假為主的旅游經濟發展。堅持開發與保護并重，整體規劃建設，整合旅游資源，整頓旅游秩序。要加強環境保護和生態建設，治理大氣污染、水污染，繼續規范礦山、河道開采，推進漕河綜合整治，加大造林綠化力度，下大力改善人居環境，爭取用三至五年時間爭創全省環境保護先進縣。要高度重視科技、教育、文化、衛生、人口與計劃生育、就業與再就業等各項事業，加大投入，推進社會事業全面發展，提高群眾生活質量。要進一步健全城鎮職工養老、醫療、失業等保險制度，擴大社會保險覆蓋面。大力改革城鄉二元體制，逐步建立城鄉一體化的社會保障機制。要深化教育體制改革，繼續加大教育投入，全面提高教育水平。要深化衛生體制改革，加快衛生事業發展。以社會事業的全面進步，保證經濟的長期發展、可持續發展。

四要下大力加強城市建設與管理，推進城市（鎮）化進程。這次縣委全會上，印發了縣委、政府《關于進一步推進城市（鎮）化的意見》（征求意見稿），對推進城市（鎮）化戰略的指導思想、基本原則和目標任務、政策措施都提出了明確要求，待廣泛征求大家意見后出臺，進一步加快推進城市（鎮）化的進程。在推進城市（鎮）化進程中，要堅持城市（鎮）化與工業化、產業化、信息化相結合，加快發展中心縣城，積極發展小城鎮，推進城鄉一體化建設進程。堅持統籌協調、與市接軌，產業興市、經濟帶動，改革推進、制度創新，以人為本、全面發展的原則，通過城市（鎮）化提供更多的就業機會、創業條件和更好的生活空間，全面提高廣大群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，實現全縣經濟社會和環境協調發展。城市建設與管理，要突出抓好建、管、綠、亮四個環節，出精品，上檔次，提高品位，完善功能，彰顯文化內涵，賦予現代氣息。要按照保定市“一城三星”都市區發展規劃，進一步加強電力、通訊、供排水等基礎設施建設，完善路網格局，加快與市區一體化進程。要結合城市建設，改造老城，開發新區，加快城中村改造。要繼續實施“村村通”工程。積極推進小城鎮建設。要進一步加大城市管理力度，創新管理體制，推進綜合執法體系建設，加大對交通秩序、衛生保潔、社會公德的綜合整治，開展專項治理活動，建立長效管理機制。要著力抓好縣城綠化、美化、亮化，爭創生態文明園林城市。

五要堅持不懈地抓好環境建設。要繼續把優化環境作為戰略舉措。今年的2.28，市委、市政府還要專門召開優化環境大會，優化辦和有關部門要認真研究，及早部署，緊密結合我縣實際，找準突出問題，抓住關鍵環節，明確目標要求，加大落實力度，努力增創環境建設新優勢。要以轉變作風、提高效能、依法行政、服務基層為重點，深入實施《行政許可法》，大力加強機關作風建設，破除被動應付、急功近利和囿權思想，進一步提高服務水平，規范執法行為。要創新思路，強化舉措，重點解決好項目進場難、用地難、融資難的問題，為項目建設創造良好的發展環境。

六要及早謀劃制定“十一五”規劃。謀劃好、制定好“十一五”規劃，是實現**更快更好發展，推進全面建設小康社會的重要舉措。要緊密結合實際，著眼于促進經濟社會全面、協調、可持續發展，著眼于解決好人民群眾最迫切需要解決的問題，認真調查研究，全方位、多角度地分析當前改革發展中存在的矛盾和問題，以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，及早謀劃制定好“十一五”規劃。要發揮好縣委決策咨詢組的作用，廣泛征求意見，全面科學論證，真正使“十一五”規劃成為全面貫徹落實科學發展觀、切實體現“五個統籌”的規劃，成為指導全縣經濟社會快速、協調、健康發展的規劃。

三、切實加強農業農村工作

農業農村工作始終是全黨工作的重中之重。年初，新的中央1號文件下發了《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，提出了做好農業農村工作的總體要求，必須按照中央、省、市委要求，全力抓好落實。要堅持統籌城鄉發展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。要嚴格按照中央“兩減免、三補貼”的要求，進一步深化農村稅費改革，今年農業稅再降低2個百分點；繼續實行對種糧農民的直接補貼、增加良種補貼和農機具購置補貼。要進一步健全農業投入穩定增長機制，加大支農力度，加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件。要依法穩定農村土地承包關系，積極穩妥地推進農村土地承包經營權流轉，嚴格保護耕地。要繼續按照“突出特色，規模發展，搶占制高點”的總思路，下大力抓好農業結構調整，積極推進農業產業化。要突出選育品種、提升品質、培樹品牌，進一步加強農產品質量標準、檢驗檢測和市場信息體系建設，推廣“公司 基地 農戶”、“支部 協會”等經營模式，完善功能，搞好服務，發揮作用，積極推進標準化生產、組織化管理，大力發展無公害產品，再創農業特色產業新優勢。要全力支持、鼓勵、服務民營經濟發展，下大力培育龍頭企業特別是農產品加工業，上規模，強素質，增強經濟發展活力。要大力實施“五進一出”（進城、進企、進棚、進市、進校，勞務輸出），組織開展好“大參觀、大培訓”活動，為農民增收創造良好條件。

四、以提高執政能力為重點，全面加強黨的建設

黨的十六屆四中全會做出了關于加強黨的執政能力建設的決定，省委、市委也相繼召開全會做出安排。按照上級要求，結合我縣實際，縣委常委會向全會提交了貫徹落實十六屆四中全會精神的實施意見（討論稿），請大家認真研究和審議，全會表決通過以后，要認真抓好貫徹落實，進一步加強黨的建設。

一是加強學習，提高認識，增強貫徹落實中央決定的自覺性。黨的十六屆四中全會，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會決定立意高遠，內容豐富，集中反映了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體治國理政的思路和方略。必須把貫徹中央決定，提高執政能力，作為當前和今后一個時期黨建工作的首要任務，突出重點，興起高潮，抓好落實。要進一步加強學習培訓，推進干部換腦、充電、強心。進一步完善縣鄉兩級理論中心組學習制度，發揮兩級黨校作用。要加大各級干部述學、評學、考學力度，以執政能力建設為主題，繼續開展中心組集中學習，搞好專題研討。

二是突出重點，深化改革，加強各級領導班子建設。要以各級領導班子特別是“一把手”為重點，突出選拔使用、工作考核等關鍵環節，深化改革，樹立導向，提高素質。在選拔任用上，堅持“三重”原則，更加突出全委會的作用。這次提交全會表決的《關于鄉鎮黨委、政府領導班子正職擬任人選、推薦人選征求全委會意見的實施辦法（試行）》、《關于全委會對鄉鎮黨委、政府領導班子正職擬任人選、推薦人選表決辦法（試行）》兩個文件，全會批準以后要認真貫徹執行。在政績考核上，要進一步改革完善干部實績考核機制，突出工作重點，注重工作實績，特別是要突出在全縣重點工作中的貢獻度，把行風評議和年終述職結合起來，著重考核工作實績，繼續開展大事實事聯查觀摩活動。

三是以素質、能力、作風建設為重點，大力加強基層組織建設。要繼續深入開展“三級聯創”和“雙聯一帶”活動，完善“兩證一賬雙監督”制度，加大后進支部轉化力度，全面加強農村基層組織建設。堅持以服務群眾為重點，加強社區黨建；統籌抓好機關、企業、學校和新型經濟社會組織中的黨建工作，擴大基層組織的覆蓋面和影響力。要以轉變作風、增長才干、善于抓落實為重點，加強對基層干部的實踐鍛煉和培養。要切實抓好黨員發展工作，抓緊充實基層組織的新鮮力量。要特別注重關心愛護基層干部，努力為他們工作、學習、生活創造好的環境。

四是注重政治文明，加強民主法制建設。重視和支持人大、政協依照法律和章程開展工作，發揮作用，搞好監督，制定和落實《關于加強人大、政協工作的意見》，加強人大、政協自身建設。要堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開，加強基層民主政治建設。要牢固樹立科學執政、民主執政、依法執政的意識，善于把黨的主張通過法定程序轉化為全縣人民的意志，從制度上、程序上保證縣委各項決策部署的貫徹實施。要積極推進依法治縣，提高依法執政水平。

五是進一步加強黨風廉政建設。要按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的要求，全面貫徹中央《建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。要堅持黨要管黨，從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政建設責任制，著力抓好經常性思想教育、健全配套制度、強化制約監督三個環節。堅持每年開展一次“四看一聽”警示教育活動，定期開展述廉評議活動，形成制度，長期堅持。嚴格落實“兩個條例”，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，狠剎“五股歪風”，加大對各級領導干部特別是“一把手”的監督力度，加大對違法違紀案件的公開處理力度，樹立勤政清廉的良好形象。

五、切實維護社會穩定，構建和諧社會，創建平安**

維護穩定工作，要主動適應當前新的形勢和任務，創新思路，拓寬視野，加大力度，積極穩妥地處理好各種利益關系，構建和諧社會，創建平安**，為全縣人民創造一個安居樂業、干事創業的良好社會環境。

一要以創建平安**為載體，積極探索與科學發展觀和正確政績觀相適應的維護穩定工作新思路。世界上許多國家特別是一些拉美國家的發展歷程表明，人均GDP從1000美元到3000美元這一段時期，如果把握得好，就會進入一個“黃金發展期”；如果把握得不好，則會進入一個“矛盾凸顯期”，經濟社會發展徘徊不前，社會差距擴大，社會矛盾加劇，甚至引發社會動蕩和倒退。從國外的發展歷程看，當前我國正處在這樣一個時期，所以在社會環境中，政治、經濟、環境、就業、利益沖突、信訪穩定、治安、公共安全等社會矛盾是多發期。我們必須要有清醒的頭腦，高度重視，正確對待，認真解決。維護穩定工作必須要圍繞構建和諧社會，把大平安、大穩定作為維護穩定工作的新思路，把創建平安**作為維護穩定工作的重要載體，力爭用兩到三年的時間，爭創全省和諧社會建設先進縣、全省平安穩定先進縣。要堅持以科學的發展觀為指導，堅持以人為本，注重社會和諧，更加突出統籌發展，把經濟發展、社會穩定、扶貧濟困、政治民主等有機統一起來，把依法治縣與提高全民素質、提高全社會文明程度結合起來，以理性表達訴求，以法制解決問題。

二要把創建平安**作為全局工作的重要議題和全社會的共同責任。要把創建平安**納入各級各部門的工作，堅持四大班子一起抓，全縣上下共同抓，穩定戰線全力抓，齊抓共管，一崗雙責。要研究制定創建平安**的具體實施細則，制定工作目標，強化工作責任，完善考核監督機制，做到任務明確，責任到人，措施到位。要大力宣傳創建平安**的目的、意義和措施，使創建平安**家喻戶曉，人人皆知，深入人心，使維護穩定工作真正成為全社會的共同責任。

三要狠抓創建平安**的基層基礎工作。要堅持工作重心下移，狠抓薄弱環節，對治安后進的農村、社區進行集中整治，發揮好第一道防線的作用。要建立健全預警機制，完善“一體四防”機制，加強社會治安綜合治理，持續開展嚴打整治斗爭。堅持依法管理宗教事務，始終保持對法輪功等邪教組織的高壓態勢。要繼續深化依法信訪，搞好矛盾糾紛排查，堅持干部下訪制度，建立長效機制，努力把影響穩定的熱點難點問題和群體性事件隱患解決在基層，化解在萌芽狀態。要大力推進治安防范隊伍建設，以加強政法隊伍建設為重點，全面建設以黨組織為核心，以專業警力為主體，以保安隊伍為輔助，群防群治隊伍積極參與的組織網絡體系。要高度重視安全生產工作，理順管理體制，加大執法力度，嚴格落實責任，嚴防發生群死群傷惡性事故。要高度關注弱勢群體，努力維護社會公平，調節各種利益關系。要繼續實施好“民心工程”，認真抓好就業再就業工作，深化“結緣工程”，資助“寒門學子”，關心群眾疾苦，更多地關注和解決低收入群體的實際困難。

六、堅持大力弘揚先進文化，把握主基調，突出主旋律，大力加強精神文明建設

精神文明建設工作，要牢牢把握“抓住機遇、加快發展”這個主基調，創新形式，豐富載體，有活力，有生機，為推動**發展提供更加強勁的精神動力和輿論支持。要大力加強宣傳輿論工作。堅持圍繞中心，服務大局，兵馬未動，輿論先行，對內宣傳，要突出鼓舞士氣、凝聚合力，把全縣干部群眾的思想和行動更好地集中到加快發展的主題上來；對外宣傳，要突出特色、展示形象，爭取把更多的目光和商機吸引到**這塊熱土上來。特別是要在拓寬宣傳渠道和手段上下功夫，重視和加強信息化建設，加大網絡宣傳、網絡安全、網絡監管工作力度。要大力加強文明生態建設。按照“三步走”規劃，一批抓鞏固，二批抓創建，三批抓規劃，整體抓特色，全面抓提高，再掀文明生態建設新高潮。要把創建重點放在加快農村經濟發展、增加農民收入上面，讓廣大群眾得到更多的實惠和好處。要統籌抓好縣城、鄉鎮駐地、公路沿線、旅游景區等重點區域的綜合治理，努力創建文明生態先進縣。要大力發展社會主義先進文化。堅持尊重人、理解人、關心人，有針對性地解決不同社會群體的思想問題、認識問題。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強對青少年特別是中小學生的思想品德和心理素質教育。繼續開展好“三下鄉”、“彩色周末”、“讀書興農”等活動，加強文化市場監管，加強文化、體育基礎設施建設，豐富群眾文化生活。重視和加強國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動。要著力抓好誠信建設，制定誠信公約，營造誠信氛圍。

同志們，回首過去，我們歡欣鼓舞，展望未來，我們充滿信心。面對新的形勢和任務，面對全體黨員和全縣人民的信任與重托，縣委常委會深感肩上的責任重大，使命如山。我們一定要倍加珍視團結，倍加維護穩定，倍加顧全大局，倍加珍惜當前的大好形勢，只爭朝夕，奮發有為，搶抓機遇，加快發展，為推進全面建設小康社會而努力奮斗！

第五篇：市委八屆四次全會經委發言材料

適應經濟社會發展新階段新要求

推進全市工業發展再上新臺階

······

去年，在市委、市政府的正確領導和全社會的支持下，全市工業在2003年高位增長的基礎上，實現了速度、效益與質量的協調健康發展。

從速度上看，盡管去年工業讓電于民，企業要實行錯峰用電，但1-11月工業用電仍增長14.9%，比全社會用電增幅還大，電網負荷率大幅提高，全市規模以上工業總產值和增加值同比增長22.2%和22.6%。預計全年工業總產值超過5700億元，提前一年完成“十五”規劃年工業總產值5600億元的目標，新增工業總產值1000億元，工業對全市經濟增長的貢獻率近50%。

從效益上看，在工業能源及原材料價格上升11.7%，全國運力嚴重不足、運價大幅上升，而工業品出廠價格僅上升2.1%的情況下，我市工業利潤1-10月增長37.3%，35個大行業有33個盈利，工業經濟效益綜合指數比全國、全省高30個百分點。國企效益更為顯著，總產值增長24.4%，產銷率高達99%，以全市1/7的工業從業人員創造工業利潤143.38億元，超過全市四成，增長52.1%，國企經濟效益綜合指數為303.3，高于全市平均水平111.4個百分點。

從結構上看，重工業主導快速增長，高新技術產業貢獻突出，工業招商引資效果明顯。1-11月，輕重工業產值比重由2003年50.5：49.5轉變為46.8：53.2，重工業對工業增長的貢獻率達65.3%；高新技術產品產值增長34.3%，占全市工業比重由2003年的21.9%上升到24.6%；完成工業固定資產投資增長35.0%，其中工業技改投資增12.1%，工業吸引外商直接投資項目587個，合同和實際利用外資分別占全市72.1%和64.3%；積極引進國內一流企業、促進內源性工業發展，工業投資中內資占40.7%，增長91.2%，為增強廣州工業發展后勁打下了堅實基礎。

我們將認真貫徹這次市委全會精神，全面落實科學發展觀，積極融入推動全市經濟社會發展模式轉型的工作中，努力促進全市工業發展再上新臺階。著重提高“三種能力”：

一、全面落實科學發展觀，進一步提高駕馭工業經濟發展的能力

堅持以科學發展觀統領工業經濟發展全局，教育引導工業系統廣大干部職工增強大局意識、使命意識和創新意識，不斷提高駕馭工業經濟發展的能力和水平。

一方面，以結構調整為主線，繼續推動經濟結構優化升級和經濟增長方式的轉變。我們將從可持續發展的戰略高度，根據···城市發展空間和資源的承載能力，嚴格遵循產業發展的內在規律，不斷調整完善···工業發展戰略。一是積極推進產業結構調整。以高新技術產業、重化工業為核心，大力發展技術密集型和投資密集型產業，重點發展汽車等機械裝備制造、石油化工、電子信息、鋼鐵、醫藥、輕紡和新材料等產業，努力推進產業高端化和產品高新化，有效控制勞動密集型產業，堅決淘汰小鋼鐵、小水泥等高耗能、高污染、低產出、低效益的產業落后型企業，大力發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境污染小、人才資源優勢得到充分發揮的產業先進型企業，努力構建與···現代化大都市相適應的新型工業化產業結構。二是積極推進產業組織結構調整。推動產業組織結構全球化，集成全球生產力、人才及市場資源，為全市工業發展服務。加快企業集團一體化經營，積極培育主業突出的“航空母艦”和“單打冠軍”，帶動中小企業向“專、精、特、優”方向發展，形成大中小企業協調發展、產業鏈內專業互補、分工協作、合理配套的產業組織結構。三是積極推進產品結構調整。堅持引進和消化、吸收、創新相結合，走產品高新化的發展道路，不斷調整優化產品結構。大力推進實施名牌戰略，到2007年培育國家、省級名牌產品150個，全市名優產品產值占工業總產值超50%。四是積極推進市場結構調整。大力開拓國內和國際兩個市場，加大與國際銷售網絡的合作，出口···集成生產能力，形成···產品內優、外強、覆蓋面廣、品牌效應大的復合型市場結構。五是積極推進產業空間結構調整。圍繞我市支柱產業不斷壯大、重點產業培育成型、產業鏈條上下延伸的產業發展態勢，大力發展若干個綜合性工業園區和一批特色工業園區，推動工業經濟集群發展。在東部，進一步發展以整車、零部件為主的汽車、摩托車產業集群，并向機械裝備工業更長的產業鏈延伸；進一步發展包括煉油、乙烯和精細化工、日用化工、醫藥化工和汽車化工等在內的石化產業鏈；進一步做強做大電子信息產業集群。在南部，充分利用南沙港口優勢，大力發展由汽車、造船、石化、鋼鐵、機械裝備等重化工業產業集群組成的臨港工業。在北部，依托新白云國際機場，大力發展汽車工業和臨空經濟，形成全球市場的高新科技產業群、全球配送的現代物流產業、跨國公司區域運作機構集群和航空配套產業群。在推動產業結構調整和增長方式的轉變過程中，我們將更加注重提高增長的效益，更加注重提高生產要素的質量和使用效率，更加注重提高技術水平及其對經濟增長的貢獻，更加注重保護和改善生態環境，實現工業經濟更快更好的增長。

另一方面，以發展循環經濟為著力點，突出抓好煤電油運的供需銜接，保持經濟快速協調健康發展。1990年-2003年，我市工業總產值增長了9.5倍，而我市萬元產值綜合能耗則下降了68.6%，逐步走上了一條能耗低、效益好的增長軌道。我們要堅定不移地把經濟增長方式進一步轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，轉到提高資源利用率和環保型的綠色工業軌道上來，大力發展循環經濟，在整體上打造出一條“減量化、再利用”的一體化循環產業鏈，實現···工業可持續發展。我們將積極采取有效措施，加大電力需求側管理力度，爭取省電網的最大支持，分類科學安排企業用電，進一步完善錯峰用電措施，確保我市用電安全，確保居民生活和重點單位用電。大力促進熱電冷并供新機組上馬，推進新塘環保工業園旺隆熱電廠項目和員村熱電廠改造項目的按期投產，同時做好電網建設項目協調工作，推進城區工業用電與居民用電的線路分設工作，力保電力建設與經濟社會發展相適應。聯合省經貿委發揮好“北煤南運”協調會、廣州港煤船靠卸協調會及全省重點物資運輸協調制度的作用，加強與北方煤礦、港口銜接，力保煤炭和重要物資運輸通暢。

二、大力實施全球化戰略，進一步提高廣州工業競爭能力

我們將主動適應經濟全球化、資源全球化、組織全球化和市場全球化的發展大勢，增強與世界一流、中國最優企業合作發展的戰略意識，不斷提高利用外資的層次和水平，加快企業技術進步的步伐，積極引進國內外人力資本，提高···工業的國際化水平和全球競爭力。

一是狠抓技術改造，迅速提高企業核心競爭力。大力推進先進適用技術改造傳統產業，組織好企業重大裝備和重點領域的重大技改項目招標工作，將企業技術難題招標和重大技改項目貼息作為財政支持企業發展資金使用的重要方式。推進企業管理信息化的深度應用，在網絡化、集成化、智能化的基礎上，推廣應用現代集成制造技術。加快推進分布式工業技術中心和···工業研究院建設，發展一批工業設計企業。

二是以重點產業鏈延伸為切入點，積極發展與行業最優企業的合作。形成產業鏈上下游銜接、資本和技術密集、產業集聚發展能力強的新增長點。更加重視發展與國際一流銷售企業的合作，引導企業向國際采購、服務、營銷和研發等產業鏈高端環節延伸，促使更多的運營環節轉移到···，加快···工業走向全球的步伐。

三是打造招商大平臺，實現高層次、多渠道、寬領域招商。以···的15個國際友好城市為平臺，加強與這些城市及周邊地區的雙邊經貿交流合作。重點辦好“日資汽車制造商零部件采購合作會”、意大利皮革展、中國（廣州）國際機械裝備博覽會等專業展會，為我市工業企業搭建層次高、行業特點突出的專題跨國采購和合作平臺。以···重點發展的產業鏈為平臺，針對同行業一流的跨國公司和中國最優企業，組織小分隊實施重點招商，通過對外合作，實現資產重組，建立現代企業制度，技術提高，市場拓展，促進產業競爭力提高。

三、大力發展流量經濟，進一步提高中心城市整合資源的能力

···發展流量經濟不但能促進第二、三產業的高水平發展，還能降低和鎖定企業交易成本及交易風險，提高資金周轉率。去年我們已經啟動工業大宗原材料采購及產品交易等6個平臺的建設，形成相應的經濟要素生成、發展、流動平臺，吸引全球的物資、資金、人才、技術、信息等經濟要素向···集聚，通過···這臺“攪拌機”和“放大器”，再向周邊地區輻射放大，進一步提高···作為區域性中心城市的地位。我們還要做好以市場促產業、助名牌工作，把產業集群化與市場專業化結合起來，加快建設一批專業市場，以大流通促進大生產，實現產業組織結構的優化。

我們將按照市委、市政府的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，力促···工業發展再上新臺階。爭取到2007年，工業總產值達到····多億元，實現利稅總額超千億元；到2010年，工業總產值超·····億元，實現利稅總額超····億元，將···建成先進制造業基地。