第一篇：山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論-鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)

山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論-鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國(guó)家最基層的一級(jí)政權(quán)組織，其管理區(qū)域主要集中在農(nóng)村，其服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民，其著力領(lǐng)域主要是農(nóng)業(yè)。而中國(guó)的問(wèn)題在很大程度上就是“三農(nóng)”問(wèn)題。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作的主要特點(diǎn)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置“全”字當(dāng)先

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，就其機(jī)構(gòu)設(shè)置而言，可謂“全”字當(dāng)先。就全國(guó)來(lái)看，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的管轄范圍大小不一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展程度不同，但其機(jī)構(gòu)設(shè)置卻基本一樣，那就是“小而全”。其一，機(jī)構(gòu)門(mén)類(lèi)全。從結(jié)構(gòu)看，黨、政、軍、企、群，一應(yīng)俱全；從行業(yè)分，農(nóng)、工、商、運(yùn)、建、服，群集于此。其二，工作內(nèi)容全。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、民政、衛(wèi)生、治安、計(jì)劃生育、工商、財(cái)稅、黨的基層組織建設(shè)和村（居）民委員會(huì)建設(shè)等，樣樣皆有。其三，兼容功能全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層行政組織，由于受編制的限制，并不像縣級(jí)以上機(jī)關(guān)那樣，分設(shè)同樣的機(jī)構(gòu)與之一一對(duì)應(yīng)。所以，很多時(shí)候，一個(gè)機(jī)構(gòu)或者崗位，很可能對(duì)口兩個(gè)或者兩個(gè)以上上級(jí)部門(mén)分配的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不設(shè)人大常委會(huì)、沒(méi)有獨(dú)立的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，就不得不經(jīng)常性地以基層政權(quán)“全權(quán)代表”的身份出現(xiàn)。真可謂是“上邊千條線(xiàn)，下邊一針穿”了。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)必須也只能是“多面手”的聚集地。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作以農(nóng)為本

如前所說(shuō)，中國(guó)國(guó)情決定了我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要是扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)。這自然就決定了其不同于更多更直接地在現(xiàn)代工業(yè)文明熏染下的城市管理服務(wù)工作。自古的農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)和長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生活習(xí)慣，獨(dú)特的自然地理風(fēng)貌和人文積習(xí)灌注，這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的獨(dú)特背景。特別是農(nóng)民在市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推動(dòng)下，如何建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民，發(fā)展新農(nóng)業(yè)。這些都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員找準(zhǔn)路子，踏穩(wěn)步子，依法有效行政。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政五大特征

1．直面農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在廣大農(nóng)村第一線(xiàn)，直接同農(nóng)民和居民接觸，管理轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的遞接作用直接和廣大群眾見(jiàn)面，并想方設(shè)法得到群眾的理解和擁護(hù)，從而帶領(lǐng)他們?nèi)ヅν瓿伞Ｍ瑫r(shí)，農(nóng)民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發(fā)展和幸福和平之機(jī)會(huì)的意見(jiàn)、愿望和要求，都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織直接回復(fù)滿(mǎn)足，在很多情況下更需要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。

2．管理匯報(bào)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面對(duì)的是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)。農(nóng)村社會(huì)中土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、村務(wù)選舉、婚喪嫁娶、兒童失學(xué)等生產(chǎn)生活方方面面，它都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這需要從打造服務(wù)型政府的角度出發(fā)，提高管理技術(shù)和行政能力的精細(xì)化程度。因此，更要管得細(xì)。真正從農(nóng)民群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發(fā)去管理，去服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民最關(guān)切的問(wèn)題。就此而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)真是頭緒紛雜，任務(wù)繁多，內(nèi)容瑣細(xì)。也正因此，就必須堅(jiān)持原則，貫徹政策。不管是憲法還是地方組織法等專(zhuān)門(mén)法律，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的權(quán)限都是有限的。遇到重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要依法依規(guī)向上級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不應(yīng)擅作主張。

3．執(zhí)行原則高效。上級(jí)黨委、政府的方針、政策、法令法規(guī)，往往是原則性要求，廣泛性意見(jiàn)和適應(yīng)性舉措，不可能事無(wú)巨細(xì)，面面俱到。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在執(zhí)行時(shí)化原則為具體，以具體操作細(xì)化總體意見(jiàn)，以當(dāng)?shù)貙?shí)際落實(shí)重大舉措。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與廣大群眾經(jīng)常保持直接接觸和密切聯(lián)系，很多工作就其現(xiàn)實(shí)性而言，無(wú)法過(guò)度強(qiáng)化原則性，強(qiáng)調(diào)籠統(tǒng)化。因此，既要保證原則不動(dòng)搖，又要堅(jiān)持高效優(yōu)質(zhì)，這的確是對(duì)其行政素養(yǎng)的考驗(yàn)。

4．注重綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的部門(mén)和單位，又有許多上級(jí)職能部門(mén)派駐的單位。諸如林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生、農(nóng)機(jī)、廣播電視等等縣市級(jí)單位都可能會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)。要做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全面發(fā)展，必須處理好各方面關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好條塊結(jié)合。

5．必須整體推進(jìn)。正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工作兼具具體性、綜合性、執(zhí)行性特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其它各類(lèi)組織，雖都有各自的職能和任務(wù)，但在實(shí)際工作中，只能搞協(xié)同，靠協(xié)調(diào)。大多數(shù)工作必須跨越部門(mén)來(lái)開(kāi)展，想要將其截然分開(kāi)，各干各行，以做到近乎絕對(duì)意義上的權(quán)責(zé)分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中務(wù)

必要樹(shù)立集體行政意識(shí)，要學(xué)會(huì)做多面手。

第二篇：山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論——序

山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論-序

山東省的公務(wù)員錄用考試，在2010年前的幾年，比如2007年、2008年、2009年，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的申論試題根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)實(shí)行了單獨(dú)命制。2010年和2011年山東省公務(wù)員錄用考試參加了多省聯(lián)考的形式，無(wú)論是省直機(jī)關(guān)還是市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，申論試題都是相同的，并無(wú)區(qū)別。而2012年山東省公務(wù)員錄用考試，山東省還實(shí)行單獨(dú)命題的形式，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的申論試題將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)單獨(dú)命制。因崗設(shè)題，將更有利于選拔出符合工作崗位的優(yōu)秀人才。

山東省公務(wù)員申論考試分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和縣級(jí)以上機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試兩大類(lèi)別。兩大類(lèi)別申論考試根據(jù)各自的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)范圍、工作特點(diǎn)、能力要求等內(nèi)容分別進(jìn)行命題，因而兩套試卷在給定材料、申論要求、考查能力等方面都有很大的區(qū)別。這說(shuō)明報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的應(yīng)試者必須根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的備考。

當(dāng)前，市面上關(guān)于申論的教材很多，但專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的教材幾乎沒(méi)有；或者個(gè)別教材即使略有涉及，也只限于只言片語(yǔ)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的章節(jié)來(lái)闡述。鑒于以上情況，我們邀集有關(guān)山東省公務(wù)員考試研究專(zhuān)家，集中核心研究力量編纂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論考試一本通》一書(shū)，以方便廣大報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的應(yīng)試者作為配套教材使用。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作

強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化崗位職責(zé),改進(jìn)工作作風(fēng)提高辦事效率，推進(jìn)整體工作，實(shí)行全員目標(biāo)管理，特制定以下九項(xiàng)機(jī)關(guān)干部工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作。

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度

(一)收入管理

1、預(yù)算內(nèi)收入管理。鎮(zhèn)政府、財(cái)政所要加強(qiáng)與國(guó)、地稅部門(mén)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做好稅源調(diào)查分析，加強(qiáng)稅收的調(diào)控和調(diào)度，切實(shí)把握財(cái)政收入工作的主動(dòng)權(quán)，積極協(xié)助地稅部門(mén)做好企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)稅收征管，加強(qiáng)零星稅收征管，杜絕稅收的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，做到應(yīng)收盡收，確保完成財(cái)政收入任務(wù)。

2、非稅收入管理。非稅收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，統(tǒng)一使用財(cái)政專(zhuān)用票據(jù)。房租收入、計(jì)生、土管收費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)收入以及各類(lèi)捐贈(zèng)款等各項(xiàng)現(xiàn)金收入必須由財(cái)政所出具收據(jù)，資金必須在當(dāng)月報(bào)賬前繳入專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)支出由財(cái)政所另行撥款支付，不得坐收坐支。收據(jù)開(kāi)出后款項(xiàng)未到賬的，由各部門(mén)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)催收。

(二)支出管理

1、一般性支出管理。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)費(fèi)用支出實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審批制度。超過(guò)2000元以上的支出由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通氣后審批，5000元以上的大額支出由鎮(zhèn)黨政擴(kuò)大會(huì)討論決定后審批。支出原始單據(jù)必須是正規(guī)的財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，經(jīng)辦人、證明人齊全，并注明開(kāi)支事由，零星辦公用品采購(gòu)、公務(wù)租車(chē)支出發(fā)票要附清單，招待費(fèi)發(fā)票要有菜單。支出發(fā)票先送財(cái)政所審核，手續(xù)完備后送鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。機(jī)關(guān)干部職工外出經(jīng)辦業(yè)務(wù)用款在1000元以下的一律由個(gè)人先行墊付，返回后持正規(guī)票據(jù)經(jīng)審批后到財(cái)政所報(bào)銷(xiāo)。用款在1000元以上的，由經(jīng)辦人出具借條經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后借支，返回后半月內(nèi)到財(cái)政所報(bào)賬，超過(guò)限期不予報(bào)銷(xiāo)。因公出差到縣外給予報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)，出差人必須本著勤儉、節(jié)約、有利工作的原則掌握支出費(fèi)用。外出培訓(xùn)、考察等食宿統(tǒng)一安排的，費(fèi)用不再報(bào)銷(xiāo)。

2、濾布 專(zhuān)項(xiàng)資金管理。專(zhuān)項(xiàng)資金包括以工代賑資金、扶貧資金、工程建設(shè)資金及其他財(cái)政性資金。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用。專(zhuān)項(xiàng)資金一律實(shí)行報(bào)賬制，專(zhuān)項(xiàng)資金在1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)的支出需經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)集體研究，且報(bào)賬前對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出項(xiàng)目、金額等在鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)上公開(kāi)、公布。各項(xiàng)工程款報(bào)賬必須在佛子嶺地稅分局開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，并附齊施工合同、預(yù)(決)算表等相關(guān)資料。

3、政府采購(gòu)管理。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有辦公用品(辦公設(shè)備)均按政府采購(gòu)規(guī)定，由黨政辦、財(cái)政所統(tǒng)一采購(gòu)，各辦公室在黨政辦登記、領(lǐng)用。電腦維修、辦公用品采購(gòu)一律預(yù)先填寫(xiě)好采購(gòu)申請(qǐng)表，交主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可采購(gòu)。嚴(yán)禁非辦公室人員隨意去購(gòu)買(mǎi)或賒購(gòu)辦公用品,學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員必須將通知由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字安排后方可參加。

(三)資產(chǎn)管理

1、國(guó)有公房管理。原三線(xiàn)廠遺留的廠房由鎮(zhèn)工貿(mào)辦、財(cái)政所共同管理，在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的前提下合理安排使用，租金標(biāo)準(zhǔn)由工貿(mào)辦、財(cái)政所依據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合房屋質(zhì)量和項(xiàng)目情況共同商定，并報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，財(cái)政所負(fù)責(zé)收取房租。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工住房由黨政辦、財(cái)政所統(tǒng)一調(diào)配，最大限度的合理安排，方便干部職工的生產(chǎn)生活。公房維修要由單位(個(gè)人)提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在財(cái)政所登記，聯(lián)系施工單位。

2、辦公設(shè)備管理。各辦公室使用的辦公桌椅、設(shè)備由黨政辦、財(cái)政所統(tǒng)一登記，現(xiàn)使用人負(fù)責(zé)保管。微機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)、照像機(jī)等辦公設(shè)備確定專(zhuān)人保管，保管人對(duì)機(jī)器設(shè)備要精心護(hù)理、規(guī)范使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)外借。機(jī)關(guān)工作人員崗位變動(dòng)或調(diào)動(dòng)時(shí)，要對(duì)原使用、保管的公物辦理移交手續(xù)，在未交接前，不得辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)或進(jìn)行崗位調(diào)整。

接待工作制度

根據(jù)縣紀(jì)委和縣財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就接待工作制定以下制度。

(一)接待原則：本著有利于工作，加強(qiáng)聯(lián)系，熱情周到，勤儉節(jié)約的原則，開(kāi)展機(jī)關(guān)接待工作。

(二)接待范圍：

1、上級(jí)黨委、政府及有關(guān)職能部門(mén)來(lái)鎮(zhèn)檢查、指導(dǎo)工作。

2、招商引資、工業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的接待;

3、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作;

4、各行政村、鎮(zhèn)直各單位干部聯(lián)系、匯報(bào)工作。

5、領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其它接待事項(xiàng)。

(三)接待標(biāo)準(zhǔn)：

1、憑派餐單安排就餐。其標(biāo)準(zhǔn)一般控制在200元一桌(煙、酒除外)，特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作》。

2、辦公用煙一律由辦公室購(gòu)買(mǎi)，統(tǒng)一保管，使用時(shí)必須由經(jīng)辦人簽字領(lǐng)取并注明用途。來(lái)人用酒由黨政辦協(xié)助食堂購(gòu)買(mǎi)，原則上不給加價(jià)，但每瓶酒由食堂開(kāi)啟。非特殊情況，不上高檔煙酒。

3、村干部會(huì)議統(tǒng)一安排就餐，每桌標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以下，黨代會(huì)、人代會(huì)、三干會(huì)按人均20元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(煙、酒除外)。

4、企業(yè)、村干部平時(shí)來(lái)鎮(zhèn)辦事，按每人20元的標(biāo)準(zhǔn)，由工貿(mào)辦或駐點(diǎn)人員到辦公室領(lǐng)榷單位公務(wù)接待(就餐)呈批單》。

(四)接待程序：

1、本著“公家來(lái)客政府招待，私人來(lái)客個(gè)人負(fù)責(zé)”的原則。凡在接待范圍內(nèi)，按照對(duì)口分工和系統(tǒng)聯(lián)系，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，交辦公室負(fù)責(zé)安排就餐和住宿。

2、來(lái)客就餐由辦公室出具《單位公務(wù)接待(就餐)呈批單》，嚴(yán)格實(shí)行來(lái)客和陪客實(shí)名制，交陪餐人員和辦公室當(dāng)天簽字，接待一律在機(jī)關(guān)食堂安排。鎮(zhèn)內(nèi)安排，因鎮(zhèn)會(huì)議或來(lái)客較多，食堂確實(shí)安排不下等特殊情況需外出就餐的，必須做到由黨政辦向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示批準(zhǔn)后方可外出在鎮(zhèn)指定的定點(diǎn)飯店就餐，并規(guī)定用餐標(biāo)準(zhǔn)。

3、原則上盡量減少鎮(zhèn)外招待，班子成員確因工作需要在鎮(zhèn)外安排招待的，必須請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后，通知辦公室登記備案，由辦公室人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。

4、招待客人由分管領(lǐng)導(dǎo)主陪，嚴(yán)控陪客人數(shù)，陪客一律不提倡勸酒。除招商引資工作之外，中餐一律不準(zhǔn)飲酒。

(五)食堂管理：辦公室及食堂共同制定常用菜價(jià)。廚房、餐廳、餐桌、餐具必須清潔衛(wèi)生。飯菜盡可能價(jià)廉物美，花樣品種經(jīng)常變換更新，堅(jiān)持做到保本微利。

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度

(一)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體人員必須堅(jiān)持講學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)為主，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技文化知識(shí)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

(三)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)行集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)每月不少于一次，學(xué)習(xí)日原則上定為每月最后一天，特殊情況提前或順延，每次安排一個(gè)主題。具體采取領(lǐng)讀、輔導(dǎo)講座、講座交流等形式;個(gè)人自學(xué)平均每周不少于5小時(shí)。

(四)學(xué)習(xí)的具體工作由機(jī)關(guān)支部和辦公室負(fù)責(zé)，實(shí)行簽到制。每位人員要按時(shí)參加，不得遲到、早退。因故不能參加的，必須履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)。

(五)全體工作人員要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，維護(hù)學(xué)習(xí)秩序，保證學(xué)習(xí)效果。

(六)集中學(xué)習(xí)由辦公室統(tǒng)一通知，安排場(chǎng)所，做好記錄等事宜。

(七)學(xué)習(xí)情況納入年終考評(píng)，要求個(gè)人做到有筆記，機(jī)關(guān)支部和辦公室負(fù)責(zé)組織年終檢查。

機(jī)關(guān)考勤制度

(一)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，保持良好的工作秩序。

(二)機(jī)關(guān)實(shí)行打卡考勤制度。

(三)每周星期一至星期五簽到，雙休日、法定節(jié)假日不簽到，但值班人員必須簽到。簽到時(shí)間根據(jù)縣作息時(shí)間，上班時(shí)間推遲30分鐘，下班時(shí)間提前30分鐘，晚上值班9：30時(shí)以后簽到。因工作或其他原因(參加會(huì)議的除外)不能按時(shí)簽到的，班子成員向鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)假，一般干部向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，et 并告知黨政辦履行登記手續(xù)。

(四)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和全體機(jī)關(guān)干部工作會(huì)實(shí)行簽到制。

(五)未簽到且沒(méi)有履行請(qǐng)假手續(xù)的，每個(gè)工作日扣除工資100元;每遲到或早退一次扣除工資50元，曠工每天扣除工資100元，同時(shí)，值班中無(wú)故脫崗一次扣除工資50元。

(六)考勤結(jié)果一月一匯總，呈鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審查，一月一兌現(xiàn)。

車(chē)輛管理制度

(一)使用范圍：工作用車(chē)、特殊情況用車(chē)。使用原則為保障工作，先急后緩，主次有序，公私分明。

(二)車(chē)輛調(diào)度：在確保鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)用車(chē)的前提下，班子成員因工作需要可以安排用車(chē)。公車(chē)不得私自外出，因公車(chē)私駕或因私出車(chē)發(fā)生交通事故的，一切后果自負(fù)，并嚴(yán)格追究個(gè)人責(zé)任。

(三)駕駛員管理：駕駛員未安排出車(chē)時(shí)，上班時(shí)間在辦公室坐班，隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)度。駕駛員未經(jīng)請(qǐng)假不在辦公室時(shí)(包括節(jié)假日、雙休日)，應(yīng)保持與黨政辦的聯(lián)絡(luò)，確保正常出車(chē)。駕駛員不服從統(tǒng)一調(diào)度，貽誤工作的要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

(四)用油管理：車(chē)輛用油由黨政辦會(huì)同財(cái)政所統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)加油卡。

(五)車(chē)輛維護(hù)：駕駛員要按使用要求定期做好保養(yǎng)工作，確保行車(chē)安全。需維修時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦人員到指定廠家檢查，同時(shí)確定維修項(xiàng)目和價(jià)格，并負(fù)責(zé)結(jié)算。

公務(wù)用車(chē)制度

(一)全體機(jī)關(guān)干部開(kāi)展正常性工作(包括：到鎮(zhèn)直單位、企業(yè)辦事以及下村開(kāi)展工作等)，一律不準(zhǔn)包車(chē)。符合下列條件之一的方可租車(chē)：①接待縣以上工作檢查組下村指導(dǎo)工作;②鎮(zhèn)重點(diǎn)工作集中突擊行動(dòng)的;③班子成員確因工作需要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意安排的。用車(chē)前辦公室要做好用車(chē)登記，并及時(shí)填寫(xiě)好用車(chē)單。其他一律不準(zhǔn)包車(chē)。

(二)凡租用出租車(chē)，必須到黨政辦開(kāi)具《落兒嶺鎮(zhèn)用車(chē)通知單》，通知單中要注明事由、用車(chē)起始點(diǎn)、價(jià)格，并由部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財(cái)政所核實(shí)，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷(xiāo)。凡沒(méi)有用車(chē)通知單或手續(xù)不完備的，先斬后奏、先行后補(bǔ)的一律不予報(bào)銷(xiāo)。

(三)因工作需要，從縣城回鎮(zhèn)乘出租車(chē)，憑發(fā)票并說(shuō)明事由可以報(bào)銷(xiāo)，實(shí)行一星期一報(bào)賬。

(四)租車(chē)費(fèi)用實(shí)行一月一結(jié)算，結(jié)算日為每月5日，逾期一律不予報(bào)批。

請(qǐng)銷(xiāo)假制度

(一)事假

1、壓濾機(jī)濾布 符合享受生育、節(jié)育等假期的人員，在休假前要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。

2、機(jī)關(guān)干部如遇婚、喪事或其他事情需請(qǐng)假者，3天以?xún)?nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)告知黨政辦;三天以上由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。請(qǐng)假條交黨政辦備查。

(二)病假

3、凡請(qǐng)病假的人員，須有指定醫(yī)院開(kāi)具的病休證明，病休前應(yīng)將病休證明送交本辦負(fù)責(zé)人并轉(zhuǎn)交黨政辦，由辦公室告知分管領(lǐng)導(dǎo)。病休三天以上的，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，病休證明交黨政辦備查。

(三)續(xù)假和銷(xiāo)假

4、請(qǐng)假人員假期滿(mǎn)后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)上班。因特殊情況在規(guī)定假期內(nèi)不能按時(shí)返回的，須辦理續(xù)假手續(xù)。休假結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)假。

會(huì)議制度

(一)每次會(huì)議都要有明確的目的，都要解決一定的問(wèn)題。每次會(huì)議的議題不宜太多，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可參加可不參加的人員不參加會(huì)議。屬于部門(mén)職責(zé)范圍或分管領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)解決的問(wèn)題不上會(huì)，已有成文規(guī)定或先例的事，非特殊情況不上會(huì)。

(二)每次會(huì)議都應(yīng)有充分準(zhǔn)備。會(huì)前由部門(mén)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)整理好議題，向主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將議題提前通知與會(huì)人員。準(zhǔn)備不充分，沒(méi)有提出解決方案的議題不上會(huì)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論

汕頭中公教育

申論范文：取消公費(fèi)醫(yī)療制度

2014年廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試即將來(lái)臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試，中公教育專(zhuān)家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時(shí)下熱點(diǎn)，整合公考疑難問(wèn)題，預(yù)祝廣大考生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績(jī)。

公費(fèi)醫(yī)療”制度建立于1952年，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，它與勞保、醫(yī)療并列，平這一基本屬性的回歸。“好處”上時(shí)，醫(yī)療保障“蛋糕”也才有望做大。

斷做大蛋糕的同時(shí)，能夠公平分配蛋糕，恐怕是當(dāng)下大多數(shù)國(guó)民最真切的“夢(mèng)想”。

最后，以公務(wù)員為代表的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員所享受的特權(quán)福利遠(yuǎn)不止公費(fèi)醫(yī)療一項(xiàng)。公務(wù)員生老病死，都有福利政策保障，不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金可以享受高薪退休待遇。對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，不但公費(fèi)醫(yī)療是天方夜譚，基本醫(yī)保沒(méi)有兌現(xiàn)的單位也不少見(jiàn)。由此可見(jiàn)，公務(wù)員取消公費(fèi)醫(yī)療的步伐還可再快些，改革涉及的范圍還可以逐步拓寬。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論

2009年山西省從優(yōu)秀村干部中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)

公務(wù)員考試《申論》試卷

滿(mǎn)分：100分時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答時(shí)間110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給資料,按照“作答要求”在專(zhuān)用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1.文化是國(guó)家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國(guó)家和民族的品格。在開(kāi)創(chuàng)中華民族美好未來(lái)的歷史進(jìn)程中，文化既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、樹(shù)立民族自信、振奮民族精神，必將為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想保證和精神動(dòng)力。

2.在當(dāng)今社會(huì)，在各種新思想、新科技、文明多重性、文化多樣性層出不窮的時(shí)代，需要一種能尊重、包容無(wú)限多樣的文化個(gè)性，鼓勵(lì)文化創(chuàng)造與和諧綻放的文化觀念，促進(jìn)人類(lèi)文明創(chuàng)新發(fā)展的和諧文化。

和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映了人們對(duì)和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。

3.在中國(guó)首屆少數(shù)民族戲劇會(huì)演中，參演的12部少數(shù)民族戲劇都是經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選的少數(shù)民族戲劇中的精品力作，但對(duì)這些精品劇目，一些觀眾尤其是年輕觀眾并不“買(mǎi)賬”。在大同北路梆子《琴笳賦》演出時(shí)，來(lái)自北京的小姜只看了十多分鐘就離開(kāi)了劇場(chǎng)。他說(shuō)：“就幾個(gè)人在臺(tái)上對(duì)唱，也聽(tīng)不懂他們?cè)诔裁矗稽c(diǎn)意思都沒(méi)有。”

北路梆子是山西四大梆子之一，已入選首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。《琴笳賦》是大同市北路梆子劇團(tuán)多年精心雕琢的一部大戲，無(wú)論是大寫(xiě)意風(fēng)格的舞臺(tái)布景，跌宕起伏的劇情，還是演員們精湛的演技和完美的唱腔都曾得到專(zhuān)家們的一致好評(píng)，該劇主演張彩萍還因此獲得中國(guó)戲劇的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“梅花獎(jiǎng)”。

“一個(gè)民族有戲劇，標(biāo)志著這個(gè)民族文化的成熟。”據(jù)中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)研究員曲六乙介紹，多年來(lái)中國(guó)少數(shù)民族戲劇一直是處于弱勢(shì)地位，甚至“在中國(guó)戲劇史里也很少提到少數(shù)民族戲劇”。

4.伴隨著“申遺”成功，蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸漸受到人們的重視和保護(hù)，同時(shí)也因過(guò)度“重視”而遭遇“變味”。

如今，在內(nèi)蒙古大型飯店、旅游點(diǎn)，拿上幾百元錢(qián)就能在飯桌上聽(tīng)到手捧哈達(dá)、銀碗的蒙古族姑娘和小伙兒獻(xiàn)上的長(zhǎng)調(diào)、馬頭琴表演。從某種角度講，作為蒙古族文化品牌的長(zhǎng)調(diào)民歌在這里儼然成為“勸酒歌”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，不能讓蒙古長(zhǎng)調(diào)演唱庸俗化。

蒙古族長(zhǎng)調(diào)專(zhuān)家木蘭說(shuō)：“現(xiàn)在，很多餐飲場(chǎng)所的長(zhǎng)調(diào)演唱，唱法均不規(guī)范，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)的演唱形式去展示長(zhǎng)調(diào)的藝術(shù)魅力。”

現(xiàn)在流行的蒙古長(zhǎng)調(diào)有用西洋樂(lè)器伴奏，馬頭琴演奏中疊加電子樂(lè)等等不少“發(fā)揚(yáng)光大”的跡象。對(duì)此，公眾的評(píng)論褒貶不一，有人認(rèn)為原生態(tài)藝術(shù)要發(fā)展傳承就應(yīng)該吸收現(xiàn)代的元素，拓寬受眾范圍，而另有人認(rèn)為讓民間音樂(lè)變了味去發(fā)揚(yáng)，還不如讓其自生自滅。

我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)方針是“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)副主席曹保明說(shuō)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首要的是保持“原汁原味”，即使是瀕危的、推廣不了的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要將其放入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”，還可以其為主題，建一個(gè)民族社區(qū)，讓下代人直觀地體會(huì)前輩的生活情況。這樣做不是要回到

過(guò)去，而是要保護(hù)我們走過(guò)的路，把我們民族的“記憶”留住。

5.隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年中國(guó)民間藝術(shù)也迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇期。不少民間藝術(shù)如滑稽戲、雜技等頻頻走出國(guó)門(mén)，在國(guó)外贏得了很高的聲譽(yù)。但是人們也看到，一些體現(xiàn)了中國(guó)5000年文明的民間藝術(shù)，正隨著社會(huì)的發(fā)展而消亡。

中央美術(shù)學(xué)院教授靳之林曾對(duì)民間文化藝術(shù)的消失之快感到非常痛心。他說(shuō)，20世紀(jì)70、80年代他到陜北黃土高原考察采風(fēng)時(shí)，作為窯洞窗花和刺繡底樣的民俗剪紙，在窯里窯外鋪天蓋地，而當(dāng)他2002年再去時(shí)，已經(jīng)近于完全消失了。即便是黃土高原黃河岸邊的一個(gè)偏僻村莊，也是年畫(huà)不見(jiàn)了，繡花不見(jiàn)了，一進(jìn)窯只見(jiàn)貼得滿(mǎn)墻滿(mǎn)壁的20多幅西方超級(jí)名模裸體彩色招貼畫(huà)。民間剪紙消失的速度，被靳教授形象地稱(chēng)為“一夜春風(fēng)遍地梨花落”。于是有人提出應(yīng)該讓民間藝術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，讓市場(chǎng)成為民間藝術(shù)的“救世主”和“保護(hù)神”。然而在市場(chǎng)的沖擊下，一些民間藝術(shù)卻開(kāi)始背離了其本來(lái)的藝術(shù)真諦，失去了本真，變得媚俗起來(lái)，流水線(xiàn)般的藝術(shù)成了粗糙的復(fù)制品。

如何正確把握好藝術(shù)和市場(chǎng)的尺度，找到一把真正的民間藝術(shù)保護(hù)傘呢?青春版昆曲《牡丹亭》將現(xiàn)代生活元素與經(jīng)典性的古代故事進(jìn)行了有機(jī)融合，憑借這一嘗試，白先勇和江蘇省蘇州昆劇院院長(zhǎng)蔡少華巧妙地用市場(chǎng)救活了一個(gè)劇院，捧紅了一個(gè)劇種，這對(duì)借助市場(chǎng)保護(hù)民間藝術(shù)有著積極的借鑒意義。

青春版《牡丹亭》在一片爭(zhēng)議聲中進(jìn)入市場(chǎng)，卻受到了驚人的歡迎，甚至出現(xiàn)了一票難求的現(xiàn)象。如今青春版《牡丹亭》已經(jīng)演了100多場(chǎng)，錄像也已售出幾十萬(wàn)張，到場(chǎng)觀眾18萬(wàn)人，其中70％是青年人。面對(duì)如此成功的市場(chǎng)效應(yīng)，作為總制作人和藝術(shù)總監(jiān)的白先勇表示，他覺(jué)得昆曲非常能夠體現(xiàn)中華文化之美，中國(guó)的這一代人肩負(fù)著時(shí)代使命，要努力通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞桨堰@個(gè)傳統(tǒng)藝術(shù)繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)下去。

6.近年來(lái)，“文化遺產(chǎn)”紛紛被編寫(xiě)成了鄉(xiāng)土教材而進(jìn)入教學(xué)體系，甚至走進(jìn)了中高考考試卷，以喚起年輕一代的“文化記憶”。連年呼吁“保護(hù)我國(guó)文化遺產(chǎn)要從娃娃抓起”的文化人為此十分欣喜。

已經(jīng)申報(bào)2008年世界文化遺產(chǎn)的“福建土樓”也被寫(xiě)成了教材。“福建土樓”所在地之一的福建南靖縣教育局組織編寫(xiě)的《南靖土樓》鄉(xiāng)土教材，已在當(dāng)?shù)刂行W(xué)中使用。

南靖第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中二年級(jí)學(xué)生蔡光英說(shuō)：“土樓離我們很近，過(guò)去卻一直沒(méi)有去參觀過(guò)，現(xiàn)在老師給我們講了許多土樓的知識(shí)，才知道我們身邊也有這么神奇的東西，這是值得我們驕傲的東西。”

“文化遺產(chǎn)”不僅進(jìn)入了我國(guó)中小學(xué)教學(xué)體系，而且進(jìn)入了教育的評(píng)價(jià)體系。在剛剛結(jié)束的2007年各地高考的試卷里，“文化遺產(chǎn)”一詞多次出現(xiàn)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

高考語(yǔ)文全國(guó)卷中，一道材料閱讀題探討了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護(hù)。試行自主命題的山東省高考語(yǔ)文試卷要求“考生以志愿者的身份，寫(xiě)出勸阻游客在景區(qū)文物上刻字留言的句子。”上海秋季高考綜合試題中也融入了“申遺”和“文化遺產(chǎn)保護(hù)”等話(huà)題。

7.一石激起千層浪。新學(xué)期伊始，教育部將在10省試點(diǎn)音樂(lè)課中增加京劇內(nèi)容的話(huà)題，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

兩年前就開(kāi)始給小學(xué)生教京劇的劉竹軍老師，一直用“始料未及”來(lái)描述學(xué)生們對(duì)京劇的熱情：“在教授京劇課程之前，我有一定的擔(dān)憂(yōu)，害怕學(xué)生們對(duì)京劇沒(méi)有興趣。但是實(shí)際情況徹底打消了我的顧慮，學(xué)生們對(duì)京劇表現(xiàn)出了極大的熱情，非常出色地完成了布置的課前作業(yè)，而且還從網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)書(shū)籍上搜索到了很多京劇方面的知識(shí)，下載了很多非常漂亮的京劇臉譜，還動(dòng)手制作了許多的京劇臉譜模型。”

一些教師認(rèn)為，作為中國(guó)人不了解自己的文化和歷史，是非常可悲的，在我們手中丟棄更是一個(gè)民族的悲哀。教育部將京劇納入義務(wù)教育課程，是對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的保護(hù)和傳承，是素質(zhì)教育的進(jìn)一步體現(xiàn)。作為中華民族優(yōu)秀文化的京劇，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和傳承也是教

育者的責(zé)任。

8.近日，湖北省代表中國(guó)向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)端午節(jié)為人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，中國(guó)正式啟動(dòng)申報(bào)端午節(jié)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的程序。這一申報(bào)讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)話(huà)題再次進(jìn)入人們的視野。

在全球化、商業(yè)化極度發(fā)達(dá)的今天，該怎樣來(lái)保衛(wèi)我們的民族文化基因，值得我們共同探討。最近《半月談》記者跨省調(diào)研后認(rèn)為，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難主要是：

（1）老齡化。人死藝亦亡，絕活成絕唱。這是許多地方文化工作者最不愿看到但又不得不隨時(shí)準(zhǔn)備面對(duì)的悲劇場(chǎng)景，也是記者在調(diào)研中聽(tīng)到最多、也最沉重的“一聲嘆息”。

（2）全球化。全球化為人類(lèi)不同文明跨時(shí)空對(duì)話(huà)創(chuàng)造了難得機(jī)遇，但對(duì)中國(guó)這個(gè)多民族的泱泱大國(guó)而言，如果聽(tīng)任別國(guó)文化強(qiáng)勢(shì)襲入，勢(shì)必動(dòng)搖文化母體，危及文化主權(quán)，使中華民族自我身份的個(gè)性化認(rèn)定出現(xiàn)集體性迷失。

（3）商業(yè)化。近年許多地方一味奉行“文化搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲”(不少寫(xiě)進(jìn)黨委政府紅頭文件)，在掠奪式旅游開(kāi)發(fā)和過(guò)度產(chǎn)業(yè)化包裝熱中，部分“非遺”淪為功利性工具，其文化本體功能反被屏蔽。亂作為同不作為一樣，都會(huì)給文化遺產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展埋下禍殃。

（4）觀念滯后。記者在調(diào)研中覺(jué)察，有不少地方官員包括主管宣傳文化的官員仍“雷打不動(dòng)”地認(rèn)定，傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)糟粕大于精華，與現(xiàn)代化格格不入，已跟不上社會(huì)進(jìn)步節(jié)拍。

9.近年來(lái)，“山寨文化”可謂大行其道，“山寨現(xiàn)象”引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注。據(jù)考，“山寨”一詞源于廣東話(huà)。山寨文化是以極低的成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能，并加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價(jià)格等方面全面超越這個(gè)產(chǎn)品的一種現(xiàn)象。其主要特征為仿造性、快速化、平民化，即出身“貧寒”，立足“模仿”。“山寨產(chǎn)品”從手機(jī)起步，逐漸蔓延到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，又幾經(jīng)演化，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)文化領(lǐng)域，成為一種廣受關(guān)注的文化現(xiàn)象。一時(shí)間，“山寨鳥(niǎo)巢”、“山寨熊貓”、“山寨網(wǎng)站”、“山寨春晚”、“山寨明星”甚至“山寨紅樓夢(mèng)”紛紛出爐，大有席卷全國(guó)之勢(shì)。

“山寨”是草根階層的自?shī)首詷?lè)，還是在商業(yè)利益推動(dòng)下的惡意“戲仿”，甚至侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為？是發(fā)揮想象力的加工再造，還是扼殺創(chuàng)新的不良行為?不同的社會(huì)階層、不同的利益群體，會(huì)有不同的看法。事實(shí)上，“山寨”之所以成為一種文化，就是因?yàn)樗呀?jīng)滲透到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。

也許是因?yàn)闈M(mǎn)足了消費(fèi)者的需求，一系列的山寨創(chuàng)造充滿(mǎn)了更多的娛樂(lè)性與調(diào)侃在里面。這樣的“山寨系列”在解構(gòu)一種主流價(jià)值與主流標(biāo)準(zhǔn)，甚至是一種主流敘事。這是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)急速轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)價(jià)值理念多元化的一個(gè)典型性體現(xiàn)。

“山寨文化”的草根性、大眾性、民間性、娛樂(lè)性、自發(fā)性、參與性，使其一誕生便受到老百姓的熱烈歡迎和追捧。“山寨文化”的產(chǎn)生實(shí)際上是一種“自然現(xiàn)象”，它是民間孕育多年的“草根文化”的一次集中爆發(fā)，也是一種形式意義上的民意表達(dá)，它的產(chǎn)生是必然的，只不過(guò)時(shí)間早晚罷了。

10.“科技舞曲電擊每一條詭異神經(jīng)，眾鬼傾城出動(dòng)，齊至異度空間。魂魄出竅，化身終極幻想，聲鼎沸，光飛舞，色激揚(yáng)，穿越一切感官直抵黎明曙光??表演DJ：Ray??”這是長(zhǎng)春一家酒吧近日專(zhuān)門(mén)為萬(wàn)圣節(jié)做的廣告海報(bào)，DJ無(wú)疑是其絢爛內(nèi)容的核心。

現(xiàn)在越來(lái)越多的都市白領(lǐng)、公務(wù)員、商人等選擇在下班之后泡吧舒緩心情，DJ絕對(duì)是不可或缺的角色。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)地放出相應(yīng)的合成音樂(lè)，并配合搓碟等技術(shù)，是DJ與客人的主要溝通方式。這一過(guò)程看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上蘊(yùn)含了很多的藝術(shù)成分。從某種意義而言，一名出色的DJ也是一名藝術(shù)家。這種娛樂(lè)形式開(kāi)始成為全球的流行元素。隨著數(shù)碼時(shí)代的到來(lái)，DJ的手段和設(shè)備也日趨豐富，技術(shù)含量的提升也將他們獨(dú)自劃分至一個(gè)藝術(shù)的新大陸。

東北師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院副教授劉曉明認(rèn)為，DJ作為一個(gè)由高科技技術(shù)手段支撐的藝術(shù)群體，對(duì)音樂(lè)的發(fā)展和普及起到了重要的作用。“如同卡拉OK一樣，在卡拉OK出現(xiàn)之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及卻大大增強(qiáng)了人們對(duì)音樂(lè)的參與性，DJ也是一樣的道理。”“但是，DJ的流行同樣對(duì)古典音樂(lè)、嚴(yán)肅音樂(lè)、民間音樂(lè)的發(fā)展形成了一定的負(fù)面影響。”劉曉明指出，當(dāng)今時(shí)代鼓勵(lì)藝術(shù)百家爭(zhēng)鳴，DJ雖然是新興的藝術(shù)門(mén)類(lèi)，卻能更直觀、更簡(jiǎn)單地向受眾傳遞音樂(lè)元素，這就形成了通俗音樂(lè)與古典音樂(lè)、民間音樂(lè)發(fā)展的矛盾。

11.近年來(lái)，在我國(guó)青少年一代中，出現(xiàn)了某種重西方輕本土的文化傾向。

現(xiàn)象之一：心儀“洋節(jié)”，疏離傳統(tǒng)節(jié)日。“情人節(jié)”的玫瑰花、巧克力熱與對(duì)端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)的淡漠，構(gòu)成了強(qiáng)烈、鮮明的對(duì)比。

現(xiàn)象之二：心儀洋快餐，疏離傳統(tǒng)飯食。每到節(jié)假日，在青少年為游客主體的各著名景點(diǎn)，肯德基、麥當(dāng)勞門(mén)庭若市，拉面館、粥鋪則“門(mén)前冷落車(chē)馬稀”。

現(xiàn)象之三：許多大中學(xué)生，學(xué)習(xí)英語(yǔ)熱情高漲，對(duì)母語(yǔ)學(xué)習(xí)，則置若罔聞。

對(duì)此類(lèi)文化傾向，學(xué)界一部分人憂(yōu)心忡忡，一部分人則認(rèn)為是勢(shì)所必然，大可不必大驚小怪。

12.改革開(kāi)放以來(lái)，由于價(jià)值觀念急劇變化而帶來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題，無(wú)論是政府部門(mén)還是學(xué)術(shù)界都開(kāi)始了對(duì)傳統(tǒng)文化的重新認(rèn)識(shí)與重新評(píng)價(jià)。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，就不能脫離中國(guó)的具體國(guó)情和中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)。近年來(lái)，“國(guó)學(xué)”研究獲得了良好的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過(guò)上世紀(jì)80年代的文化大討論(即所謂的“文化熱”)，人們對(duì)80年代新一輪的西方文化沖擊波進(jìn)行了反思。因此，從上世紀(jì)80年代末起，社會(huì)和學(xué)者們都對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了濃厚的興趣，這時(shí)“國(guó)學(xué)”、“漢學(xué)”等概念重新被提出和討論，“國(guó)學(xué)熱”因之形成。有的學(xué)者認(rèn)為：“國(guó)學(xué)熱”的應(yīng)勢(shì)而生完全是因?yàn)樵诂F(xiàn)代科技文明下人的物化、異化等現(xiàn)象而引發(fā)的，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到了國(guó)家在尋求現(xiàn)代化過(guò)程中，光靠西方文明解決不了全部問(wèn)題，真正的國(guó)學(xué)解決上述矛盾可以起到獨(dú)特的作用，而這樣的國(guó)學(xué)就不該以功利追求為目標(biāo)。

有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)：我們千萬(wàn)別將“國(guó)學(xué)熱”當(dāng)作一種時(shí)尚來(lái)追趕。現(xiàn)在確實(shí)涌現(xiàn)出了很多國(guó)學(xué)班，但有些主要是為了謀利，這勢(shì)必牽引著“國(guó)學(xué)熱”走向商業(yè)文化之途。

有的學(xué)者提出：我們的基礎(chǔ)教育直到高等教育都不應(yīng)該讓國(guó)學(xué)只是成為業(yè)余的，只是多項(xiàng)選擇中可有可無(wú)的一項(xiàng)。它應(yīng)該被納入教育系統(tǒng)之內(nèi)，成為學(xué)校教育中的一個(gè)有機(jī)組成部分。

13.在朦朧的月光和絢麗的夜景燈光下，漓江畔山水之間的露天劇場(chǎng)座無(wú)虛席。盡管在世界金融危機(jī)的背景下，消費(fèi)者普遍捂緊了自己的錢(qián)包，但到桂林旅游的廣大游客對(duì)花錢(qián)一睹世界上第一部全新概念的山水實(shí)景演出《印象·劉三姐》卻毫不吝嗇。

《印象·劉三姐》將世界級(jí)的名勝風(fēng)景——桂林山水風(fēng)光，世界級(jí)的民族文化品牌——《劉三姐》，世界級(jí)的藝術(shù)大師——張藝謀等三個(gè)“世界級(jí)”超強(qiáng)組合在一起，在美麗的漓江之畔，創(chuàng)造性地打造出世界級(jí)的民族文化藝術(shù)精品。

這里的劇場(chǎng)是舉世無(wú)雙、如夢(mèng)如幻的桂林山水，背景是方圓兩公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；這里的演員大部分是當(dāng)?shù)氐臐O民；這里的歌聲都是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族平時(shí)唱的山歌；這里的演出道具——竹筏、魚(yú)網(wǎng)、耕牛、鸕鶿等，都是當(dāng)?shù)貪O民的生產(chǎn)工具；這里的場(chǎng)景——撒網(wǎng)捕魚(yú)、漓江牧童、漁舟晚唱、耕牛暮歸等，都是當(dāng)?shù)貪O民平時(shí)原汁原味的生產(chǎn)生活場(chǎng)景。它詮釋了人和自然的和諧關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了世界和中國(guó)山水實(shí)景演出的先河，賦予觀眾全新的視聽(tīng)感受，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)形式的創(chuàng)新。一名北京觀眾看完演出后說(shuō)：“人進(jìn)入到這種純自然的山水和生產(chǎn)生活場(chǎng)景中，不由得回憶起往事，有一種回歸的熟悉感和親切感。”

《印象·劉三姐》是偏雅的高端文化產(chǎn)品，而高雅藝術(shù)產(chǎn)品在文化市場(chǎng)上往往叫好不叫

座，但《印象·劉三姐》盡管票價(jià)不菲，卻在世界金融危機(jī)的逆市中既叫好又叫座。

14.“口紅效應(yīng)”是一種有趣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種“廉價(jià)的非必需品”，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，成了人人都消費(fèi)得起的“安慰品”。而在金融危機(jī)背景下，越來(lái)越多的行業(yè)寄望于成為“口紅”，逃離灰色的經(jīng)濟(jì)陰霾。

最新公開(kāi)的票房數(shù)據(jù)：2008年中國(guó)電影市場(chǎng)票房達(dá)到43.41億元，同比增長(zhǎng)10.14億元，增幅達(dá)30.48％，加上國(guó)產(chǎn)電影的海外銷(xiāo)售收入25.28億元和全國(guó)各電影頻道播放電影的廣告收入15.64億元，2008年中國(guó)電影綜合效益拿下了創(chuàng)紀(jì)錄的84.33億元，首次擠進(jìn)了全球票房前十名。

與此同時(shí)，KTV和演藝場(chǎng)所的生意也日益火爆。位于南京黃金地段新街口的麥樂(lè)迪KTV負(fù)責(zé)人告訴記者：“去年年底到現(xiàn)在，店里有超過(guò)一半時(shí)間以上都要提前訂位、排隊(duì)，生意不是變?cè)愣亲兒昧恕！?/p>

臺(tái)資企業(yè)職員戚亞萍告訴記者：“我們公司已經(jīng)放出要裁員的風(fēng)聲了，大家情緒都很緊張，下了班和幾個(gè)同事去KTV唱唱歌，去看看電影，花不了多少錢(qián)，但能讓心情好一點(diǎn)。”有關(guān)專(zhuān)家指出，這就是經(jīng)濟(jì)蕭條中的“口紅效應(yīng)”(Lipstick Effect)。目前，“口紅效應(yīng)”一詞已隨著金融危機(jī)一起，成為熱門(mén)詞匯。

南京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)顧江教授認(rèn)為，要成為一支引發(fā)效應(yīng)的“口紅”，三個(gè)條件缺一不可：首先，價(jià)格夠低；其次，具備心理安慰作用；最后，相比同價(jià)位的消費(fèi)品，它的安慰作用更強(qiáng)。

應(yīng)該說(shuō)，“口紅效應(yīng)”也同樣為挽救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，振興民族傳統(tǒng)文化以及民間藝術(shù)提供了一條現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的探索之路。

15.張寶順書(shū)記在《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告》中指出：山西省“歷史文化底蘊(yùn)深厚，建設(shè)文化強(qiáng)省、增強(qiáng)文化實(shí)力是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越崛起的內(nèi)在要求和重要途徑。”提出要“大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，繼承和發(fā)揚(yáng)不怕?tīng)奚⒉晃菲D險(xiǎn)、敢于勝利、無(wú)私奉獻(xiàn)的‘太行精神’，不斷賦予節(jié)儉勤奮、明禮誠(chéng)信、精于管理、勇于開(kāi)拓的‘晉商精神’以新的時(shí)代內(nèi)涵，”并提出要“加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和革命文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)作、生產(chǎn)優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品”。王君省長(zhǎng)在《2009年山西省政府工作報(bào)告》中也指出：要“扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略??加大創(chuàng)意策劃力度，挖掘文化資源，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。打造具有地方特色、國(guó)際影響的文化藝術(shù)精品。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)??要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。”

三、作答要求

1.在給定資料范圍內(nèi)，概括出我國(guó)目前文化多樣化的表現(xiàn)形態(tài)。

要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言通順，200字以?xún)?nèi)。（15分）

2.結(jié)合給定資料，論述在當(dāng)今我國(guó)青少年一代的成長(zhǎng)教育中，強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要性。

要求：論析文字能夠貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，論析具有一定的理論性，300字以?xún)?nèi)。（20分）

3.結(jié)合給定資料所提供的實(shí)例，論述如何充分利用商業(yè)化運(yùn)作方式，更好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地繼承與弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)。

要求：觀點(diǎn)鮮明，對(duì)策具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、可行性。300字以?xún)?nèi)。（25分）

4.結(jié)合給定資料，自擬題目，寫(xiě)一篇文章，論述保護(hù)與弘揚(yáng)山西傳統(tǒng)文化和民間文藝的重要性，提出自己對(duì)山西文化強(qiáng)省的可行性建議。

要求：論點(diǎn)突出，內(nèi)容條理清楚，邏輯性強(qiáng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、流暢。1000字左右。（40分）