第一篇：鄉鎮黨政領導班子建設情況的調研報告

邯山區關于鄉鎮黨政領導班子建設情況的調研報告

邯山區委始終把加強基層干部隊伍建設作為抓好基層黨建工作的重中之重，著力造就了一支讓組織放心、群眾滿意的鄉鎮黨政領導班子隊伍，為邯山區發展提供了有力保障。

一、基本情況

我區按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，堅持用事業選拔人，靠實踐鍛煉人，把加快發展與班子建設有機結合起來，注重鄉鎮領導班子思想政治素質的基礎上，注意班子年齡結構、知識結構和專業結構等的優化組合。經統計我區共有1鄉1鎮2個黨政領導班子，22名班子成員，其中黨委班子2個，成員19人，女干部2人，政府班子2個，成員8人，黨委書記和鄉鎮長各2人。

在班子年齡結構上，基本做到了老、中、青干部的比例優化。黨政領導班子形成了以36-50歲為主體，31-35歲，30歲以下的干部構成梯次配備，充分發揮不同年齡段干部的優勢和作用，保持班子的生機和活力。

在鄉鎮黨委書記和鄉鎮長建設上，我區鄉鎮黨委書記隊伍逐步形成了以中青年干部為主體的年齡結構，鄉鎮黨委書記平均年齡42.5歲，鄉鎮長平均年齡34歲。

在學歷層次、所學專業結構上，鄉鎮黨政領導班子大學本科 1

以上學歷占81%，鄉鎮黨委書記和鄉鎮長均為大學本科。黨政領導班子中文科類15人，其中經濟學4人，法學7人，理科類7人，其中農學5人。

在黨政領導班子成員任職年限上，任現職年限在1-3年的9人，占40.9%，3-5年的5人，占22.73%，不滿1年的4人，占18.18%，5-10年的3人，占13.64%，10年以上的1人，占4.55%。鄉鎮黨委書記中不滿1年的1人，3-5年的1人，鄉鎮長中不滿1年和1-3年的各1人。鄉鎮領導班子中既有任職多年,工作經驗豐富的老同志，也有不少剛任現職的新同志，做到新老同志的合理搭配。

在對鄉鎮黨政領導班子成員的培訓中，我區一向重視對鄉鎮領導班子的培訓，黨政領導班子參加區級培訓53天。黨委書記參加區級培訓14天；鄉鎮長參加區級培訓14天。

二、存在問題

一是拓寬選任渠道的問題。在注重從一線和基層選拔的同時，需有計劃的從農村支部書記崗位和企業中選拔人才，解決鄉鎮黨政領導干部用人渠道不寬的問題。

二是優化專業結構的問題。從我區鄉鎮黨政領導干部結構看，平均文化程度大幅度提高，年齡結構更趨合理，抓穩定和日常工作能力較強，但懂經濟的專業人才相對較少。

三、下一步措施

1、堅持正確用人導向，嚴格選拔任用標準。堅持“重基層、重一線、重實績、重公認”的用人導向，注重從具有較為豐富的基層工作實踐經驗和較強的基層工作能力的干部中選拔鄉鎮領導干部，從政治素質、工作能力、應對突發事件、實干精神、清正廉潔等方面對鄉鎮黨政領導班子成員的選任條件進行嚴格把關。同時，注意鄉鎮黨委書記同鄉鎮長及領導班子其他成員之間的合理搭配，在知識、專業、能力和氣質等方面形成互補，完善領導班子結構，增強領導班子活力。

2、加大干部交流力度，激發基層活力。突出專業知識水平和實際工作能力，安排優秀年輕干部到鄉鎮任職，推進鄉鎮領導班子年輕化，逐步將鄉鎮工作多年的老同志安排到區直工作，在改善鄉鎮領導班子年齡、知識結構的同時，形成機關干部和基層干部的良性有序流動。

3、完善考核獎懲機制，激勵鄉鎮領導干部干事創業。進一步激發基層黨政班子抓發展、促和諧的動力，針對鄉鎮黨政領導干部的崗位特點實行目標責任考核，采取述職述廉、民主測評、實地考評等方式，年終對鄉鎮黨政領導干部進行綜合考評。依據考核結果，堅持每年評比表彰一批先進單位和個人，并給予3000-10000元的獎勵，對考核處于末位的，進行誡勉談話，對發展思路不清、工作無建樹、群眾反映大，不宜繼續擔任鄉鎮黨政領導的進行崗位調整。

4、強化理論學習，用創新社會管理理念武裝頭腦。利用貫徹學習省第八次黨代會精神為契機，在鄉鎮、村開展社會管理創

新學習實踐活動，對鄉鎮班子成員進行集中培訓，通過聘請專家講學、區級領導講課、交流討論等形式，加深鄉鎮班子成員對創新社會管理的理解，改進鄉鎮、村領導方式，提高綜合化、規范化、精細化、人性化服務水平。

5、增強培訓實效性，提升干部隊伍素質。按照“缺什么、補什么”的要求，采取供給與需求對接、講授與研討并重、廣度與深度結合、理論與實際配套等措施，改變過去先定主題、設置培訓內容的培訓原則，注重招商引資、市場經濟、法律以及現代管理等方面知識的培訓，定期組織鄉鎮領導班子成員外出參觀考察，學習先進經驗，增強鄉鎮領導干部的前瞻性和領跑能力。

第二篇：關于加強我市蘇木鄉鎮街道黨政領導班子建設的調研報告

關于加強我市蘇木鄉鎮街道黨政領導班子建設的調研報告

中共鄂爾多斯市委組織部（2010年7月28日）

按照市委要求，7月20日至25日，市委組織部組成兩個專項調研組，分赴各旗區和康巴什新區，就加強蘇木鄉鎮街道黨政領導班子建設問題進行了深入調研。這次調研，主要采取三種方式進行。一是召開座談會。在各旗區召開蘇木鄉鎮街道黨政正職座談會，并在每個旗區和康巴什新區選擇一個蘇木鄉鎮街道召開嘎查村（社區）黨支部書記座談會。二是問卷調查。調查對象涉及旗區黨政領導班子成員，人大、政協主要負責人，蘇木鄉鎮街道黨政主要負責人，所選擇蘇木鄉鎮街道的環節以上干部及嘎查村（社區）黨支部書記。三是個別訪談。訪談對象為部分旗區委書記、旗區長、旗區委副書記、旗區委組織部部長。通過調研，進一步了解了全市蘇木鄉鎮街道黨政領導班子建設的基本情況和存在問題，傾聽了基層干部的心聲，同時也征求到了許多好的意見和建議，對于更好地加強我市蘇木鄉鎮街道黨政領導班子建設具有一定的參考價值。

成員中，30歲以下37名，31歲至35歲125名，36歲至40歲165名，41歲至45歲144名，46歲以上44名，分別占7.18%、24.27%、32.04%、27.96%和8.55%。其中，蘇木鄉鎮街道黨委（黨工委）書記中，30歲以下1名，31歲至35歲3名，36歲至40歲15名，41歲至45歲26名，46歲以上11名，分別占1.79%、5.36%、26.78%、46.43%和19.64%；蘇木鄉鎮長、街道辦事處主任中，30歲以下1名，31歲至35歲14名，36歲至40歲23名，41歲至45歲16名，46歲以上3名，分別占1.76%、24.56%、40.35%、28.07%和5.26%。說明各年齡段干部的搭配是比較合理的，而且蘇木鄉鎮長、街道辦事處主任的年齡總體上比蘇木鄉鎮街道黨委（黨工委）書記小一些。從學歷結構看，全市蘇木鄉鎮街道黨政領導班子成員中，大專學歷176名，大學及以上學歷309名，分別占34.17%、60%。其中，蘇木鄉鎮街道黨委（黨工委）書記中，大專學歷9名，大學及以上學歷47名，分別占16.07%、83.93%；蘇木鄉鎮長、街道辦事處主任中，大專學歷12名，大學及以上學歷44名，分別占21.05%、77.19%。從其他結構看，全市蘇木鄉鎮街道黨政領導班子成員中，非黨干部38名，占7.38%；少數民族干部140名，占27.18%；婦女干部54名，占10.49%。

勵保障等方面進行了規范。其中，建立了蘇木鎮黨政正職后備干部庫，采取“三推一考一公示”(“三推”:單位民主推薦、縣處級干部推薦、科級黨政正職民主推薦；“一考”:組織考察；“一公示”:對經考察并初步確定的后備干部人選進行公示)的辦法，公開推選后備干部30名。

二、當前蘇木鄉鎮街道黨政領導班子建設中存在的主要問題及原因

從我市蘇木鄉鎮街道黨政領導班子建設的實際情況看，雖然整體結構趨于合理，領導能力有所提高，自身建設不斷增強，但仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）基層工作任務重，蘇木鄉鎮街道干部長期承受著巨大壓力。一是“一票否決”的工作多。由于社會治安綜合治理、安全生產、計劃生育等工作，都實行“一票否決”，基層干部心里始終要繃緊這根弦。他們很大一部分時間和精力放在了處理信訪問題、化解社會矛盾上，有的案件是自治區高級人民法院終審的，但群眾不服判決，仍然要上訪，向黨委、政府施壓；有些信訪問題不是蘇木鄉鎮街道權力范圍內能夠解決的，他們只能靠“一張嘴”給上訪者做思想工作。二是群眾對有些工作抵觸情緒大，開展起來相當困難。比如，村容村貌整治、危房改造等，群眾不理解，不愿主動配合，基層干部要做大量艱苦細致的工

部7名，僅占6.19%，其中蘇木鄉鎮長3名、街道黨工委書記2名、街道辦事處主任2名。造成這種情況的原因主要有兩個：一是有些婦女干部缺乏群眾工作能力，又沉不下身子，不適宜到蘇木鄉鎮街道工作；二是原本在基層工作、會和群眾打交道、工作經驗豐富的婦女干部較少，而機關上一些優秀的婦女干部因顧慮太多而又不愿到基層工作。

三、加強全市蘇木鄉鎮街道黨政領導班子建設的建議 蘇木鄉鎮是目前我國最基層和最基礎的政權組織，它擔負著承上啟下、聯結群眾、服務群眾的最基本功能，是黨和國家各項工作在農村牧區的落腳點；街道辦事處作為市轄區政府的派出機關，它對于推進城市建設、保障和改善民生、密切聯系居民群眾，具有十分重要的作用。蘇木鄉鎮街道一級的特殊重要地位，決定了蘇木鄉鎮街道黨政領導班子建設的特殊重要性。李源潮同志在2010年全國組織部長會議上提出，要研究對鄉鎮黨委書記重點管理的辦法和措施。中組部在今年上半年對鄉鎮黨委書記隊伍建設情況進行了調研。全市農村牧區工作會議提出了實施“城鄉統籌、集約發展”戰略，建設自治區統籌城鄉綜合配套改革實驗區的目標任務；全市城鎮社區建設工作會議提出了建設生態社區、幸福社區、和諧社區、數字社區，推進

中婦女干部的比例要達到10%左右。民族地區的黨政正職中，至少要配備一名民族干部，而且民族干部的培養要長遠考慮。在工作經歷上，一般應具有兩年以上基層工作經歷，并經過多部門、多崗位的鍛煉，同時具有基層和機關工作經歷的干部要優先考慮。實行部門下派與基層選拔相結合，地方干部與下派干部的比例以5：5比較適宜。從上級機關交流的領導干部，如無基層領導工作經歷，一般不直接任用為黨委（黨工委）書記。三是嚴格執行領導干部職務任期制。干部在同一崗位上工作時間太短不利于事業的發展，但也不宜時間太長，否則對工作積極性有影響。蘇木鄉鎮街道黨政正職應當任滿一屆（5年），無特殊原因任期內一般不得調動，但連續任職一般不超過兩屆（10年）。黨政正職一般不同時交流。四是要建立蘇木鄉鎮街道黨政正職后備干部庫。在年齡搭配上考慮梯次，進行長期培養，新任蘇木鄉鎮街道黨政正職人選原則上都要從備用人選庫中提名。

（二）完善蘇木鄉鎮街道黨政正職教育培訓機制。這次調研中，反映教育培訓方面的問題比較普遍，認為現在的培訓形式單

一、針對性不強、工學矛盾突出，培訓效果不明顯。因此，要探索建立一套適合蘇木鄉鎮街道黨政正職的培訓機制。一是建立新任蘇木鄉鎮街道黨政正職任職

職能轉變，強化社會服務職能，把主要精力放在為群眾服務上；要履行好公共管理職能，積極化解社會矛盾，維護社會和諧穩定；要轉變經濟職能，轉向農牧民增收、農牧業產業化，促進農村牧區經濟發展上來。除了旗縣所在地和個別特殊的鄉鎮外，不要搞招商引資、不要搞工業項目、不要組織財政收入。為此，2010年全區組織部長會議提出，要重新確定蘇木鄉鎮領導班子和領導干部的考核指標與分數權重，把考核的重點轉到保穩定、保民生、抓基層黨建上來。我市要按照關于建立促進科學發展的干部考核評價機制的有關要求，研究制定適用于不同蘇木鄉鎮街道情況的黨政正職考核評價體系。一是要科學下達工作任務。旗區黨委、政府在對蘇木鄉鎮街道下達經濟、社會發展各項指標時，應根據蘇木鄉鎮街道實際情況，與具體環境相結合，把糧食生產、農牧民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定、黨的建設等作為考核蘇木鄉鎮領導班子績效的重要內容；把環境衛生、社會保障、和諧穩定、黨的建設等作為考核街道領導班子績效的主要內容。蘇木鄉鎮街道對干部下達考核指標時，要根據干部個人長處，在實行“因事擇人”的基礎上，科學量化考核內容，既要考慮到工作的原有基礎，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動力。二是要嚴格進行考評。以平時考核為

1解其思想、工作、作風和廉潔自律等方面情況。平時發現問題要及時督促其改正。二是加大群眾監督力度。進一步擴大黨務政務公開，自覺接受群眾監督。考察、考核工作要深入嘎查村（社區）、企業等，直接聽取普通群眾對蘇木鄉鎮街道黨政正職的意見。三是嚴格執行關于干部監督的各項制度。建立健全蘇木鄉鎮街道黨政正職述職述廉制度，注重聽取基層干部群眾以及黨代表、人大代表、政協委員的意見。認真落實民主生活會制度、審計以及誡勉談話和函詢等制度。

（五）完善蘇木鄉鎮街道黨政正職激勵保障機制。蘇木鄉鎮街道是干部鍛煉成長的重要平臺，要加大從蘇木鄉鎮街道選拔干部的力度。特別要關注長期在環境艱苦、工作困難、矛盾復雜地區默默奉獻的干部，關注心系群眾、埋頭苦干、為地區長遠發展打基礎的老實人、正派人。一是加大蘇木鄉鎮街道黨委（黨工委）書記的提拔使用力度。蘇木鄉鎮街道黨委（黨工委）書記可以直接列入縣處級后備干部庫。市委在研究干部時，蘇木鄉鎮街道黨委（黨工委）書記要占到旗區被提拔干部總數的一定比例，一些有突出表現的干部可以破格提拔。二是對于擔任蘇木鄉鎮街道黨委（黨工委）書記年限較長且工作突出的干部，可按10%—20%的比例提任副處級非領導職務，調動其工作積極

3然沿用現行的管理體制，蘇木鄉鎮街道黨政正職由旗區黨委、康巴什新區黨工委直管，市委從宏觀上提出一些指導意見。這種管理模式有利于加強旗區黨委、康巴什新區黨工委對蘇木鄉鎮街道黨政正職的管理，保證旗區、康巴什新區各項工作部署不折不扣地貫徹落實。但是這種管理模式難以實現對蘇木鄉鎮街道黨政正職的重點管理。

（二）由市委直管。蘇木鄉鎮街道黨政正職的選拔任用、培訓教育、考核評價、監督管理等工作全部由市委直管，必要時征求旗區黨委、康巴什新區黨工委的意見。這種管理模式有利也有弊，讓市委管，是一種激勵肯定，有利于調動蘇木鄉鎮街道黨政正職的積極性；但市委的管理難度大，而且會弱化旗區、康巴什新區的屬地管理職能。

（三）由市委主管，旗區黨委、康巴什新區黨工委協管。相對于前兩種模式而言，這種管理模式比較科學、合理，既能夠突出對蘇木鄉鎮街道黨政正職的重點管理，調動他們的積極性，又能夠充分發揮旗區、康巴什新區的主體作用。一是關于建立蘇木鄉鎮街道黨政正職備用人選庫的問題。通過民主推薦、黨委（黨工委）推薦、組織考察等形式，建立蘇木鄉鎮街道黨政正職備用人選庫，當蘇木鄉鎮街道黨政正職出現空缺時，新任人選一般從備用人選庫中提名。二是關于蘇木鄉鎮街道黨政正職的選拔任用。

第三篇：黨政領導班子建設調研報告 Microsoft Word 文檔

大坪鄉黨政領導班子建設調研報告

一、基本情況

自2009年以來，縣委、縣政府為大坪鄉配齊配強了黨政領導班子，目前，大坪鄉黨政領導共9名，鄉黨委、政府班子得到調整和充實后，大坪鄉黨政班子結合大坪廣大干部、群眾的特點，切實將班子建設的重點轉移到思想政治建設上來，采取有力措施，增進班子團結，增強班子整體功能，樹立“苦干、實干、難干加巧干”的工作作風和一心為民服務的思想理念。

二、主要問題

經過對大坪鄉黨政領導班子建設狀況作了一些初步調查。調查發現，當前我鄉黨政領導班子執政能力建設的問題有：

一、執政意識欠強。班子中個別領導干部不善于從政治上觀察分析問題，對如何執政、如何做好服務還缺乏深刻認識，執政為民的意識不夠強，發展的觀念、群眾觀念、勤政廉政觀念比較淡薄。一是開拓創新意識不強。個別班子領導難從本鄉實際出發，難以創造性地開展工作。二是政治責任感不強。個別班子成員沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負。

二、執政效能欠優。一是能力素質不適應，效能難有。二是工作重點不突出，效能難出。領導班子由于一些客觀因素和政策規定的制約，難以實現高素質個體的有機結合。-1-

三、執政行為欠當。部分領導干部存在工作方法簡單，決策不科學，不依法辦事的問題。部分領導班子成員對新時期農村工作中遇到的新情況、新問題不深入進行調查研究，缺乏相應的對策，缺少引導農民成為市場主體的具體辦法和措施。

三、主要做法

一是強化教育培訓，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。利用中心組集中學習領導修養、農村工作、市場經濟、法律等方面的知識，組織班子成員深入基層調研，進一步深化對鄉情的再認識，引導領導干部牢固樹立科學發展、和諧發展意識，增強加快建設社會主義新農村的緊迫感和責任感。二是加強民主集中制建設，增強領導班子的團結和凝聚力。從建章立制、強化制度入手，健全和完善了黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度；對所有重大問題決策堅持廣泛征求意見，平時主要領導做到相互交換工作意見、商量工作；班子成員做到堅持原則、遵守紀律、嚴以律己、寬以待人，共同維護領導集體的權威，保證了政令暢通。三是加強黨風廉政建設，營造黨群、干群和諧的氛圍。根據《廉政準則》8條禁止、52個不準，加強干部警示教育，重點解決好工作落實、干部作風等方面的問題，大力推動鄉機關效能建設，提高工作質量，大力推行會議公開制度，建立領導接訪和約訪制度，建立領導聯系和工作公開制度，建立規范領導后勤接待制度等四項制度，努力打造陽光領導班子。同時，進一步拓寬干部聯系群眾渠道，在全鄉深入開展創先爭優和“三個走進”主題實踐活動，大力實施農村戰斗堡壘工程，進一步增強黨在農村的凝聚3-

力配套起來，把發展經濟的客觀需要與鄉鎮領導班子應掌握的調控權結合起來，擴大鄉鎮的自主權。二是轉變工作職能，增強鄉鎮領導班子的制約能力。進一步明確鄉鎮黨委與政府的關系，把領導經濟建設放在中心位置，對關系全局的重大問題作出決策。三是強化村級組織，發揮鄉鎮領導班子的指導作用。加強村級組織建設，選準配強村黨支部班子，理順村兩委的關系，建立和完善村級組織工作的目標責任制，鞏固和完善鄉鎮領導干部包村制度，把村級工作目標切實同領導干部的獎懲、任免、晉升掛鉤，加強對村級工作的指導作用。

三、提高素質，增強鄉鎮領導班子的開拓創新能力。鄉鎮領導班子領導能力強弱與班子成員個體素質的高低直接相關。“一把手”是關鍵，其他班子成員素質對班子整體素質的互補也十分重要。要把提高班子成員的素質作為增強鄉鎮領導班子領導能力的基礎工作來抓。一是注重在教育培訓中提高。本著學用結合，更新與豐富相結合，短期與長期相結合的原則，制定切實可行的培訓規劃，根據不同對象確定培訓方法。組織干部培訓進修，督促領導干部學習先進的科學文化知識，掌握現代科技手段，熟悉現代管理理念，重點抓好崗位培訓，提高班子成員的理論水平和管理水平。要有計劃地把優秀的中青年領導干部選送到大專院校學習，豐富經濟管理知識。二是注重在實踐鍛煉中提高。堅持選派鄉鎮領導干部到生產開發一線、環境艱苦和情況復雜的一線去主持工作，去學習鍛煉提高，使領導干部在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。三是注重在外出學習考察中提高。針對部分鄉鎮領導干部抓經濟工作-4-

滿足現狀，打不開思路的實際，定期不定期地組織他們外去參觀、考察，學習抓經濟工作的思路、方法，找出差距，促進轉變觀念，開拓視野，尋求自身發展的路子。

中共大坪鄉委員會

2011年12月21日

第四篇：鄉鎮領導班子建設專題調研

三溪鎮鎮領導班子建設專題調研報告

一、基本情況

2011年4月底，三溪鎮黨委領導班子進行了換屆選舉工作。經過本次換屆，實際產生9名黨委班子成員，按文化程度分，大專學歷人，本科學歷人；按年齡分，30-40歲人，40-45歲人，45-50歲人。委切實加強換屆后鎮黨委班子建設，鎮黨委著力從思想、工作、作風、廉政等方面加強新一屆鎮黨委班子建設，全面提升領導班子綜合素質。

二、主要做法

一是強化理論培訓，打造“學習型”班子。

新一屆黨委班子產生后，堅持把學習提高放在首位，注重通過強化學習迅速提高班子成員的整體素質。一是進一步健全黨委中心組理論學習制度，每月集中學習時間安排為2次，由書記親自抓，宣傳委員具體辦，結合本鎮、結合當前，選準學習內容，轉變學習方式，注重學習效果，并形成了嚴格是學習制度；二是班子成員之間建立了良好的溝通機制。主要領導與副職之間定期通話交流，及時傳達上級指示精神，了解分管工作進展情況以及黨員干部思想動態；周五下午定期召開黨政班子主要領導碰頭會、以信息通報、情況交流的形式組織班子成員定期談心交心，及時了解上級方針政策和當前各項重點工作執行情況、存在問題以及下一步打算等，不斷增強黨政班子之間的理解與信任，促進各項工作措施更加貼近實際，符合民意。三是堅持鎮機關每周一上午組織的集中學習，領導班子成員都能充分發揮帶頭作用，做到帶頭遵守學習紀律，帶頭參加集中學習。在學習的基礎上，鎮領導班子成員分別深入到各自聯系村進行實地調研，撰寫調研文章15篇。

二是強化工作協調，打造“團結型”班子。針對換屆后班子成員“磨合”、工作適應以及黨政交叉任職后工作機制理順問題，新老班子成員開展“面對面”交流，緊緊圍繞“服務大局、轉好改造、保持穩定”三項工作召開不同層次交流會、座談會，暢談會，交流經驗，促使換屆前后鎮干部隊伍的順利交接，新班子成員形成心往一處想、勁往一處使，科學決策、團結謀事的濃厚氛圍，打造團結、民主、有活力新班子。首先，轉變服務方式，強力推進大項目建設。鎮黨委始終把服務大局作為政治任務。第二，統攬發展全局，著力培育新的增長點。圍繞臍橙、蔬菜等優勢產業開展招商活動，充分發揮企業招商主體作用，積極構建“政府搭臺、企業唱戲”的招商。第三，化解社會矛盾，確保社會和諧穩定。繼續堅持“3+1”信訪工作機制，認真落實“五抓一落實”信訪工作措施，實行班子成員分包重點案件、重點人員、信訪分析會、通報會等制度，建立工作臺賬，明確責任人，及時解決了一批時間長、影響大的矛盾糾紛。

三、有效做法

四、對策及建議

第五篇：鄉鎮黨政領導班子述職報告

XX鄉黨政領導班子述職報告

2007年以來，在區委、區政府的堅強領導下，XX鄉黨政領導班子認真踐行科學發展觀，團結帶領全鄉干群克難攻堅，負重拼搏、奮力趕超，順利實現了從大移民到大發展的重大轉變。經過5年的共同努力，農業產業發展實現重大突破、經濟總量實現大跨越、新農村建設可圈可點、社會事業持續發展，黨的建設亮點紛呈。截止去年底，全鄉地區生產總值實現一個億，農民人均純收入達到4580元，財政收入突破100萬元，固定資產投資9600萬元，基礎設施建設實現“5個100%”，全鄉社會穩定，民心安定，提前一年圓滿實現了本屆初向全鄉人民提出的奮斗目標，完成和超額完成了區委區政府下達的各項任務指標。主要抓了以下幾方面的工作。

一、堅持以農民增收為重點，堅定不移地抓農村經濟發展，全面提升經濟綜合實力。

1、農村產業化進程加快。堅持發展為第一要務，以增加農民收入為出發點，合理配置資源要素，科學規劃，先后出臺《XX鄉扶持重專大戶優惠政策》和《XX鄉農戶萬元增收獎補辦法》，圍繞柑橘、楊梅、桂圓、竹木、畜禽、中藥材六大材統產業和觀賞魚、手工刺繡兩大特色產業做文章，強力推進農業產業結構調整，為群眾廣辟增收途徑，搭建增收平臺。目前，六大傳統產業已形成體系，成規模建成柑橘基地2000畝、桂圓基地1000畝、中藥材基地1000畝、竹木基地10000畝、楊梅基地500畝，生豬、黑山養、雞鴨等

畜禽養殖大戶不斷涌現或壯大。手工刺繡、觀賞魚等產業凸顯區域特色，已初具規模，前景樂觀。本鄉繡娘繡出的產品已走出國門，遠銷日本、加拿大等國家。重慶衛視、中央9臺等主流媒體先后對我鄉手工刺繡作了宣傳報道。5年來共流轉土地林地26600余畝，建立各類專業協會4個，培育引進各類業主大戶116戶。到2012年完全能實現全鄉100%的農戶萬元增收。

2、招商引資取得重大突破。一是工業企業發展取得顯著成效。引進重慶萬國船舶修造有限公司落戶我鄉，公司擬投資近1000萬元建設1萬噸級船臺20座，該企業投產后能夠為我鄉帶來600個勞動就業崗位。5年來共引進工業企業和農業開發公司6個，到位資金達2000余萬元。二是政策性重大項目引進成效顯著。經多方爭取，國務院三峽辦在萬州投資興建的三峽庫區生態屏障育苗基地落戶XX，預計該項目政策性投資加上開發商的捆綁投入總計在1億元左右，單個項目投入資金數目創造了XX建鄉以來項目投入之最。5年來共爭取上級項目資金投入4500萬元。從而完成社會固定資產投資9600萬元，為我鄉以后的發展奠定了堅實的基礎。

二、堅持以基礎設施建設為抓手，縱深推進新農村建設，鄉容村貌明顯改善。

1、基礎設施條件大為改善。一是100%村組實現公路通達。5年累計硬化公路21km，新修村組公路23km，全鄉“三橫九縱”水陸交通網基本形成，硬化人行便道28km，基本改變了村民肩挑背托、出行不便的落后狀況。二是100%的戶吃 2

上安全飲用水。先后投入500余萬元實施全鄉安全飲水工程，鋪設管道135km，修建大型集中供水池740m，管理房170m，對無法實現集中供水的地區新建供水池4口, 240m，提前一年讓全鄉人民都吃上安全水的目標。三是100%的微型水利得到整治。實施建設用地整治項目138畝，移土培肥暨坡改梯項目400畝，完成東峽水庫大壩整治和擴容工程，整治清淤山坪塘近300口，清淤硬化溝渠11.6km。四是100%的戶安裝了一戶一表，實現了和大網同網同價。五是建移動信號站2座，實現通訊信號100%全覆蓋。

2、集鎮功能配套日趨完善。一是完成復興碼頭復建工程，硬化集鎮與碼頭連接路1.2km，暢通了水陸出境通道。二是投入近300萬元完成了XX文化站、XX汽車站和移民休閑廣場的建設，改建了集鎮垃圾堆放池，改變了XX客運車輛無處停靠和垃圾無處堆放的狀況，同時為豐富群眾的文化生活提供了舒適的場所。鄉農貿市場、中心幼兒園、政府財政服務大廳等配套項目正開工建設。三是新修花壇15處，安裝路燈20盞。四是集鎮規模變大。集鎮規模不斷擴大，功能日趨完善。XX集鎮逐步顯現出生態、和諧、宜居的小城鎮形象。

3、新農村建設可圈可點。一是長柏村正作為全區移民安穩致富示范村、生態建設示范村、新農村整村推進示范村在如火如荼建設，現已取得階段性成果。新村占地20畝，一期建房6000m，二期規劃建房4000m已開工建設，廣場和道路硬化、綠化等配套項目即將開工。投資近400萬元的長

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柏村農房風貌改造工程即將完成，100余戶農房舊貌換新顏，棟棟巴渝新居彰顯新村魅力。二是依托“一池三改”工程建設和上級對農村危舊房改造的投入，改造和新建農房300戶，4600平方米；完成戶廁改造500戶，建成沼氣池500余口。三是爭取高山移民和生態移民、低災搬遷指標，使400余戶，900余人順利搬遷，結束了高山偏遠群眾長期受野豬危害的艱苦歷史，解決了長期受危房和無房困擾農戶的實際問題。鄉容村貌大為改善。

三、堅持以三峽移民后續工作為契機，扎實推進移民工作，實現移民工作重心轉向。

1、全面完成農村移民搬遷安置任務。截止2007年底，全面完成剩余四期移民生產生活安置任務，實現了175m水位線下移民全部遷出，為三峽工程提前蓄水做出了貢獻。

2、著力解決移民搬遷安置中遺留問題。一是妥善解決了175m蓄水影響帶來的生產安置48人、生活安置42人；二是依法有序解決搬遷安置中的個案和遺留問題，累計兌付逾37萬元資金化解積怨，在保證移民利益的同時實現了移民群體的總體穩定。三是高度重視移民困難群體的幫貧解困，累計兌付移民特困資金30萬余元，移民生計得到更大關注。

3、狠抓三峽后續工作，實現移民工作重心轉向。結合我鄉經濟社會發展規劃，編制完成三峽工程后續工作實施規劃,并爭取先行啟動一批三峽工程后續項目。5年累計爭取和實施移民項目20個，投資700余萬元。移民安 4

置區的生產生活條件得到改善。

四、堅持以保一方平安為關鍵，千方百計惠民生，社會各項事業全面進步。

1、安全信訪穩定工作成效凸現。連續5年無非正常上訪和群眾集訪、無重特大刑事治安案件、無重特大安全事故發生，全鄉保持了社會和諧穩定、群眾安居樂業的良好局面。

2、高度關注民生。一是社會保障覆蓋面不斷擴大。低保對象實現應保盡保，全鄉累計落實農村低保317戶868人，城鎮低保220戶365人，75戶五保戶待遇得到及時兌現；同時，著力擴大養老保險覆蓋面，累計辦理城鄉居民養老保險4000人，三峽移民農轉非養老保險683人。二是高度關注困難群體。五年累計發放各類救助資金達80余萬元，救助各類困難群體400余戶1500余人次。三是勞動力轉移工作成績斐然，累計新增城鄉就業人員450人，新增轉移農村勞動力4500人，建立“充分轉移就業村”3個。

3、各項社會事業協調發展。一是文化事業健康發展，新建鄉綜合文化站，村級文化室建設實現全覆蓋，廣泛開展“唱讀講傳”活動，成功舉辦萬州區“唱讀講傳“紅歌接力賽等重大慶典活動3場次；電視實現“村村通”、廣播實現 “村村響”。二是衛生事業邁出新步伐。擴建鄉衛生院600余m，醫療設施不斷完善。新建村級衛生室4個，農村醫療網絡得到進一步加強，重大疫病的防控工作落到實處；新型農村合作醫療參保率達93%，10799人受益。三是教育事業再上新臺階，初中教學質量居周邊學校首位。5

五、堅持以固本強基為目標，全面加強黨的建設，基層組織凝聚力和戰斗力明顯增強

1、抓思想建設。堅持每月一次黨委中心組和職工政治學習，加強干部培訓，讓廣大黨員干部自覺用中國特色社會主義理論武裝頭腦，不斷提高政策業務水平；廣開言路，引導黨員干部為全鄉建設積極建言獻策；提出“敢跟強的比、敢與勇的爭、敢和快的賽、敢向高的攀”的燕山四敢精神，切實轉變了全鄉黨員干部群眾的思想觀念，大大提振了干事創業的精氣神。全鄉思想統一，步調一致，一種團結協作、風正氣順的良好氛圍業已形成。

2、抓組織建設。一是抓班子建設。鄉黨委帶頭執行民主集中制。做到大事集體研究，小事相互通氣，班子班長做到果斷不武斷，大度不失度，統攬不包攬，放手不撒手。班子成員竭心盡力，做到到位不越位，形成了“坦誠相交、和衷共濟”的可喜局面。制定干部崗位激勵機制，推行中層干部競爭上崗，做到任人為賢；根據工作實際，對機關內部站室辦所人員進行合理調配，做到才盡其用。嚴格按照換屆選舉要求，精心組織，圓滿完成了兩屆村級班子換屆，把年富力強的同志選配到村級領導崗位，干部結構進一步優化。同時，提高并落實了村（居）干部待遇，選聘大學生村官4名充實基層干部隊伍，村級組織的凝聚力和戰斗力不斷增強；二是抓黨員發展。5年累計新發展黨員64名，其中年齡35歲以下黨員43名、高中以上文化程度黨員39名、女性黨員17名，優化了黨員結構。三是抓陣地建設。立足現有設施，6

鄉機關率先垂范，展示出整齊、衛生、文明的良好形象。積極籌措資金建成村（居）公共服務中心5個，結束了過去在干部家里或者路上辦公的歷史。黨員遠程教育站點實現全覆蓋。成功創建區級黨建示范點1個。每個基層黨組織都成了1個戰斗堡壘，發揮著巨大的作用。

3、抓作風建設。以認真開展“強作風、保增長”、“投身大會戰，爭做新貢獻”作風建設主題活動為主線，在認真落實“三項活動”，“三項制度”，深化“干部群眾趕場面對面”、“城鄉支部手拉手”、“萬名黨員心連心”等活動的同時，鄉黨委針對不同時期干部所出現的不良苗頭，提出“四個更加”（更加振奮精神、更加腳踏實地、更加勤奮工作、更加廉潔自律）嚴肅換屆紀律，規定“五要五不”（要立說立行不拖拉疲沓、要深入實際不走馬觀花、要注重形象不自由散漫、要廉潔奉公不違犯法紀、要凸顯效果不坐而論道）、“五個不準”（不準工作馬虎草率、不準下村打牌賭博、不準下村鬧吃鬧喝、不準只走干部家庭、不準遇到困難繞道走）規范干部行為，并制定了嚴格的工作考核機制。廣大黨員干部在各自崗位上認真工作，創先爭優，比學趕超，積極投身“百日攻堅”、“第二戰役”、“第三戰役”。5年來，全鄉各級黨員干部共走訪農戶4萬余戶次，走訪群眾57000人次，收集群眾熱難點問題480件，解決470件，群眾訴求得到采納，積怨得到有效化解，密切了黨群干群關系。做到了守土有責，確保了一方平安。

4、抓廉政建設。一是黨委自始致終堅持“三重一大” 7

集體決策，力爭做到決策科學性。二是嚴格執行黨風廉政建設責任制，明確黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體，層層簽定廉正建設責任書，嚴格責任追究制度。三是認真執行領導干部廉潔自律的各項規定，從源頭上預防和遏制腐敗現象的發生。四是嚴查違紀違規案件，對違反廉正建設規定的人和事決不姑息遷就。

但是我們也要清醒地看到我們在全區這個大格局中經濟發展的步子還不快，總量還不大；全鄉群眾致富奔小康的任務還很艱巨；特別是因為政策和歷史因素沉淀下來一時不能得到解決的問題所帶來的穩定壓力大；讓移民真正能夠實現安穩致富的擔子還很重；部分黨員干部群眾的服務意識、工作能力還有待增強。這些問題，我們一定要在今后的工作中認真加以克服和解決。

同志們，這五年，是XX鄉各級領導班子和全體干部精誠團結、開拓奮進的五年；這五年，是XX鄉爭取大支持、拉開大格局、取得大發展的五年。我們應該感到欣慰，從而要更加珍惜這來之不易的大好局面。

成績只代表過去，重要的是把握好現在和未來。讓我們振奮精神，乘勢而上，以“5+2”、“白加黑”的工作態度，為把萬州早日建成重慶第二大城市，把XX建設成為“產業特色突出、人民殷實富足、社會和諧安康”的特色移民鄉鎮而努力奮斗！

二〇一一年八月八日