第一篇：縣委領導在鎮街工作會議上的講話

***同志

在***街道經濟工作會議上的講話

（2014年2月16日）

同志們：

今天我代表縣委參加*****街道的經濟工作會議。這次會議開得時機好、形式好。時機好，因為年初是工作思路的確定點、各項工作的部署點、推進措施的落實點、完成全年任務的出發點。全縣經濟工作會議和“兩會”剛剛閉幕，為我們準確把握、清醒定位發展方向奠定了堅實基礎。在這樣時機部署工作，對街道上下統一思想、堅定信心，制定思路，具有現實必要性和針對性。形式好，通過兌現獎懲，總結工作、查找問題、分析形勢、部署任務，能夠讓大家明確思路，深化認識，明晰奮斗目標和實現路徑，增強加快跨越發展的責任感和緊迫感。

過去的一年，*****街道黨工委、辦事處堅定不移的貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，開創了工作新局面，經濟社會事業繼續保持了科學發展、趕超進位的強勁勢頭，主要經濟指標一路飄紅，多項工作獲省市縣黨委政府的表彰。成績來之不易，進步源于奮斗。特別是*****街道的干部隊伍，從主要領導到工作人員，大家圍繞一個共同目標，心齊勁足干事業，群策群力促趕超，抓項目，干實事，破難題，惠民生，夜以繼日，任勞任怨，埋頭苦干。干部隊伍中養成了昂

揚向上、奮發有為的工作激情；時不我待、只爭朝夕的工作勁頭；踏石留印、抓鐵有痕的工作力度；迎難而上、較真碰硬的工作作風；爭創一流，敢站排頭的工作標準?？梢哉f，*****街道的干部既有盡責之能，又有干事之才。*****街道的干部隊伍，是一支克難攻堅敢于“亮劍”的隊伍，是一支團結互助、協調作戰的“狼性”隊伍，是一支能打善贏的文明之師?？h委、縣政府對*****街道的工作是肯定的，對*****街道的干部隊伍是滿意的，對*****街道是寄予厚望的，對*****街道的發展也是不遺余力的支持的。

*****街道在全縣的經濟社會建設中處在何種地位，做什么功課，交什么的樣的答卷。剛才，**主任給出了答案。這些工作部署既是貫徹縣委、縣政府精神的思想利器，又是解決*****街道發展問題的方法論。在這里，我提幾點希望：

一是要做鎮域經濟建設的“領頭雁”。2013年全縣各級按照縣委、縣政府的部署要求，以建設“幸福*****”為目標，真抓實干，合力攻堅，經濟社會發展實現新突破。全縣實現生產總值187.9億元，增長12.3%，完成公共財政預算收入10.6億元，增長32.8%；在全省前移10個位次，“三年倍增計劃”完美收官。特別是去年11月25日，總書記親臨我縣視察，對我縣的新農村建設、****富民等工作給予了充分肯定，全縣各級干部倍受鼓舞。這些成績的取得，離不開*****街道各項工作的開展，離不開在座各位的辛勤付出。在此，我也代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規劃任務的關鍵一年。*****街道作為駐城街道，承擔的發展任務重，必須迅速適應、理解、領會，跟上縣委、縣政府的各項決策部署，貫徹落實好縣委書記、縣政府縣長的講話精神，進一步適應新時期、新階段發展的規律、特點和要求。在鎮域經濟發展上，要突出構建現代產業體系，把握以下兩項重點：一是調整優化產業結構，注重“轉、調、創”，推動產業發展方式的轉型，圍繞***為主的復混肥行業，加快形成結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的產業體系。二是創新招商思路，轉變招商理念，樹立可持續發展的招商意識，在做好**國際商貿城二期建設的基礎上，繼續加大力度，著力引進先進技術、研發中心、服務業、現代農業和高新技術產業的重大龍頭項目。

二是要做舊城舊村改造的“主力軍”。舊城舊村改造是是縣委、縣政府全面推進城鎮化建設的一項重要決策，是符合黨和國家關于加強基礎設施建設政策，培育新經濟增長點的重要措施，也是為民辦實事、辦好事的具體行動。加快推進城區舊城舊村改造建設，對于進一步改善我縣人居環境和投資環境，增強城市功能，提高城市品位，全面促進*****經濟發展和社會進步具有重大意義?？h里確立了舊城改造“三年內

全面鋪開，五年內全部完成”的任務目標，啟動以來，*****街道先后完成11處城中村改造，搬遷住戶3300戶，拆遷舊房130萬平方米，騰空土地1700畝，可以說成績斐然。今年是第三個年，是關鍵的一年，*****街道是主戰場，*****街道的干部是主力軍。要從全面推進“秀美*****”建設，加快我縣城市發展步伐的高度，充分認識實施舊城舊村改造的重要意義，把思想和認識統一到縣委、縣政府的決策上來，在改造過程中，要堅持“讓群眾在搬遷前同意，在搬遷中愿意，在還建后滿意”的原則，努力實現 “零震蕩”拆遷改造；在安置還建中，要按照還建小區高于商住小區的標準建設和配套，更多的讓利給群眾，調動群眾的積極性。

三是要做新農村建設的“先鋒隊”。從2012年下半年開始，*****街道率先試點了“兩區同建”工作，取得了初步成效，市委***書記和***市長給予了高度評價。特別是*社區和***社區走在了全縣乃至全市“兩區同建”社區建設的行列，希望*****街道進一步加大工作力度，著力打造一批在全縣領先、全市率先、全省爭先的先進典型社區。

四是要做維護安定團結的“橋頭堡”。改革發展，穩定為先。保持社會穩定，是順利實現經濟社會發展目標的必要前提，也是確保人民群眾安居樂業的基本條件。當前社會正處于經濟體制轉軌時期，各方面利益關系變動較大，各種矛盾比較突出，保持社會穩定更具有重大的現實意義。*****街道

是典型的三多鄉鎮，即：工作頭緒多，群眾訴求多，矛盾點多。特別是正處于跨越發展的關鍵時期，經濟增長較快，積累的矛盾相對較多;改革力度較大，牽動的利益相對較多;舊城改造區域較大，涉及的群眾相對較多；對外影響較深，吸引的目光相對較多，稍有不慎，就可能引發矛盾。同志們要樹立這樣一種觀念，抓好一個地方的發展是一種能力，保住一方穩定更是一種能力；促進*****街道的發展是不可推卸的責任，保*****街道穩定更是不可推卸的責任，實現街道跨越發展是一種貢獻，保持社會安定團結更是一種貢獻；所以在加快經濟發展的同時，務必保持社會穩定。

第二篇：領導在鎮農村工作會議上的講話

剛剛…………的講話都很精彩，也很到位，我就再對全體干部提三點要求。

一是樹立為民意識，增強工作責任感。咱們機關干部擔負著把黨的農村政策和任務落實到基層的重要責任，是推進新農村建設的骨干力量，村干部更是團結帶領農村群眾創業致富的不可缺少的力量?，F在新的一年工作剛剛開始，在座的各位很有必要靜下心來謀劃一下全年的工作，尤其是剛剛競選成功的村干部，應該認真地思考：如何才能不負群眾的信任和支持，當好干部，有所作為？農村工作紛繁復雜，一個干部如果沒有一種腳踏實地、奮勇爭先的“干勁”，沒有一種知難而進、不怕困難的“硬勁”，沒有一種敢于面對矛盾、迎接挑戰的“拼勁”，那么三年任期將一晃而過，到時候很可能是一事無成，無所作為。因此，我希望大家從當選之日起就要有一種強烈的工作責任感和緊迫感，要能振奮精神，要能埋頭干事，要有一種“求真務實，真抓實干”的工作作風，要有爭創一流業績的信心和魄力。

二是樹立團隊意識，增強工作凝聚力。我覺得，大家能工作相處在一起是一種緣分，不管是機關干部還是村干部都要多溝通、多理解，相互支持，相互尊重。特別是在村班子建設上，要堅持一個重要的原則，就是民主集中制原則，對重大問題一定要廣泛征求各方面的意見和建議，充分發揮集體的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集權化”。對出現

不同意見的研究事項，要善于求大同、存小異，以顧全大局為重，以維護團結為重。

三是樹立廉政意識，增強拒腐防變能力?，F在，農民群眾的民主意識、法制觀念、參政意識明顯增強，對機關干部、村干部提出了新的更高要求。何況我們的村干部祖祖輩輩都生活在農村，與農民群眾朝夕相處，一言一行，群眾看得最清楚。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是辦事公道，沒有私心，一身正氣的干部。因此，我希望大家能時刻繃緊廉潔自律這根弦，牢記廉潔方能聚人，律已方能服人，身正方能帶人這個道理，管住自己，管好班子，特別對本家本族，親朋好友，不能搞親親疏疏。

第三篇：在全街工作會議上的講話

腳踏實地干事業 凝心聚力謀發展

---在2013年7月全街工作會議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實區委三屆七次全體(擴大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議，目的是正確分析工作形勢，進一步理清工作思路，明確工作任務，增強工作責任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內各項工作,再強調幾點意見: 今年以來,全街上下深入學習實踐黨的十八大精神,以區委、區政府提出得“加速崛起進程、建設首善之區”的目標為指引，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業都保持了平穩較快得發展態勢。一是經濟發展穩中有進。以XX工業園區建設為龍頭的工業經濟平穩增長。1-6月，規模企業工業產值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業固定資產投資2100萬，同比增長35.5 %；農業生產保持穩定，農業產業化經營進程加快；商貿、物流交通等服務業初具規模，第三產業逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展?！凹蟹赵隆被顒雍蜕鐣狃B費“再攻堅”活動大力實施，計劃生育統計半年內，街道出生政策符合率達94.1%，綜合節育率達89.29%，社會撫養費征收40余萬元。三是平安建設深入推進。街道認真推進安全生產基礎管理的規范化建設,抓

好責任落實,大力加強工業生產、水上安全、學生安全、?；方洜I和食品安全方面的監管；認真貫徹落實各項群眾制度，全面推行信訪維穩工作機制，狠抓矛盾糾紛的排查調處，加大矛盾化解力度；切實加強社會管理，扎實推進治安防控體系和應急處置機制建設。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事，1-6月，進行危房改造250戶，改造資金2375000元；發放城鄉低保及兩節補助、五保、救災、大病醫療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費實行白內障復明手術35例，全街共發放涉農資金1858.58萬元，各類救助補貼及時足額到位。五是黨的建設不斷加強。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務，全面深入開展基層組織建設“創新突破年”活動，基層組織不斷夯實，干部隊伍整體活力不斷增強，機關效能和干部作風不斷優化。六是服務大局工作見成效。街道全力服務于西部園區建設，認真做好XX 建設中的相關工作，圓滿完成了XX居民安置點回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉村中心村建設完成，投資興業和生活生產環境大大改善。

在總結成績的同時，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經濟指標仍有欠賬。盡管上半年工業生產總值和固定資產投資較去年相比有所增長，但截至6月底財政收入2138.3萬元，僅占全年任務的

44.1%，時序進度滯后5.9個百分點，完成目標的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴峻。上半年，我們實施了“集中服務月”和社會撫養費征收“再攻堅”活動，計劃生育工作各項指標曾大幅提升，但是活動結束后，各項指標數據不容樂觀，尤其是期內出生政策符合率、手術及時率和社會撫養費征收到位率。三是信訪維穩壓力較大。當前，盡管全街信訪維穩工作形勢穩定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產意識不強。部分干部在思想上存在“圩區無安全生產問題”的認識誤區，沒有清楚地認識到抓好安全生產工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態在下滑、意志在消退、工作不主動，遇到困難和問題，習慣于請領導來協調，等街道來解決。甚至，有少數干部不嚴于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題，我們務必要高度重視，統一思想，將認識統一到行動上來，切實加以解決。

當前，宏觀環境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實較大。下半年，省市或將陸續出臺一些促發展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應對準備，結合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實轉變工作作風，嚴明工作

紀律，狠抓工作落實，突出重點，主攻難點，確保完成全年各項工作任務。

第一，進一步做好信訪維穩工作。穩定是第一責任，各項工作的開展都要以穩定為前提。全街上下要繼續開展好矛盾糾紛的排查調處工作。完善矛盾糾紛的排查調處工作機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領導包案制度，落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩控工作，加大矛盾糾紛的排查調解力度，確保不發生有重大影響的群體性事件；要繼續做好信訪接待工作，認真實施開門接訪和帶案下訪活動，及時辦結上級批辦的信訪件，確保不發生赴省、進京等非正常上訪事件；要繼續提高群體性、突發性事件處理的能力，做好對發生群體性、突發性事件的風險評估和預測，對可能引發群體性事件的問題立即報告，并采取相應的防范措施，控制事態的發生發展。

第二，全面提升計劃生育各項數據指標。要進一步強化組織領導，落實工作分工，做到底數清、情況明；要狠抓日常監測和考核工作，實現街道人口和計生工作的各項目標；要搞好計劃生育集中服務活動，保持出生率和統計誤差率不突破區下達的指標，控制政策外生育，切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節育及時率，加大孕情監測力度，確保各項工作達到指標；要明確重點，在鞏固和完

善現有工作的基礎上，進一步提高管理水平，提升服務質量，使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。

第三，緊抓經濟建設不放松。經濟發展是第一要務，是提高人民生活水平的根本，是社會各項事業蓬勃發展的基礎，全街上下務必緊緊圍繞經濟建設這個中心謀發展。一是加快現有工業轉型、升級、改造。要以XX工業集中區現有工業為中心，以宏觀政策為依據，以市場動態為導向，千方百計尋求資金和技術突破口，促進XXXX這樣有新技術、有資質的企業進行轉型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動優化服務，為招商引資提供好環境，主動為企業落戶、建設提供“一籃子”代理；要狠抓項目建設，一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目，促其盡快建成投產，發揮經濟效益。另一方面，要加強與在談項目的對接，促使項目盡快簽約落戶。三是積極發展民營經濟。民營經濟在市場經濟活動中的作用十分巨大，是進一步發展經濟的重要突破口，要積極探索促進民營經濟創辦發展的方法，幫助民間資本整合運營，選對路子，發展實體。四是千方百計確保農民增收。要加強農業技術服務和農業基礎設施建設，保證農業產量穩中有增；要進一步推廣農業保險，確保農民收入不因自然災害受到重大損失；要進一步推動農業生產規?；?、產業化，鼓勵發展種植大戶、農業加工企業，提高農業生產效率，提升農業產品附加值。

第四，切實做好安全生產工作。安全生產是一項系統工程，涉及到方方面面，責任重大，必須緊抓不放。一是抓工業生產安全。以園區企業為主的所有工業企業，都必須警鐘長鳴，要強化對員工的安全生產教育，要配套相關的安全設備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標語。要安排專人定期進行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對責任段內的河灘渡口，要安排專人進行經常性巡察，發現安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍，應對突發事故的產生。三是保障學生安全。要保障學生的路途安全，加強對接送車輛和往返路段的檢驗，發現不合格車輛和危險路段，及時停運和維修；要保障學生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學校要加強對學生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強對?；方洜I和食品安全的監管。要加強對?；方洜I的檢查力度，督促危化品經營者的運輸、存放和經營都嚴格按照規定要求進行。要加強對食品安全的監管，主要是對學校周邊的快餐店，超市和飯店進行監管，對原料來源、生產制作過程，產品合格情況等進行檢查。

第五，進一步將民生工程做好做實。民生是社會建設之基，和諧穩定之本，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事，確保各類補貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統龐大的長遠工程，上級劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯系企業和社會組織，多方籌措資金，盡可能的擴大惠及面。三是加強民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對新農合等一些政策進行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調整狀態、轉變作風、真抓實干。全街黨員干部要增強發展意識、責任意識、大局意識和效能意識，力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發展之始，思路先行。一個地方走什么樣的發展道路，用什么樣的發展模式，想要獲得什么樣的發展成果，發展有哪些優勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負責人，對村（居）的發展，對街道的發展都應當有清晰的思路，一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發展的思路源于對當地實際的充分了解，只有“多動腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產一線，才能夠發現問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發展”。三是“多動嘴”。工作業績的提高、工作方法的創新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標和任務，要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮街學習經驗、向人民群眾聽取意見，這些政策、經驗和意見，不會不請自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談誤國、實干興邦”，規劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經驗不能留在腦中，一切都應該在社會建設中付諸實踐，只有將思路貫穿于發展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經驗運用于困難的解決中，才能夠實現XX街道的大發展。

同志們，腳踏實地才能干事業，凝心聚力才能謀發展，年內工作任務十分艱巨，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，共同拼搏，確保完成年內各項工作任務，努力建設“幸福XX”。

第四篇：國資委領導在央企法制工作會議上的講話

同志們：

歷時一天半的中央企業法制工作會議就要結束了。國資委和國資委黨委對這次會議十分重視，榮融主任專門作了重要批示，淑和副主任親自出席并作了重要講話。會議對45家中央企業先進法律事務機構進行了表彰，聽取了5家企業的經驗介紹，請12位中央企業領導、總法律顧問做了主題發言和討論。在與會代表的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。下面，我就會議做一個簡要總結，對學習領會國資委領導的重要批示和講話、認真貫徹落實本次會議精神，談三點意見。

一、關于這次會議的主要收獲

這次中央企業法制工作會議是一次承前啟后的重要會議。會議突出了兩大主題：一是結合國資委2004年提出的國有重點企業法制工作三年目標的基本完成，對過去三年的中央企業法制工作進行系統總結，具有重要的里程碑意義；二是立足新起點，分析新形勢，部署新的三年目標和主要工作任務，吹響了中央企業法制工作新號角，大力推進中央企業法制建設再上新臺階?？偟膩砜?，會議開得很成功，很圓滿，達到了預期目的。歸納這次會議的收獲，主要有以下幾點：

（一）圍繞主題，對中央企業法制工作進行了系統總結和全面部署。一是肯定了成績。榮融主任的重要批示、淑和副主任的重要講話充分肯定了三年來中央企業法制工作所取得的成績，高度評價了中央企業法制工作在深化改革、優化結構、強化管理、控制風險等方面發揮的重要作用，既鼓舞了企業法律工作人員的干勁，也堅定了繼續做好企業法制工作的信心和決心。二是分析了形勢。會議從經濟全球化和世界經濟形勢、國家法治環境、企業改革調整和企業內部制度建設等方面深刻分析了中央企業法制工作所面臨的新形勢、新情況、新問題，深化了我們對企業外部環境變化和企業自身體制機制、管理狀況的認識，進一步增強了做好企業法制工作的責任感和緊迫感。三是明確了目標。國資委領導對中央企業法制工作提出了明確希望和要求，提出了企業法制工作新的三年目標和工作任務，為今后幾年中央企業法制工作指明了前進方向。

（二）表彰了先進，樹立了一批中央企業法律事務機構的先進典型。

這次會議對45家企業先進法律事務機構進行了表彰。這些企業法律事務機構近年來緊緊圍繞企業改革發展的中心任務，在企業依法經營管理、防范法律風險、維護合法權益、提高企業核心競爭力等方面開拓創新，做了大量富有成效的工作，它們在企業法制工作中先進的管理模式和創新的工作方法值得廣泛宣傳和推廣。

（三）交流了經驗，開闊了中央企業法制工作思路。

會上，中國石化、中航二集團、中國網通、中糧集團、招商局集團等企業的領導作了大會交流發言。中國石油、中國移動、港中旅集團、通用集團、武鋼等企業總法律顧問介紹了各自企業法制工作特色，另有部分企業總法律顧問參與了現場嘉賓討論。為配合此次會議的召開，還專門籌劃了中央企業法制建設展覽，并通過各種新聞媒體舉辦了中央企業法制建設成就系列報道和訪談。通過各種內容豐富、形式活潑的交流學習，與會代表既借鑒了經驗，又探討了問題；既增進了相互了解，又開闊了工作思路。

二、關于中央企業法制工作新三年目標需要把握的幾個問題

中央企業法制工作正處于良好的發展勢頭，同時面臨著新的機遇和挑戰。這次會議提出的中央企業法制工作新的三年目標，是下一步中央企業法制工作必須牢牢把握的方向和主線。

（一）新三年目標提出的背景

中央企業法制工作新的三年目標的擬定，經過了一個反復調研、論證的過程。淑和副主任親自組織召開部分中央企業總法律顧問座談會，明確指出：要在國有重點企業法制工作前三年目標基本完成的基礎上，按照“深化、提高”的總要求擬定新的三年目標。為此，新的三年目標的提出主要基于以下考慮：

一是在國家法制不斷健全、國有資產管理體制不斷推進的大背景下，企業法制工作具備了進一步實現跨越發展的肥沃土壤。黨的十七大明確提出要完善各類國有資產管理體制和制度，深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度。同時，2007年開始，全國人大加快了《國有資產法》的立法步伐。所有這些，都為中央企業法制工作賦予了新的內涵和使命。

二是外部法律政策環境對企業全方位、深層次的影響，需要企業進一步提高法制工作水平。隨著中央企業不斷融入全球化市場競爭，國內外法律政策環境的變化正在改變著中央企業的市場地位、關系格局和利益機制，法律關系已經成為維系企業生產經營最為普遍和廣泛的基礎紐帶。中央企業掌握、運用市場化資源配置規范的水平和能力，已經成為企業的核心“軟實力”之一。因此，如何更好地發揮法律的服務支撐作用，規范企業經營管理行為，降低法律適用成本，維護企業合法權益，是當前中央企業法制工作面臨的重要而緊迫的任務，直接影響到中央企業的盈利水平和國有資產的保值增值。三是鞏固、深化中央企業法制工作，需要有新的目標導向。經過國資委和中央企業的共同努力，前三年的國有重點企業法制工作目標基本實現，中央企業法律顧問組織體系基本建立，法律風險防范機制初步形成，法律事務工作的深度和廣度不斷延伸，企業法制建設取得階段性重大進展。同時，中央企業法制工作也還存在很多需要繼續推進的薄弱環節。淑和副主任在這次會議上提出的中央企業法制工作新三年目標，有針對性地確定了具體指標，明確了工作任務和措施，為新階段中央企業法制工作指明了方向。

（二）新三年目標的理解和落實

中央企業法制工作新三年目標，概括起來就是“一個核心，三項指標”。其中，以建立健全企業法律風險防范機制為核心，是企業法制工作的出發點和落腳點；“三項指標”是分別從組織、業務和工作檢驗三個方面，確定了到2010年的工作要求。

一是在中央企業及其重要子企業全部建立總法律顧問制度，這一指標是建立健全企業法律風險防范機制的組織保障。目前53戶大型中央企業已全部建立了總法律顧問制度，另有28戶其他中央企業根據自身發展需要也建立了總法律顧問制度，共計81戶，占150戶中央企業的54％。許多中央企業在下屬子企業也已經推開這項制度。到2010年，要實現總法律顧問制度在中央企業及其重要子企業的全面覆蓋。這里講的重要子企業，是指在境內開展公司主營業務的實際運營，集團公司直接管理和控制的二級重要經營單位。這次會后，各中央企業可以根據自身實際，先確定重要子企業名單并報國資委備案。同時，深入推進企業總法律顧問制度建設，還應當進一步完善企業法律顧問組織體系。中央企業要按照新三年目標要求，全面落實總法律顧問和法律事務機構的各項職責。要以剛剛公布的《國有企業法律顧問職業崗位等級資格評審管理暫行辦法》為契機，大力推進法律顧問隊伍的專業化。目前中央企業系統法律人員具有法律顧問執業資格的比例還不到50％，要鼓勵和支持他們積極報考企業法律顧問執業資格考試，加強專業培訓，提高執業水平，不斷增強企業法律顧問隊伍的整體素質。

二是企業規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核把關率達到100%，這一指標是建立健全企業法律風險防范機制的流程保障和基本業務。規章制度是企業依法經營、依法管理的前提和基礎，合同是企業從事經營活動取得經濟效益的法律手段，重要決策是防范企業風險的源頭。企業法制工作要緊緊抓住這幾個關鍵環節。目前，法律事務工作起步早、推進快的中央企業已經實現了規章制度與合同的全面法律審核把關，其他中央企業要抓緊建立和落實相關制度?，F在相對薄弱的是，一些企業對于重要決策的法律審核把關機制仍不健全。三年目標確定的重要決策的定性和把握，主要是指涉及企業重組改制、重大投融資、產權變動、對外擔保、知識產權等對企業生存發展有重大影響的經營決策。各企業可以根據自身實際具體細化其標準，但一定要提高重要決策的法律審核率，增強法律審核的可操作性，有利于切實保障企業依法決策?？傊?，中央企業一定要通過相關制度安排，規范工作流程，保證總法律顧問和法律事務機構參與制度起草、合同審核與決策論證。在提交國資委審核企業合并、分立、重組、產權轉讓和完善法人治理結構等重大事項之前，應當重視由企業總法律顧問或法律事務機構出具相應的法律意見，要實現法律事務工作對企業經營管理的實質性審核把關。

三是因違法經營發生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決，這一指標是建立健全企業法律風險防范機制的重要檢驗標準。近年來，中央企業重大法律糾紛案件的發案趨勢呈現新的特點，涉外案件不斷增加，金融債權債務訴訟呈上升趨勢，知識產權糾紛日趨復雜，勞資糾紛時有發生，涉及企業改制和上市公司規范運作的案件越來越多。對此，應當引起我們高度重視。2005年國資委出臺的《中央企業重大法律糾紛案件管理暫行辦法》對“重大法律糾紛案件”的范圍作了明確規定，各企業應當根據新的三年目標要求，進一步加強這方面的管理工作，并注意落實好相關備案制度。同時，還要抓住當前中央企業快速發展的有利時機，集中力量解決好歷史遺留的重大糾紛案件和隱患，對于類型化的典型案件，要形成中央企業合力，共同探索案件解決的有效途徑。

三、關于會議精神的貫徹落實

這次會議明確了今后三年企業法制工作的指導思想和目標任務，希望各企業結合實際，抓好落實。

一是要做好會議精神的傳達工作，各位代表回去以后，要及時將會議的精神向領導班子全體成員進行匯報和傳達，組織好學習和領會。尤其是榮融主任的重要批示、淑和副主任的重要講話，要以集團名義下發所屬各單位，努力做好會議精神的宣傳和貫徹落實工作。各企業“五五”普法工作要與新的三年目標要求結合起來，認真部署好相關培訓和學習，切實統一思想，提高認識。最近，全國“五五”普法辦下發通知要對“五五”普法工作進行中期檢查驗收，國資委即將轉發通知，請各中央企業結合會議精神的學習貫徹，先積極開展好自查工作，國資委將適時對部分企業進行抽查。

二是要制定落實新三年目標的工作計劃。中央企業要按照淑和副主任講話要求，進一步深入分析研究本企業法制工作情況，針對本企業與新三年目標要求的差距和薄弱環節，逐項研究提出改進措施，制定工作進度時間表，確保新三年目標如期實現。

三是層層落實責任，做好督促檢查。從企業領導班子、企業總法律顧問到企業廣大法律顧問，都要明確自身職責。要將新三年目標的完成情況納入有關工作考核內容，定期檢查目標完成情況，對重要子企業的法制工作集團公司要加強指導推動，同時通過多種方式進行督促檢查。

四是加強反饋和交流。各中央企業對本企業貫徹實施會議精神的做法和部署企業法制工作中遇到的新情況、新問題，請及時向國資委法規局反饋，有關工作計劃及進展情況也請向國資委法規局備案。

同志們，讓我們以這次會議的召開為契機，以中央企業法制工作新的三年目標為導向，認真貫徹落實榮融主任重要批示和淑和副主任重要講話精神，緊緊圍繞企業改革、調整、管理、創新等中心任務，扎實工作，開拓進取，為開創中央企業法制建設新局面作出更大貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在全街政法工作會議上的講話

在全街政法工作會議上的講話

同志們：

今天召開的這個大會是街黨工委、辦事處研究決定的，是一次非常重要的會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹全國、省、市、區政法工作會議精神，總結部署我街政法綜治工作，為實現2006年創建“平安邾城”目標，維護社會安定團結打基礎。下面，我根據會議要求，講三個問題：

一、過

去的工作，二、當前的形勢，三、今后的任務。請大家思考。

一、2005年我街政法綜治工作情況

2005年，我街政法、綜治工作部門在街黨工委、辦事處的領導下，在社會各界和廣大人民群眾的支持下，以“三個代表”重要思想為指導，正確處理“改革、發展、穩定”之間的關系，堅持“預防為主、打防結合”方針，認真落實社會綜合治理措施，為全街經濟社會發展創造了良好的社會治安環境。主要在5個方面取得了成效：

一是嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，保護人民群眾生命財產安全。一年來，通過全體干警的共同努力，廣大人民群眾的支持配合，共破獲各類刑事案件300余起，其中現案160余起，破案率達到48；逮捕罪犯77人，勞教10人；查處治安案件218起；全年發案率比去年同期下降了28.25。在打擊犯罪中，司法機關忠于職守，果斷出擊，秉公執法，提高效率。邾城派出所一舉打掉城區3個惡勢力團伙，劉集派出所迅速偵破“6.21”命案，上級和人民群眾給予了較好的評價；邾城法庭結案率達到96，為國家集體挽回經濟損失500余萬，被湖北省授予“十佳人民滿意法庭”。

根據城鄉犯罪特點，我們還組織開展了城區反入室盜竊，農村反盜竊耕牛的專項斗爭，打掉入室盜竊團伙2個，緝拿犯罪分子15人，判刑10人，勞教3人；打掉盜牛團伙1個，查獲犯罪嫌疑成員4人。專項斗爭的開展，有效震懾了犯罪分子，制止了犯罪，保護了人民群眾利益。

二是卓有成效開展對敵斗爭，維護社會政治穩定。2005年，我們密切注視和掌握對敵斗爭的新情況、新動向，大力開展隱蔽戰線的斗爭，針對“×××”邪教組織活動的規律和特點，堅持不懈地做好深挖打擊，教育轉化工作，取得了較好的社會效果。一年來，共查獲4名“×××”違法犯罪人員，打掉地下印刷窩點1個，對廖ｘｘ、喻ｘｘ、王ｘｘ進行了法律制裁，對王ｘｘ、童ｘｘ進行了黨內除名。同時，在全街范圍內大力開展反邪教警示教育活動，并以此為載體，將近5萬份宣傳資料印發到社區、學校、事業、村組，起到了揭批邪教、教育群眾的作用，2005年，全街沒有出現“×××”習練者進京滋事、公開鬧事、赴省、市、區上訪和反動節日插播情況。

三是進行專項治理整頓，實現治安秩序好轉。根據人民群眾的強烈要求，按照上級部署安排，2005年我們進行了幾項專門整治：一是成立專班、制定方案、落實措施、組織派出所、工商、文化、司法、城管等部門聯合執法，強化管理，對學校周邊環境進行整治，查處學校周邊治安案件7起，偵破刑事案件1起，刑拘犯罪嫌疑成員1人，查處違規網吧6戶，取締無證經營2戶，處理各類糾紛20余起；二是整治非法“三煙”，在建立健全管理網絡的基礎上，組織公安、工商、煙草等職能部門聯合清理整頓煙草市場，通過堵源頭、端窩點、封渠道，規范經營，打擊了“假、冒、偽、劣”，維護了消費者權益；三是配合區“一打雙整”活動，治理邾城交通秩序，在鞏固“禁麻”成果基礎上依法取締“摩的”、“黑面的”、中巴車等，城區交通環境明顯改善；四是加強建筑市場管理，對6個建筑工地的治安問題進行整治，共查獲案件線索4條，破案4起，扣留2人，嚴厲打擊了砂霸、磚霸的不法行為，保護了建筑開發商家的利益。此外，我們還為改善交通秩序，為凈化邾城風氣，積極配合有關部門開展禁止公路打場曬糧、查禁抹牌賭博活動，專項整治活動的開展，為促進社會安定起到了積極的促進作用。

四是妥善查處各類事件，消除不安定因素。2005年，我們堅持“預防為主，教育疏導”的原則，積極做好矛盾糾紛排查調處和突發群體事件的處置工作。一年來，調解各類民事糾紛358起，調處成功率達到196，防止民轉刑事件8起，處理非正常死亡10例12人，防止非正常傷亡11起，實現了“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交，基層不群訪”目標。同時加大涉法涉訴問題的處理力度，替人民排憂解難，為群眾做好事38件，解決重點老信訪案件8起，上訪案辦結率100。此外，我們還認真做好“兩勞”回歸人員的安置和問題青少年幫教工作，落實“三幫一帶”的幫教措施，實行跟蹤管理與服務，2005年，全街38名刑釋人員、13名解教人員無一人重新犯罪，25名問題青少年改過自新，樹立了正確的人生觀，改變了原有的生活態度和生活方式。

五是建立綜治體系，創造法治環境。2005年，全街成立了52個社會治安綜合治理領導小組、520個治保民調小組，任命了2000個治保中心戶長，配備了528名