第一篇：在全縣鄉鎮建制調整工作會議上的講話

在全縣鄉鎮建制調整工作會議上的講話

ＸＸＸ

（2006年6月19日）

同志們：

這次鄉鎮建制調整工作會議，是在農業稅全面取消、農村多項改革同步推進、我縣改革發展進入關鍵時期的新形勢下召開的一次十分重要的會議。開好這次會議，對于加快農村經濟發展、實現農民增收致富和進一步加強基層政權建設、鞏固黨在農村的執政基礎都具有十分重要的意義。前面幾位領導宣讀了關于鄉鎮建制調整和縣鄉換屆方面的幾個文件，宣布了新建鄉鎮主要領導調整情況，這些都是經縣委常委會集體研究決定的，請大家不折不扣地執行。鄒縣長對當前工作進行了詳細的安排部署,我表示完全同意，請各級各部門認真貫徹落實。下面，就如何做好鄉鎮建制調整工作，我強調三點。

一、認清形勢,統一思想，切實增強做好鄉鎮建制調整工作的政治責任感和歷史使命感

鄉鎮機構改革是農村稅費改革最重要的配套改革措施之一，是轉變基層政府職能、減輕財政壓力和農民負擔、加快農村經濟發展的關鍵所在。由于鄉鎮建制調整工作直接面對基層群眾，涉及更多的是老百姓的現實利益，困難和矛盾比較突出，工作難度可想而知。全縣上下必須站在講政治的高度，統一思想，提高認識，切實增強做好鄉鎮建制調整工作的政治責任感和歷史使命感。

1、鄉鎮建制調整是落實中央機構改革總體部署、鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。鄉鎮建制調整，是鄉鎮機構改革的重要環節，是統籌城鄉協調發展、推進全面小康建設的基礎性工作。對此，中央、省、市已先后出臺相關政策，提出了明確要求。2004年中央1號文件明確提出“進一步精減鄉鎮機構和財政供養人員，積極穩妥地調整鄉鎮建制”，省委、省政府在2005年1號文件和市委、市政府在“閬中會議”上也都分別對深化鄉鎮機構改革工作提出了較為具體的意見。由此可見，農村稅費改革特別是農業稅全免以后，深化鄉鎮機構改革、完善鄉鎮建制調整不僅勢在必行，而且迫在眉睫。

同時，縱觀當前鄉鎮機構運轉情況，我們不得不承認，還存在許多不盡人意的地方。特別是農村稅費改革后，鄉鎮行政管理事務減少，機構臃腫和人員過剩的問題比較突出。由于人多事少，甚至一部分人無事可做，加上個別鄉鎮對干部的思想作風建設不到位，隊伍管理不到位，干部形象不佳，出現了個別干部遲到早退、辦事拖拉、得過且過甚至無事生非等現象，老百姓意見很大，嚴重影響了基層政權建設，影響了黨在農村的執政基礎。深化鄉鎮機構改革，完善鄉鎮建制調整，有利于形成“能者上，平者讓，庸天下”的良好競爭氛圍，從而解決個別鄉鎮隊伍渙散、活力不強、人浮于事等問題，建設一支想干事、能干事、干得成事的干部隊伍。

2、鄉鎮建制調整是適應農村工作新形勢、建立廉潔高效政府的必然選擇。自1992年撤區并鄉以來，我縣鄉鎮建制經歷了三次大的調整，但從1997年鄉鎮建制恢復至今，已近十年。在這期間，由于國家“三農”政策的重大調整，我縣農村經濟社會發生了深刻變化。一是基礎條件改善使服務更加便捷。至2005年底，全縣電話擁有率為10.8部/百人，廣播覆蓋率為100%，電視覆蓋率為86%，交通四通八達，絕大部分鄉村都通了公路，為基層政府管理行政事務、指導農村工作提供了方便。二是政府職能轉變使管理能力得以加強。免除農民稅費后，許多鄉鎮領導已從過去的事無巨細、事必躬親的事務圈子中解脫出來，抓大事、謀發展已成為當今鄉鎮工作的主旋律。鄉鎮干部不再收農業稅，不再收提留，服務職能需進一步增強。三是現有行政區劃格局亟待調整。目前我縣46個鄉鎮，幅員面積在22平方公里以下的有9個，人口在1萬人以下的有8個。鄉鎮布局過于分散，管理范圍過小，人力、物力、自然資源等要素配置不當，各種生產要素難以發揮作用。四是鄉村債務較重影響社會穩定。由于鄉鎮規模小、數量多，導致機構眾多、隊伍龐大，非生產性開支增加。而我縣大部分鄉鎮尤其是規模較小的鄉鎮財源銳減，新增長點培植又乏力，保運轉主要靠上級轉移支付。“普九”等國家政策規定的硬任務和抓發展主要靠舉債，造成鄉鎮負債累累，不僅影響當地黨委政府的正常工作，更直接影響到社會穩定。

通過鄉鎮建制調整，減少鄉鎮設置，有利于精簡機構、縮減人員、轉變職能，更好地發揮鄉鎮為“三農”服務的功能，有利于節省財政開支，把有限的財力用在刀刃上，為民多辦實事、多辦好事。有利于形成結構合理、管理科學、廉潔高效、運轉規范，與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制，形成“小政府、大服務”的新格局。

3、鄉鎮建制調整是加快農村經濟發展、推進全面小康社會建設的迫切需要。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。由于我縣鄉鎮設置較多，轄區面積少、人口少，缺乏優勢主導產業的帶動，導致經濟總量小、規模小，鄉財政收入渠道單

一、數量有限。鄉鎮政府一方面無力進行基礎設施建設，改善投資環境；另一方面舉債進行的基礎設施重復建設，資源浪費嚴重。特別是隨著農村稅費改革的進一步深化，其發展將陷入更加困難的境地。

眾所周知，市場經濟的發展方向是形成規模經濟、集約經濟。對鄉鎮經濟社會發展而言也是如此，較大的鄉鎮，有較強的經濟實力，對二、三產業和從事非農產業人員的吸納能力也強。省政府批復的我縣鄉鎮建制調整方案始終注重了與優化特色產業布局、發展農業產業化的緊密銜接；注重了做大做強中心集鎮，形成區域性的經濟、文化、教育、信息和服務中心，促進農村勞動力就近本文來自文秘之音網，在百度中可以第一位搜索到網絡站轉移到二、三產業。因此，通過科學合理地撤并鄉鎮，調整鄉鎮布局，擴大鄉鎮規模，有利于改變當前我縣部分鄉鎮設置密集、規模偏小、難以形成中心城鎮和聚集規模的情況，促進人力、土地、技術等生產要素在更大范圍內流動，形成新的發展優勢。有利于集中有限的資金投入到中心城鎮和重點城鎮建設，形成區域經濟發展中心。有利于增加經濟總量，促進農業和農村經濟結構調整，加快農村經濟社會發展。

二、周密部署，全力以赴，積極穩妥推進鄉鎮建制調整工作

這次鄉鎮建制調整工作時間緊，任務重，要求高，是一項政策性、群眾性、敏感性很強的工作，也是目前縣委、縣政府的工作重點之一。做好全縣的鄉鎮建制調整工作，必須嚴格按照省政府批準的調整方案，周密安排部署，精心組織策劃，全力以赴實施。當前尤其要正確處理好以下三個關系：

1、要正確處理好加快改革與促進發展的關系。加快發展仍然是ＸＸ當前最大的政治。我們無論在什么時候、什么情況下，都必須把發展縣域經濟、增加農民收入、實現富民強縣當作壓倒一切的大事抓實抓好。當前進行的深化鄉鎮機構改革，完善鄉鎮建制調整，其目的正是為了運用市場的理念、改革的辦法，從根本上突破和解決鄉鎮機構自身存在的突出問題，以改革增加壓力，以改革激發活力，以改革促進發展。當前，正值沖刺上半年目標任務的關鍵時刻，我們必須在全面推進改革的同時，認真按照年初縣委、縣政府的安排部署，一絲不茍地抓好各項經濟工作。要將鄉鎮建制調整、縣級部門和鄉鎮換屆選舉工作與當前工作有機結合起來，做到多頭并進，協調發展，確保各項工作“時間過半、任務過半”，為全年實現“十一五”開門紅奠定堅實基礎。

被撤并鄉鎮要認真做好建制調整期間的銜接工作，目前還未作工作調整的領導班子成員要充分發揮帶頭作用，要站在講政治、顧大局的高度，站在對黨和人民事業負責的高度，全力做好財務審計、移交、維護社會穩定等相關工作。我要特別強調的是，在此期間不服從組織安排或因工作不到位造成不良后果的，縣委在換屆時將不予使用；情節嚴重的，將依法依規從重處理。新擴并的鄉鎮，今天宣布的主要領導明天都必須到崗到位，要盡快熟悉情況，迅速開展工作，盡可能縮短“摸索期”；對分流人員、調整崗位留下的工作任務，要及時安排人員接手，盡可能縮短“磨合期”，確保工作不斷線，絕不允許在管理上出現“真空現象”，也絕不能因為推進改革而影響日常工作的開展。縣級部門和其它鄉鎮要按照前面鄒縣長的安排部署，切實抓好當前經濟發展、安全穩定、防洪防汛等重點工作，切實抓好班子、帶好隊伍，絕不允許出現“耍改革假”、“耍換屆假”的現象發生。否則，將嚴厲追究黨政“一把手”的責任。

2、要正確處理好推進改革與維護穩定的關系。這次鄉鎮建制調整，我們做了大量的前期準備工作。相關部門對全縣鄉鎮情況進行了全面調查統計，并召開了不同類型、不同層次的座談會；縣四大家領導帶頭深入鄉鎮，廣泛聽取各階層代表和廣大基層干部、群眾的意見和建議；縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常委會、縣四大家聯席會，專題研究鄉鎮建制調整工作中的困難和問題，同時積極爭取省、市的支持。總的說來，全縣干部群眾對此次鄉鎮建制調整是支持的，是擁護的。省政府批復的調整方案體現了群眾意愿，符合ＸＸ實際，有利于ＸＸ發展。

當然，每一次改革都要觸及一部分人的利益，都會帶來或大或小的震動。這次鄉鎮建制調整也不例外，特別是極個別干部考慮到“帽子”可能沒有了，極個別在場鎮建房的群眾個人利益受到一些損害，可能對這次改革產生抵觸情緒，特別在個別鄉鎮已有一些反映，甚至準備集體上訪。在改革期間，能不能保持社會大局穩定，是對各級各部門尤其是鄉鎮領導同志，特別是對被撤并鄉鎮領導同志的一個嚴峻考驗。如果我們把各種問題謀劃在前，考慮在前，有所準備，就能夠最大限度地保持社會穩定，否則就可能會出現各種意想不到的問題，甚至影響社會穩定。

各級各部門，尤其是被撤并鄉鎮要密切注視改革過程中的各種思想動態，抓住、抓準改革對象的思想脈搏，大力開展正面的、積極的宣傳工作，不講套話，不許空愿，用政策解釋疑惑，用道理消除顧慮，用措施化解矛盾，用工作感召人心，引導大家支持改革、理解改革、投身改革。要認真做好信訪工作，妥善處理好上訪案件，切實維護鄉鎮干部職工和農民群眾的合法權益；對工作中出現的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向縣委請示匯報，審慎穩妥地進行處理，防止矛盾激化；對無理上訪的，要耐心做好政策法規解釋工作，必要時要依法予以制止。

3、要正確處理好各負其責與步調一致的關系。鄉鎮建制調整工作面寬量大，需要各級各部門通力合作，共同努力。盡管全縣的建制調整政策和方案是統一的，但鄉鎮的情況各有不同，不可能完全整齊劃一。各指導組、各鄉鎮在具體實施的過程中，既要結合自身實際，創造性地開展工作，又要嚴把政策關口，服從縣委、縣政府的統一部署，步調一致，形成合力。縣級各主管部門要配合鄉鎮搞好改革工作，主要負責人必須親自部署、親自過問、親自落實，要按照縣委、縣政府的要求，充分發揮職能作用，各司其職，各盡其責，大力配合，積極支持，確保人員到位、精力到位，形成齊抓共管的合力。民政、組織、人事、財政、審計等部門作為責任單位，要把此項工作作為當前工作的重中之重，緊抓在手，加強宏觀指導，及時溝通信息，認真解決改革中出現的新問題、新情況；對相關政策弄不明白的，要及時向縣鄉鎮建制調整及縣鄉換屆工作領導小組請示，統一答復，絕不允許任何不負責任的亂答復、亂解釋、亂表態，更不允許為了部門利益、地方利益干擾改革。

三、加強領導，精心組織，確保鄉鎮建制調整工作取得實效

鄉鎮建制調整是一場攻堅戰，能不能贏得勝利，是對我們領導水平、群眾觀念和工作作風的一次大檢驗。各級各部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，抓好落實，確保此項工作取得實效。對此，我提三點要求：

1、強化領導，落實責任。為確保鄉鎮建制調整工作健康有序進行，縣委成立了鄉鎮建制調整工作及縣鄉換屆工作領導小組，由我任組長，下設區劃調整、組織人事、宣傳、維穩、財務清理五個工作組。同時，由縣委常委和人大政協主要領導牽頭，從縣紀委、組織、財政、審計等部門抽調人員，成立了工作指導組。縣四大班子領導基本上都是領導小組和指導組成員，一定要帶頭支持這項工作，帶頭研究改革政策，深入鄉鎮督促指導，確保改革有序推進和社會政治穩定。指導組成員也必須率先吃透政策，正確理解中央和省市對深化鄉鎮機構改革工作特別是鄉鎮建制調整的要求，堅持工作原則，注意工作方法。要切實負起責任，認認真真地抓好工作指導和督促檢查，重點加強對改革期間鄉鎮組織紀律、工作紀律、財經紀律等的督查，把握好政策關、程序關、質量關。涉及建制調整的鄉鎮作為此項工作的主體，不應等改革，甚至消極應付改革，而應增強工作主動性，成為這次改革的推動者。

2、依靠群眾，注重引導。這次鄉鎮建制調整要落實一系列改革要求，包括一些鄉鎮領導班子配備的調整。這些改革勢必帶來領導干部留與去、進與退的矛盾，不可避免地會牽涉一部分干部的切身利益。同時，這次建制調整是人民群眾較為敏感、比較關注的事情，人民群眾寄予的期望值很高，稍有疏忽或閃失，易在群眾中引起思想波動，誘發不穩定因素。當前ＸＸ的發展形勢很好，一定要倍加珍惜，要充分相信群眾，充分依靠群眾，同時也要教育和引導好群眾。

群眾的理解、支持和參與，是改革取得成功的前提。要加大政策宣傳力度，充分利用廣播、電視、標語等形式，把改革的各項政策、內容傳達到人民群眾中去，引導人民群眾充分認識到鄉鎮建制調整最終目的是減輕農民負擔，讓人民群眾得到更多的實惠。要加大形勢教育力度，把我們面臨的形勢、存在的困難、決策的理由，原原本本地向人民群眾講清楚，幫助他們樹立大局意識，取得他們對改革的理解和配合。同是還要做好被撤并鄉鎮干部的思想工作。要教育干部以黨的事業為重，正確對待個人的進退留轉。要讓他們明白，保持良好心態是一個干部必備的素質和品德。越是這種時候，越是考驗一個干部的關鍵時刻。作為一名黨員，不論職務、身份和工作地點怎么變，全心全意為人民服務的根本宗旨不能變，要放下思想包袱，輕裝上陣，一如既往地以飽滿的工作熱情和積極的工作態度做好每一項工作。

3、嚴肅紀律，務求實效。鄉鎮建制調整和縣鄉換屆工作，必須以組織原則為準繩，以鐵的紀律為保證，做到令行禁止，確保思想不散、工作不斷、秩序不亂。一要嚴肅政治紀律。全縣黨員干部在思想上要自覺與縣委、縣政府保持高度一致，不利于改革的話不說，有利于改革的事不做。絕不允許搞“上有政策，下有對策”，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干本文來自文秘之音網，在百度中可以第一位搜索到網絡站擾、破壞鄉鎮建制調整和縣鄉換屆工作的，縣紀委、監察局和政法部門要及時介入，依法依規嚴肅查處。這次改革可能會涉及到一些領導干部的子女、親屬。在此，我代表縣委鄭重宣布，任何人、任何部門不得從部門或一己私利出發，對鄉鎮建制調整和縣鄉換屆工作進行干預。否則，縣委、縣政府將一查到底，絕不姑息。二要嚴肅財經紀律。在這方面我們有些工作已經做在了前頭，在這里我再次明確：涉及撤并的鄉鎮，要嚴格執行國家的各項財經紀律和國有資產管理規定，認真做好資產清理登記、財務清算和資產處置工作，嚴禁任何人借改革之機，違章調度資金，轉移資產，私分錢財。特別是對被撤并的鄉鎮，任何國家財產必須原封不動地轉移到并入鄉鎮。縣委、縣政府對此已發文強調，今天再敲敲警鐘，希望大家不要在這上面犯糊涂、栽跟頭。三要嚴肅工作紀律。為切實轉變工作作風，規范工作秩序，有效避免思遷思動、跑官要官等現象發生，縣紀委和縣委組織部聯合出臺了《關于嚴肅鄉鎮換屆、區劃調整和縣級機關領導班子調整期間的紀律的通知》。各級各部門必須按照文件不折不扣地執行，如有違反，即使是提拔了的或在崗的領導干部都要堅決調整，準備提拔的堅決不予提拔。

在此，我還要特別強調一下勞動紀律。前天，我在儀隴的一個老同事打來電話說，他們星期六星期天都在上班。我問為啥，他說，縣上督得嚴，一不小心就要掉帽子。反觀我們的各級干部，不僅僅縣鄉都在過周末，甚至個別干部遲到早退、上班溜號的現象也比較突出。各鄉鎮和縣級部門“一把手”要嚴格按照縣委的各項規定，看好自己的門，管好自己的人。縣紀委、縣委組織部、縣目標督查辦和新聞單位要加強暗訪力度，尤其要對雙休日和假期值班以及上班情況進行暗訪。一旦發現違紀違規現象，不僅要嚴厲懲處當事人，還要嚴厲追究部門和鄉鎮“一把手”的領導責任。

同志們，鄉鎮建制調整是大勢所趨，形勢使然，也是一項艱巨而復雜的工作。我們一定要把思想統一到縣委、縣政府的戰略部署上來，統一到深化改革、加快發展上來，咬準目標，下定決心，齊心協力打好總體戰，圓滿完成各項改革任務，為全縣經濟社會的快速協調發展作出新的更大的貢獻。

第二篇：××在人事調整工作會議上的講話

××在人事調整工作會議上的講話

×××同志在人事調整會議上的講話 同志們：

首先向在座的各位并通過你們向全體干部職工拜年。剛才×××宣布了黨組的三項決定，在此我代表局黨組向為國土資源事業作出重要貢獻的即將離退休的人員表示衷心的感謝，向新提拔和調整工作崗位的人員表示衷心的祝賀并寄予殷切的希望。此次黨組的三項決定是在廣泛征求意見，結合局實際情況，經過充分醞釀，黨組認真討論研究的基礎上作出的。下面，我提三點要求：

一、要顧全大局，服從組織安排。這次人事調整涉及人員較多，涉及面較廣，涉及對象較復雜，既有因政策原因申請提前離退休人員，又有新提拔人員，因崗位需要調整的人員。我希望大家顧全大局，服從安排，迅速在新的崗位上發揮應有的作用。即將離退休人員都是在國土資源戰線工作了幾十年的同志，都是單位骨干，中堅力量，一直以來，服從組織安排，在各自的崗位上任勞任怨，兢兢業業，為國土資源事業的發展作出了重要貢獻。此次因兩項改革，政策的原因，各位顧全大局，作出了選擇，申請提前離退休，為全體職工樹立了榜樣，為局分了憂，在此我代表局黨組再次表示衷心的感謝。同時，也希望大家繼續支持、關心國土資源事業，離崗不離心。

二、要認真工作，切實履行職責。此次新提拔和調整的人員有股室、二級單位、鄉鎮國土所負責人，有副股級干部、鄉鎮國土所副所長，這些人員都是各單位業務骨干，頂梁柱，此次人事調整是對各位過去成績的充分肯定，也對各位今后工作提出了更高要求。希望各位在新的崗位上要繼續保持謙虛謹慎的態度，求真務實的工作作風，迅速轉換角色，嚴格要求自己，認真努力工作，充分發揮應有的作用，全面完成各項工作，取得更大的成績。

三、要嚴肅紀律，做好相關工作。今天會議以后，希望各位人員要嚴格遵守各項紀律，迅速做好相關工作。一是迅速到崗。所有調整人員在2月15號上午統一到新單位報到。二是迅速做好移接交準備工作。涉及業務管理等工作的人員三天之內要做好移接交工作，涉及到會計人員由財務股作出具體安排，做好財務移接交工作。三是嚴禁借機請客送禮亂花錢物。四是各單位分管領導做好督辦工作。局班子成員要負責做好各分管單位涉及人員工作移接交，各項工作安排落實。

第三篇：在股級干部調整工作會議上的講話

同志們：

大家下午好！

今天我們召開機關全體人員和工商所副所長以上人員參加的股級干部調整工作會議，主要任務就是對最近新提拔的14名正股級干部和4名副股級干部，進行職務任免安排，對部分人員進行工作調整。剛才，局黨組宣布了人事任免決定，首先讓我們對新提拔的18名同志表示熱烈的祝賀！下面根據局黨組安排，我就本次干部調整講幾點意見。

一、正確對待本次調整

這次股級干部選拔，是局黨組按照市局黨組的要求作出的一項重要決策，是在對干部職工進行全面考核的基礎上，結合干部隊伍實際情況，經過充分醞釀和認真研究之后作出的重要決定。這次調整，是優化工商干部隊伍知識、年齡、專業等結構的需要，是建設“三過硬”干部隊伍的需要，是實現高唐工商事業發展的需要。希望同志們以平常的心態來看待、以平常的姿態來對待這次調整交流結果。有人進，有人退，有人留，有人轉，這是歷史發展的必然規律。進、留是工作需要，退、轉也都是工作需要；進、留當然可以做貢獻，退、轉依舊可以做貢獻！能否正確對待個人的進退留轉，是一個干部政治成熟與否的重要標志。對待別人的成功，我們要善于欣賞，樂于鼓掌，見賢思齊；對待自己的暫時失意，我們要心平氣和，波瀾不驚，奮起直追。當然，這次調整有些優秀的同志因領導職數的限制未能提拔，但需要強調的是，今后縣局每年都要對干部進行績效考核，并依據考核結果進行調整交流，進一步加大獎懲力度，在全局真正形成“憑實績看能力、憑德才用干部”的良好氛圍。

二、盡快完成角色轉換

干部調整之后，面臨著新的要求，在最短時間內熟悉工作、進入角色是對大家的基本要求，是否能夠盡快適應新的工作本身也是干部能力強弱的反映。因此，此次干部調整的第一條要求就是，所有調整的干部都要在規定的時間內盡快完成交接，盡快熟悉新崗位工作，保證各項工作的正常進展。

大家到了新的崗位，工作變換了，職責改變了，要求也更高了，這就要求我們的思想意識、思維方式首先要實現轉變，在新的崗位上必須用新的形象、以新的標準來履行好新的職責要求。大家到了新的崗位后，要盡快熟悉和掌握新的工作規則、工作制度、工作要求；新同志要多向老同志學習有效的工作經驗；要多深入基層，了解和掌握更多的實際情況，提出新的工作思路和舉措，推動本部門、本單位工作的順利開展。

三、關于對被調整同志的幾點希望和要求

我們的每一名同志，特別是新提拔的同志，一定要謙虛謹慎，戒驕戒躁，虛心向同志們學習，勇于接受監督，經受新的考驗，自覺鍛煉，全力提升綜合素質，使自己的思想水平、工作能力等各個方面都取得更大的進步，不辜負局黨組的期望。

一是要增強使命感和責任感。為政就要為民，干部就要干事。對真正為工商事業謀發展、為老百姓謀利益的干部而言，當干部就意味著受苦！有權力就意味負責！希望這次調整的干部，要樹立強烈的責任感和使命感，認清形勢，找準差距，不斷增強加快發展的緊迫感。我們一定要認真履行自己的職責，科學理清發展思路，準確把握發展主題，努力提高工作水平，扎扎實實為工商事業謀發展、為干部職工謀利益，不辜負局黨組和廣大職工的期望。

二是要增強團結共事能力。團結是單位發展、個人進步的重要前提和基礎。團結不僅能出凝聚力、出成績、出生產力，而且能出成果、出人才、出干部。當前，工商事業發展正處在大發展、大提升階段，尤其需要一支團結和諧的隊伍，特別是要有一個團結和諧的領導班子。各單位負責同志，特別是本次新提拔的同志，要胸懷坦白、光明磊落，嚴以律己、寬以待人，要有容人容事的雅量和氣度，善于團結其他同志包括與自己意見不同的同志一道工作。不會共人，難以共事！每位同志也要顧大局、講團結，不能固執己見，不能意氣用事。講團結，必須堅決貫徹執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決策和辦事。講團結，必須大事講原則，小事講風格。原則性是領導干部第一位的素質，不堅持原則，做“老好人”，就喪失了擔任領導的基本素質！

三是要增強主動學習能力。俗語講得好：刀不磨要生銹、人不學要落后！追求知識是人類認識世界、探求真理的強大思想武器。無論我們在什么崗位、從事哪一種工作，只有不斷豐富自身的知識、大力提高自身的素質，才能夠緊跟時代前進的潮流而不至于被拋棄。這不僅是大家能夠勝任新的工作的基本要求，也是工商事業發展的本質要求。希望此次調整的干部要立足于當前、著眼于長遠，努力保持高昂的學習熱情和旺盛的求知欲望，不懈追求知識，不斷拓寬視野，把學習當工作，把工作當事業，把事業當追求，不斷充實自己，努力提

高自己，爭當優秀人才。這里我要特別強調的是，我們的學習一定要注意理論聯系實際。我們不僅要向書本學，還要向群眾學、向實踐學，要在干中學、在學中干。

四是要增強改革創新能力。觀念決定思路，思路決定出路。我們一定要解放思想，更新觀念。改革創新不但有制度、體制和機制的問題，而且還有一個思想方法和工作方式的改革創新問題，而且后者往

往會對前者產生良好的促進作用。無論是前幾年開展的小局大所改革、工商所屬地綜合監管，還是最近開展的食品“四制”、網格化監管，無不蘊涵著改革和創新。可見，改革創新對于我們的干部而言是一個非常重要的能力。此次調整的干部，不管是股級干部還是一般同志，在日常工作中都要注意思考和運用改革創新的辦法來解決前進中遇到的問題。

五是要增強工作實踐能力。江山是打出來的，成就是干出來的；時代呼喚實踐精神，實踐成就精彩人生。實踐精神是經濟發展、社會進步的活力所在，是國家強盛、民族振興、單位發展的活力所在，是我們工商事業發展的活力所在，也是我們每個人進步的活力所在。在工商事業大發展大提升的今天，我們尤其需要弘揚實踐精神。局黨組希望全體同志要要從身邊事做起，從點滴事做起，腳踏實地，不畏艱難，兢兢業業，埋頭苦干。

在此，我特別希望每位同志要全心全意支持新提拔同志、特別是新提拔部門負責同志的工作，對于他們工作中的缺點和不足，要充分發揮民主管理的作用，給予善意的、積極的和有效的監督，促使其改進，同時也要自覺接受領導，積極發揮聰明才智，在工作中做出更大的貢獻。

同志們！新的一年已經開始，高唐工商事業的發展也站在了一個新的起點，這也為廣大干部施展個人才華提供了廣闊的空間和嶄新的舞臺。希望同志們以本次調整為契機，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，大力弘揚不甘落后、創先達優的團隊精神，在新的工作崗位上，腳踏實地，奮發努力，不畏艱難，勇創一流，以無愧于歷史和時代的業績，向黨組織、向全局同志交上一份滿意的答卷，為高唐工商事業的發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

在股級干部調整工作會議上的講話

第四篇：在財政局干部人事調整工作會議上的講話

在財政局干部人事調整工作會議上的講話

同志們：

十月份以來，我們堅持了“兩手抓”，即既抓財政經濟工作，也抓干部人事調整工作，做到了“兩不誤”，保持了財政工作的有序運轉。這里面既有局領導班子的心血，也凝聚了大家的辛勤勞動，為此，我謹代表局黨組特別地謝謝大家！這次干部人事調整，局里的大多數同志都輪了崗，如何搞好今后的工作至關重要。借此機會，我講三點意見：

一、要厘清幾點認識

干部人事調整是很敏感的事情，也是很重大的事情，幾乎涉及到每個干部職工的成長。在干部人事調整上，局領導班子考慮的層面理應比你們更深、更遠，甚至面對的一些情況也許比你們個人更難以決擇，局黨組在這些方面非常地慎重，征求了方方面面的意見，考慮了各個方面的因素，最后形成了這個方案。方案宣布以后，大家也許有各種不同的想法，這也是正常的，這說明你們在關注全局的大事。不管是將要調整的干部，還是沒有調整的干部，都要厘清三個方面的認識：

第一，要厘清干部調整是領導干部個人說了算的錯誤認識。前段時間，在干部調整操作方案實施過程中，有些同志認為，局里的干部人事調整是個別領導說了算的，但是通過綜合測試、民主推薦、作風評議、組織考察四個程序，我可以問心無愧地向大家講，我們這次局機關人事調整絕對是公平、公正的，也是經得起檢驗的，絕不是某一個說了算的。局黨組是嚴格按民主集中制的原則，在完全民主、充分討論的基礎上形成的調整意見。在這個過程中，我絕對沒有搞“一言堂”。在這次干部人事調整過程中，有些同志沒有引起重視，該敏感的事不敏感，思想不與全局的核心精神保持一致，沒有跟全局的主流意識保持一致，結果有些同志感覺到自己吃了虧。試想，如果你獨立于財政局這個單位整體之外，那你肯定會感覺到吃虧，我們每一個人只有把自己融入財政局這個團隊中，你才能發揮你應有的作用。

第二，要厘清局機關股室分三六九等的錯誤認識。我們有些同志喜歡把局內各股室分成三六九等，我看這也是錯誤的。不是你到好的股室，你就天生會出成績，關鍵是看你怎么去打算，怎么去開展工作。局領導班子成員當中，也有很多人開始不是在所謂的好的股室，但是通過在這些股室的長期鍛煉，通過對工作的深層次思考和積極努力地工作，做了優異的業績，體現了他的價值，并受到了組織上的重用。這次干部人事調整中，很多優秀的、綜合素質全面的同志安排在了重要的崗位，這是對他們前一段工作的肯定，也是對他們今后工作的期望。我建議，不要埋怨你在某一個股室發揮不了作用。每個股室都有他的作用，只要你在本職崗位上去盡心盡力的工作，你就會做出成績，也許在下一輪干部人事調整中，你就會體現你的價值并得到領導的肯定。這應是一成不變的道理。我們都是財政這個大家庭里的一員，這個家庭溫暖不溫暖，靠我們每一個人去營造氛圍，去奉獻力量。我們不應該去互相攀比，說哪個股室好，哪個股室不好，在財政局這個大家庭里我們都是平等的。所以，我建議大家要保持平常心和進取心。所謂保持平常心，就是要正確地看待這次干部人事調整工作；所謂保持進取心，就是不管你在哪個崗位，你都應該積極進取。只要你做出了成績，是金子總是會發光的。

第三，要厘清當股長就是可以甩手清閑的錯誤認識。經過前段時間的觀察，我發現我們有一部分同志，不乏有這種現象。當股長了，自己就以為可以不怎么做事了，就喜歡發號施令，把事情推給副股長和股員去做，這絕對是不對的。作為股室負責人，要知道你不是領導，是承擔股室重任和具體做事的帶頭人，凡事你都應該起模范帶頭作用，做事情應該比副股長和股員要更多一些，考慮問題應該更全面一些，不然要你當這個股長干什么。一個股室，工作做得好不好，關鍵是看你這個股長當得好不好，股長都不做事了，副股長和股員肯定有情緒，工作積極性怎么調動得起來？工作怎么能做得好？我希望，這次人員調整以后，不要再有類似的情況出現。

二、切實增強五點意識

一是切實增強學習意識。財政部門是政府宏觀經濟管理部門，工作牽涉到方方面面，政策性和業務性比較強。如果不加強學習，是很難適應當今形勢需要的，不學習難有能力上的進一步提升。我們要重視學習，善于學習。首先，要勤于學習政治理論知識。結合財政工作實際，認真學習科學發展觀、十七屆三中全會精神等等，努力提高政治素質，做到善于從政治的高度來看待財政工作，從經濟發展的全局來處理財政問題。要提高政治敏銳性，我們的工作才能不會迷失方向。其次，要勤于學習財政工作和財政改革的新知識。要經常抽出時間學習當代財經理論，注重知識的更新和積累。當前，要盡快熟悉新崗位上的財政業務，不但要學習相關的財政法律法規，還要盡快熟悉相關政策、文件精神及業務操作流程，盡快進入角色，如有不懂的地方，需要原股室人員配合的，原股室人員一定要積極配合，確保工作平穩過渡。

二是切實增強責任意識。要正確處理權利與責任的關系。法律賦予你必要的權力，是為了推動各項工作的開展，同時也賦予了你相應的責任。權力是把雙刃劍，責任是個護身符，無數事例證明，只有因權力犯錯誤的，沒有因責任而墜落的，因此，我們要把責任看成重于泰山，把權利看成輕于鴻毛。干任何事情，如果缺失了責任感，那么肯定是干不好的。財政局這個單位，大多數情況下，是別人來找你辦事，有些事情還是一些影響全區的大事、急事，事情辦得好不好，還靠我們的干部職工責任意識到不到位。我們要學會換位思考，假如你去找別人辦事，你也期盼別人能主動地、負責任地幫你盡快地把事情辦好。所以，不管是老股長也好，新股長也好，股員也好，一定要增強責任意識，積極主動地為群眾把事情辦好，把好事辦實，不能拖拖拉拉、敷衍塞責、應付了事。三是切實增強創新意識。十六大報告指出，創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。如何建設好和諧財政、人本財政，關鍵是要在建立健全“四個機制”上下功夫，即建立健全財政經濟良性互動的收入增長機制、建立健全以人為本的財政支出分配機制、建立健全有利于科學發展的公共財政體制機制、建立健全有利于提高資金使用效益的財政監督機制。如何建立健全這四個機制，是大有文章可作的。在上次的全局干部職工大會上，我也作了初步的探討，希望大家結合崗位工作實際，好好想想，你作為一名股室負責人，如何帶領股室一班人創新你股室的工作，把股室的工作提升一個新的檔次。

四是切實增強團結意識。團結出戰斗力，團結出凝聚力，團結出干部，隊伍不團結，一切工作均是空談。如何搞好團結？我認為要處理好兩個方面的關系。首先要正確處理好負責與分工的關系。股長和副股長要擺正自己的位臵，不能各吹各的號，各唱各的調。股長要帶好班，要負起搞好團結的責任，要有高尚的品德、寬廣的胸懷，把副股長和股員團結在自己的周圍。其次要處理好自己與他人的關系，客觀認識自己，找準好角色定位。哪個股室團結搞不好，主要責任在股長，其他人員是次要責任。人無完人，金無足赤，每個人都有優缺點，股長要善于發揮合作共事同事的長處，善意指出同事的不足并共同做好取長補短的工作。股室人員之間有什么意見，不能背地里說三道四，要當面講清，一切要從大局出發，一切以工作為重，襟懷坦蕩，大事講原則，小事講風格，共事講緣分，辦事講公正，在全局上下形成齊心協力、團結干事的良好風氣。

五是切實增強廉潔意識。“家有黃金萬噸日食三頓，擁有別墅千幢夜宿一床”。財政部門肩負著為政府管理資金的重任，天天跟錢打交道，如果稍有不慎，那是會出問題的。所以，財政干部要把清正廉潔作為第一操守，不斷加強黨性鍛煉和道德修養，樹立正確的人生觀、權力觀、價值觀，時刻自重、自警、自省、自勵，做到慎初、慎始、慎獨，不是自己的錢一分也不要，做到“權為民所用，利為民所謀”，不斷增強拒腐防變能力。

三、下段工作目標任務及要求

A-AA月，全區完成財政總收入AAAAA萬元，為年任務的AA.AA%，差進度A.AA個百分點。今年區里已經唱響了爭“八連冠”的口號，要求區屬所有的單位不能托后腿，市財政也要求蘇、北兩區全力超收，積極應對省以下財政體制改革。今年，我區在遭受冰雪災害和礦山停產整頓等諸多因素影響的情況下，提出全年目標任務要放在超收上，壓力確實相當大。各股室人員到位后，要開展一次回頭看活動，全面熟悉業務工作，分析工作中存在的問題和困難，盡快抓好各項工作。在組織收入方面，稅務部門已提前采取了各種各樣的過硬措施，如加大稅收清繳力度，開展稅收清理整頓等等，下段時間，市場稅收的全面清理整頓、魯塘煤場的全面清理整頓都會抽調專門人員參與清整活動，不管是抽到誰，都要無條件的服務組織安排，不能有任何理由不參加。預算股、國庫股、非稅辦、鄉財局、經營中心等組織收入部門要積極組織收入，切實加大征收力度。其他各部門要多與市財政對口部門溝通聯系，多匯報工作情況，積極爭取財政政策和更多的專項資金，確保完成和超額完成全年的財政工作目標任務。

借這個機會，對正股級以上干部，我想特別強調以下三點要求：

一是要有良好的心情。上次在全局干部職工會上，我已經講了，財政局和直屬二級機構股室不分三六九等，只是分工不同而已，無論在哪個崗位上工作，都是全局的工作,這些股室都是為了完成全局的工作任務而設臵的。這次人事調整中，有些同志調整到個人認為不好的股室而感覺到不舒服，認為被別人瞧不起，這種思想包袱和心態完全沒有必要。只要個人在新的崗位上發揮好作用，有新的思想、新的作為，做出了比較好的成績，誰都會被局領導班子看重。這次干部人事調整中，有些同志個人認為沒有得到領導的重用而難以釋懷，這也沒什么必要。其實，局領導班子在對人員安排當中，為了推進某項工作更好地開展，考慮到了方方面面的因素，如人員的搭配、工作效率問題等。有些同志平時認為自己工作做得很好，在這次人事調整中并沒有被安排在某個股室任負責人，不是說他沒有這個能力，而是考慮到這些重點工作需要這些同志加強力量去支撐。我覺得，同志們不能因為這些因素去妄自菲薄、不思進取、不求上進。我建議，下一步重點要做好總結過去、面向未來的事。總結過去，就是要反思一下自己的工作，哪些方面做得不夠，哪些方面需要改進。面向未來，就是要謀劃好今后的工作計劃、工作目標、工作措施并朝著這些目標去努力工作，實現既定的目標，局領導班子的想法是要讓那些會想事、能干事、干成事的同志脫穎而出。

二是要有對服務對象的真情。財政局是全區人民關注的部門，我們所接觸的人來自方方面面，服務的對象上有各級領導，下有普通群眾。因此，我們要一如既往地保持好財政局省文明機關的良好形象，要做到人與人之間的相互尊重，不管是面對領導還是面對群眾，都要對他們保持一種真情，以誠相待。有時候，我們要主動提醒對方，主動服務，把事情辦好。

三是要有干事的激情。要克服三個方面的問題：第一是要克服精神不振的問題。有些同志認為在財政局工作就是那么回事，可以不思上進，這是錯誤的，你只要在這個工作崗位上，你就應該積極努力工作，要不然你就有可能被時代淘汰。第二是要改變效率不高的問題。要經常邊工作邊總結，找查問題，分析問題，解決問題，這樣你的工作效率才會提高，才不會整天忙忙碌碌，知其然不知其所以然。第三是要解決主次不分的問題。從前段時間的觀察來看，有些同志工作、生活主次不分。今后這些情況我不希望再發生。要解決這三個方面的問題，我認為要做到五個轉變：一要轉變安于現狀的思想，增強科學發展的意識；二要轉變因循守舊的思想，增強改革創新的意識；三要轉變封閉狹隘的思想，增強開放合作的意識；四要轉變等靠要的思想，增強超前思考的意識；五要轉變推諉拖拉的思想，增強精細化管理的意識。

第五篇：XX鎮村級建制調整改革實施方案

XX鎮村級建制調整改革實施方案

為順利推進我鎮村級建制調整改革，根據省、市、縣統一安排部署，制定我鎮村級建制調整改革工作實施方案。

一、目標任務

2020年3月啟動，5月底基本完成，6月底全面完成。

二、工作流程

全鎮村級建制調整改革工作在鎮黨委、政府的統一領導和部署下，由鎮政府組織村（社區、獨立居民小組）具體實施。

（一）調研準備階段（2月1日至3月25日）

鎮成立領導機構，全面梳理涉改政策，開展調研摸底，擬制調整改革模擬方案報送縣審核把關。

（二）動員部署及確定方案階段（3月25日至5月15日）

鎮、村兩級召開動員部署會議，廣泛宣傳發動，凝聚共識，擬制科學、合理、可行的村級建制調整改革方案（征求意見稿）向社會公眾征求意見。村（社區、獨立居民小組）通過充分討論向鎮人民政府提出申請，同時鎮黨委、政府做好村（社區、獨立居民小組）“兩委”人選醞釀、審查，報縣政府批復后組建涉改村（居）工作委員會籌備組。

（三）組織實施階段（5月16日-6月10日）

各村（社區、獨立居民小組）將經鎮人民政府批準后的村級建制調整方案在新設立的村進行張貼公告，依法組織實施。鎮指導新設立的村（社區）成立村（居）委會選舉委員會和村（社區）黨組織，負責后續村黨組織組建、選舉等相關工作。新設立的村（社區）成立后，根據管轄的幅員面積、戶籍人口、黨員人數等分別設立黨組織和村（居）委會。原村“三委”掛牌由鎮統一收回，新建制村（社區）應當按規定制作吊牌和刻制印章。鎮工作組指導各村（社區）制定工作規則，規范運行村級組織。

（四）總結驗收（6月11日-6月30日）

村級建制調整改革工作結束后，鎮黨委、政府進一步明確村（社區）黨組織、村（居）民委員會工作職責和任務，建立健全黨建、村級資產財務和集體經濟管理、村民自治、村干部管理等各項村級事務管理的規章制度，加強對村組干部培訓管理和指導，制訂產業發展規劃，完善鄉村治理機制建設。鎮村級建制調整改革領導小組形成工作總結報縣村級建制調整改革領導小組辦公室。待縣村級建制調整改革領導小組辦公室組織人員對XX鎮村級建制工作情況進行檢查驗收。檢查驗收內容包括：村（居）民對村級建制合并工作的了解程度；村（居）民和村（社區）干部對具體問題處理的滿意度；各種移交手續辦理，有無國有集體資產流失情況；村（社區）干部配備及相關政策落實情況；新的村級班子工作規則和各項規章制度建立情況；新的村班子運行情況。

三、組織保障

（一）加強組織領導。

鎮成立村級建制調整改革領導小組，強化對村級建制調整改革工作的組織領導。領導小組開展深入走訪調研，掌握干群思想動向，統籌謀劃，制定切實可行、科學、合理的改革方案。

（二）加強工作安排。

鎮緊扣5月底基本完成、6月底全面完成改革任務的目標要求，按照縣上的進度安排倒排工期、細化進度、壓實責任，穩步有序推進各項改革工作。在開展工作中鎮村級建制調整改革領導小組要統籌好疫情防控和建制調整的關系，進村入戶要嚴格落實防控、防護措施，盡量采取分散走訪、個別見面、小范圍座談等方式進行，避免大規模人員聚集，防止引發負面輿情。

（三）突出宣傳引導。

村級建制調整改革工作是一項政策性很強、利益調整面很廣的改革，涉及的熱點、難點、敏感問題多，廣大干部群眾十分關注，各級各部門要耐心細致地做好宣傳動員和輿論引導工作。要積極向干部群眾宣講村級建制調整改革工作的重大意義、目標要求、相關政策和操作流程，打消干部群眾思想顧慮，取得干部群眾理解支持。要從加快特色村發展、推進城鄉一體化建設的角度，正面引導廣大村民群眾積極主動參與、支持村級建制調整改革工作。同時，切實加強網絡輿情監測和管理，努力營造全社會主動支持改革、積極投身改革的良好氛圍。

（四）嚴肅工作紀律。

嚴格遵守各項規定，嚴肅政治紀律，嚴禁干擾村級建制調整改革工作，要嚴肅查處各類擾亂村級建制調整改革工作的謠言和行為，依法依紀追究責任。要嚴肅組織人事紀律；嚴禁擅離職守、失職瀆職；要嚴肅財經紀律，加強資金管理，嚴防集體資產流失，嚴禁借機突擊花錢，轉移財物，嚴禁侵占、揮霍集體資產等違規行為。要嚴肅廉政紀律，遵守廉政準則，嚴禁以權謀私，一經發現，嚴肅處理。對合并中出現的問題，要及時研究解決，重大問題及時向縣村級建制調整改革領導小組請示報告。對重視不夠、執行不力、推諉扯皮、失職瀆職，未按時按階段完成村級建制調整改革工作任務，或引發重大群體性事件或造成嚴重后果的，縣委、縣政府將嚴格按照有關規定追究有關領導和人員的責任。

（五）切實維護穩定。

要高度重視和充分估計村民群眾對村級建制調整改革工作的關注度和參與度，認真研究制訂各種應急預案，切實做好政策宣傳、利益調處、矛盾化解和信訪接待工作。由鎮政府牽頭，派出所、司法等職能部門參與，建立專項維穩工作組。要積極動員社會各種資源，特別是有影響的經濟能人、社會名人以及本地籍在外的國家工作人員、各類成功人士參與到村級建制調整改革工作中來，出主意、辦實事，推動工作順利進行。要認真制訂各種應急預案，堅持抓早，抓小，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，把人員穩控在當地，確保問題發現及時、調處及時、化解及時。要依法嚴厲打擊制造挑唆煽動群眾上訪鬧事、擾亂社會秩序的人和事，堅決杜絕群體性事件發生，確保社會大局穩定。