第一篇：鄉鎮人大工作情況調研報告（本站推薦）

按照市人大常委會人事代表工作委員會關于對鄉鎮人大工作進行調研的通知要求，我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始，經過一個多月的時間，分別深入到部分鄉鎮，以召開座談會等形式，交流分析談討鄉鎮人大工作情況。4月15日，我縣又在原公鎮召開了鄉鎮人大工作現場經驗交流座談會，會上原公、桔園、孫坪等鄉鎮就如何開展鄉鎮人大工作進行了經驗交流，同時又分析討論了鄉鎮人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉鎮人大主席團會后也分別走訪了代表和有關方面，征求和座談討論了鄉鎮人大工作開展的情況。5月17日，我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調查走訪座談以及對鄉鎮人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析，現將對鄉鎮人大工作情況調查研究的情況匯報如下：

一、鄉鎮人大基本情況

我縣現有24個建制鄉鎮，鄉鎮人大代表1534名。鄉鎮人大主席24人，其中專職主席7人，兼職主席17人。鄉鎮人大副主席22人，專職22人。鄉鎮人大專職主席、副主席擔任同級黨委委員24人，設立鄉鎮人大辦公室24個，設鄉鎮人大聯絡員24人，其中：專職8人，兼職16人。鄉鎮人大主席團建立了《主席團工作職責》、《主席團會議制度》、《主席團學習制度》、《主席團成員聯系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯系選民制度》、《請示匯報制度》等。

二、鄉鎮人大開展工作情況

從2000年開始，我們實行了對鄉鎮人大工作目標管理百分考核辦法以來，年初都召開鄉鎮人大工作會議，會上對上年鄉鎮人大工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵，并安排布置當年的人大工作。在每年2月初又發文要求鄉鎮人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉鎮人大上半年工作進行檢查，對工作中存在的薄弱環節，提出具體地改進要求和指導意見。年底又對鄉鎮人大工作進行年終考核，評優樹模。通過這些方式，我縣鄉鎮人大工作逐年有所提高。一是各鄉鎮每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。二是每個鄉鎮在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展“三查、一評議”活動，都能組織代表開展視察、調查、執法檢查3到4次，每個鄉鎮都能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作。個別平川鄉鎮加強對公安、土地、城建、教育部門的評議和執法檢查達到6-7次。三是通過代表小組活動，鄉鎮人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規定的人代會召開后三個月內答復代表。五是我縣鄉鎮自去年開始，已逐步進行試點，開展代表向選民述職工作。今年每個鄉鎮都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面，我們三月份舉辦了全體縣人大代表學習培訓會，會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發了言，交流了代表履行職責的經驗，起到了示范作用。

三、鄉鎮人大工作中存在的問題以及改進意見

經過調查，我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問題：

1、代表素質不能適應社會政治經濟發展的需要。

2、代表履職的積極性、發揮作用的主動性還不高;

3、代表活動經費沒保障，一些鄉鎮因活動經費緊缺而導致一些代表活動無法開展。

4、鄉鎮人大自身建設不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強，鄉鎮人大的人員較少，經費很緊，辦公設施較差等都制約了鄉鎮人大工作的健康發展。

綜上所述：我們認為，要改變這種情況：

一是各級各方面要重視和支持鄉鎮人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持鄉鎮人大開展好工作，從人員配備，經費，辦公設施方面給予解決。

二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質。代表競選是代表發揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。

三是完善鄉鎮人大工作制度，建立健全鄉鎮人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發揮代表作用。

總之，通過調查研究，我們認為，鄉鎮人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉鎮人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行鄉鎮人大的職權，把鄉鎮人大工作搞好。

第二篇：2019鄉鎮人大工作調研報告新版

2019鄉鎮人大工作調研報告新版

為了加強和規范我鎮人大工作，近來，對我鎮人大代表工作進行了調研。通過深入了解我鎮人大代表工作開展情況，對我鎮人大工作提出改進工作的意見建議。

一、xx鎮人大起始

19xx年元月份xx撤鄉建鎮，成立xx鎮，設鎮黨委、鎮人大主席團、鎮籌備委員會、鎮紀委、鎮人民武裝部。1992年10月設立中國共產黨xx經濟開發區工作委員會，政府、管理委員會隸屬于xx市人民政府。黨委、政府駐地在xx鎮xx村。19xx年3月經鎮人民代表選舉后，產生xx鎮人民政府，取消籌備委員會，鎮人民政府代而行使行政管理權。19xx年3月15日至3月17日，xx鎮第一屆人民代表大會一次會議召開，大會于3月17日下午進行投票選舉xx鎮人民政府鎮長、副鎮長，人大常務主席、副主席及主席團成員。代表大會應到代表42名，實到代表42名，列席代表16名。會議選舉鎮長、副鎮長用無記名投票方式，選舉人大常務主席、副主席及成員用舉手表決方式進行。19xx年至2006年人大三年換屆一次，20xx年至今五年換屆一次，目前，xx鎮人大已換屆x次，最近的xx鎮第x屆人民代表大會第x次會議于2019年8月8日召開。

二、xx鎮人大基本情況

據統計，第x屆人民代表大會一次會議我鎮共有選民xxxxx人，參加投票選舉的有xxxx人，參選率達xx.9%。在新一屆市、鎮兩級人大代表中，其中市代表x

人，鎮代表xx人，其年齡結構、政治素質、構成比例、文化程度等方面較為合理，符合法定要求。年齡結構方面，市代表中35歲以下的有2人，占33.3%，36-55

歲的有4人，占66.7%;鎮代表中35歲以下的有9人，占18.4%，36-55

歲的有35人，占71.4%，56歲以上的有5人，占10.2%，老中青年齡結構搭配比較合理，中青年占大多數，適應時代發展的需求。政治素質方面，市代表中中共黨員有4人，占66.7%;鎮代表中中共黨員有31人，占63.3%，與市的要求相符。構成比例方面，市代表中農民1人，占16.65%，機關干部4人，占66.7%;工人1名，占16.65%，其中婦女3人，占50%;鎮代表中農民34

人，占69.4%，工人1人，占2.1%，鎮機關干部14人，占28.5%;其中婦女11人，占22.5%，符合我鎮實際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;鎮代表中大專以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中專文化程度的有6人，占12.2%，其余的均為初中及以下文化程度，占51.1%，文化素質較上一屆有所提高。

近年來，我鎮人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農村經濟健康發展，維護農村穩定做了大量工作，發揮了重要作用。

新一屆的6名鎮人大、鎮政府領導成員(即鎮人大主席1名、鎮長1名，副鎮長4名)，其中：中共黨員5人，占83.3%。其年齡結構合理，趨于年輕化，30歲以下的有1人，占,16.7%，30-40歲的有3人，占50%，41-50歲的有2人，占33.3%。文化程度方面，研究生文化1名，大學本科4名，大專文化的有1名。

(一)組織機構基本健全。地方組織法規定，鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我鎮人大主席團設主席一名，常務主席三名，未設人大副主席，成立了“xx鎮人大代表聯絡站”，人大代表聯絡站主任由人大主席擔任負總責，黨政辦同志專人為人大代表聯絡員，組織實施開會和閉會期間的代表工作。對于劃分選區，我鎮堅持結合實際、力爭主動，按上一屆的選區進行劃分，鎮代表選區劃分為19個，市代表選區劃分為2個。人大代表名額分配充分體現代表的先進性、廣泛性和代表性，總的來看，我鎮人大組織機構基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。我鎮嚴格按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產生鄉鎮人大代表，人大代表調離本轄區，我鎮也按規定積極補選人大代表。二是依法召開人民代表大會。我鎮每年按期召開兩次人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長和副鄉鎮長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。

(三)履行職能緊扣中心。我鎮人大主席團能圍繞鄉鎮黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監督職能。據調查，近年來，我鎮人大緊緊圍繞脫貧攻堅、農業產業結構調整、鄉村振興、農村公路等基礎設施建設等重要事項，開展調查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。

(四)代表活動普遍開展。我鎮建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據調查，我鎮每年開展代表小組活動2次以上，鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上，市級人大代表平均每年參加代表小組活動1次以上。由xx鎮、xx鎮、xx鎮合為一個片區，每年八九月進行專題調研，2018年8月舉行了xx鎮產業扶貧工作開展情況及成效專題調研活動，2019年11月計劃在我鎮開展鄉村振興、工業發展轉型助推新農村建設的人大代表專題調研活動。

三、存在的問題

盡管我鎮人大工作在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩定等方面作出了一定成績，但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。一是有的代表缺乏認識和熱情，只注重自己的工作，不能很好履行代表職責;二是部分農民代表文化水平較低、履行代表職責能力欠佳，不能積極發揮參政議政的作用。三是有的代表雖然能夠發揮為民說話的作用，但在履職方面卻缺乏分析問題和輔助解決問題的能力。四是有的代表過于注重對領導負責，輕視對選民、對自己負責等。以上幾方面情況，制約了人大代表充分發揮作用。

通過調研發現，我鎮制約人大代表積極履職的主要原因有以下幾方面。

(一)代表活動不充足。由于鄉鎮基層工作太多，而且雜，除了召開一年兩次的人代會外，一般難以組織代表參加其它活動。個別村不尊重代表行使權利，不配合代表發揮作用。同時鄉鎮人大的人員嚴重不足，活動經費不足等因素都制約了我鎮人大工作的健康發展。

(二)代表意識樹立不夠牢固。有的代表缺乏主動參與管理國家和社會事務的熱情，把代表只當作一種榮譽，而不是責任，缺乏履行職責的主觀愿望和內在動力;不能統籌安排好本職工作與履行代表職責的關系，往往將履行代表職務視為工作之余的事，隨意性較大，缺乏嚴肅的紀律性。

(三)代表履職缺乏監督制約。因我鎮轄區代表居住比較分散，很難對代表的履職情況進行經常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監督制約，有的成了參加活動少、聯系選民少、為民代言少的“掛名代表”。

(四)代表小組活動隨意性較大。按照要求，代表小組至少每季度要開展一次活動，但因代表來自農村及各行各業難于組織和對開展代表活動重視不足等原因，許多代表小組基本上沒有按照規定開展活動，在閉會期間的活動次數較少，了解社情民意、參與地方國家事務管理的權利難于得到保障。同時，有些代表小組活動調研不夠深入，代表提出的一些意見建議質量不高。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問題，泛泛而聽，泛泛而看，泛泛而談，少有實質性的總結、審議、建議，影響了視察、檢查活動的質量;視察、檢查后跟蹤監督被視察、檢查單位整改的措施不力，代表視察、檢查活動成效不大。

(五)履職行權不夠充分。我鎮近幾屆人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。對鎮政府的工作監督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少，疏于監督。

四、對策與建議

(一)強化培訓提高代表素質。我鎮人大代表多來自于農村，知識面不寬，學習相關知識非常有必要。要提高培訓的針對性。按照學以致用原則，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議意見、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，讓代表熟練掌握，靈活運用。要學習黨的路線、方針和政策，認真貫徹黨委的意圖，積極發揮人大的作用;學習法律，模范遵守憲法和法律。通過學習交流，進一步提高人大代表素質，積極反映人民群眾的意見和建議，扎實做好鄉鎮人大工作。

(二)豐富實踐拓展代表履職能力。如有針對性地組織代表就群眾和代表所關注的熱點、難點問題進行調研、視察，并將這些工作同人大代表培訓相結合，進一步拓展代表學習、交流的平臺和空間，相互學習，取長補短，共同提高，為代表履職創造更好的條件。人大主席團多組織代表開展集中視察活動，進一步暢通代表議政督政的渠道。尤其是關系民計民生的工作，如：多深入村小、衛生室、產業基地、基層設施建設等進行視察調查，多方面掌握第一手材料，并進行綜合分析以便提高他們的工作效率，改進工作方法。

(三)履職行權，積極作為。鎮人大要積極發揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規，規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

(四)抓制度促規范。建立代表監管機制，嚴明組織紀律，對不能履行代表職責、經常不參加代表活動的要給予警示;建立代表履職檔案，記錄代表任職期間的活動情況和所發揮的作用，增強代表履職意識;建立代表表彰激勵機制，對提建議質量高、貢獻大的代表給予獎勵，提高代表工作的積極性，更好的履行自己的工作職責。

(五)強化指導，提升水平。進一步加強對鎮人大工作的統一指導，大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持市人大常委會領導聯系鎮人大，鎮人大聯系鎮人大代表的互聯制度，積極參與指導鎮人大組織的重要會議、重大活動，聯合開展代表活動。探索研究科學規范、簡便實用的鎮人大工作考評辦法，建立和完善鎮人大工作激勵機制。推動我鎮人大工作健康有序發展。

第三篇：2019鄉鎮人大工作調研報告

2019鄉鎮人大工作調研報告兩篇

篇一

為了加強和規范我鎮人大工作，近來，對我鎮人大代表工作進行了調研。通過深入了解我鎮人大代表工作開展情況，對我鎮人大工作提出改進工作的意見建議。

一、xx鎮人大起始

19xx年元月份xx撤鄉建鎮，成立xx鎮，設鎮黨委、鎮人大主席團、鎮籌備委員會、鎮紀委、鎮人民武裝部。1992年10月設立中國共產黨xx經濟開發區工作委員會，政府、管理委員會隸屬于xx市人民政府。黨委、政府駐地在xx鎮xx村。19xx年3月經鎮人民代表選舉后，產生xx鎮人民政府，取消籌備委員會，鎮人民政府代而行使行政管理權。19xx年3月15日至3月17日，xx鎮第一屆人民代表大會一次會議召開，大會于3月17日下午進行投票選舉xx鎮人民政府鎮長、副鎮長，人大常務主席、副主席及主席團成員。代表大會應到代表42名，實到代表42名，列席代表16名。會議選舉鎮長、副鎮長用無記名投票方式，選舉人大常務主席、副主席及成員用舉手表決方式進行。19xx年至2006年人大三年換屆一次，20xx年至今五年換屆一次，目前，xx鎮人大已換屆x次，最近的xx鎮第x屆人民代表大會第x次會議于2019年8月8日召開。

二、xx鎮人大基本情況

據統計，第x屆人民代表大會一次會議我鎮共有選民xxxxx人，參加投票選舉的有xxxx人，參選率達xx.9%。在新一屆市、鎮兩級人大代表中，其中市代表x

人，鎮代表xx人，其年齡結構、政治素質、構成比例、文化程度等方面較為合理，符合法定要求。年齡結構方面，市代表中35歲以下的有2人，占33.3%，36-55

歲的有4人，占66.7%;鎮代表中35歲以下的有9人，占18.4%，36-55

歲的有35人，占71.4%，56歲以上的有5人，占10.2%，老中青年齡結構搭配比較合理，中青年占大多數，適應時代發展的需求。政治素質方面，市代表中中共黨員有4人，占66.7%;鎮代表中中共黨員有31人，占63.3%，與市的要求相符。構成比例方面，市代表中農民1人，占16.65%，機關干部4人，占66.7%;工人1名，占16.65%，其中婦女3人，占50%;鎮代表中農民34

人，占69.4%，工人1人，占2.1%，鎮機關干部14人，占28.5%;其中婦女11人，占22.5%，符合我鎮實際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;鎮代表中大專以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中專文化程度的有6人，占12.2%，其余的均為初中及以下文化程度，占51.1%，文化素質較上一屆有所提高。

近年來，我鎮人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農村經濟健康發展，維護農村穩定做了大量工作，發揮了重要作用。

新一屆的6名鎮人大、鎮政府領導成員(即鎮人大主席1名、鎮長1名，副鎮長4名)，其中：中共黨員5人，占83.3%。其年齡結構合理，趨于年輕化，30歲以下的有1人，占,16.7%，30-40歲的有3人，占50%，41-50歲的有2人，占33.3%。文化程度方面，研究生文化1名，大學本科4名，大專文化的有1名。

(一)組織機構基本健全。地方組織法規定，鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我鎮人大主席團設主席一名，常務主席三名，未設人大副主席，成立了“xx鎮人大代表聯絡站”，人大代表聯絡站主任由人大主席擔任負總責，黨政辦同志專人為人大代表聯絡員，組織實施開會和閉會期間的代表工作。對于劃分選區，我鎮堅持結合實際、力爭主動，按上一屆的選區進行劃分，鎮代表選區劃分為19個，市代表選區劃分為2個。人大代表名額分配充分體現代表的先進性、廣泛性和代表性，總的來看，我鎮人大組織機構基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。我鎮嚴格按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產生鄉鎮人大代表，人大代表調離本轄區，我鎮也按規定積極補選人大代表。二是依法召開人民代表大會。我鎮每年按期召開兩次人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長和副鄉鎮長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。

(三)履行職能緊扣中心。我鎮人大主席團能圍繞鄉鎮黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監督職能。據調查，近年來，我鎮人大緊緊圍繞脫貧攻堅、農業產業結構調整、鄉村振興、農村公路等基礎設施建設等重要事項，開展調查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。

(四)代表活動普遍開展。我鎮建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據調查，我鎮每年開展代表小組活動2次以上，鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上，市級人大代表平均每年參加代表小組活動1次以上。由xx鎮、xx鎮、xx鎮合為一個片區，每年八九月進行專題調研，2018年8月舉行了xx鎮產業扶貧工作開展情況及成效專題調研活動，2019年11月計劃在我鎮開展鄉村振興、工業發展轉型助推新農村建設的人大代表專題調研活動。

三、存在的問題

盡管我鎮人大工作在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩定等方面作出了一定成績，但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。一是有的代表缺乏認識和熱情，只注重自己的工作，不能很好履行代表職責;二是部分農民代表文化水平較低、履行代表職責能力欠佳，不能積極發揮參政議政的作用。三是有的代表雖然能夠發揮為民說話的作用，但在履職方面卻缺乏分析問題和輔助解決問題的能力。四是有的代表過于注重對領導負責，輕視對選民、對自己負責等。以上幾方面情況，制約了人大代表充分發揮作用。

通過調研發現，我鎮制約人大代表積極履職的主要原因有以下幾方面。

(一)代表活動不充足。由于鄉鎮基層工作太多，而且雜，除了召開一年兩次的人代會外，一般難以組織代表參加其它活動。個別村不尊重代表行使權利，不配合代表發揮作用。同時鄉鎮人大的人員嚴重不足，活動經費不足等因素都制約了我鎮人大工作的健康發展。

(二)代表意識樹立不夠牢固。有的代表缺乏主動參與管理國家和社會事務的熱情，把代表只當作一種榮譽，而不是責任，缺乏履行職責的主觀愿望和內在動力;不能統籌安排好本職工作與履行代表職責的關系，往往將履行代表職務視為工作之余的事，隨意性較大，缺乏嚴肅的紀律性。

(三)代表履職缺乏監督制約。因我鎮轄區代表居住比較分散，很難對代表的履職情況進行經常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監督制約，有的成了參加活動少、聯系選民少、為民代言少的“掛名代表”。

(四)代表小組活動隨意性較大。按照要求，代表小組至少每季度要開展一次活動，但因代表來自農村及各行各業難于組織和對開展代表活動重視不足等原因，許多代表小組基本上沒有按照規定開展活動，在閉會期間的活動次數較少，了解社情民意、參與地方國家事務管理的權利難于得到保障。同時，有些代表小組活動調研不夠深入，代表提出的一些意見建議質量不高。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問題，泛泛而聽，泛泛而看，泛泛而談，少有實質性的總結、審議、建議，影響了視察、檢查活動的質量;視察、檢查后跟蹤監督被視察、檢查單位整改的措施不力，代表視察、檢查活動成效不大。

(五)履職行權不夠充分。我鎮近幾屆人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。對鎮政府的工作監督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少，疏于監督。

四、對策與建議

(一)強化培訓提高代表素質。我鎮人大代表多來自于農村，知識面不寬，學習相關知識非常有必要。要提高培訓的針對性。按照學以致用原則，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議意見、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，讓代表熟練掌握，靈活運用。要學習黨的路線、方針和政策，認真貫徹黨委的意圖，積極發揮人大的作用;學習法律，模范遵守憲法和法律。通過學習交流，進一步提高人大代表素質，積極反映人民群眾的意見和建議，扎實做好鄉鎮人大工作。

(二)豐富實踐拓展代表履職能力。如有針對性地組織代表就群眾和代表所關注的熱點、難點問題進行調研、視察，并將這些工作同人大代表培訓相結合，進一步拓展代表學習、交流的平臺和空間，相互學習，取長補短，共同提高，為代表履職創造更好的條件。人大主席團多組織代表開展集中視察活動，進一步暢通代表議政督政的渠道。尤其是關系民計民生的工作，如：多深入村小、衛生室、產業基地、基層設施建設等進行視察調查，多方面掌握第一手材料，并進行綜合分析以便提高他們的工作效率，改進工作方法。

(三)履職行權，積極作為。鎮人大要積極發揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規，規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

(四)抓制度促規范。建立代表監管機制，嚴明組織紀律，對不能履行代表職責、經常不參加代表活動的要給予警示;建立代表履職檔案，記錄代表任職期間的活動情況和所發揮的作用，增強代表履職意識;建立代表表彰激勵機制，對提建議質量高、貢獻大的代表給予獎勵，提高代表工作的積極性，更好的履行自己的工作職責。

(五)強化指導，提升水平。進一步加強對鎮人大工作的統一指導，大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持市人大常委會領導聯系鎮人大，鎮人大聯系鎮人大代表的互聯制度，積極參與指導鎮人大組織的重要會議、重大活動，聯合開展代表活動。探索研究科學規范、簡便實用的鎮人大工作考評辦法，建立和完善鎮人大工作激勵機制。推動我鎮人大工作健康有序發展。

篇二

為了加強和規范我市鄉鎮人大工作，近來，對我市7個鄉鎮人大代表工作進行了調研。通過深入了解我市鄉鎮人大代表工作開展情況，對我市鄉鎮人大工作提出改進工作的意見建議。

一、基本情況

目前，我市共有7個鄉鎮，鄉鎮人大代表375名。近年來，我市鄉鎮人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農村經濟健康發展，維護農村穩定做了大量工作，發揮了重要作用。

（一）組織機構基本健全。地方組織法規定，鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我市在7個鄉鎮，均設立了人大主席團，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席；開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責，組織實施開會和閉會期間的代表工作。總的來看，鄉鎮人大組織機構基本健全。

（二）法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉鎮基本能按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產生鄉鎮人大代表。二是依法召開鄉鎮人民代表大會。全市7個鄉鎮能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長和副鄉鎮長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。

（三）履行職能緊扣中心。我市鄉鎮人大主席團能圍繞鄉鎮黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監督職能。據調查，近年來，我市鄉鎮人大緊緊圍繞農業產業化、新型農村建設、農村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開展調查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。

（四）代表活動普遍開展。各鄉鎮普遍建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據調查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉鎮人大達70%，鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮等鄉鎮均開展了“代表接待日”、“代表聯系選民日”活動。白金鄉大力開展了“代表進社區、進村屯”活動，均取得較好的收獲。開山屯鎮開展了代表向選民述職活動。

二、存在的問題

盡管鄉鎮人大工作在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩定等方面作出了一定成績，但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。

（一）思想認識存在模糊。一些鄉鎮干部對鄉鎮人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力；存在對鄉鎮人大工作的模糊認識，覺得鄉鎮人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現象集中暴露出鄉鎮人大宣傳不足和人們對鄉鎮人大認識上的偏差。

（二）履職行權不夠充分。大多數鄉鎮人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉鎮人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動只開展1次。對鄉鎮政府的工作監督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少，疏于監督。

（三）自身素質有待提高。鄉鎮人大代表多數是農民代表，文化素質普遍不高，開會不發言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執行代表職務。

三、對策與建議

（一）加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉鎮人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。

（二）履職行權，積極作為。鄉鎮人大要積極發揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規，規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

（三）強化指導，提升水平。進一步加強對鄉鎮人大工作的統一指導，大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯系鄉鎮人大，鄉鎮人大聯系鄉鎮人大代表的互聯制度，積極參與指導鄉鎮人大組織的重要會議、重大活動，聯合開展代表活動。探索研究科學規范、簡便實用的鄉鎮人大工作考評辦法，建立和完善鄉鎮人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉鎮及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉鎮人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規范操作，提升業務能力和水平，推動鄉鎮人大工作健康有序發展。

第四篇：關于鄉鎮人大工作調研報告

關于鄉鎮人大工作調研報告

鄉鎮人民代表大會是我國根本政治制度的基礎環節，也是我國最基層的國家權力機關。如何加強鄉鎮人大工作，已引起全國人大常委會的高度關注。為了了解和掌握鄉鎮人大工作的基本情況，根據縣人大常委會安排，我們以麥市鎮為例，對鄉鎮人大工作的開展情況進行了調研。現將調研情況報告如下。

一、基本情況

麥市鎮設鎮人大主席1名，人大副主席1名。鄉鎮人大主席團成員7人組成。目前有省人大代表1名，縣人大代表15名，鎮人大代表55名。

二、工作成效

近幾年來，我鎮不斷加強了對人大工作的重視程度，依法行使人大職權，在推進農村基層民主建設、促進農村社會進步和經濟發展等方面發揮了重要的作用。

一是依法召開本級人民代表大會，地方國家權力機關的作用得到有效發揮。

能夠堅持每年召開兩次人代會，黨委、政府能夠在經費、人員上給予保障。會議期間，人大代表能夠行使職權，認真審議政府和人大主席團工作報告，提出建議、批評和意見。特別是在人代會的各項選舉中，能夠按照法定程序，引導好代表對候選人的醞釀、討論，使組織的意圖與群眾的意志相統一，確保了黨委人事安排意圖的實現。鄉鎮人大主席、副主席、鎮長、副鎮長職務調整，都及時召開了鎮人民代表大會，嚴格履行接受辭職和補選程序。

二是鎮人大依法開展監督，使監督職能得到了體現。

鎮人大能較好地結合本地實際，履行職責，較好地發揮基層國家權力機關的作用。重點對廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規實施情況進行了檢查，加強了對基層執法部門的監督，開展執法檢查活動，促進依法行政，依法管理。通過檢查監督，努力保證各項法律法規在本鎮的貫徹執行，維護了人民群眾的合法權益。其次，在對本鎮政府工作實施監督的同時，還對本鎮所屬事業單位和上級部門延伸到鎮的有關單位采取工作評議等辦法實施監督。如：組織人大代表對易地扶貧搬遷項目開展情況進行視察；對農村信用社工作進行評議，開展低保、新農村建設、村級工作情況調研，有力地推動了本地經濟和社會發展。

三是積極組織代表活動，代表作用得到進一步發揮。

成立了代表活動小組，能夠組織代表開展學習培訓、視察、調研和執法檢查等活動。建立了代表學習培訓制度，能夠與實際工作相結合，開展形式多樣的學習培訓。如：利用召開鎮人代會的時機，組織代表對人民代表大會制度和法律知識進行培訓，組織縣鎮人大代表參加了全縣組織的集中輪訓，通過培訓，提高了代表和人大工作人員的整體素質。能認真做好代表議案和建議的辦理工作，并及時答復代表。

二、存在不足

盡管鄉鎮人大在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩定等方面作出了一定成績，但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。具體而言，鄉鎮人大工作主要存在以下問題：

（一）思想認識不夠到位。

一是一些領導對鄉鎮人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力。二是社會民眾普遍習慣于鄉鎮黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉鎮人大作為地方權力機關來看待和認識，對鄉鎮人大的認同度較低。三是一些鄉鎮干部認為鄉鎮人大是“

大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。

（二）現行機制不利工作。

“兼職不兼，專職不專，干事不干”，是目前鄉鎮人大機制的現狀。大多數同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職；各地鄉鎮人大主席和副主席，實際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數有3—4項，大多集中在信訪維穩、招商引資、安全生產等責任重大的崗位，有的鄉鎮人大副主席兼職工作還更多，兼職過多牽扯了鄉鎮人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業”。

（三）履職行權不夠充分。

鄉鎮召開人代會1天時間的占絕大多數，半天時間的也有，1天以上的較少，且大都是“上午10點開會，中午2點結束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會”，審議工作幾乎不進行。鄉鎮人代會上代表提出的建議批評意見僅為5—10條，人均不到0.2條，有的1-2條建議甚至沒有。對鄉鎮人民政府的工作監督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少，疏于監督；另一方面，有的鄉鎮即使開展了監督活動，但絕大多數滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。

（四）工作保障尚需加強。

縣里明確“鄉、鎮人民代表大會主席團和代表活動經費列入本級財政預算”。但實際上，鄉財縣管后，鄉鎮人大工作經費和代表活動經費雖然納入財政預算，但報賬方面還未理順，造成人大工作經費報賬不到位，使鄉鎮人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時，無相對固定的人大工作人員，使一些鄉鎮人大工作無法正常開展。

（五）自身素質有待提高。

鄉鎮人大代表多數是農民代表，文化素質普遍不高，對如何履職不太清楚，開會不發言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執行代表職務，成為

“榮譽代表、代表榮譽”。鄉鎮人大干部接受培訓的次數和時間均較少。由于學習不系統，程序不熟悉，致使組織會議或開展活動時，犯了一些低級錯誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。

三、對策建議

鄉鎮人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級，是國家政權體系的基礎，是民主法制建設的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此，進一步加強和改進鄉鎮人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉鎮經濟社會全面協調發展和維護農村長治久安，都具有十分重大的現實意義。

（一）加大宣傳，提高認識。

要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉鎮人大行使職權的輿論氛圍。一是加強對領導干部的宣傳教育，使其明確人大的性質、地位和作用，熟悉人大工作規范，真正樹立起人大意識。黨委主要領導要高度重視鄉鎮人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機構配置、人員配備、工作保障等方面予以優先考慮，使之與鄉鎮國家權力機關的職能相適應。同時還要加強對鄉鎮黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉鎮黨委書記的教育，把人大理論和業務知識納入鄉鎮黨委書記培訓的重要內容，讓鄉鎮黨委書記認識到做好人大工作是其份內之事、應盡之責，責無旁貸。二是加大社會宣傳力度，提高社會知曉度，真正形成社會各界關注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大工作充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉鎮人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作，使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態，擴大影響，提高關注度、認同度和支持度。

（二）理順體制，夯實基礎。

為加強基層民主政治建設，充分發揮鄉鎮人大的職能作用，結合調研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實基礎著手，進一步加強和有效改進鄉鎮人大工作。一是健全鄉鎮人大工作機構，配齊配強鄉鎮人大主席、副主席和工作人員。根據現行體制，各鄉鎮應配備1名兼職人大工作人員，主要從事鄉鎮人大工作；保持鄉鎮人大主席團成員的相對穩定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續性。二是落實人大工作和代表活動經費。在鄉財縣管體制下，縣級預算應將鄉鎮人大工作經費和鄉鎮人大代表活動經費作為單獨科目予以單列。三是著力增強活力。注重鄉鎮人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業化，可面對人大工作者、鄉鎮副職公開選拔。同時，加大鄉鎮人大干部的交流力度，每年應有一定數量的鄉鎮人大干部轉任鄉鎮黨政領導或選拔為鄉鎮黨政主要領導。

（三）履職行權，積極作為。

有為才有位，有位才有威。鄉鎮人大要積極發揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規，規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗，大力推廣“代表接待日”、代表聯系上訪選民、代表+產業+基地等制度實踐，切實引領代表為地方經濟社會又好又快發展出謀劃策，貢獻力量。進一步完善代表聯系選民、代表述職和選民評議代表制度，建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。

（四）強化指導，提升水平。

上級人大要主動加強對鄉鎮人大工作的統一指導，大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。一是縣人大常委會要把加強對鄉鎮人大工作的指導擺上重要日程，列入工作計劃，積極關注、主動協調，推動解決鄉鎮人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣人大常委會領導聯系鄉鎮各級人大代表聯動制度，積極參與指導鄉鎮人大組織的重要會議、重大活動，聯合開展代表活動，做到優勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應。三是探索建立一套科學規范、簡便實用的鄉鎮人大工作考評辦法，建立和完善鄉鎮人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉鎮及其負責人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉鎮人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規范操作，提升業務能力和水平，推動鄉鎮人大工作健康有序發展。

第五篇：鄉鎮人大工作調研報告

鄉鎮人大工作調研報告

鄉鎮人大工作調研報告

為了加強和規范我市鄉鎮人大工作，近來，對我市7個鄉鎮人大代表工作進行了調研。通過深入了解我市鄉鎮人大代表工作開展情況，對我市鄉鎮人大工作提出改進工作的意見建議。

一、基本情況

目前，我市共有7個鄉鎮，鄉鎮人大代表375名。近年來，我市鄉鎮人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農村經濟健康發展，維護農村穩定做了大量工作，發揮了重要作用。

（一）組織機構基本健全。地方組織法規定，鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我市在7個鄉鎮，均設立了人大主席團，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席；開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責，組織實施開會和閉會期間的代表工作。總的來看，鄉鎮人大組織機構基本健全。

（二）法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉鎮基本能按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產生鄉鎮人大代表。二是依法召開鄉鎮人民代表大會。全市7個鄉鎮能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長和副鄉鎮長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。

（三）履行職能緊扣中心。我市鄉鎮人大主席團能圍繞鄉鎮黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監督職能。據調查，近年來，我市鄉鎮人大緊緊圍繞農業產業化、新型農村建設、農村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開展調查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。

（四）代表活動普遍開展。各鄉鎮普遍建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據調查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉鎮人大達70%，鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮等鄉鎮均開展了“代表接待日”、“代表聯系選民日”活動。白金鄉大力開展了“代表進社區、進村屯”活動，均取得較好的收獲。開山屯鎮開展了代表向選民述職活動。

二、存在的問題

盡管鄉鎮人大工作在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩定等方面作出了一定成績，但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。

（一）思想認識存在模糊。一些鄉鎮干部對鄉鎮人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力；存在對鄉鎮人大工作的模糊認識，覺得鄉鎮人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現象集中暴露出鄉鎮人大宣傳不足和人們對鄉鎮人大認識上的偏差。

（二）履職行權不夠充分。大多數鄉鎮人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉鎮人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動只開展1次。對鄉鎮政府的工作監督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少，疏于監督。

（三）自身素質有待提高。鄉鎮人大代表多數是農民代表，文化素質普遍不高，開會不發言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執行代表職務。

三、對策與建議

（一）加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉鎮人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。

（二）履職行權，積極作為。鄉鎮人大要積極發揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規，規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

（三）強化指導，提升水平。進一步加強對鄉鎮人大工作的統一指導，大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯系鄉鎮人大，鄉鎮人大聯系鄉鎮人大代表的互聯制度，積極參與指導鄉鎮人大組織的重要會議、重大活動，聯合開展代表活動。探索研究科學規范、簡便實用的鄉鎮人大工作考評辦法，建立和完善鄉鎮人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉鎮及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉鎮人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規范操作，提升業務能力和水平，推動鄉鎮人大工作健康有序發展。