第一篇：基層醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來(lái)，我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在提供衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)健康、保障社會(huì)和諧等方面做出了積極貢獻(xiàn)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。3月中旬，我們先

后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn)、盤(pán)鰲鄉(xiāng)，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研中，我們感覺(jué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂，如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結(jié)構(gòu)問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視。

一、基本情況

我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)，農(nóng)業(yè)人口261.89萬(wàn)人，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個(gè)，核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為1.34‰。這次調(diào)研的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是：

秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院：秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗、鎮(zhèn)三口合并而成，幅員86.36平方公里，農(nóng)業(yè)人口3.4萬(wàn)人。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名，結(jié)構(gòu)化比例為0.79‰，實(shí)有在職20人，其中近3年內(nèi)將退休人員的有5人，占總?cè)藬?shù)的18.5%；自聘臨時(shí)人員7人，占總?cè)藬?shù)的25.9%；具有初級(jí)職稱14人，占總?cè)藬?shù)的51.9%。

盤(pán)鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院。盤(pán)鰲鄉(xiāng)由原盤(pán)鰲、晉風(fēng)合并而成，幅員79.8平方公里，農(nóng)業(yè)人口1.9萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名，結(jié)構(gòu)性比例為0.84‰，實(shí)有在職12人，其中近3年內(nèi)將退休人員有5人，占總?cè)藬?shù)的17.9%；自聘臨時(shí)人員16人，占總?cè)藬?shù)的57.1%；具有中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱3人，占總?cè)藬?shù)的21.4%。

虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里，農(nóng)業(yè)人口0.81萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名，結(jié)構(gòu)化比例為0.86‰。該院現(xiàn)實(shí)有在職4人，在編不在職2人，50歲以上的有3人，占總?cè)藬?shù)的50%；自聘臨時(shí)人員2人，占總?cè)藬?shù)的33.3%；具有初級(jí)職稱1人，占總?cè)藬?shù)的16.6%。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）專(zhuān)業(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作條件較差，職工福利待遇不高，新分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生大多不愿來(lái)，很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名，在編不在崗8人，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人，充分說(shuō)明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)人才、缺技術(shù)的現(xiàn)狀。

（二）自聘人員多。為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時(shí)人員25人。由于身份難解決、待遇偏低等問(wèn)題，導(dǎo)致聘用人員責(zé)任心不強(qiáng)，流動(dòng)性很大。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時(shí)人員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，從我們的了解情況看，秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參保或不愿意參保的臨時(shí)人員都按“五險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助，虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒(méi)有參加社保，這與《勞動(dòng)合同法》相沖突，容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。

（三）醫(yī)療設(shè)備差。從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看，在科室設(shè)置上，由于自身?xiàng)l件的限制，均沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定完整設(shè)置6個(gè)臨床科室（內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健科、急診室、中醫(yī)科）和4個(gè)醫(yī)技科室（藥房、化驗(yàn)室、X光室、消毒供應(yīng)室等）。在檢驗(yàn)設(shè)備上,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超（黑白的）、心電圖等基本的醫(yī)療設(shè)備，但多為落后、老化的設(shè)備。在住院條件上，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房，但條件都非常簡(jiǎn)陋，并且床位很少，一次性容納人數(shù)不多。

（四）結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。人員年齡偏高，老化嚴(yán)重。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上，并且絕大多數(shù)都將在近三年內(nèi)退休。二是技術(shù)人員配置不合理。普遍存在“三低”現(xiàn)象，即學(xué)歷偏低、技術(shù)水平偏低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱偏低，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人。三是工作分工不細(xì)化。由于人員和條件限制，基層衛(wèi)生院技術(shù)人才分工不明確，每個(gè)人都是全能選手，既要問(wèn)癥，又要檢驗(yàn)，還要輸液打針，工作不固定。

三、建議意見(jiàn)

（一）增核人員編制，充實(shí)技術(shù)力量。結(jié)合全市當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在

第二篇：基層醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來(lái)，我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在提供衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)健康、保障社會(huì)和諧等方面做出了積極貢獻(xiàn)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。3月中旬，我們先后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn)、盤(pán)鰲鄉(xiāng)，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研中，我們感覺(jué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂，如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結(jié)構(gòu)問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視。

一、基本情況

我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)，農(nóng)業(yè)人口261.89萬(wàn)人，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個(gè)，核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為1.34‰。這次調(diào)研的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是：

秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院：秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗、鎮(zhèn)三口合并而成，幅員86.36平方公里，農(nóng)業(yè)人口3.4萬(wàn)人。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名，結(jié)構(gòu)化比例為0.79‰，實(shí)有在職20人，其中近3年內(nèi)將退休人員的有5人，占總?cè)藬?shù)的18.5%；自聘臨時(shí)人員7人，占總?cè)藬?shù)的25.9%；具有初級(jí)職稱14人，占總?cè)藬?shù)的51.9%。

盤(pán)鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院。盤(pán)鰲鄉(xiāng)由原盤(pán)鰲、晉風(fēng)合并而成，幅員79.8平方公里，農(nóng)業(yè)人口1.9萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名，結(jié)構(gòu)性比例為0.84‰，實(shí)有在職12人，其中近3年內(nèi)將退休人員有5人，占總?cè)藬?shù)的17.9%；自聘臨時(shí)人員16人，占總?cè)藬?shù)的57.1%；具有中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱3人，占總?cè)藬?shù)的21.4%。

虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里，農(nóng)業(yè)人口0.81萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名，結(jié)構(gòu)化比例為0.86‰。該院現(xiàn)實(shí)有在職4人，在編不在職2人，50歲以上的有3人，占總?cè)藬?shù)的50%；自聘臨時(shí)人員2人，占總?cè)藬?shù)的33.3%；具有初級(jí)職稱1人，占總?cè)藬?shù)的16.6%。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）專(zhuān)業(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作條件較差，職工福利待遇不高，新分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生大多不愿來(lái)，很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名，在編不在崗8人，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人，充分說(shuō)明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)人才、缺技術(shù)的現(xiàn)狀。

（二）自聘人員多。為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時(shí)人員25人。由于身份難解決、待遇偏低等問(wèn)題，導(dǎo)致聘用人員責(zé)任心不強(qiáng)，流動(dòng)性很大。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時(shí)人員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，從我們的了解情況看，秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參保或不愿意參保的臨時(shí)人員都按“五險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助，虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒(méi)有參加社保，這與《勞動(dòng)合同法》相沖突，容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。

（三）醫(yī)療設(shè)備差。從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看，在科室設(shè)置上，由于自身?xiàng)l件的限制，均沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定完整設(shè)置6個(gè)臨床科室（內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健科、急診室、中醫(yī)科）和4個(gè)醫(yī)技科室（藥房、化驗(yàn)室、X光室、消毒供應(yīng)室等）。在檢驗(yàn)設(shè)備上,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超（黑白的）、心電圖等基本的醫(yī)療設(shè)備，但多為落后、老化的設(shè)備。在住院條件上，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房，但條件都非常簡(jiǎn)陋，并且床位很少，一次性容納人數(shù)不多。

（四）結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。人員年齡偏高，老化嚴(yán)重。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上，并且絕大多數(shù)都將在近三年內(nèi)退休。二是技術(shù)人員配置不合理。普遍存在“三低”現(xiàn)象，即學(xué)歷偏低、技術(shù)水平偏低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱偏低，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人。三是工作分工不細(xì)化。由于人員和條件限制，基層衛(wèi)生院技術(shù)人才分工不明確，每個(gè)人都是全能選手，既要問(wèn)癥，又要檢驗(yàn)，還要輸液打針，工作不固定。

三、建議意見(jiàn)

（一）增核人員編制，充實(shí)技術(shù)力量。結(jié)合全市當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在的人員編制少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，人才斷層的實(shí)際，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制。在核定編制時(shí)要充分考慮地區(qū)差異，如邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)按上線核定編制，郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按下線核定。在公開(kāi)招錄人員時(shí)，必須明確限制報(bào)考人員條件，每年都要有計(jì)劃地招收錄用一批大專(zhuān)以上衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，配齊配足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（二）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技能。加強(qiáng)在職教育培訓(xùn)是不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的技能，開(kāi)發(fā)人力，培養(yǎng)人才的重要途徑。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要有計(jì)劃地定期選送本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修深造，提高專(zhuān)業(yè)技能。在具體的在職教育培訓(xùn)過(guò)程中，還要根據(jù)不同人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，有選擇地采取全科教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等不同方式進(jìn)行，以不斷提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。一是對(duì)自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專(zhuān)以上畢業(yè)生，其工資待遇適當(dāng)從優(yōu)，并由縣財(cái)政予以保障。二是對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，在堅(jiān)持以業(yè)績(jī)、能力為主的評(píng)價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜。三是鼓勵(lì)市、縣級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職，允許市、縣級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員有組織地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兼職，并享受一定的報(bào)酬。四是對(duì)自愿到基層衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，在職稱、待遇、進(jìn)修、住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。

（四）增加財(cái)政投入，解決后顧之憂。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)性投資，建設(shè)業(yè)務(wù)用房，更新設(shè)備，改善衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境。二是增加保障性資金投入，在保障日常工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，將基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工資納入財(cái)政預(yù)算。三是妥善解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的參加“五險(xiǎn)”問(wèn)題，消除基層衛(wèi)生人才的后顧之憂，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

總之，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，解決農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏問(wèn)題，必須依靠政府強(qiáng)有力的組織、推動(dòng)和支持，特別是在穩(wěn)定隊(duì)伍、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和資金上多給予扶持，以建立穩(wěn)定的、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，這樣才能確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)得到健康有序進(jìn)行。

第三篇：基層黨政人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

亞曼牙鄉(xiāng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共亞曼牙鄉(xiāng)黨委

2008年12月23日

一、全鄉(xiāng)基本情況

亞曼牙鄉(xiāng)位于疏勒縣城東28公里處，耕地面積31070畝，全鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，3969戶，總?cè)丝?6378人（農(nóng)業(yè)人口15370人），4200個(gè)勞動(dòng)力。全鄉(xiāng)共有29個(gè)黨支部，黨員880名，“三老”人員126名，有12個(gè)站所社，1所中學(xué)，7所小學(xué)，1所中心“雙語(yǔ)”幼兒園，8所村級(jí)“雙語(yǔ)”幼兒園，在園幼兒431名。全鄉(xiāng)現(xiàn)有62座清真寺，宗教人士63名。

二、全鄉(xiāng)黨政人才隊(duì)伍狀況

截止2007年12月，我鄉(xiāng)共有黨政干部40名，其中女干部10名，黨員干部35名，非黨員干部5名，少數(shù)民族干部23名，均具有大專(zhuān)以上文化程度。從職務(wù)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有13名，科員以下干部27名，留疆戰(zhàn)士6名，“五大”生9名。我鄉(xiāng)黨政人才隊(duì)伍具有如下幾方面特點(diǎn)：

（一）從文化結(jié)構(gòu)看，黨政人才隊(duì)伍受教育程度明顯提高。黨政人才隊(duì)伍文化程度向高層次較快遞增，知識(shí)化建設(shè)取得明顯效果。

（二）從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看，黨政人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真開(kāi)展人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研，摸清我鄉(xiāng)人才的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)急需的專(zhuān)業(yè)人才，制定人才培養(yǎng)方案，有計(jì)劃，有步驟地培養(yǎng)急需人才。

（三）從隊(duì)伍整體看，黨政人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。我鄉(xiāng)通過(guò)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、優(yōu)化黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化黨政人才的教育培訓(xùn)、選派人才掛職鍛煉等途徑，促進(jìn)了黨政人才隊(duì)伍素質(zhì)和能力的提高。主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素質(zhì)得到了提高，領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)決策能力、處理復(fù)雜局面能力、駕馭全局的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力得到了增強(qiáng)；基層黨政人才的理論素質(zhì)和任職能力得到鍛煉和提高；各級(jí)各類(lèi)干部的知識(shí)、文化和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到改善。基層黨政人才普遍都有立足崗位建功立業(yè)、成長(zhǎng)進(jìn)步的良好愿望。

三、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

一是在用人理念上，缺乏時(shí)代感、緊迫感。論資排輩、遷就照顧、求全責(zé)備的觀念，封閉式神秘化的“伯樂(lè)相馬”的觀念，干部“下”就是處罰，就是犯錯(cuò)誤的觀念，都有一定的市場(chǎng)，真正符合“三個(gè)代表”要求的開(kāi)放的人才觀還沒(méi)有建立起來(lái)。

二是在人才標(biāo)準(zhǔn)的掌握上，僵化、單一，存在著片面化和極端化傾向。片面強(qiáng)調(diào)文憑而不看實(shí)際水平，把高文憑與高層次人才等同起來(lái)，造成了有些黨政干部想法設(shè)法通過(guò)各種手段甚至權(quán)力撈取所謂高文憑、高學(xué)歷，而并非因需所學(xué)。從而給“假人才”以可乘之機(jī)。

三是在用人機(jī)制上，“上”的機(jī)制較為完備，而“下”的機(jī)制還很不健全。判斷干部應(yīng)該“下”的標(biāo)準(zhǔn)不明確、不規(guī)范，缺乏一個(gè)科學(xué)、具體、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，因而使一些干部渾渾噩噩、不思進(jìn)取。“庸者”不下，也影響了能者的積極性。

四是在黨政人才的“入口”上，還不夠暢通。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)

基層大多數(shù)環(huán)境艱苦，進(jìn)人渠道狹窄，近幾年僅限于上級(jí)為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)分配留疆戰(zhàn)士和“五大”生，這些人中大多家不在本地，存在后顧之憂，使得一部分人思想不在工作上，外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

五是在黨政人才的教育培訓(xùn)上，方法單

一、力度不夠。培養(yǎng)的質(zhì)與量要求上缺乏時(shí)代特點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，培養(yǎng)的途徑和方式方法上帶有明顯的粗放型特征，所有的人都是一種培養(yǎng)模式，造成個(gè)體能力素質(zhì)與未來(lái)崗位要求脫節(jié)。

四、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

“國(guó)以人興，政以才治。”在新的歷史條件下，建設(shè)一支堪當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。因此，如何選準(zhǔn)、育好、用活黨政人才顯得尤為重要和緊迫。

（一）牢固樹(shù)立人才資源是“第一資源”的觀念，為抓好發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”選準(zhǔn)黨政人才

一是嚴(yán)把黨政人才選拔關(guān)。既要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新用人理念，做到不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才；又要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認(rèn)真考察黨政人才的政治素質(zhì)、思想品德和業(yè)務(wù)能力。要努力將認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，注重把政策理論水平高、宏觀管理能力強(qiáng)的人才選拔到關(guān)鍵部門(mén)和重要崗位。

二是改革黨政人才選拔方式。堅(jiān)持以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷提高選拔黨政人才的科學(xué)化、民主化、制度化水平；積極探索公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，大力營(yíng)造各類(lèi)人才脫穎而出的良好社會(huì)氛圍。

三是拓寬黨政人才選拔渠道。按照“總量要增長(zhǎng)、層次要提高、結(jié)構(gòu)要合理”的要求，打破地域、身份、年齡、行業(yè)界限，堅(jiān)持全方位、多渠道、多層次，不拘一格選人才。在選人的年齡結(jié)構(gòu)上，既要注重干部年輕化，又不能一味追求人才青年化；在選人的行業(yè)結(jié)構(gòu)上，既要從黨政機(jī)關(guān)挑選，又要從企事業(yè)單位和高等院校、科研院所挑選。

（二）牢固樹(shù)立人人都可以成才的觀念，整合各方面力量育好黨政人才

一是以執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)黨政人才隊(duì)伍的政治品質(zhì)。一要培養(yǎng)堅(jiān)定、科學(xué)的理想信念。要引導(dǎo)黨政人才樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，及時(shí)把“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的政治信仰，轉(zhuǎn)化為唯物辯證的思維方法，轉(zhuǎn)化為立身做人的基本準(zhǔn)則。二要牢記執(zhí)政為民的根本宗旨。要教育黨政人才勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律，體現(xiàn)立黨為公的要求；要教育黨政人才恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，保持執(zhí)政為民的本色。三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神振奮，才能保持旺盛的工作熱情，有所作為；精神不振，只會(huì)喪失斗志，一事無(wú)成。

二是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提高黨政人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，要大力加強(qiáng)黨政人才的能力建設(shè)。當(dāng)前，要從以下五個(gè)方面努力，培養(yǎng)一大批科學(xué)決策、駕馭全局、處理矛盾、依法辦事、開(kāi)拓創(chuàng)新的能手。一是黨校培訓(xùn)提高思想政治素質(zhì)；二是學(xué)歷培訓(xùn)提高文化素質(zhì)；三是政策法規(guī)培訓(xùn)提高依法行政能力；四是科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)提高科技素質(zhì)；五是實(shí)地考察學(xué)習(xí)提高創(chuàng)新能力。

三是以創(chuàng)新教育體制為動(dòng)力，構(gòu)建黨政人才終身教育體系。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，一次性學(xué)習(xí)終身受用的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)。要深化教育體制改革，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育創(chuàng)新，加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，完善覆蓋廣、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨政人才終身教育體系。強(qiáng)化社會(huì)需求在黨政人才培訓(xùn)中的重要地位，制定科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督辦法，提高黨政人才教育培訓(xùn)成效。鼓勵(lì)在職自學(xué)，完善帶薪學(xué)習(xí)制度。

（三）牢固樹(shù)立以人為本的觀念，以科學(xué)的方法用活黨政人才

當(dāng)今時(shí)代，無(wú)論哪個(gè)民族、哪個(gè)國(guó)家，只有人才開(kāi)發(fā)得好，使用得當(dāng)，才會(huì)興旺發(fā)達(dá)；反之，就會(huì)衰退。

一是知人善任。知人方能善任，這是用好人才的前提。要用活黨政人才，必須掌握技巧，準(zhǔn)確識(shí)別和考察人才。可以從獨(dú)唱與合唱的結(jié)合中識(shí)別人才。真正的人才既能合唱，富有協(xié)作精神，又善于獨(dú)唱，能夠獨(dú)當(dāng)一面，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。可以從“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”的結(jié)合中識(shí)別人才。真正的人才既能完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，又能根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性地開(kāi)拓新局面。可以從群眾評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的結(jié)合中識(shí)別人才。真正的人才既受群眾認(rèn)可擁戴，也會(huì)受領(lǐng)導(dǎo)贊賞。

二是尊重人才。一要合理評(píng)價(jià)人才。黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，重在建立和完善黨政人才考核機(jī)制，堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化，考核范圍合理化，考核方法現(xiàn)代化，考核程序制度化。二要做到用人不疑。對(duì)人才要大膽授

予職權(quán)，不能只賦職而不授權(quán)；對(duì)人才不能求全責(zé)備，固執(zhí)己見(jiàn)；對(duì)人才要明辨是非，不信讒言。三要激勵(lì)人才。通過(guò)滿足人的精神和物質(zhì)需要，激發(fā)黨政人才的內(nèi)在活力，開(kāi)發(fā)內(nèi)在潛力，保持勃勃生機(jī)，提高工作質(zhì)量和效率。

三是用當(dāng)其才。唐太宗說(shuō)過(guò)：“用人如器，各取所長(zhǎng)。用得其宜，則才著；用其非宜，則才晦。”一要用當(dāng)其長(zhǎng)。用人要揚(yáng)長(zhǎng)避短，真正做到“智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎”，使人才的專(zhuān)長(zhǎng)得到最大限度的發(fā)揮。二要用當(dāng)其時(shí)。要充分利用人才的最佳使用期，使才盡其用。既要克服“人才越老越好”的錯(cuò)誤觀念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和使用潛在人才；又不能“拔苗助長(zhǎng)”，過(guò)早使用未成熟的“人才”而貽誤事業(yè)。三要用當(dāng)互補(bǔ)。組建一個(gè)班子好比設(shè)計(jì)一臺(tái)機(jī)器，各部件組裝得好，機(jī)器的效能就高；組裝不好或者安錯(cuò)了零件，機(jī)器的效能就低，甚至是一臺(tái)報(bào)廢的機(jī)器。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

**縣某鎮(zhèn)，土地面積65.4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地2080公頃，下轄38個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，422個(gè)村民小組，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。相傳三國(guó)名相蔣琬曾求學(xué)于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學(xué)的千古佳話。境內(nèi)和合村的三角塘水庫(kù)底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專(zhuān)以上學(xué)歷110人。編制數(shù)為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實(shí)職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務(wù)員71人，職工42人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員13人，其中有中級(jí)職稱的3人。35歲以下的150人，占總?cè)丝诘?0%。

在1995年的時(shí)候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專(zhuān)畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不大高。XX年至XX年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來(lái)的關(guān)系不大硬的大中專(zhuān)畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。

人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及其原因

“xxx”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因?qū)τ卩l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過(guò)去大大縮小；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高不說(shuō)，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當(dāng)兵回來(lái)的達(dá)35人，招聘干部15人；因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干不如過(guò)去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務(wù)員的人干公務(wù)員職位的事。縣直一些部門(mén)近年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機(jī)關(guān)幫忙。分析造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒(méi)有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺(tái)有7個(gè)人，其中4個(gè)年輕人各有特長(zhǎng)，將電視臺(tái)搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬(wàn)。鎮(zhèn)里規(guī)定臺(tái)里要完成10萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財(cái)政與臺(tái)里按五五分成，即臺(tái)里應(yīng)有5萬(wàn)元的獎(jiǎng)金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個(gè)年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術(shù)不能有大的創(chuàng)新，又過(guò)了2年，臺(tái)里的收入大大減少。目前，這個(gè)電視臺(tái)每年收入1萬(wàn)多元，入不敷出，只剩下3個(gè)工作人員了。

加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：

一是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。二是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。三是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到35%以上。對(duì)XX年后未達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到20%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

第五篇：人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

XXX公司人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

我公司是由原國(guó)有企業(yè)甘肅XXX公司重組而成的民營(yíng)股份制企業(yè)，員工都是從原國(guó)有企業(yè)職工轉(zhuǎn)變身份而來(lái)，現(xiàn)有員工xxx人，其中：中高層管理人員xx人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員xx人，技術(shù)工人xx人。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，公司面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，公司的發(fā)展離不開(kāi)人力資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，歸根到底是人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)。我公司充分認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性，建立和完善制度，加大人力資源開(kāi)發(fā)投入力度，大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境，為企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人開(kāi)辟干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺(tái)。公司從完善《XXX公司勞資人事制度》、制定《甘肅XXX公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用辦法》、《甘肅XXX公司技工管理辦法》和《XXX公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》著手，健全培訓(xùn)教育設(shè)施，加大員工培訓(xùn)投入，提高管理人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人的工資待遇，激勵(lì)員工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)，組織員工參加職業(yè)技能鑒定，安排管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到高校學(xué)習(xí)管理和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，接受新思想、新觀念，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的管理隊(duì)伍和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，為公司今后的發(fā)展提供人力資源保障。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理方面

為了適應(yīng)公司生產(chǎn)需要，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，進(jìn)一步完善和深化專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制度，也為了積極穩(wěn)妥地使我公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用工作轉(zhuǎn)入正常化，全面地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用工作，建立健全了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用檔案，制定了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用細(xì)則。通過(guò)對(duì)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用，對(duì)本工作目標(biāo)完成情況、工作職責(zé)履行情況、個(gè)人工作技能等方面的進(jìn)行綜合評(píng)估，客觀、全面、有效的評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全年工作業(yè)績(jī)，了解專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作狀態(tài)，并根據(jù)聘用結(jié)果給予相應(yīng)的待遇，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員鉆研專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)骨干作用，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，全面推進(jìn)公司的技術(shù)裝備水平。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用工作，由各單位根據(jù)工作需要和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和平時(shí)考核結(jié)果擇優(yōu)提出推薦名單，報(bào)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核聘用小組考評(píng)，考評(píng)合格者報(bào)總經(jīng)理聘用。各單位考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、公正合理的原則，單位領(lǐng)導(dǎo)和員工評(píng)議相結(jié)合的方法。對(duì)照不同專(zhuān)業(yè)系列、崗位的職責(zé)，確定各類(lèi)人員的考核內(nèi)容和細(xì)則。考核結(jié)果要分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次，作為聘用、續(xù)聘、緩聘、低聘和解聘的主要依據(jù)，要充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)上劣下和按勞分配原則。聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，必須要德才兼?zhèn)洌窦o(jì)守法，講究職業(yè)道德，熱愛(ài)本職工作，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱任職資格是公司進(jìn)行聘任的依據(jù)，聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱要具備相應(yīng)的任職資格，在任職資格具備的情況下，根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘用，聘用后即可享受相應(yīng)的待遇。聘用技術(shù)職稱，要考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作能力和業(yè)績(jī)，優(yōu)先聘任本職工作優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不搞論資排輩。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用原則上應(yīng)當(dāng)由低向高逐級(jí)晉升，個(gè)別業(yè)績(jī)特別突出，符合破格條件者，由單位寫(xiě)出破格報(bào)告，經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核聘用小組考核通過(guò)，報(bào)總經(jīng)理同意后，方可申報(bào)高一級(jí)職務(wù)，破格晉升。

2、技術(shù)工人管理方面

為了加強(qiáng)公司技術(shù)工人的管理，準(zhǔn)確反映技術(shù)工人的實(shí)際技能水平，使技術(shù)工人的勞動(dòng)報(bào)酬與職業(yè)技能相適應(yīng)，以充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)的積極性，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，結(jié)合《XXX公司勞資人事制度》，制定了《XXX公司技工管理辦法》。

建立技術(shù)工人管理制度，使技術(shù)工人的培訓(xùn)、考核、使用等情況和其待遇相結(jié)合，逐步實(shí)行技術(shù)工人憑《職業(yè)資格證書(shū)》上崗，特種作業(yè)人員憑《職業(yè)資格證書(shū)》和《特種作業(yè)人員操作證書(shū)》上崗。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要設(shè)置技術(shù)工種崗位，按照所設(shè)定的技術(shù)崗位堅(jiān)持雙向選擇的原則擇優(yōu) 3 使用技術(shù)工人。技術(shù)工人只有在技術(shù)崗位工作時(shí)方能按技工對(duì)待。公司對(duì)技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)等級(jí)制，分為學(xué)徒、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)四個(gè)等級(jí)，技術(shù)工人的技能級(jí)別以員工所取得的《職業(yè)資格證書(shū)》為依據(jù)，并結(jié)合公司內(nèi)部技術(shù)考評(píng)情況確定相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)。考評(píng)小組評(píng)定的技術(shù)等級(jí)僅在本技術(shù)崗位工作時(shí)適用，有效期為一年，技工技術(shù)等級(jí)考評(píng)工作每年考評(píng)一次。現(xiàn)已在技術(shù)崗位工作的已經(jīng)取得《職業(yè)資格證書(shū)》的技術(shù)工人，須經(jīng)公司技術(shù)等級(jí)考評(píng)小組考評(píng)確定其技術(shù)等級(jí)后按相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)對(duì)待。

從社會(huì)招收錄用的新員工，具有本工種大專(zhuān)、中專(zhuān)、技、職校學(xué)歷，或經(jīng)職業(yè)技能培訓(xùn)已經(jīng)取得本工種技術(shù)等級(jí)證書(shū)的，可在試用期滿后申請(qǐng)認(rèn)定和考評(píng)定級(jí)，其他人員從事技術(shù)工種須經(jīng)三年學(xué)徒期，學(xué)徒期間崗位工資為相應(yīng)技術(shù)崗位初級(jí)級(jí)別的80%，學(xué)徒期滿經(jīng)職業(yè)技術(shù)鑒定取得《職業(yè)資格證書(shū)》，并經(jīng)公司技術(shù)等級(jí)考評(píng)小組考評(píng)合格后方可定級(jí)，首次定級(jí)從初級(jí)開(kāi)始。技術(shù)工人取得本技術(shù)等級(jí)一年以后，可參加高一級(jí)的技能鑒定。對(duì)平時(shí)進(jìn)步快、表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀并提前取得《職業(yè)資格證書(shū)》的學(xué)徒工，可以提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，提前轉(zhuǎn)正的時(shí)間不得超過(guò)學(xué)徒期的一半。

技術(shù)工人定級(jí)以所取得的《職業(yè)資格證書(shū)》作為重要依，同時(shí)還要與員工的實(shí)際操作技能、平時(shí)的勞動(dòng)態(tài)度、工作質(zhì)量、有無(wú)安全事故等因素相結(jié)合進(jìn)行確定。技術(shù)工人改變技 術(shù)工種時(shí)，須先經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可辦理。對(duì)改變技術(shù)工種的員工在取得新技術(shù)工種的《職業(yè)資格證書(shū)》后，經(jīng)公司技術(shù)等級(jí)考評(píng)小組考評(píng)合格后方可按新技術(shù)工種對(duì)待；對(duì)離開(kāi)原技術(shù)工種崗位一年以上，又回到原技術(shù)崗位的，應(yīng)有三個(gè)月的熟練期，期滿后經(jīng)考評(píng)合格方能按原技術(shù)等級(jí)對(duì)待，熟練期間按低一級(jí)技術(shù)等級(jí)對(duì)待。

公司成立了技術(shù)等級(jí)考評(píng)小組，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)的考評(píng)工作，考核小組由公司人力資源部、經(jīng)營(yíng)管理部及用人單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)指定有關(guān)人員組成，考核小組的日常辦公地點(diǎn)設(shè)在人力資源部。內(nèi)部技術(shù)等級(jí)考評(píng)以日常業(yè)務(wù)考評(píng)為主，主要考評(píng)技術(shù)工人平時(shí)的工作能力、工作成績(jī)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等。為了鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)，提高技能水平，員工參加職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考試期間，工資正常發(fā)放。

3、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面

為了提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，規(guī)范公司理論學(xué)習(xí)的組織與管理程序，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，讓員工在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，變組織中每位成員的個(gè)體學(xué)習(xí)為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高員工的理論水平和綜合分析判斷能力，加快信息經(jīng)驗(yàn)在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的交流共享，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)智商的最大化，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的管理隊(duì)伍和高素 質(zhì)的職工隊(duì)伍，打造高效團(tuán)隊(duì)，為公司的發(fā)展提供人力資源保障，推動(dòng)公司事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同愿景，制定了《XXX公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》。

學(xué)習(xí)形式采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法。專(zhuān)題學(xué)習(xí)由人力資源部組織，集中學(xué)習(xí)由人力資源部會(huì)同公司辦公室組織，分散學(xué)習(xí)由各單位根據(jù)情況和需要組織或個(gè)人自學(xué)。學(xué)習(xí)時(shí)間分定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)，周六定為公司學(xué)習(xí)日，每周六上午為固定學(xué)習(xí)時(shí)間，除生產(chǎn)工人外，其他人員必須參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不安排其他工作。集中學(xué)習(xí)以黨支部為單位，每月組織至少一次，每次學(xué)習(xí)不少于3.5小時(shí)，每年集中學(xué)習(xí)不少于40小時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。集中學(xué)習(xí)的對(duì)象主要是管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干，集中學(xué)習(xí)建立簽到制度，因故不能參加學(xué)習(xí)的應(yīng)提前向人力資源部履行請(qǐng)假手續(xù)，事后及時(shí)補(bǔ)上學(xué)習(xí)內(nèi)容。集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括：思想觀念教育；企業(yè)管理知識(shí)；公司經(jīng)營(yíng)理念；國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)；企業(yè)文化建設(shè)等。每次集中學(xué)習(xí)后，參加學(xué)習(xí)人員要結(jié)合本人或本單位的實(shí)際寫(xiě)一篇心得體會(huì)，感悟?qū)W習(xí)感受，反思工作得失，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，交流本人認(rèn)為在工作學(xué)習(xí)生活方面最有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)有，同時(shí)也將工作中遇到的新問(wèn)題、新情況予以及時(shí)反饋，建立信息資訊的共享渠道，學(xué)習(xí)心得于學(xué)習(xí)后一周內(nèi)交人力資源部。分散學(xué)習(xí)指各單位每周六上午組織本單位員工進(jìn)行的部門(mén) 學(xué)習(xí)或班組學(xué)習(xí)，由各單位負(fù)責(zé)人組織，本單位一般管理人員及基層員工參加學(xué)習(xí)。分散學(xué)習(xí)實(shí)行點(diǎn)名考勤制度。分散學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括：公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃；績(jī)效考核相關(guān)指標(biāo)；公司各項(xiàng)規(guī)章制度；全面質(zhì)量管理知識(shí)；思想觀念；業(yè)務(wù)知識(shí)及內(nèi)部管理知識(shí)；生產(chǎn)工藝流程及經(jīng)營(yíng)管理流程;崗位知識(shí)；安全知識(shí)；團(tuán)隊(duì)精神及愛(ài)崗敬業(yè)精神教育；員工行為規(guī)范教育；員工責(zé)任感、忠誠(chéng)度、大局意識(shí)教育；員工創(chuàng)新精神教育；企業(yè)文化等方面的內(nèi)容。分散學(xué)習(xí)由各單位制定符合本單位實(shí)際的切實(shí)可行月度學(xué)習(xí)計(jì)劃，各單位于每月30日前將次月將學(xué)習(xí)計(jì)劃報(bào)人力資源部，分散學(xué)習(xí)由本單位負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄和考勤記錄，記載清楚學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、參加學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)筆記、意見(jiàn)建議等，由人力資源部監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況。為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，人力資源部不定期聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理等前沿知識(shí)做專(zhuān)題輔導(dǎo)講座。

三、存在的問(wèn)題及原因

公司在人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成效，但是也存在很多問(wèn)題：管理人員思想觀念還不夠新；年輕技術(shù)骨干流失率較高；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才適應(yīng)性差，成長(zhǎng)緩慢，后繼乏力；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺少學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的動(dòng)力；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新的主動(dòng)性不強(qiáng)，才隊(duì)伍建設(shè)還跟不上企業(yè)發(fā)展的需 要，缺少尖子人才和高素質(zhì)的綜合管理人才。以上這些問(wèn)題是制約我們發(fā)展的“瓶頸”。

四、人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展總體思路

1、做好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。首先要明確我公司發(fā)展的定位問(wèn)題。要按照建設(shè)技術(shù)管理型企業(yè)的目標(biāo)，做好發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)市場(chǎng)需求和行業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合我公司的具體情況，制定發(fā)展目標(biāo)。在技術(shù)發(fā)展上，以專(zhuān)業(yè)化大公司為目標(biāo)，并體現(xiàn)自身特色。各專(zhuān)業(yè)要根據(jù)全公司總體發(fā)展目標(biāo)和本專(zhuān)業(yè)的具體情況，制定出既符合專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向又符合我公司工作實(shí)際的發(fā)展思路，保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2、進(jìn)一步推進(jìn)工資績(jī)效考核制度。積極推行崗位管理的模式，明確崗位職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化崗位責(zé)任，并落實(shí)生產(chǎn)單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，不斷完善崗位職責(zé)和績(jī)效考核體系，并逐步推行與之配套的崗位工資制，從而更有效地調(diào)動(dòng)職工積極性。為人才引進(jìn)和交流創(chuàng)造靈活的機(jī)制。

3、加快人才培養(yǎng)的步伐，加大教育培訓(xùn)的力度。根據(jù)全公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)的宏觀管理，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施人才工程，發(fā)掘和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。對(duì)那些工作表現(xiàn)出色，有發(fā)展前途的年輕同志進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并在全公司形成比學(xué)趕幫的良好學(xué)術(shù)氛圍。

4、加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)改革科研管理機(jī)制，正確處理好經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和科研工作的關(guān)系，逐步建立和完善我公司的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)技術(shù)人員大膽創(chuàng)新，跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，引進(jìn)新工藝，開(kāi)展新業(yè)務(wù)，及時(shí)把新技術(shù)、新工藝轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為我公司的發(fā)展積攢后勁，保證企業(yè)持續(xù)、良性地發(fā)展。

二〇一〇年十月十五日