第一篇：關于縣委第十六屆九次全委會議精神貫徹落實情況的報告

*字“2011”7號

中共****委員會

關于縣委第十六屆九次全委會議精神

貫徹落實情況的報告

縣委辦：

暨縣委十六屆九次全委會之后，鄉黨委立即召開黨委會、班子成員會安排部署學習縣委十六屆九次全會精神。安排黨政辦翻印***書記的報告和***縣長的講話。2月9日，鄉黨委結合縣委開展的集中學習形勢政策宣傳教育暨?鞏固兩力促發展、創先爭優建強縣?學習教育活動，召開全體干部會和村組干部及群眾會，認真組織全體干部群眾學習本次全委會精神，領會其精神實質，促推當前各項2-

織全鄉人民學習***的工作報告和***的講話，讓全鄉人民群眾知道全縣在?十一五?所取得成績和?十二五?總體思路和目標，了解全縣今后發展的方向，使他們為全鄉今年的經濟發展出謀劃策。

二、強化工作措施：

1、強化組織領導，確保工作落實。為了認真做好縣委第十六屆九次全委會議精神的貫徹落實，夯實工作責任，確保今年各項工作任務順利完成，鄉黨委成立了傳達貫徹縣全委會精神工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，鄉長和黨委副書記任副組長，班子其他人員為成員，負責好本次會議精神傳達貫徹落實情況的組織領導，確保全委會精神落到實處。

2、充實干部力量，夯實干部責任。為了確保本次學教活動落到實處，鄉黨委、政府結合本次的形勢政策宣講，成立了*個工作組，每個工作隊由一名科級領導擔任工作隊長，深入各村抓會議精神的貫徹落實，使全鄉人民清楚了解我縣?十一五?期間的經濟發展和?十二五?的經濟發展總體思路及目標。

4、嚴格督促檢查，提升工作效率。鄉黨委、政府成立督查工作領導小組，對當前確定重點工作進行督查督辦，對按時完不成任務的進行責任追究，確保重點工作如期完-3-

成。

三、認真做好全年工作謀劃，奮力抓好當前重點工作。在抓好縣第十六屆九次全委精神傳達的同時，鄉黨委、政府結合?集中開展形勢政策宣傳教育暨‘鞏固兩力促發展、創先爭優建強縣’學習教育?活動，深入調查研究，精心謀劃今年的各項工作，我們以?壯園區帶產業增加農民收入，建集鎮興商貿加快新農村建設，抓黨建保穩定促進社會進步?為思路；以?升級晉檔、科學發展?、?創先爭優?、?建設學習型黨組織?等黨建主題活動為契機，以新農村建設、產業發展、項目建設、民生八大工程等工作為重點，以創新工作機制促進農民增收為根本，搶抓發展機遇，強化各級責任，以實際行動貫徹落實縣委十六屆九次全會精神。

一是以**村新農村和農貿集鎮建設為重點，加快新農村建設步伐，促進村級升級晉檔。二是加快**產業園區基礎設施建設，深化全鄉經濟和一村一品發展。三是以項目建設為重點，加大基礎設施建設力度，改善群眾生產生活條件。四是以農民增收為抓手，調整產業結構，拓寬農民增收渠道，增加農民收入。五是強化社會管理服務，加大矛盾糾紛排查調處和安全生產管理力度，確保社會大局穩定。

目前，全鄉干部群眾正在以縣十六屆九次全委會精神和集中開展形勢政策宣傳教育暨?鞏固兩力促發展、創先爭優建強縣?學習教育活動為動力，一手全委會精神傳達，一手抓經濟建設，一手抓社會穩定，為我鄉在?十二五?期間經濟社會全面發展打好基礎。

特此報告

中共****委員會

2011年2月16日

****黨政辦公室2011年2月16日印發

共印3份

第二篇：在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話

堅持科學發展打造優勢產業努力創造“十一五”發展新輝煌

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結我旗“十五”時期的主要工作，科學謀劃“十一五”發展，研究部署2006年的重點工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創新發展思路、搶抓發展機遇、爭創發展優勢，以奮發圖強、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創“十一五”發展新輝煌而奮斗。下面，根據常委會討論的意見，我講四個問題。

一、“十五”時期的主要工作和基本經驗

“十五”時期是我旗經濟增長速度最快、社會事業全面進步、人民群眾得實惠最多、發展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，深入實施工業興旗，建設綠色大旗、現代畜牧業強旗發展戰略，有力推動了經濟社會更快更好的發展，全旗呈現出經濟社會發展相對協調、三次產業相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經濟發展熱潮。

過去的五年，我們立足農牧業基礎優勢，完善和創新發展思路，農牧業經濟快速增長，農牧民收入大幅提高。我旗是典型的農牧業大旗，農牧業基礎條件相對較好，增加農牧民收入主要依靠農牧業。五年來，我們充分尊重自然規律，在深刻反思、深入實踐的基礎上，對全旗農牧業發展方向進行理性思考和科學定位。以率先在全區建成現代畜牧業強旗為目標，創新發展思路，調整優化布局，通過產業帶動和基地聯動，以肉、乳、林、草、藥為主的農畜產品區域化格局逐步形成，農牧業產業化進程穩步推進。根據農牧業資源分布情況，按照分類指導、區別對待的原則，大力推進舍飼養殖業，促進了生態環境與畜牧業同步推進、協調發展。五年來，累計投入建設資金近6000萬元，全面組織實施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養殖小區建設，建成養殖小區150個，牧業牲畜總頭數達185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業占一產增加值的比重達到55以上，成為農牧民增收的主要渠道。把轉移農牧民作為致富農牧民的重要手段，大力實施了扶貧搬遷工程。五年來，累計投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農牧區常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強農牧業基礎設施建設，農牧民生產生活條件得到進一步改善。積極扶持市場體系建設，以城川、三段地、布拉格為主的農畜產品交易市場迅速興起，年交易額達2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實施退耕還林、退牧還草等項目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產布局的調整和生產方式的轉變，為發展現代畜牧業提供了條件，拓展了空間。

工業經濟增速、效益的攀升，成為開拓財源的主要組成部分，為做大做強能源礦產工業提供了強有力的支撐。

過去的五年，我們抓住關鍵環節，集中攻破“瓶頸”制約，區域發展布局進一步優化，投資環境和人民生活水平明顯改善。“十五”期間，我們從解決制約經濟發展的“瓶頸”入手，抓住關鍵環節，集中攻堅，在基礎設施建設、小城鎮建設及社會事業發展方面進行了一系列超前構筑，并取得了豐碩成果。一是基礎設施建設取得重大突破。道路建設，重點加強了煤炭外運通道和旗內各條環線建設。全旗境內柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里，構筑起北通109、西連

211、南接307、東達210的交通網絡，為融入西北經濟圈創造了條件。電力方面，建成220千伏輸變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站7座，嘎查村網電覆蓋率達到95.7，已基本構筑起電力主網架結構。水利建設，大力實施了農田水利基礎建設和農牧區人畜飲水解困工程，進一步推廣節水灌溉技術，新建人畜飲水站點334處，解決了全旗68的人口飲水和27的牲畜飲水問題。順利完成了大溝灣水庫改擴建工程，積極開展了引黃工程前期工作，爭取到每年600萬立方米的黃河用水指標，為今后的工業發展提供了用水保障。通訊建設，建成光纜通訊線路418公里，實現了鄉鄉通光纜，完成了政府上網工程，全旗已建成無線接入基站21個，實現了村村通電話。二是城鎮建設趨于完善。針對我旗城鎮化率低、城鎮人口少的實際，不斷完善城鎮服務功能，使城鎮集聚和吸納人口的能力明顯增強，成為發展二、三產業的重要載體。圓滿完成了蘇木鄉鎮機構改革，立足優勢和特色，對整合后的各鎮進行了重新定位，合理配置了社會資源，城鎮發展體系日趨完善，城鎮化進程不斷加快，城鎮化率由“九五”末的28.9提高到45.6。三是建設和諧社會進程加快。五年來，以滿足群眾日益增長的物質文化需要，提高人民生活水平為切入點，克服社會事業底子薄、基礎差、欠帳多等不利因素，多方面籌集資金，大力加強社會事業發展。先后投資3400多萬元，全面普及了九年義務教育，“兩基”工程順利達標，教育成果進一步鞏固，教育總體水平躍居全市中上游行列。科技對經濟的貢獻率明顯提高，先后有45項農牧業綜合適用技術在全旗范圍內推廣。切實加大公共衛生體系和基本醫療服務的資金投入力度，完成了基層衛生院“縣辦縣管”，全面推行了新型農村牧區合作醫療制度，農牧民看不起病、看病難問題得到了有效緩解。高度關注弱勢群體，積極開辟公益性就業崗位，加大下崗失業人員安置力度。安全生產常抓不懈，創建“平安鄂前旗”工作穩步推進，治安防控網絡初步形成。深入開展了群眾性精神文明創建活動，成功舉辦了全市首屆少數民族傳統體育運動會，進一步提升了地區形象，凝聚了人心。

過去的五年，我們不斷強化黨對經濟工作的領導，努力提高執政能力，黨的建設全面推進，加快發展的合力不斷增強。五年來，我們全力推進黨的建設新的偉大工程，以“執政為民、加快發展”為主題，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，圍繞提高執政能力這個核心，認真開展了保持共產黨員先進性教育等一系列學教活動，解決了黨員干部不同時期在思想、組織、作風、制度及工作方面存在的問題。深入開展了“三級聯創”和“六雙”工程，基層組織得到進一步強化，黨員隊伍不斷壯大，先鋒模范作用進一步發揮，為改革和發展增添了強大動力。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，加強了各級領導班子建設，各級干部的領導能力和領導水平不斷提高，應對復雜局面的能力在實踐中得到提升。始終堅持民主集中制原則，健全和完善了民主決策制度、議事制度和重大事項問責制度，進一步落實和完善黨風廉政建設責任制，強化領導干部廉政監督，規范從政行為，反腐倡廉工作全面推進，黨風廉政建設大宣教工作格局基本形成。按照總攬全局、協調各方的原則，積極支持人大、政府、政協依法履行職責，充分發揮工青婦等群眾團體的橋梁紐帶作用，形成了全社會聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。

回顧過去的五年，我們敢于正視遇到的困難和壓力，冷靜應對面臨的挑戰和考驗，在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下，立足于自力更生，艱苦創業、奮發進取，各項工作都取得了令人矚目的成績秘。這些成績的取得，是深入貫徹落實黨的方針、政策，深化改革的結果；是市委、市政府正確領導，旗委、政府科學決策的結果；是我旗歷屆黨委、政府扎實工作、創新思路的結果；是全旗上下同心同德、艱苦奮斗的結果。在此，我代表旗委常委會，向全旗各族干部群眾，向長期以來關心和支持鄂前旗發展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

“十五”時期經濟社會全面、協調、持續發展，為我們站在新起點，謀求今后更大的發展打下了堅實基礎。五年來的實踐，使我們進一步加深了對鄂前旗經濟社會發展特點和規律的認識，從中也積累了一些值得借鑒的基本經驗。

第一，必須把握發展大勢，從本地區實際出發，創新思路加快發展。五年中，我們高揚發展主旋律，堅持從實際出發，不斷深化對旗情的再認識，創造性地貫徹落實黨的方針、政策，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，在解放思想中統一思想，在與時俱進中推進跨越。不斷適應經濟發展形勢的需要，積極探尋更加符合本地區的發展戰略，將發展重心從綠色產業戰略逐步向工業興旗戰略轉移，探索出了一條符合鄂前旗實際、具有區域經濟特色的新路子，為加快發展提供了強有力的思想保障。可以說，“十五”這五年，是鄂前旗投資增長最快、項目實施最多的五年，也是后起勃發、實現趕超發展的五年。

第二，必須堅持重點突破，從提升競爭力入手，優化環境加快發展。五年中，我們立足于自身的基礎條件，以提升區域競爭力為目標，抓住影響、制約我旗改革開放及經濟建設的主要矛盾和矛盾的主要方面，在電力建設、道路建設、城鎮建設等方面集中破解難題，全力突破“瓶頸”制約，消除發展過程中的障礙，不斷優化經濟社會發展環境，為鄂前旗經濟社會協調、快速發展提供了有力保障。可以說，過去的五年，是我旗挖掘潛力、發揮優勢，經濟實力明顯提升的五年；是突破重點、優化環境，基礎設施和城鎮建設日趨完善的五年。

第三，必須提高執政能力，從最廣大人民群眾利益出發，促進和諧加快發展。五年中，我們始終堅持以人為本，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為根本的工作路線，盡心盡力實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，在構建和諧社會、增加群眾實惠上加快發展。如在減免農牧業稅、兌現教育“兩免一補”、增加在職和離退休職工工資、推行新型農村牧區合作醫療制度等各項政策的落實上，為廣大人民群眾直接或間接帶來了許多看得見、摸得著的實惠和利益，把改革開放、經濟發展、社會進步的成就切實轉化為人民群眾共享的文明成果。

第四，必須堅持真抓實干，從轉變工作作風入手，自力更生加快發展。五年中，我們冷靜分析面臨的形勢，重新審視自我，把握一切機遇，大膽探索，勇于實踐。在我旗重大項目相對較少、基礎設施相對滯后、經濟發展相對緩慢的不利條件下，自力更生，艱苦創業，謀大局、抓大事，以發展匯聚力量，以發展凝聚人心，創造了齊心協力謀發展的良好氛圍，譜寫了居弱圖強、奮發進取的壯麗篇章，凝聚了在更高起點上加快發展的合力。

回首“十五”，展望未來，我們已經站在一個新的發展起點上。在這承上啟下、繼往開來的新的發展階段，奮力推進興旗富民新的偉大事業任重道遠。這就要求我們必須對當前所處的發展階段有一個正確判斷，對面臨的形勢有一個清醒認識。

——鄂前旗正處于發展速度由慢到快、經濟效益由低到高的重要時期。“十五”時期，在農牧業頻繁遭受重大自然災害的情況下，全旗牲畜總量逐年增加，農作物總播面積不斷擴大，農牧民人均純收入連續兩年保持全市第一，多項經濟指標連創歷史新高。特別是工業，隨著上海廟煤田的勘探開發和一批項目的開工建設，全旗以煤炭開發為主的工業體系初步形成，打破了多年以來我旗工業發展幾乎處于空白的局面，工業經濟步入了一個全新的發展階段。這些都表明，我旗經濟社會發展實現了重要轉折，已從過去明顯落后于全區、全市發展步伐，變為初步超過全區、全市平均增速，步入了加速發展的新階段。

——鄂前旗正處于發展潛能逐步釋放、發展活力和后勁逐步增強的重要時期。通過深化改革，制約我旗發展的體制性矛盾有所緩解，發展活力進一步增強；通過結構調整，工農互動、三次產業聯動的經濟發展局面開始形成；通過招商引資，一大批重大項目相繼落地實施，擴充、培植了新的經濟增長點，發展后勁進一步增強。

——鄂前旗正處于發展優勢日益顯現、整體形象正在提升的重要時期。隨著工業經濟后發優勢的逐步顯現，以及良好的區位、豐富的資源、巨大的發展空間和充足的勞動力條件，都顯示出鄂前旗的發展潛力。依托這些優勢，搶抓國家西部大開發和鄂爾多斯市建設國家能源重化工基地等重大機遇，我們應當而且能夠贏得競爭和發展的主動權。

——鄂前旗正處于干部群眾信心增強、工作熱情不斷高漲的重要時期。從徘徊不前到經濟社會快速發展，廣大干部群眾親身感受到了鄂前旗的變化，親身體驗到了鄂前旗的進步，進而看到了鄂前旗的希望，從一度信心不足、精神不振的陰影中走了出來，堅定了信心，增強了干勁。全旗上下人心思變、人心思進、人氣旺盛，各條戰線齊心協力、競相發展的良好氛圍正在形成，這是鄂前旗進一步發展的強大動力。

在看到這些發展基礎、有利條件和良好前景的同時，我們也必須十分清醒地認識到，在前進的道路上，我們的壓力還很大，困難還很多，問題還不少。無論是經濟發展環境，經濟運行質量，還是經濟總量，與發達地區相比都有很大差距，發展相對滯后的局面仍然沒有根本扭轉;調整區域布局、優化經濟結構、轉變經濟增長方式的任務仍然很重；基礎設施建設還不盡完善、生態環境比較脆弱、水資源短缺等突出矛盾，仍然沒有根本緩解；長期積累的各種社會矛盾、管理滯后等影響和諧穩定的重要因素，仍然沒有根本消除。我們要準確認識所面臨的形勢，正視存在的問題和差距，強化發展理念，搶抓發展機遇，采取更加有力地措施，積極應對各種挑戰，科學謀劃和加快推進我旗“十一五”經濟社會發展。

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第三篇：在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話

堅持科學發展打造優勢產業努力創造“十一五”發展新輝煌

同志們：這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結我旗“十五”時期的主要工作，科學謀劃“十一五”發展，研究部署2006年的重點工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創新發展思路、搶抓發展機遇、爭創發展優勢，以奮發圖強、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創“十一五”發展新輝煌而奮斗。下面，根據常委會討論的意見，我講四個問題。

一、“十五”時期的主要工作和基本經驗

“十五”時期是我旗經濟增長速度最快、社會事業全面進步、人民群眾得實惠最多、發展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，深入實施工業興旗，建設綠色大旗、現代畜牧業強旗發展戰略，有力推動了經濟社會更快更好的發展，全旗呈現出經濟社會發展相對協調、三次產業相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經濟發展熱潮。

通過“十五”的發展，到2005年，全旗地區生產總值預計達到16.8億元，是“九五”末的2.7倍，年均增長21.9；財政收入首次突破億元，達到1.1億元，是“九五”末的3.2倍，年均增長26.2。固定資產投資五年累計完成36.7億元，超過了2000年以前全旗固定資產投資的總和，年均增長52。城鎮居民人均可支配收入達到9107元，是“九五”末的1.9倍，年均增長13.8；農牧民人均純收入達到4796元，是“九五”末的2倍，年均增長14.4，連續兩年保持全市第一。三次產業比重由“九五”末的41：26：33調整為目前的30：36：34，產業結構趨于優化，經濟發展呈現出穩步、持續、快速增長態勢。五年來，隨著經濟發展步伐的加快，我旗區域競爭力明顯增強，2005年被評為“全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的百強縣（市）”。回顧“十五”期間的發展歷程，我們有許多成功的做法和經驗值得總結。

過去的五年，我們立足農牧業基礎優勢，完善和創新發展思路，農牧業經濟快速增長，農牧民收入大幅提高。我旗是典型的農牧業大旗，農牧業基礎條件相對較好，增加農牧民收入主要依靠農牧業。五年來，我們充分尊重自然規律，在深刻反思、深入實踐的基礎上，對全旗農牧業發展方向進行理性思考和科學定位。以率先在全區建成現代畜牧業強旗為目標，創新發展思路，調整優化布局，通過產業帶動和基地聯動，以肉、乳、林、草、藥為主的農畜產品區域化格局逐步形成，農牧業產業化進程穩步推進。根據農牧業資源分布情況，按照分類指導、區別對待的原則，大力推進舍飼養殖業，促進了生態環境與畜牧業同步推進、協調發展。五年來，累計投入建設資金近6000萬元，全面組織實施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養殖小區建設，建成養殖小區150個，牧業牲畜總頭數達185.6萬頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業占一產增加值的比重達到55以上，成為農牧民增收的主要渠道。把轉移農牧民作為致富農牧民的重要手段，大力實施了扶貧搬遷工程。五年來，累計投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農牧區常住人口由“九五”末的5.3萬人減少到3.9萬人。投入信貸資金6.16億元，大力加強農牧業基礎設施建設，農牧民生產生活條件得到進一步改善。積極扶持市場體系建設，以城川、三段地、布拉格為主的農畜產品交易市場迅速興起，年交易額達2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實施退耕還林、退牧還草等項目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產布局的調整和生產方式的轉變，為發展現代畜牧業提供了條件，拓展了空間。

過去的五年，我們強力推進“工業興旗”戰略，逐步轉移工作重心，工業經濟發展后勁顯現，煤炭資源勘探開發取得重大突破。五年來，針對我旗工業經濟基礎薄弱、支柱產業嚴重短缺的現狀，我們在加快工業經濟發展、培育壯大支柱產業方面進行了大膽的探索和實踐。旗委、政府審時度勢，超前謀劃，適時確立了工業興旗的發展戰略，逐步轉移工作重心，全力培育能源礦產、生物制藥和農畜林沙產品加工三大主導產業，初步實現了以農牧業經濟為主體向以工業經濟為主導、工農并重的發展方向轉變，構筑起了以煤炭拉動三次產業、以工業提升經濟總量的發展新格局。以上海廟煤田勘探開發為突破口，先后投入5億多元，全面完成了取得勘查證區塊內的煤炭資源預查工作，煤炭預測總儲量在100億噸以上，其中探明精查的儲量近30億噸。以建設新型能源重化工基地為目標，深入實施開放帶動戰略，加快資源優勢向經濟優勢轉化。先后與旗內、市內及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業達成了煤轉電、煤化工等一系列

第四篇：自治區七屆九次全委擴大會議精神范文

自治區七屆九次全委擴大會議精神

樹立科學跨越后發趕超雄心壯志

開創

新疆工作新局面

確定跨越式發展和長治久安的目標任務、指導思想、總體戰略方向、具體戰略選擇、必須著重把握的原則及重點工作

5月26日，自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議在烏魯木齊召開。自治區黨委書記張春賢在上午的大會上發表重要講話指出，新疆經濟社會發展已經進入新時期、新階段，各項事業已站在新的歷史起點上。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責的態度和精神，從全局和戰略的高度，深刻認識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負起歷史使命和政治責任，凝聚全區各族干部群眾的力量，堅定不移地把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實，確保新疆到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標。

自治區黨委副書記、自治區主席努爾?白克力主持大會。自治區黨政軍和生產建設兵團領導艾力更?依明巴海、艾斯海提?克里木拜、聶衛國、朱錦林、符強、李屹、肖開提?依明、努爾蘭?阿不都滿金、宋愛榮、朱海侖、白志杰、庫熱西?買合蘇提、爾肯江?吐拉洪、華士飛等出席大會。

張春賢在講話中指出，目前，新疆正處在經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族群眾得到實惠最多的時期，各族人民共同團結奮斗和物質基礎、政治基礎、思想基礎、群眾基礎不斷鞏固，各項事業已站在新的歷史起點上，新疆經濟社會已經進入新的發展時期；進入了把新疆建設成為西部強區、全國可持續發展的重要支點的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。全區各族干部群眾都要深刻認識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰略機遇，樹立科學跨越、后發趕超的雄心壯志，不斷開創新疆工作的新局面。

張春賢提出新疆實現跨越式發展和長治久安的目標任務、指導思想、總體戰略方向、具體戰略選擇和必須著重把握的原則。

目標任務是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發展路子，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設。到2015年我區人均地區生產總值要達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力要到達西部地區平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發展能力明顯提高，民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固；到2020年促進新疆區域協調發展、人民富裕、生態良好、民族團結、社會穩定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。

指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。

總體戰略方向是：穩疆興疆，富民固邊。

具體戰略選擇是：以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。

必須著重把握的幾項原則是：一是必須堅持科學跨越發展；二是必須把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點；三是必須不斷鞏固和發展各族人民的大團結；四是必須堅定不移地維護全區社會大局穩定；五是必須著力提升自我發展能力，把社會主義優越性和市場在資源配置中的基礎性作用結合起來，發揮和放大19個省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于競爭力的現代產業體系，不斷增強新疆自我發展能力。

張春賢對制約新疆跨越式發展和長治久安的特殊困難和因素進行了分析和研判：經濟發展滯后，與東部差距拉大、在西部不占優勢，經濟結構不合理；區域發展不平衡；生態脆弱，結構性缺水；基礎設施建設滯后；人才嚴重匱乏，遠不能適應經濟社會發展需要；民族團結面臨新的挑戰；不穩定因素的影響等。

張春賢說，按照中央關于新疆工作的總體部署和要求，結合我區實際，當前和今后一個時期，要重點抓好七個方面的工作：

一是加速經濟跨越發展。要加快推進新型工業化：做大做強現有優勢產業和支柱產業；加快工業園區建設、推進產業集群；繼續實施大企業大集團戰略；加快培育戰略性新興產業；大力支持非公有制經濟和中小企業的發展。要大力推進現代農牧業：發展高效節農業；加快發展特色農牧業；圍繞棉花生產基地建設，延伸棉花產業鏈，提高棉產業競爭力；大規模發展現代農副產品加工業，創出綠色知名品牌。要推進新型城鎮化建設，力爭10年內形成若干個中心城市。要促進區域協調發展：加大對南疆三地州的特殊扶持，縮小區內發展差距；加大扶貧工作力度，確保到2020年基本消除絕對貧困現象。要推進重點領域和關鍵環節改革進程：金融部門要認真貫徹落實中央關于加大對新疆信貸支持的政策措施；繼續深化國有企業改革；完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，放寬市場準入；深化行政管理體制改革。要加快對內對外開放步伐：全方位擴大對內對外開放，促使將新疆對外開放提升為國家戰略；加快建設一批對外開放經濟區；鼓勵新疆企業開展對外投資合作；發展面向周邊國家的外向型產業，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地；抓住國家將烏洽會升格為“中國――亞歐經貿博覽會”的機遇，從國家層面上進一步擴大我區對內對外開放。

二是切實改善民生。中央的支持、各地的支援和自治區的投入，要重點用于改善各族群眾的生產生活條件、集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實事辦好，真正讓發展成果惠及于民。重點放在住房建設、生活設施、雙語教育、就業再就業、人才培養、社會保障、提高城鄉居民收入水平等方面。

三是加強基礎設施建設。以水利工程、交通、電力、通信設施建設、城市垃圾和污水處理為重點，抓住中央“十二五”期間加大對新疆投資力度的有利時機，多上、快上一些事關自治區經濟發展全局的重點基礎設施建設項目，為未來新疆經濟社會的跨越式發展奠定堅實基礎、積累強大后勁。

四是加強生態環境建設，確保新疆山川秀美、綠洲常在。牢固樹立環保優先、生態立區理念，繼續抓緊實施天然林保護、平原綠化、保護荒漠植被等工程；加強農田防護林體系建設；改善城市人居環境；抓好城市綠化；突出抓好節能減排；大力推進循環經濟；做好資源的科學合理有序開發。

五是加強宣傳思想文化和民族團結工作。用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，和以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱響“六好”主旋律，激揚熱愛新疆、建設新疆、積極向上、奮發有為的精神風貌；大力宣傳新疆發展的歷史，大力宣傳馬克思主義“五觀”，進一步加強各民族文化建設，增強各族人民的“四個認同”。要繼續廣泛深入開展民族團結宣傳教育，當前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團結，恢復兄弟感情；要在全區集中開展以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題的民族團結教育；及時妥善處理影響民族團結的問題；要堅持黨的民族政策和宗教政策，促進不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅強團結。

六是做好社會和諧工作。要堅定不移地維護穩定；認真做好人民內部矛盾的排查化解工作；高度重視和做好新形勢下的社會管理工作。

七是加強黨的建設。要以改革創新精神加強和改革黨的建設，加強基層黨組織建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，更好發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、領導干部模范帶頭作用、共產黨員先鋒模范作用，為推進新疆跨越式發展和長治久安提供堅強有力的政治和組織保證。

張春賢要求，協調配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早謀劃早部署早行動，確保對口支援工作開好局、起好步；堅持群眾第一、民生優先原則，把援助資金主要用在改善民生上；不斷創新對口支援工作方式，增強新疆長遠發展后勁；改善民生項目要高起點建設，做到做一件成一件，做到10年、20年不落后。張春賢對扎實有效抓好近期各項工作提出要求：全區上下要瞄準一個目標，擰成一股繩，形成強大合力；在解放思想中推進工作落實；要創造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規范守信的市場環境、和諧穩定的社會環境；各級干部要切實轉變作風，形成務實高效之風；抓好重大項目、當前經濟運行和農牧業生產及防災減災工作。

下午，與會人員圍繞張春賢重要講話，分組進行了討論。張春賢、努爾?白克力分別與來自和田、阿克蘇的代表一起進行討論，聽取意見建議。

自治區黨委委員、候補委員；自治區人大、政府政協有關領導；自治區法院、檢察院、武警新疆總隊領導；各地、州、市委書記，專員、州（市）長，各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長；自治區黨委各部、委，自治區各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校、中央駐疆單位、自治區大中型企業、自治區直屬二級局；生產建設兵團各師師長、政委，兵團直屬機關各部門負責同志參加會議。

第五篇：解放街道傳達區委十一屆九次全委擴大會議精神

解放街道傳達區委十一屆九次全委擴大會議精神

作者：劉杰帶號：03毛片：2分鐘

畫面內容：開會場面

正文：12月17日，解放街道辦事處在六摟會議室傳達區委十一屆九次全委擴大會議精神，機關全體干部40多人參加了學習。

街道黨工委書記佟鳳來向大家詳細地介紹了我區“東北亞空港城，大沈陽新中心”的總體定位，及“會展商務業、物流商貿業、休閑旅游業、物流配套加工業、現代都市農業”五個產業定位，展望我區十二、五規劃的美好前景，勉勵大家愛崗敬業，盡職盡責，做著年底收口工作，向全區人民交上滿意的答卷。

劉杰

2010-12-17