第一篇:國家公務員最新時事:十八屆中央紀委四次全會傳出的信號
國家公務員最新時事:十八屆中央紀委四次全會傳出的信號
時事政治:公務員考試網為參加國家公務員考試的考生準備了最新新聞事件:十八屆中央紀委四次全會傳出的信號,幫助國考考生了解最新新聞動態,從而積累申論熱點,預祝考生備考成功。更多國家公務員考試時政熱點信息歡迎訪問國家公務員考試網。
持續保持高壓態勢,堅決遏制住腐敗蔓延勢頭;建黨百年時,建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系;加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為??
25日召開的十八屆中央紀委四次全會傳遞出一系列反腐倡廉新信號。
信號一:正風肅紀將成“新常態”
堅定不移懲治腐敗,是全黨上下和廣大人民群眾的共同愿望。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把反腐敗工作提到新的高度,持之以恒抓作風建設,保持懲治腐敗高壓態勢,加強對權力運行的制約和監督,創新反腐敗體制機制,反腐敗力度持續加大,呈現出向縱深發展的良好勢頭。
但也應當看到,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”病根未除,防止反彈任務艱巨,滋生腐敗的土壤依然存在;在懲治腐敗的高壓態勢下,仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲。
為此,中央紀委四次全會明確提出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。要持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀,使作風建設成為“新常態”。要持續保持高壓態勢,治病樹、拔爛樹,堅決遏制住腐敗蔓延勢頭。
“對腐敗一查到底,對‘四風’一反到底,體現了中央的決心和恒心。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說,當前反腐倡廉保持高壓態勢,是為治本贏得時間。下一步,要加大治本力度,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
信號二:完善黨內法規定“時間表”
運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,這是黨的十八屆四中全會提出的明確要求。
專家指出,依規治黨,必須要有一套完善的黨內法規體系。這就需要盡快對現有的黨內的法規制度進行摸底、清理、修訂、補充,既要提高它的認知度、操作性和執行力,還應實現與國家法律的有機銜接。
圍繞加強黨內法規制度建設、形成完善的黨內法規體系,中央紀委四次全會不僅提出了明確的目標——著重規范政治紀律、組織紀律,做到要義明確、簡明易懂、便于執行;還定下了“時間表”——確保到建黨100周年時,建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。
據了解,黨的十八大以來黨內法規進行了首次集中清理,1978年以來制定的黨內法規和規范性文件中近四成被廢止或宣布失效。與此同時,出臺了《中國共產黨黨內法規制定條例》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等;《中國共產黨巡視工作條例(試行)》等已有法規也正在修訂。
“有了完善的黨內法規體系,還要自覺運用這些法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。”國家行政學院政府法治咨詢研究中心主任楊偉東說。
信號三:決不允許自行其是、陽奉陰違
政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。然而,當前一些黨員領導干部無視黨的政治紀律,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
中央紀委四次全會強調,黨員干部特別是領導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。黨內決不允許搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送,決不允許自行其是、陽奉陰違。
“腐敗不只是權錢交易,漠視政治紀律往往是一切腐敗現象的源頭。”中央黨校教授辛鳴認為,中央強調“要嚴守黨的政治紀律”,既是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律認識的深化,又是對當下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應。
可以預見,今后,各級紀檢監察機關在繼續做好反腐倡廉工作的同時,將加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,堅決維護黨的集中統一。
中央紀委四次全會還特別強調,各級紀檢監察機關要加強對四中全會精神落實情況的監督檢查,強化監督執紀問責,確保中央政令暢通。
第二篇:“十八屆中央紀委三次全會”學習心得
“十八屆中央紀委三次全會”學習心得
2014年1月14日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第十八屆中央紀委三次全會上做了關于《強化反腐敗體制機制創新和制度保障及深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的重要講話。
習近平主席指出,2013年在各級黨委、政府和紀檢監察機關的共同努力下,黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得成績的同時,面臨的反腐敗形式依然嚴峻復雜。全黨同志必須深刻認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,才能把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
反腐倡廉,一直被認為是我黨治國理政的生命線。自十八大以來,習近平主席在不同的場合多次強調要把權力關進制度的牢籠。劉志軍、張曙光案件的查辦,充分體現了中央懲治腐敗的決心。無論是領導干部還是基層黨員干部,都必須從自己做起,廉潔自律。古人說:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”是講為政者必須身正行直,辦事公道。各個違法者的結局再次昭告世人:在社會主義中國,法律面前沒有特殊公民,黨紀面前沒有特殊黨員。一個黨員干部,不管地位多高,權力多大,只要違法亂紀,終究逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁,以身試法者必亡。因此,必須嚴于律己,以法律己。“覆巢之下,焉有完卵”蘇共政權的垮臺,充分說明了一個政黨最大的敵人是來自于內部——腐敗分子。只有在全黨范圍內形成黨要管黨、從嚴治黨的共識,下大力氣肅清黨內不正之風,打擊職務犯罪,與民同呼吸、共甘苦,重拾優良傳統,才能使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
匯報人:
年月日
第三篇:十八屆中央紀委五次全會工作報告
1月29日,新華社全文播發王岐山同志在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告。
報告題目是《依法治國 依規治黨 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》,報告全面總結了2014年的工作,深刻闡述了十八屆中央紀委的工作體會,強調要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中四中全會精神,認真貫徹總書記系列重要講話精神,保持政治定力,堅持全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
報告從從嚴治黨,依規治黨,加強黨的紀律建設;深化紀律檢查體制改革,推動組織和制度創新;深入落實主體責任,強化責任追究;深入落實中央八項規定精神,弛而不息糾正四風;持續保持高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭;加強國際合作,狠抓追逃追贓,把腐敗分子追回來繩之以法;落實監督責任,建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍等七個方面,部署了2015年黨風廉政建設和反腐敗的主要任務。
以下為王岐山在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告全文:
依法治國 依規治黨
堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 ——在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告
(2015年1月12日)
王岐山
我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗臶,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,回顧總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2015年任務。明天上午,總書記將發表重要講話。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。一、一年來工作回顧
2014年是全面深化改革、全面推進依法治國的重要一年。以習近平同志為核心的黨中央,旗臶鮮明推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,中央政治局、中央政治局常委會多次專題研究部署。全國人大常委會、國務院、全國政協和最高人民法院、最高人民檢察院黨組,各省區市和新疆生產建設兵團黨委、中央各部委、國家機關各部門黨組(黨委),認真貫徹落實總書記在十八屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神,抓好任務部署和工作落實。中央紀委組織編輯、學習宣傳《習近平關于黨風廉政建設和 反腐敗斗爭論述摘編》。各級紀檢監察機關聚焦中心任務,強化監督執紀問責。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入,全黨動手一起抓、人民群眾積極參與的局面鞏固發展,“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。嚴肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件,充分體現黨中央堅定不移懲治腐敗的堅強意志,彰顯了從嚴治黨的鮮明態度,深得黨心民心。
(一)堅持立行立改,推進紀律檢查體制改革 制定深化紀檢體制改革時間表和路線圖。中央政治局會議審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》。中央紀委堅決貫徹落實十八屆三中全會決定第36條,立足本屆任期,對中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準的,立行立改,以一項項具體改革,推動整體工作發展。
聚焦中心任務,深化“三轉”,強化監督執紀問責。中央紀委全面履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,在內設機構、行政編制、領導職數總量不變情況下,再次進行機構調整,增設紀檢監察室,組建組織部、宣傳部、紀檢監察干部監督室,監督執紀力量大為增強。省級紀委也相應完成內設機構人員調整,把力量聚焦到監督執紀問責上。
全力清理參與的議事協調機構,解決職能越位、錯位、不到位問題。中央紀委鞏固清理議事協調機構成果,不再參加新的議事協調機構。清理31個省區市和新疆生產建設兵團紀委參與的議事協調機構。清理前,省區市一級共參與4619個議事協調機構,平均每個紀委參與144個,其中個別省多達250個。議事協調機構多、各類領導小組多,既造成職責不清、職能發散、主業荒疏,又造成文山會海、滋生“四風”。清理后,省級紀委參與的議事協調機構減至460個,平均14個,精簡比例達90%以上。地市級紀委也已展開清理議事協調機構工作。紀檢監察機關真正實現聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業。
推動落實黨風廉政建設主體責任。中央紀委負責同志到中央直屬機關工委和中央國家機關工委調研,多次主持召開專題座談會,約談省區市、中央國家機關部委、中央企事業單位和中管金融企業黨委(黨組)書記,分赴各地督查指導,狠抓主體責任落實。各省區市黨委、中央各部委、國家機關各部門黨組(黨委)切實落實抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任,認真執行向中央報告履行主體責任情況制度,建立健全落實主體責任工作機制。對一些地方和部門黨組織,因領導核心作用弱化、責任缺失,造成嚴重后果的,實施責任追究。堅決查處山西系統性、塌方式腐敗案件,依據黨章規定,追究相關黨組織責任。對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責,給予黨紀政紀處分467人,移送司法機關處理69人。
深化派駐機構改革,實現統一名稱和管理。落實十八屆三中全會關于中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統一名稱、統一管理的要求,制定實施加強中央紀委派駐機構建設的意見,在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等新設派駐機構。調整結構、盤活 存量,實施單獨派駐和歸口派駐,探索實現全面派駐的有效途徑。派駐機構由中央紀委直接領導、統一管理,統稱派駐紀檢組。明確派駐機構監督對象,紀檢組組長不分管駐在部門其他業務工作,監督責任和執紀能力進一步增強。
推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。制定下級紀委向上級紀委報告工作的具體制度,落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主要求,在8個地區和部門開展試點。研究制定中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法,強化上級紀委對下級紀委領導。
(二)嚴明黨的紀律,強化執紀監督,持之以恒糾正“四風”
嚴明政治紀律、組織紀律,堅決維護黨的團結統一。落實總書記關于嚴明政治紀律、組織紀律要求,嚴肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為;審查懲處搞團團伙伙、結黨營私的黨員干部。強化組織意識和紀律觀念,檢查請示報告等制度執行情況,克服組織渙散、紀律松弛現象,確保紀律剛性約束。
堅持、鞏固、深化落實中央八項規定精神成果。各級紀檢監察機關在黨的群眾路線教育實踐活動中聚焦“四風”,針對總書記批評的種種表現,加強執紀監督。堅持一個節點一個節點抓,由淺入深、循序漸進,鞏固嚴禁用公款贈送賀卡、月餅等節禮專項整治成果,嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領導干部出入私人會所、借婚喪喜慶斂財、在培訓中心搞奢靡享樂等問題。在中央紀委監察部網站開通“四風”舉報直通車,發揮群眾和媒體監督作用。2014年,各級紀檢監察機關共查處違規違紀問題5.3萬起,處理黨員干部7.1萬人,其中給予黨紀政紀處分2.3萬人。中央紀委分7次對33起違反中央八項規定精神典型問題進行通報曝光。
(三)發揮“利劍”作用,巡視強度力度提升,效果顯著
黨中央高度重視加強和改進巡視工作。黨的十八大以來,中央政治局常委會多次聽取巡視情況匯報,總書記每次都作出重要指示,為巡視工作指明方向。中央巡視工作領導小組召開28次會議,聽取匯報、研究部署,把握方向、抓住重點,查找癥結、推動深化改革。中央巡視組用不到兩年時間完成對31個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋。
緊扣“四個著力”,發現問題更準更多,震懾作用持續增強。2014年,增加3個中央巡視組,開展3輪巡視。對21個省區市和新疆生產建設兵團開展常規巡視,對19個部門和中央企事業單位開展專項巡視。加強對落實“兩個責任”、政治紀律和組織紀律執行情況的監督檢查,著力發現礦產資源、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費管理等重點領域的腐敗問題,頂風違反中央八項規定精神的突出問題,違規用人、拉票賄選、買官賣官、超編制配備干部等問題。轉變方式、創新方法,探索專項巡視,機動靈活、出其不意,巡視強度力度全面提升、效果顯著。加強成果運用,對問題線索分類處臵,做到件件有著落。公開發布巡視組反饋意見,督促被巡視黨組織切實整改,并向社會發布整改情況,接受監督。
加強對省區市巡視工作的領導。召開部分省區市巡視工作座談會,開展專項檢查,督促落實中央巡視工作方針。建立省區市黨委常委會研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況匯報、黨委書記有關巡視工作講話向中央巡視工作領導小組報備制度,初步形成上下聯動、全國“一盤棋”格局。
(四)加大紀律審查力度,堅決遏制腐敗蔓延勢頭 保持懲治腐敗高壓態勢。按照中央對反腐敗形勢的判斷,以零容忍態度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。把握大局,處理好“樹木與森林”的關系,嚴肅查辦審批環節設租尋租、插手工程建設、項目開發等重點領域、關鍵環節的腐敗,把對抗組織調查、搞非組織活動行為作為紀律審查重要內容。發揮反腐敗協調小組作用,健全協調機制,提高查辦大案要案效率。匯編十八大以來被查處嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄,讓高級領導干部清醒認識嚴峻復雜的形勢,把思想和行動統一到中央要求上來。一些省區市和中央部委也匯編了違紀違法領導干部的懺悔錄,作為“活”教材,開展警示教育,發揮懲處一個、教育一片的作用。
強化線索處臵,改進監督審查方式。加強群眾舉報線索受理工作,拓寬反映渠道,實行規范處臵、動態管理。調整線索分類標準,增加談話函詢類。堅持快查快辦,查 清主要違紀事實,作出黨紀政紀處分,對涉嫌犯罪的按程序移送司法機關;對嚴重違犯黨紀、不構成犯罪的,及時作出黨紀處分,予以懲戒。堅持抓早抓小,中央紀委負責同志同有關省部級領導干部談話,紀檢監察機關擴大約談、函詢范圍,對反映失實問題予以澄清。2014年,各級紀檢監察機關共函詢1.7萬人次,談話3.2萬人次,了結3萬人次。
嚴明監督執紀紀律,確保審查安全。把依紀依法審查作為鐵的紀律。在專案組成立臨時黨組織,加強教育監督管理,堅決防止跑風漏氣、泄露秘密,嚴格涉案資料和款物管理,對省區市審查安全進行督促檢查,及時排除事故隱患。嚴肅查處失職、違紀行為,共追究8人的直接責任、9人的領導責任,通報5起典型案例。
加大國際追逃追贓力度。黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作。中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室,健全協調機制,明確任務分工,建立外逃信息統計報告制度,摸清底數。開展“獵狐2014”行動,開通網上舉報,敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首。加強《聯合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協作,與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執法合作機制。亞太經合組織領導人非正式會議期間,發表《北京反腐敗宣言》。強化個案處臵,共追逃500多人、追贓30多億元。
2014年,中央紀委對涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查的68人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報272萬件(次),立案22.6萬件,結案21.8萬件,給予黨紀政紀處分23.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人。全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪5.5萬人。全國法院系統審結一審貪污賄賂案件2.5萬件、瀆職侵權案件5500件。發揮行政監察監督作用,加大對失職瀆職行為問責力度,對2.1萬人進行責任追究。
(五)強化責任擔當,以鐵的紀律建設過硬隊伍 推進作風轉變,提高履職能力。落實中央紀委機關黨組織主體責任。深入開展黨性教育,增強紀檢監察干部黨的觀念、擔當意識。把黨風廉政建設宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進,開展廉政文化教育,辦好中央紀委監察部網站,增加工作透明度,加強輿情研判、輿論引導。舉辦紀律檢查體制改革研討班、新任紀委書記培訓班。改會風、轉文風、樹新風,加強調查研究,掌握第一手情況,夯實基礎工作,做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。
從嚴管理、從嚴監督,防止“燈下黑”。發揮紀檢監察干部監督機構作用,加強日常教育管理,強化自身監督。對紀檢監察干部配偶子女移居國(境)外情況摸底排查,帶頭對自建培訓中心存在問題自查自糾。嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,點名道姓、通報曝光。以零容忍態度清除害群之馬,處分違紀違法干部1575人,教育了干部,純潔了隊伍。
在充分肯定成績的同時,必須清醒看到,我們的工作與黨中央要求和群眾期待相比還有差距。有的紀檢監察干 部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,尤其是對其復雜性認識不夠深刻。有的紀律檢查機關對黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律與腐敗的關系理解不到位,對一些黨員領導干部搞團團伙伙、利益輸送、沆瀣一氣的嚴峻形勢估計不足,監督乏力、責任缺失。有的對本地區本部門黨的紀律執行情況不了解、不摸底,監督執紀問責不到位。紀檢監察機關深化“三轉”進展不平衡,有的紀委、派駐機構沒有切實發揮監督作用,監督執紀存在湊數現象。中央巡視工作方針在有的地方落實不到位。對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,基層辦法不多,打擊震懾力度不夠。有的紀檢監察干部思想觀念、工作作風和能力素質不能適應新形勢、新要求,不作為甚至亂作為問題依然存在。通過強化自我監督,真正做到打鐵還需自身硬,任務依然艱巨。對此,必須高度重視,認真加以解決。
二、工作體會
黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效,得益于黨中央旗臶鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力,得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,得益于人民群眾支持和參與,得益于紀檢監察干部付出的辛勞和智慧。十八屆中央紀委有以下體會:
一是黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態度和強有力措施,是我們做好工作的根本保證。治國必先治黨、治黨務必從嚴。我們黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領13億人民走中國特色社會主義道路的艱巨任務。新形勢下,黨面臨著“四大考驗”“四種危險”。黨風問題和腐敗問題關乎人心向背,關系實現中華民族偉大復興。黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度,堅定不移改進作風,堅定不移懲治腐敗。總書記就從嚴治黨、嚴明紀律,改進作風、懲治腐敗發表一系列重要講話,態度堅決、錚錚有聲,為深入推進黨風廉政建設提供了強大思想武器。沒有黨中央鮮明的政治態度、堅強領導、率先垂范,黨風廉政建設和反腐敗斗爭就會一事無成。
二是堅定立場方向,聚焦目標任務。我們黨進行的黨風廉政建設和反腐敗斗爭有立場、有目標。立場是堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態度懲治腐敗;目標任務是堅決遏制腐敗蔓延勢頭,糾正“四風”、防止反彈。我們立足當前、著眼長遠,從形勢和任務出發,把握政策、突出重點。懲治腐敗,重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;糾正“四風”,重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,我們面臨的形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風,不搞運動、不是一陣子,踩著不變的步伐,把握節奏和力度,把黨風廉政建設一步步引向深入。
三是緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”,以上率下,層層傳導壓力。主體責任是黨章賦予各 級黨組織的基本責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的工作,僅靠黨中央抓不行,僅靠紀委抓也不行,必須落實各級黨委全面從嚴治黨的政治責任,強化責任擔當。我們創新體制機制、改進工作方法,先從中央部委和省一級抓起,一級抓一級,層層傳導壓力,通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式,推動形成全黨動手一起抓的局面。主體責任不能虛化空轉,必須細化、具體化。只要全黨共同努力,把黨委的主體責任、紀委的監督責任真正扛起來,落實下去,我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。
四是聚焦聚焦再聚焦,強化監督執紀問責,確保黨的紀律剛性約束。紀律松弛已經成為黨的一大憂患,有的黨員干部把自己當成“官”,忘記了是執政黨的干部。黨的觀念一旦淡漠,組織必然渙散、紀律必然松弛。從嚴治黨首要的是嚴明黨紀。紀律檢查機關是黨內監督的專責機構,必須加強監督執紀。黨的十八大以來,中央紀委不斷深化“三轉”,從黨章規定和形勢任務出發,找準職責定位,聚焦中心任務,守住主業不發散,強化監督執紀問責。只有把紀律建設擺在更加突出的位臵,加強黨紀監督、巡視監督、派駐監督,嚴明紀律,才能永葆黨的先進性和純潔性。
五是緊緊依靠人民參與支持,使群眾監督無處不在。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,是民意所致、民心所向。我們的工作必須為了人民、植根人民、依靠人民。紀檢監察機關不斷提高工作透明度,暢通群眾監督渠道,發揮新媒體、新技 術作用,形成無處不在的監督網。沒有人民群眾的支持參與,糾正“四風”就很難取得今天的成效。要釋放群眾和媒體監督正能量,讓“四風”無處藏身,為深入推進黨風廉政建設提供強大支撐。
六是冷靜清醒判斷形勢,客觀審視面對的挑戰,樹立必勝信心。形勢決定任務。1993年我們黨就提出,反腐敗形勢是嚴峻的。此后一直沿用“依然嚴峻”的判斷。十八大后,黨中央深化了對形勢的認識,指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”。巡視發現的問題、紀檢機關查處的案件、嚴重違紀違法者的自我懺悔,都印證了黨中央的判斷是有的放矢、完全正確的。當前,“四風”面上有所好轉,但樹倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務艱巨。有的地方政治生態惡化,干部被“圍獵”,權權交易、權錢交易、權色交易,搞利益輸送,遏制腐敗蔓延的任務仍然艱巨。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。“四風”一旦反彈,腐敗依然蔓延,后果不堪設想。我們要保持冷靜清醒、堅定信心決心,保持高壓態勢、加大懲治力度,強化“不敢”;堅持標本兼治,選對人用好人,深化改革,健全制度,加強管理監督,完善激勵和問責機制,強化“不能”;加強黨性修養,增強宗旨意識,弘揚優秀傳統文化,確立“三個自信”,強化“不想”。
三、2015年主要任務
2015年是十八屆中央紀委工作承上啟下的一年,做好今年工作,對順利完成本屆任期各項任務十分關鍵。今年 工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真貫徹總書記系列重要講話精神,保持政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設,深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度,落實“兩個責任”、強化監督執紀問責,持之以恒落實中央八項規定精神,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,以更嚴的紀律管好紀檢監察干部,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
各級紀檢監察機關要聚焦中心任務,鞏固深化“三轉”成果,進一步解決組織、形式轉變后思想認識的深化和工作的到位問題,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,不斷強化監督執紀問責,切實擔負起監督責任。深入推進地市級紀委清理議事協調機構,重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能定位、工作方式和作風轉變問題,通過組織制度創新,把更多力量集中到主業上。
(一)從嚴治黨、依規治黨,加強黨的紀律建設 緊密結合實際貫徹十八屆四中全會精神。依法治國、依規治黨,必然要求黨員特別是領導干部切實履行黨員義務,自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家法律法規。各級紀委(紀檢組)要加強對四中全會精神落實情況的監督檢查,令行禁止,確保中央政令暢通。
修改完善黨風廉政建設黨規黨紀和相關法律。黨規黨紀嚴于國家法律。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是黨員領導干部廉潔從政的重要遵循,《中國共產黨紀律處分條例》是加強紀律建設的重要保障。要把黨 的十八大特別是十八屆三中全會以來,紀律檢查體制改革實踐成果制度化,抓緊修訂廉政準則、紀律處分條例,把制度籬笆扎得更緊,實現黨規黨紀和法律法規的有機銜接。系統總結十八大以來巡視工作的探索實踐,修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》,制定實施細則。研究修訂行政監察法。
紀律是黨的生命,要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。從嚴治黨關鍵在嚴格執紀。要把紀律建設作為治本之策,擺在更加重要地位。沒有規矩,不成方圓。我們黨是肩負著歷史使命的政治組織,必須有嚴明的政治紀律和政治規矩。黨員領導干部特別是高級領導干部,必須遵守政治規矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。紀律不可能囊括所有規矩。守紀律是底線,守規矩靠自覺。政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束、優良傳統和工作習慣。遵守政治規矩是講黨性、講政治的具體體現。黨的奮斗目標越宏偉、任務越艱巨,就越要講規矩、守紀律,統一意志、統一行動,形成一個聲音。我們黨決不允許結黨營私、培植親信、拉幫結派;決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。要深入開展紀律監督和教育,增強組織紀律性,堅決糾正無組織、無紀律問題,嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。管好紀律才能看住權力。要強化對紀律執行情況的檢查,保證黨內監督權威、有效。
(二)深化紀律檢查體制改革,推動組織和制度創新 堅持立行立改。落實黨的紀律檢查體制改革實施方案 的各項要求,認準一條就改一條,發現一個問題就解決一個問題。實行下級紀委向上級紀委報告線索處臵、案件查辦情況制度。制定實施中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法,規范工作流程,健全推薦交流機制。
創新方式方法,擴大覆蓋面,強化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴治黨、強化黨內監督的戰略性制度安排。要圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,重點發現地方、部門、企事業單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題,著力發現在嚴明黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律,以及貪污腐敗方面存在的突出問題。實現巡視全覆蓋,必須創新組織制度和方式方法。中央巡視組要增強力量、提高頻次、擴大范圍,全面開展專項巡視。專項巡視要害在“專”,要目標清晰、機動靈活,精準發現、定點突破,針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。監督不是一陣子,要對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,檢查整改落實情況,強化震懾、不敢、知止的氛圍。要加強與紀檢、組織、政法、審計等機關和部門的協調,使專項巡視指向更加明確。把握被巡視對象特點,分析其歷史文化,窺一斑、見全豹。加強成果運用,解剖麻雀、舉一反
三、推動整改。整改情況及時公布,接受社會監督。
國有企業是公有制為主體的經濟基礎的重要體現,是中國特色社會主義的基石。堅持從嚴治黨,國有企業不能 例外。今年要加大對國有企業的巡視力度,探索分行業、分領域開展專項巡視,實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋。
省區市黨委要不折不扣貫徹中央巡視工作方針。加強對地市縣的巡視,盯住一把手和班子成員。健全完善省區市黨委常委會定期研究巡視工作制度,“五人小組”要認真聽取每輪巡視情況匯報。針對發現的問題,黨委書記的總結不能僅是一般性的表態,應旗臶鮮明對重點問題的人和事提出具體處臵要求,落實有關巡視講話向中央巡視工作領導小組報備制度。要充實力量、擴大范圍,向著實現全覆蓋的目標邁進。
充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。認真貫徹加強中央紀委派駐機構建設的意見,新設8家中央紀委派駐機構,完成對保留的44家派駐機構的改革和調整。堅持統籌兼顧、循序漸進、內涵發展,實現對142家中央一級黨和國家機關的全面派駐,使黨內監督不留死角、沒有空白。要轉變方式方法,探索歸口派駐,紀檢組吃一家飯,管若干家的事。理順派駐機構與派出機關、駐在部門、派出紀工委的關系。健全派駐機構負責人與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責制度,對黨風廉政建設問題該發現沒有發現就是失職,發現問題匿情不報、不處理就是瀆職。省區市要加強派駐機構建設,逐步實現全面派駐。
(三)深入落實主體責任,強化責任追究
讓主體責任落地生根,形成實實在在的工作支撐。黨風廉政建設主體責任,是黨章規定的政治責任。能否把這 份沉甸甸的責任扛起來,是對黨的領導干部擔當精神的檢驗,狠抓落實沒得“推”、沒得“脫”。要明確從嚴治黨職責,深入開展理想信念宗旨和黨風廉政教育,加強作風和紀律建設、堅決懲治腐敗,定期向上級黨委和紀委報告責任落實情況。今年要鞏固省區市、中央和國家機關部委落實主體責任成果,推動地市一級和國有企業黨組織落實主體責任。各級紀委要切實履行監督責任,加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。
沒有問責,責任就落實不下去。中央對此三令五申,決不是言之不預、不教而誅。動員千遍,不如問責一次。今年開始,尤其要突出問責,堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。問責一個,警醒一片。要建立完善責任追究典型問題通報制度,通過問責,把責任落實下去。
(四)深入落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”
鍥而不舍、狠抓節點,擴大成果、不斷深化。改進作風到了節骨眼上,防止“四風”反彈任務艱巨。作風建設決不能一陣松、一陣緊,要在堅持中深化、在深化中堅持,繼續看住一個個節點,解決一個個具體問題,帶動作風的整體轉變。加大執紀監督、公開曝光的力度,讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。加強對中央關于厲行節約、公務接待、公車配備等規定執行情況的監督檢查,推進作 風建設常態化、長效化,讓作風建設成為黨的建設的亮麗名片。
沒有重點就沒有政策,重點不能泛化。要聚焦突出問題,緊盯“四風”的新形式、新動向,警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內容,對頂風違紀者所在地區、部門和單位黨委、紀委進行問責。
黨風正則民風淳。探索實踐社會主義核心價值觀。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合,發揮德治禮序、鄉規民約教化作用,大力弘揚中華民族優秀傳統文化,加強廉政文化建設,以優良黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。
(五)持續保持高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭 加強對反腐敗工作的統一領導。黨的紀律審查是政治任務,必須講政治、顧大局、守紀律。要充分發揮反腐敗協調小組作用,完善查辦違紀案件組織協調機制,加強對下級紀委、派駐機構紀律審查工作的領導,健全重大案件督辦機制。
突出紀律審查重點。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標,治病樹、拔爛樹,堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為;重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度;對轉移贓款贓物、銷毀證據,搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,必須納入依規懲處的 重要內容。
轉變方式,提高監督審查質量和效率。強化問題線索管理,按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處臵,定期清理、規范管理。加強案件審理工作,認真履行審核把關和監督制約職責。對被立案審查的黨員干部,要從學習黨章入手,重溫入黨志愿書,喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶,對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實,寫出懺悔錄,自悔自新,警示他人。對問題線索要迅速查處,該紀律處分的及時給予處分、該組織處理的作出處理、該移送司法機關的就移送。對黨員干部身上的問題早發現、早處臵,及時約談函詢誡勉,懲前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以來查處的典型案例,用好用活反面教材,發揮警示、震懾和教育作用。
監督執紀紀律就是政治紀律。嚴格執行初核、立案請示報批制度,遵守審查紀律,依規依紀進行審查。規范涉案資料和款物管理,決不允許泄露秘密、以案謀私,對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責任和領導責任。
(六)加強國際合作,狠抓追逃追贓,把腐敗分子追回來繩之以法
中央和地方反腐敗協調小組要加強統一領導,把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署,健全追逃追贓協調機制。摸清底數、動態更新,及時掌握外逃黨員和國家工作人員情況。開展重大專項行動,突出重點,抓住個案,盯住不放。利用多邊會晤、雙邊談判推動國際協作,強化與有關國家、地區司法協助和執法合作,建立合作網絡。加強法規制度建設,著手制定刑事司法協助法律法規,出臺違法所得特別沒收程序司法解釋等。推動落實《北京反腐敗宣言》,形成國際追逃追贓合力,做好防逃工作,決不讓腐敗分子逍遙法外,不讓企圖外逃者心存僥幸。
(七)落實監督責任,建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍
實現打鐵還需自身硬,依然任重道遠。紀檢監察干部是黨的忠誠衛士,要忠于職守、秉公執紀。但是,紀檢監察機關不是保險箱,紀檢監察干部也不是生活在真空里,黨員干部存在的問題,我們的隊伍同樣存在。有的領導干部因年屆退休,被安排在紀檢崗位,只想著平穩著陸;有的干部不敢擔當,遇到問題繞著走,不想干、不作為;有的干部能力不足、作風漂浮虛躁,不去打聽“張家長、李家短”,監督缺失;有的派駐干部認為,與駐在部門領導班子一座樓里辦公、一個鍋里吃飯,抹不開面子,對監督畏首畏尾;有的人辦案不行,“抹案子”卻很有辦法。更為嚴重的是,有的人在問題線索清理、處臵和查辦案件過程中,嚴重違反政治紀律、組織紀律、工作紀律,擅做取舍、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風漏氣,辦人情案、關系案、金錢案。這些人利用黨和人民賦予的權力以案謀私,必須發現一起查處一起,決不姑息。
權力就是責任,責任就要擔當。敢于擔當是紀檢監察干部對黨忠誠的具體體現。紀委書記對紀委機關黨的建設負主體責任,要發揮黨組織的戰斗堡壘作用,抓好對紀檢監察干部的教育、管理和監督。紀委書記既要自身正、過 得硬,又要無須揚鞭自奮蹄,領好班子、帶好隊伍,為黨和人民的事業帶出一支能打硬仗的隊伍。紀律檢查機關要開展“三嚴三實”教育活動,切實轉變工作作風,做到嚴、細、深、實。對尸位素餐、碌碌無為的干部,要堅決采取組織措施,該撤換的撤換、該調整崗位的調整崗位;對不敢抓、不敢管,監督責任缺位的干部堅決問責。
信任不能代替監督。己不正,焉能正人?要心存敬畏和戒懼,增強紀律觀念和規矩意識。充分發揮紀檢監察干部監督機構的作用,完善自我監督機制,健全內控措施,自覺接受黨內和群眾監督,堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造全黨信任、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。
黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而光榮,黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,扎實工作、銳意進取,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。
第四篇:十八屆中央紀委六次全會公報(推薦)
十八屆中央紀委六次全會公報(全文)
我要評論
2016年01月15日 08:39:23 來源: 新華社
新華社北京1月14日電
中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報
中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議,于2016年1月12日至14日在北京舉行。出席這次全會的中央紀委委員124人,列席226人。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。
全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結2015年紀律檢查工作,部署2016年任務,審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《全面從嚴治黨,把紀律挺在前面,忠誠履行黨章賦予的神圣職責》工作報告。
全會認真學習、深刻領會總書記重要講話。一致認為,講話站在時代發展和戰略全局高度,充分肯定深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效,深刻分析依然嚴峻復雜的形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話指出,黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持,人民群眾給予高度評價。講話強調,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。要堅持全面從嚴治黨、依規治黨,創新體制機制、強化黨內監督。持之以恒落實中央八項規定精神,推動黨風民風向善向上。堅持標本兼治,凈化政治生態,堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任,把紀律建設擺在更加突出位置,堅持高標準和守底線相結合,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。積極探索強化黨內監督的有效途徑,堅持民主集中制,完善監督制度,讓巡視成為黨內監督的利器,用好批評和自我批評武器,破解一把手監督難題。總書記對紀檢監察工作給予充分肯定,對紀檢監察干部寄予殷切期望,要求各級紀委在全面從嚴治黨中找準職責定位,強化監督執紀問責。學習宣傳、貫徹落實總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務。要與學習貫徹總書記系列重要講話精神結合起來,密切聯系思想和工作實際,全面系統地領會,精讀深悟、融匯貫通,內化于心、外化于行。
全會認為,2015年,以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力;各級黨組織和黨員領導干部落實管黨治黨的政治責任;廣大干部群眾大力支持、積極參與;各級紀檢監察機關強化監督執紀問責,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。黨中央嚴肅查處***、令計劃違紀違法案件,消除了黨內重大政治隱患,彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位,堅決查處政治問題與經濟問題相互滲透,拉幫結派、搞利益交換,對抗組織、欺瞞組織等問題。堅持依規治黨,扎緊制度籠子,修訂實施廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例,為全面從嚴治黨提供制度利器。鍥而不舍落實中央八項規定精神,扭住“四風”不放,抓住重要節點,緊盯享樂奢靡,言出紀隨、從嚴執紀,點名道姓、公開曝光成為常態。牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”,強化日常管理監督,抓早抓小、動輒則咎,以問責倒逼責任落實。全面開展專項巡視,實現對中管國有重要骨干企業和中管金融單位全覆蓋,發現問題、形成震懾,倒逼改革、促進發展。創新體制、內涵發展,中央紀委共設立47家派駐紀檢組,實現對中央一級黨和國家機關全面派駐。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標,處理好“樹木”與“森林”的關系,把握政策、突出重點,加大執紀審查力度,保持高壓態勢,強化不敢腐的氛圍。國際追逃追贓工作取得重要成果。紀檢機關深化轉職能、轉方式、轉作風,加強自我監督,提高履職能力,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。在肯定成績的同時,全會分析了工作中存在的問題,要求保持冷靜清醒、堅定信心決心。
全會指出,黨的十八大以來,中央紀委在工作實踐中深入貫徹總書記系列重要講話精神,邊學習思考、邊實踐感悟,有以下深切體會。
一是尊崇黨章,堅持以德治黨與依規治黨相統一。黨章是全黨必須遵循的根本行為規范。全面從嚴治黨,首先要學習黨章、遵守黨章,關鍵在堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產主義的信念、對黨和人民的忠誠。黨性教育是共產黨人的“心學”,是黨員正心修身的必修課。黨要管黨、從嚴治黨,必須堅持高標準在前,以德為先,既發揮道德感召力,又強化紀律約束力。廣大黨員向著高標準努力,心存敬畏和戒懼,就能堅守紀律,永葆黨的先進性和純潔性。
二是實現“四個全面”戰略布局,必須堅持黨的領導、加強黨的建設。要準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系,明確內涵、厘清責任。全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分,但不是全部;黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分,但也不是全部。全面從嚴治黨,要靠全黨、管全黨、治全黨。各級黨組織要切實擔負起主體責任,發揮領導核心和戰斗堡壘作用;紀委要堅守監督執紀問責的定位,全面履行黨章賦予的職責。
三是黨紀嚴于國法,必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。在全面依法治國條件下,管黨治黨要靠黨規黨紀,堅持紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開,用嚴明的紀律管住全體黨員。各級黨組織要以紀律為戒尺,發現苗頭就及時提醒,觸犯紀律就立即處理。紀委決不能成為黨內的“公檢法”,執紀審查決不能成為“司法調查”,要依紀監督、從嚴執紀,真正把紀律立起來、嚴起來,執行到位。
四是監督執紀問責,必須堅持懲前毖后、治病救人的方針。紀委的職責定位、方式創新、作風轉變,都必須充分體現這個一貫方針。全面從嚴治黨,要運用監督執紀“四種形態”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數。嚴管就是厚愛,治病為了救人。實踐“四種形態”,紀委的責任不是輕了、而是更重了,執紀的力度不是小了、而是更大了,要提高思想政治水準和把握政策能力,實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。
五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,厚植了黨執政的政治基礎,堅定了人民群眾對黨的信心和信任。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷沒有變,旗幟立場不會變,我們的目標任務不能變。要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現實,用歷史、哲學和文化的思考支撐信心,踩著不變的步伐,不刮風、不搞運動,以頑強的毅力和不屈的韌勁,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
全會提出,黨的十八屆五中全會規劃了我國未來五年的發展藍圖,強調貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。紀律檢查機關要把“五大發展理念”同自身的工作聯系起來,確保五中全會精神落到實處。2016年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,協調推進“四個全面”戰略布局,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨,依規治黨,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監督執紀問責,深化標本兼治,創新體制機制,健全法規制度,強化黨內監督,把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。
第一,嚴明黨的紀律,完善監督制度。政治紀律在黨的紀律中永遠排在第一位。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查,保證黨的路線方針政策貫徹落實,堅決維護黨的團結統一。貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例,要以眼里不揉沙子的認真勁兒,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭。探索黨長期執政條件下強化黨內監督的有效途徑,修訂黨內監督條例,研究修改行政監察法,使黨內監督和國家監察相互配套、相互促進。
第二,深化體制機制改革,夯實管黨治黨責任。要鞏固和深化省區市、中央和國家機關部委、國有企業以及地市一級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任成果。黨的責任重如泰山。動員千遍,不如問責一次。要制定黨內問責條例,把問責作為從嚴治黨的重要抓手,讓失責必問成為常態。強化派駐監督,發揮“派”的權威和“駐”的優勢,推進省區市紀委實現全面派駐。
第三,落實巡視工作條例,向全覆蓋目標邁進。實現對中央和國家機關巡視全覆蓋,內容要更加聚焦,方式要不斷創新,作風尤須務實。堅決貫徹中央巡視工作方針,以紀律為尺子,深化專項巡視,緊盯重點人、重點事和重點問題,機動靈活,精準發現,定點突破。派出巡視組的黨組織要加強組織領導,聽取每輪巡視匯報,提出明確整改要求;巡視組反饋意見要把問題講透、要害點明;被巡視黨組織要不折不扣落實整改主體責任,做到件件有著落、事事有交待,整改情況公開發布、接受監督;紀委和有關部門黨組織對移交的問題要依規依紀處置。
第四,在堅持中深化、在深化中堅持,讓中央八項規定精神落地生根。緊盯年節假期、一個節點一個節點堅守,堅持以上率下、看住“關鍵少數”。對不收手、不知止,規避組織監督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處,對參加聚會的要找本人談話,令其在民主生活會上作出深刻檢查。對在執紀審查中發現的“四風”問題線索,要深挖細查、決不放過,越往后執紀越嚴。暢通監督渠道,激發群眾監督正能量。大力弘揚中華民族優秀傳統文化,推動社會風氣持續好轉。
第五,力度不減、節奏不變,持續保持遏制腐敗的高壓態勢。堅決減存量、遏增量,確保實現不敢腐的目標,強化不能腐、不想腐。突出懲治重點,把黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的,作為重中之重。實踐“四種形態”,及時分類處置,一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實,讓黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚。執紀監督要用黨紀尺子衡量,用紀律語言描述,體現政治水平、思想水平。加強反腐敗國際交流合作,不斷加大國際追逃追贓力度。
第六,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設。重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費行為,為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。
第七,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。聚焦中心任務,創新工作方式,改變工作作風,夯實基礎工作。配合做好地方領導班子換屆工作,加強監督檢查,協助黨委把好選人用人的廉潔關,把德才兼備、敢于擔當的干部選拔進紀委領導班子。發揮干部監督機構作用,對執紀違紀、以案謀私的亂作為,要發現一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調整,造成嚴重后果的要給予紀律處分,以更高的標準、鐵的紀律,建設一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。
全會號召,要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,求真務實、真抓實干,不負重托、不辱使命,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為奪取全面建成小康社會新勝利作出新的更大貢獻。
第五篇:學習十八屆中央紀委四次全會精神心得體會
學習十八屆中央紀委四次全會精神心得體會
2014年10月25日,中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議在北京舉行。全會的主要任務是,認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,對紀檢監察系統落實全會精神進行部署,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,為全面推進依法治國提供堅強有力保證。
通過認真學習十八屆中央紀委四次全會和王岐山通知講話精神,得出以下幾點體會:
一、社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治
中國特色社會主義的最大特色、最本質特征就是黨的領導,這是歷史和人民的選擇。中華民族的獨立和解放,是在黨領導下取得的;解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會,也是在黨領導下實現的。中華民族走向繁榮、富強和文明,必須有一個堅強的領導核心,這個核心無可替代,就是執政的中國共產黨。黨的領導和社會主義法治在本質上是一致的。憲法確立黨的執政地位,賦予黨治國理政的責任和使命。黨章規定黨必須在憲法和法律的范圍內活動,以執政黨綱領保證憲法和法律的實施。黨把自己的主張通過法定程序轉化為國家意志,成為全國人民共同遵守的法律,引領社會主義法治建設。
二、治國先治黨,治黨必從嚴
黨的奮斗目標越宏偉、面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要嚴字當頭、從嚴治黨。堅持依法反腐,能夠為全面反腐治本工作注入新的活力。黨的十八大以來,中央強調“以零容忍的態度懲治腐敗”,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,一批重大案件得到查處,一批腐敗分子被繩之以法。事實證明,黨紀國法面前人人平等,不會因為某人的權力大、職位高,就不約束他,任何人只要違法亂紀了都要受到嚴懲。因此,各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領導干部,必須受到黨章黨規黨紀的剛醒約束,必須模范遵守國家法律法規。
三、黨的事業發展,既要求管好黨、治好黨,又要求建設好黨 擁有一套完整的黨內法規是我們黨的一大政治優勢。黨規黨紀體現著黨的理想信念宗旨、組織保障、行為準則和紀律約束。要認真總結我們黨93年、無產階級政黨100多年、世界政黨300多年制度建設理論和實踐經驗,統籌推進黨內法規制度建設,確保到建黨100周年時,建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。黨規黨紀要實現與國家法律的有機銜接,著重規范政治紀律、組織紀律,做到要義明確、簡明易懂、便于執行。要將黨的紀律檢查體制改革的實踐成果固化為制度,不斷完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關黨規黨紀和法律法規。
四、弘揚中華民族優秀傳統文化,實現以德治國和依法治國統一 法律法規再健全、體系再完備,最終還要靠人來執行。黨員干部一旦在德上出問題,必然綱紀松弛、法令不行。現在,有的黨員干部不學黨規黨紀,不知法律法規,無視規矩、不講廉恥,毫無戒懼之心。職位越高、權力越大,越應心存敬畏,戰戰兢兢、如履薄冰。修身齊家治國平天下,修身為首要。孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的基因,德治禮序是中華傳統文化的重要內容。要尊重自己的歷史傳統,把握文化根脈,取其精華、去其糟粕,汲取禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧,發揮禮序家規、鄉規民約的教化作用,為全面推進依法治國、依規依紀管黨治黨提供文化營養。
從嚴治黨、反對腐敗,關系到黨的前途命運,關系到改革開放現代化建設大業的興衰成敗,關系到黨心民心、黨和國家的前途命運,是一項嚴重的政治斗爭,已經成為全黨上下共識。在這項斗爭中,必須始終保持反腐高壓態勢,保持反腐敗的廣度和力度,鐵拳出擊,上“打老虎”,下“捏蛀蟲”,讓腐敗分子無藏身之地。反腐敗沒有終點,依法治國永不止步,依紀依法反腐,嚴格執法,提高反腐敗工作效率,才能全面實現小康社會,才能真正實現偉大中國夢。