第一篇：通化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告2

通化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省企局《鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）調(diào)研工作的通知》（吉農(nóng)企字【2011】82號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作，我局于2011年3月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理科對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會(huì)議落實(shí)情況

（一）召開(kāi)會(huì)議、傳達(dá)精神。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會(huì)議結(jié)束之后，我局立即采取行動(dòng)，于2011年1月20日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議由趙炳秋副局長(zhǎng)傳達(dá)了于文波副主任講話精神，李鵬局長(zhǎng)就會(huì)議落實(shí)的相關(guān)要求做重要講話，要求相關(guān)科室及相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議文件，真正使會(huì)議精神入耳、入心，為做好全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌安排、明確思路。按照會(huì)議要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀，將2011年的工作思路確定為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式；突出特色、培育品牌；加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作；強(qiáng)化職能、搞好服務(wù)，繼續(xù)鞏固制

藥業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、化工建材業(yè)、食品加工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)格局，全力推進(jìn)全縣休閑旅游農(nóng)業(yè)高效快速發(fā)展。

（三）確定目標(biāo)、強(qiáng)化落實(shí)。2011年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入51億元，實(shí)現(xiàn)增加值17億元，實(shí)繳稅金2.9億元，以“創(chuàng)業(yè)杯”活動(dòng)為載體，認(rèn)真做好全年工作落實(shí)。一是認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)決策部署，我局將加大全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為全面、客觀、真實(shí)地反映我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行狀況的打下扎實(shí)的基礎(chǔ)；二是全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作。嚴(yán)格按照文件要求，做好申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目篩選工作，把符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目推薦上去，真正發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的作用，有力地促進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的增長(zhǎng)；三是扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)色證書(shū)和職業(yè)技能鑒定工作。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，創(chuàng)新方式和方法，圍繞糧油、特產(chǎn)品行業(yè)的需求，重點(diǎn)選擇3-5戶企業(yè)，確保完成今年的培訓(xùn)鑒定任務(wù)。

二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))發(fā)展現(xiàn)狀

我縣位于吉林省東南部，長(zhǎng)白山西南麓，渾江中游，物產(chǎn)資源豐富。近幾年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）依托資源優(yōu)勢(shì)，充分利用優(yōu)惠政策，快速高效發(fā)展，逐步形成制

藥業(yè)為龍頭，礦產(chǎn)業(yè)、化工建材業(yè)、食品加工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

醫(yī)藥業(yè)方面。醫(yī)藥業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已有了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景，成為全縣縣域經(jīng)濟(jì)重要的支柱。目前，全縣共有醫(yī)藥企業(yè)19戶，全部通過(guò)GMP二次認(rèn)證，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種31種，獨(dú)家生產(chǎn)品種116種。總投資近10億元的東寶集團(tuán)人胰島素項(xiàng)目，形成了年產(chǎn)3000公斤重組人胰島素、7000萬(wàn)支制劑的產(chǎn)能。集科、工、貿(mào)、醫(yī)、農(nóng)為一體的振國(guó)集團(tuán)，投資13456萬(wàn)元的紫芝多糖片、參威口服液生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已竣工，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)紫芝多糖片1.2億片、參威口服液2500萬(wàn)支，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的動(dòng)力。華夏藥業(yè)等一大批迅速成長(zhǎng)的企業(yè)，對(duì)全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)也將起到巨大的推動(dòng)作用。

礦產(chǎn)業(yè)方面。我縣是一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富的區(qū)域，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)36種，其中，鐵礦石儲(chǔ)量全省第一，鎳礦儲(chǔ)量全省第二，黃金儲(chǔ)量非常可觀。多年來(lái)，通化縣充分利用礦產(chǎn)資源這個(gè)寶貴財(cái)富，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，礦產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，礦產(chǎn)業(yè)的提速增效不斷顯露成效。目前，投資4億元的吉恩鎳業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目已竣工，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)能將翻一番；總投資1.2億元的宏信研磨材2萬(wàn)噸微粉改造

項(xiàng)目，產(chǎn)能比2007年翻了一番；總投資1.2億元的威龍礦業(yè)鐵精粉選礦生產(chǎn)線，已竣工投產(chǎn)，再造了一戶與四方山鐵礦同等規(guī)模企業(yè)。在未來(lái)三年時(shí)間，全縣礦產(chǎn)業(yè)年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元。

食品和化工建材業(yè)方面。食品業(yè)是我縣最具發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年培育，已形成了獨(dú)具通化縣特色的食品工業(yè)體系，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。通天酒業(yè)在香港聯(lián)交所主板成功上市，將為企業(yè)快速做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件；大泉源酒業(yè)經(jīng)過(guò)四年來(lái)的培育，已步入快速發(fā)展軌道；通化一洋元秘—D今年將實(shí)現(xiàn)全面國(guó)產(chǎn)化，對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到持續(xù)拉動(dòng)作用；江達(dá)米業(yè)、吉康有機(jī)食品等一大群眾優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體也在不斷壯大。同時(shí)，以博林建材、通飛建材為代表的化工建材業(yè)，在“十二五”期間也將得到快速發(fā)展

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況及發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

為了全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，在今后一個(gè)時(shí)期我們要全力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”措施，把大力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐

大力實(shí)施特色品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造和重點(diǎn)培育名牌產(chǎn)品。對(duì)我縣眾多品牌進(jìn)行有效整合，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國(guó)內(nèi)外注冊(cè)工作，促進(jìn)品牌向名牌轉(zhuǎn)化，將做大品牌戰(zhàn)略和做強(qiáng)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展一批大中型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對(duì)有規(guī)模、有市場(chǎng)、有資源優(yōu)勢(shì)的特色企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)培育、扶持和推進(jìn)。

（二）實(shí)施走出去戰(zhàn)略，促進(jìn)對(duì)外交流合作

積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機(jī)制。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，民營(yíng)資本向北流動(dòng)的新情況，搶抓機(jī)遇，鼓勵(lì)我縣規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資、招賢引智，促進(jìn)交流合作。

（三）實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力

穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作。積極組織全縣企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品加工適用技術(shù)推廣與對(duì)接等活動(dòng)，有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)的力量，進(jìn)一步建立和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。充分利用我縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)企業(yè)示范引領(lǐng)作用，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和科技隊(duì)伍，造就一批既有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、又有一定管理能力的符合人

才，為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供持續(xù)、強(qiáng)大的科技支撐。

（四）實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)特產(chǎn)品業(yè)作為我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，曾為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，但由于市場(chǎng)、管理、體制的問(wèn)題，進(jìn)入較長(zhǎng)低迷期。伴隨著國(guó)家有關(guān)政策和省里相關(guān)振興政策的落實(shí)，特產(chǎn)品業(yè)價(jià)格行情一路看漲。同時(shí)，投資近20億元的我縣長(zhǎng)白山藥谷物流中心項(xiàng)目，將全面拉動(dòng)全縣中藥材種植和加工業(yè)的發(fā)展。我們要分利用好上述積極因素，用足、用好、用好有關(guān)政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使之成為我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的新引擎。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)情況

2006年以來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金106萬(wàn)元，該專(zhuān)項(xiàng)資金已全部到位，有力的推動(dòng)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

五、休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

近幾年，隨著人民生活水平的提高，以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和田園風(fēng)光為特色的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。目前，我縣有44戶休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)。2010年從業(yè)人數(shù) 581人，接待 35萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入1741萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)770萬(wàn)元，利稅44萬(wàn)元，帶動(dòng)1514戶農(nóng)戶參與，帶動(dòng)674名農(nóng)民就業(yè)。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，我縣已建成了東來(lái)“歡樂(lè)谷”休閑旅游農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)，石湖鎮(zhèn)的國(guó)家級(jí)森林公園、人參之路、英額布鎮(zhèn)水庫(kù)等旅游景點(diǎn)。初步形成了到東來(lái)鄉(xiāng)“看奇石、觀秀峰、沾紫氣、玩漂流”，到快大茂鎮(zhèn)游人參之路。從單一的“農(nóng)家樂(lè)”，開(kāi)始向以觀光、體驗(yàn)、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的多元化方向發(fā)展。但仍存在很多問(wèn)題，一是整體素質(zhì)不高；二是內(nèi)部企業(yè)體制不完善、機(jī)制不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，發(fā)展盲目無(wú)序。

針對(duì)上述問(wèn)題，在借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今后，我縣將在休閑旅游農(nóng)業(yè)方面重點(diǎn)抓好以下幾方面工作；一是做好科學(xué)規(guī)劃。在全面搞好全縣休閑旅游農(nóng)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃入手，緊緊抓住市場(chǎng)需求，結(jié)合我縣休閑旅游農(nóng)業(yè)實(shí)際，依托資源稟賦，文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定我縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)。二是創(chuàng)造良好環(huán)境。根據(jù)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在用水、用電等問(wèn)題上給予協(xié)調(diào)幫扶，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是創(chuàng)新機(jī)制體制。休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，對(duì)有發(fā)展的潛力的休閑旅游企業(yè)加以培育，以此作為示范企業(yè)，帶動(dòng)全縣休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。

通化縣農(nóng)牧局

二0一一年三月二十四日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研

2010年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時(shí)度勢(shì)，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效。針對(duì)這些問(wèn)題，今天本人與組織部等有關(guān)同志結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽(tīng)有關(guān)單位和各方面人士的意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎(chǔ)，并初具規(guī)模。但目前我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然十分薄弱，面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒(méi)有充分發(fā)揮，主要是體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入，形成企業(yè)趨同化。在這個(gè)過(guò)程中，政府缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。一是我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。二是缺乏相關(guān)優(yōu)秀技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展動(dòng)力不足。三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，融資困難。我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。

（三）、發(fā)展理念滯后，管理方式普遍落后。一是我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。二是大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、下步重點(diǎn)工作建議

針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足，需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，采取超常的舉措，打破常規(guī)，積極創(chuàng)新，解決問(wèn)題，尋求突破，取得快速發(fā)展。做好以下幾方面工作：

（一）、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，整合資源，培育特色。一要切實(shí)加大相關(guān)政策的督促落實(shí)和科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度。積極發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。二要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，既要積極上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用；又要大力引導(dǎo)他們向科技型、知識(shí)密集型、外向型轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜，充分利用資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。政府從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。

（二）、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。一是引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí)換代，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。政府要建立以財(cái)政投入為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。二是鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和大中專(zhuān)技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；支持一批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用自身機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，與大專(zhuān)院校、科研院所進(jìn)行人才對(duì)口招聘。人事部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化人才管理手續(xù)，為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才提供服務(wù)，大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)人才隊(duì)伍。三是積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對(duì)引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）、擴(kuò)寬融資渠道，改善金融環(huán)境。一是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保，減少審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。二要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系，積極發(fā)展民間信用合作組織，組建中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬融資渠道。三是要增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識(shí)，誠(chéng)信為本，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通，及時(shí)將

企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)，建立互相信賴(lài)的銀企合作關(guān)系。

（四）、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和基地建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是按照 “科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn) ”的原則，積極指導(dǎo)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，形成區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)集群。在資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)，要重點(diǎn)發(fā)展旅游、服務(wù)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，初步形成資源、區(qū)位型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，要重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)型企業(yè)，初步形成科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是通過(guò)推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的集聚，努力培育壯大一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、就業(yè)容量大的龍頭企業(yè)，形成一批優(yōu)勢(shì)突出的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，建成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地。

（五）、建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同其他工作一樣，只有建立健全責(zé)任制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，才能推動(dòng)工作開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。今后，應(yīng)注意加強(qiáng)三方面工作：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，必須把發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到基層，讓各級(jí)干部自覺(jué)擔(dān)起責(zé)任。二是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和干部應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)基層抓企業(yè)的積極性。三是建立約束機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)通報(bào)情況，認(rèn)真解決工作中的突出問(wèn)題；把工作成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要依據(jù)，以利促進(jìn)干部隊(duì)伍不斷奮發(fā)向上和發(fā)揮聰明才智。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建引領(lǐng)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建引領(lǐng)調(diào)研報(bào)告（僅供學(xué)習(xí)）

為深入了解和分析研究基層黨建工作，根據(jù)上級(jí)工作要求，“四進(jìn)”工作組在對(duì)XX縣XX鎮(zhèn)XX村進(jìn)行防疫對(duì)接幫扶的同時(shí)，于3月30日至4月1日，通過(guò)座談?wù){(diào)研、資料查閱、實(shí)地考察、個(gè)別訪談等方式，對(duì)該鎮(zhèn)3個(gè)村3個(gè)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容重點(diǎn)圍繞黨建工作開(kāi)展情況、黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮、存在的主要問(wèn)題等方面，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、黨建工作開(kāi)展情況

（一）基本情況。

XX鎮(zhèn)轄X個(gè)辦事處、X個(gè)行政村，人口X萬(wàn)，版圖面積X平方公里，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，當(dāng)前共有黨總支X個(gè)，黨支部X個(gè)，黨員X名。其中，農(nóng)村黨支部X個(gè)，黨員X名；非公企業(yè)黨支部X個(gè)，黨員X名；機(jī)關(guān)黨支部X個(gè)，黨員X名；鎮(zhèn)直黨支部X個(gè)，黨員X名。當(dāng)前全鎮(zhèn)共有入黨積極分子X(jué)人。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，在黨建引領(lǐng)、體制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，創(chuàng)新創(chuàng)造開(kāi)展工作，取得了良好成效。

（二）經(jīng)驗(yàn)做法。

東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。XX鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決黨組織核心作用發(fā)揮不強(qiáng)、黨員示范帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng)、村級(jí)組織造血能力不強(qiáng)等問(wèn)題，不斷加強(qiáng)黨建在各個(gè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.強(qiáng)基固本，打造規(guī)范黨建。壓實(shí)基層黨建責(zé)任，著力構(gòu)建全方位、立體式的責(zé)任體系，完善基層黨組織書(shū)記抓基層黨建責(zé)任制清單，讓他們知道該抓什么、怎么抓，工作有著手點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將全面從嚴(yán)治黨引向縱深。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分利用好

“三會(huì)一課”、“主題黨日”等組織生活，進(jìn)行民主決策、“三務(wù)公開(kāi)”、集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過(guò)好“雙重組織生活”。抓實(shí)支部規(guī)范建設(shè)，特別是針對(duì)班子較弱的農(nóng)村黨支部，通過(guò)省派村黨支部書(shū)記任職、機(jī)關(guān)干部兼職、市縣派第一書(shū)記幫扶等方式，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)能力，確保村級(jí)活動(dòng)正常有序開(kāi)展；同時(shí)，積極挖掘和培育后備人才力量，在嚴(yán)格程序、嚴(yán)把關(guān)口、嚴(yán)守質(zhì)量的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從三年以上未發(fā)展黨員村中發(fā)展黨員，為下一步選優(yōu)配齊村班子做好充分準(zhǔn)備；在全鎮(zhèn)開(kāi)展組織系統(tǒng)內(nèi)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，不斷優(yōu)化、精化黨員隊(duì)伍；注重辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.優(yōu)化平臺(tái)，打造科學(xué)黨建。注重抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)教育平臺(tái)建設(shè)，投資XX萬(wàn)元恢復(fù)建立高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)委黨校，XX年X月份正式啟用，作為黨員教育管理的總陣地。全力推進(jìn)“共產(chǎn)黨員淬火工程”，采取小班化、封閉式、軍事化的模式，重點(diǎn)突出黨性修養(yǎng)錘煉、政治素養(yǎng)提升、干事能力培訓(xùn)，開(kāi)展先進(jìn)性、純潔性教育，每年對(duì)全體適訓(xùn)黨員輪訓(xùn)一遍。2018年以來(lái)，已開(kāi)班X期，培訓(xùn)黨員X余人次。在抓好鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，抓好村級(jí)平臺(tái)建設(shè)，投資200萬(wàn)元打造XX村黨群服務(wù)中心，配套農(nóng)民實(shí)踐所、“四點(diǎn)半”學(xué)校、便民服務(wù)大廳等功能室，建設(shè)占地3500平方米的文體廣場(chǎng)，以此為平臺(tái)開(kāi)展了農(nóng)民技能培訓(xùn)、集中性教育，村民不出村就可以辦理基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，為民服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，黨群關(guān)系更加密切。同時(shí)，鎮(zhèn)域東部建設(shè)XX村黨群服務(wù)中心。大喇叭

“鎮(zhèn)村通”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步暢通信息傳遞渠道。

3.深化拓展，打造活力黨建。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，有效開(kāi)展“主題黨日”等活動(dòng)，抓實(shí)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨員教育網(wǎng)等線上教育，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊(duì)伍。xx年開(kāi)始，在全鎮(zhèn)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，覆蓋各級(jí)黨組織。鎮(zhèn)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班集中學(xué)習(xí)5天，開(kāi)展研討學(xué)習(xí)4次；班子成員深入基層一線開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告12篇。基層黨支部嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，高質(zhì)量完成4次專(zhuān)題研討，廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)。積極探索優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)的有效路徑，XX年整合資源建設(shè)完成X個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心，配套制定了考勤、考核等管理制度，基本實(shí)現(xiàn)“社區(qū)實(shí)體化、管理服務(wù)化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化”，工作效率、服務(wù)水平及群眾滿意度大幅提升。

4.亮牌登高，打造創(chuàng)新黨建。為了喚醒黨員初心、明確黨員使命、激發(fā)黨員活力，破解農(nóng)村黨員管理難題，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，自2018年7月創(chuàng)新實(shí)施黨員積分制管理辦法，打破“一年一評(píng)”靜態(tài)化管理，注重平時(shí)管理、日常服務(wù)，采取“月度積分、季度認(rèn)定、匯總”模式，量化積分、以分定績(jī)、動(dòng)態(tài)考評(píng)，給予黨員對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的空間，引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用。在黨員積分管理基礎(chǔ)上，開(kāi)展“一亮二評(píng)三提升”，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員設(shè)立“黨員示范崗”，農(nóng)村黨員懸掛“黨員家庭戶”牌，制作黨員身份二維碼，完成“亮身份

”；利用“七一”節(jié)點(diǎn)大張旗鼓開(kāi)展表彰，評(píng)選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，xx年以來(lái)評(píng)選出“五好黨支部”34個(gè)、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”175人，在全鎮(zhèn)營(yíng)造爭(zhēng)先樹(shù)優(yōu)濃厚氛圍。通過(guò)“一亮二評(píng)”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用明顯提升，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了有力支持。同時(shí)，在鎮(zhèn)委黨校成立教育轉(zhuǎn)化黨支部，以教育引導(dǎo)為主、組織處理為輔，穩(wěn)妥開(kāi)展不合格黨員處置工作。

（三）取得實(shí)效。

隨著基層黨建工作抓得越來(lái)越實(shí)、越來(lái)越成熟，特別是隨著一些創(chuàng)新性、實(shí)效性較強(qiáng)的措施落實(shí)落地，其基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面逐漸凸顯出來(lái)。

1.基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)強(qiáng)。基層黨員和黨組織在各個(gè)領(lǐng)域的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用被有效激發(fā)起來(lái)，基層黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨員身份認(rèn)同感和組織歸屬感得到加強(qiáng)，參與黨組織活動(dòng)的積極性明顯提高，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旱廁改造等各項(xiàng)工作的參與度明顯提升，理想信念、黨性修養(yǎng)和自我管理能力得到錘煉，“先鋒軍”的作用逐漸凸顯出來(lái)。過(guò)硬黨組織建設(shè)更加有力，部分村班子由過(guò)去的“兩張皮”到現(xiàn)在的團(tuán)結(jié)干事，由原來(lái)的“要我干事”變成“主動(dòng)干事”，工作能力和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，執(zhí)行力和組織力明顯增強(qiáng)。在抗戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”期間，各黨支部在鎮(zhèn)黨委的指揮下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員迅速行動(dòng)，有效的保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在xx年疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、積極參戰(zhàn)、全力應(yīng)戰(zhàn)，參與防疫的黨員達(dá)600余人，黨員群眾捐款58余萬(wàn)元，捐贈(zèng)各類(lèi)物資達(dá)15余萬(wàn)元，為抗“疫”注入了強(qiáng)大的力量和能量。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有力。堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障，基層黨組織的先進(jìn)性直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)性。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持唱響“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”主旋律，重點(diǎn)發(fā)展棉業(yè)“新六產(chǎn)”，鑄就“XX”品牌形象。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，先后引進(jìn)建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)25家，鎮(zhèn)域內(nèi)形成了“棉花種植—籽棉購(gòu)銷(xiāo)—皮棉加工—紡紗合線—機(jī)織織布—家紡產(chǎn)品+生物質(zhì)能源+有機(jī)肥料—生態(tài)印染”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是在鎮(zhèn)黨委和黨支部的引領(lǐng)下，XX公司與省棉花研究中心“產(chǎn)學(xué)研”合作共建“XX基地”、棉纖維綜合研究與利用實(shí)驗(yàn)室，與魯東大學(xué)合作實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)投資1.3億元的染整項(xiàng)目，邁向現(xiàn)代化、綜合型發(fā)展之路；XX棉紡織引入投資1.2億元的紡織擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資6億元的年產(chǎn)30萬(wàn)紗線項(xiàng)目，成為全國(guó)第三大縫紉線加工基地，XX鎮(zhèn)成功入選了“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)名單。同時(shí)，2萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目、2萬(wàn)畝棉花綠色高產(chǎn)項(xiàng)目和5000畝棉花價(jià)格補(bǔ)貼項(xiàng)目先后落地，探索實(shí)施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，這些都離不開(kāi)所涉及村莊及企業(yè)黨支部的協(xié)調(diào)推進(jìn)和有力執(zhí)行。

3.民生事業(yè)更加蓬勃。基層黨組織是各項(xiàng)戰(zhàn)略方針政策在基層的執(zhí)行者。近年來(lái)，各級(jí)黨組織把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為第一政治要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧等各項(xiàng)幫扶措施，實(shí)行“黨員結(jié)對(duì)”幫扶，2016年建檔立卡XX戶XX人已于xx年全部脫貧；xx年，三級(jí)書(shū)記及遍訪組完成遍訪，發(fā)現(xiàn)并完成問(wèn)題整改14大類(lèi)1963項(xiàng)；xx年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利。有效提升公共服務(wù)水平，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達(dá)X個(gè)，每年免費(fèi)進(jìn)行

“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人進(jìn)行查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成5個(gè)，投資835萬(wàn)元的小學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓正在建設(shè)，真正讓發(fā)展的紅利惠及到廣大群眾。尤其是在生物質(zhì)清潔能源推廣過(guò)程中，各黨支部帶領(lǐng)廣大黨員逐戶宣講政策、提供服務(wù)，最終完成了6809戶推廣任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，在XX縣乃至XX市探索出一條冬季取暖無(wú)煤化新路子。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加活躍。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮各村黨支部“龍頭軍”作用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。實(shí)施“黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)建”口蘑種植項(xiàng)目，引導(dǎo)6個(gè)村投資230萬(wàn)元入股XX科技有限公司，新建口蘑高標(biāo)準(zhǔn)大棚10座，全年實(shí)現(xiàn)分紅31.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體增收、企業(yè)增效。橫道實(shí)施“黨支部+企業(yè)”甜瓜種植項(xiàng)目，投資18萬(wàn)元新建占地10余畝的高標(biāo)準(zhǔn)大棚；XX、XX村形成“黨支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集體增收、群眾受益、貧困戶脫貧。高效種植、土地流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)增收項(xiàng)目遍地開(kāi)花，XX個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到3萬(wàn)元以上。同時(shí)，依托5000畝棉花價(jià)格補(bǔ)貼項(xiàng)目，3個(gè)村黨支部積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)群眾，探索實(shí)施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，進(jìn)一步解放勞動(dòng)力、提高棉農(nóng)收入，穩(wěn)定和優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)。

5.鎮(zhèn)村建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)。鎮(zhèn)黨委把人居環(huán)境改善作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，完成供電服務(wù)中心項(xiàng)目、鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、XX河景觀帶工程、XX公園二期休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，投資650萬(wàn)元整治主干道路及連村路93公里，投資800萬(wàn)元實(shí)施貫通鎮(zhèn)域東西的XX路拓寬工程，投資1350萬(wàn)元建設(shè)

“四好”農(nóng)村路42公里，建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)。各村強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)省級(jí)示范村1個(gè)、市級(jí)示范村3個(gè)、縣級(jí)示范村6個(gè)，建成國(guó)家級(jí)森林村居1個(gè)、省級(jí)森林村居1個(gè)、市級(jí)森林村居2個(gè)、市級(jí)生態(tài)林場(chǎng)4個(gè)，創(chuàng)建“美麗庭院”示范村4個(gè)，評(píng)選“美麗庭院”674戶，建成省定貧困村公交站7個(gè)、偏遠(yuǎn)村約租客運(yùn)站2個(gè)，完成農(nóng)村廁所改造6284戶，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年9月，迎接了全省農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，特別是農(nóng)村黨支部，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面，仍存在重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部特別是非公企業(yè)黨支部，工作重心仍然在企業(yè)發(fā)展上，組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

（二）黨組織書(shū)記能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

隨著近幾年抓黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任越來(lái)越嚴(yán)，“抓黨建”的能力水平較大幅度提升，但整體來(lái)看，部分黨組織書(shū)記重點(diǎn)是農(nóng)村黨組織書(shū)記理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，特別是在破解村集體經(jīng)濟(jì)增收、流動(dòng)黨員管理等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上思路不多、辦法不多，對(duì)于基層黨建工作習(xí)慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，黨組織書(shū)記“領(lǐng)頭羊”作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。

（三）對(duì)黨支部指導(dǎo)督促有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

鎮(zhèn)黨建辦與鎮(zhèn)紀(jì)委成立了督查小組，但督查內(nèi)容主要在“主題黨日”、民主議政日、三務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容上，開(kāi)展指導(dǎo)較少，對(duì)于組織生活開(kāi)展結(jié)果實(shí)效追蹤較少，對(duì)于普通黨員堅(jiān)定理想信念的督導(dǎo)不夠有力，導(dǎo)致一些黨員干部在落實(shí)決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過(guò)硬。黨建工作保障機(jī)制還不完善，有些問(wèn)題缺少行之有效的解決辦法，比如，支部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)閉門(mén)學(xué)習(xí)多，實(shí)踐教育少；擠出時(shí)間、創(chuàng)造條件保障工作多，保障學(xué)習(xí)教育偏少。

三、幾點(diǎn)啟示與思考

XX鎮(zhèn)近年來(lái)快速發(fā)展的實(shí)踐證明，黨建是抓好一切工作的“牛鼻子”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須牢牢樹(shù)立和踐行“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，以黨建上水平促工作爭(zhēng)一流。

（一）注重把黨建作為統(tǒng)攬全局的重要抓手。

黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、抓細(xì)了就是凝聚力、抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。XX鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域，把基層黨組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、基層治理、鎮(zhèn)村建設(shè)等緊密結(jié)合，特別是充分發(fā)揮企業(yè)黨建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)性作用，將鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等戰(zhàn)略政策作為黨建的重要內(nèi)容，破解了黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩張皮問(wèn)題，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)。

（二）注重把組織建設(shè)作為建強(qiáng)堡壘的重要方向。

基層黨組織的功能發(fā)揮深刻影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。XX鎮(zhèn)XX個(gè)村中，各項(xiàng)工作走在前列的無(wú)疑都是黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村。以XX村為例，該村在本屆班子上任前是有名的“亂村”，村內(nèi)派系斗爭(zhēng)嚴(yán)重，村莊發(fā)展停滯不前。xx年底換屆，新支部班子上任，把“為民辦實(shí)事”作為干事準(zhǔn)則，逐漸化解村內(nèi)矛盾，人心齊聚、團(tuán)結(jié)干事，村莊發(fā)展走上快車(chē)道，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲批“省級(jí)示范村”，改廁等工作走在全鎮(zhèn)乃至全縣前列，在鎮(zhèn)年終考核中位列第二位。再如XX村，市派第一書(shū)記到位后，帶領(lǐng)村班子夯基礎(chǔ)、抓建設(shè)，各項(xiàng)工作都步入正軌。

（三）注重把隊(duì)伍建設(shè)作為凝聚力量的重要途徑。

聚則成形，散則成氣。要讓基層黨組織肌體強(qiáng)健，必須從作為“細(xì)胞”的每一位黨員抓起，但基層黨員特別是農(nóng)村黨員管理一直是一個(gè)難題，成為黨的建設(shè)的短板和薄弱環(huán)節(jié)。XX鎮(zhèn)把農(nóng)村黨員管理作為抓關(guān)鍵帶全局的“牛鼻子”工程和系統(tǒng)工程，探索實(shí)施黨員積分制管理辦法，“倒逼”村支部書(shū)記黨建工作虛功實(shí)做，建立起一支抓黨員管理的過(guò)硬隊(duì)伍，黨員作用充分發(fā)揮、活力充分展現(xiàn)，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。這說(shuō)明，基層黨員隊(duì)伍可管、能管，把有效引導(dǎo)與剛性約束相結(jié)合，把制度建設(shè)與工作實(shí)際相結(jié)合，就能真正建立起一支帶動(dòng)發(fā)展的“先鋒隊(duì)伍”。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告

按照古協(xié)辦發(fā)〔200〕10號(hào)關(guān)于對(duì)全區(qū)“企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法情況”進(jìn)行調(diào)研的通知精神要求，我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調(diào)研，現(xiàn)將這次調(diào)研情況作如下匯報(bào)。

一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)用工執(zhí)法基本情況

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，截止200年底，企業(yè)已達(dá)9889個(gè)，企業(yè)勞動(dòng)用工人

數(shù)達(dá)22788人。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)范圍，個(gè)體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，個(gè)體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%，達(dá)9395個(gè)，個(gè)體企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)只有1個(gè)勞動(dòng)用工(不含企業(yè)主)。私營(yíng)企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%，達(dá)494個(gè)。私營(yíng)企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)勞動(dòng)用工約27人。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等，這些企業(yè)勞動(dòng)用工分為三種，一是長(zhǎng)期用工，二是短期用工，三是臨時(shí)用工。長(zhǎng)期用工和短期用工都在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi)，臨時(shí)用工一般不在統(tǒng)計(jì)數(shù)內(nèi)。長(zhǎng)期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人，短期用工一般是季節(jié)工。長(zhǎng)期用工都能簽定勞動(dòng)用工合同。短期用工部分有勞動(dòng)合同，另一部分沒(méi)有勞動(dòng)合同，只有口頭答應(yīng)勞動(dòng)工價(jià)。

二、存在問(wèn)題及其原因

(一)政策宣傳力度有待加強(qiáng)

《勞動(dòng)法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會(huì)的發(fā)展和客觀情況的變化，一些新的用工主體，用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變，社會(huì)保障體系的不斷加強(qiáng)。1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，是尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。我們應(yīng)該利用各種宣傳方式，加大政策宣傳力度。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質(zhì)有待加強(qiáng)

我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn)，由于員工自身素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能，自身素質(zhì)不過(guò)硬，實(shí)際能力不適應(yīng)，只能從事一些體力工作或短期勞動(dòng)，從而為簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)一定的難度。

三、對(duì)策建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳力度

應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)宣傳教育，調(diào)動(dòng)老板與員工的積極性而確立勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求。《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。作為勞動(dòng)合同一方面可以從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系，從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動(dòng)者的工資、工作內(nèi)容、工作時(shí)間等權(quán)益，從而為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù)。另外勞動(dòng)合同的重要性，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。從中我們可以看出制定《勞動(dòng)合同法》，不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的執(zhí)法力度

現(xiàn)行勞動(dòng)合同盡管在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實(shí)施中也存在一些問(wèn)題。如一些用人單位不依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，濫用試用期和勞務(wù)派遣、限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)等。目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在一年以?xún)?nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對(duì)企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)力度。

使他們充分認(rèn)識(shí)到訂立勞動(dòng)合同必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)的要求，也就是遵循合法原則;雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系的建立在勞動(dòng)法律體系中處于關(guān)鍵位置，其決定著勞動(dòng)者是否能夠享受勞動(dòng)法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。作為制定《勞動(dòng)合同法》是尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措。《勞動(dòng)合同法》通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和我國(guó)國(guó)情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而在勞動(dòng)者十分關(guān)心的這些問(wèn)題上，有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。制定《勞動(dòng)合同法》是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。制定《勞動(dòng)合同法》是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。勞動(dòng)合同的重要性，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。制定《勞動(dòng)合同法》，不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。

第五篇：遵義市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

遵義市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

遵照省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展調(diào)查研究工作的通知》(黔鄉(xiāng)企局通[2007]52號(hào))文要求，我局積極組織全市14個(gè)縣(區(qū)、市)開(kāi)展此項(xiàng)工作，歷時(shí)3個(gè)月，現(xiàn)將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚發(fā)展始于二十世紀(jì)九十年代，在2000-2005年得到了較大規(guī)模的提高和發(fā)展，眾多聚集區(qū)的出現(xiàn)，改變了過(guò)去“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的分散經(jīng)營(yíng)模式。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成，是工業(yè)化進(jìn)程的必然趨勢(shì)，是工業(yè)化達(dá)到一定程度的必然結(jié)果，是生產(chǎn)力空間布局的優(yōu)化配置，是各種生產(chǎn)要素在一定地域的大量集聚和有效集中。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就經(jīng)歷了由分散經(jīng)營(yíng)到相對(duì)集中再到產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程。如何加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重大舉措，是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)我市加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)工業(yè)化向高級(jí)階段發(fā)展的必然過(guò)程。

我市現(xiàn)有縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)10個(gè)，2006年入駐企業(yè)383家，從業(yè)人員達(dá)13252人，2006年園區(qū)內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值完成37.58億元，增加值9.23億元，利潤(rùn)總額2.58億元，上交稅金9590萬(wàn)元，固定資產(chǎn)累計(jì)投資額7.59億元，總產(chǎn)值占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)總量的比重7.94%。園區(qū)內(nèi)企業(yè)主要集中在冶煉、化工、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)都屬規(guī)模企業(yè)。

在調(diào)研中獲知，全市未經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自然集聚區(qū)有10多家，2006年入駐的企業(yè)多達(dá)1000多戶，2006年創(chuàng)產(chǎn)值20多億元，從業(yè)人員近2萬(wàn)人，總產(chǎn)值占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重6%左右。主要集中在批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚主要類(lèi)型：

一是自然成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集聚。此類(lèi)型產(chǎn)業(yè)集聚的主要是依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本地資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展歷程，形成為專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作的格局，逐步演變?yōu)榫哂芯C合優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。如：遵義縣龍坪工業(yè)園、八里工業(yè)小區(qū)就是依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和本地優(yōu)勢(shì)聚集了12家采掘和冶煉企業(yè)；蝦子辣椒市場(chǎng)也是利用蝦子鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的辣椒資源而形成的全國(guó)知名的辣椒集聚交易市場(chǎng)，其辣椒年交易量達(dá)35萬(wàn)公斤，交易額5-6億元。

二是政府引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚。此類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成是在政府規(guī)劃指導(dǎo)下形成的。如紅花崗區(qū)坪橋工業(yè)園區(qū)、忠莊藥業(yè)園區(qū)、湄潭縣綠色食品園區(qū)就是在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)下，引導(dǎo)了同類(lèi)型企業(yè)入駐同一園區(qū)，坪橋園區(qū)以高能耗企業(yè)為主導(dǎo)，忠莊藥業(yè)園以醫(yī)藥企業(yè)為主，湄潭綠色食品園以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

三是市場(chǎng)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集聚。此類(lèi)型是通過(guò)市場(chǎng)的帶動(dòng)發(fā)展而形成的產(chǎn)業(yè)集群。如桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)批發(fā)集聚群內(nèi)有大小批發(fā)零售業(yè)125家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者上千家，2006年創(chuàng)生產(chǎn)總值10.2億元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)總值的27.79%；赤水市金華鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)批發(fā)零售業(yè)及住餐、社會(huì)服務(wù)業(yè)達(dá)323戶，生產(chǎn)總值占該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)總值的5.5%；赤水市復(fù)興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚群，批發(fā)零售業(yè)及住餐、社會(huì)服務(wù)業(yè)達(dá)334戶，生產(chǎn)總值占該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)總值的9.6%。

產(chǎn)業(yè)集聚與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為互動(dòng)。尤其是“十五”期間我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，更是促進(jìn)了一大批產(chǎn)業(yè)的加速集聚，而產(chǎn)業(yè)的集聚，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展、大提高。據(jù)2006年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)59.79萬(wàn)人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的16.09%，占全市從業(yè)人員14.7%。

我局對(duì)全市10個(gè)縣級(jí)政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)都建有臺(tái)帳，進(jìn)行檔案登記，納入年報(bào)統(tǒng)計(jì)。但對(duì)市場(chǎng)帶動(dòng)型、自然成長(zhǎng)型的集聚區(qū)部分縣(區(qū)、市)未建檔，此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作今后有待加強(qiáng)。

二、我市產(chǎn)業(yè)聚集的原則

1、堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的原則。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)與合理利用本地資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，做到“三不”即堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞環(huán)境、不搞低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持市場(chǎng)需求原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展必然與市場(chǎng)掛鉤，市場(chǎng)需求量大的行業(yè)，才有前景，其市場(chǎng)的定位，不僅要滿足于本地、更要面向世界，拉長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

3、堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢(shì)的原則。充分利用我市的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如我市豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、廉價(jià)的人力資源、水電資源等建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)體系。

4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則。我局在認(rèn)真抓好“十五”規(guī)劃的同時(shí)，認(rèn)真編制了“十一五”全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中等將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展引入到一個(gè)新的階段，如規(guī)劃布局了紅花崗區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、坪橋工業(yè)園區(qū)；匯川區(qū)的外高橋工業(yè)園區(qū)；遵義縣南白藥業(yè)園區(qū)、龍坪工業(yè)園區(qū)、湄潭的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)等的建設(shè)。形成了資金技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)集聚，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)聚集。

5、堅(jiān)持國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策原則。對(duì)聚集區(qū)內(nèi)新上建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中明令淘汰、限制類(lèi)的項(xiàng)目嚴(yán)禁入駐聚集區(qū)，提高聚集區(qū)的準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的主要作法和經(jīng)驗(yàn)

產(chǎn)業(yè)集聚有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，我市在抓園區(qū)建設(shè)中始終按照“園區(qū)有規(guī)劃、規(guī)劃定項(xiàng)目、項(xiàng)目定產(chǎn)業(yè)”的原則，鼓勵(lì)相關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)企入駐同一園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集群化。同類(lèi)型或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集中在一定的區(qū)域內(nèi)，減少大量向外采購(gòu)和銷(xiāo)售活動(dòng)，既降低了企業(yè)的采購(gòu)成本，又?jǐn)U大了產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)張，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集聚區(qū)發(fā)展，我局一是積極抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局，給入駐企業(yè)提供政策上的扶持和優(yōu)惠。如紅花崗坪橋園區(qū)、遵義市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，政府制定了從土地征用、稅收、法定費(fèi)用收取等方面的優(yōu)惠政策；二是成立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。如紅花崗區(qū)坪橋、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、湄潭農(nóng)產(chǎn)品加工園等都成立有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或辦公室對(duì)園區(qū)進(jìn)行管理，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為其排憂解難。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極培育支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市各縣(區(qū)、市)資源分布情況，規(guī)劃了紅花崗區(qū)以冶煉行業(yè)為主坪橋工業(yè)園、以醫(yī)藥業(yè)為主的遵義市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(忠莊藥業(yè)園)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主的湄潭綠色食品工業(yè)園、以酒為特色的茅臺(tái)鎮(zhèn)白酒工業(yè)園等聚集區(qū)。四是大力整合集聚區(qū)，為產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展提供平臺(tái)。“十五”期間，我市自然形成的鄉(xiāng)企集聚區(qū)多達(dá)幾十家，進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的企業(yè)小、多、雜、亂，為提高集聚區(qū)的效應(yīng)，對(duì)全市自然集聚區(qū)進(jìn)行梳理、整合，按“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高效益產(chǎn)出”的要求，著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，培育了匯川區(qū)外高橋園、董公寺藥業(yè)園、湄潭綠色食品工業(yè)園、綏陽(yáng)風(fēng)華工業(yè)園、遵義縣八里工業(yè)園、蝦子辣椒示范基地等一批頗具規(guī)模和集聚效應(yīng)的集聚區(qū)。五是加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為大力發(fā)展鄉(xiāng)企高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我局以各種方法鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)具備技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)組建企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)，鼓勵(lì)集群創(chuàng)新和技術(shù)共享，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集地的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、進(jìn)一步完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚的措施和建議

在今后一段時(shí)期內(nèi)，要進(jìn)一步完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)抓好以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)研究和規(guī)劃工作。

由于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是近年新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)之研究起步晚，為此要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集了各尤其是新型產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查和研究，充分發(fā)揮理改研究對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用；科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群不斷優(yōu)化，發(fā)揮強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。

2、打造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高集聚區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

要面向行業(yè)的共性和關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)從三個(gè)方面推進(jìn)：一是鼓勵(lì)和促進(jìn)遵義縣產(chǎn)業(yè)集群與科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)力量的互動(dòng)與合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)。二是在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。三是鼓勵(lì)大中型企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3、引導(dǎo)和扶持社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展。

以市場(chǎng)化的方式加大對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共要素的投入，建立和完善集群內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)造公共支撐體系和公共服務(wù)平臺(tái)。一是加強(qiáng)流通體系建設(shè)，大力培育大型物流企業(yè)，支持物流配送中心的建設(shè)，搭建現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)采取建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的形式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持工作。三是加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)。積極組建職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展多層次、多內(nèi)容、多形式的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)活動(dòng)，為特色產(chǎn)業(yè)提供人才和技術(shù)保障。

4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化提升。

以現(xiàn)有基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，扶持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群示范園區(qū)，促使產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)成為支柱產(chǎn)業(yè)的重要基地、中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好載體。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系建設(shè)、區(qū)域品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批具備良好發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新能力、資源節(jié)約、生態(tài)平衡、信用良好、可持續(xù)發(fā)展，具有相當(dāng)規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)集群典范。

5、實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建區(qū)域品牌。

在大力扶持企業(yè)創(chuàng)品牌的同時(shí)，積極創(chuàng)建區(qū)域品牌，在重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群中創(chuàng)立區(qū)域品牌。一要加強(qiáng)區(qū)域品牌的技術(shù)性支撐條件建設(shè)；二要加強(qiáng)區(qū)域品牌的技術(shù)性保障條件建設(shè)；三要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域品牌的宣傳推廣工作。

6、加大資金、政策的扶持力度。政府對(duì)具有發(fā)展前景好的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在政策上給予優(yōu)惠，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面重點(diǎn)予以支持和幫助，以營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展。