第一篇：行政答辯狀的寫(xiě)作

答辯人XX省XX縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，住所地XX縣XX街XX號(hào)。

法定代表人冉XX，主任。

因鄭XX不服土地管理行政處罰一案，提出答辯如下：鄭XX本在云臺(tái)鄉(xiāng)利民村四組有磚木結(jié)構(gòu)瓦房，1987年3月又向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)?jiān)谧约撼邪母厣吓d建住房，鄉(xiāng)政府認(rèn)為該地段不是農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)，因此沒(méi)有同意。鄭XX既未經(jīng)土地管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，又

未領(lǐng)取建房許可證，便擅自在承包耕地上興建住房，是違反《XX省土地管理實(shí)施辦法》第21條之規(guī)定的。在施工期間、鄉(xiāng)政府曾多次派人前往現(xiàn)場(chǎng)勸阻施工，并發(fā)出《關(guān)于鄭八違章建筑通知書(shū)》，限期將正在興建的房屋拆除還耕，但鄭XX不予理睬，鄉(xiāng)政府于1987年12月20日給縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)打了《關(guān)于對(duì)鄭XX強(qiáng)行占用良田熟地建房的處理報(bào)告》。經(jīng)我們調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為鄭XX違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十八條第一款關(guān)于農(nóng)村居民建住宅“使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定。為此，我們依據(jù)該法第四十五條關(guān)于“農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋”的規(guī)定，千1988年9月2日做出《關(guān)于拆除鄭XX非法占耕地所建住房的處罰決定》。

鄭XX以“建房是經(jīng)群眾討論通過(guò)的”為由，不服土地管理行政處罰，向人民法院提起訴訟，這個(gè)所謂“理由”是站不住腳的，請(qǐng)依法裁判。

證據(jù)：

一、XX鄉(xiāng)政府《關(guān)于鄭NX違章建筑通知書(shū)》一份；

二、XX鄉(xiāng)政府《關(guān)于鄭XX強(qiáng)行占用良田熟地建房的處理報(bào)告》一份；

三、本委員會(huì)《關(guān)于拆除鄭XX非法占耕地所建住房的處罰決定》一份。

此致

XX縣人民法院

附：本答辯狀副本一份

答辯人XX縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（蓋章）

XXXX年X月X日

第二篇：行政答辯狀

答辯人名稱：所在地址：代表人姓名：職務(wù)：因一案，提出答辯如下：（寫(xiě)明案件的經(jīng)過(guò)、具體內(nèi)容、糾紛產(chǎn)生的原因以及相關(guān)的法律依據(jù)）此致ΧΧ人民法院附：本答辯狀副本份答辯人：年月日s0100

第三篇：行政答辯狀格式[范文]

行政案件的答辯狀，與其他答辯狀在格式和寫(xiě)作要求等方面基本相同。它分三部分：

(1)首部。包括標(biāo)題，標(biāo)題也可只寫(xiě)<<答辯狀>>;雙方當(dāng)事人基本概況。

(2)事實(shí)與理由部分.這部分要從事實(shí)和理由兩個(gè)方面用證據(jù)和法律進(jìn)行答復(fù)和辯駁，從而提出觀點(diǎn)和要求。

(3)尾部.包括二審法院的名稱，答辯單位蓋章和法定代表人，委托代理人簽名，日期。附實(shí)例如下，供參考。

行政案件被上訴人答辯狀

答辯人(一審被告)：X市X區(qū)工商局，地址：XX市X區(qū)X街X段X里X號(hào)。法定代表人：朱X，男，系X區(qū)工商局局長(zhǎng)。

委托代理人：趙X，男，1950年7月出生，漢族，系X區(qū)工商局副局長(zhǎng)，現(xiàn)住X市X區(qū)X街X號(hào)，辦公室電話：XXX，郵政編碼：XXX。

被答辯人(一審原告)：X市機(jī)械服務(wù)中心。地址：X市X區(qū)X街X號(hào)。

法定代表人：夏X，系X市機(jī)械服務(wù)中心經(jīng)理。

委托代理人：楊X，系X市機(jī)械服務(wù)中心辦公室主任。

針對(duì)上訴人的上訴請(qǐng)求和理由，我局根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律，作出如下答辯。

一、上訴人所從事的經(jīng)營(yíng)貿(mào)易活動(dòng)，違反了國(guó)家法律，與《XXXXX》第×條第×款之規(guī)定相違背，應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰。我局工作人員在查驗(yàn)上訴人與其客戶的經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，發(fā)現(xiàn)上訴人有違反工商法規(guī)的行為，即超越經(jīng)營(yíng)范圍，從事經(jīng)營(yíng)貿(mào)易活動(dòng)。我局工作人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，在獲取確鑿證據(jù)之后，經(jīng)我局局委會(huì)研究決定，給上訴人予以相應(yīng)的行政罰款處罰，并在正式向上訴人宣布后，當(dāng)場(chǎng)將處罰決定書(shū)予以送達(dá)。

二、我局的行政處罰行為合法正確，沒(méi)有侵犯上訴人的合法權(quán)益。首先。我局確認(rèn)上訴人違法經(jīng)營(yíng)的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿(詳見(jiàn)調(diào)查材料)。近年來(lái)，上訴人未經(jīng)工商部門(mén)許可，多次違法從事貿(mào)易活動(dòng)，上訴人在上訴狀中提到，曾向X市有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)范圍的問(wèn)題。其實(shí)，他們只是找到XX單位一位領(lǐng)導(dǎo)，這位領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了一張便條，他個(gè)人認(rèn)為可以經(jīng)營(yíng)。但這不屬他的管轄范圍內(nèi)的事，況且，他的批示，又不代表他所在單位。而上訴人經(jīng)營(yíng)范圍問(wèn)題，歸我局管理。故X領(lǐng)導(dǎo)的批示無(wú)效。其次，我局對(duì)上訴人違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照法律，即<>第X條第X款的規(guī)定進(jìn)行合法處罰，沒(méi)有對(duì)上訴人進(jìn)行非法侵害。因此，我們不能承擔(dān)賠償經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。根據(jù)以上答辯理由，我局請(qǐng)求二審法院依法維持一審法院的判決，保證行政執(zhí)法活動(dòng)依法正常進(jìn)行。

此致

X中級(jí)人民法院

答辯人：X市X區(qū)工商局

法定代表人：朱X

委托代理人：趙X

一九九二年×月×日

行政被上訴答辯狀

答辯人（答辯人是自然人，寫(xiě)明原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；答辯人是法人或者其他組織，寫(xiě)明法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。）

因×××上訴答辯人一案，現(xiàn)提出如下答辯：

（在此針對(duì)上訴人的上訴請(qǐng)求以及所依據(jù)的事實(shí)、理由，提出答辯人的主張及所依據(jù)的事實(shí)、理由。）

此致

×××××人民法院

答辯人×××

××××年××月××日

附：答辯狀副本份。

行政答辯狀文書(shū)樣式

行政答辯狀

答辯人

住所

代表人姓名 職務(wù) 電話

因 XXXXXXXXXXXXXXXXXXX一案，提出答辯如下：

此致

人民法院

附：本答辯狀副本 份

答辯人

年 月 日

【填寫(xiě)說(shuō)明】

一、首部

即標(biāo)題，寫(xiě)文書(shū)名稱“行政答辯狀”。

二、正文

1．當(dāng)事人欄：

在標(biāo)題之下，直接列寫(xiě)答辯人的單位全稱和住所。接下去另起一行列寫(xiě)該單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名，職務(wù)，電話。然后，再另起一行逐一列出委托代理人及其姓名、職務(wù)。

2．案由部分，主要寫(xiě)明對(duì)原告某某因何項(xiàng)具體行政行為起訴進(jìn)行答辯；對(duì)何時(shí)收到起訴狀副本，可寫(xiě)可不寫(xiě)。具體寫(xiě)法例如：“答辯人對(duì)原告（公民的姓名，或者法人、其他

組織名稱）提起（案由，即具體行政行為名稱）訴訟一案，答辯如下： “或者寫(xiě)：“答辯人于 年 月 日收到你院轉(zhuǎn)來(lái)原告 提起 之訴一案的起訴狀副本，現(xiàn)提出如下答辯：”

3．答辯部分。答辯的論點(diǎn)和論據(jù)是答辯狀的主體部分，大體包括以下一些內(nèi)容：

（1）就案情事實(shí)部分進(jìn)行答辯

對(duì)原告在起訴狀中所敘述的案件事實(shí)經(jīng)過(guò)與實(shí)際情況不符的地方，首先必須明確提出，予以糾正，以正視聽(tīng)。如果起訴狀中所說(shuō)的事實(shí)存在，也應(yīng)當(dāng)明確表示，說(shuō)明事實(shí)沒(méi)有出入。

（2）就具體行政行為的正確性進(jìn)行答辯

行政訴訟法第三十二條規(guī)定：“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”根據(jù)這條規(guī)定，可以按照案情的不同情況，分別采取以下幾種答辯方法：

①認(rèn)為自己作出的具體行政行為完全正確的，則明確指出原告起訴無(wú)理。必須針對(duì)原告起訴的論點(diǎn)，提出確實(shí)充分的證據(jù)證明案情事實(shí)，列舉有關(guān)的法律、法規(guī)，并

適當(dāng)摘引其相應(yīng)的條款，進(jìn)行辯駁，說(shuō)明自己作出的具體行政行為所適用的實(shí)體法和程序法都是正確的。

被告如果是復(fù)議機(jī)關(guān)，還須闡明改變?cè)唧w行政行為的理由、根據(jù)及其對(duì)原告是否有利。

②認(rèn)為自己作出具體行政行為有欠缺的，先就具體行政行為的正確部分，根據(jù)事實(shí)、證據(jù)以及法律和法規(guī)進(jìn)行答辯，然后再實(shí)事求是地說(shuō)明具體行政行為也存在某些不妥之處，并提出改正意見(jiàn)。

③已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者認(rèn)識(shí)到自己作出的具體行政行為確屬不當(dāng)?shù)模诖疝q狀中不再進(jìn)行答辯，可以直接承認(rèn)原告起訴的理由和請(qǐng)求正確，表示愿意重新作出具體行政行為。這樣，受訴人民法院將對(duì)該項(xiàng)行政訴訟暫停進(jìn)行，等待原告在被告重新作出具體行政行為后提出撤訴。屆時(shí)，原告即使不提出撤訴，也將根據(jù)被告重新作出的具體行政行為變更訴訟請(qǐng)求。

（3）就法定程序方面進(jìn)行答辯

①如果起訴狀指責(zé)被告作出具體行政行為不符合法定程序，而且這種指責(zé)是沒(méi)有根據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法據(jù)理予以駁斥。

②如果原告起訴違背法定程序，而人民法院又未發(fā)覺(jué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確予以提出。根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，某些行政案件在起訴前有其特定的必經(jīng)程序。對(duì)于法定的在起訴前必須經(jīng)過(guò)一次或者兩次復(fù)議的具體行政行為，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的申請(qǐng)復(fù)議程序，或者是雖經(jīng)申請(qǐng)復(fù)議，但復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)尚未作出復(fù)議決定，原告就直接提起訴訟的，被告在答辯狀中應(yīng)當(dāng)摘引有關(guān)法律、法規(guī)的相應(yīng)條款，指出原告起訴違背法定程序。

（4）提出答辯主張

在提出事實(shí)和法律方面的答辯之后，引出自己的答辯主張，即要求對(duì)具體行政行為判決維持、部分撤銷(xiāo)，還是表示愿意重新作出具體行政行為。

被告在答辯狀中所提供的作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件，可以在答辯狀中舉出有關(guān)法律、法規(guī)的名稱，并摘引其相應(yīng)的條款，以供受訴人民法院參考；根據(jù)情況需要，也可以將有關(guān)的法律、法規(guī)或其相應(yīng)的條款加以復(fù)印，連同答辯狀附送受訴人民法院。

三、尾部及附項(xiàng)

1．致送機(jī)關(guān)，分兩行寫(xiě)：“此致 人民法院。”

2．右下方寫(xiě)：答辯人：?jiǎn)挝蝗Q；另起一行，寫(xiě)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：（簽名或蓋章）；再另起一行依次列寫(xiě)委托代理人：（簽名或蓋章）。然后注明年、月、日，加蓋單位公章。

3．附項(xiàng)寫(xiě)明：

（1）本答辯狀副本 份；

（2）證物或書(shū)證（名稱）件；

（3）（法律和法規(guī)名稱）復(fù)印件 份。

? 答辯狀，行政訴訟答辯狀范本：答辯人因楊某某和李某某訴漢壽縣蔣家鎮(zhèn)人民政府和漢壽縣人民政府不履行法定職責(zé)行政訴訟一案答辯如下：楊

行政訴訟答辯狀范本

答辯人：楊某

答辯人因楊某某和李某某訴漢壽縣蔣家鎮(zhèn)人民政府和漢壽縣人民政府不履行法定職責(zé)行政訴訟一案答辯如下：

一、原告起訴不合條件，應(yīng)駁回起訴。

1、錯(cuò)列被告

《城市規(guī)劃法》第40條和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條均規(guī)定，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，對(duì)城市規(guī)劃有影響的，執(zhí)法主體是城市規(guī)劃主管部門(mén)而不是人民政府。即使本案第三人有違法行為，依法應(yīng)受處理，也不應(yīng)直接由人民政府處理。

2、第三人不明確

按訴訟法的規(guī)定，訴狀所列全部當(dāng)事人包括第三人應(yīng)是明確的。起訴人在訴狀中所列第三人為：“楊征欽(未成年人)其父楊小東”，似乎楊征欽是第三人，楊小東是其代理人，又似乎楊小東直接就是第三人;在“事實(shí)與理由”部分的第三人似乎又是楊征欽。

3、訴訟標(biāo)的已為生效判決的效力所羈束。起訴人與答辯人一方已因相鄰權(quán)糾紛，已經(jīng)歷三次訴訟。常德市中級(jí)人民法院已于2009年作出生效判決，確認(rèn)起訴人無(wú)權(quán)就相鄰權(quán)向答辯人主張權(quán)利。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》(法釋(2000)8號(hào))第四十四條第一款第十項(xiàng)的規(guī)定，本案應(yīng)裁定駁回起訴。

4、起訴時(shí)間未到。法釋(2000)8號(hào)第39條規(guī)定，公民申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起超過(guò)60日不履行的，才可向法院起訴，從訴狀中一看便知，顯然本案不滿足這一條件。

二、本案應(yīng)適用《城市規(guī)劃法》而不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》明確指出：審查具體行政行為的合法性時(shí)，實(shí)體問(wèn)題適用舊法規(guī)定，程序問(wèn)題適用新法規(guī)定。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從2008年1月1日起才施行。本案建房事實(shí)發(fā)生在此之前。能不能處罰第三人，怎樣處罰顯然屬實(shí)體問(wèn)題。依上述規(guī)定，本案應(yīng)適用《城市規(guī)劃法》。

三、本案正確的行政處理結(jié)果。

《城市規(guī)劃法》第40條規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和一般影響城市規(guī)劃的行為怎樣進(jìn)行處理作了規(guī)定，對(duì)不影響城市規(guī)劃的行為怎樣處理并沒(méi)有作出規(guī)定。

1997年，湖南省人大常委會(huì)修正后的《湖南省實(shí)施(城市規(guī)劃法)實(shí)施辦法》對(duì)此予以了明確。該法規(guī)的第37條規(guī)定，不影響城市規(guī)劃的可以補(bǔ)辦手續(xù)。

所以，本案正確的行政處理結(jié)果應(yīng)是由城市規(guī)劃責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。

四、起訴人請(qǐng)求不當(dāng)。

1、起訴人的請(qǐng)求違背行政權(quán)與司法權(quán)相分離原則。即使起訴人的要求有法律依據(jù)，其訴訟請(qǐng)求也只能是請(qǐng)求法院判決被告限期履行法定職責(zé)，而不能直接要求法院責(zé)令行政機(jī)關(guān)，作出具體行政行為。這一權(quán)利，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)可以行使，但當(dāng)事人只能通過(guò)申訴的途經(jīng)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)反映。

2、起訴人的合法權(quán)益并沒(méi)有受到侵犯。生效判決書(shū)已認(rèn)定起訴人的所謂相鄰權(quán)已通過(guò)給付對(duì)價(jià)的方式予以放棄。起訴人不侵占他人的土 地，又何來(lái)相鄰權(quán)受侵害一說(shuō)。

五、本案不宜由中院直接審理

如前所述，漢壽縣人民政府顯然不是本案適格的被告;本案似乎也不屬在常德市有重大影響的案件。故本案不宜由中級(jí)法院直接審理。

據(jù)此，本案應(yīng)駁回原告的起訴或駁回其訴訟請(qǐng)求。

此致

常德市中級(jí)人民法院

答辯人：

年 月 日

第四篇：行政答辯狀

附件二

行政答辯狀

答辯人：北京科技大學(xué)

法定代表：王夢(mèng)陽(yáng)，校長(zhǎng)。

委托代理人∶郝帥，中國(guó)政法大學(xué)副教授。

委托代理人∶劉艷娜，北京科技大學(xué)校長(zhǎng)辦公室主任。

關(guān)于金秋慧，原北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系94級(jí)學(xué)生起訴我單位拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證的行政案提出以下答辯：1996年9月16日原告田永參加電磁學(xué)補(bǔ)考時(shí)，違反本校《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》，在補(bǔ)考過(guò)程中夾帶寫(xiě)有電磁學(xué)公式的紙條被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)，據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》第一條“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”的規(guī)定，本校決定對(duì)金秋慧按退學(xué)處理，通知校內(nèi)有關(guān)部門(mén)給金秋慧辦理退學(xué)手續(xù)。給金秋慧本人的通知，也已經(jīng)通過(guò)校內(nèi)信箱送達(dá)到金秋慧所在的學(xué)院。至此，金秋慧的學(xué)籍已被取消。由于金秋慧不配合辦理有關(guān)手續(xù)，校內(nèi)的一些部門(mén)工作不到位，再加上部分教職工不了解情況等原因，造成田永在退學(xué)后仍能繼續(xù)留在學(xué)校學(xué)習(xí)的事實(shí)。但是，校內(nèi)某些部門(mén)及部分教師默許金秋慧繼續(xù)留在校內(nèi)學(xué)習(xí)的行為，不能代表本校意志，也不證明金秋慧的學(xué)籍已經(jīng)恢復(fù)。沒(méi)有學(xué)籍就不具備高等院校大學(xué)生的畢業(yè)條件，本校不給金秋慧頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證和不辦理畢業(yè)派遣手續(xù)，是正確的。法院應(yīng)當(dāng)依法駁回金秋慧的訴訟請(qǐng)求。

此致

北京市海淀區(qū)人民法院

答辯人：北京科技大學(xué)

法定代表人：王夢(mèng)陽(yáng)，校長(zhǎng)

1998年6月6日

第五篇：行政答辯狀

行政答辯狀

答辯人：徐州市勞動(dòng)及社會(huì)保障局住所：徐州市靜業(yè)路222號(hào)

法定代表人：葛夢(mèng)婷職務(wù)：該局局長(zhǎng)

委托代理人：陸召鵬喬瑩職務(wù)：律師

答辯事由：

因陳寧祥訴徐州市勞動(dòng)及社會(huì)保障局作出《不同意陳寧祥提前退休的決定》一案，根據(jù)原告提出的訴訟請(qǐng)求以及事實(shí)和理由，現(xiàn)提出如下答辯：

（一）原告陳寧祥于2003年通過(guò)單位向我局提出申請(qǐng)，要求提前退休，我局接到申請(qǐng)以后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作出了不同意原告提前退休的行政決定。

（二）我局作出不同意原告陳寧祥提前退休的行政決定所依據(jù)的法律法規(guī)以及事實(shí)理由主要有：

（1）、我局認(rèn)為原告提出的第一條訴訟理由不成立。原因在于：原告與單位所簽的《職工企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議》是職工與用人單位雙方意思表示的一致，即使意思表示真實(shí)，由于它不是法律所作出的強(qiáng)行性規(guī)定，我局嚴(yán)格依照依法行政的原則，無(wú)權(quán)依據(jù)此條協(xié)議作出允許陳寧祥提前退休的行政決定。

（2）、我局認(rèn)為原告所提出的第二條訴訟理由也不成立。原因在于：依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，允許辦理提前退休的情形主要包括：

1、因病提前退休，即男滿50周歲，女滿45周歲，因病或非因工致殘，經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，符合完全喪失勞動(dòng)能力條件的可辦理病退，很明顯原告不符合此項(xiàng)情形。

2、政策性提前退休，即政策性破產(chǎn)企業(yè)職工可提前五年退休的政策。辦理政策性退休，應(yīng)提供本人退休申請(qǐng)，批準(zhǔn)文件，企業(yè)破產(chǎn)裁決書(shū)等有關(guān)證明材料。顯然原告也不符合此項(xiàng)情形。

3、特殊工種提前退休，特殊工種是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全有重大危害的工種。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》國(guó)發(fā)｛1978｝104號(hào)文件、《關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》勞動(dòng)部發(fā)｛1993｝120號(hào)文件、《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》勞社部發(fā)｛1999｝8號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，辦理特殊工種提前退休應(yīng)當(dāng)分別滿足以下2個(gè)條件：（1）、男年滿55周歲，女年滿45周歲。（2）、工種須符合原勞動(dòng)部和1985年至1993年期間國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的特殊工種名錄，其中從事高空、特別繁重體力勞動(dòng)工種工作累計(jì)滿10年，從事井下、高溫工種工作累計(jì)滿9年，從事其他有害身體健康工種工作累計(jì)滿8年。而根據(jù)江蘇省勞動(dòng)及社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問(wèn)題的函》的通知第2條規(guī)定：特殊工種的確認(rèn)，在勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布新的特殊工種名錄之前，暫按原勞動(dòng)部和有關(guān)的行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的特殊工種名錄執(zhí)行。各行業(yè)特殊工種的適用范圍，僅限于本行業(yè)所屬各單位，其他行業(yè)不得參照。因此，依據(jù)《紡織工業(yè)部關(guān)于試行“紡織工業(yè)化學(xué)纖維有毒有害作業(yè)提前退休工種范圍”的通知》｛88｝紡化字第19號(hào)文件的規(guī)定，紡織工業(yè)部將粘膠（包括已試行的工種）、晴綸，滌綸、棉綸、丙綸有毒有害作業(yè)納入了提前退休工種。顯然，原告作為徐州市印染廠的一名電氣焊工，不屬于以上所列的特殊工種名錄，其所持有的“特種作業(yè)安全技術(shù)操作證”并不能當(dāng)然的證明其就是一名特殊工種勞動(dòng)者，而只能證明其有上崗操作的權(quán)限，在紡織行業(yè)中不屬于特殊工種勞動(dòng)者。

因此，原告陳寧祥引用《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職辦法》第一條第二項(xiàng)之規(guī)定于法無(wú)據(jù)，他本身已被排除于特殊工種的名錄范圍之外，必須同時(shí)滿足特殊工種名錄范圍條件和該條之規(guī)定才可以辦理特殊工種的提前退休。

綜上所述，原告提出的訴訟請(qǐng)求以及所提供的事實(shí)理由我局不予認(rèn)同，我局認(rèn)為作出原告不可提前退休的行政決定是正確的，請(qǐng)求法院在裁判時(shí)予以考慮。

此致

徐州市某區(qū)人民法院

答辯人：徐州市勞動(dòng)及社會(huì)保障局

2010年12月7日

證據(jù)清單：