第一篇：新形勢下鄉鎮黨委政府領導經濟工作的調查與思考

新形勢下鄉鎮黨委政府

領導經濟工作的調查與思考

十六大報告指出，“貫徹三個代表重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面”。那么，在當前形勢下，作為基層一級的鄉鎮黨委政府該如何領導經濟工作，促進地方經濟的發展呢？本文試從這個角度來分析探討鄉鎮經濟的發展之路。新世紀鄉鎮黨委政府所面臨的新形勢

一、經濟大跨越

2002年7月16日，xxxx縣委十屆十一次全會擴大會議上，縣委書記xxxx向全縣人民發出了“立志實現全縣經濟社會跨越式發展”的號召，提出了“以基本實現現代化統攬全局，著力建設國際紡織品制造中心和國際紡織品貿易中心，牢牢把握提神、提速、提質的要求，切實增強區域競爭力和國際競爭力；到2004年工業銷售超千億，到2005年，人均國內生產總值比2000年翻一番，達到6166美元”的戰略舉措和奮斗目標。縣委縣府提出xxxx縣跨越式發展戰略是奮進的，它為經濟社會的新發展提供了持續而強大的精神動力和思想保證；xxxx縣跨越式發展戰略又是務實的，xxxx縣是經濟強縣，雄厚的綜合實力為跨越式發展戰略的實現提供了物質鋪墊。跨越式發展戰略是七十多萬xxxx縣人民的選擇，在跨越式戰略的指引下，全縣人民正鼓足干勁，努力奮進，xxxx縣美好的明天正在一步步繪就。

二、體制大改革

社會大發展，關鍵在體制的創新。在改革的問題上，xxxx縣是勇立潮頭，始終扮演著一個“吃螃蟹”的角色。由于堅定不移推進改革，不斷消除影響經濟發展的體制障礙，xxxx縣已初步建立了區域性社會主義市場經濟體制框架。這其中，上世紀末歷時兩年的xxxx縣鄉鎮企業產權制度改革可謂是xxxx縣邁向二十一世紀的一大舉措。通過1998、1999兩年的攻堅，全縣累計完成鄉企改制1851家，占應改制企業的99℅。最近，縣委縣府又提出清除“尾巴”，集體股全面退出企業的工作正在緊張有序地進行。產權的明晰，極大地增強了企業的生機和活力，福全無名皮塑集團的發展就是一個例證，1999年其凈資產為1.04億，比改制前增加11.5倍。

三、市場大發展

xxxx縣是經濟強縣，同時也是貿易大縣，境內的中國輕紡城是中國乃至亞洲最大的紡織品集散中心；隨著中國加入WTO，xxxx縣的經濟尤其是外向型經濟獲得了飛速的發展。2002年，xxxx縣全年自營出口14.6億美元，居全省第一位，近年來的自營出口增長率也一直高居全省縣市之首。xxxx縣外貿增長奇跡被外貿界稱為“xxxx現象”，甚至有“全國外貿看浙江、浙江外貿看xxxx”之說。新世紀之初，xxxx縣國內和國際兩大市場并駕齊驅，洶涌發展，有著不可阻擋之勢。

新形勢下鄉鎮黨委政府領導經濟所面臨的困難

一、缺準備

在xxxx縣經濟社會面臨跨越式發展的新形勢下，不少鄉鎮領導干部對xxxx縣跨越式發展戰略提出的緊迫性和重要意義理解不夠，仍沉醉于業已取得的“輝煌”成就，帶著小富即安的心理過著“太平”日子，對跨越式發展戰略，他們是一片迷茫，“在霧里看，在夢里行”，茫然不知所措。同樣，面對洶涌澎湃的市場化大潮和經濟發展過程中出現的各種新事物及新問題，不少鄉鎮干部在思想上明顯缺少準備，于是有干部這樣說：不是我走得慢，而是這世界發展得太快。

二、缺方法

在當前形勢下，國內市場和國際市場共同發展，這就要求鄉鎮黨委政府在領導經濟工作時必須堅持兩個市場一起抓，兩個市場都要上。對此，不少鄉鎮干部有點招架不力，手忙腳亂，明顯缺少辦法；在市場經濟的洗禮下，xxxx縣已涌現出一大批企業老總，他們素質高、能力強、見識廣，對鄉鎮黨委政府管理經濟經濟提出了很高的要求，而與此同時，受傳統觀念和習慣的束縛，再加上學習不夠，一些鄉鎮干部的管理思路和自身素質已難以適應xxxx縣經濟發展的需要，對他們的管理或服務企業不歡迎。

另外，在xxxx縣經濟社會大發展的過程中，伴隨著新舊觀念的碰撞和利益的沖突，各種新問題層出不窮，如各種新的勞資糾紛、征地拆遷問題、大量農村富余勞動力的就業問題、大量失土農民的生活保障問題、村民自治和行政村規模調整中出現的大量利益和宗族沖突、外來務工人員不斷增多引發的治安和權益保護問題、工業化過程產生的環境污染等等，如果得不到妥善的處理，必然會破壞鄉鎮社會的穩定大局。再從大范圍來看，當前國際國內形勢錯綜復雜，突發事件不斷，今年年初的美伊戰爭、油價上漲和非典疫情的肆虐已對xxxx縣的經濟發展造成了巨大的沖擊。面對大量的突發事件，我縣的鄉鎮干部的應變能力尚有待提高，由于鄉鎮干部工作方法不當而引發的較大規模的沖突也是時有發生。以致有干部唱著：“外面的世界太復雜，外面的世界很無奈”。

三、缺載體

徹底的產權制度改革帶來了鄉鎮黨委政府管理經濟職能的巨大轉變，在計劃經濟體制下，鄉鎮黨委政府

第二篇：新形勢下鄉鎮黨委政府領導經濟工作的調查與思考

新形勢下鄉鎮黨委政府

領導經濟工作的調查與思考

十六大報告指出，“貫徹三個代表重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面”。那么，在當前形勢下，作為基層一級的鄉鎮黨委政府該如何領導經濟工作，促進地方經濟的發展呢？本文試從這個角度來分析探討鄉鎮經濟的發展之路。

新世紀鄉鎮黨委政府所面臨的新形勢

一、經濟大跨越

2002年7月16日，xxxx縣委十屆十一次全會擴大會議上，縣委書記xxxx向全縣人民發出了“立志實現全縣經濟社會跨越式發展”的號召，提出了“以基本實現現代化統攬全局，著力建設國際紡織品制造中心和國際紡織品貿易中心，牢牢把握提神、提速、提質的要求，切實增強區域競爭力和國際競爭力；到2004年工業銷售超千億，到2005年，人均國內生產總值比2000年翻一番，達到6166美元”的戰略舉措和奮斗目標。縣委縣府提出xxxx縣跨越式發展戰略是奮進的，它為經濟社會的新發展提供了持續而強大的精神動力和思想保證；xxxx縣跨越式發展戰略又是務實的，xxxx縣是經濟強縣，雄厚的綜合實力為跨越式發展戰略的實現提供了物質鋪墊。跨越式發展戰略是七十多萬xxxx縣人民的選擇，在跨越式戰略的指引下，全縣人民正鼓足干勁，努力奮進，xxxx縣美好的明天正在一步步繪就。

二、體制大改革

社會大發展，關鍵在體制的創新。在改革的問題上，xxxx縣是勇立潮頭，始終扮演著一個“吃螃蟹”的角色。由于堅定不移推進改革，不斷消除影響經濟發展的體制障礙，xxxx縣已初步建立了區域性社會主義市場經濟體制框架。這其中，上世紀末歷時兩年的xxxx縣鄉鎮企業產權制度改革可謂是xxxx縣邁向二十一世紀的一大舉措。通過1998、1999兩年的攻堅，全縣累計完成鄉企改制1851家，占應改制企業的99℅。最近，縣委縣府又提出清除“尾巴”，集體股全面退出企業的工作正在緊張有序地進行。產權的明晰，極大地增強了企業的生機和活力，福全無名皮塑集團的發展就是一個例證，1999年其凈資產為1.04億，比改制前增加11.5倍。

三、市場大發展

xxxx縣是經濟強縣，同時也是貿易大縣，境內的中國輕紡城是中國乃至亞洲最大的紡織品集散中心；隨著中國加入WTO，xxxx縣的經濟尤其是外向型經濟獲得了飛速的發展。2002年，xxxx縣全年自營出口14.6億美元，居全省第一位，近年來的自營出口增長率也一直高居全省縣市之首。xxxx縣外貿增長奇跡被外貿界稱為“xxxx現象”，甚至有“全國外貿看浙江、浙江外貿看xxxx”之說。新世紀之初，xxxx縣國內和國際兩大市場并駕齊驅，洶涌發展，有著不可阻擋之勢。

新形勢下鄉鎮黨委政府領導經濟所面臨的困難

一、缺準備

在xxxx縣經濟社會面臨跨越式發展的新形勢下，不少鄉鎮領導干部對xxxx縣跨越式發展戰略提出的緊迫性和重要意義理解不夠，仍沉醉于業已取得的“輝煌”成就，帶著小富即安的心理過著“太平”日子，對跨越式發展戰略，他們是一片迷茫，“在霧里看，在夢里行”，茫然不知所措。同樣，面對洶涌澎湃的市場化大潮和經濟發展過程中出現的各種新事物及新問題，不少鄉鎮干部在思想上明顯缺少準備，于是有干部這樣說：不是我走得慢，而是這世界發展得太快。

二、缺方法

在當前形勢下，國內市場和國際市場共同發展，這就要求鄉鎮黨委政府在領導經濟工作時必須堅持兩個市場一起抓，兩個市場都要上。對此，不少鄉鎮干部有點招架不力，手忙腳亂，明顯缺少辦法；在市場經濟的洗禮下，xxxx縣已涌現出一大批企業老總，他們素質高、能力強、見識廣，對鄉鎮黨委政府管理經濟經濟提出了很高的要求，而與此同時，受傳統觀念和習慣的束縛，再加上學習不夠，一些鄉鎮干部的管理思路和自身素質已難以適應xxxx縣經濟發展的需要，對他們的管理或服務企業不歡迎。

另外，在xxxx縣經濟社會大發展的過程中，伴隨著新舊觀念的碰撞和利益的沖突，各種新問題層出不窮，如各種新的勞資糾紛、征地拆遷問題、大量農村富余勞動力的就業問題、大量失土農民的生活保障問題、村民自治和行政村規模調整中出現的大量利益和宗族沖突、外來務工人員不斷增多引發的治安和權益保護問題、工業化過程產生的環境污染等等，如果得不到妥善的處理，必然會破壞鄉鎮社會的穩定大局。再從大范圍來看，當前國際國內形勢錯綜復雜，突發事件不斷，今年年初的美伊戰爭、油價上漲和非典疫情的肆虐已對xxxx縣的經濟發展造成了巨大的沖擊。面對大量的突發事件，我縣的鄉鎮干部的應變能力尚有待提高，由于鄉鎮干部工作方法不當而引發的較大規模的沖突也是時有發生。以致有干部唱著：“外面的世界太復雜，外面的世界很無奈”。

三、缺載體

徹底的產權制度改革帶來了鄉鎮黨委政府管理經濟職能的巨大轉變，在計劃經濟體制下，鄉鎮黨委政府既是社會管理的主體，又是經濟管理的主體，形成政府雙重職能合一。政府以高度集權的行政方式全面干預、控制企業的經營活動，企業是政府的附屬物。企業改制，政企關系理順了，黨委政府管理經濟的職責一下子由原來的無所不包、大包大攬轉變為宏觀調控、協調服務，在這場大變革中，不少鄉鎮的干部感到無所適從，他們認為，既然產權歸了個人，經營權給了企業，我們還怎么管理經濟？在我的走訪中，干部們普遍覺得在當前形勢下管理經濟缺少載體，無處著力，有勁無處使。

新形勢下鄉鎮黨委政府領導經濟的對策

（一）觀念要轉

一是要完成從“無限政府”到“有限政府”的角色轉變。隨著市場經濟的不斷發展和體制改革的不斷深入，鄉鎮政府必須要重新對自己的角色進行定位，在當前形勢下，政府已不再是一個事無巨細、一概統吃的“無限政府”，其主要職能已明確在宏觀

息化基礎，已建立了“全球紡織網”、“xxxx縣科技信息網”等一批具有一定知名度的信息網絡，但這些網絡的利用率尚欠提高，如何整合我縣現有網絡資源，提高利用率，也是目前鄉鎮干部需要動腦筋的一個課題。

園區平臺：園區經濟已經成為xxxx縣鄉鎮經濟發展的骨干力量和支柱。當前，加快工業園區建設、打造經濟強鎮既是適應新一輪競爭和發展的需要，也是當前新形勢下鄉鎮黨委政府管理服務經濟的一個重要載體和著落點。當然，工業園區的建設還是要做“特”字文章，要利用本鄉鎮的產業和資源特色來建設園區。如福全鎮就利用該鎮的兩大特色工業家私和包裝興建了福全家私工業園區和包裝工業園區，開園后33家相關企業迅速進駐，發展態勢良好。

二、營造發展環境。

經濟發展環境是發展的第一要素和加快發展的決定性資源，也是我縣與周邊地區特別是發達地區進行區域競爭的首要條件。鄉鎮直接面對農村，情況更復雜、更具體，這就要求鄉鎮黨委政府必須要動足腦筋，加強監督，創造良好環境為經濟保駕護航。

1、要打造“平安鄉鎮”，維護穩定大局。“穩定是改革和發展的前提，沒有穩定，什么事情也干不成，已取得的成果也可能消失”。要打造“平安鄉鎮”，筆者認為要從三個源頭上下功夫：

一是農村的穩定。造成農村不穩定的因素很復雜，但就目前來看，農民對村干部的意見比較集中，究其原因，主要是村干部辦事不公、作風粗暴、致富無路所引起。所以，建立一支好的過硬的村干部隊伍是鄉鎮黨委政府努力實現農村穩定的一個重要著眼點。具體可以從加強對村委換屆選舉的監督、加強對村干部的教育培訓和強化鄉鎮干部聯村制度三個方面著手。其次是要積極穩妥地解決好農村發展過程中出現的新問題。xxxx縣農村正處于大轉型時期，各種改革措施相繼實施，如殯改、“雙改”、宅基地整治、城中村改造等等，今年開始的行政村規模調整更是我縣繼家庭承包責任制、土地使用權流轉之后又一次農村基層體制的重大改革。伴隨著改革，各種新問題也隨之涌現，如不能處理好各種矛盾和沖突，農村的穩定就會面臨極大的挑戰。所以鄉鎮干部必須維護農村穩定大局出發，以維護農民利益為原則，積極應對，細致工作，實現農村的長久平安。

二是企業的穩定。造成企業不穩定的因素主要有兩方面，一方面是企業的安全生產存在隱患。永通4．16爆炸案已經給了我們血的警示，這就要求鄉鎮黨委政府要吸取教訓，睜大眼睛，積極配合有關職能部門經常排查，及時整改，杜絕安全事故的發生；另一方面是勞資矛盾的經常激化。鄉鎮黨委政府除了積極穩妥地處理好各種勞資糾紛外，更重要的是要督促做好企業職工的勞動保障工作，如保質保量實現企業職工養老保險的全覆蓋等。

三是整個鄉鎮的社會穩定。要積極配合有關部門開展鄉鎮治安的綜合整治，為發展創造良好的治安環境。

2、要打造“文明鄉鎮”。一要以精神文明活動為載體，提高鎮民的文明素質；二要充分利用報紙、廣播、電視等媒體，營造文明氛圍。三是要做市場秩序的“守夜者”。要配合有關職能部門開展對市場經濟秩序的整頓，努力建立公平、守信、寬松的發展環境。

3、要打造“生態鄉鎮”。一要積極協助有關職能部門做好對排污企業的監控工作，引導企業走無污染、清潔生產之路；二要加強集鎮建設，使集鎮綠化、亮化、凈化、美化。三是要以新農村建設為契機，大力開展農村的環境綜合整治。

四、政策規范引導

曾有一位鄉鎮領導說，當前鄉鎮政府最大的資源就是政策。確實，企業要健康、持續、快速的發展，離不開鄉鎮黨委政府政策的規范和引導，這就是被有些地區戲稱的“牽手工程”。

作為鄉鎮黨委政府來說，其政策資源來源于兩方面：一是上級黨委政府和有關部門業已制定的政策；對這類政策資源鄉鎮黨委政府所能做的就是如何用足用好的問題。二是在自己的職權范圍內在法律的大框架下制定一些有利于本鄉鎮經濟發展的產業政策。

有了政策，該如何用好？筆者認為也重在兩方面，一是規范，通過政策的執行規范各種經濟行為，為鄉鎮經濟發展創造公平、公正的環境；二是引導。但在新形勢下，企業對黨委政府的引導要求極高，筆者認為要二“注意”：一要注意高點引導；黨委政府必須要占據高點，看清市場走向再舞大旗，xxxx地處長三角南翼，接軌大上海、融入長三角已成不可逆轉之勢，鄉鎮黨委政府要從整個長三角和xxxx縣大局出發，引導企業的發展。二要注意針對引導；要在充分分析區域的產業特色、區域的地理位置和政府倡導的政策環境基礎上，找到制約本鄉鎮經濟發展的癥結，對癥下藥，針對引導。如福全鎮，區域位置優越、經濟基礎好是其優勢，但企業大多存在求穩怕變、小富即安的傳統思想，嚴重影響了企業的再發展。對此，福全鎮黨委政府的做法是：做思想工作，幫助企業分析形勢，增強憂患意識；引導企業眼睛“向外”（爭取外資）、“向上”（成為上市公司），有效地促進了福全鎮經濟的快速發展。

第三篇：新形勢下鄉鎮黨委政府領導經濟工作的調查與思考

新形勢下鄉鎮黨委政府

領導經濟工作的調查與思考

十六大報告指出，“貫徹三個代表重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面”。那么，在當前形勢下，作為基層一級的鄉鎮黨委政府該如何領導經濟工作，促進地方經濟的發展呢？本文試從這個角度來分析探討鄉鎮經濟的發展之路。

新世紀鄉鎮黨委政府所面臨的新形勢

一、經濟大跨越

2002年7月16日，xxxx縣委十屆十一次全會擴大會議上，縣委書記xxxx向全縣人民發出了“立志實現全縣經濟社會跨越式發展”的號召，提出了“以基本實現現代化統攬全局，著力建設國際紡織品制造中心和國際紡織品貿易中心，牢牢把握提神、提速、提質的要求，切實增強區域競爭力和國際競爭力；到2004年工業銷售超千億，到2005年，人均國內生產總值比2000年翻一番，達到6166美元”的戰略舉措和奮斗目標。縣委縣府提出xxxx縣跨越式發展戰略是奮進的，它為經濟社會的新發展提供了持續而強大的精神動力和思想保證；xxxx縣跨越式發展戰略又是務實的，xxxx縣是經濟強縣，雄厚的綜合實力為跨越式發展戰略的實現提供了物質鋪墊。跨越式發展戰略是七十多萬xxxx縣人民的選擇，在跨越式戰略的指引下，全縣人民正鼓足干勁，努力奮進，xxxx縣美好的明天正在一步步繪就。

二、體制大改革

社會大發展，關鍵在體制的創新。在改革的問題上，xxxx縣是勇立潮頭，始終扮演著一個“吃螃蟹”的角色。由于堅定不移推進改革，不斷消除影響經濟發展的體制障礙，xxxx縣已初步建立了區域性社會主義市場經濟體制框架。這其中，上世紀末歷時兩年的xxxx縣鄉鎮企業產權制度改革可謂是xxxx縣邁向二十一世紀的一大舉措。通過1998、1999兩年的攻堅，全縣累計完成鄉企改制1851家，占應改制企業的99℅。最近，縣委縣府又提出清除“尾巴”，集體股全面退出企業的工作正在緊張有序地進行。產權的明晰，極大地增強了企業的生機和活力，福全無名皮塑集團的發展就是一個例證，1999年其凈資產為1.04億，比改制前增加11.5倍。

三、市場大發展

xxxx縣是經濟強縣，同時也是貿易大縣，境內的中國輕紡城是中國乃至亞洲最大的紡織品集散中心；隨著中國加入WTO，xxxx縣的經濟尤其是外向型經濟獲得了飛速的發展。2002年，xxxx縣全年自營出口14.6億美元，居全省第一位，近年來的自營出口增長率也一直高居全省縣市之首。xxxx縣外貿增長奇跡被外貿界稱為“xxxx現象”，甚至有“全國外貿看浙江、浙江外貿看xxxx”之說。新世紀之初，xxxx縣國內和國際兩大市場并駕齊驅，洶涌發展，有著不可阻擋之勢。

新形勢下鄉鎮黨委政府領導經濟所面臨的困難

一、缺準備

在xxxx縣經濟社會面臨跨越式發展的新形勢下，不少鄉鎮領導干部對xxxx縣跨越式發展戰略提出的緊迫性和重要意義理解不夠，仍沉醉于業已取得的“輝煌”成就，帶著小富即安的心理過著“太平”日子，對跨越式發展戰略，他們是一片迷茫，“在霧里看，在夢里行”，茫然不知所措。同樣，面對洶涌澎湃的市場化大潮和經濟發展過程中出現的各種新事物及新問題，不少鄉鎮干部在思想上明顯缺少準備，于是有干部這樣說：不是我走得慢，而是這世界發展得太快。

二、缺方法

在當前形勢下，國內市場和國際市場共同發展，這就要求鄉鎮黨委政府在領導經濟工作時必須堅持兩個市場一起抓，兩個市場都要上。對此，不少鄉鎮干部有點招架不力，手忙腳亂，明顯缺少辦法；在市場經濟的洗禮下，xxxx縣已涌現出一大批企業老總，他們素質高、能力強、見識廣，對鄉鎮黨委政府管理經濟經濟提出了很高的要求，而與此同時，受傳統觀念和習慣的束縛，再加上學習不夠，一些鄉鎮干部的管理思路和自身素質已難以適應xxxx縣經濟發展的需要，對他們的管理或服務企業不歡迎。

另外，在xxxx縣經濟社會大發展的過程中，伴隨著新舊觀念的碰撞和利益的沖突，各種新問題層出不窮，如各種新的勞資糾紛、征地拆遷問題、大量農村富余勞動力的就業問題、大量失土農民的生活保障問題、村民自治和行政村規模調整中出現的大量利益和宗族沖突、外來務工人員不斷增多引發的治安和權益保護問題、工業化過程產生的環境污染等等，如果得不到妥善的處理，必然會破壞鄉鎮社會的穩定大局。再從大范圍來看，當前國際國內形勢錯綜復雜，突發事件不斷，今年年初的美伊戰爭、油價上漲和非典疫情的肆虐已對xxxx縣的經濟發展造成了巨大的沖擊。面對大量的突發事件，我縣的鄉鎮干部的應變能力尚有待提高，由于鄉鎮干部工作方法不當而引發的較大規模的沖突也是時有發生。以致有干部唱著：“外面的世界太復雜，外面的世界很無奈”。

三、缺載體

徹底的產權制度改革帶來了鄉鎮黨委政府管理經濟職能的巨大轉變，在計劃經濟體制下，鄉鎮黨委政府既是社會管理的主體，又是經濟管理的主體，形成政府雙重職能合一。政府以高度集權的行政方式全面干預、控制企業的經營活動，企業是政府的附屬物。企業改制，政企關系理順了，黨委政府管理經濟的職責一下子由原來的無所不包、大包大攬轉變為宏觀調控、協調服務，在這場大變革中，不少鄉鎮的干部感到無所適從，他們認為，既然產權歸了個人，經營權給了企業，我們還怎么管理經濟？在我的走訪中，干部們普遍覺得在當前形勢下管理經濟缺少載體，無處著力，有勁無處使。

新形勢下鄉鎮黨委政府領導經濟的對策

（一）觀念要轉

一是要完成從“無限政府”到“有限政府”的角色轉變。隨著市場經濟的不斷發展和體制改革的不斷深入，鄉鎮政府必須要重新對自己的角色進行定位，在當前形勢下，政府已不再是一個事無巨細、一概統吃的“無限政府”，其主要職能已明確在宏觀調控、社會管理和公共服務上，而作為最基層的鄉鎮一級政權來說，其行政協調的權力進一步弱化，職能進一步局限，所以，鄉鎮黨委政府必須把自己的角色定位在一個職權十分有限的“有限政府”上，在自己的權限范圍內依法行政；二是要明確領導經濟的實質就是服務經濟。在具體工作中要避免走兩個極端：一是放不下領導者的“架子”，始終以一個企業的管理者自居，居高臨下瞎指揮；二是因服務經濟難度大而不作為，做鄉鎮經濟發展的“旁觀者”。另外，還要破除“小富即安”、“求穩怕亂”的思維習慣，克服“等、靠、要”的思想觀念，增強緊迫感、使命感、責任感，牢固樹立創新意識，增強創新能力，振奮精神，開拓進取，運用市場經濟新的思維方式，探尋加快鄉鎮發展的新思路、新辦法、新舉措，創造不同于過去的工作方式、行為方式和開發模式。尤其是在當前形勢下，我們更要以更加開放的胸懷，更加改革的姿態，更加扎實的步伐，牢固樹立執政為民、富民為本理念，傾力服務以促鄉鎮經濟的發展。

（二）理念要新

當前，“經營城市”已成了不少地方政府和社會各階層共同關注的一個話題。它是市場經濟深入發展的產物，也是中國城市化快速發展的必然課題。如何才能讓土地最大限度地增值？讓城市更好地發展，更富有競爭力？是經營城市理念的核心內容。而作為經濟發達地區的xxxx縣，筆者認為要實現全縣經濟社會的跨越式發展，鄉鎮黨委政府在管理經濟時也必須要引入“經營鄉鎮”的理念。因為，在xxxx縣努力建設新縣城和大力推進城鎮化工業化的大背景下，土地也已成了xxxx縣鄉鎮經濟社會發展中最為稀缺的資源，需要用“經營”來實現有限土地的價值。和“經營城市”不同的是，在“經營鄉鎮”這個理念里，土地所產生的價值已不是衡量經營好壞的唯一標準，而應該是經濟和生態的統一，經過合理的經營，最終實現鄉鎮的可持續發展。

鄉鎮經營首當其沖的是鄉鎮的定位，也就是要回答好“我是誰”的問題，要按照唯一性、排他性、權威性的原則，找到鄉鎮個性與靈魂。第二步就是鄉鎮發展戰略的制定，要回答“我到哪里去”的問題。鄉鎮發展戰略考慮的是鄉鎮長遠的計劃，著重體現鄉鎮與環境變化的關系。制定鄉鎮的發展戰略，離不開對本鄉鎮產業要素和自然資源的梳理與整合，要弄明白“我有哪些資源”。

接下來才是鄉鎮經濟的空間布局與規劃，也就是要搞清楚“我將如何成長”。鄉鎮規劃要做到科學合理、有的放矢，否則會導致鄉鎮規劃“中看不中用”，脫離實際。

經營鄉鎮還有鄉鎮形象的包裝與推廣，也就是“我將如何讓世人認知自己”。鄉鎮形象的背后必須要有足夠的內涵作支撐，必須注重培育相應的產業鏈，否則“皮之不存，毛將焉附”？

（三）方法要變

一是要改“被動式等待”為“主動式服務”。

在計劃經濟時代，鄉鎮黨委政府是企業和村民的“家長”，不少鄉鎮干部已習慣于坐在辦公室等著“下級”（企業和群眾）上門請示，而在市場經濟條件下，企業已不再是政府的附屬，鄉鎮政府的基本職能是服務，鄉鎮干部是服務鄉鎮經濟和社會的主體，是能讓群眾直接感受、真真切切的“公仆”，在當前形勢下，鄉鎮干部必須要以“三個代表”重要思想為指導，堅持執政為民、“發展是執政的第一要務”的原則，努力改變“被動式等待”的工作作風，走下去調研，了解企業和群眾“有什么樣的困難？需要什么樣的幫助？”；上門去服務，根據調研結果針對性地為企業和群眾排憂解難，辦實事辦好事，寓服務于管理之中，實現服務全局和群眾長遠利益的目的。

二是要改“靠人腦”決策為“靠電腦”管理。

當今時代已是信息化時代，是數字經濟時代。單憑領導干部的個人智慧來進行經濟決策或經濟管理顯然是不行的。運用現代化手段來管理經濟、大力推進電子政務建設，已是新形勢下鄉鎮黨委政府的必然選擇。開展電子政務不僅可以提高政府在行政、服務和管理方面的效率，而且也可以加快政府職能的轉變，有利于政府決策的科學性，提高政府的透明度，最終提升新時代政府的形象。

三是要“有形”“無形”兩手并舉。

在市場經濟條件下，鄉鎮黨委政府的職能是相當有限的，而市場規律這只“無形的手”在經濟的發展中起著巨大的作用。政府必須盡量減少對企業或其它經濟行為的行政干預，按市場規律辦事。但是，由于我國的市場經濟發展還不完善，經濟的健康發展又離不開政府引導這只“有形的手”，只有兩“手”并舉，鄉鎮經濟才能獲得健康持續的發展。

政府這只“有形的手”首先應表現在對鄉鎮經濟的前瞻性規劃上。黨委政府要在充分分析本鎮的經濟位置、資源和產業特色基礎上，找出比較優勢，因鎮制宜，對本鎮的經濟發展作出科學合理的規劃，確定經濟發展的思路，也就是要回答“我有什么？”“我該往哪里去？”的問題。

政府這只“有形的手”還要表現在經濟項目的開發建設上。一個經濟項目的立項建設到運行投產，都離不開政府的幫扶，如要有一個好的政策環境，立項審批、土地征用等需要政府出面支持協調。在企業融入大市場的過程中，如果政府這只“有形的手”能在關鍵時刻出手拉一把，那作用就非同小可。

（四）抓手要有

一、構筑二大平臺。

信息平臺：政府是電子信息技術的最大使用者，建立信息平臺有助于政府發揮優勢，有效服務于經濟。當前，鄉鎮政府要做兩方面工作，一是要加緊實現鄉鎮管理的的信息化，通過電子政務的建設連接企業和群眾，努力打造高效、透明、親商的政府；二是要通過政府的工作引導企業上網，開展電子商務。電子商務現已成為互聯網上的主流業務，企業也逐步成為上網的主角。但就目前來看，我縣相當多的企業主在意識和技術上與電子商務相距甚遠，這就迫使政府要加強引導，開展多種形式的業務培訓，引領企業主上網。另外，xxxx縣目前已有一定的信息化基礎，已建立了“全球紡織網”、“xxxx縣科技信息網”等一批具有一定知名度的信息網絡，但這些網絡的利用率尚欠提高，如何整合我縣現有網絡資源，提高利用率，也是目前鄉鎮干部需要動腦筋的一個課題。

園區平臺：園區經濟已經成為xxxx縣鄉鎮經濟發展的骨干力量和支柱。當前，加快工業園區建設、打造經濟強鎮既是適應新一輪競爭和發展的需要，也是當前新形勢下鄉鎮黨委政府管理服務經濟的一個重要載體和著落點。當然，工業園區的建設還是要做“特”字文章，要利用本鄉鎮的產業和資源特色來建設園區。如福全鎮就利用該鎮的兩大特色工業家私和包裝興建了福全家私工業園區和包裝工業園區，開園后33家相關企業迅速進駐，發展態勢良好。

二、營造發展環境。

經濟發展環境是發展的第一要素和加快發展的決定性資源，也是我縣與周邊地區特別是發達地區進行區域競爭的首要條件。鄉鎮直接面對農村，情況更復雜、更具體，這就要求鄉鎮黨委政府必須要動足腦筋，加強監督，創造良好環境為經濟保駕護航。

1、要打造“平安鄉鎮”，維護穩定大局。“穩定是改革和發展的前提，沒有穩定，什么事情也干不成，已取得的成果也可能消失”。要打造“平安鄉鎮”，筆者認為要從三個源頭上下功夫：

一是農村的穩定。造成農村不穩定的因素很復雜，但就目前來看，農民對村干部的意見比較集中，究其原因，主要是村干部辦事不公、作風粗暴、致富無路所引起。所以，建立一支好的過硬的村干部隊伍是鄉鎮黨委政府努力實現農村穩定的一個重要著眼點。具體可以從加強對村委換屆選舉的監督、加強對村干部的教育培訓和強化鄉鎮干部聯村制度三個方面著手。其次是要積極穩妥地解決好農村發展過程中出現的新問題。xxxx縣農村正處于大轉型時期，各種改革措施相繼實施，如殯改、“雙改”、宅基地整治、城中村改造等等，今年開始的行政村規模調整更是我縣繼家庭承包責任制、土地使用權流轉之后又一次農村基層體制的重大改革。伴隨著改革，各種新問題也隨之涌現，如不能處理好各種矛盾和沖突，農村的穩定就會面臨極大的挑戰。所以鄉鎮干部必須維護農村穩定大局出發，以維護農民利益為原則，積極應對，細致工作，實現農村的長久平安。

二是企業的穩定。造成企業不穩定的因素主要有兩方面，一方面是企業的安全生產存在隱患。永通4．16爆炸案已經給了我們血的警示，這就要求鄉鎮黨委政府要吸取教訓，睜大眼睛，積極配合有關職能部門經常排查，及時整改，杜絕安全事故的發生；另一方面是勞資矛盾的經常激化。鄉鎮黨委政府除了積極穩妥地處理好各種勞資糾紛外，更重要的是要督促做好企業職工的勞動保障工作，如保質保量實現企業職工養老保險的全覆蓋等。

三是整個鄉鎮的社會穩定。要積極配合有關部門開展鄉鎮治安的綜合整治，為發展創造良好的治安環境。

2、要打造“文明鄉鎮”。一要以精神文明活動為載體，提高鎮民的文明素質；二要充分利用報紙、廣播、電視等媒體，營造文明氛圍。三是要做市場秩序的“守夜者”。要配合有關職能部門開展對市場經濟秩序的整頓，努力建立公平、守信、寬松的發展環境。

3、要打造“生態鄉鎮”。一要積極協助有關職能部門做好對排污企業的監控工作，引導企業走無污染、清潔生產之路；二要加強集鎮建設，使集鎮綠化、亮化、凈化、美化。三是要以新農村建設為契機，大力開展農村的環境綜合整治。

四、政策規范引導

曾有一位鄉鎮領導說，當前鄉鎮政府最大的資源就是政策。確實，企業要健康、持續、快速的發展，離不開鄉鎮黨委政府政策的規范和引導，這就是被有些地區戲稱的“牽手工程”。

作為鄉鎮黨委政府來說，其政策資源來源于兩方面：一是上級黨委政府和有關部門業已制定的政策；對這類政策資源鄉鎮黨委政府所能做的就是如何用足用好的問題。二是在自己的職權范圍內在法律的大框架下制定一些有利于本鄉鎮經濟發展的產業政策。

有了政策，該如何用好？筆者認為也重在兩方面，一是規范，通過政策的執行規范各種經濟行為，為鄉鎮經濟發展創造公平、公正的環境；二是引導。但在新形勢下，企業對黨委政府的引導要求極高，筆者認為要二“注意”：一要注意高點引導；黨委政府必須要占據高點，看清市場走向再舞大旗，xxxx地處長三角南翼，接軌大上海、融入長三角已成不可逆轉之勢，鄉鎮黨委政府要從整個長三角和xxxx縣大局出發，引導企業的發展。二要注意針對引導；要在充分分析區域的產業特色、區域的地理位置和政府倡導的政策環境基礎上，找到制約本鄉鎮經濟發展的癥結，對癥下藥，針對引導。如福全鎮，區域位置優越、經濟基礎好是其優勢，但企業大多存在求穩怕變、小富即安的傳統思想，嚴重影響了企業的再發展。對此，福全鎮黨委政府的做法是：做思想工作，幫助企業分析形勢，增強憂患意識；引導企業眼睛“向外”（爭取外資）、“向上”（成為上市公司），有效地促進了福全鎮經濟的快速發展。

第四篇：新形勢下農村信訪工作的調查與思考

新形勢下農村信訪工作的調查與思考

做好農村信訪工作，妥善處理好來自農村的信訪問題，對于提高信訪工作整體水平，促進農業發展、農村穩定都有著至關重要的作用。

一、農村信訪問題出現的起因

隨著我國農產品價格逐漸與國際市場接軌，傳統的農業生產與組織方式受到極大挑戰，短期內農民增收難、剩余勞動力增加、勞動力轉移困難等問題比較突出，部分農民產生比較強烈的不滿情緒，使農村一些原來就很敏感的“熱點問題”持續升溫，成為影響社會穩定的重要因素。究其原因主要表現在：

(一)心態失衡，思想觀念落后。部分村民因循守舊，不患貧而患不均，思想還停留在計劃經濟時期，思想觀念難以適應形勢發展，心理和經濟承受能力較低，心態失衡，對兩極分化不滿情緒增大。還有部分村民全局觀念淡薄，喜歡走“上層路線”，對基層干部不信任，認為只有上面的領導才會公正、公平。

(二)利益驅動，故意制造事端。少數村民受利益驅動，組織策劃群眾上訪，煽動群眾鬧事，以便自己從中獲利。如個別離任的村、組干部與在職的干部之間因集體資源、宗派利益等產生磨擦，就故意挑起矛盾，煽動群眾鬧事。有的是為了博得群眾對自己的信任，讓上級覺得自己有能力處理各種棘手之事。還有的為了達到自己的目的，千方百計制造事端，激發矛盾

為自己非法謀利提供條件。只要出現一定規模的上訪，一般都存在著組織者、領導者。(三)被動服務，村組干部素質亟需增強。一是一些基層組織因經濟基礎薄弱，服務功能被動、弱化，沒有及時、主動地去幫助村民解決生產、生

活中出現的困難和問題，致使一些本來很小的矛盾激化升

級，釀成大糾紛，從而加大了調處的難度。二是部分干部文化素質偏低，分析問題、解決問題的能力較差。有個別村干部，政治思想很好，品德人緣也很好，群眾稱為“老實人”。但是，一遇到難辦的事，如宅基地糾紛、計劃生育等問題，就講不出政策，說不出道理，拿不出新招，調處起來不周全，沒有一定的魄力和前瞻性，使一些問題由小變大，由少積多，逐步釀成大的矛盾。

(四)管理滯后，民主氛圍不濃。有些基層組織一年不召開一次會議，對一些涉及到群眾切身利益的如宅

基地審批、土地補償費分配等不征求群眾意見，只是少數幾個人說了算。部分村、組在產業結構調整，進行項目開發時，既不廣開言路，又不考察論證，開發項目“流產”也無人追究，群眾極為不滿。個別基層干部在執行政策上大搞利己主義。凡是自己能沾得上邊的，則想盡辦法兌現實施，自己或親屬沾不上利益的，則以村民自治、群眾集體意見來推推擋擋。如有的村組干部因自己的兒子馬上要到結婚年齡，就故意推遲集體收益分配的時間，以便兒媳婦也能享受到這一分配。有的村組干部則因自己家族里沒有純二女戶或者外嫁女子戶，而極力反對給這些人以優惠政策等等。

二、新形勢下做好農村信訪工作的對策

(一)抓住“早”——變上訪為下訪。〖HTF〗要及時捕捉信息，及早化解矛盾。在具體操作中，要堅決克服“上訪無好人”的觀點，正確對待上訪群眾，教育引導群眾通過正當渠道反映問題，依照法律法規解決矛盾，及時有效地疏導群眾。要立足于“抓早、抓小、抓苗頭”，經常深入基層調查研究，廣泛搜集信息，超前預測，防患未然。要把易發、多發信訪的落后村及村組虧損企業作為重點排查對象，對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素，及時摸清產生的原因，有針對性地制定解決措施，將問題化解在萌芽狀態。

(二)突出“快”——變久拖為速決。對于群眾上訪，接訪后要做到快調查、速處理、快結案，力爭一次處理到位，不留后患，避免重復上訪、越級上訪的發生。在調查處理中要堅持兩個“要”，把握兩個“關”，做到“三不結”。即：事實要查細，把握好事實關；有錯要必糾，把握好處理關。要做到問題未查清的不結案；處理結果未與上訪人見面的不結案；調查結論群眾不滿意的不結案。

(三)把握“源”——變處理為預防。實踐中，每發生一次群眾上訪都會存在一定的工作成本，而一旦引發集體上訪，則更加需要花費大量的人力、物力和財力。因此，我們在解決群眾上訪問題的同時，要注重超前防范，標本兼治，從根本上減少信訪案件的發生。一是要選準選好農村各級班子帶頭人，配備強有力的基層干部隊伍。二是要加強對農村干部隊伍的培訓和整頓，提高干部隊伍的政治素質和工作能力。

(四)強化“責”——變被動為聯動。一是要落實信訪工作責任制。逐級

建立黨政“一把手”負總責、分管領導具體抓的工作機制，層層明確責任，一級對一級負責。二是要健全信訪網絡。從鄉鎮到村、到組、到重點地段、重點區域，都要有信息員、聯絡員、調處員、宣傳員，定期召開會議，分析、研究、解決問題，通報工作情況，形成上下協調、齊抓共管的格局

。要充分發揮信訪信息網絡的預報預警作用，徹底排查不穩定因素，及時收集報送影響基層穩定的苗頭性問題。三是要推行穩定承諾制。鄉村組和

有關企事業單位要公開承諾，明確處理期限，引導群眾有問題逐級反映。四是要實行領導接訪日制度。變上訪為下訪，變來訪為回訪，變上告為下解，領導干部要定期接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時答復，耐心解釋，果斷處理。

(五)瞄準“熱”——變焦點為亮點。一是要建立健全村級財務審計制度。及時公開村級財務，讓群眾真正了解集體的收支情況，對于表述不清楚、群眾有疑問的地方，要通過財務收支說明和帳、款、物三對照等形式，把家底兜出來、亮出來，真正給群眾一個明白，同時也給干部一個清白。二是要嚴格按政策法

規處理土地征用及宅基地審批問題。三是要妥善處理災欠減免及項目開發資金分配問題。要通過采取切實有效的措施，進一步規范各項村組管理，公平、公正、公開處理各種矛盾和問題，不搞宗派，不和稀泥，不循私情，確保農村社會大局穩定。

第五篇：新形勢下農田水利基本建設的調查與思考

新形勢下農田水利基本建設的調查與思考

加強農田水利基本建設，既是增強農業綜合生產能力的基礎，也是推進農村小康建設的重大舉措。然而，農業和農村經濟發展的新要求，農村稅費改革帶來的新變化，也給農田水利基本建設提出了新課題：如何找準發展的突破口和動力源？

在去冬今春的農田水利基本建設中，四川迎難而上，開拓創新，交出了一份漂亮的答卷，得到中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉的高度評價。回良玉同志就此作重要批示：“新階段的農田水利建設，要有新思路、新機制、新舉措，明確建設重點，廣辟投資渠道，改革管理方式，創新運行機制。在這方面，四川省進行了有益的探索，積累了一些經驗，取得了明顯成效，值得認真總結和推廣。”

實踐證明：新形勢下的農田水利基本建設，不僅必須長期不懈抓下去，而且能夠在創新中大有作為。

又逢農田水利基本建設的黃金季節。釘錘聲聲，機器轟鳴，去冬今春的蜀中大地，火熱的勞動場面隨處可見。

初步統計顯示：２００２年９月至２００３年３月，全省累計完成投資７４．４億元、投勞８．５億個，完成土石方６．９億方，治理水土流失面積１９０４平方公里，新增節水灌溉面積６６萬畝，改造中低產田土２２１．２萬畝，成片造林６３５．６萬畝，建成縣鄉標美路１６６２公里??

這不是一份普通的答卷。在農業和農村經濟發展的新階段，在農村稅費改革的背景下，作為農業大省、自然災害多發省，四川面臨著農田水利基本建設的諸多挑戰：如何保證量大面廣的資金持續投入？如何調動農村廣大干部群眾的積極性？如何提高建設效益，切實推動農業增效、農民增收？

創新投資渠道、創新工作重點、創新運行機制??新形勢下，創新成為農田水利基本建設的動力之源。投資從哪里來？

長期以來，農民群眾的“兩工”（積累工和義務工）投入，幾乎占全省農田水利基本建設總投入的一半。實施農村稅費改革，“兩工”將在３年內逐步取消，老路走不通了。與此同時，農田水利建設力度不僅不能減，而且要加大。投資缺口如何填平？答案是廣辟投資渠道，向投資主體多元化要錢。

政府主導型：水利建設，今年已爭取中央投入１０．５億元、省財政４．５億元，確保重點項目、灌區節水改造、病險水庫整治、農村人口飲水解困、水土流失治理等工程順利實施。交通建設，爭取到國家計委３年投資２０多億元，用于４５００公里縣際油路或水泥路建設，省財政也從今年起每年投入１億元建農村公路。造林綠化，去冬今春國家投資８．６億元，同比增長１４．６％。

改田改土，國家投資５．３億元，占整個投入的６９．７％。

政府引導型：發揮財政資金的“引子”作用，調動農民群眾投入的積極性。如省財政近１．７億元的小農水資金，調動地方和群眾投入２．７億元。又如２００２年旱山村治水興村中，０．７億元省財政投資引來的投入達１．４億元。

社會投入型：各地以區位、資源優勢和優惠政策吸引業主投資，去冬今春僅興水辦電一項就吸引個人、團體投資２．１億元，其中１００萬元以上項目有１６處。樂山沙灣區推出“以地換堤”，由圣達焦化公司與德勝鋼鐵公司共同投資８６３１萬元，修建堤防３３００米，一舉開發土地１０００余畝，還保護了兩家公司廠區土地１０００畝，可謂“雙贏”。

盤活資產型：各地紛紛以小型水利工程產權制度改革為切入點，努力盤活資產。如綿陽市通過工程管理體制的改革，有效解決了工程的維修、管理和流動開發資金。

積極性怎樣調動？

農田水利基本建設，涵蓋山水田林路氣，關涉農村千家萬戶，建設主體是廣大基層干部群眾。能否充分調動他們的積極性，在很大程度上決定著建設的深度、廣度、力度和成效。

一套以激發建設主體內在動力為著力點的運行機制和管理模式，在實踐中探索成型。

其一，推進業主開發。業主投身農業開發，能較好地解決經營活力、生產規模、管理水平、經濟效益等難題。在政治上鼓勵、政策上支持、資金上幫助、法律上保護的大環境中，鼓勵基層干部當業主、招商引資引業主、國家農建項目優先安排業主等趨勢明晰，催動業主雨后春筍般涌現。據不完全統計，全省從事農業開發的業主已有１１萬余戶，開發土地近６００萬畝，總投資達７３．８億元，其中農田水利建設投入高達２４．７億元。圍繞業主開發，農民通過租賃土地、替業主打工等手段獲益匪淺，積極性有增無減。

其二，尊重群眾自主。通過“村民自治，一事一議”，激發群眾自愿投資投勞、心寬氣順地搞建設。如崇州市在秋修中，實行承包田農毛渠由受益農戶自行治理、公共地段由集體經濟扶持加兩工補助統一實施的辦法，家家戶戶踴躍上陣，使疏掏任務較往年提前半個月保質保量地完成。

其三，配套政策鼓勁。以中小型水利建設為例，務工農民每人每天可獲取勞務收入１０－１５元，積極性倍增。我省獨創的“李冰杯”農田水利基本建設競賽活動連續８年不間斷，與目標管理掛鉤，實行以獎代補，也極大地調動了基層干群改田改土興水利的積極性。

效益如何提高？

投入要講產出。提高農田水利建設的效益，是確保持續投入、激發建設積極性的內在要求。隨著農業生產經營向規模化、市場化、專業化發展，農田水利基本建設的著力點，除了增強農業抗御自然災害的能力，更在于推動農業結構調整、促進農業增效和農民增收。

新的“產出”目標，決定了新的建設重點。

綜合治理是主戰場。如同一場“多兵種”參與的會戰，農業綜合開發、以工代賑、新村扶貧、退耕還林、水土保持、旱山村集雨節灌、休稻養魚等項目有機結合，水利、農業、林業、交通、農機等部門密切配合，山、水、田、林、路、氣整體推進，目標直指整合效益。蒼溪縣推行的“六個一”戶辦工程是亮點之一。圍繞農戶庭院，每戶興建一個經濟園、一口衛生井、一口微水池、一口沼氣池、一個石板水泥院壩、一條進出硬化路，獨具特色的生態庭園經濟發展模式初具，該縣農民人均純收入和縣財政收入的６０％以上，便直接或間接得益于這一庭園經濟模式。

調改結合作載體。項目圍繞調整轉，調整跟著市場走，這樣的建設脈絡廣為采納。通江縣玉屏寨村采取“公司＋農戶＋基地”的運作模式，把治水與產業結構調整有機結合，今春維修山平塘２口，新建微水池１５口、水渠１６２０米，地里栽銀杏，地埂種金銀花，規模達２０００多畝，投產后全村人均將增收１５００多元。

新技術擔重任。四川十年九旱，推廣節水灌溉新技術、走節水農業新路子關乎治本。去冬今春，我省重點總結推廣了眉山市東坡區尚義鎮中心村村民蒲朝剛研制的簡易抗旱節水灌溉技術，集噴灌滴灌于一體，畝投資僅３００元左右，管道使用期達１０年以上，與傳統灌溉方式相比，旱情較輕年份每畝增收４００元以上，旱情較重年份每畝則增收８００元以上，效益顯著。

新模式積極試點。農村水利現代化試點正在郫縣、廣漢、彭山展開，渠道建設、節水灌溉、農業機械化生產等配套推進，成效初顯。另一項試點———灌區計量用水則在都江堰灌區率先推行，對水利管理的規范化、市場化進程大有裨益。